第一篇：河北省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借及處置收入管理辦法(試行)

河北省財政廳

關(guān)于印發(fā)《河北省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借及處置收入管理辦法

（試行）》的通知

冀財資?2010?127號

省直各部門：

為進一步加強省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入征管工作的通知》（辦字?2010?68號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《河北省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借及處置收入管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年八月十三日

河北省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借及

處置收入管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借收入及處置收入的征收與使用管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入征管工作的通知》（辦字?2010?68號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)、社會團體和各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為省直單位）。

第三條 本辦法所稱省直單位國有資產(chǎn)出租出借收入是指省直單位在保證完成正常工作前提下，經(jīng)審批同意，出租、出借國有資產(chǎn)所取得的收入。

本辦法所稱省直單位國有資產(chǎn)處置收入是指省直單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或核銷所產(chǎn)生的收入，包括國有資產(chǎn)的出售收入、出讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等。

第四條 省直單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，無論是本單位實施，還是委托后勤服務(wù)單位或其他單位實施，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行報批或備案手續(xù)；未經(jīng)批準，不得出租、出借。

省直單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序履行報批或備案手續(xù)。未經(jīng)批準，不得處置。

第五條 省直單位國有資產(chǎn)出租出借收入和處置收入屬于政府非稅收入，是省級財政收入的重要組成部分，由省財政廳負責(zé)收繳和監(jiān)管。第六條 省財政廳依法對省直單位國有資產(chǎn)出租出借收入和處置收入的征收與使用進行管理。

第七條 省直單位國有資產(chǎn)出租出借收入和處置收入遵循納入財政預(yù)算、依法規(guī)范管理的原則。

第二章 票據(jù)管理

第八條 國有資產(chǎn)出租出借收入及處置收入征繳使用專用票據(jù)，由省財政廳統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。專用票據(jù)全稱為“河北省國有資產(chǎn)收入專用票據(jù)”。

第九條 河北省財政廳負責(zé)對專用票據(jù)使用情況進行監(jiān)督檢查。第十條 執(zhí)收單位向省財政廳領(lǐng)用專用票據(jù)。省垂管部門在各地的單位向省主管部門領(lǐng)用專用票據(jù)。

第十一條 執(zhí)收單位要建立健全專用票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責(zé)，保證專用票據(jù)安全。

禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開國有資產(chǎn)收入專用票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具專用票據(jù)。

遺失國有資產(chǎn)收入專用票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時報告河北省非稅收入管理局，同時在有關(guān)媒體公告作廢，并視情況追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三章 收入管理

第十二條 省直單位國有資產(chǎn)出租、出借，必須簽訂由省財政廳統(tǒng)一印制的“河北省省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)（房屋）租賃合同書”（合同書樣本附后）。要嚴格以簽訂的合同等作為資產(chǎn)收入收款依據(jù)，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。

第十三條 省直單位取得的國有資產(chǎn)出租出借收入、處置收入，應(yīng)繳入國庫或?qū)?。第十四條 按照收繳分離原則，省直單位國有資產(chǎn)收入實行執(zhí)收單位代收代繳制。執(zhí)收單位代收代繳制是指執(zhí)收單位向承租人收取租金等直接開具專用票據(jù)收款，在取得收入后10個工作日內(nèi)，將應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費用（資產(chǎn)評估費、技術(shù)鑒定費、交易手續(xù)費等）在收入中抵扣，抵扣后的余額繳入國庫或?qū)簟?/p>

省垂直管理、分布在各市、縣省直單位的國有資產(chǎn)出租出借收入、處置收入（含省非垂直管理、分布在各地的省直單位國有資產(chǎn)出租出借收入及處置收入），直接繳入國庫或?qū)?。省級主管部門負有監(jiān)繳職責(zé)。

第十五條 執(zhí)收單位按規(guī)定收取的國有資產(chǎn)出租出借收入，必須向繳款義務(wù)人開具由省財政廳統(tǒng)一印制的國有資產(chǎn)收入專用票據(jù)。不出具國有資產(chǎn)收入專用票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第十六條 省直單位上繳國有資產(chǎn)收入時，使用以下收入科目： 行政單位出租出借收入，使用“行政單位國有資產(chǎn)出租收入（103070601）”科目；

行政單位處置收入，使用“行政單位國有資產(chǎn)處置收入（103070602）”科目；

事業(yè)單位處置收入，使用“事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入（103070603）”科目；

事業(yè)單位出租、出借收入，使用“其他非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入（103070699）”科目。

第四章 支出管理

第十七條 按照政府非稅收入管理的規(guī)定，省直單位國有資產(chǎn)出租出借收入、處置收入，實行“收支兩條線”管理，收入繳入國庫或?qū)簦{入財政預(yù)算，各單位按規(guī)定編報收支預(yù)算，經(jīng)財政部門審核匯總、統(tǒng)籌平衡并按程序報批后編入部門預(yù)算。第十八條 省直單位取得的國有資產(chǎn)出租出借收入、處置收入，經(jīng)審批后，可用于以下費用支出：

（一）固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置；

（二）經(jīng)財政部門批準的其他支出。

第十九條 省財政在統(tǒng)籌安排使用國有資產(chǎn)出租出借收入和處置收入時，在扣除必要的手續(xù)費和管理費支出后，本著積極穩(wěn)妥、逐步推進的原則，優(yōu)先考慮繳入單位的固定資產(chǎn)更新等支出需要。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十條 省直各部門要認真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，建立健全資產(chǎn)收入與使用管理制度，加強對國有資產(chǎn)收入與使用的日常監(jiān)管，定期對本部門所屬單位資產(chǎn)收入與使用情況進行檢查，確保國有資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十一條 省級財政部門會同有關(guān)部門依法對國有資產(chǎn)收入征收和使用等情況進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法予以制止和糾正。

第二十二條 省直單位要加強對本單位國有資產(chǎn)收入與使用的管理，自覺接受財政等部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條 財政部門、省直單位及其工作人員，違反國有資產(chǎn)收入管理有關(guān)規(guī)定及未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入的，有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國家財政收入上繳規(guī)定等行為的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章 附 則

第二十四條 各省直單位主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門的實際情況制定具體管理辦法。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)收入管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二十六條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

附件：“河北省省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)（房屋）租賃合同書”樣本

第二篇：福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理實施辦法

福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理實施辦法

閩政管綜〔2012〕12號

第一章 總 則

第一條 為加強省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的出租、出借管理，維護國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借管理活動適用本辦法。

第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借是指行政事業(yè)單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準將占有、使用的國有資產(chǎn)在一定時期內(nèi)以有償或無償方式提供給公民、法人或其他組織使用的行為。

第四條 省直行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條 省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱省機關(guān)管理局）負責(zé)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借的審批和監(jiān)督管理，省直主管部門按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借的審批和監(jiān)督管理，省直行政事業(yè)單位負責(zé)本單位國有資產(chǎn)出租、出借的具體管理。

第二章 審批權(quán)限和程序

第六條 省直行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)辦理審批手續(xù)。未經(jīng)審批，不得對外出租、出借。

第七條 省直行政事業(yè)單位下列國有資產(chǎn)出租、出借事項由省機關(guān)管理局負責(zé)審批。

（一）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位的土地、辦公用房（含以辦公用途為主的房產(chǎn)），以及年出租底價50萬元以上（含50萬元）或單位建筑面積200平方米以上（含200平方米）的其他房產(chǎn)。

（二）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位除土地和房產(chǎn)外，單位價值50萬元以上（含50萬元）的其他資產(chǎn)。

（三）省直行政事業(yè)單位具有融資性質(zhì)的資產(chǎn)出租。

第八條 省直行政事業(yè)單位下列國有資產(chǎn)出租、出借事項由省直主管部門負責(zé)審批，報省機關(guān)管理局備案。

（一）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位除土地、辦公用房之外，年出租底價50萬元以下且單位建筑面積200平方米以下的其他房產(chǎn)。

（二）省直行政單位和財政核撥、核補事業(yè)單位除土地和房產(chǎn)外，單位價值50萬元以下的其他資產(chǎn)。

（三）省直自收自支事業(yè)單位資產(chǎn)。

第九條 實行國有資產(chǎn)委托管理的省直主管部門及其所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的對外出租、出借，按省機關(guān)管理局授權(quán)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 省直行政事業(yè)單位辦理國有資產(chǎn)出租、出借事項審批手續(xù)前，應(yīng)經(jīng)單位集體研究制訂實施方案、確定招租底價。

第十一條 出租實施方案內(nèi)容應(yīng)包括擬出租資產(chǎn)狀況、擬出租用途、出租期限、承租條件、招租底價及確定依據(jù)、租金支付及遞增方式、招租方式等內(nèi)容；出借實施方案內(nèi)容應(yīng)包括出借對象、出借原因及出借期限等內(nèi)容。

第十二條 省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)招租底價一般采取市場比較方式確定。單位或?qū)徟块T認為有必要的，應(yīng)采取資產(chǎn)評估的辦法確定招租底價。

（一）采取市場比較方式確定招租底價，應(yīng)進行充分的市場調(diào)查，土地、房屋以周邊相同地段和類似功能、用途參照物的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據(jù)；設(shè)備以同類設(shè)備的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據(jù)。

（二）采取資產(chǎn)評估方法確定招租底價，應(yīng)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，并以評估報告提供的評估價格，作為公開招租底價。

第十三條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借按下列程序報批：

（一）申報。行政事業(yè)單位根據(jù)出租、出借資產(chǎn)的狀況、價值等因素，制定出租、出借實施方案，向省直主管部門提出申請。同時在“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺”登錄并填報《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借審批表》（附件1）。

已出租、出借國有資產(chǎn)繼續(xù)用于出租、出借的，應(yīng)在出租、出借合同（協(xié)議）到期前三個月提出申請。

（二）審核。省直主管部門對行政事業(yè)單位出租、出借事項的真實性、必要性、可行性及決策過程的合規(guī)性進行審核。同時登錄“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺”進行網(wǎng)上審核。

（三）審批。省機關(guān)管理局、省直主管部門分別按照審批權(quán)限對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借事項進行審核批復(fù)。同時登錄“福建省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管平臺” 進行網(wǎng)上審批。

第十四條 省直行政事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供以下材料：

（一）擬出租、出借事項的申請文件；

（二）《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借審批表》；

（三）出租、出借實施方案；

（四）資產(chǎn)價值憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等憑據(jù)的復(fù)印件并加蓋單位公章)；

（五）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明（如土地來源證明、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準書、車輛行駛證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件并加蓋單位公章)；

（六）擬出租、出借的國有資產(chǎn)近年出租或出借合同；

（七）審批部門要求提交的其他相關(guān)資料材料。

第十五條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二）權(quán)屬有爭議的；

（三）已作為資產(chǎn)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（四）經(jīng)鑒定為不得使用的危險房屋的；

（五）共有資產(chǎn)未取得其他共有人同意的；

（六）有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定禁止出租、出借的其他情形。

第十六條 省直行政單位國有資產(chǎn)出租、出借的期限一般為3年，最高不得超過5年；省直事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借的期限一般不得超過5年，因特殊情況需要超過5年的,應(yīng)報省機關(guān)管理局審批。省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

省機關(guān)管理局和省直主管部門對省直行政事業(yè)單位具有融資性質(zhì)的資產(chǎn)出租應(yīng)從嚴控制，出租期限不得超過法律法規(guī)規(guī)定的期限。

第三章 公開招租與收入管理

第十七條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租應(yīng)采取以下公開方式招租：

（一）土地、房產(chǎn)，以及單項年出租底價5萬元（含5萬元）以上的其他各類資產(chǎn)出租，在榕單位統(tǒng)一進入省產(chǎn)權(quán)交易中心進行公開招租，非在榕單位進入省產(chǎn)權(quán)交易中心或所在地公共資產(chǎn)交易機構(gòu)公開招租，并逐步建立省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)一交易體系。

（二）除土地、房產(chǎn)外，單項年出租底價5萬元以下的其他各類資產(chǎn)出租，鼓勵進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行公開招租，行政事業(yè)單位也可按公開、公平、公正的原則自行組織公開招租。

第十八條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進入省產(chǎn)權(quán)交易中心進行公開招租的，按省機關(guān)管理局會同有關(guān)部門制定的業(yè)務(wù)規(guī)則和工作流程規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 省直行政事業(yè)單位自行組織公開招租的，按以下程序公開進行：

（一）制訂實施方案；

（二）集體研究、確定招租底價；

（三）單位和出租現(xiàn)場公告；

（四）組織公開競價；

（五）競價結(jié)果公示。

第二十條 省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進入省產(chǎn)權(quán)交易中心進行公開

招租，以資產(chǎn)評估方法確定招租底價的，從按規(guī)定程序確定的資產(chǎn)評估機構(gòu)庫中通過隨機抽號的方式選定資產(chǎn)評估機構(gòu)。

省直行政事業(yè)單位自行組織公開招租需要組織評估的，鼓勵從評估機構(gòu)庫中選擇評估機構(gòu)，也可自行選擇。

第二十一條 同一內(nèi)對同一座房屋進行整體或分割出租出借的，省直行政事業(yè)單位應(yīng)整體申報，統(tǒng)一或分批實施公開招租。

第二十二條 同一內(nèi)對于同一物業(yè)小區(qū)或同一單位不同地點的批量房產(chǎn)出租出借事項，省直行政事業(yè)單位可統(tǒng)一申報，統(tǒng)一或分批實施公開招租。

第二十三條 屬于下列情形的，可以暫不進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行公開招租：

（一）省直行政事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)租賃；

（二）招租項目涉及公共安全、文物保護、對內(nèi)服務(wù)保障等特殊要求的，并按審批權(quán)限報經(jīng)批準的；

（三）其它經(jīng)省機關(guān)管理局核準的情形。

第二十四條 國有資產(chǎn)出租出借應(yīng)簽訂合同。資產(chǎn)出租合同由出租單位與承租人簽訂，出租合同應(yīng)包括：標(biāo)的名稱、租賃期限、資產(chǎn)使用范圍、租金、租金交付時限、資產(chǎn)維護及租賃雙方的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任等條款。

資產(chǎn)出借合同由出借方與借用方簽訂。出借合同應(yīng)包括：借用資產(chǎn)名稱、借用時間、使用人保管責(zé)任及雙方的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任等條款。

第二十五條 省直行政單位、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團體國有資產(chǎn)出租所形成的收入，按照政府非稅收入和預(yù)算管理的規(guī)定，實行

“收支兩條線”管理。

省直事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，國家和省政府另有規(guī)定的除外。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 省機關(guān)管理局應(yīng)加強對省直主管部門在規(guī)定權(quán)限內(nèi)審批的國有資產(chǎn)出租、出借情況進行監(jiān)督，定期或不定期組織開展專項檢查。

省直主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)出租、出借事后檢查制度，定期或不定期對所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借情況進行監(jiān)督檢查。

第二十七條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)于出租出借合同簽訂后15日內(nèi)將交易結(jié)果文件和合同副本等資料報審批部門備案。

每年7月底和次年1月底前，按要求填報《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借備案匯總表》（附件2），經(jīng)省直主管部門審核匯總后，報省機關(guān)管理局，并在國有資產(chǎn)報告中反映。

第二十八條 省直行政事業(yè)單位應(yīng)對資產(chǎn)出租、出借實行專項管理，建立出租、出借業(yè)務(wù)檔案，健全出租、出借管理制度，加強資產(chǎn)出租、出借后續(xù)管理，防止資產(chǎn)及其收益流失。

第二十九條 省直主管部門、省直行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)出租、出借過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定程序申報或超越規(guī)定審批權(quán)限擅自出租出借國有資產(chǎn)；

（二）對不符合規(guī)定的出租、出借事項予以審批；

（三）弄虛作假，串通作弊，低價出租國有資產(chǎn)；

（四）未按規(guī)定通過公開招租的方式或進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行公開招租；

（五）蓄意拆分擬出租出借資產(chǎn)；

（六）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)出租收益；

（七）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的行為。

第三十條 省直行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，省機關(guān)管理局和相關(guān)部門可責(zé)令其限期改正，違反法律法規(guī)規(guī)定的，提請有關(guān)部門依法處理。

第五章 附則

第三十一條 占有、使用國有資產(chǎn)的社會團體和民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借，參照本辦法執(zhí)行。

實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借由省直主管部門負責(zé)管理，其中國有資產(chǎn)公開招租參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 省直行政事業(yè)單位公有住房出租按省直單位公有住房管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本辦法實施前，省直行政事業(yè)單位已簽訂尚未到期的資產(chǎn)出租、出借合同，其涉及內(nèi)容條款不違反《中華人民共和國合同法》相關(guān)規(guī)定的，在合同存續(xù)期內(nèi)繼續(xù)有效。在合同存續(xù)期內(nèi)各單位不得自行變相延期。

租賃合同期滿或因出現(xiàn)其他提前終止情形的，如需繼續(xù)出租、出借，應(yīng)按本辦法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第三十四條 省直主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實際，制定具體實施辦法，并報省機關(guān)管理局備案。

第三十五條 本辦法由省機關(guān)管理局負責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2012年2月1日起施行。

附件：1.《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借審批表》； 2.《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借備案匯總表》。

第三篇：河北省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法

河北省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理

辦法

（冀財資[2011]217 號，2011年7月15日印發(fā)）

第一條 為規(guī)范省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置行為，合理配置國有資產(chǎn)，防止鋪張浪費，降低行政成本，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理有機結(jié)合，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（冀財資[2008]5號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于與省人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、政黨組織、社會團體和事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指行政事業(yè)單位為保證履行職能需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準和程序配置資產(chǎn)的行為，包括購置、建設(shè)、調(diào)劑和租賃等方式。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法合規(guī)，科學(xué)合理;

（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；

（三）勤儉節(jié)約，從嚴控制；

（四）調(diào)劑與配置相結(jié)合；

（五）資產(chǎn)配置與財力可能和預(yù)算管理相結(jié)合。第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置范圍包括：

（一）土地、房屋建筑物；

（二）一般設(shè)備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的通用型設(shè)備，如交通運輸工具、辦公設(shè)備、家具等；

（三）專用設(shè)備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的具有專門性能和專門用途的設(shè)備，如專用車輛、儀器儀表、機械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、文體設(shè)備等；

（四）文物，陳列品、圖書（資料室的藏書及科學(xué)技術(shù)資料等）；

（五）其他固有資產(chǎn)。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）機構(gòu)設(shè)立或者變更；

（二）新增內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制；

（三）新增職責(zé)和工作任務(wù)，且現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要；

（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進行處置后需更新；

（五）其他應(yīng)當(dāng)配備資產(chǎn)的情況。

第七條 省財政廳負責(zé)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的統(tǒng)一工作，會同有關(guān)部門制定省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準，審核批準資產(chǎn)購置計劃，監(jiān)督和規(guī)范資產(chǎn)配置工作，省直行政單位的主管部門負責(zé)按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門所屬行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置事項，并監(jiān)督和規(guī)范其資產(chǎn)配置工作，省直行政事業(yè)單位負責(zé)編制資產(chǎn)配置計劃，辦理相關(guān)的資產(chǎn)配置報批手續(xù)，組織實施具體的資產(chǎn)配置工作。

第八條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)擔(dān)負嚴格按規(guī)定標(biāo)準配置，設(shè)有規(guī)定配置標(biāo)準的，要從嚴控制，合理配置。

第九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準是對行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)的數(shù)量和價值的 限額標(biāo)準，是財政部門、主管部門審核批復(fù)資產(chǎn)配置事項的基本依據(jù)。

國家有關(guān)部門和省政府已制定了資產(chǎn)配置標(biāo)準的，按國家或省政府的配置標(biāo)準執(zhí)行，國家和省政府尚沒有制定資產(chǎn)配置標(biāo)準的，由省財政和行政事業(yè)單位主管部門制定。其中，通用設(shè)備的資產(chǎn)配置標(biāo)準由行政事業(yè)單位主管部門會同省財政廳制定。

第十條 行政事業(yè)單位需要配置資產(chǎn)時，首先應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)有閑置資產(chǎn)中調(diào)劑解決，充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)滿足配置資產(chǎn)需要，避免資產(chǎn)重復(fù)購置與浪費。

第十一條 行政事業(yè)單位申請資產(chǎn)調(diào)劑的報批程序：

（一）單位對調(diào)劑資產(chǎn)提出調(diào)劑申請，申請中列明需要調(diào)劑資產(chǎn)的理由，資產(chǎn)的規(guī)格（型號）、數(shù)量及功能要求等，由調(diào)出意向單位的，同時調(diào)出單位對該資產(chǎn)的使用情況。報送主管部門審批或?qū)徍恕?/p>

對車輛、土地、房屋的調(diào)劑，行政事業(yè)單位在送主管部門審核或?qū)徟鷷r，需附送有關(guān)部門的配置批文。

（二）主管部門對單位資產(chǎn)調(diào)劑事項的必要性、合理性、可行性等進行審核，做出是否同意調(diào)劑的意見。對同一部門內(nèi)部不同經(jīng)濟獨立核算單位之間的資產(chǎn)調(diào)劑，由主管部門協(xié)調(diào)資產(chǎn)調(diào)出單位，進行調(diào)劑，其中除車輛、土地、房屋以外的單項資產(chǎn)原值低于10萬元或者批量資產(chǎn)原值低于30萬元的調(diào)劑，由主管部門下達資產(chǎn)調(diào)劑批復(fù)文件。

同一部門內(nèi)部不同經(jīng)濟獨立核算單位之間的車輛、土地、房屋和單項資產(chǎn)高于10萬元（含10萬元，下同）或者批量資產(chǎn)高于30萬元（含30萬元，下同）的資產(chǎn)調(diào)劑，由主管部門審核后報送省財政廳審批。

（三）行政事業(yè)單位按照省財政廳或主管部門的批復(fù)文件辦理資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)出和資產(chǎn)交接過戶等手續(xù)。

第十二條 行政事業(yè)單位在編制下部門預(yù)算時申請用財政性資金構(gòu)建資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)該按下列程序進行：

（一）編報資產(chǎn)購置計劃，行政事業(yè)單位在編制部門預(yù)算時，同時根據(jù)單位業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準、購置資金來源等情況，編制資產(chǎn)購置計劃（格式及內(nèi)容見部門預(yù)算編制通知），與部門預(yù)算一起報行政事業(yè)單位主管部門審核。

對車輛、土地、房屋的調(diào)劑，行政事業(yè)單位在送主管部門審核或?qū)徟鷷r，需附送有關(guān)部門的配置批文（下同）。

（二）主管部門審核單位資產(chǎn)配置計劃，主管部門根據(jù)所屬各單位的業(yè)務(wù)需求、資產(chǎn)存量、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準、單位各類資金來源情況和本部門資產(chǎn)使用情況，審核所屬單位的資產(chǎn)購置事項，對確實需要購置的，列入部門預(yù)算，按程序報送省財政廳審批，對可通過資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。

（三）省財政廳審核部門資產(chǎn)購置計劃，省財政廳根據(jù)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)需求、資金存量、資金來源情況、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準和省直部門的資產(chǎn)使用情況等，審核部門的資產(chǎn)購置計劃。對確需購置的資產(chǎn)配置，省財政廳根據(jù)財力情況列入單位部門預(yù)算（草案），對能通過資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。

（四）批復(fù)資產(chǎn)購置計劃，省財政廳根據(jù)省人大批準的預(yù)算，在批復(fù)部門預(yù)算時，一并批復(fù)資產(chǎn)購置預(yù)算。

第十三條 行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中遇到無法預(yù)見的事項需要追加預(yù)算配置資產(chǎn)的，按省級預(yù)算追加的有關(guān)規(guī)定和程序進行：

（一）單位提出預(yù)算追加申請。單位在提出預(yù)算追加申請時，須列明單位需要追加配置資產(chǎn)的理由，單位資產(chǎn)存量使用情況，擬配置資產(chǎn)的規(guī)格（型號）、數(shù)量及功能要求，擬購置資產(chǎn)的資金需求等情況，一并報主管部門審核。

（二）主管部門審核。主管部門審核單位預(yù)算追加申請時，對可通過資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。對確需購置的資產(chǎn)，按程序報送省財政廳審批。

（三）省財政廳審核單位的預(yù)算追加申請。省財政廳根據(jù)行政事業(yè)單位的特殊業(yè)務(wù)的需求、資產(chǎn)存量、有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準和省直部門的資金使用情況等審核部門的預(yù)算追加申請，對能通過資產(chǎn)調(diào)劑解決的，依據(jù)第十一條辦理。對確需購置的資產(chǎn)，根據(jù)財力情況，決定是否追加資產(chǎn)購置預(yù)算。

第十四條 行政事業(yè)單位申請用中央部委（不含財政部）或非財政部門撥付的項目資金購置資產(chǎn)的，中央部委或資金撥付部門（單位）對項目資金使用中資金購置已有規(guī)定的，按中央部委和資金撥付部門（單位）的規(guī)定執(zhí)行，并報送省財政廳備案。中央部委或資金撥付部門對項目資金使用中資產(chǎn)購置沒有規(guī)定的，按以下程序進行：

（一）編制項目資金購置計劃。行政事業(yè)單位根據(jù)實施項目的業(yè)務(wù)要求、單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準等，編制項目資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報主管部門審核。

（二）主管部門審批。主管部門根據(jù)單位所承擔(dān)的項目要求、單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準和本部門資產(chǎn)使用情況等，對單位項目資產(chǎn)購置計劃進行審批，能調(diào)劑的，在本部門內(nèi)部調(diào)劑解決；確需購置的，主管部門下達資產(chǎn)配置批復(fù)文件，同時送省財政廳備案。

第十五條 行政事業(yè)單位需要對財政部門或主管部門已批準的資產(chǎn)購置計劃、購置申請進行調(diào)整的，須按原報批程序提出申請，由原批準單位重新審定。

第十六條 行政事業(yè)單位購置政府集中采購目錄范圍內(nèi)或限額標(biāo)準以上的貨物和工程、服務(wù)等涉及資產(chǎn)的，要按照政府采購的要求，實施政府采購。

第十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對配置的資產(chǎn)進行驗收、登記，財務(wù)部門根據(jù)配置資產(chǎn)的有關(guān)記賬憑證等材料，在30個工作日內(nèi)進行賬務(wù)處理。房屋建筑物等工程完工后，要及時進行竣工財務(wù)決算和審計，辦理有關(guān)權(quán)屬證明，進行賬務(wù)處理。

第十八條 行政事業(yè)單位申請資產(chǎn)租賃的報批程序：

（一）行政事業(yè)單位年租金10萬元以下的資產(chǎn)租賃，由主管部門審核批準；年租金10萬元（含10萬元）以上的資產(chǎn)租賃，按以下程序辦理：

行政事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)需求、存量資產(chǎn)狀況、編制資產(chǎn)租賃計劃，報主管部門審批。

（二）主管部門對行政事業(yè)單位租賃資產(chǎn)的必要性、合規(guī)性、可行性進行審核，提出意見，報省財政廳審批。

（三）經(jīng)省財政廳批準的資產(chǎn)租賃計劃，作為部門預(yù)算安排的參考依據(jù)。

第十九條 省財政廳、主管部門和行政事業(yè)單位，要加強國有資產(chǎn)配置的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止資產(chǎn)配置中的各種違法、違紀行為。

第二十條 對違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處罰。

第二十一條 省直行政事業(yè)單位主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門的實際情況，制定具體的實施細則，并報省財政廳備案。

第二十二條 本辦法由河北省財政廳負責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2011年8月1日起施行，有效期五年。

第四篇：云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理辦法

附件

云南省省級行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)出租出借管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)的出租、出借行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各民主黨派機關(guān)以及各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)出租、出借行為的管理。

第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準將占有、使用的國有資產(chǎn)在一定時期內(nèi)以有償方式讓與給公民、法人或其他組織使用的行為。讓與國有資產(chǎn)使用權(quán)的行為無論收取何種形式的補償，均視同出租行為進行審批。包括：貨幣資金、實物等補償方式。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出借是指單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準將占有、使用的國有資產(chǎn)在一定時期內(nèi)以無償方式讓與其他行政事業(yè)單位使用的行為。

第四條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有使用的土地、房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備等國有資產(chǎn)。

第五條 省級行政事業(yè)單位不得出租、出借公務(wù)用車及辦公用房。

第六條 省級行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，無論是本單位實施，還是委托后勤服務(wù)單位或者其他單位實施，都應(yīng)按照本辦法規(guī)定程序履行報批手續(xù)；未經(jīng)批準，不得出租、出借。

第七條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：

（一）已被依法查封、扣押、凍結(jié)的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)

第八條 省級財政部門負責(zé)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借相關(guān)政策制度的制定，出租、出借事項的審批和備案，出租、出借情況的監(jiān)督檢查。

第九條 省級行政事業(yè)單位的主管部門負責(zé)按規(guī)定審核或按規(guī)定權(quán)限審批本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借事項，督促本部門所屬行政事業(yè)單位加強對出租、出借國有資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第十條 省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理本單位國有資產(chǎn)出租、出借事項的報批等手續(xù)，切實履行對出租、出借國有資產(chǎn)安全完整的管理責(zé)任。

省級行政事業(yè)單位對申請出租、出借國有資產(chǎn)提供的所有材料的真實性、有效性、準確性負責(zé)，并承擔(dān)因提供材料錯誤而產(chǎn)生的法律責(zé)任。

省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在省級財政部門或主管部門批復(fù)文件收到5個工作日內(nèi)，在《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》中錄入或變更出租、出借資產(chǎn)信息。

第十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借的審核、審批權(quán)限如下：

(一)國有資產(chǎn)賬面原值(含批量)低于100萬元以下的資產(chǎn)出租、出借，由單位申請，經(jīng)主管部門批準，報省級財政部門備案。

(二)國有資產(chǎn)賬面原值(含批量)超過100萬元以上（含100萬元）的資產(chǎn)出租、出借，由單位申請，經(jīng)主管部門審核同意，報省級財政部門審批。

(三)省級行政事業(yè)單位出租、出借房屋及構(gòu)筑物、土地使用權(quán)，不論價值大小均應(yīng)當(dāng)由單位申請，主管部門審核同意，報省級財政部門審批。

重大事項經(jīng)主管部門報省級財政部門審核后，由省級財政部門報省人民政府審批。

第十二條 省級行政事業(yè)單位經(jīng)審批出租、出借資產(chǎn)的日常費用由承租方、承借方負擔(dān)。資產(chǎn)出租、出借單位不得在編制預(yù)算的過程中申報已出租、出借資產(chǎn)的維修、維護費、保險費、電梯運行費等支出預(yù)算。

第十三條 省級行政事業(yè)單位存在出租、出借資產(chǎn)情況，又申請購買同類資產(chǎn)的，不予批準。

第十四條 在主管部門審批權(quán)限以內(nèi)的審批事項，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)申請文件后 15個工作日內(nèi)進行審批。

不在主管部門審批權(quán)限以內(nèi)的審批事項，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)申請文件后15個工作日內(nèi)進行審核，審核同意后轉(zhuǎn)報財政部門。

財政部門應(yīng)當(dāng)在收到主管部門出租出借資產(chǎn)申請文件后15個工作日內(nèi)進行審批。出租出借資產(chǎn)的重大事項應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)上報省人民政府審批。

以上工作時限自行政事業(yè)單位和主管部門提交的申請文件及附屬材料完備后起算，行政事業(yè)單位和主管部門補充材料的時間不計算在工作時限以內(nèi)。

第三章 資產(chǎn)出租

第十五條 省級行政事業(yè)單位對外出租國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，原則上進入公共資源交易中心進行公開交易。特殊情況經(jīng)省級財政部門審批后可由主管部門按照公開、公正、公平的原則自行進行交易。

行政事業(yè)單位對外出租國有資產(chǎn)涉及公共安全、文物保護等特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意，省級財政部門批準，可采取協(xié)議招租的方式。

第十六條 省級行政事業(yè)單位申請出租國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責(zé)：

（一）省級行政事業(yè)單位申請出租資產(chǎn)的申請文件和審批表（附件1）；

（二）擬出租國有資產(chǎn)的購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）等價值憑證及權(quán)屬證明；

（三）單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證和固定資產(chǎn)卡片；

（四）草擬的出租協(xié)議；

（五）財政部門、主管部門要求提供的其他材料。第十七條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價格。省級行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租的，出租期限涉及動產(chǎn)的一般不得超過3年，涉及不動產(chǎn)的一般不超過5年。

第十八條 行政事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)應(yīng)簽訂《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租合同書》(附件3)，合同格式由省級財政部門擬定。資產(chǎn)租賃合同由出租方與承租方簽訂。

第十九條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租取得的收入，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。行政事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)按照《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入收繳使用管理辦法》執(zhí)行。

第二十條 行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格加強出租國有資產(chǎn)的財務(wù)會計管理，并在財務(wù)會計報告中充分披露。

第二十一條 省級財政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位已出租資產(chǎn)進行后期監(jiān)管，出租資產(chǎn)的后期監(jiān)管內(nèi)容包括：

（一）出租合同的履行情況；

（二）出租收益的收繳和管理使用情況；

（三）其他事項。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)出租期間發(fā)生的重大事項及時報告主管部門和省級財政部門。

第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于出租合同簽訂后10個工作日內(nèi)將合同原件等相關(guān)資料報審批單位備案。

第四章 資產(chǎn)出借

第二十三條 行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)原則上不得超過3個月。行政事業(yè)單位臨時組建的單位在其存續(xù)期間可借用資產(chǎn)，借用期間以完成臨時性工作為準。

行政事業(yè)單位不得向企業(yè)、個人及其他組織等非同級行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)。

第二十四條 省級行政事業(yè)單位申請出借國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責(zé)：

（一）省級行政事業(yè)單位申請出借國有資產(chǎn)的申請文件和審批表（附件2）；

（二）擬出借國有資產(chǎn)的購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）等價值憑證及權(quán)屬證明；

（三）單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證和固定資產(chǎn)卡片；

（四）草擬的出借協(xié)議；

（五）財政部門、主管部門要求提供的其他材料。第二十五條 行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出借協(xié)議書》（附件4），協(xié)議格式由省級財政部門擬定。資產(chǎn)出借協(xié)議由出借方與承借方簽訂。

第二十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于出借協(xié)議簽訂后10個工作日內(nèi)將協(xié)議原件等相關(guān)資料報審批單位備案。

第五章 監(jiān)督檢查及法律責(zé)任

第二十七條 行政事業(yè)單位的出租、出借情況要自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十八條 省級財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強對省級行政事業(yè)國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項檢查。省級行政事業(yè)單位要切實履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)。

第二十九條 主管部門、省級行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：

（一）未按照規(guī)定權(quán)限申報，擅自對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進行出租、出借；

（二）對不符合規(guī)定的出租、出借事項予以審批；

（三）串通作弊、暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)出租、出借；

（四）隱瞞、滯留、挪用、坐支出租收入。

第三十條 財政部門、主管部門、省級行政事業(yè)單位及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令〔2005〕第427號)處理。違反國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的其他行為，按照國家有關(guān)規(guī)定處理和問責(zé)。

第六章 附 則

第三十一條 省級行政事業(yè)單位主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門的實際情況制定實施細則。

第三十二條 參照公務(wù)員法管理的組織、團體國有資產(chǎn)的出租、出借活動參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借活動的管理執(zhí)行本辦法，其出租收入管理，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。

第三十三條 法律、法規(guī)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租、出借有限制性規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十四條 本辦法自2014年10 月1日起施行。

附件：1.云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租審批表

2.云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出借審批表 3.云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租合同書 4.云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出借協(xié)議書

第五篇：河北省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施細則(暫行)

河北省教育廳財務(wù)處

冀教財便（2006）31號

關(guān)于規(guī)范國有資產(chǎn)處置報批手續(xù)的通知

省屬高校、廳屬事業(yè)單位和中專學(xué)校：

為加強國有資產(chǎn)處置工作的管理，規(guī)范資產(chǎn)處置報批手續(xù)，根據(jù)《河北省行政事業(yè)單位固有資產(chǎn)處置管理實施細則》（冀財行【2002】35號）的規(guī)定和各單位在報批資產(chǎn)處理過程中提出的問題，現(xiàn)就資產(chǎn)處置報批的有關(guān)問題通知如下：

一． 審批權(quán)限和程序

1．單臺件5萬元，每批資產(chǎn)10萬元及其以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)省教育廳審核，并由國有資產(chǎn)事務(wù)中心核實確認后，報省財政廳審批。處置重要設(shè)施和資產(chǎn)，例如汽車、采暖鍋爐也需按上述程序辦理。

1． 單臺件5萬元，每批資產(chǎn)10萬元以下的資產(chǎn)處置，由省教育廳審批，并報國有資產(chǎn)事務(wù)中心備案。

2． 申報資產(chǎn)處置單位需按審批意見進行資產(chǎn)處置，并調(diào)整資產(chǎn)財務(wù)賬目。未經(jīng)批準，各單位不得自行進行資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓、處理報廢資產(chǎn)和辦理無償劃轉(zhuǎn)以及注銷報損資產(chǎn)。

3． 教育廳機關(guān)的資產(chǎn)處置，報省直機關(guān)事務(wù)管理局審核。

二． 申報資產(chǎn)處置需提交的文件、資料和要求

1．需按審批權(quán)限的規(guī)定分別簽發(fā)要求資產(chǎn)處置的報告（單位正式文件），主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)處置的依據(jù)，處置原因和資產(chǎn)處置的原始價值，并按處置形式分別注明資產(chǎn)報廢、有償轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)撥、資產(chǎn)報損的原始價值，以及其他需要說明的情況。

2．填報《事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》（原舊表作廢）。按規(guī)定需報省財政廳審批的填報四份審批表（省財政廳業(yè)務(wù)主管處，國有資產(chǎn)事務(wù)中心，省教育廳存檔。批復(fù)申報單位）；呈報省教育廳審批的報送審批表三份（省教育廳存檔，國有資產(chǎn)事務(wù)中心備案，批復(fù)申報單位）。審報表必須按規(guī)定填報完整、準確、規(guī)范。

①審報表封面需加蓋單位公章，并由單位法人代表簽字認定。

②申報處置資產(chǎn)情況表各欄必須添列齊全，處置形式填列：資產(chǎn)報廢、有償轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)報損或無償調(diào)撥；購置日期和賬面原值必須與發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件，固定資產(chǎn)卡復(fù)印件相符。如屬無償調(diào)撥需在備注欄注明接受單位。

③單位意見欄需簽字同意加蓋單位公章。經(jīng)辦人處必須由國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)人和財務(wù)部門負責(zé)人共同簽字認定并寫明聯(lián)系電話。

3． 提交處置資產(chǎn)價值的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、工程決算書、房產(chǎn)證、土地使用證等復(fù)印件，以及固定資產(chǎn)卡片或固定資產(chǎn)明細帳頁復(fù)印件。

4．資產(chǎn)報廢需提交由技術(shù)專家進行鑒定或有關(guān)部門出據(jù)的技術(shù)鑒定報告，其中采暖鍋爐報廢需申報有關(guān)部門鑒定。汽車報廢按規(guī)定年限或行駛里程辦理或提供交管部門鑒定，房屋建筑物的拆除需提供文件依據(jù)或有關(guān)部門鑒定，教學(xué)實驗設(shè)備報廢由學(xué)校組織鑒定。

資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓需提交評估機構(gòu)的有關(guān)資產(chǎn)評估文件；資產(chǎn)報損需提交非正常損失后的處理文件或有關(guān)證明；無償調(diào)撥限省直事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)或省直行政單位間進行，無償調(diào)出單位需提交經(jīng)主管部門批準的正式文件或報告。

三． 辦理資產(chǎn)處置時間

原則上每年集中辦理資產(chǎn)處置兩次，上半年5月份，下半年10月份，其他月份不再辦理資產(chǎn)處理申報工作。

四． 本通知各項要求，以發(fā)文之日起執(zhí)行，如申報資產(chǎn)處置資料不符合規(guī)定均退回單位重新申報。

附件：《事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》

河北省教育廳財務(wù)處2006年11月15日