第一篇：市政府令第226號(hào)-杭州市建筑節(jié)能管理辦法

杭州市人民政府辦公廳文件

市政府令第226號(hào)

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杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)

杭州市建筑節(jié)能管理辦法

2006年8月28日市人民政府第117次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)

第一條 為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴(kuò)建，既有建筑物的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造和使用過(guò)程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提高建筑物的隔熱保溫性能、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率及照明設(shè)備效率，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的管理，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少空調(diào)制冷制熱、照明等能耗。

第四條 杭州市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的建筑節(jié)能意識(shí)，從試制、生產(chǎn)、實(shí)用、推廣等環(huán)節(jié)加強(qiáng)建筑節(jié)能的推進(jìn)工作，并提供相應(yīng)的政策保障。

第六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等行政主管部門(mén)，根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃組織編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑物的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開(kāi)發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。

第七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，組織編制更低能耗的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)程、驗(yàn)評(píng)規(guī)范及評(píng)估體系。

本市實(shí)施建筑施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）評(píng)估制度、建筑物能效認(rèn)定和標(biāo)識(shí)制度。具體實(shí)施辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第八條 鼓勵(lì)建筑節(jié)能技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。各級(jí)科技行政主管部門(mén)在安排科技經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加建筑節(jié)能技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用方面的投入比例。

第九條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的推廣應(yīng)用工作，定期發(fā)布鼓勵(lì)在本市推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝目錄。

第十條 新建建筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及省、市建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)新建建筑物利用可再生能源。

第十一條 鼓勵(lì)既有建筑物的節(jié)能改造。既有建筑物節(jié)能改造的重點(diǎn)是高能耗的公共建筑節(jié)能改造。既有建筑物改造應(yīng)當(dāng)盡可能利用可再生能源。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以節(jié)能建筑進(jìn)行宣傳和銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)的建筑節(jié)能測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑效能認(rèn)定后方可進(jìn)行。

第二十四條 建筑物所有權(quán)人和使用人在進(jìn)行建筑物的裝修和使用時(shí)，不得擅自改變建筑物的節(jié)能?chē)o(hù)體系，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)內(nèi)公共建筑節(jié)能設(shè)施及設(shè)備的圍護(hù)、保養(yǎng)、維修和運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督管理。

第二十五條 實(shí)行節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)）評(píng)選制度。鼓勵(lì)創(chuàng)建節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)），對(duì)達(dá)到節(jié)能建筑示范標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，授予“杭州市建筑節(jié)能示范工程（小區(qū)）”標(biāo)識(shí)。

第二十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并依法進(jìn)行處理。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建筑節(jié)能活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的行為，可以向建設(shè)行政主管部門(mén)舉報(bào)。建設(shè)行政管理部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反本辦法，未按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的，依照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 本辦法自2006 年11 月1 日起施行。

第二篇：杭州市建筑節(jié)能管理辦法(杭州市人民政府令第226號(hào))

【發(fā)布單位】浙江省杭州市

【發(fā)布文號(hào)】杭州市人民政府令第226號(hào) 【發(fā)布日期】2006-09-08 【生效日期】2006-11-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】杭州市

杭州市建筑節(jié)能管理辦法

(杭州市人民政府令第226號(hào))

《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2006年8月28日市人民政府第117次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

二○○六年九月八日

杭州市建筑節(jié)能管理辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《 中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《 中華人民共和國(guó)建筑法》、《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴(kuò)建，既有建筑物的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱(chēng)建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造和使用過(guò)程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提高建筑物的隔熱保溫性能、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率及照明設(shè)備效率，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的管理，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少空調(diào)制冷制熱、照明等能耗。

第四條第四條 杭州市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條第五條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的建筑節(jié)能意識(shí)，從試制、生產(chǎn)、實(shí)用、推廣等環(huán)節(jié)加強(qiáng)建筑節(jié)能的推進(jìn)工作，并提供相應(yīng)的政策保障。

第六條第六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等行政主管部門(mén)，根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃組織編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑物的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開(kāi)發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。

第七條第七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，組織編制更低能耗的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)程、驗(yàn)評(píng)規(guī)范及評(píng)估體系。

本市實(shí)施建筑施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）評(píng)估制度、建筑物能效認(rèn)定和標(biāo)識(shí)制度。具體實(shí)施辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第八條第八條 鼓勵(lì)建筑節(jié)能技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。各級(jí)科技行政主管部門(mén)在安排科技經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加建筑節(jié)能技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用方面的投入比例。

第九條第九條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的推廣應(yīng)用工作，定期發(fā)布鼓勵(lì)在本市推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝目錄。

第十條第十條 新建建筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及省、市建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)新建建筑物利用可再生能源。

第十一條第十一條 鼓勵(lì)既有建筑物的節(jié)能改造。既有建筑物節(jié)能改造的重點(diǎn)是高能耗的公共建筑節(jié)能改造。

既有建筑物改造應(yīng)當(dāng)盡可能利用可再生能源。

既有居住建筑的節(jié)能改造應(yīng)突出屋面和門(mén)窗的節(jié)能改造。在居住建筑平改坡改造中，可結(jié)合太陽(yáng)能熱水器的應(yīng)用。

改建、擴(kuò)建既有建筑物涉及圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。

第十二條第十二條 規(guī)劃部門(mén)在組織編制城市修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，在規(guī)劃布局（建筑高度、間距、自然通風(fēng)組織）和建筑物平面布置、朝向、體型、體量等方面應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑物能源利用效率。

第十三條第十三條 新建建筑物的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前自行組織建筑節(jié)能專(zhuān)題論證。發(fā)展改革部門(mén)在核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或批復(fù)可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能專(zhuān)題審查。凡立項(xiàng)報(bào)告或者可行性研究報(bào)告中無(wú)建筑節(jié)能專(zhuān)題論證內(nèi)容的，不予立項(xiàng)。

第十四條第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托建筑物的設(shè)計(jì)和施工，不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等產(chǎn)品。

按照合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所購(gòu)產(chǎn)品符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條第十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第十六條第十六條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)文件是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，并在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查內(nèi)容。對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，圖審結(jié)論應(yīng)定為不合格。

墻體、屋面、門(mén)窗等建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能設(shè)計(jì)有重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）時(shí)，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)的圖審結(jié)論。

第十七條第十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)在受理施工許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)施工圖審查報(bào)告。對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容未通過(guò)施工圖審查的，建設(shè)行政主管部門(mén)依法不予頒發(fā)施工許可證。

第十八條第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件的驗(yàn)收，并按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十九條第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理；對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位未按要求整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料和設(shè)備，并按規(guī)定見(jiàn)證取樣和驗(yàn)收。未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，不得在工程上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十條第二十條 建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品以及重要部位的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)在主體完工、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn)。

第二十一條第二十一條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。在向建設(shè)行政主管部門(mén)備案的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，應(yīng)當(dāng)注明建筑節(jié)能實(shí)施內(nèi)容。

建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中違反建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)定，或者建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收沒(méi)有通過(guò)的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予備案，并責(zé)令限期整改。

第二十二條第二十二條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理行為符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第二十三條第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供房屋的門(mén)、窗及墻體保溫的主要材料樣品，并在《商品房預(yù)售合同》中予以明確。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房提供的《住宅使用說(shuō)明書(shū)》中，應(yīng)當(dāng)明示所售房屋的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱保溫性能指標(biāo)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)的保護(hù)要求等基本信息。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以節(jié)能建筑進(jìn)行宣傳和銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)的建筑節(jié)能測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑效能認(rèn)定后方可進(jìn)行。

第二十四條第二十四條 建筑物所有權(quán)人和使用人在進(jìn)行建筑物的裝修和使用時(shí)，不得擅自改變建筑物的節(jié)能?chē)o(hù)體系，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)內(nèi)公共建筑節(jié)能設(shè)施及設(shè)備的圍護(hù)、保養(yǎng)、維修和運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督管理。

第二十五條第二十五條 實(shí)行節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)）評(píng)選制度。鼓勵(lì)創(chuàng)建節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)），對(duì)達(dá)到節(jié)能建筑示范標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，授予“杭州市建筑節(jié)能示范工程（小區(qū)）”標(biāo)識(shí)。

第二十六條第二十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并依法進(jìn)行處理。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建筑節(jié)能活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的行為，可以向建設(shè)行政主管部門(mén)舉報(bào)。建設(shè)行政管理部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二十七條第二十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反本辦法，未按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的，依照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條第二十八條 本辦法自2006年11月1日起施行

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(市政府令[2003]第195號(hào))

【發(fā)布單位】浙江省杭州市

【發(fā)布文號(hào)】市政府令[ 2003 ]第195號(hào) 【發(fā)布日期】2003-10-08 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

(市政府令[ 2003 ]第195號(hào))

《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2003年9月21日市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2003年12月1日起施行。

市 長(zhǎng)

二ＯＯ三年十月八日

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《 浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三條第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

交通、水利、鐵路、通信、電力等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,不適用本辦法。

第四條第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測(cè)單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條第五條 杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門(mén),并負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條第六條 建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條第七條 接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后,方可在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第八條第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):

(一)施工圖紙及其審批文件;

(二)施工合同,依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的,還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同;

(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成情況;

(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃;

(五)其他需要提供的文件資料。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后,對(duì)符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書(shū)。

第九條第九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi),確定監(jiān)督組人員名單,制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。

第十條第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,包括對(duì)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗(yàn)收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。

第十一條第十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求,建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全;

(二)實(shí)行總包的建設(shè)工程項(xiàng)目未肢解發(fā)包或違法分包;

(三)依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,依法可以不實(shí)施監(jiān)理的,應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作;

(四)依法組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;

(五)按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十二條第十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)范圍相符,有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員符合注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求;

(二)勘察報(bào)告、資料及設(shè)計(jì)文件完整、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確,簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全;

(三)負(fù)責(zé)在施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題,并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗(yàn)收;

(四)不得強(qiáng)行指定建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)廠商;

(五)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報(bào)告;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十三條第十三條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)相符;

(二)有職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理、主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗;

(三)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;

(四)使用檢驗(yàn)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土;

(五)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè);

(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗(yàn)和嚴(yán)格的工序管理制度,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;

(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十四條第十四條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計(jì)劃;

(二)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);

(三)有職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,落實(shí)監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;

(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并分階段提出監(jiān)理結(jié)論;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見(jiàn)證檢驗(yàn)和聯(lián)合驗(yàn)收制度;

(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)及時(shí)組織處理并按規(guī)定程序上報(bào);

(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實(shí)、完整;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十五條第十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);

(二)有健全完備的質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量檢測(cè)檔案;

(三)檢測(cè)內(nèi)容和方法合法、規(guī)范;

(四)在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告;

(五)檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí);

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十六條第十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取定點(diǎn)抽查、隨機(jī)巡查等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督:

(一)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物抽查;

(三)對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;

(四)對(duì)主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌和料質(zhì)量進(jìn)行抽查;

(五)對(duì)見(jiàn)證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查;

(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問(wèn)題的處理。

第十七條第十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況、驗(yàn)評(píng)結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條第十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十九條第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定是否符合有關(guān)規(guī)定,以及工程質(zhì)量問(wèn)題的處理情況等內(nèi)容。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫(xiě),有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽,并加蓋質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公章。

第二十條第二十條 建設(shè)工程質(zhì)量事故的投訴和處理,依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十三條第二十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng),不適用本辦法。

第二十四條第二十四條 本辦法自2003年12月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：杭州市建筑節(jié)能管理辦法2006-8-28[模版]

杭州市建筑節(jié)能管理辦法

杭州市建筑節(jié)能管理辦法 市政府令第226號(hào)

《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2006年8月28日市人民政府第117次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

杭州市建筑節(jié)能管理辦法

第一條 為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴(kuò)建，既有建筑物的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造和使用過(guò)程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提高建筑物的隔熱保溫性能、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率及照明設(shè)備效率，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的管理，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少空調(diào)制冷制熱、照明等能耗。

第四條 杭州市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的建筑節(jié)能意識(shí)，從試制、生產(chǎn)、實(shí)用、推廣等環(huán)節(jié)加強(qiáng)建筑節(jié)能的推進(jìn)工作，并提供相應(yīng)的政策保障。

第六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等行政主管部門(mén)，根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃組織編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑物的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開(kāi)發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。

第七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，組織編制更低能耗的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)程、驗(yàn)評(píng)規(guī)范及評(píng)估體系。

本市實(shí)施建筑施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）評(píng)估制度、建筑物能效認(rèn)定和標(biāo)識(shí)制度。具體實(shí)施辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第八條 鼓勵(lì)建筑節(jié)能技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。各級(jí)科技行政主管部門(mén)在安排科技經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加建筑節(jié)能技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用方面的投入比例。

第九條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的推廣應(yīng)用工作，定期發(fā)布鼓勵(lì)在本市推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝目錄。

第十條 新建建筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及省、市建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)新建建筑物利用可再生能源。

第十一條 鼓勵(lì)既有建筑物的節(jié)能改造。既有建筑物節(jié)能改造的重點(diǎn)是高能耗的公共建筑節(jié)能改造。

既有建筑物改造應(yīng)當(dāng)盡可能利用可再生能源。

既有居住建筑的節(jié)能改造應(yīng)突出屋面和門(mén)窗的節(jié)能改造。在居住建筑平改坡改造中，可結(jié)合太陽(yáng)能熱水器的應(yīng)用。

改建、擴(kuò)建既有建筑物涉及圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。

第十二條 規(guī)劃部門(mén)在組織編制城市修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，在規(guī)劃布局（建筑高度、間距、自然通風(fēng)組織）和建筑物平面布置、朝向、體型、體量等方面應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑物能源利用效率。

第十三條 新建建筑物的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前自行組織建筑節(jié)能專(zhuān)題論證。發(fā)展改革部門(mén)在核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或批復(fù)可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能專(zhuān)題審查。凡立項(xiàng)報(bào)告或者可行性研究報(bào)告中無(wú)建筑節(jié)能專(zhuān)題論證內(nèi)容的，不予立項(xiàng)。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托建筑物的設(shè)計(jì)和施工，不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等產(chǎn)品。

按照合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所購(gòu)產(chǎn)品符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第十六條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)文件是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，并在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查內(nèi)容。對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，圖審結(jié)論應(yīng)定為不合格。

墻體、屋面、門(mén)窗等建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能設(shè)計(jì)有重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）時(shí)，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)的圖審結(jié)論。

第十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)在受理施工許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)施工圖審查報(bào)告。對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容未通過(guò)施工圖審查的，建設(shè)行政主管部門(mén)依法不予頒發(fā)施工許可證。

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件的驗(yàn)收，并按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理；對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位未按要求整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料和設(shè)備，并按規(guī)定見(jiàn)證取樣和驗(yàn)收。未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，不得在工程上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十條 建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品以及重要部位的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)在主體完工、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn)。

第二十一條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。在向建設(shè)行政主管部門(mén)備案的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，應(yīng)當(dāng)注明建筑節(jié)能實(shí)施內(nèi)容。

建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中違反建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)定，或者建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收沒(méi)有通過(guò)的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予備案，并責(zé)令限期整改。

第二十二條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理行為符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供房屋的門(mén)、窗及墻體保溫的主要材料樣品，并在《商品房預(yù)售合同》中予以明確。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房提供的《住宅使用說(shuō)明書(shū)》中，應(yīng)當(dāng)明示所售房屋的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱保溫性能指標(biāo)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)的保護(hù)要求等基本信息。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以節(jié)能建筑進(jìn)行宣傳和銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)的建筑節(jié)能測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑效能認(rèn)定后方可進(jìn)行。

第二十四條 建筑物所有權(quán)人和使用人在進(jìn)行建筑物的裝修和使用時(shí)，不得擅自改變建筑物的節(jié)能?chē)o(hù)體系，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)內(nèi)公共建筑節(jié)能設(shè)施及設(shè)備的圍護(hù)、保養(yǎng)、維修和運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督管理。

第二十五條 實(shí)行節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)）評(píng)選制度。鼓勵(lì)創(chuàng)建節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)），對(duì)達(dá)到節(jié)能建筑示范標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，授予“杭州市建筑節(jié)能示范工程（小區(qū)）”標(biāo)識(shí)。

第二十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并依法進(jìn)行處理。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建筑節(jié)能活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的行為，可以向建設(shè)行政主管部門(mén)舉報(bào)。建設(shè)行政管理部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反本辦法，未按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的，依照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 本辦法自2006 年11 月1 日起施行。

第五篇：杭州市門(mén)牌管理規(guī)定(市政府令第186號(hào))

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號(hào)】市政府令第186號(hào) 【發(fā)布日期】2002-09-21 【生效日期】2002-09-21 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

杭州市門(mén)牌管理規(guī)定

(市政府令第186號(hào))

《杭州市門(mén)牌管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2003年1月1日起施行。

市長(zhǎng)：茅臨生

二ＯＯ二年九月二十一日

杭州市門(mén)牌管理規(guī)定

第一條第一條 為了加強(qiáng)本市的門(mén)牌管理,實(shí)現(xiàn)門(mén)牌的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要,根據(jù)國(guó)務(wù)院《 地名管理?xiàng)l例》和《杭州市地名管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)門(mén)牌的編制管理。

第三條第三條 杭州市人民政府地名主管部門(mén)主管全市的門(mén)牌管理工作。區(qū)、縣(市)人民政府地名主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的門(mén)牌管理工作。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州之江國(guó)家旅游度假區(qū)內(nèi)的門(mén)牌管理工作,由開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)管理委員會(huì)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上受市地名主管部門(mén)指導(dǎo)。

第四條第四條 本規(guī)定所指門(mén)牌包括:建筑物門(mén)牌號(hào)、住宅樓幢號(hào)及單元號(hào)、戶(hù)室號(hào)和高層建筑物內(nèi)的層號(hào)。

第五條第五條 凡本市范圍內(nèi)的建筑物和住宅樓必須設(shè)置門(mén)牌。

建筑物和住宅樓的門(mén)牌應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人向所在地的區(qū)、縣(市)地名主管部門(mén)申請(qǐng)編制。

第六條第六條 地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理門(mén)牌設(shè)置申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出編制決定。如遇特殊情況不能編制,應(yīng)向申請(qǐng)人作出說(shuō)明,并采取臨時(shí)措施,予以編制臨時(shí)門(mén)牌,以保證需要使用門(mén)牌的單位、個(gè)人對(duì)外聯(lián)系。

臨時(shí)門(mén)牌必須服從正式門(mén)牌的統(tǒng)一編制和管理。

第七條第七條 經(jīng)地名主管部門(mén)依法編制的門(mén)牌(含臨時(shí)門(mén)牌)為標(biāo)準(zhǔn)地名,由地名主管部門(mén)發(fā)放統(tǒng)一的《門(mén)牌證》。任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出編制決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)將門(mén)牌編制情況書(shū)面告知公安、房產(chǎn)、土地、城建、郵政、規(guī)劃、市政市容等各有關(guān)行政管理部門(mén)。有關(guān)行政管理部門(mén)在辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí),涉及門(mén)牌的,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位和個(gè)人出示《門(mén)牌證》,以《門(mén)牌證》上確定的門(mén)牌號(hào)碼為準(zhǔn)。

第八條第八條 門(mén)牌需要變更、撤銷(xiāo)的,由申請(qǐng)人持《門(mén)牌證》向所在地的區(qū)、縣(市)地名主管部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù),地名主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

第九條第九條 門(mén)牌的編制應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范、有序可循,不得同號(hào)、漏號(hào)、跳號(hào)。

第十條第十條 市區(qū)門(mén)牌編制的具體辦法為:

(一)道路兩側(cè)的門(mén)牌采取自東向西、自南向北、左單右雙的順序連續(xù)編號(hào)。如非正東西向或正南北向的道路,臨近東西向的,按自東向西順序編號(hào),臨近南北向的,按自南向北順序編號(hào)。

(二)市區(qū)內(nèi)向郊外延伸的主要道路,自市內(nèi)向郊外編制,由主要道路兩側(cè)延伸的道路或建筑物、住宅樓以主要道路為門(mén)牌號(hào)碼的編制起點(diǎn)。

(三)長(zhǎng)度較短、兩側(cè)建筑物較少或一側(cè)為河流、綠地、公園等自然地理實(shí)體的道路,門(mén)牌號(hào)碼的編制可采取自由連續(xù)編號(hào)。

(四)道路兩側(cè)門(mén)牌號(hào)碼的編制應(yīng)基本相對(duì)應(yīng),市區(qū)主要道路每3至5米編制一個(gè)門(mén)牌號(hào)碼,郊區(qū)和城郊結(jié)合部沿道路每10至20米編制一個(gè)門(mén)牌號(hào)碼,如無(wú)單位或相關(guān)建筑物,則應(yīng)編制預(yù)留號(hào),較短的巷、里、弄可視實(shí)際情況而定。

(五)如門(mén)牌使用單位或相關(guān)建筑物占據(jù)一側(cè)距離較大,可以采取集合式門(mén)牌號(hào)碼,編制辦法為“XX路XX號(hào)―XX號(hào)”。

(六)主要道路兩側(cè)不使用“之”號(hào)。對(duì)于起始于主要道路一側(cè)長(zhǎng)度在100米以?xún)?nèi),而另一端不貫通的里、弄,以該路所處地的門(mén)牌號(hào)碼為里、弄名稱(chēng),或以該處門(mén)牌號(hào)碼向內(nèi)連續(xù)編入。

(七)封閉式住宅區(qū)內(nèi),沿道路的住宅樓按道路名稱(chēng)編制門(mén)牌號(hào)碼,不沿道路的住宅樓自主入口處按順序編制幢號(hào),開(kāi)放式住宅區(qū)內(nèi)的住宅樓按自東向西或自南向北的順序編制幢號(hào)。

(八)建筑物、住宅樓的單元號(hào)按自東向西或自南向北順序編制,每個(gè)單元作為一個(gè)獨(dú)立的門(mén)戶(hù)編制戶(hù)室號(hào),戶(hù)室號(hào)按自下而上,自東向西或自南向北順序編制。

(九)住宅樓沿道路的,其底層的店鋪、住戶(hù)一律按道路名稱(chēng)編制門(mén)牌號(hào)碼,底層以上的住宅樓按順序編制幢號(hào);沿街住宅樓數(shù)量少,并列于道路一側(cè)的,也可以道路門(mén)牌號(hào)碼為住宅樓幢號(hào)。

(十)高層建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置層號(hào),層號(hào)自下而上,連續(xù)編號(hào)。

(十一)住宅區(qū)內(nèi)的車(chē)庫(kù)、公建配套用房及特殊建筑物如需使用門(mén)牌,由地名主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一編制門(mén)牌。

農(nóng)村門(mén)牌的編制,參照市區(qū)門(mén)牌編制辦法執(zhí)行。

第十一條第十一條 地名主管部門(mén)對(duì)在建的或規(guī)劃中的道路,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做好門(mén)牌的規(guī)劃編制工作。

第十二條第十二條 門(mén)牌編制完成后,各級(jí)地名主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將門(mén)牌資料匯總、歸檔,保持門(mén)牌資料的完整,并提供查詢(xún)服務(wù)。

第十三條第十三條 門(mén)牌標(biāo)志必須符合市地名主管部門(mén)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定的樣式。

第十四條第十四條 門(mén)牌標(biāo)志應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范安裝。

建筑物門(mén)牌號(hào)、單元號(hào)、戶(hù)室號(hào)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)安裝在建筑物正門(mén)或單元門(mén)、戶(hù)室門(mén)的正上方,如無(wú)法安裝在正上方,則應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一高度安裝在門(mén)牌號(hào)碼起始方向的一側(cè)。

5至7層的住宅樓幢號(hào)標(biāo)志應(yīng)安裝在2至3層外墻之間,8層以上住宅樓幢號(hào)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)安裝在3至4層外墻之間。

高層建筑物內(nèi)的層號(hào)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)安裝在相應(yīng)樓層的內(nèi)墻上,按照統(tǒng)一位置安裝。

第十五條第十五條 門(mén)牌標(biāo)志設(shè)置費(fèi)用按下列規(guī)定確定:

(一)新建建筑物或住宅樓由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān);

(二)因道路建設(shè)變更門(mén)牌的,由道路建設(shè)單位承擔(dān);

(三)因市、區(qū)、縣(市)人民政府和地名主管部門(mén)批準(zhǔn)變更路名、住宅區(qū)名稱(chēng)而需變更門(mén)牌的,由批準(zhǔn)的市、區(qū)、縣(市)人民政府或地名主管部門(mén)承擔(dān);

(四)已建成或改建的建筑物需要更換門(mén)牌的,由產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān);(五)因擅自拆除、改裝或人為損壞門(mén)牌而重新設(shè)置門(mén)牌的,由責(zé)任人承擔(dān)。

第十六條第十六條 新建建筑物、住宅樓交付使用前,門(mén)牌設(shè)置情況必須經(jīng)地名主管部門(mén)驗(yàn)收。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收的,依照住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條第十七條 任何單位、個(gè)人都有保護(hù)門(mén)牌標(biāo)志的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)門(mén)牌損壞或殘缺不全的,建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人必須予以更新。不予更新的,由地名主管部門(mén)代為更新,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)。

第十八條第十八條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由地名主管部門(mén)責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)使用未經(jīng)依法編制的門(mén)牌的,處以每日100元的罰款。

(二)擅自拆除、涂改、移動(dòng)門(mén)牌標(biāo)志或者影響其正常使用,或者造成損壞的,處以200元以上300元以下的罰款。

第十九條第十九條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行。

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