第一篇：廉江市畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

廉江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

情況匯報(bào)

為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹總書記重要講話精神，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合我市實(shí)際，開展了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

2017年全市生豬飼養(yǎng)量209.63萬頭，出欄量136.43萬頭；牛飼養(yǎng)量21.58萬頭，出欄量6.05萬頭；羊飼養(yǎng)量1.6萬頭，羊出欄1.04萬只；家禽飼養(yǎng)量1933.12萬只，出欄量1414.12萬只；肉類總產(chǎn)量13.20萬噸；牧業(yè)總產(chǎn)值33億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值18.85%。

二、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖情況

廉江市畜禽養(yǎng)殖以規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖為主，現(xiàn)全市共培植省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個(gè)，2017年生豬年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到492戶，共出欄83.70萬頭，占全市總出欄數(shù)的61.35%；出欄100—499頭以上的養(yǎng)殖戶為1084戶, 共出欄29.97萬頭，占全市總出欄數(shù)的21.96%。牛出欄20—199頭的養(yǎng)牛場達(dá)到9戶，年出欄200頭以上規(guī)模肉牛場2戶；羊出欄50—499頭以上養(yǎng)殖場的20戶，年出欄500頭以上養(yǎng)殖場2家；存欄500只以上規(guī)模養(yǎng)禽大戶 2063戶，現(xiàn)代化規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場4個(gè).三、畜牧養(yǎng)殖布局

廉江市人民政府印發(fā)了《關(guān)于劃分廉江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域的通知》（廉府通[2011]12號）文件，進(jìn)行了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分。按照三區(qū)劃定方案，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源，全市規(guī)模養(yǎng)殖場布局不斷優(yōu)化。生豬養(yǎng)殖主要集中在和寮鎮(zhèn)、青平鎮(zhèn)、塘蓬鎮(zhèn)、長山鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、安鋪鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)；肉牛養(yǎng)殖主要集中在雅塘鎮(zhèn)、營仔鎮(zhèn)、安鋪鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)；蛋雞養(yǎng)殖主要集中在橫山鎮(zhèn)、雅塘鎮(zhèn)；肉羊養(yǎng)殖主要集中在新民鎮(zhèn)、和寮鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)，畜禽養(yǎng)殖呈現(xiàn)向優(yōu)勢區(qū)域集聚的良好態(tài)勢。

四、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用總體狀況

據(jù)估算，廉江市全年畜禽養(yǎng)殖共產(chǎn)生糞便123.56萬噸，污水量375.9萬噸，TN排放量10193.93噸、TP排放量4444.86噸，已成為我市環(huán)境的主要污染源。

近年來，廉江市市委市政府為保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)良好的生態(tài)和生活環(huán)境，已著手開展對畜禽養(yǎng)殖污染的綜合治理。

（一）政策引導(dǎo)源頭管控。市政府制定了印發(fā)了《關(guān)于劃分廉江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域的通知》（廉府通[2011]12號），劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。積極組織養(yǎng)殖戶申報(bào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場、沼氣工程建設(shè)、世行項(xiàng)目等糞污綜合 利用示范項(xiàng)目。市環(huán)保、國土、畜牧等部門嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián)審批制度，嚴(yán)格把關(guān)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目審批，確保新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場的選址符合規(guī)劃定點(diǎn)和防護(hù)距離，小規(guī)模養(yǎng)殖得到一定程度的控制，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理打下了基礎(chǔ)。

（二）分類指導(dǎo)摸索經(jīng)驗(yàn)。一是積極推廣生態(tài)節(jié)能養(yǎng)殖技術(shù)。推廣“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”、“沼氣工程”、“三分離一凈化（雨污分離、干濕分離、固液分離，污水凈化達(dá)標(biāo)排放）”等畜禽糞污處理及綜合利用等先進(jìn)技術(shù)，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)集約化水平，促進(jìn)糞污減量排放。二是因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用模式。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用：零散養(yǎng)殖戶主要推廣直接堆肥漚肥還田，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶主要推廣沼氣生態(tài)、沼氣+堆糞池（棚）、發(fā)酵床降解、發(fā)酵床+沼氣復(fù)合處理等糞污綜合治理利用模式。三是積極推進(jìn)大型規(guī)模養(yǎng)殖工程化治污。鼓勵(lì)和扶持規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)自行建設(shè)相應(yīng)畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工等綜合利用和無害化處理設(shè)施。

我市畜禽養(yǎng)殖場現(xiàn)有沼氣工程371個(gè)，占全市畜禽養(yǎng)殖場的16.16%；簡單有機(jī)肥工程399個(gè)，占全市畜禽養(yǎng)殖場的17.38%；沉淀池、漚肥池自然發(fā)酵1498個(gè)、占全市畜禽養(yǎng)殖場的65.27%，其他處理方式的占1.19%。雖然多數(shù)養(yǎng)殖場配備畜禽廢棄物處理設(shè)施，但與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配，處理技術(shù) 落后，不能滿足廢棄物處理的要求。

（三）專項(xiàng)整治打開局面。一是開展水環(huán)境的專項(xiàng)整治行動(dòng)。市政府以鶴地水庫一級保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治為抓手，對鶴地水庫沿線一級保護(hù)紅線內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)域進(jìn)行了專項(xiàng)整治，清理關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場（戶）552家。對鶴地水庫200-2000米范圍內(nèi)238戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行了全面摸底調(diào)查并登記造冊指導(dǎo)養(yǎng)殖戶綜合治理。二是制定并印發(fā)了《廉江市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《加快推進(jìn)廉江市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃》等文件，對雷州青年運(yùn)河、武陵水庫、青建嶺水庫、長青水庫、賣皂河、塘山嶺風(fēng)景區(qū)、九洲江流域禁養(yǎng)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并關(guān)閉清理畜禽養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）75家。

（四）爭取資金。積極向上級部門爭取畜禽養(yǎng)殖污染整治項(xiàng)目資金，按照《關(guān)于整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作的通知》、《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極組織申報(bào)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。

五、存在問題：

（一）業(yè)主法律、環(huán)保意識差。長期以來，不少養(yǎng)殖戶粗放經(jīng)營已成習(xí)慣，至今仍沒有最基本的“誰收益誰投資、誰污染誰治理”環(huán)保法治常識，只算經(jīng)濟(jì)帳、不算生態(tài) 環(huán)保帳，只管養(yǎng)殖賺錢，不管糞污處理。大多數(shù)養(yǎng)殖戶存在法不責(zé)眾的等待觀望心理，對上馬環(huán)保配套設(shè)施的要求不予理睬，甚至抗拒，即使搞也想著要政府多給點(diǎn)補(bǔ)貼，或龍頭企業(yè)多給點(diǎn)好處，而沒有從自身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求角度來考慮環(huán)保配套的必要性。目前農(nóng)村的空氣和水體環(huán)境遭到來自養(yǎng)殖業(yè)的污染日趨嚴(yán)重，特別是到了夏天，養(yǎng)殖點(diǎn)周邊人居環(huán)境十分惡劣，群眾怨聲載道，也引發(fā)了很多鄰里糾紛，加劇了對立情緒。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）布局不合理。近年來，廉江市畜牧業(yè)在由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展過程中，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的認(rèn)識不足，沒有科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖用地，導(dǎo)致許多養(yǎng)殖場（小區(qū)）私自建在了居民區(qū)和河道附近，治理困難。

（三）畜禽污染防治資金投入不足。畜牧業(yè)經(jīng)營屬微利企業(yè)，隨市場波動(dòng)性比較大，一般2-3年一個(gè)周期，中小規(guī)模養(yǎng)殖場或分散養(yǎng)殖戶居多，投入資金處理利用糞污是一件極其困難事情。以一個(gè)年出欄500只規(guī)模養(yǎng)豬場為例，按照目前該縣生產(chǎn)方式，建成一個(gè)合格的糞污處理系統(tǒng)，至少花費(fèi)在50萬元以上，另外還需設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用，目前還沒有糞污糞污治理項(xiàng)目補(bǔ)助，全靠養(yǎng)殖場自籌解決，這對于屬微利的畜牧業(yè)企業(yè)來說，難以承受。

六、對策及建議

1、整合政府現(xiàn)有資源、合力提高畜禽糞污治理效率。從政府層面整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政等方面涉及到畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)村環(huán)境治理的資金和政策，形成合力，以治理工業(yè)污染的大手筆、硬措施來治理養(yǎng)殖污染，把治理與資源的循環(huán)利用擺上重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門配合。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。合理規(guī)劃、科學(xué)選址是保證養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)和控制污染的重要條件。養(yǎng)殖場的選址、布局既要保證養(yǎng)殖生產(chǎn)的需要，又要確保符合環(huán)境保護(hù)的要求。在規(guī)劃上，應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和自然凈化能力；在布局中，應(yīng)禁止在飲用水源地、城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、江河上游地區(qū)選址建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場；在建設(shè)中，應(yīng)執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”要求；在治污過程中，應(yīng)達(dá)到國家環(huán)?？偩诸C布的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》后方可排放。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加大養(yǎng)殖污染危害性及治理政策法律法規(guī)的宣傳，積極開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，樹立生態(tài)文明理念，提高環(huán)保意識，大力推廣高效節(jié)能的生產(chǎn)方式，有效開展污染治理，真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物治理“減量化、資源化、無害化”要求，促進(jìn)廢棄物資源的循環(huán)利用。

4、強(qiáng)化政策扶持，增加資金投入。畜禽養(yǎng)殖廢棄物的治理與循環(huán)利用為能源與環(huán)境的綜合工程，其社會與環(huán)境效 益高于經(jīng)濟(jì)效益，且畜禽養(yǎng)殖業(yè)又是弱勢產(chǎn)業(yè)，市場風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)出低，政府應(yīng)在養(yǎng)殖用地、農(nóng)信貸款、治理工程建設(shè)等方面給予優(yōu)惠。對已開展廢棄物治理與循環(huán)利用的養(yǎng)殖場，在項(xiàng)目資金安排上要重點(diǎn)扶持。

5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督手段，將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入法治軌道。要加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保宣傳工作力度，新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。要采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，加大對現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場予以處罰。

第二篇：畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)畜牧業(yè)家底，加快我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用，近日，我們對全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府依據(jù)我鄉(xiāng)山多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“畜牧富民”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模由小到大、養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、養(yǎng)殖效益由低到高的歷史性轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從調(diào)查的情況看，我鄉(xiāng)畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是畜牧業(yè)投入不斷加大。2011年以來，我鄉(xiāng)共爭取到上級財(cái)政對畜牧業(yè)的資金支持接近180萬元，有力促進(jìn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我鄉(xiāng)財(cái)政拿出5萬元資金，用于支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。政府的扶持政策帶動(dòng)了民間投資畜牧業(yè)高潮，僅2013年，全鄉(xiāng)投資畜牧業(yè)的民間資金超過1500萬元。

二是規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。截止到目前，全鄉(xiāng)建成規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)29個(gè)，其中豬場4個(gè)、萬只雞場1個(gè)，豬、牛、羊、禽的規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到了75％、48％、40％和 — 1 —

93％。

三是畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)大幅提高。2013年，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)170萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%。

四是畜牧業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高。采取龍頭帶動(dòng)、會

員合作、市場聯(lián)動(dòng)等靈活多樣的形式，積極引導(dǎo)龍頭成員建立畜牧合作組織。目前，全鄉(xiāng)已形成各類畜牧合作組織30個(gè)，會員340名。這些組織已成為一頭連接農(nóng)戶，一頭連接市場的橋梁和紐帶，有效提高了畜牧業(yè)的組織化、市場化、規(guī)范化程度。

二、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）政策引導(dǎo)，高度重視畜牧業(yè)。一是鄉(xiāng)政府在每年年初與各村簽定《畜牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任書》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是依靠縣委、縣政府出臺政策，扶持畜牧業(yè)發(fā)展，如2013年我縣出臺了《關(guān)于加快重大動(dòng)物疫病防控工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的意見》等文件，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）規(guī)?；▓?，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度。為加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，我鄉(xiāng)按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的總體要求，在資金扶持、技術(shù)推廣、環(huán)境保護(hù)、品種改良、畜

產(chǎn)品銷售以及稅收等方面相繼制定和出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到29個(gè)，形成以河壩、甘岔等村為主的優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)基地，以新塬村為主的優(yōu)質(zhì)生態(tài)雞生產(chǎn)基地，畜牧業(yè)團(tuán)塊化發(fā)展格局初步形成。

（三）科技化培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。為加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，我鄉(xiāng)2013年共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)農(nóng)民500人次，發(fā)放技術(shù)資料1000余份，技術(shù)專家共接待技術(shù)咨詢?nèi)藛T100人次，現(xiàn)場指導(dǎo)30人次；新建青貯池0.2萬立方米。

（四）生態(tài)化養(yǎng)殖，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。我鄉(xiāng)把畜牧標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)作為重要基礎(chǔ)工作來抓，為解決養(yǎng)殖戶污染問題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，加快畜禽環(huán)保、衛(wèi)生欄圈的改造，建立生態(tài)家園，規(guī)范了畜禽生產(chǎn)行為，保護(hù)了環(huán)境，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）畜牧業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差。市場和疫病是畜牧業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)主要因素，直接影響畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。目前針對畜牧業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)還未有效開展，畜牧業(yè)的保障措施需要進(jìn)一步完善。

（二）畜牧業(yè)面臨“三難”。一是用地難?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)三退”，即“退出村莊、退出庭院、退出散養(yǎng)，進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入市場”，而發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖需要大量土地，我鄉(xiāng)除了基本農(nóng)田，能用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的土地較少，畜牧業(yè)用地矛盾日益突出，制約著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的發(fā)展。二是融資難。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金投入較大，雖然各級政府都加大了對畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度，但難以從根本上解決資金問題。目前貸款發(fā)放門檻較高，擔(dān)保、抵押程序嚴(yán)格，企業(yè)融資難，不少養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)重缺乏發(fā)展資金。三是治污難。部分畜禽養(yǎng)殖場由于缺乏畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物綜合利用設(shè)施，對周邊環(huán)境造成不同程度污染，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

（三）畜產(chǎn)品安全形勢嚴(yán)峻。由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長、環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度大，致使監(jiān)管容易出現(xiàn)漏洞，搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)日益繁重。

（四）產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場競爭乏力不強(qiáng)，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)

展。

四、加快我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）完善畜牧業(yè)保障措施。建立和完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)制度，探索和推進(jìn)政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)。強(qiáng)化動(dòng)物疫情測報(bào)和管理機(jī)制，建立快速疫情測報(bào)體系，提高動(dòng)物疫情監(jiān)測預(yù)警能力，完善動(dòng)物疫病診斷網(wǎng)絡(luò)。

（二）優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理，對符合條件的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，破解用地瓶頸，使其符合農(nóng)業(yè)用地管理要求。在此基礎(chǔ)上，將畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地納入土地利用總體規(guī)劃和“兩集中”建設(shè)規(guī)劃，并加強(qiáng)規(guī)劃管理。二是在充分落實(shí)好現(xiàn)有惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制訂出一些針對性強(qiáng)的優(yōu)惠政策和措施，加大對畜牧業(yè)的扶持力度。并積極協(xié)調(diào)金融部門，通過對畜牧企業(yè)提供貸款資金支持，有效破解資金難題。三是對新建養(yǎng)殖場，堅(jiān)持治污設(shè)施和無害化處理設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，確保畜禽糞便、廢水等污染物排放達(dá)標(biāo)。對已建成投產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場，督促其盡快完善治污設(shè)施和無害化處理設(shè)施，并逐步減少污染。

（三）建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機(jī)制。健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范獸藥、飼料和飼料添加劑企業(yè)生

產(chǎn)經(jīng)營行為，加快無公害認(rèn)證步伐，提升無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平，嚴(yán)格落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三篇：寶泉嶺畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

寶泉嶺分局畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

自去年以來我局的畜牧業(yè)生產(chǎn)總體呈下滑趨勢，全局畜牧業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長,針對這種不利局面如何采取措施應(yīng)對市場變化，遏制畜牧業(yè)下滑，我們做了一些基本調(diào)研。

一、畜牧業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）基本生產(chǎn)情況

至8月末全局奶牛存欄3.96萬頭，生產(chǎn)鮮奶8.44萬噸，與去年同期相比分別下降16.6%、13.7%；生豬存欄６１.２萬頭，出欄９9.6萬頭，與去年同期相比分別下降0.4%、5.1%；肉牛飼養(yǎng)量3.41萬頭，與去年同期相比下降0.2%，家禽飼養(yǎng)量143.05萬，與去同期相比下降7.5%。

至2010年6月份以來，生豬，鮮奶價(jià)格有所回升，養(yǎng)殖熱情仍沒有改觀，下滑趨勢沒有得到有效緩解。

（二）規(guī)?；B(yǎng)殖比重逐步加大

全局規(guī)模化養(yǎng)殖場共有4668個(gè)，其中奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖場1704個(gè)，存欄28140頭，占全局總存欄量的66%；生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場2143個(gè)，生豬飼養(yǎng)量120萬頭，占全局總飼養(yǎng)量的75.2%，奶牛、生豬規(guī)?；戎胤謩e去年同期增加4和21個(gè)百分點(diǎn)。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)169個(gè)（奶牛小區(qū)73個(gè)、生豬小區(qū)79個(gè)），與去年同期相比減少了7個(gè)。

（三）畜牧獸醫(yī)服務(wù)功能得到加強(qiáng)

１、經(jīng)過多年的努力，我局已建立了較為完善的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，設(shè)有邊境疫情監(jiān)測站１個(gè)，基層防疫站74個(gè)，全局共有在崗 獸醫(yī)技術(shù)人員５５９名，其中高級職稱25人，全局基本上配齊了獸醫(yī)技術(shù)人員。防疫保障措施、防疫制度較健全，各項(xiàng)疫病的免疫率、檢疫率、監(jiān)測合格率等各項(xiàng)防疫指標(biāo)都能夠達(dá)到上級業(yè)務(wù)要求，排名一直保持在總局前列，在周邊地區(qū)疫情肆虐的形勢下，我局始終保持著清凈無疫的良好態(tài)勢。

２、新技術(shù)推廣輻射范圍加大。奶牛人工授精率始終保持100%，分局的優(yōu)良奶牛群體迅速得到擴(kuò)大。目前全局共有種公豬站41個(gè)，母豬人工授精面達(dá)到80%左右，全局大規(guī)模的豬場全部采用了人工授精技術(shù)。

（四）畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治效果顯著

2010年上半年我局嚴(yán)格按照黑墾局文[2010]23號《2010年墾區(qū)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》指示精神和上級業(yè)務(wù)主管部門要求，扎扎實(shí)實(shí)的開展了以獸藥、飼料、生鮮乳為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，設(shè)立了13家獸藥店為GSP試點(diǎn)店，至2010年月我局共出動(dòng)執(zhí)法人員3８0人次對我局境內(nèi)的個(gè)270個(gè)奶站、4家飼料廠、56家獸藥飼料店、1４6３家養(yǎng)殖場進(jìn)行了全面的清理整頓工作，在檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)一例違法現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識明顯提高。

二、存在的制約因素

（一）畜牧業(yè)大起大落源于管理不到位

2009年我局畜牧業(yè)雖然處于低谷階段，畜牧業(yè)增加值卻依然達(dá)到了13.72億元，占農(nóng)業(yè)增加值的32.2%。實(shí)踐證明畜牧業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不可分割的一部分，然而部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有真 正認(rèn)識到這一點(diǎn)，對發(fā)展畜牧業(yè)的必要性認(rèn)識不到位，畜牧業(yè)的管理沒有持續(xù)性，落實(shí)不到位。生豬方面：未建完的豬舍30萬平方米。其中：新華農(nóng)場一個(gè)4萬頭豬場(5隊(duì)潘)，補(bǔ)貼已全部到位。一個(gè)1萬頭豬場（6隊(duì)殷勝利），還有每平米200元補(bǔ)貼沒有發(fā)。普陽農(nóng)場英瑞斯東區(qū)2萬頭豬場（馮廣波），補(bǔ)貼已發(fā)完。延軍農(nóng)場3萬頭豬場（于強(qiáng)）補(bǔ)貼已發(fā)完。290農(nóng)場2萬頭豬場（楊柏軍）補(bǔ)貼已發(fā)完。30萬頭項(xiàng)目中湯原農(nóng)場兩個(gè)5萬頭豬場（5隊(duì)馬壯、11隊(duì)高明偉）11隊(duì)停建，兩個(gè)豬場的補(bǔ)貼還有每平米100元沒發(fā)。寶泉嶺農(nóng)場兩個(gè)5萬頭豬場其中鼎瑞豬場（李玉蘭）已建設(shè)完補(bǔ)貼沒發(fā)到位。魏運(yùn)波豬場沒建完補(bǔ)貼已全部發(fā)完。共青農(nóng)場兩個(gè)4萬頭，一個(gè)2萬頭豬場。其中兩個(gè)4萬頭豬場停建（高明偉、于長發(fā)）。2萬頭的豬場在建。30萬頭項(xiàng)目豬場除魏運(yùn)波豬場沒建完補(bǔ)貼全部到位外其余的每平米100元沒到位。上述沒建到位的豬場主要原因是農(nóng)場對投資人失察，管理不嚴(yán)。如290農(nóng)場的楊柏軍、延軍農(nóng)場的于強(qiáng)、普陽農(nóng)場的馮廣波三人一起現(xiàn)投資在我局直搞房地產(chǎn)停止了豬場建設(shè)投資。新華農(nóng)場的潘 在新華農(nóng)場投資房地產(chǎn)停止豬場建設(shè)投資；殷勝利在農(nóng)場投資房地產(chǎn)停止了豬場建設(shè)投資。魏運(yùn)波在外地投資房地產(chǎn)對豬場建設(shè)投資延長時(shí)間采取少投慢建。馬壯投資能力不足。高明偉長期找不到人。于長發(fā)沒有投資能力。

奶牛小區(qū)江濱農(nóng)場和名山農(nóng)場至今還在停工。

由于管理不到位畜牧小區(qū)建設(shè)達(dá)兩年之久到目前還在停工。是我局畜牧業(yè)發(fā)展萎縮不前的主要原因之一。

（二）奶站和小區(qū)建設(shè)農(nóng)場沒有納入建設(shè)計(jì)劃

1、奶站建設(shè)情況

我局目前已有并正在使用的奶站僅14個(gè)，其中機(jī)械式奶站2個(gè)，制冷式奶站12個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全局奶業(yè)健康發(fā)展的需要，大部分奶農(nóng)還停留在路邊交奶的原始狀態(tài)，鮮奶品質(zhì)難以保證，特別是在夏季酸奶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2010年我局計(jì)劃建設(shè)20個(gè)機(jī)械式奶站（8個(gè)由農(nóng)場自建，10個(gè)由完達(dá)山獨(dú)資建設(shè),2個(gè)由完達(dá)山建房）35個(gè)制冷式奶站（15個(gè)由農(nóng)場自建，20個(gè)由完達(dá)山投資建房），從目前進(jìn)展情況看，完達(dá)山同意建設(shè)的制冷式和機(jī)械式奶站還都停留在圖紙階段沒有正式動(dòng)工，由農(nóng)場建設(shè)的8個(gè)機(jī)械式奶站中除寶泉嶺農(nóng)場科技園區(qū)奶站沒有動(dòng)工，江濱農(nóng)場的董鴻斌奶站（個(gè)人）樁已打完（預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)房舍可建設(shè)完成）外，其它6個(gè)機(jī)械式奶站和15個(gè)制冷式奶站（利用舊房改造）全部完成土建工程的80%，預(yù)計(jì)在11月底前完工。

2、小區(qū)建設(shè)情況

根據(jù)當(dāng)前的飼養(yǎng)成本和現(xiàn)行的畜產(chǎn)品價(jià)格來看，每公斤鮮奶的利潤空間在0.3元/公斤(如果是日產(chǎn)鮮奶達(dá)3噸的養(yǎng)殖小區(qū)利潤空間可達(dá)0.6元/公斤)，生豬的利潤空間為2元/公斤，按常理這樣可觀的效益應(yīng)該對養(yǎng)殖業(yè)起到很好的刺激作用，然而我局畜禽生產(chǎn)依然沒有改變整體下滑的趨勢，其中最主要的原因就是因?yàn)樵谛〕擎?zhèn)建設(shè)中，沒有提前解決好養(yǎng)殖場所，撤隊(duì)并區(qū)工作快速開展，以往的自立門戶單獨(dú)飼養(yǎng)已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，小區(qū)建設(shè)工作顯得及為重要，而我局原有的養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量根本不能滿足養(yǎng)殖戶的需要，2010年計(jì)劃申報(bào)的22個(gè)小區(qū)全部放棄建區(qū)計(jì)劃。特別是奶牛養(yǎng)殖上我們沒有 形成小區(qū)規(guī)模。

（三）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有待于建立和完善

1、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力偏弱

雙匯北大荒肉業(yè)及完達(dá)山乳業(yè)做為我局境內(nèi)的兩大龍頭企業(yè)，對自己的原料基地沒有起到很好的保護(hù)作用，尤其是在畜產(chǎn)品價(jià)格低迷時(shí)期，作為龍頭企業(yè)沒有及時(shí)出臺優(yōu)惠扶持政策，與養(yǎng)殖戶之間建立明確的契約關(guān)系，鮮奶、生豬價(jià)格長期被加工企業(yè)掌控，而市場風(fēng)險(xiǎn)卻主要由養(yǎng)殖戶承擔(dān)，乳品企業(yè)在鮮奶收購環(huán)節(jié)上缺少第三方監(jiān)督，壓等、壓價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在鮮奶收購方面加強(qiáng)第三方檢測，已成為廣大養(yǎng)牛戶最迫切的心聲。

2、專業(yè)合作組織機(jī)制仍不健全。

目前我局共有10個(gè)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會和10個(gè)生豬養(yǎng)殖協(xié)會，除寶泉嶺農(nóng)場的生豬養(yǎng)殖協(xié)會能夠定期向會員發(fā)送最新養(yǎng)殖信息，組織專家進(jìn)行授課外，其它養(yǎng)殖協(xié)會基本上都是名存實(shí)亡，起不到任何實(shí)質(zhì)性的作用。

（三）養(yǎng)殖用地、資金等諸多因素制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

1、兩大瓶頸-------養(yǎng)殖用飼料地困難和周轉(zhuǎn)資金短缺 至2004年以來我局畜牧業(yè)已由千家萬戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速邁進(jìn)。然而發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖就必須有飼料地，目前種植業(yè)效益好，部分農(nóng)場不能足額發(fā)包飼料地，我局可利用的天然草原卻在逐年減少，大比例的外購飼料無疑又加大了養(yǎng)殖成本，使養(yǎng)殖利潤減少；大部分規(guī)?；B(yǎng)殖場所需周轉(zhuǎn)資金量大，即使是維持再生產(chǎn)也是“借貸無門”，銀行信貸部門又存在著門檻高、程序繁、用款周期短等問題，在很大程度上制約了規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展。

2、兩大風(fēng)險(xiǎn)--------生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)

重大動(dòng)物疫病一直是懸在養(yǎng)殖行業(yè)頭上的一把利劍。近年來國內(nèi)和周邊地區(qū)動(dòng)物疫情頻發(fā)，全國各地來我局收購的業(yè)主增多，畜產(chǎn)品流通頻繁，防疫隱患增加，防控任務(wù)繁重，而我局現(xiàn)有的動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急機(jī)制尚不十分完善，一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，將對畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。

畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖成本提高。2010年1月我局生豬收購價(jià)格平均為8.6元/公斤，鮮奶收購價(jià)格平均為2.3元/公斤，到了8月份生豬收購價(jià)格平均為12.6元/公斤，鮮奶收購價(jià)格平均為2.8元/公斤，這期間波動(dòng)較大；現(xiàn)今玉米價(jià)格在1800元/噸，比去年同期上漲了400元/噸，豆粕現(xiàn)價(jià)為3200元/噸，比去年同期上漲了400元/噸，飼養(yǎng)員的勞務(wù)費(fèi)一般都達(dá)到了40元/天，比去年同期上漲了15元/天，以生豬為例2010年6月份以前生豬收購價(jià)格平均在9.2元/公斤，最低的時(shí)候甚至達(dá)到8.0元/kg的養(yǎng)殖盈虧線以下，養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬（平均95公斤養(yǎng)殖成本9.99元/公斤計(jì)算）就要虧損75元左右，至6月下旬開始生豬收購價(jià)格開始回升，虧損局面才在一定程度上得以緩解。

3、一大隱患------環(huán)境污染隱患。規(guī)?；B(yǎng)殖的快速發(fā)展，造成大量糞污的排放，我局目前排污設(shè)施相對落后，以小規(guī)模養(yǎng)殖場和散戶尤為嚴(yán)重，糞尿?yàn)E堆亂放，無人管理，特別是到夏季糞水亂流，臭氣沖天，不但給公共衛(wèi)生、居民的身體健康、生態(tài)環(huán)境帶來了巨大威脅，同時(shí)也成為疫情的隱患，縱觀全局缺乏成熟的糞污處 理經(jīng)驗(yàn)。

三、今后的發(fā)展思路及對策

我局畜牧業(yè)發(fā)展思路是不斷豐富畜牧業(yè)科學(xué)飼養(yǎng)、規(guī)模推進(jìn)、政策引導(dǎo)、典型引路、龍頭牽動(dòng)、市場帶動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。以小規(guī)模大群體養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變。水田面積大的場以發(fā)展養(yǎng)豬為主養(yǎng)奶牛為輔，旱田面積大的場以發(fā)展養(yǎng)奶牛為主養(yǎng)豬為輔。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、大中求強(qiáng)、優(yōu)中有特的原則，積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)。建好畜牧業(yè)大局，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，全面實(shí)施“放心奶”、“放心肉”工程，把我局建設(shè)成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，全國一流的奶牛、生豬養(yǎng)殖基地。

（一）加大扶持力度，營造寬松發(fā)展環(huán)境

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局直接或間接從事畜牧產(chǎn)業(yè)的人員多達(dá) 2.77萬人，平均每7人中就有一人從事畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)。畜牧收入占到了農(nóng)業(yè)總收入的37.5%。2004年我局畜牧業(yè)的快速發(fā)展，在很大程度上是政策扶持的結(jié)果，當(dāng)前畜產(chǎn)品價(jià)格回升，各級領(lǐng)導(dǎo)要把握機(jī)遇，重振養(yǎng)殖信心，著力破解市場、土地、資金、環(huán)保等方面的制約瓶頸，努力為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境

一是要保證足額發(fā)包優(yōu)質(zhì)飼料地，使養(yǎng)殖戶無后顧之優(yōu)； 二是積極協(xié)調(diào)銀行等信貸部門，幫助解決發(fā)展資金短缺的實(shí)際困難；

三是要繼續(xù)做好青貯、防疫、建舍的補(bǔ)貼扶持政策； 四是對在畜牧小區(qū)內(nèi)奶牛存欄達(dá)50頭以上，能繁母豬常年保持在100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖用飼料、環(huán)保投入等方面給予政策扶持。

（二）解決三大技術(shù)難題，進(jìn)一步完善獸醫(yī)服務(wù)體系

1、解決良種繁育、疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三大技術(shù)難題。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，良種繁育是基礎(chǔ)。因此我們要逐步完善我局現(xiàn)有的種豬繁育體系，提高自身優(yōu)良種豬供種能力，切實(shí)加大奶牛性控凍精、生豬人工授精技術(shù)推廣；同時(shí)加大對畜禽疫病的綜合防控力度，牢固樹立“防疫就是增效”的觀念，摒棄僥幸心理，嚴(yán)把種源購入、飼藥供應(yīng)、入戶養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷售等各個(gè)關(guān)口，進(jìn)一步建立健全動(dòng)物疫病防控責(zé)任制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高重大動(dòng)物疫情處置能力，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病綜合防控等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，增加對畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的投入和監(jiān)管力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、完善畜牧獸醫(yī)四大體系建設(shè)。加快體制改革步伐，建立健全畜牧獸醫(yī)行政體系、執(zhí)法體系、技術(shù)支撐體系和技術(shù)服務(wù)體系。

(三)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、奶站建設(shè)

奶站建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧發(fā)展方向，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的重要突破口,它不僅關(guān)系到奶品質(zhì)量,還直接牽涉到廣大奶農(nóng)的切身利益，是利民利場的大事，從長遠(yuǎn)眼光來看，加強(qiáng)奶站建設(shè),勢在必行。一是要根據(jù)奶源的具體分布情況,結(jié)合撤隊(duì)并區(qū)工作合理利用資源建設(shè)奶站；二是要明確奶站負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對奶站法人的社會責(zé)任感和行業(yè)基礎(chǔ)教育；三是對奶站建設(shè)中涉及到的用地、環(huán)保等方面都給予大力扶持；四是鼓勵(lì)乳品企業(yè)投資建設(shè)奶站。爭取盡快實(shí)現(xiàn)全局機(jī)械式奶站全覆蓋。

2、小區(qū)建設(shè)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)是實(shí)現(xiàn)我局畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，要始終堅(jiān)持“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展道路，將現(xiàn)有的空豬舍合理利用起來。一是對未建完的豬場要采取有效措施敦促建完。對建不完的要從其房地產(chǎn)投資中扣回分局的建設(shè)補(bǔ)貼。對建不完的奶牛小區(qū)分局要對農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)有個(gè)說法。今后新建養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)場要在公共建設(shè)方面給予投入，鼓勵(lì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶在自愿的基礎(chǔ)上，自行建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是對入住小區(qū)的養(yǎng)殖戶給予鼓勵(lì)，對養(yǎng)殖小區(qū)（場）內(nèi)飼養(yǎng)的牲畜，在凍精，防疫等方面給予補(bǔ)貼。對年產(chǎn)鮮奶達(dá)1500噸，年出欄肥豬2萬頭以上的小區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)的整體基礎(chǔ)建設(shè)（如綠化、糞污改造等）；三是建立健全小區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任人，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，探索農(nóng)場經(jīng)營畜牧小區(qū)辦法；四是在小區(qū)內(nèi)要堅(jiān)持實(shí)行五化和五統(tǒng)一即：五化（畜禽良種化、管理制度化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、環(huán)境生態(tài)化）、五統(tǒng)一（(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程)。

3、化驗(yàn)室建設(shè)

雖然從分局到農(nóng)場都建立了化驗(yàn)室，但由于設(shè)備簡陋、缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等原因，農(nóng)場一級只能做些最基本的檢測，分局中心化驗(yàn)室也受到很多限制，很難在第一時(shí)間做出有效判斷。各農(nóng)場要加大防疫經(jīng)費(fèi)的投入，逐步完善實(shí)驗(yàn)室、疫苗冷藏系統(tǒng)、防疫消毒設(shè)施的建設(shè)，做好實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作，力爭在11月份之前達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高分局中心化驗(yàn)室的檢測能力建設(shè)。

（四）積級推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾 現(xiàn)在國家對養(yǎng)殖場的污染治理越來越嚴(yán)格，對達(dá)不到排污標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場懲罰力度加重。黑墾環(huán)發(fā)［2010］13號文件對養(yǎng)殖場的整改目標(biāo)做出了明確規(guī)定，凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場將受到重罰甚至關(guān)閉，當(dāng)前我們要積極采取有效措施，以規(guī)?；B(yǎng)殖場（區(qū)）作為集中治理的重點(diǎn)，通過建立沼氣池、生產(chǎn)有機(jī)肥等措施，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽污染減量排放、無害化處理和資源再利用，積極推廣健康養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。寶興牧業(yè)將有機(jī)肥項(xiàng)目由生產(chǎn)濕質(zhì)有機(jī)肥項(xiàng)目延伸生產(chǎn)顆粒肥，現(xiàn)已投入試生產(chǎn)，即解決了環(huán)境污染問題同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了糞污資源化利用，經(jīng)濟(jì)效益也有所增加，值得借鑒和推廣。

（五）堅(jiān)持多方籌資，突破發(fā)展資金瓶頸

針對當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)資金不足的實(shí)際，各農(nóng)場要采取多種措施、多條腿走路的方式，全力破解資金難題。一是向上爭一塊，認(rèn)真研究上級政策和投資導(dǎo)向，并結(jié)合實(shí)際做成項(xiàng)目，靠項(xiàng)目爭政策、爭資金；二是協(xié)調(diào)貸一塊，堅(jiān)持把爭取信貸支持作為一種重要籌資手段；三是對外引一塊，通過制定招商政策，借助外力發(fā)展畜牧業(yè)。

第四篇：生態(tài)畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

木里鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

木里鎮(zhèn)地處天峻縣城北部，距縣城150公里，是一個(gè)純牧業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。草場面積255萬畝，其中可利用面積58萬畝，境內(nèi)煤炭資源豐富，占全省煤炭資源的66.7%，分布有大面積高原草甸植被和沼澤地。轄行政村4個(gè)，牧戶283戶，人口 1054人，牧業(yè)人口993人。

一、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2011年，我鎮(zhèn)年末大牲畜存欄30028頭（只），其中牛存欄14409頭，羊存欄15529只。全鎮(zhèn)牧民人均純收入6450元，以家庭為生產(chǎn)主體的畜牧業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

1、草原基礎(chǔ)設(shè)施落后，牧民居住分散，交通不便。通過增建畜棚、圍欄、儲草棚、定居房設(shè)施，強(qiáng)化草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牧民以草場和現(xiàn)金的方式入股，通過以草定畜，合理載畜，積極引進(jìn)優(yōu)良野血牦牛品種，逐步向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。木里鎮(zhèn)4個(gè)行政村基本村村通車，但里程相對遠(yuǎn)，群眾居住分散，隨著游牧民定居工程和獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)，方便了牧民生活、孩子上學(xué)和就醫(yī)等。

2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，拉動(dòng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。木里鎮(zhèn)4個(gè)村基本都已建立生態(tài)畜牧業(yè)合作社，合作社把停車場建設(shè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，把收取停車費(fèi)，收取彩鋼板房租金作為主要收入，安置了60多名牧民就業(yè)，形成了停車場周圍飯館、超市、修理廠遍布的景象，拉動(dòng)了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且動(dòng)物防疫措施到位，每年春、秋兩防鎮(zhèn)村兩級簽訂責(zé)任書，定指標(biāo)、定任務(wù)，對防疫工作實(shí)行行政部門保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的工作機(jī)制。做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，加大二維耳標(biāo)佩戴工作，力求佩戴率100%，動(dòng)物防疫方面取得了顯著的成效，無口蹄疫、1禽流感等重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

3、煤炭開采直接影響我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)。隨著煤炭的大量開采，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但環(huán)境受到影響，水資源受到一定的破壞，空氣中粉塵污染加劇，采空區(qū)的面積和范圍在不斷擴(kuò)大，草地覆蓋度降低，產(chǎn)草量降低，優(yōu)質(zhì)牧草減少，劣質(zhì)牧草、毒害草增加，極大地影響了采空地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。煤礦開采對草地的破壞主要表現(xiàn)為礦區(qū)開采破壞草地，礦區(qū)修路破壞草地，礦渣傾倒破壞草地，爆破震動(dòng)也影響著周邊牧民生活和正常的生產(chǎn)秩序。

4、大力推行草原生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。草原生態(tài)資源是我鎮(zhèn)廣大牧民賴以生存和發(fā)展的自然資源，由于長期以來的過度放牧和開發(fā)煤炭資源，使得草原植被遭到嚴(yán)重破壞。為盡快恢復(fù)草原植被，保護(hù)草原生態(tài)資源，我鎮(zhèn)今年起實(shí)施了草原禁牧休牧制度，將全鎮(zhèn)部分草場階段性休牧和禁牧，為推動(dòng)草原建設(shè)和保護(hù)起到了積極的現(xiàn)實(shí)作用，禁牧工程實(shí)施后，畜牧業(yè)產(chǎn)值取得不降反升的良好成效，禁牧和季節(jié)性休牧采取了補(bǔ)償，提高了牧民的積極性，截止2011年底我鎮(zhèn)已涉及280戶休牧禁牧牧戶，禁牧面積118萬畝，草畜平衡面積129萬畝，存欄85136個(gè)羊單位，核定載畜量88556個(gè)羊單位。

二、畜牧業(yè)面臨的困難與問題

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，群眾文化素質(zhì)不高。木里鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有脫離靠天養(yǎng)畜的局面，加上自然災(zāi)害頻繁，海拔高，氣候多變，多大風(fēng)、雨雪天氣，制約了生產(chǎn)的發(fā)展，形成規(guī)模很小、科技含量較低、效益不明顯，且無力抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。木里鎮(zhèn)人口少，牧民文化素質(zhì)差，自主創(chuàng)業(yè)能力差。

2、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備規(guī)模化條件。突出表現(xiàn)為圍欄、定居點(diǎn)、防災(zāi)基地、畜棚少，疫病防治體系、市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不配套，技術(shù)裝備差，服務(wù)手段落后，鎮(zhèn)里缺少專業(yè)人才。牧民放牧以散養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)?；B(yǎng)殖水平，龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣、回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體，牧戶的利益得不到保障。

3、煤炭資源開采，牧民草場資源及環(huán)境受到影響。木里鎮(zhèn)現(xiàn)有慶華、義海、興青、焦煤、江倉能源、圣雄6家主要煤炭開發(fā)企業(yè)，還有中鐵公司等企業(yè)以及各類勘探、施工企業(yè)在木里實(shí)施各類項(xiàng)目，一方面拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面產(chǎn)生了大量的負(fù)面效應(yīng)，使木里鎮(zhèn)草場資源遭到征占用和破壞，粉塵污染加劇，水資源污染嚴(yán)重，爆破震動(dòng)劇烈等，這些都限制了畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、今后畜牧業(yè)工作思路和措施

1、加大草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出野血牦牛等資源優(yōu)勢。以改

善和提高牧民生產(chǎn)發(fā)展條件為重點(diǎn)，解決水、電、路的問題，增加暖棚、圍欄、儲草棚、人畜飲水設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。解決游牧民定居點(diǎn)的附屬設(shè)施建設(shè)，突出木里野牦牛資源優(yōu)勢，通過牲畜入股的形式，以富裕戶、規(guī)模戶帶動(dòng)其他牧戶的方式，建立生態(tài)生產(chǎn)基地。加大政府對畜牧業(yè)的投入力度，爭取貼息貸款，實(shí)施各類項(xiàng)目，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)牧民發(fā)展畜牧業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)以村企共建形式，增加畜牧業(yè)資金投入，為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金保障。

2、以合作社為紐帶，以湖源公司為龍頭企業(yè)，加大牲畜出欄。以合作社為紐帶，穩(wěn)定和拓寬銷售渠道，減少流通中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，與龍頭企業(yè)訂單銷售牛羊肉、羔羊、羊

毛、奶制品等優(yōu)勢畜產(chǎn)品，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，對曲拉、炒面、酥油統(tǒng)一銷售，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

3、做好畜疫防治，提高畜群結(jié)構(gòu)質(zhì)量。在鎮(zhèn)獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，積極開展疫病防疫，提高免疫水平。引進(jìn)、選育、推廣優(yōu)良品種，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，通過淘汰老弱牲畜，提高羔羊成活率，增加后備母畜等手段，提高畜群生產(chǎn)能力。增強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍，為加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)提供全方位的服務(wù)。

4、加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)。通過不斷完善生態(tài)畜牧業(yè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作，有選擇、有針對性地實(shí)行季節(jié)性休牧乃至跨階段性輪牧，促進(jìn)牧草自然繁育和生長，按照草畜平衡制度，定牲畜、定小區(qū)輪牧?xí)r間等進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)研。加大草原鼠害防治力度，綜合治理草場退化等保護(hù)草地生態(tài)。

第五篇：畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

***畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

畜牧業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富奔小康、構(gòu)建社會主義新農(nóng)村以及加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)都具有十分重要的意義。我局對全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提質(zhì)增效、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為主線，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，使全區(qū)畜牧業(yè)得到了協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷壯大，養(yǎng)殖戶收益不斷提高，畜牧經(jīng)濟(jì)總量再上新高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%。截止到目前，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量62萬頭；牛1.8 萬頭;羊飼養(yǎng)量 4.4萬只；禽飼養(yǎng)量163 萬只。畜牧業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(一)、畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位初步確立

畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位又有新提高。今年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重將越來越大。畜牧業(yè)在加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民和地方財(cái)政收入，保障市場供給和社會穩(wěn)定等方面都將做出越來越多的貢獻(xiàn)。另外，大用集團(tuán)、華英集團(tuán)均已落戶我市，投資成立綜合性龍頭企業(yè)和大型家禽養(yǎng)殖小區(qū)，這更將推動(dòng)我區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。(二)、飼養(yǎng)規(guī)模上水平，基地建設(shè)發(fā)展迅速

2008年新建養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè),肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè),蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),肉雞養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè),這些小區(qū)的建成不僅使我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展上了新臺階,同時(shí)又帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖的積極性。

(三)、建立完善疫病防控監(jiān)測體系

一是建立了區(qū)動(dòng)物疫病建設(shè)中心化驗(yàn)室，并通過了省市項(xiàng)目組的驗(yàn)收，近期將投入使用?；?yàn)室的建成將迅速提高了我區(qū)動(dòng)物疫病的診斷能力，為全縣養(yǎng)殖戶的發(fā)展提供了技術(shù)保障。二是通過實(shí)施4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站建設(shè)項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)級動(dòng)物疫病的防控能力。三是加強(qiáng)村級動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)。目前全區(qū)聘任村級防疫員 名，通過村級防疫員隊(duì)伍建設(shè)，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級動(dòng)物疫病防控與服務(wù)體系。徹底解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)之憂。四是認(rèn)真落實(shí)春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中免疫和免疫監(jiān)測工作，保證了動(dòng)物疫病防控工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,近年來全區(qū)沒有重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

(四)、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和國內(nèi)外畜產(chǎn)品市場發(fā)展。近年來，我們在加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳的同時(shí)，嚴(yán)格了飼料、獸藥執(zhí)法監(jiān)管。每年開展了兩次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全拉網(wǎng)式大檢查，嚴(yán)肅查處違法案件，重點(diǎn)打擊了無證經(jīng)營及生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣飼料、獸藥的行為，杜絕了使用瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥品的現(xiàn)象，從源頭上保證了人民群眾吃上“放心肉”，保障了群眾的肉食品安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

(五)、積極爭取項(xiàng)目資金 穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展

2008年我區(qū)共爭取生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，資金 萬元。母豬補(bǔ)貼 萬元?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目 個(gè)，資金 萬元，這些項(xiàng)目的引進(jìn)，有力的推進(jìn)了我區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

(六)、建立合作組織，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了提高專業(yè)化規(guī)?；B(yǎng)殖戶的素質(zhì)，創(chuàng)立品牌形象，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，區(qū)委、區(qū)政府及畜牧等部門積極引導(dǎo)，成立了由養(yǎng)殖大戶為主的產(chǎn)業(yè)合作社6個(gè)，他們在防疫、引種、飼料、銷售、價(jià)格等形成合力，并定期開展培訓(xùn)和座談。目前，參加產(chǎn)業(yè)合作社的會員已達(dá)500多戶，這些會員既是科學(xué)養(yǎng)殖的示范戶，又是自治組織的帶動(dòng)人，通過他們宣傳，示范帶動(dòng)了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

二、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題

在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和畜牧部門的努力下，我區(qū)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了很大的成績，但在有些方面還存在很多問題。

（一）、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待完善

目前，我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。農(nóng)民與企業(yè)間大多是單純的買賣關(guān)系，尚未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，養(yǎng)殖戶受市場影響的因素較大。行情好時(shí)，都搶著飼養(yǎng)；行情不好時(shí)，又都放棄生產(chǎn)，造成了產(chǎn)品的“短缺”和“過?！钡慕惶娉霈F(xiàn)，市場難以搞活，產(chǎn)銷銜接不暢，市場競爭力弱，影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)、發(fā)展資金較為短缺

畜牧業(yè)同種植業(yè)一樣，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自身積累能力差。農(nóng)民收入水平較低，對發(fā)展畜牧業(yè)投入能力較弱，所以很難滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。很多農(nóng)民對奶牛、生豬、蛋雞等畜禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場的還想再擴(kuò)大規(guī)模，但資金不足，只能到農(nóng)村信用聯(lián)社貸款。而農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款時(shí)需要擔(dān)保，散戶一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，很難找到人來擔(dān)保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營和發(fā)展。另外，信用社對養(yǎng)殖戶的貸款利息高、周期短（利息超過一分，周期一般不超過1年），對見效周期較長，一般要一年以上才能見成效的產(chǎn)業(yè)不適用（例如：養(yǎng)牛戶往往沒等到有收益時(shí)就需償還信用社的貸款），這也制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

（三）、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾亟待解決 目前，畜牧業(yè)正由分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。隨著專業(yè)化水平的提高，規(guī)模越來越大，一個(gè)村里每家都養(yǎng)，或者一戶養(yǎng)上千頭豬、萬只雞，仍然作為庭院經(jīng)濟(jì)，所產(chǎn)生的大量糞尿等排泄物如不及時(shí)處理，隨時(shí)都能對人類和畜禽環(huán)境造成嚴(yán)重污染；農(nóng)業(yè)上由使用有機(jī)肥逐漸轉(zhuǎn)向使用化肥，使大量畜禽糞便等有機(jī)肥積壓浪費(fèi)、造成公害；由于規(guī)模化、集約化畜牧業(yè)的發(fā)展，使用抗生素、維生素、激素、金屬微量元素已成為畜禽防病治病、保健促長的需要，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和科學(xué)知識的不足，濫用上述藥物的現(xiàn)象普遍存在，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。同時(shí)由于城區(qū)發(fā)展迅速,原來的飼養(yǎng)區(qū)很多變成了市區(qū),不再適合養(yǎng)殖。

三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步 提高認(rèn)識，大力營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境 發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口。大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是高層次、高起點(diǎn)、高水平、戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的重要途徑。當(dāng)前，我區(qū)的畜牧業(yè)已不再是傳統(tǒng)意義上的副業(yè)，而是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，它已撐起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁河山。當(dāng)前要進(jìn)一步加大畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占重要地位、重要作用的宣傳，營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的氛圍，真正把推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議事日程。

(二)多渠道破解資金、土地難題。資金不足的問題一直是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,加大地方金融部門的支持力度。規(guī)模發(fā)展畜牧業(yè)，離開金融支持寸步難行。商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行和基層信用社要將本地規(guī)模養(yǎng)殖戶納入信貸重點(diǎn)，對農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖要適度提高授信等級，增加信貸額度，放寬抵押貸款條件，允許養(yǎng)殖戶利用養(yǎng)殖場房、設(shè)備等進(jìn)行抵押貸款，以解養(yǎng)殖戶燃眉之急，推動(dòng)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。新建養(yǎng)殖場征地依照政策屬農(nóng)業(yè)用地,征地時(shí)需各級主管部門協(xié)調(diào)解決。

(三)抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。通過有計(jì)劃的培訓(xùn)，提高畜牧技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要結(jié)合防疫工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)對村級防疫員的技術(shù)培訓(xùn)，提高村級防疫員的技術(shù)能力，通過扎實(shí)開展動(dòng)物防疫工作確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。多層次、多渠道、多形式對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民，尤其是要加大對村干部的培訓(xùn)，使他們成為生產(chǎn)的組織者，又能成為生產(chǎn)的服務(wù)者，通過他們帶動(dòng)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場形成有機(jī)連接。

（四）培育壯大龍頭企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用 要認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和搞好服務(wù)，引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)開發(fā)和引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，打造名優(yōu)品牌，開拓國內(nèi)外市場，不斷擴(kuò)大我區(qū)畜產(chǎn)品的外銷量，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。凡興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)要采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、保護(hù)價(jià)收購、利潤返還、無償技術(shù)服務(wù)等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密、穩(wěn)固、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過定向投入、定向服務(wù)，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙方在資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、市場等方面的互惠雙贏。同時(shí)發(fā)揮合作組織的應(yīng)有作用,形成我們自己的航母艦隊(duì),去迎接市場的挑戰(zhàn)。

（五）強(qiáng)化區(qū)域布局，突出抓好適度規(guī)模養(yǎng)殖

適度規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑。按照“布局區(qū)域化、品種良種化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化”的要求，著力抓好現(xiàn)代養(yǎng)殖示范區(qū)、以年出欄生豬3000頭以上，肉雞5萬只以上，蛋雞存欄3萬只以上,奶牛存欄150頭以上為標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)培育一大批規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶。

（六）堅(jiān)持科學(xué)治污，切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖面源污染問題 隨著規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的形成，畜禽糞污污染問題已成為社會各界關(guān)注的環(huán)保問題，要下大力氣解決環(huán)境污染問題。當(dāng)前，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，可采取“雨污分流——干濕分離——沼氣池——沼液存儲池——人工供給蔬菜果園利用——生產(chǎn)無公害蔬菜水果，沼氣池供自家利用”的模式，最大限度地減少畜禽糞便對環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，把沼氣建設(shè)走出村子,緊跟養(yǎng)殖(場)戶,同時(shí)大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,努力為當(dāng)?shù)厝罕姞I造一個(gè)安全、舒適生活環(huán)境。

（七）加大動(dòng)檢、疫情防控力度，確保動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品安全 主管部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真按照“預(yù)防為主，防重于治”的方針，切實(shí)做好春秋普防、月月補(bǔ)打工作，特別是要高度重視高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”，確保免疫動(dòng)態(tài)密度達(dá)到 100%，免疫抗體合格率達(dá)到 70%以上。進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，一旦出現(xiàn)疫情，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，按照“早、快、嚴(yán)”的原則，落實(shí)“五強(qiáng)制，兩強(qiáng)化”措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，確?！坝幸卟涣餍?，有病不成災(zāi)”。

要加強(qiáng)疫病預(yù)防與監(jiān)測，重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場（戶）完善防疫設(shè)施和制度，強(qiáng)化日常消毒。加大市場運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識和動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)格產(chǎn)地和屠宰檢疫，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測密度和頻率。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，從源頭保障飼料安全，強(qiáng)化畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范和整治飼料獸藥市場，加大“三素二精”的查處力度，確保老百姓放心消費(fèi)畜產(chǎn)品。

（六）積極爭取項(xiàng)目資金，建立畜牧業(yè)發(fā)展的多元投入機(jī)制 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級有關(guān)部門要充分利用國家、省市制定的一系列現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，利用各地優(yōu)勢，積極向上爭取畜牧業(yè)項(xiàng)目資金，以大項(xiàng)目為支撐，進(jìn)一步提升全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展檔次和水平。各級要組建隊(duì)伍，落實(shí)專人，主動(dòng)出擊，全力爭取上級的支持。區(qū)畜牧局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等部門要按照國家資金投放重點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)部門做好現(xiàn)代畜牧業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、編制工作，積極爭取國家、省、市支持，加大現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金投入。