第一篇：油田基層文化建設指導書

吉林油田公司基層文化建設指導書 文化管理作為一種先進的管理方式，已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者認同。在公司的積極倡導和大力推動下，吉林油田企業(yè)文化建設在實踐中不斷向前推進，形成了一些做法，涌現(xiàn)了一批典型，積累了一些經(jīng)驗。部分單位和基層站隊通過企業(yè)文化建設，凝聚了發(fā)展力量，樹立了良好形象，提高了隊伍素質(zhì)和管理水平，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，成為推動企業(yè)發(fā)展的巨大精神力量。但在基層文化建設方面也暴露出一些不容忽視的問題，為了糾正基層文化建設工作中的錯誤傾向，杜絕做表面文章的口頭文化、筆頭文化和墻頭文化現(xiàn)象，解決部分基層管理人員想干不會干的問題，讓企業(yè)文化真正在基層落地生根，成為廣大員工高度認同、積極參與、激發(fā)活力的真文

化，制定基層文化建設指導書。

一、基層文化建設的定位

企業(yè)要生存發(fā)展就必須尋求更科學、更系統(tǒng)、更完整的管理體系。在開展基層文化建設中，要把基層文化作為提升站隊管理、推進站隊發(fā)展的巨大精神力量，充分發(fā)揮企業(yè)文化目標愿景的導向功能、促進員工奮發(fā)進取的激勵功能、團隊精神的凝聚功能、規(guī)范員工行為的約束功能、美化站隊形象的輻射功能，準確把握企業(yè)文化在基層站隊建設中的定位，避免基層文化建設偏離軌道、脫離實際。

1、必須融入基層管理。企業(yè)文化是企業(yè)的無形資產(chǎn)和強大的精神力量，它融于企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中，象一只無形的手影響著員工的行為，推動著企業(yè)發(fā)展。在基層文化建設中，要明晰企業(yè)文化與基層管理的關系，既不能將基層文化凌駕于基層管理之上，又不能將基層文化與基層管理相隔離，從而步入用文化代替管理的誤區(qū)和“兩層皮”的誤區(qū)。基層文化建設必須與基層管理緊密結(jié)合、深度融合，達到用文化的“軟約束、軟調(diào)控”推進管理的“硬約束、硬調(diào)控”，使硬性管理逐漸變成一種意識、一種氛圍、一種習慣。

2、必須堅持以人為本?！捌蟆睙o人不立，“企”無人而止。企業(yè)文化建設離開了“人”這個決定因素，一切都無從談起。因此，基層文化建設要始終堅持以人為本，發(fā)揮人的作用、為人服務?；鶎游幕ㄔO要立足于尊重員工意愿、了解員工需要、掌握員工訴求、關注員工成長、推動員工發(fā)展，致力于如何發(fā)揮牽引力引領員工思想，如何畫好同心圓凝聚員工力量，如何激發(fā)興奮點激勵員工成長，使企業(yè)文化成為協(xié)調(diào)人

企關系的潤滑劑、促進人企合一的粘合劑，最終實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。

3、必須明確建設目標。在基層文化建設中，要弄清楚基層文化建設的落腳點在哪里，基層文化建設最終的目標是什么。通過基層企業(yè)文化建設，大幅提升基層站隊的管理水平，使站隊管理由制度強化向文化引領轉(zhuǎn)變，確保站隊管理規(guī)范有序、科學有效；不斷提高基層員工的綜合素質(zhì)，培育一支忠誠企業(yè)、文明守紀、情趣健康、業(yè)務精湛、積極進取的員工隊伍；努力塑造基層站隊形象，建設一個秩序井然、生機盎然、活力迸發(fā)的規(guī)范化、人本化、家園化站隊，增強員工的歸屬感，提高站隊的凝聚力，提升隊伍的戰(zhàn)斗力。

二、基層文化建設的基本原則

1、堅持領導帶頭的原則。樹立企業(yè)文化首先是領導文化的思想，企業(yè)文化要反映出站隊領導的思想韜略、工作策略、管理理念、領導藝術等。在具體工作中，站隊領導應當做基層文化的倡導者、引領者和執(zhí)行者，做到先知、先想、先做，充分發(fā)揮模范帶頭作用，在基層文化建設中當先鋒、做表率。

2、堅持全員參與的原則。樹立企業(yè)文化是集體文化和群眾文化的思想，動員廣大員工積極參與其中。在培育提煉站隊文化理念和制定工作方案中，要充分體現(xiàn)員工群眾的思想觀念、精神追求、價值取向；考慮隊伍狀況和行業(yè)特點，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，得到廣大員工群眾的認同，吸引廣大員工群眾積極參與。

3、堅持正確導向的原則。樹立用正確的輿論引

導人的思想，正面引導廣大員工群眾統(tǒng)一思想、達成共識。要充分利用板報、宣傳欄、廣播、網(wǎng)絡等宣傳載體，通過文化理念故事、班前會、小座談、小討論等形式，大力宣貫企業(yè)文化，使員工逐步理解企業(yè)文化的內(nèi)涵，主動踐行文化理念，成為企業(yè)文化的傳播者。

4、堅持務實有效的原則。樹立求真務實、注重實效的思想，積極探索適用于本單位企業(yè)文化建設的方式方法。開展基層文化建設要始終貫穿一個“實”字，力戒形式主義、擺花架子，求文化理念與日常管理高度融合之真，務文化引領企業(yè)管理上水平之實，把文化輻射到管理的全過程，確保文化建設在凝聚隊伍、提高業(yè)績、樹立形象方面取得實效。

5、堅持持之以恒的原則。樹立堅持不懈、不斷超越的思想，把基層文化作為一項長期系統(tǒng)的工程精心雕琢，傾力打造。在基層文化建設中，既要克服因不懂不會而氣餒懈怠的畏難情緒，也要克服因小有成效而沾沾自喜、停滯不前的自滿心理。要有不怕困難、迎難而上的勇氣，要有堅定愿景、放眼長遠的胸懷，堅決杜絕權宜之計和短期效應，把基層文化培育成持續(xù)長久、永葆活力的長青文化。

三、基層文化建設的基本思路

按照公司黨委的總體部署和本單位黨委的具體安排，結(jié)合站隊實際，遵循“逐步滲透、典型引路、上下互動、全面推開”的工作方針，堅持基層管理與基層文化的緊密結(jié)合，從“六個一”著手：即形成一套富有本站隊特色的文化理念體系，制定一個切實可行的工作方案，采取一系列操作性強的工作措施，設計一套符合實際的活動載體，培育一批發(fā)揮示范作用的先進

典型，建設一支和諧精干的員工隊伍，腳踏實地，扎實推進，充分發(fā)揮企業(yè)文化的引領作用，努力營造管理規(guī)范、文明和諧、積極進取、科學發(fā)展的氛圍。

四、基層文化建設的內(nèi)容

企業(yè)文化是企業(yè)長期生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、發(fā)展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應的思維方式和行為規(guī)范的總和，是領導層提倡、上下共同遵守的文化傳統(tǒng)和不斷革新的一套行為方式，它體現(xiàn)為核心價值觀、經(jīng)營理念和行為規(guī)范，滲透于企業(yè)的各個領域和全部工作中。

1、理念識別系統(tǒng)。建立一套符合站隊實際和特點的理念體系，是基層文化建設的前提和基礎，是員工和社會識別、認同本站隊的第一途徑。理念識別體系要科學延伸油田公司文化理念，要把握“六個文化”建設的核心，做到內(nèi)涵一致，外延富有本站隊特點，內(nèi)容具體生動吸引員工。要把握本單位行業(yè)特色和文化傳統(tǒng)，融入時代精神，科學確定站隊目標愿景，認真總結(jié)提煉文化理念，形成獨特精煉的理念體系，做到隊有隊魂，班有班風，個人有崗位信條。動員員工參與理念提煉，使本站隊員工在提煉理念體系的過程中接受一次深刻的教育，從而更加了解本單位和本站隊的歷史，明確站隊的使命和個人肩負的職責，對站隊的發(fā)展前景充滿信心并為之付出不懈的努力。

2、行為識別系統(tǒng)。建立一套科學規(guī)范的行為體系，是基層文化建設的內(nèi)在需求。建立行為識別體系要以文化理念為核心，用理念指導規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定。要認真貫徹《中國石油天然氣股份公司員工職業(yè)道德規(guī)范》，結(jié)合本站隊員工素質(zhì)實際和行業(yè)特點，制定符合本站隊實際的員工行為規(guī)范，對員工 的日常行為、崗位操作、職業(yè)操守、職業(yè)紀律等進行規(guī)范和要求，并通過嚴格的規(guī)章制度和嚴明的日常考核，約束員工的舉止言行，使員工工作有遵循，生活有參照、行為有約束，做到辦公生產(chǎn)井然有序，社交活動彬彬有禮。

3、視覺識別系統(tǒng)。標準化、規(guī)范化的視覺識別體系，是基層文化建設的外在表現(xiàn)。視覺識別系統(tǒng)建設，要以吉林油田公司品牌（標識）建設有關規(guī)定為基礎，突出彰顯企業(yè)標識、司旗、站隊名稱牌；要結(jié)合本站隊工作性質(zhì)、工作環(huán)境和硬件設施等實際，對工作場所、設備設施、辦公用品、勞動工具等進行規(guī)范化管理，對工作環(huán)境進行人性化的美化和改造，達到隊容整潔、環(huán)境優(yōu)美、隊貌和諧、標識統(tǒng)一的要求，建立起吉林油田統(tǒng)一的視覺形象。通過視覺識別系統(tǒng)建設，彰顯油田公司科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新形象。以站隊個性化的文化理念展示，提升公眾的印象和好感，使人從視覺上品味出企業(yè)文化的內(nèi)涵，形成一張積極自我推廣和展示的名片。

五、基層文化建設的主要途徑

1、加強培訓教育。思想是行動的基礎，認識是執(zhí)行的前提。培訓是引導員工轉(zhuǎn)變思想和提高認識的有效途徑。開展基層文化建設，要讓員工掌握相關企業(yè)文化知識，了解本站隊文化建設的目的和意義，弄懂本站隊的理念內(nèi)容，明確本站隊文化建設的任務和目標。要結(jié)合實際擬定培訓計劃，有步驟、有重點、有針對性地對員工進行培訓教育。要活化載體，采取培訓會、座談會、企業(yè)文化大家談、企業(yè)文化故事會、手機短信提示等形式，吸引員工接受培訓教育，提高員工對企業(yè)文化的認識和認同，讓員工在弄懂學會的

基礎上積極參與其中，實現(xiàn)從“要我這樣做”到“我要這樣做”的轉(zhuǎn)變，使員工成為基層文化建設的參與者和操作者。

2、發(fā)揮領導作用。領導在基層既是決策者，也是執(zhí)行者，更是員工眼中的引路人。領導的一舉一動是員工關注的焦點和效仿學習的榜樣，領導的表現(xiàn)直接影響到員工的工作態(tài)度和工作積極性。因此，在基層文化建設中要徹底改變站隊長不聞不問不管、支部書記大包大攬的工作局面，發(fā)揮站隊班子的集體智慧，共同研究、共同商議、共同決策站隊文化建設的重要事項，共同為開展好基層文化建設出點子、定思路、想辦法。一個合格的站隊領導，應該帶頭學習企業(yè)文化知識，對企業(yè)文化的內(nèi)涵要有深刻的認識，對建設本站隊企業(yè)文化有獨到的見解，對本站隊有長遠的戰(zhàn)略思考。從工作方案的制定到工作措施的設計、從具體工作的組織到各項活動的參與，站隊領導都要親自動手、積極動腦、身體力行，做到要求員工做的領導首先去做，要求員工不做的領導帶頭自律。通過領導者自身的人格魅力和管理藝術，感染和影響員工發(fā)揮最大的潛力。

3、培樹先進典型。先進典型人物是站隊核心價值觀的忠實踐行者，是激勵其他員工學比趕超的標桿。在基層文化建設中，要注重慧眼識金發(fā)現(xiàn)典型，有的放矢培育典型，優(yōu)中選優(yōu)樹立典型，努力培育一批代表性強、示范性好、影響力大的優(yōu)秀典型。要結(jié)合本站隊行業(yè)特點和文化建設方向，確立所選樹典型的類別和培育典型的標準，按照“思想道德好、業(yè)務水平高、綜合能力強、工作業(yè)績佳”的要求，把那些真正代表站隊形象、真正令廣大員工信服的優(yōu)秀員工選拔上來，精心培育，大力培樹。為了保證先進典型的質(zhì)

量，應建立嚴格的監(jiān)督機制和考核機制，對先進典型實行動態(tài)管理，經(jīng)常督促，使其保持榮譽和先進性。要適當給先進典型壓擔子、指路子，使他們始終保持積極向上的精神風貌，在工作中始終發(fā)揮示范作用。此外，要加大對先進典型的宣傳力度，用典型的感人故事影響帶動身邊員工，激發(fā)廣大員工奮發(fā)進取的積極性。

4、強化制度約束。制度是企業(yè)文化建設的保障，是彌補文化“軟”管理的有效手段。在基層文化建設中，必須本著先強化后文化的思路，借助制度的剛性約束力，推進文化理念與日常管理相融合。從強化制度管手，逐步過度到文化管心，做到文化建設與制度建設相輔相成、相得益彰、剛?cè)岵?。要清醒地認識到：加強基層文化建設并不意味著拋開制度管理。沒有完善的規(guī)章制度，企業(yè)就無法進行有效的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。既要遵守本單位的各項規(guī)章制度，又要結(jié)合實際制定本站隊的隊規(guī)隊紀、操作規(guī)程、經(jīng)濟責任制、考核獎懲制等，做到用嚴格的制度管理站隊、約束員工行為。要營造制度執(zhí)行的公平環(huán)境，樹立制度面前人人平等的思想。站隊內(nèi)部不應有特殊員工，尤其是對違紀違規(guī)員工的處理上，必須堅持公平、公正的原則，要一視同仁，一碗水端平，使每名員工都是制度的執(zhí)行者和維護者，確保制度的權威性。通過制度約束，杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，提高員工的自我約束力和執(zhí)行力。

5、加強載體建設。載體是推動企業(yè)文化建設的關鍵，在載體建設上，要堅持做到“規(guī)定動作”做到位，“自選動作”重實效。要在持續(xù)開展 “知崗、愛崗、講崗”活動、基層“六建”活動的基礎上，重點策劃好“自選動作”，積極探索適合本單位實際的文化建設載體。載

體是傳播和提升企業(yè)文化的有效手段。在載體策劃上，要認真研究本單位生產(chǎn)管理工作中的難點，分析員工群眾的關注點、興趣點，使載體既符合本單位生產(chǎn)管理實際，又能有效調(diào)動員工積極參與；既能將本單位的文化理念形象化、具體化的展現(xiàn)出來，又能確保載體落實本單位文化建設總體思路，富有生命力。在載體運行上，要靈活推進，避免紙上談兵，針對不同時期員工隊伍的變化，靈活調(diào)整工作方式方法，確保精心策劃的載體成為推進文化建設的重要手段。在載體深化上，要抓實發(fā)動、運行、激勵、總結(jié)、提升各個環(huán)節(jié)，確保新鮮載體成為長效載體。堅決摒棄照抄照搬、盲目效仿的工作作風，要通過切實有效的載體，讓站隊文化在求實創(chuàng)新中永葆青春，煥發(fā)活力。

六、基層文化建設的保證措施

1、組織保障。基層站隊要加強基層文化建設的領導，成立由站隊班子成員、班組長、業(yè)務骨干組成的領導組織，負責本站隊文化建設的領導、策劃、組織、協(xié)調(diào)工作。要明確分工、明晰職責，形成站隊長為總負責人、支部書記為總協(xié)調(diào)人、其他成員各有分工并通力配合的工作體系，使基層文化建設有組織、有計劃地有序開展。

2、制度保障。完善基層文化建設的運行機制，建立分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的責任體系，保證基層文化建設有序開展。完善基層文化建設的考核評價機制，將基層文化建設工作納入站隊生產(chǎn)經(jīng)營管理目標，納入站隊績效考評體系，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同實施、同檢查、同考核，促進基層文化建設有效開展。結(jié)合實際制定站隊文化建設管理標準并積極執(zhí)行，形成企業(yè)文化建設長效機制，保障站隊文化建設水平不

斷提高。

3、物質(zhì)保障。企業(yè)文化既包括精神文化層面，也包含物質(zhì)文化層面。因此，企業(yè)文化建設需要一定的物質(zhì)保障。在基層文化建設中，要科學謀劃工作思路，明確工作重點，本著“解決實際問題、改善生產(chǎn)生活條件、提高文化品位”的原則，合理確定需投入的項目，合理進行資金預算，積極向本單位申請，為基層文化建設提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。

七、基層文化建設的推進步驟

文化建設是一個自上而下、由表及里、從淺到深的循序漸進、持續(xù)發(fā)展的過程。因此，開展基層文化建設要遵循這個規(guī)律而進行。

1、搞好調(diào)查研究。對本站隊文化現(xiàn)狀進行調(diào)研和診斷，是開展基層文化建設的必要前提。站隊領導要通過整理站隊歷史資料，總結(jié)以往工作經(jīng)驗，深入員工群眾調(diào)研等方式，了解掌握在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的傳統(tǒng)習俗、工作習慣、工作作風、精神支柱等，還要了解掌握員工的思想狀態(tài)、精神追求、志趣意向、理想愿望等，在此基礎上進行認真研究分析，確定本站隊企業(yè)文化建設的方向和思路。

2、制定工作方案。工作方案是開展工作的指導文件和重要依據(jù)。站隊班子要召開班子會，想辦法、出主意、定措施，共同研究商討、共同制定文化建設工作方案。方案要思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴謹、重點突出，要明確文化建設的總體思路和目標，要總結(jié)提煉出本站隊特色的理念體系、制定出符合本站隊實際的行為識別體系、規(guī)范本站隊的視覺識別體系，確定切實可行的工作措施和活動載體，成立領導小組，明確職責分工，保證工作方案的貫徹落實。

3、加強文化宣貫。文化宣貫是開展基層文化建設的思想基礎。在做好工作方案宣傳解釋的基礎上，重點對文化知識和理念進行傳播灌輸。通過培訓會、文化示板展示、文化理念征集、企業(yè)文化故事會等各種有效形式，對員工進行宣貫，使員工從逐漸認識、理解企業(yè)文化到主動接受、積極參與企業(yè)文化建設，使企業(yè)文化在員工頭腦中留下深刻的烙印，根植于員工心中，不斷提高員工對企業(yè)文化的認知程度和參與熱情。

4、采取措施推進。切實可行的工作措施是實現(xiàn)企業(yè)文化建設目標的手段，是把理論變成實踐的橋梁。要加強組織領導，按照工作方案要求和責任分工，各負其責統(tǒng)一協(xié)調(diào)地開展工作。要有計劃、分步驟地采取得力措施有序推進。要重視推進過程，邊實踐邊總結(jié)邊改進，要清楚哪些措施有效，哪些措施不力，哪些載體是注重實效，哪些載體是走形式，在推進中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，保證文化建設扎實有效地開展。

5、做好經(jīng)驗總結(jié)。經(jīng)驗總結(jié)是促進工作不斷提升水平的方法。在基層文化建設中，站隊領導要做“有心人”，善于總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)亮點。要建立基層文化建設工作日志，把日常文化建設情況進行記錄，留下痕跡，并及時召開班子會、階段總結(jié)會進行分析探討，及時總結(jié)文化建設中好的經(jīng)驗和做法，及時總結(jié)發(fā)生在身邊的員工故事和先進事跡，并適當加以宣傳和推廣，為下步開展文化建設積累經(jīng)驗。

八、基層文化建設的自我評價

1、領導責任的落實。站隊領導要圍繞在基層文化建設中是否重視、是否認識到位、是否分工明確、是否履職盡責、是否率先垂范、是否掌握情況，開展自我評價；同時，通過民主評議，讓員工群眾對班子成員開展基層文化建設的情況和成績進行評價，以此衡量領導責任的落實情況。

2、工作質(zhì)量的評價。要通過具體的工作實踐，對基層文化建設的質(zhì)量、效率、效果進行實事求是的評價?？垂ぷ鞣桨甘欠穹蠈嶋H和有操作性，看站隊文化建設是否有特色、有亮點，看措施載體是否得力、是否有推動力，看工作落實是否扎實到位，看員工執(zhí)行是否有力，看工作任務是否保質(zhì)保量按期完成，看站隊面貌是否有所改觀，看員工素質(zhì)是否有所提升等。通過以上“八看”，來評價文化建設的質(zhì)量。

3、員工認同的程度。開展基層文化建設要時刻關注員工群眾的反應和意見。通過調(diào)查問卷、座談會、個別談話等方式了解員工對站隊文化建設的看法和觀點，虛心聽取員工群眾的意見和建議甚至批評，了解員工對站隊文化的理念識別、行為識別、形象識別是否理解和遵從，對站隊文化建設的措施方法是否樂意執(zhí)行和參與，通過調(diào)查了解員工的認同度來判斷文化建設思路方向的對錯，以便加以修正和改進。

4、工作成果的展示。文化建設的好與壞、成與敗最終是用成績來評價的。要通過成本控制情況、任務指標完成情況、工作經(jīng)驗推廣情況，來衡量站隊管理是否上水平；要通過員工在技術比武、崗位練兵、勞動競賽中取得的名次、在技術革新中取得的成果、在崗位技能上的等級、取得的各個級別的榮譽，來衡量員工素質(zhì)是否有提高；要通過了解員工是否有愛崗敬業(yè)的責任意識、是否有爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神、是否有勇于奉獻的高尚品質(zhì)等，來衡量站隊凝聚力、戰(zhàn)斗力是否有提升。通過工作成果的展示來評價文化建設

是否卓有成效。

企業(yè)文化是一種信念的力量，道德的力量，心理的力量。這三種力量相互融合、相互促進，便形成了企業(yè)文化優(yōu)勢，這是企業(yè)戰(zhàn)勝困難、取得成功的核心競爭力。企業(yè)文化建設的特質(zhì)決定了基層文化建設的長期性、復雜性和系統(tǒng)性，它伴隨著站隊成長發(fā)展的全過程。要使文化理念轉(zhuǎn)化為員工的自覺行為，必須堅持不懈、不斷創(chuàng)新，使基層文化建設永遠煥發(fā)活力，充分發(fā)揮它的凝聚功能、導向功能、激勵功能、約束功能、輻射功能、塑形功能，為站隊科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供永不枯竭的文化支撐和精神動力。

第二篇：基層文化建設

基層文化建設是中國先進文化建設的重要組成部分，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要保障。“十五”期間，要以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式的建設，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。

關于進一步加強基層文化建設的指導意見

文化部、國家計委、財政部《關于進一步加強基層文化建設的指導意見》已經(jīng)國務院同意。國務院辦公廳近日發(fā)出通知轉(zhuǎn)發(fā)這一意見，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，認真貫徹執(zhí)行。

《關于進一步加強基層文化建設的指導意見》全文如下：

黨的十五大以來，各地區(qū)、各有關部門高度重視社會主義精神文明建設，大力加強文化工作，城鄉(xiāng)基層文化設施狀況得到較大改善，文化生活進一步豐富，有力地促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。但也要看到，目前基層文化建設仍比較薄弱。在部分農(nóng)村，特別是一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，文化生活還很貧乏；一些地方愚昧迷信活動抬頭，腐朽思想蔓延，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象沉滓泛起；少數(shù)地方非法宗教活動猖獗，影響了社會穩(wěn)定和基層政權建設。為進一步加強基層文化建設，用先進文化占領城鄉(xiāng)陣地，現(xiàn)提出以下意見。

一、認真學習實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，高度重視基層文化建設

(一)基層文化建設是中國先進文化建設的重要方面，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好基層文化工作，對于宣傳黨和國家的方針政策，加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在全社會培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)，具有重要作用。地方各級人民政府、各有關部門要認真學習實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，高度重視并大力推進基層文化建設。

(二)基層文化建設總體要求是：始終堅持中國先進文化的前進方向，大力弘揚民族優(yōu)秀文化，摒棄落后文化，抵制腐朽文化?！笆濉逼陂g，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式的建設，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、加快推進基層文化設施建設

(三)文化設施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地，中央和地方各級人民政府要加大投資力度，加快文化設施建設，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需要。城市要在搞好群藝館、文化館、圖書館建設的同時，加強社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設施建設，發(fā)展文化廣場等公共文化活動場所。要在現(xiàn)有公共服務設施中開辟老年、少兒和殘疾人文化活動場所，建設老年文化活動中心、老年大學(學校)、青少年校外文化活

動設施和場所。要努力實現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書館”的目標。經(jīng)濟條件較好、人口規(guī)模較大的縣可分設文化館、圖書館；經(jīng)濟欠發(fā)達、人口規(guī)模較小的縣可將文化館、圖書館合二為一建設。農(nóng)村要因地制宜建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室；地廣人稀、人口分散的少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、邊遠山區(qū)和農(nóng)牧區(qū)要積極發(fā)展流動文化車、汽車圖書館和流動劇場等。全國萬里邊疆文化長廊建設要落實文化設施建設任務。民政部門實施的“星光計劃”，要將資金落實到社區(qū)老年活動設施建設上，促進社區(qū)老年活動的開展。

(四)把文化設施建設納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，把群藝館、文化館、圖書館、文化站作為重點列入建設規(guī)劃。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會同文化部門，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定和有關要求，在城鎮(zhèn)建設中，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設施建設。城市新建居民小區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)必須規(guī)劃和配套建設相應文化設施。新建符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的非經(jīng)營性文化設施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，應在地價上適當給予優(yōu)惠。城鎮(zhèn)建設確需征用文化設施用地，必須做到先建后拆，或建拆同時進行，要保證重建的文化設施規(guī)模不低于原有的規(guī)模。

(五)切實加強文化設施的管理和利用。完善群藝館、文化館、圖書館必要的設備和裝備，加強對設備的日常維護保養(yǎng)。通過建立健全崗位責任制和工作目標管理責任制，完善綜合服務功能，不斷提高文化設施利用率。要防止文化設施被擠占、挪用，要堅決收回被擠占、挪用的文化設施。機關、學校、部隊、企業(yè)的內(nèi)部文化設施，凡有條件對社會開放的，要采取多種方式開放內(nèi)部文化設施，為群眾開展文化活動提供方便。要加強對城鎮(zhèn)大型露天文化活動場所的管理和使用，各級文化部門要搞好活動的組織和安排。

三、努力建立一支穩(wěn)定的專兼結(jié)合的文化隊伍

(六)建立健全群藝館、文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化機構(gòu)的工作崗位規(guī)范，逐步實行工作人員從業(yè)資格制度。充分發(fā)揮中央文化單位和省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)、縣(市)文化機構(gòu)的積極性，盡快建立基層文化骨干培訓網(wǎng)絡，不斷提高基層文化工作者的思想水平和業(yè)務素質(zhì)。要改善隊伍結(jié)構(gòu)，以適應新形勢下基層文化工作的需要。各地區(qū)、各有關部門要切實關心和幫助基層文化工作者解決工作、生活中的實際困難，保證工資的按時發(fā)放，提供必要的工作條件。

(七)積極推進基層文化機構(gòu)人事制度改革。（科學管理，吸引人才）

要逐步建立和完善能上能下、能進能出的用人機制和科學合理的人事管理制度。要采取有效措施，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機構(gòu)工作。在市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革中，各地區(qū)、各有關部門要認真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》(中辦發(fā)〔2000〕30號)精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置集文化、宣傳、廣電、體育、科技培訓等功能為一體的綜合性宣傳文化機構(gòu)。同時，要積極解決農(nóng)村電影放映隊伍的編制問題。

(八)大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍。（鼓勵社會文化團體、民辦文化類非企業(yè)單位的發(fā)展，發(fā)揮民間一人的作用。）

積極鼓勵民辦社會文化團體、民辦文化類非企業(yè)單位和文化經(jīng)營戶的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的文化活動。注意發(fā)揮民間藝人在活躍基

層文化生活中的作用。逐步完善城市社區(qū)文化指導員制度，鼓勵社區(qū)有文藝專長和組織才能的居民擔任社區(qū)文化指導員，輔導和組織社區(qū)居民開展文化活動。建立和完善民間文藝團體注冊登記和監(jiān)督檢查制度。在各類文化比賽和交流方面，民間文藝團體和民間藝人享有與公辦文化事業(yè)單位及其人員的同等權利。

四、積極開展豐富多彩的文化活動

(九)利用現(xiàn)代科技推動先進文化傳播。（建立完善文化體系，加快網(wǎng)絡建設，提高農(nóng)民閱讀水平。）

要建立和完善文化信息網(wǎng)絡服務體系，加快網(wǎng)絡服務平臺建設，提高資源共享水平。要有計劃有步驟地整合和開發(fā)現(xiàn)有圖書、音像、信息等文化資源，以發(fā)展數(shù)字文化網(wǎng)絡為突破口，為廣大人民群眾提供快捷、豐富的經(jīng)濟信息和文化服務。特別要從提高農(nóng)民的閱讀水平和質(zhì)量入手，發(fā)展網(wǎng)絡終端，普及網(wǎng)絡應用知識，幫助農(nóng)民脫貧治愚，使經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(十)積極繁榮社區(qū)文化。（利用街道、社區(qū)的文化設施，引導群眾參與文化活動）要充分利用街道文化站、社區(qū)服務活動室、文化廣場等現(xiàn)有設施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化活動，營造良好的文化氛圍。積極發(fā)揮社區(qū)內(nèi)的各種專欄、板報的宣傳教育作用。因地制宜地搞好群眾性歌詠活動。要高度重視并積極引導社會舉辦和群眾自發(fā)組織的各種文化活動。

(十一)推進農(nóng)村文化活動方式的創(chuàng)新。（發(fā)展民間藝術）

繼續(xù)發(fā)展民間藝術之鄉(xiāng)、特色藝術之鄉(xiāng)和民族民間文化生態(tài)保護區(qū)，繼承和發(fā)展民族民間傳統(tǒng)特色藝術。充分利用農(nóng)閑時間、集市和民族民間傳統(tǒng)節(jié)日，開展生動活潑的文化活動。努力搞好農(nóng)村電影發(fā)行放映工作，力爭實現(xiàn)每村每月放映一場電影的目標。鼓勵發(fā)展庭院文化。藝術表演團體、群藝館、文化館、圖書館、電影公司等要在文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中發(fā)揮作用，深入基層為群眾送戲、送書、送電影、送文化科技知識。要充分發(fā)揮流動文化車、文化小分隊的作用，積極探索靈活多樣、行之有效的文化下鄉(xiāng)新方法和新形式。

(十二)加強對文化市場的培育和管理。(建立符合當?shù)貙嶋H情況的文化市場，整頓文化市場秩序，制止傳播色情、暴力等違法活動)

各地區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的實際，制定文化市場建設、發(fā)展和管理規(guī)劃，逐步建立與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應的內(nèi)容豐富、健康規(guī)范的文化市場。積極引導群眾的文化消費，扶持健康有益的文化活動。加強對娛樂、音像、演出等文化市場的管理，整頓和規(guī)范文化市場秩序，堅決制止傳播各種色情、暴力、愚昧迷信等內(nèi)容的違法活動。地方各級人民政府要加強文化市場的管理機構(gòu)和稽查隊伍建設，落實人員編制和日常工作所需經(jīng)費，采取培訓等方式，不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。

五、切實加強領導并落實各項保障措施

(十三)地方各級人民政府要把基層文化建設納入重要議事日程，切實加強領導。要把文化建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費列入地方財政預算。加強基層文化建設的主要責任在縣(市)、區(qū)級人民政府。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文化先進縣(市)活動，實施少兒文藝“蒲公英計劃”和知識工程，落實《全國萬里邊疆文化長廊2001年至2010年建設規(guī)劃》。

(十四)切實加大對基層文化建設的投入。（經(jīng)費投入、文化申遺）

要確保文化事業(yè)經(jīng)費的增長不低于當年財政收入的增長幅度；文化事業(yè)建設費的安排應向基層文化建設項目傾斜；保證有影響的重大群眾文化活動的經(jīng)費投入；對于群藝館、文化館、圖書館等公益文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費保障；保證各級公共圖書館有一定數(shù)量的購書經(jīng)費。要加大對基層文化基礎設施建設、配套設備及其維修、流動文化車購置、文化信息網(wǎng)絡建設、文化隊伍教育培訓、老年教育等經(jīng)費的投入，特別要對西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展予以重點扶持。要適當增加全國萬里邊疆文化長廊專項補助經(jīng)費，加強對具體項目的論證和實施，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。要切實加強民族民間文化遺產(chǎn)保護，扶持有代表性和有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗藝術活動、藝術項目，資助民族民間藝術的傳承及其資料的搶救和整理等。保證每年為貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)集中配送一定數(shù)量的圖書。

(十五)各地區(qū)、各有關部門要認真落實《國務院關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》(國發(fā)〔2000〕41號)精神，切實搞好文化事業(yè)建設費的征收、管理和使用；建立健全有關專項資金制度；鼓勵對社會公益性活動、項目和文化設施等方面的捐贈。有關部門要對現(xiàn)行文化經(jīng)濟政策的落實情況進行督促和檢查。新聞媒體要加強對現(xiàn)行文化經(jīng)濟政策和法律法規(guī)的宣傳。要研究制定新的政策措施，鼓勵社會力量投資文化建設，逐步形成政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的文化建設投入格局。切實加強民族民間文化遺產(chǎn)的搶救保護和開發(fā)利用，抓緊制定民族民間文化保護的政策法規(guī)。

國辦轉(zhuǎn)發(fā)文化部等三部委有關意見 加強基層文化建設 1月30日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部、國家計委、財政部《關于進一步加強基層文化建設的指導意見》。該指導意見由以上3部委1月下旬上報國務院，并已經(jīng)國務院同意。意見指出，基層文化建設是中國先進文化建設的重要方面，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。“十五”期間，要以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式的建設，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。

意見認為，中央和地方各級人民政府要加大投資力度，加快文化設施建設，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需要。城市要在搞好群藝館、文化館、圖書館建設的同時，加強社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設施建設，發(fā)展文化廣場等公共文化活動場所。要在現(xiàn)有公共服務設施中開辟老年、少兒和殘疾人文化活動場所，建設老年文化活動中心、老年大學、學校、青少年校外文化活動設施和場所。要努力實現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書館”的目標。經(jīng)濟條件較好、人口規(guī)模較大的縣可分設文化館、圖書館；經(jīng)濟欠發(fā)達、人口規(guī)模較小的縣可將文化館、圖書館合二為一建設。農(nóng)村要因地制宜建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室；地廣人稀、人口分散的少數(shù)民族地區(qū)，邊疆地區(qū)，邊遠山區(qū)和農(nóng)牧區(qū)要積極發(fā)展流動文化車、汽車圖書館和流動劇場等。全國萬里邊疆文化長廊建設要落實文化設施建設任務。民政部門實施的“星光計劃”，要將資金落實到社區(qū)老年活動設施建設上，促進社區(qū)老年活動的開展。

同時，要把文化設施建設納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，把群藝館、文化館、圖書館、文化站作為重點列入建設規(guī)劃。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會同文化部門，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定和有關要求，在城鎮(zhèn)建設中，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設施建設。城市新建居民小區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)必須規(guī)劃和配套建設相應文化設施。新建符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的非經(jīng)營性文化設施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，應在地價上適當給予優(yōu)惠。城鎮(zhèn)建設確需征用文化設施用地，必須做到先建后拆，或建拆同時進行，要保證重建的文化設施規(guī)模不低于原有的規(guī)模。要切實加強文化設施的管理和利用，完善群藝館、文化館、圖書館必要的設備和裝備，加強對設備的日常維護保養(yǎng)。要防止文化設施被擠占、挪用，要堅決收回被擠占、挪用的文化設施。

意見還強調(diào)，要努力建立一支穩(wěn)定的專兼結(jié)合的文化隊伍。為此，要建立健全群藝館、文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化機構(gòu)的工作崗位規(guī)范，逐步實行工作人員從業(yè)資格制度。各地區(qū)、各有關部門要切實關心和幫助基層文化工作者解決工作、生活中的實際困難，保證工資的按時發(fā)放，提供必要的工作條件；積極推進基層文化機構(gòu)人事制度改革。在市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革中，各地區(qū)、各有關部門要認真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》中辦發(fā)〔2000〕30號精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置集文化、宣傳、廣電、體育、科技培訓等功能為一體的綜合性宣傳文化機構(gòu)，同時積極解決農(nóng)村電影放映隊伍的編制問題；要大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍。

意見指出，積極開展豐富多彩的文化活動，就需要利用現(xiàn)代科技推動先進文化傳播、積極繁榮社區(qū)文化、推進農(nóng)村文化活動方式的創(chuàng)新和加強對文化市場的培育和管理。

意見還就切實加強領導并落實各項保障措施指出，地方各級人民政府要把基層文化建設納入重要議事日程，切實加強領導。要把文化建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費列入地方財政預算。加強基層文化建設的主要責任在縣（市）、區(qū)級人民政府。要切實加大對基層文化建設的投入。要確保文化事業(yè)經(jīng)費的增長不低于當年財政收入的增長幅度；文化事業(yè)建設費的安排應向基層文化建設項目傾斜；保證有影響的重大群眾文化活動的經(jīng)費投入；對于群藝館、文化館、圖書館等公益文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費保障；保證各級公共圖書館有一定數(shù)量的購書經(jīng)費。要加大對基層文化基礎設施建設、配套設備及其維修、流動文化車購置、文化信息網(wǎng)絡建設、文化隊伍教育培訓、老年教育等經(jīng)費的投入，特別要對西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展予以重點扶持。

意見最后指出，各地區(qū)、各有關部門要認真落實《國務院關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》國發(fā)〔2000〕41號精神，切實搞好文化事業(yè)建設費的征收、管理和使用；建立健全有關專項資金制度；鼓勵對社會公益性活動、項目和文化設施等方面的捐贈。有關部門要對現(xiàn)行文化經(jīng)濟政策的落實情況進行督促和檢查。切實加強民族民間文化遺產(chǎn)的搶救保護和開發(fā)利用，抓緊制定民族民間文化保護的政策法規(guī)。

我們倡導：轉(zhuǎn)變觀念和思路，加強引導，樹立綠色低碳發(fā)展觀。發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、促進可持續(xù)發(fā)展是人類社會未來發(fā)展的必然選擇。政府部門要從政策層面上支持和引導大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，引導、支持社會樹立綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的理念。以發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟實踐和探索為起點，尋求適合國情的綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。為遏止氣候變化不斷惡化的勢頭，積極采取自主行動，從多種環(huán)節(jié)入手，節(jié)能減排降耗，減輕環(huán)境災害，切實履行量化減排義務。

我們希望：加強科技創(chuàng)新，提倡低碳生活，建設生態(tài)環(huán)境。世界各國、全球企業(yè)應負擔起共同但有區(qū)別的責任，應對資源環(huán)境壓力。以已開展的生態(tài)環(huán)境保護治理為榜樣，尋求經(jīng)濟發(fā)展新模式，承擔企業(yè)社會責任，加大節(jié)能減排和低碳技術的研發(fā)，加快節(jié)能環(huán)保和裝備的推廣應用，推動技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，發(fā)展低碳能源技術，推行能源高效利用、清潔能源開發(fā)、綠色GDP核算等研究，建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳社會生活消費模式。

我們期待：開展低碳技術國際交流，發(fā)展碳排放權交易國際合作。加強政府間國際合作，進而推動企業(yè)合作，有序推進低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進低碳和生態(tài)經(jīng)濟在全球的合理分布和共同發(fā)展。積極建立環(huán)境權益交易市場，探索清潔發(fā)展機制，推動全球統(tǒng)一碳交易市場形成，改善發(fā)展中國家的碳定價權。

我們努力：推廣發(fā)展低碳綠色金融的成功經(jīng)驗，積極探索發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的投融資途徑，不斷探索創(chuàng)新投融資機制，將減排降碳納入金融體系的服務范疇，制定和完善符合國情的促進低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟激勵措施，利用碳金融體系的支撐使碳減排獲得持續(xù)不斷的融資，從碳減排權中提高能效及可持續(xù)發(fā)展的收益，努力爭取全球低碳經(jīng)濟競爭的主動權。

第三篇：淺談油田基層班組管理

淺談油田基層班組管理

黃松磊

摘要：發(fā)現(xiàn)油田基層班組管理中出現(xiàn)的問題，進行深入討論和分析，提出相應的合理化建議。

關鍵詞：班組管理績效考核班組氛圍標準化管理

班組管理是企業(yè)管理的一個縮影，如同人體細胞至于人體，班組管理的好壞和優(yōu)劣從根本上影響企業(yè)的效益、形象、發(fā)展前景等方方面面。對于油田基層班組班站而言，做好班組管理工作不僅僅是指揮生產(chǎn)、銜接生產(chǎn)、服務生產(chǎn)，還有更繁重復雜繁瑣的問題就是人員的管理。人員的管理面臨著許多阻力和困難，包括怎樣消除班組內(nèi)部上下級和同級員工因工作導致的矛盾，消除工作中的惰性；怎樣實現(xiàn)班組管理現(xiàn)實、可行、有效的民主化，從根本上和實際上提升班組的積極性和凝聚力；怎樣增強對本質(zhì)工作的責任感，培養(yǎng)良好的大局意識等等。下面將一些廣泛性的問題分別探討一下。

一、消除員工的不平衡心理，克服班組的惰性毒瘤

基層班組，特別是油田生產(chǎn)的基層班站中，工作的正常運行不僅需要班站長的指揮和協(xié)調(diào)，更需要員工主觀能動性的配合。在實際生產(chǎn)工作中，油田基層單位的工作不同于其它某些類型的企業(yè)。比如說有的企業(yè)有嚴格的流水作業(yè)程序和任務分配，通過一定強度的傳遞將生產(chǎn)任務分配到不同的車間、不同的班組直至個人，個人的工資收益與本身的重復性作業(yè)有緊密的聯(lián)系。在油田基層班站中，除了必須的生產(chǎn)狀態(tài)變更或遞進是需要班組長分配生產(chǎn)任務，更多需要員工本身是否積極的參與和投入到生產(chǎn)運行的維護中，是否將工作的責任擔負起來，是否具備作為班組集體一員的榮譽感和使命感。這不僅取決于員工個人的能力、素質(zhì)、修養(yǎng)，取決于上一級或更上一級的管理制度和體制，還取決于班站長的管理方法和管理策略，且后者對調(diào)動員工積極性和責任感有更強的促進作用和深遠意義。在實際工作中，生產(chǎn)任務和工作任務的特點是繁瑣，既然存在“繁”和“瑣”，就必然存在工作任務和工作完成量的不均衡，這就不可避免的存在人與人之間的不平衡心理甚至是攀比心理。比如在稠油熱采中，設備需要變更運行狀態(tài)，切斷或接通工藝流程，電力系統(tǒng)和機泵系統(tǒng)的運行等一

系列活動需要人員操作和維護，這一系列工作的每項具體任務需要班站長將任務分配給個人，集體協(xié)作來完成工作任務。這個任務的分配過程當然是必要的，但必要過程的存在同時也導致另一種矛盾的積累。任務的分配不可能完全絕對的公平和均衡，更不可能完全迎合個人的特長或愛好，這樣，個別人就會有想法：“為什么每次最臟最累的活都讓我去做？”“為什么最危險的工作總是安排給我？”不存在制度上細化的分工，這個分工只能通過班組管理來完成，通過班組長管理的手段和策略來平衡這種不平衡。如果，當問題和矛盾存在并慢慢積累時，必然會增加管理的阻力甚至導致工作的脫節(jié)，上下之間的執(zhí)行力就會蕩然無存。

如何消除這種不平衡心理是每個班組管理者糾結(jié)的問題，即使存在表面上消除攀比心理心態(tài)的策略，付諸實施也必然表現(xiàn)的差強人意，不可能面面俱到。所以從根本上解決問題，班組管理者就必須加強與下級之間的溝通，促進下級員工之間的溝通。除班組正式的、制度程序化的交流途徑外，還需要班組或班站的管理者積極的引導、鼓勵非正式的交流，這種交流可以由別的任何層面引申到工作層面，進而和諧人與人之間的關系，活躍工作的氛圍，使員工不再拈輕怕重，挑三揀四，增強班組的凝聚力，培養(yǎng)班組成員的和諧心態(tài)。有了好的心態(tài)和氛圍，員工的積極性和創(chuàng)新能力就會同時被激發(fā)，班組管理的阻力才會消失。

二、細化績效考核制度，杜絕“鉆空子”的行為

企業(yè)管理制度的核心在于人員管理。完善的績效考核制度可以有效提高員工的工作積極性，在規(guī)范員工基本行為的基礎上突出榜樣的力量，獎懲分明，達到以點帶面、先進帶動落后，最終提高班站的整體水平。

現(xiàn)階段實際的班組績效管理方法存在諸多不足之處，亟待完善?？冃Э己耍桥c生產(chǎn)工作和工人收入緊密掛鉤的，既然使用績效考核管理，就需要考核生產(chǎn)工作的方方面面，不能有遺漏。如果績效考核的片面或不全，就會導致員工的不滿情緒，還會導致鉆績效考核空子的現(xiàn)象發(fā)生。所謂鉆空子行為，就是部分功利心較重的員工認識到片面績效考核所側(cè)重的方向，一方面用獎勵的側(cè)重點指導自己工作的側(cè)重點，針對獎勵獎金多的工作拼命做，另一方面對績效獎勵未涉及的工作不重視，久而久之，不良的工作心態(tài)成為一種風氣，從而在大局上影響工作的開展和執(zhí)行。

績效管理是提升班組精益化管理水平，調(diào)動員工工作積極性的重要途

徑?？冃Э己酥贫仁潜匾?，同時績效考核制度的完善更是必要的。獎金考核，就要全面覆蓋員工的工作，肯定員工的工作，尊重員工付出的勞動，不能因為員工的默默無聞而忽視，細化每一條考核制度，讓班站員工真正做到心服口也服。在油田班站管理中，將績效考核落到實處，真正做到“公開、公正、公平”?？冃Э己酥贫仍诎讶粘？记凇⑦B班作業(yè)、班站臨時增加的工作內(nèi)容納入考核的基礎上，將考核內(nèi)容進一步細化?？己藘?nèi)容應以班站日產(chǎn)工作為依據(jù)，將日常工作量化，用數(shù)字說話，建立透明化的績效管理制度，不斷更新完善獎懲制度，把獎懲與績效管理、規(guī)范管理緊密結(jié)合在一起。

三、標準化管理班組，強化監(jiān)督和管理力度，提高班組整體素質(zhì)

班組管理需要有層次的實現(xiàn)標準化。首先，要積極完善班組建設體制，建立健全班組組織管理，進一步明確班組管理責任，形成符合標準化的管理體制和層次。其次，把各個班組的建設工作有機整合，減少不必要的重復設置，保證班組與班組之間管理信息的對稱。實現(xiàn)班組管理民主的標準化，對班組民主管理的內(nèi)容、方式從組織上落實，叢制度上保證。通過每天早會、班前講話、每周例會等形式，鼓勵班組的成員參與生產(chǎn)決策，廣泛征求合理化建議，并不斷改進和完善員工意見反饋體系，最大程度發(fā)揮班組成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使班組每一名成員都能敢于發(fā)言，暢所欲言。

提升班組管理的整體執(zhí)行力，從根本上要提升每名員工的技術水平和基本素質(zhì)，技術水平的提高是必要的，擁有良好的基本素質(zhì)和修養(yǎng)也是必不可少的。強化教育，就是在提高員工工作能力的同時，也要培養(yǎng)員工的責任心和大局意識，不要總是斤斤計較個人得失，消除員工的自私心理心態(tài)，真正認識到班組和企業(yè)的榮辱與自己系系相關，培養(yǎng)奉獻精神和服務精神。

總結(jié)：我們一直在談討在倡導在號召“以人為本”，首先要確立這個“本”究竟是怎樣一個“本”，這個“本”應該掌握怎樣一個度。在油田基層生產(chǎn)中，不僅需要將人的“本”與生產(chǎn)和工作協(xié)調(diào)好，同時也需要將人的“本”與班組的進步發(fā)展串聯(lián)起來。做好班組管理，必須能夠做到標準化管理和決策，細化各種制度和規(guī)范，做好員工的交流溝通工作，創(chuàng)造出和諧向上且富有凝聚力的班組氛圍，從而促進班組和企業(yè)的共同進步。

第四篇：油田基層實習報告

實習報告

時光飛逝，轉(zhuǎn)眼之間一年已經(jīng)過去了，在這一年里我在不同的崗位上學到了不少東西。在作業(yè)隊當過作業(yè)工，在采油隊站外上過大班，站內(nèi)上過大班小班，在地質(zhì)組當過技術員，現(xiàn)在又借調(diào)到人事科工作。

在基層工作了這么一大圈，我基本對基層各個崗位有了一定的了解。對修井試油的一般流程，井下工具的認識，抽油機的工作原理，抽油機的日常保養(yǎng)，洗井洗流程量油測試這一系列基本的東西我都有所了解。

實習經(jīng)歷

2012年7月20日至2012年8月2日；江蘇省泰州市華東石油局試采大隊機關樓崗前一級培訓。培訓內(nèi)容包括：華東石油局、分公司簡介；試采大隊簡介；油氣區(qū)概況；企業(yè)法制教育；職業(yè)衛(wèi)生知識；試采安全知識；試采基本知識；油藏管理及采油工藝；煤層氣排采基本知識；油氣井測試及煤層氣試井；HSE、H2S安全培培訓等。

2012年8月3日至2012年8月8日；江蘇項目部崗前二級培訓。培訓主要內(nèi)容：江蘇項目部簡介；江蘇項目部制度；用火安全教育；用電安全教育；常見工具識別；通井機、修井車型號類型；作業(yè)隊輪班、休假制度等。

2012年8月8日在作業(yè)隊SY103-1實習；在這期間我呆過三個地方2012年8月8日至2012年9月10日在曲塘曲101-1HF井，2012年9月18日至2012年9月26日在草舍修井，2012年9月27日至2012年11月20在句容石獅平1井；實習的這段期間我經(jīng)歷了從豎

井架到撤場的一系列的修井流程主要有：平整井場，圍彩旗，打地錨，豎井架，拉繃繩，裝井口，提下管柱，打樁，清洗工具，擦通井機修井車，壓裂，放噴，抽汲，換大繩，清理油污，井場挖溝排水，收井架，撤場等。

2012年11月20日我被調(diào)入了采油三隊，在采油三隊的這段時間里我又經(jīng)歷了3個工作變換，2012年11月20至2013年1月30日我在站外上大班，主要從事抽油機的日常保養(yǎng)維護工作。2013年1月30至2013年2月26日我被調(diào)入站區(qū)實習，在此期間我大部分時間也是上大班，主要保養(yǎng)維護注水泵，安全閥、呼吸閥以及包扎管線等一系列的雜活之后還跟了幾天小班大體把站區(qū)的一些基本情況了解清楚了。2013年1月26日至2013年5月13日我被調(diào)入到了地質(zhì)組，來到地質(zhì)組剛開始學習搞原油銷售，干了沒多久就開始搞測試量油了，期間還被安排到華港搞了一個多星期的新藥劑測試，經(jīng)過幾個月的實習，已經(jīng)可以單獨完成一些事情了。

2013年5月13日至今我被借調(diào)到人事科。來到人事科，發(fā)現(xiàn)這里并不像自己想象的那么輕松，整理檔案，收發(fā)證件，簽訂合同等，看上去種類不多但份量不少，經(jīng)過一個多月的工作我已經(jīng)適應了這種工作環(huán)境，當然新手畢竟是新手，還有許多疑問和不足這都需要我不斷的學習，我相信通過努力在以后的日子里我會做的更好。

實習收獲：經(jīng)過一年的實習我學到了很多。一個非石油專業(yè)出來的畢業(yè)生剛開始什么也不懂，經(jīng)歷過這么多的基層崗位對井下作業(yè)以

及采油有了一定的了解。在作業(yè)隊我認識了并且能夠使用一部分井下作業(yè)工具，知道了修井試油的一般流程，體驗到了作業(yè)工辛苦、簡單但又不缺樂趣的生活。在采油隊我面對最多的就是抽油機，從保養(yǎng)到量油測試，這些都能很好的完成。從我的專業(yè)角度來看在作業(yè)隊和采油隊所呆的這些日子我了解到了一些基層的基本情況，比如說崗位安排、人員配置、每天的工作量，這些在下面都能親身體會以及很好了解。

實習體會及不足：現(xiàn)在我被借調(diào)到了人事科干起了我的本行，我想在基層工作的這一段經(jīng)歷會在我以后的工作中給我很大的幫助。我在人事科至今已經(jīng)干了一個多月的時間，對本單位的人事工作有了一定的了解，但是在具體操作上面還不是很熟練，還需要進一步請教與學習。在這一年實習中，我接觸到了新的同事、新的環(huán)境、新的氛圍、新的文化；認識了大量的設備和工具，掌握其中部分的使用方法；深深融入了采油井組、作業(yè)班組的生活和工作，和工人師傅們同甘共苦。我們從相遇到相識再到相知，聽他們的歷史、分享我的經(jīng)歷。從他們身上學到了勤勤懇懇的、踏踏實實的干活態(tài)度，為集體的發(fā)展默默的奉獻自己的價值，干一行、愛一行的職業(yè)素養(yǎng)。在此謹向各位在我實習期間給予過理解、幫助、指導的領導、同事、朋友表示最誠摯的感謝。

感謝：實習一年以來，公司、作業(yè)隊、采油3隊的領導和同事給予了我很大的幫助和關心，我深深感受到了集體的溫暖。感謝所有領導和同事對我的關心和指導！實習報告是我在試采幾個基層崗位上取得的一些認識的總結(jié)和個人體會。在今后的日子里我會加倍努力好好工作，如果有做的不好的地方還需要大家給予批評和指正。

第五篇：油田基層單位企業(yè)文化建設研究[模版]

油田基層單位企業(yè)文化建設研究

摘 要：大慶油田的企業(yè)文化底蘊是豐厚的，企業(yè)文化的傳承也是廣泛的。但不容回避的問題是，企業(yè)文化的建設與發(fā)展很不平衡，不少基層單位的企業(yè)文化根基不牢，缺乏文化支撐和團隊活力，而且這還不是個別現(xiàn)象。如何讓企業(yè)文化遍地開花、碩果滿枝？一個關鍵的環(huán)節(jié)，就是需要進行大力的文化建設，在企業(yè)基層團隊，開墾出更多的文化良田。

關鍵詞：油田；基層；企業(yè)文化；建設

一、明確企業(yè)環(huán)境，確立打造方向和承載體系

企業(yè)文化的傳承是團隊建設和發(fā)展的精髓，通過文化建設，把企業(yè)文化的種子撒播在每位員工的心田，將大家的心凝聚在一起，塑造出一種良好的、富有個性的團隊文化氛圍。我們建設企業(yè)文化，就是要讓員工看得見、感受到、能效仿、自己做，從而使優(yōu)秀的企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為團隊的日常管理和員工的工作行為。企業(yè)文化建設需要強有力的承載體系。首先需要各級干部，尤其是基層干部承擔起建設的責任。務必高度重視，認清企業(yè)文化建設的重大意義，積極主動的塑造文化、傳播文化，努力的抓好企業(yè)文化建設?；鶎痈刹康囊谎砸恍卸紝ζ髽I(yè)文化的形成起著至關重要的作用。油田企業(yè)的基層干部萬萬不能成為理念、制度的破壞者，他們處在員工中間，言行發(fā)散于民心和團隊，負面的言行對企業(yè)文化的破壞作用更大。因此，每個管理干部都要注重自身修養(yǎng)，強化規(guī)則意識，把握好自身的角色，履行好各自的職能和義務，有目的地接好“地氣”，自覺的加大企業(yè)文化的執(zhí)行力度，為員工群眾作好表率。搞好企業(yè)文化建設的關鍵是要鎖定目標，把企業(yè)文化建設的規(guī)劃措施落實好、實施好。尤其要找準切入口，把基層隊站作為企業(yè)文化建設的著力點和落腳點，幫助基層隊站完善文化設施，找準文化定位，豐富文化載體，推進基層環(huán)境文化、節(jié)約文化、安全文化、行為文化、創(chuàng)新文化建設，深入開展家園文化、親情文化、聚合文化、廉潔文化、務實文化等建設活動。同時，要用制度規(guī)范、考核機制等給基層團隊文化建設一定的壓力和激勵。

二、對員工進行系統(tǒng)的油田傳統(tǒng)和形勢任務教育

企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，它包括有奉獻、團結(jié)協(xié)作、以人為本、創(chuàng)新創(chuàng)效、追求卓越等精神?；鶎訄F隊要通過企業(yè)精神培訓，讓員工樹立起團隊觀念，宏揚團結(jié)、奉獻、創(chuàng)新、和諧的企業(yè)精神，強化大局、責任、規(guī)則、效益、安全創(chuàng)優(yōu)意識。其次，要對員工進行行為規(guī)范培訓。員工的言行舉止和工作態(tài)度，都體現(xiàn)著員工和團隊的風貌，也體現(xiàn)著企業(yè)精神。基層團隊應當注重行為文化建設，要對員工接人待物、著裝舉止、文明用語、參加會議活動、接待檢查參觀，以及崗位標準化操作等做出明確規(guī)定和要求，讓員工在規(guī)范中求養(yǎng)成，在養(yǎng)成中求規(guī)范。另外，要對員工進行專業(yè)技能培訓。要通過上技術課、崗位操作練兵、技術大賽、技術革新、師帶徒等多種形式對員工進行培訓，讓員工熟練掌握勝任工作的技術、規(guī)避風險的能力、解決問題的本領。

三、細致入微地營造隊伍文化氛圍

首先，要營造企業(yè)文化的物質(zhì)氛圍。基層團隊要把倡導的文化理念和制定的文化建設目標、原則、措施、方法、步驟等等，通過標語、板報、會議、文化手冊等多種形式向員工進行宣貫，并充分利用環(huán)境空間，通過布局、裝飾和文字等表現(xiàn)出來，讓員工一進入其中便能強烈地感受到它，進而在它的感染和潛移默化的作用下，加深對企業(yè)文化價值觀念的重視和理解，自覺地用團隊統(tǒng)一的價值觀念來約束自己，指導自己的行動。其次要營造企業(yè)文化的精神氛圍。文體活動是營造精神氛圍的重要手段。油田各級組織應當充分認識并重視開展文化、娛樂、體育等活動。這樣，一方面可豐富員工的生活，使員工的身心得到強健，滿足員工的社交、自尊和受人尊敬，以及自我實現(xiàn)等高層次需要，加強干群及員工之間的感情交流，協(xié)調(diào)人際關系，使員工在活動中受到企業(yè)文化的熏陶，從而強化員工的價值觀念，增強企業(yè)的凝聚力；另一方面也能給外界形成員工熱愛組織，積極參與，團結(jié)一致，蓬勃向上的深刻印象。因此，上級組織應當給基層團隊適當幫扶，修建文化娛樂場所、配置文體娛樂用品、培養(yǎng)文體活動骨干、鼓勵員工積極參與。在開展文體活動的同時，企業(yè)還要注重開展社會公益活動，如為希望工程和地震災區(qū)等募捐，助殘幫孤，做公益活動的志愿者、宣傳員，義務植樹，保護生態(tài)環(huán)境等。使員工樹立企業(yè)為社會的價值觀念，培養(yǎng)員工的社會責任感，增強員工的奉獻精神。同時也可樹立團隊形象，提高團隊的榮譽度。另外，要營造企業(yè)文化的環(huán)境氛圍。為員工提供良好的工作環(huán)境和生產(chǎn)條件，是企業(yè)重視員工的需要，激勵員工工作積極性的重要手段。各基層隊站點整體布局要整齊、簡潔、流暢，富有現(xiàn)代氣息，給人以清潔、大方、舒適之感；文字、圖片、生產(chǎn)流程圖、理念宣傳牌等的設置要顯著而富有美感，并使人一目了然，方便員工瀏覽閱讀；生活、辦公設施的設置要美觀、大方、實用，避免給人華而不實，俗不可耐之感；生活、工作區(qū)域要大面積綠化，既美化環(huán)境，又愉悅精神。

《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》是大慶油田科學發(fā)展的戰(zhàn)略定位，是當代大慶人面向未來的使命與宣言，是基層團隊建設的精神“軸心”。我們之所以要注重企業(yè)文化在基層的建設，目的就是要發(fā)揮“軸心”作用，把員工的精神“聚焦”到這個“軸心”上。使油田各級組織和廣大干部員工都能 “聚焦”一點，為企業(yè)文化在基層團隊生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果盡一份責任和義務，為大慶油田的可持續(xù)發(fā)展注入不竭動力。

參考文獻：

[1]陳娟，潘強.如何搞好石油企業(yè)的企業(yè)文化建設[J].經(jīng)營管理者，2009（15）.[2]陳衛(wèi)東.打造跨國企業(yè)文化，從現(xiàn)在做起[J].中國石油石化，2007（03）.