第一篇:論文 淺談對(duì)家事案件審判的一些看法
淺談對(duì)家事案件審判的一些看法
----民商事審判制度改革初探
應(yīng)然法與實(shí)然法之間總是存在裂縫和差距,每一個(gè)法律人在實(shí)踐中孜孜以求的目標(biāo),應(yīng)該就是竭盡所能填補(bǔ)這些裂縫、縮小理想和現(xiàn)實(shí)之間的差距,并為之奮斗終生?。兾魇∩棠峡h人民法院富水法庭助理審判員 羅俊)
近年來(lái),筆者長(zhǎng)期在基層人民法院農(nóng)村基層法庭工作,深刻體會(huì)到改革開放及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變遷帶來(lái)的農(nóng)村社會(huì)的變化,與此同時(shí),由于社會(huì)的發(fā)展變化總是超越于現(xiàn)行法律制度的發(fā)展變化,加之法律本身的滯后性、立法解釋的不足、司法解釋的有限性,民事訴訟審判實(shí)踐中面臨很多的困惑與挑戰(zhàn)。比如基層法庭受理的很多家事糾紛中,法院的審判模式不能為涉訴群眾所普遍理解和接受,法官基于法律知識(shí)、正義感和司法良知對(duì)案情作出的判斷與老百姓的要求嚴(yán)重脫節(jié),從而引起了公眾的不滿和批評(píng)。俗話說(shuō)“清官難斷家務(wù)事”,由于家事糾紛當(dāng)事人之間的特殊家庭關(guān)系,法院解決家事糾紛不能簡(jiǎn)單地評(píng)斷對(duì)錯(cuò)是非、就案辦案,而是要以消除對(duì)立、彌合親情、恢復(fù)情感為目標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的大局目標(biāo)。⑴對(duì)于如何解決此類問(wèn)題,業(yè)內(nèi)同行各有自己的看法和見解,眾說(shuō)紛紜,在這里,筆者結(jié)合工作實(shí)際,就如何在民商事審判中更好地解決家事糾紛談?wù)勔恍?/p>
粗淺的想法,希冀獲得廣大前輩法官同志的批評(píng)指正。
一、審判實(shí)踐中面臨的具體問(wèn)題
在一些涉及倫理道德及農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣的家事糾紛案件具體審判實(shí)踐中,有些具體實(shí)務(wù)問(wèn)題法律上沒有具體規(guī)定或現(xiàn)有規(guī)定不明確,導(dǎo)致實(shí)踐中各地法院有不同的做法,究竟應(yīng)該如何辦理,亟待法律予以明確統(tǒng)一規(guī)定。就筆者親身經(jīng)歷而言,主要有以下情形:
1、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案件中,原告一般為婚約中的男方,被告一般為婚約中的女方。但是,由于給付婚約財(cái)產(chǎn)(彩禮)的具體情況不同,具體案件中,出現(xiàn)了各種情形,原告有將女方列為被告的情形,有將女方及其父母共同列為共同被告的情形,還有將女方、女方父母、媒人(彩禮經(jīng)手人)共同列為共同被告的情形。究竟訴訟主體如何規(guī)范確定較為適宜,有待解決。
2、贍養(yǎng)糾紛案件中,原告為贍養(yǎng)權(quán)利人(一般為父母),被告為贍養(yǎng)義務(wù)人(一般為子女)。但是,具體案件中,在贍養(yǎng)義務(wù)人為多人的情況下,原告僅列其中部分贍養(yǎng)義務(wù)人作為被告時(shí),是否追加其他義務(wù)人為共同被告,各地法院做法不一。有的是辦案人行使釋明權(quán)后原告明確表示僅起訴部分義務(wù)人,法院在查明事實(shí)后僅處理該部分義務(wù)人所應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)份額;有的是辦案人在查明有哪些義務(wù)人后將所有義務(wù)人均追加為共同被告,然后在征得原、被告各方當(dāng)事人同意后,按原告對(duì)其中履行贍養(yǎng)義務(wù)無(wú)爭(zhēng)議的義務(wù)人放棄主張
訴訟權(quán)利處理,實(shí)體處理仍僅處理原告對(duì)履行贍養(yǎng)義務(wù)有爭(zhēng)議的被告份額;有的是辦案人在原告僅起訴部分贍養(yǎng)義務(wù)人時(shí),視為原告對(duì)不起訴的義務(wù)人放棄主張?jiān)V訟權(quán)利,實(shí)體處理時(shí)將該部分未被列為被告的義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)份額分出后,對(duì)起訴的義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)份額作出處理。這些做法中,究竟哪種更為規(guī)范和符合法律精神,亟待明確。
3、離婚案件中,原告同時(shí)提出請(qǐng)求退還彩禮的訴訟請(qǐng)求,是否可以合并審理,法院內(nèi)部也有多種看法。甚至還有的案件中,原告提交離婚訴狀中提出退還彩禮訴訟請(qǐng)求,所列被告不僅包括婚姻當(dāng)事人,還有女方父母,有的還將彩禮經(jīng)手人媒人列為被告,這樣的訴狀筆者認(rèn)為從立案審查上講訴狀就不符合規(guī)定,更不用涉及合并審理的問(wèn)題,但法院內(nèi)部同樣有多種看法,有同志認(rèn)為不僅訴狀沒問(wèn)題,離婚和退還彩禮還能合并審理。孰是孰非,有待確定。
4、追索扶養(yǎng)費(fèi)案件中,原被告雙方為婚姻關(guān)系,原告不要求離婚,僅要求追索扶養(yǎng)費(fèi),理由為自己在生活上需要照料、生病時(shí)需要護(hù)理時(shí),被告未盡作為配偶的扶養(yǎng)義務(wù)。在具體處理時(shí),對(duì)于扶養(yǎng)費(fèi)的范圍、哪些情況下應(yīng)當(dāng)由被告支付扶養(yǎng)費(fèi),法律規(guī)定不具體,亟待對(duì)此明確。另外,同樣的案件中,如被告應(yīng)訴后提出離婚,是否構(gòu)成反訴,是否可以和扶養(yǎng)費(fèi)案件合并審理,同樣存在爭(zhēng)議。這些問(wèn)題有待解決。
5、離婚案件中,原被告雙方均同意離婚,但對(duì)財(cái)產(chǎn)和
子女撫養(yǎng)問(wèn)題及債權(quán)債務(wù)均協(xié)商不成,在判決時(shí),雙方所提出的離婚理由均不構(gòu)成婚姻法規(guī)定的“夫妻感情破裂”情形之一,對(duì)于判決是否準(zhǔn)許離婚,審判實(shí)踐中同樣存在爭(zhēng)議。
以上是審判實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,具體如何解決,法律規(guī)定不具體,各地審判實(shí)踐中具體做法不一,常常出現(xiàn)案件進(jìn)行合議時(shí)有不同意見,究竟如何處理,有待商討,法律規(guī)定亟待統(tǒng)一。
此外,由于家事糾紛當(dāng)事人之間一般為父母子女關(guān)系、夫妻關(guān)系、兄弟姐妹關(guān)系,且大多數(shù)家事案件發(fā)生在農(nóng)村,當(dāng)事人由于自身文化、思想、素質(zhì)、性格的差異,往往是出于自己的立場(chǎng)自說(shuō)自話,并不顧及法律規(guī)定。家事糾紛還存在著“事實(shí)和法律嚴(yán)重脫節(jié)”的情況,當(dāng)事人之間有時(shí)矛盾并非不可調(diào)和,但法院辦案中如果單純強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”和“分清是非、劃分責(zé)任”,往往在明確證據(jù)、分清是非之后,處于優(yōu)勢(shì)地位的當(dāng)事人得理不讓人,處于劣勢(shì)地位的當(dāng)事人礙于面子頑固硬扛,矛盾反而升級(jí)激化,對(duì)于糾紛的解決“治標(biāo)不治本”,有時(shí)雖能解決發(fā)生糾紛的事由本身,但不能從根源上解決當(dāng)事人之間的情感、關(guān)系問(wèn)題,甚至使當(dāng)事人之間的親情在訴訟結(jié)束后毀于一旦,不能真正做到“案結(jié)事了”。
二、解決問(wèn)題的制度設(shè)想
通過(guò)對(duì)審判實(shí)踐中遇到的上述問(wèn)題的思考,筆者有些不成熟的想法,在這里進(jìn)行闡述。
1、對(duì)審理家事糾紛適用特別程序,這是由以下幾個(gè)因素決定的。
⒈性質(zhì)因素決定。家事案件不同于普通的民事案件,它不僅涉及法律問(wèn)題,更涉及倫理、感情問(wèn)題,單純的法律判斷難以達(dá)到徹底解決糾紛的目的。
⒉特點(diǎn)因素決定?;诩沂录m紛案件高發(fā)、頻發(fā)、親情基礎(chǔ)濃厚易于調(diào)解、隱私程度強(qiáng)需要特別保護(hù)等特點(diǎn),在民事訴訟法中增設(shè)家事訴訟程序,專門用于審理除遺產(chǎn)繼承、財(cái)產(chǎn)分配之外的婚姻、收養(yǎng)、親子關(guān)系等家事身份關(guān)系案件。⑵
⒊審理方式因素決定。由于家事紛爭(zhēng)的隱匿性,當(dāng)事人自主解決的先決性,家事案件具有特殊性,在一審民事訴訟程序中規(guī)定專門的家事訴訟程序,適用法官職權(quán)主義,處理糾紛要對(duì)情、理、法予以充分考慮,有效化解家庭矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。⑶
⒋社會(huì)效果因素決定。家事糾紛不僅是財(cái)產(chǎn)糾紛,更重要的是情感糾紛。家庭是社會(huì)的紐帶,恢復(fù)情感對(duì)社會(huì)和諧意義重大。家事審判的宗旨就是要彌合親情、化解矛盾、促進(jìn)和諧。至于適用的特別程序具體情況,筆者初步設(shè)想為立案程序簡(jiǎn)便、不必拘泥于舉證規(guī)則⑷、法院根據(jù)案情需要主動(dòng)調(diào)查⑸、加大調(diào)解力度、考慮多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、送達(dá)方式多樣,總之,以當(dāng)事人血緣、親情關(guān)系為依托,以當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情為助力,以解決矛盾、恢復(fù)情感為目的,以構(gòu)建和諧家庭
關(guān)系為最終落腳點(diǎn)。
2、設(shè)立家事法庭,以專業(yè)水準(zhǔn)專門辦理家事案件。設(shè)立家事法庭很有必要:⒈全院家事案件數(shù)量很多,僅離婚案件就占受理的民事案件總量的20%還要多。⒉鑒于家事案件具有高度的人身屬性,當(dāng)事人在訴訟中不愿意過(guò)度公開個(gè)人隱私,當(dāng)事人收集證據(jù)十分困難,需要合理分配舉證責(zé)任。⑹ ⒊家事案件的上述特點(diǎn)對(duì)審判的專業(yè)化提出了很高的要求,需要審判人員不僅具有扎實(shí)的法律知識(shí),也要有豐富的社會(huì)閱歷和人生經(jīng)驗(yàn),具備較為豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和技巧。
設(shè)立專門的家事審判合議庭,有利于實(shí)現(xiàn)審理此類案件的專業(yè)化,有利于更好地處理家事糾紛。筆者初步對(duì)家事法庭做如下構(gòu)想:
⒈組成人員的要求。家事法庭成員應(yīng)當(dāng)在家事糾紛案件處理上具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷深、年齡優(yōu)勢(shì)明顯、且素質(zhì)較高。家事案件不僅涉及法律問(wèn)題,還涉及倫理、感情問(wèn)題,單純依賴法律專業(yè)知識(shí)難以達(dá)到徹底解決糾紛的目的,所以家事審判合議庭在堅(jiān)持審判人員相對(duì)集中的基礎(chǔ)上,應(yīng)安排具有婚姻家庭經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷較為豐富的法官組成合議庭。⑺家事案件中很多案件當(dāng)事人是女性,例如涉家庭暴力案件中絕大多數(shù)受害方是女性,所以合議庭最少應(yīng)配備一名女法官,同時(shí)根據(jù)案件的具體情況邀請(qǐng)人民陪審員(尤其是婦聯(lián)干部)組成合議庭。家事合議庭可以委托婦聯(lián)
組織進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解成功的由法院予以司法確認(rèn)。有些案件的當(dāng)事人可能存在心理疾病,有必要挑選具備心理學(xué)知識(shí)的人民陪審員參加合議庭,增加審理工作的針對(duì)性。⑻
⒉工作特點(diǎn)。
家事案件不僅涉及家庭秩序的穩(wěn)定、和諧,也涉及對(duì)婦女、兒童、老人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)利維護(hù)問(wèn)題,在此類案件中更需要加強(qiáng)調(diào)解工作,在家事案件的全程審理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解,最大程度減少不和諧因素,通過(guò)家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。家事法庭應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則、不公開審理原則、維護(hù)家庭成員關(guān)系改善與和好原則、傾斜保護(hù)弱勢(shì)家庭成員利益原則,堅(jiān)持做好巡回審判、訴訟釋明、主動(dòng)調(diào)查取證、民意吸納、綜合治理、司法關(guān)懷延伸工作。⑼家事審判合議庭設(shè)立之后,合議庭可以著力研究此類案件的特點(diǎn),提高審理此類案件的專業(yè)化水平和效率,達(dá)到快審快結(jié)的目的。同時(shí),綜合當(dāng)事人的舉證能力、案件的具體情況合理分配舉證責(zé)任,加強(qiáng)法院依職權(quán)調(diào)查取證和依法釋明工作,切實(shí)保護(hù)案件當(dāng)事人尤其是婦女兒童的合法權(quán)益。在審判庭的場(chǎng)景布臵上,應(yīng)當(dāng)突出濃厚的家庭的溫馨和諧氣氛,采取“圓桌式”布臵,可以擺放鮮花、水果等,按照家常方式營(yíng)造家庭氛圍。
⒊審理過(guò)程中充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。
筆者工作轄區(qū)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村,深感審理案件不能脫離實(shí)際,不能不充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)風(fēng)俗、農(nóng)村習(xí)慣。習(xí)慣是人類
社會(huì)最古老也是最普遍的法律淵源。德國(guó)法學(xué)家薩維尼指出:法律的根基在于法與道德的共同母體——習(xí)慣。⑽從社會(huì)規(guī)范的分類上講,道德與法律分屬不同范疇,但是二者具有廣泛的聯(lián)系,從來(lái)都沒有被截然分開過(guò)。林肯指出:“法律是顯露的道德,道德是隱藏的法律?!敝形鞣椒ɡ韺W(xué)者的共同認(rèn)識(shí)是“任何社會(huì)的法律都必然或多或少地反映該社會(huì)占主導(dǎo)地位的道德”。⑾在中外各國(guó)的民事法律領(lǐng)域,尊重善良風(fēng)俗是一項(xiàng)基本原則,而善良風(fēng)俗就是一個(gè)具有濃厚道德色彩的術(shù)語(yǔ),各國(guó)立法中也不同程度將善良風(fēng)俗等法益作為保護(hù)對(duì)象?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建立健全訴訟非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》中第17條規(guī)定:有關(guān)組織調(diào)解案件時(shí),在不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)行性規(guī)定的前提下,可以參考行業(yè)慣例、村規(guī)民約、社區(qū)公約和當(dāng)?shù)厣屏硷L(fēng)俗等行為規(guī)范,引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。這一條款的確立,極大地豐富了調(diào)解的依據(jù)。⑿法律在其形成的過(guò)程中,也大量吸收了善良風(fēng)俗和交易習(xí)慣,并使之上升為成文法的內(nèi)容。更多的習(xí)慣,并未進(jìn)入國(guó)家正式法體系,以非正式規(guī)范的方式存在于人們的日常生活中,有著頑強(qiáng)的生命力,因此,法院在調(diào)解中應(yīng)注意風(fēng)俗習(xí)慣的作用。⒀在調(diào)解中,參考當(dāng)?shù)亟灰讘T例、村規(guī)民約、社區(qū)公約和善良風(fēng)俗等規(guī)范,引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,比較容易為糾紛各方所接受。當(dāng)然,這也給調(diào)解員提出了較高的要求,那就是必須熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,分出“良俗”與“惡俗”,將“良俗”引入調(diào)解工
作之中,家事案件更是如此。⒁我們要把長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村各地方所沿襲下來(lái)的善良風(fēng)俗巧妙地跟法律結(jié)合在一起。我們做當(dāng)事人的工作,更多的還是要尊重他們風(fēng)俗習(xí)慣,只要尊重了老百姓的風(fēng)俗習(xí)慣,反過(guò)來(lái)講,他們對(duì)法律也會(huì)非常尊重。⒂善良風(fēng)俗習(xí)慣來(lái)源于群眾長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐,同時(shí)習(xí)慣是法律的重要淵源,審理案件充分考慮風(fēng)俗習(xí)慣,才能使我們的工作不脫離群眾,最大限度將法律與實(shí)際相結(jié)合,將“應(yīng)然法”轉(zhuǎn)化為“實(shí)然法”,拉近理想和現(xiàn)實(shí)的差距,使法律深入人心,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、可將馬錫五審判方式貫穿始終。
家事案件具有濃厚的鄉(xiāng)土特征和情理特征,當(dāng)事人間多為家庭關(guān)系、當(dāng)事人普遍訴訟能力不強(qiáng)、較難取得證據(jù)分清是非、隱私性強(qiáng)、特別需要在訴訟中為當(dāng)事人間保留情面、當(dāng)事人多在農(nóng)村生產(chǎn)生活出行不便。家事案件中,雖然在表象上當(dāng)事人是向司法機(jī)關(guān)尋求對(duì)法定權(quán)利的保護(hù),但在實(shí)質(zhì)上,其所追求的不是類似案件得到類似處理,而是裁判者個(gè)人對(duì)自己的同情和對(duì)他的個(gè)案的特別處理。⒃
與此相應(yīng),家事案件的特點(diǎn)決定了審理家事案件不同于其他案件的要求:其一,訴訟程序上不拘泥于形式。具體表現(xiàn)為訴訟程序及運(yùn)作過(guò)程的不拘形式、當(dāng)事人便利主義,訴訟可以沒有律師參與,法官定期下鄉(xiāng),即時(shí)、就地開庭解決糾紛,當(dāng)事人提起訴訟不是必須采用書面形式,個(gè)別情況下可以口頭提起訴訟。⒄法院庭審不必一定遵循舉證、質(zhì)證等
固定形式,法官可以根據(jù)個(gè)案的不同情況,簡(jiǎn)化庭審程序。其二,解決糾紛方式的多樣性。基本上是基于個(gè)案在審理過(guò)程中借助道德、社會(huì)輿論、情理判斷事實(shí),說(shuō)服當(dāng)事人,積極發(fā)揮調(diào)解的特殊作用,追求結(jié)果的合理性,特別重視糾紛解決的社會(huì)效果、社會(huì)輿論的評(píng)價(jià)等。其三,法官在訴訟中須有主動(dòng)性。法官在辦案過(guò)程中要開庭與庭外工作并舉,不僅把調(diào)查證據(jù)和對(duì)當(dāng)事人的說(shuō)明、解釋作為辦案的需要,而且將其視為自己的道德義務(wù)。法官在依法辦案的前提下,為當(dāng)事人著想,并極富人情味,與當(dāng)事人保持著一種良好的對(duì)話和交流關(guān)系。其四,審判過(guò)程重視鄉(xiāng)土知識(shí)。由于以血緣關(guān)系為核心的家族與宗族觀念在農(nóng)村還有殘留影響,人民法庭的工作需要大量地方風(fēng)俗習(xí)慣、風(fēng)土人情知識(shí)。法官在審理案件時(shí)重視鄉(xiāng)土知識(shí),但同時(shí)也注重?zé)o論調(diào)解抑或判決,最終都落實(shí)到法律規(guī)則和法律權(quán)力的框架內(nèi),依法進(jìn)行。家事案件的這些特點(diǎn)決定了在家事糾紛案件中更加需要馬錫五審判方式中的巡回審理、就地開庭、方便當(dāng)事人訴訟等審理方法和審判原則,需要的正是法官善于利用地方性知識(shí)、善于發(fā)揮個(gè)人人格魅力的工作方法,具體問(wèn)題具體對(duì)待,區(qū)分情況不同處理,體現(xiàn)司法為民的社會(huì)主義優(yōu)越性。
馬錫五審判方式有如下基本特點(diǎn):(1)法官全面調(diào)查證據(jù),發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)真相;(2)發(fā)動(dòng)和依靠群眾,調(diào)解為主,司法干部與群眾共同斷案;(3)堅(jiān)持原則,依法辦事,廉潔公正;(4)實(shí)行巡回審理、田頭開庭等簡(jiǎn)便利民的訴訟程序。
⒅馬錫五審判方式包括三個(gè)有機(jī)聯(lián)系的步驟:查明案件事實(shí)、聽取群眾意見形成解決方案、說(shuō)服當(dāng)事人接受。⒆具備靈活便利和鄉(xiāng)土化特點(diǎn)的馬錫五審判方式不僅能高效率、低成本地解決個(gè)案,還使國(guó)家司法權(quán)的行使深入到農(nóng)村社會(huì)底層,真正定紛止?fàn)帲饷?,宣傳法制,促進(jìn)和諧,維護(hù)穩(wěn)定。馬錫五審判方式強(qiáng)調(diào)法官調(diào)查研究,查明案件事實(shí),這充分回應(yīng)了當(dāng)事人對(duì)查明“真相”的要求;其次,充分考慮群眾意見作出的裁判為群眾所樂于接受;最后,當(dāng)事人在社區(qū)輿論壓力下,也容易服從判決和調(diào)解結(jié)果。因此,馬錫五審判方式既滿足了當(dāng)事人對(duì)法官“為我做主”的客觀期望,又能讓當(dāng)事人的情理要求得到表達(dá)。在家事案件中也更能體現(xiàn)馬錫五審判方式的精神——人民法院為人民排憂解難、主持公道。
三、仍需解決的新問(wèn)題
誠(chéng)然,理想是美好的,關(guān)于家事糾紛的解決還有很多遙遠(yuǎn)的設(shè)想,但是,現(xiàn)實(shí)是殘酷的,我們?nèi)孕枥潇o面對(duì)審判實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,筆者試提出以下幾點(diǎn),期待同仁探討如何解決。
1、過(guò)分強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案造成的延遲和強(qiáng)制調(diào)解導(dǎo)致的當(dāng)事人的不滿如何解決。由于法院系統(tǒng)目前普遍追求調(diào)解率,辦案中不可避免地造成承辦人努力追求調(diào)解結(jié)案的趨勢(shì),但是強(qiáng)調(diào)調(diào)解并非都能為當(dāng)事人所接受,當(dāng)事人甚至可能出現(xiàn)不滿,這些問(wèn)題如何應(yīng)對(duì)
尚需解決。
2、過(guò)于追求方便當(dāng)事人,有可能被某些當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)利或者纏訟。辦案中有時(shí)為了便民,盡可能在法律范圍內(nèi)最大限度地保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,但是,某些當(dāng)事人可能為了其訴訟利益濫用訴訟權(quán)利,如不當(dāng)行使申請(qǐng)回避權(quán)、濫用管轄權(quán)異議、以調(diào)解為籌碼拖延訴訟,甚至利用訴訟討價(jià)還價(jià)企圖達(dá)到其他目的。
3、在法院主動(dòng)調(diào)查取證過(guò)程中,由于辦案人員司法良知的差異,導(dǎo)致其只調(diào)取對(duì)一方當(dāng)事人有利的證據(jù)而對(duì)其他證據(jù)視而不見,或人為利用調(diào)查取證促使案情向有利于一方當(dāng)事人的方向發(fā)展。
4、在涉及身份關(guān)系的案件中,某些當(dāng)事人不配合法院工作,受傳喚時(shí)接電話但不來(lái)法庭、送達(dá)法律文書時(shí)避而不見,這涉及一些審判實(shí)踐中尚存在爭(zhēng)議的問(wèn)題,是否可對(duì)這類當(dāng)事人采取留臵送達(dá)、交其同住成年家屬轉(zhuǎn)交,對(duì)一些必須到庭的被告,是否可以拘傳。還有,在涉及身份關(guān)系的案件中,某些被告本人不到庭又不辦理委托手續(xù),其近親屬是否可代其應(yīng)訴、調(diào)解,尚待商榷。
對(duì)于上述問(wèn)題,筆者目前亦無(wú)成熟的解決思路,期待有志同仁共同探討。筆者認(rèn)為,審理家事糾紛案件,有三點(diǎn)應(yīng)注意的問(wèn)題:找準(zhǔn)案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn),有針對(duì)性地做好當(dāng)事人的思想工作;找準(zhǔn)矛盾轉(zhuǎn)化的交叉點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議;找準(zhǔn)法律與情理的融合點(diǎn),綜合發(fā)揮法律與道德規(guī)范 的雙重作用。⒇和諧社會(huì)并不是沒有矛盾糾紛,司法機(jī)關(guān)存在的意義在于能夠及時(shí)化解矛盾糾紛,家事糾紛的和諧解決是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)?!八痉ê椭C”理念強(qiáng)調(diào)了對(duì)婚姻、家庭、鄰里糾紛等家事案件的處理要注意充分運(yùn)用調(diào)解機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政部門調(diào)解等矛盾調(diào)處機(jī)制的作用,擴(kuò)大家事矛盾非訴訟機(jī)制的適用范圍,從而真正探尋出適合我國(guó)國(guó)情的解決問(wèn)題路徑。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)期,社會(huì)利益和沖突的多元化、社會(huì)主體關(guān)系的多元化、價(jià)值觀與文化傳統(tǒng)的多元化必然要求糾紛解決手段的多樣化。因此,加快構(gòu)建多元化家事糾紛解決機(jī)制,為社會(huì)主體和糾紛當(dāng)事人提供符合他們利益和偏好、可選擇的糾紛解決途徑,既有利于緩解司法途徑解決糾紛的壓力,也有利于及時(shí)有效地解決社會(huì)糾紛。
備注: ⑴《家事審判 中山試水一年間》第二段,作者李志金http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2011-03/28/content_25013.htm
⑵《民事訴訟法修訂的幾點(diǎn)建議》第四部分第九段,作者姜啟波http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-09/15/content_15629.htm
⑶《構(gòu)建公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義民事訴訟制度》第五部分第三段,作者張先明http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2011-04/14/content_25793.htm
⑷《司法能動(dòng)與司法被動(dòng)的三重辯證關(guān)系》第三部分第三段,作者王建林 伍玉聯(lián)http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-08/20/content_14289.htm
⑸《如何破解家暴案舉證難》第五段,作者張中梅 劉英團(tuán)http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2011-04/01/content_25238.htm
⑹《廣東法院試點(diǎn)組建家事合議庭》第三段作者林曄晗http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-03/24/content_6292.htm
⑺《專業(yè)審理鋪就家庭和諧之路》第二部分第二段,作者林勁標(biāo)http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-04/19/content_7817.htm
⑻《探望權(quán)糾紛強(qiáng)制執(zhí)行途徑》第一部分第一段,作者楊芳 楊才清http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-03/03/content_4923.htm ⑼《家事法庭專斷家長(zhǎng)里短》第二段,作者劉秋蘇http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2011-03/29/content_25055.htm
⑽《習(xí)慣在調(diào)解過(guò)程中的作用》第一段,作者黃鳴鶴http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-12/10/content_19813.htm
⑾《法律,一刻也不曾離開道德》第三段,作者張智慧 作者單位:重慶市第二中級(jí)人民法院http://palj.dbw.cn/system/2010/05/26/052530702.shtml
⑿《習(xí)慣在調(diào)解過(guò)程中的作用》第二段,作者黃鳴鶴http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-12/10/content_19813.htm
⒀《習(xí)慣在調(diào)解過(guò)程中的作用》第三段,作者黃鳴鶴http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-12/10/content_19813.htm
⒁《習(xí)慣在調(diào)解過(guò)程中的作用》第十段,作者黃鳴鶴http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-12/10/content_19813.htm
⒂《化解百姓矛盾就是人生最大的快樂》第一部分第四段,作者屠少萌http:///article/201103/14/444444.shtml
第二篇:對(duì)離婚案件的幾點(diǎn)看法
近幾年,我國(guó)中西部農(nóng)村離婚案件一直居高不下,基層法院人民法庭受理的案件中,離婚案件占一半以上。導(dǎo)致離婚的原因及表現(xiàn)也出現(xiàn)一些新情況,下面就審判實(shí)踐中遇到的幾個(gè)較為突出的問(wèn)題談一談個(gè)人的認(rèn)識(shí)。
一、值得重視的導(dǎo)致離婚的幾個(gè)原因
導(dǎo)致離婚的原因形形色色,個(gè)案有其不同情形,除常見的諸如家庭暴力等原因外,從
近年對(duì)離婚案件的審理看,以下三方面原因比較典型,值得重視。
1、因外出務(wù)工,夫妻分多聚少而導(dǎo)致離婚。分三種情形,一是外出一方在新的環(huán)境,接觸新異性,產(chǎn)生婚外情而要求與留守在家的配偶離婚;二是留守在家一方因配偶長(zhǎng)期在外,不甘寂寞,產(chǎn)生婚外情進(jìn)而要求離婚;三是夫妻雙方均產(chǎn)生婚外情而要求離婚。
2、婚前在外務(wù)工,經(jīng)人說(shuō)合草率結(jié)婚。分兩種情況,一是婚前缺乏了解,婚后因性格原因難以建立應(yīng)有夫妻感情;二是女方在外已有男友,甚至已與男友同居,因男友系外地人,父母不同意而為其在家另定親事,因?yàn)椴萋式Y(jié)婚,婚后或因不忘前情,或因男方發(fā)現(xiàn)女方欺騙自己不堪忍受而導(dǎo)致離婚。
3、婚前男方給女方許諾的條件不能兌現(xiàn),婚后為此夫妻矛盾不斷而導(dǎo)致離婚。離婚是客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象,人們應(yīng)該建立正確的婚姻觀、道德觀和性觀念,應(yīng)重視婚姻,珍愛家庭,減少不應(yīng)有的離婚發(fā)生。
二、兩個(gè)問(wèn)題
1、已有男友并懷孕而隱瞞事實(shí)另與他人結(jié)婚,該婚姻的效力問(wèn)題。近兩年,筆者所在法庭受理了多起此類案件,如某女與某男系同鄉(xiāng),該女在外打工期間已有男友(系外地人),經(jīng)媒人介紹2005年8月該女回來(lái)與某男見面定親。女方向男方索要彩禮三萬(wàn)元后,于2005年10月登記結(jié)婚,男方家為辦喜事,添置家俱花費(fèi)二萬(wàn)余元。2006年4月,該女生產(chǎn)一子,小孩滿月后,該女即帶著孩子外出,再不和丈夫聯(lián)系。某男稱除結(jié)婚第三日經(jīng)強(qiáng)烈要求有一次性生活外,夫妻再未有性生活,鑒于農(nóng)村娶媳婦不易,含辱維持,但該女走了數(shù)月無(wú)任何聯(lián)系,為此要求離婚,并要求該女返還彩禮。對(duì)此案,若依“婚姻法”,其不具備無(wú)效或可撤銷的要件,但若認(rèn)定該婚姻有效,一方面某男在該女分娩后一年內(nèi)不能起訴要求離婚,這勢(shì)必使男方忍受更長(zhǎng)時(shí)間的精神痛苦,另一方面,男方給付的彩禮也不能返還,男方將面對(duì)人財(cái)兩空的結(jié)果,從公平和情感角度很難讓人接受?;橐鰪哪撤N意義上講具有契約性質(zhì),如果參照“合同法”的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)男方有證據(jù)證明其結(jié)婚時(shí)不知情,被欺騙而主張?jiān)摶橐鰺o(wú)效時(shí),認(rèn)定這類具有欺騙性質(zhì)的婚姻無(wú)效或可撤銷,男方就有了訴權(quán),經(jīng)濟(jì)損失也能得到一定挽回?;橐龇☉?yīng)規(guī)定“隱瞞重大事實(shí)欺騙對(duì)方而結(jié)婚,對(duì)方可在知道該事實(shí)后半年內(nèi)提出撤銷該婚姻的請(qǐng)求”,“隱瞞懷有他人孩子的事實(shí)而結(jié)婚,其配偶在請(qǐng)求撤銷該婚姻的同時(shí),主張返還彩禮的,應(yīng)予支持”。
2、婚外情或常與他人發(fā)生性關(guān)系是否構(gòu)成離婚要件,是否構(gòu)成損害賠償要件。在現(xiàn)實(shí)中,婚外情或常與他人發(fā)生性關(guān)系對(duì)一部分人來(lái)說(shuō),其對(duì)夫妻感情的傷害和對(duì)社會(huì)的危害及惡劣影響不亞于“與他人同居”和“賭博吸毒等惡習(xí)”。如某男,同時(shí)經(jīng)常性與多個(gè)女性存在暖味性關(guān)系,其妻要求與其離婚。此案在審理中有兩種認(rèn)識(shí),一種認(rèn)為該案不具備婚姻法規(guī)定的離婚條件,另一種認(rèn)為可依照“婚姻法第三十二條”其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形判決準(zhǔn)予離婚。筆者同意第二種意見,認(rèn)為,某男的行為不僅嚴(yán)重傷害了夫妻感情,更危及多個(gè)家庭的穩(wěn)定。但如果僅依照“其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形”則容易造成審判實(shí)踐上的不統(tǒng)一。法律規(guī)定應(yīng)明確,便于操作。筆者建議婚姻法應(yīng)明確規(guī)定,“婚外情或常與他人發(fā)生性關(guān)系”為離婚的充分條件,如無(wú)過(guò)錯(cuò)方在提出離婚時(shí)要求損害賠償,應(yīng)予支持。這樣,不僅制裁了過(guò)錯(cuò)行為人,也有利于正確榮辱觀和社會(huì)良好風(fēng)氣的樹立。
第三篇:福鼎家事審判:專斷家庭那些事兒
“清官難斷家務(wù)事”,這句老話古已有之。但在福建閩東一基層法院,卻有著這樣一個(gè)法庭,專門評(píng)判家庭的那些事兒。
2012年6月,福建省福鼎市人民法院總結(jié)家事案件特點(diǎn),在原有“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”的基礎(chǔ)上,設(shè)立了全省首個(gè)婚姻家庭審判庭。在審理過(guò)程中,婚姻家庭審判庭的法官們本著“幫人要幫心,幫心要知心,知心要誠(chéng)心”的原則,積極做好原、被告雙方的調(diào)解工作,切實(shí)有效地化解了社會(huì)矛盾,促成了一個(gè)個(gè)家庭重歸和睦。
■添動(dòng)力——
用獨(dú)立機(jī)構(gòu)“專斷”糾結(jié)家事
幸福的家庭是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。審判實(shí)踐中,以往“家事”糾紛都散落在法院的各個(gè)法庭,存在歸口管理難、司法尺度統(tǒng)一難等問(wèn)題。為了妥善處理好這些家務(wù)事,福鼎法院設(shè)立了這個(gè)婚姻家庭審判庭。
該庭下設(shè)溫馨調(diào)解室,以粉紅色為主色調(diào)的房間內(nèi)懸掛著中國(guó)結(jié)等小飾品,溫馨的布置讓人有一種家的感覺;房間正中則是一張?jiān)煨统嗜w連心的“談判桌”,代表了夫妻雙方和孩子,象征著一個(gè)完整的家庭;墻上張貼著“家庭是子女獲得成長(zhǎng)、安全的地方??”等語(yǔ)句,讓當(dāng)事人理智對(duì)待家庭矛盾??誰(shuí)都無(wú)法想象,莊嚴(yán)肅穆的法庭也可以有這樣別樣的風(fēng)情。
據(jù)該院首任婚姻家庭審判庭庭長(zhǎng)陳秋媚介紹,設(shè)立這個(gè)調(diào)解室就是希望通過(guò)營(yíng)造一個(gè)溫馨的氛圍,讓當(dāng)事人有家的感覺,用溫情去化解雙方矛盾、疏導(dǎo)孩子的思想。
“我們從來(lái)沒有遇到這樣的好法官,原以為法官是高高在上的裁判者,但陳庭長(zhǎng)卻改變了我的想法,她是法官但更像媽媽;對(duì)于她的付出,我們非常的感動(dòng)。”說(shuō)這話的是一案件的當(dāng)事人李女士。
李女士出生于1987年,上海人,大學(xué)畢業(yè)才兩年;她和丈夫王先生是同班同學(xué),畢業(yè)時(shí)由于有了孩子而不得不結(jié)婚?;楹螅p方由于工作的原因長(zhǎng)期分隔兩地,致使感情漸漸淡薄。
2012年9月21日,李女士向法院起訴要求解除婚姻關(guān)系,并由自己撫養(yǎng)兩歲多的幼女。受理該案的正是陳秋媚。庭前,陳秋媚了解到雙方自孩子出生后便一直分居至今,婚前感情基礎(chǔ)也不深厚,同時(shí)王先生也同意離婚,但希望女兒能跟隨他生活。
于是,陳秋媚把雙方帶到了這個(gè)溫馨調(diào)解室。也許是調(diào)解室的溫馨氛圍,也許是陳秋媚的苦口婆心,也許是孩子隨母親在上海生活更有利于她的健康成長(zhǎng)??太多的也許打動(dòng)了王先生,最終王先生答應(yīng)放棄孩子的監(jiān)護(hù)權(quán),讓孩子跟著李女士去上海生活。
看著他們?nèi)绱似届o地對(duì)待即將結(jié)束的婚姻,陳秋媚還語(yǔ)重心長(zhǎng)地告訴他們:“希望你們以后能慎重對(duì)待自己的婚姻,也希望你們以后能各自擁有自己精彩的生活!”末了,兩個(gè)80后年輕人開心地與陳秋媚揮手道別。
這個(gè)案例只不過(guò)是該院婚姻家庭審判庭在審理過(guò)程中的個(gè)案。具體實(shí)踐中遇到的情況往往更為復(fù)雜,但無(wú)論在何種情形下,該庭審判人員都深含包容之心,真心實(shí)意地以自己的實(shí)際行動(dòng)做到讓當(dāng)事人“和也溫馨,離也溫馨”。
■添合力——
讓細(xì)節(jié)之力“縫合”破碎家庭
“寧拆一座廟,不毀一樁婚”。福鼎法院婚姻家庭審判庭的法官們充當(dāng)著“黏合劑”,促成一個(gè)個(gè)家庭破鏡重圓。法官目光更柔和,語(yǔ)氣更溫情,態(tài)度更可親,充溢著莊嚴(yán)、公正,卻不失人情味,成為許多當(dāng)事人的切身感受。
“很多時(shí)候人們都有一個(gè)錯(cuò)覺,認(rèn)為法院總是扮演著一個(gè)冰冷的審判者的角色,但實(shí)際上,在處理婚姻家庭案件的過(guò)程中,我們更注重用溫情去化解雙方矛盾。就像我們的調(diào)解室,我們希望通過(guò)營(yíng)造一個(gè)溫馨的氛圍,從而引導(dǎo)原、被告雙方站在對(duì)方的角度來(lái)處理問(wèn)題,做到‘離也溫馨,和也溫馨’?!标惽锩膶?duì)于婚姻家庭案件有著自己的理解。對(duì)此,張女士與其丈夫深有感受。
原來(lái),張女士與丈夫林先生于1997年登記結(jié)婚,婚后生育一子。近幾年,林先生染上了吸毒的惡習(xí),張女士多次好言相勸,可丈夫依然故我,甚至對(duì)張女士暴力相向,也因吸毒多次被公安機(jī)關(guān)進(jìn)行強(qiáng)制戒毒,但每次戒掉后沒多久又復(fù)吸,時(shí)常將家中財(cái)物變賣充做毒資。百般無(wú)奈之下,張女士向法院提出離婚申請(qǐng)。
在開庭當(dāng)天,林先生并未到庭。在庭上,張女士語(yǔ)氣中雖然充滿對(duì)丈夫的氣憤,但法官們還是感覺到她和丈夫是有一定的感情基礎(chǔ)的。但如何打開心結(jié),這得需要一把“鑰匙”。陳秋媚決定延期宣判并聽聽男方的想法。
開庭結(jié)束后,陳秋媚多方打聽終于聯(lián)系上林先生。在一番坦誠(chéng)的交談后,林先生終于打開了心扉。他告訴陳秋媚,他對(duì)張女士有很深的感情,并且他已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己之前的錯(cuò)誤,愿意悔改,希望法庭能幫忙說(shuō)服張女士撤回起訴。
林先生誠(chéng)懇的態(tài)度讓陳秋媚感覺到這對(duì)夫妻還未走到婚姻的盡頭,她決定用親情喚回林先生夫妻倆疏遠(yuǎn)的感情。于是,宣判前陳秋媚找來(lái)夫妻倆進(jìn)行最后一次調(diào)解。在調(diào)解中,陳秋媚規(guī)勸他們要珍惜幸福家庭生活,特別強(qiáng)調(diào)了一個(gè)完整家庭對(duì)于孩子健康快樂成長(zhǎng)的重要性。陳秋媚一席話讓林先生當(dāng)庭聲淚俱下,請(qǐng)求張女士再原諒自己一次,并當(dāng)庭下跪,懺悔自己所犯的過(guò)錯(cuò),張女士見此有些許動(dòng)容。見此情形,陳秋媚及書記員悄然回避,給雙方一個(gè)獨(dú)立的空間。調(diào)解室中溫情氛圍喚起了張女士對(duì)過(guò)去幸福時(shí)光的回憶,在丈夫的懺悔下,張女士終于答應(yīng)再給林先生一次機(jī)會(huì)。而林先生也當(dāng)庭寫下了保證書,表示今后一定改過(guò)自
新,善待張女士和孩子。
“通過(guò)我們的溫情攻勢(shì),不少關(guān)系緊張的夫妻重歸于好,這樣的調(diào)解雖不是審判卻勝似審判?!标惽锩淖孕艥M滿地說(shuō)。
在福鼎,用細(xì)節(jié)之力“縫合”破碎家庭從來(lái)就不是個(gè)案,該院還把婚姻家庭審判與少年審判進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,吸納15名高素質(zhì)的婦聯(lián)干部、教育工作者為人民陪審員,在案件審理中對(duì)“家事”案件涉及的未成年孩子進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
讓婚姻家庭審判庭法官們感到最自豪的是,看到一對(duì)夫妻從哭哭鬧鬧地來(lái)到高高興興地走。據(jù)了解,在這個(gè)調(diào)解室中,已有近兩百對(duì)夫妻被這溫情的氛圍喚起了對(duì)過(guò)往的美好回憶,從而破鏡重圓。
■添活力——
使千家萬(wàn)戶“增添”和諧能量
“‘家事’案件雖然是傳統(tǒng)的民事案件,但其明顯不同于一般糾紛案件,它具有較大的隱蔽性、私密性,處理起來(lái)難度大,要真正做到案結(jié)事了人和難度更大?!痹撛涸洪L(zhǎng)董宇介紹說(shuō)。
判前——“察”、判中——“活”、判后——“導(dǎo)”,福鼎法院給婚姻家庭審判工作注入了新的活力。
“作為主要處理婚姻生活案件的法庭,我們需要把更多的精力放在‘下堂聽案’而不是‘坐堂辦案’。而面對(duì)面送達(dá)給了我們一個(gè)接觸當(dāng)事人的好機(jī)會(huì)。雖然面對(duì)面送達(dá)比郵寄費(fèi)時(shí)費(fèi)力,但能方便我們第一時(shí)間接觸到被告,了解到第一手的材料?!标惽锩恼f(shuō)。
2012年10月的一天,張女士向福鼎法院提起離婚訴訟,在訴狀中,張女士描述丈夫趙先生是一個(gè)好吃懶做,并有家庭暴力傾向的男子。
該案件立案后,陳秋媚就帶著書記員來(lái)到福鼎市某村尋找趙先生,為他送達(dá)應(yīng)訴舉證材料。由于該村地處偏僻,且沒有趙先生具體住址,花費(fèi)了近4個(gè)小時(shí)陳秋媚才找到了趙先生,此時(shí)已是下午6時(shí)。雖然天色漸晚,但陳秋媚還是耐心地與趙先生交談,并在村中細(xì)心走訪。通過(guò)與村民的交談,陳秋媚發(fā)現(xiàn)趙先生是一個(gè)當(dāng)?shù)毓J(rèn)的老實(shí)人,對(duì)張女士也呵護(hù)備至,根本不存在張女士所說(shuō)的家庭暴力。
“那次走訪,使我們后來(lái)對(duì)整個(gè)案件有了更加全面的了解?!标惽锩恼f(shuō)。
為了將應(yīng)訴舉證材料送到當(dāng)事人手中,陳秋媚和同事們吃了不少苦。在被告家門前默默等候數(shù)小時(shí)是常有的事,有時(shí)甚至需要翻山越嶺去尋找在山上忙農(nóng)活的當(dāng)事人。對(duì)于這種辛苦,婚姻家庭審判庭的女法官們卻毫無(wú)怨言。
“只要能掌握到最真實(shí)的情況,就算累點(diǎn)也值了?!被橐黾彝徟型サ姆ü倥砝蚶蛐χf(shuō)。
“審判一個(gè)案件,也許只需要幾個(gè)小時(shí)就能作出關(guān)乎當(dāng)事人一生的裁判。但婚姻家庭糾紛的處理不應(yīng)簡(jiǎn)單地以權(quán)威性裁判來(lái)‘分清是非’,而應(yīng)將彌合感情、消除對(duì)立作為糾紛處理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就需要辦案人員做大量的調(diào)查和調(diào)解工作。針對(duì)不同的人、不同的案件,我們想出了不少各具特色的調(diào)解方式?!标惽锩慕榻B。
在婚姻家庭審判庭內(nèi),調(diào)解主要分為庭前、庭中、庭后“三部曲”。開庭前約齊雙方當(dāng)事人面對(duì)面坐下來(lái),耐心勸解,努力化解雙方思想“疙瘩”;庭中通過(guò)法庭調(diào)查、法庭辯論,審判法官找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn),耐心調(diào)解,努力促使雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)達(dá)成一致;休庭后及時(shí)開展“背對(duì)背”傾心調(diào)解,給當(dāng)事人留出一定的考慮、緩沖和思想轉(zhuǎn)變時(shí)間,促使案件得以圓滿解決。
2012年8月21日,因?yàn)榕c繼子、婆婆在先夫財(cái)產(chǎn)繼承上存在矛盾,張女士來(lái)到法院,要求對(duì)先夫遺留下來(lái)的房產(chǎn)進(jìn)行重新分割??紤]到被告之一的婆婆已年過(guò)七旬,陳秋媚希望雙方能達(dá)成調(diào)解,避免訴累。但幾次協(xié)調(diào)下來(lái),原、被告雙方的堅(jiān)決態(tài)度讓調(diào)解陷入了僵局。
如何是好?陳秋媚靈機(jī)一動(dòng),將當(dāng)時(shí)熱播的電視劇《母親母親》作為切入點(diǎn),和張女士談起了該劇中繼母金國(guó)秀為家庭及繼子所做的貢獻(xiàn),開導(dǎo)張女士與繼子心平氣和地坐下來(lái)商討解決方案。
陳秋媚的話使張女士感觸頗深,經(jīng)過(guò)一番考慮終于同意與繼子、婆婆再次進(jìn)行協(xié)商。最終,原告與被告在婚姻家庭審判庭的調(diào)解下對(duì)財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成了一致。
自2012年6月成立以來(lái),婚姻家庭審判庭共審結(jié)婚姻家庭案件663件,其中調(diào)解、撤訴386件,真正實(shí)現(xiàn)了從“案結(jié)了事”到“事了人和”的轉(zhuǎn)變。福鼎論壇編輯
第四篇:家事審判合議庭操作指引
家事審判合議庭操作指引
第一條 為適應(yīng)新形勢(shì)下家事案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)、案情漸趨復(fù)雜的特點(diǎn),充分發(fā)揮人民法院在審理家事案件中的司法能動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)家事案件審判的規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定,結(jié)合本省審判工作實(shí)際,制定本指引。
第二條 家事審判合議庭審理家事案件以發(fā)現(xiàn)客觀真實(shí)、追求實(shí)質(zhì)公正為價(jià)值取向,以化解矛盾、促成和諧為根本目標(biāo)。
第三條 家事審判合議庭應(yīng)注意處理好審判與維權(quán)的關(guān)系,發(fā)揮好合議庭的職能作用。既要提高家事案件審判質(zhì)量,真正發(fā)揮調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的功能,又要促進(jìn)當(dāng)事人自我維權(quán)意識(shí)的提高,增強(qiáng)案件的輻射功能和社會(huì)效果。
第四條 家事審判合議庭在試點(diǎn)法院民事審判第一庭內(nèi)或者具備條件的基層法院派出法庭內(nèi)設(shè)立,由審判經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)并善于做群眾工作的審判人員組成,并配備專門的書記員。
第五條 家事審判合議庭成員應(yīng)相對(duì)固定,并至少有一名女法官。根據(jù)案情的具體情況,可以邀請(qǐng)具有一定法律知識(shí)、熟悉家事糾紛當(dāng)事人心理特點(diǎn)的人員擔(dān)任人民陪審員。第六條 事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的家事案件,可以由家事審判合議庭組成人員中的一名審判人員獨(dú)任審理。
第七條 家事審判合議庭(含獨(dú)任庭,下同)主要受理下列案件:(1)離婚糾紛;(2)婚姻無(wú)效糾紛;(3)撤銷婚姻糾紛;
(4)家庭成員間損害賠償糾紛;(5)撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛;(6)監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)糾紛;
(7)同居關(guān)系析產(chǎn)、子女撫養(yǎng)糾紛;(8)收養(yǎng)關(guān)系糾紛;(9)確認(rèn)親子關(guān)系糾紛;(10)分家析產(chǎn)糾紛。
第八條 家事審判合議庭應(yīng)積極與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織等有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),充分利用婦聯(lián)組織等機(jī)構(gòu)在解決家事糾紛方面的職能優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),拓寬處理家事案件的方法和途徑。對(duì)社會(huì)影響大或者有關(guān)部門關(guān)注的案件可主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織派人旁聽,并及時(shí)溝通和反饋案件審理情況。
第九條 合議庭成員應(yīng)互相尊重、密切配合。有陪審員參與審理的案件,應(yīng)充分尊重陪審員依法享有的權(quán)利,認(rèn)真聽取陪審員的意見,并將其意見記入合議筆錄。
第十條 合議庭審理家事案件,應(yīng)當(dāng)將調(diào)解貫穿整個(gè)訴訟過(guò)程。積極貫徹落實(shí)省法院、省婦聯(lián)《關(guān)于做好訴訟調(diào)解與婦聯(lián)組織調(diào)解銜接工作的意見》,充分運(yùn)用基層組織、工會(huì)、婦聯(lián)和其他社會(huì)組織中婦女干部善于耐心細(xì)致做思想工作的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其緩和矛盾以及參與調(diào)解的作用,盡最大可能促使矛盾化解,并應(yīng)注重調(diào)解的質(zhì)量和效果。
第十一條 合議庭審理家事案件應(yīng)當(dāng)合理分配舉證責(zé)任。在審理涉家庭暴力案件中,采用以下舉證責(zé)任分配方式:受害方需要舉證證明其受侵害的事實(shí);在受害人完成上述舉證的情況下,由對(duì)方承擔(dān)證明其并非侵權(quán)行為人的舉證責(zé)任,如果無(wú)法證明的,推定其為侵權(quán)行為人。
第十二條 對(duì)于當(dāng)事人難于舉證又影響案件審理結(jié)果的事實(shí),合議庭可根據(jù)當(dāng)事人提供的線索,依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證,查清案件事實(shí)。
第十三條 當(dāng)事人法律水平不高又未聘請(qǐng)律師的,合議庭應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行必要釋明,包括明確訴訟請(qǐng)求、申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)、證據(jù)規(guī)則、法律理解、裁判結(jié)果等釋明,引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。第十四條 當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人,符合《法律援助條例》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助;符合《司法救助規(guī)定》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人向法院申請(qǐng)減免訴訟費(fèi)用,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第十五條 家事案件的受理,由各試點(diǎn)法院立案庭或者派出法庭負(fù)責(zé)立案審查。
第十六條 承辦法官接到家事案件后,如案件適用普通程序?qū)徖?,?yīng)當(dāng)在兩天內(nèi)確定合議庭的組成人員。
第十七條 案件開庭前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列工作:
(1)普通程序案件,書記員應(yīng)當(dāng)在確定合議庭組成人員后三日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)合議庭成員告知書。
(2)承辦法官應(yīng)認(rèn)真審核當(dāng)事人提交的訴訟請(qǐng)求和證據(jù),厘清案件的法律關(guān)系和爭(zhēng)議焦點(diǎn);對(duì)訴訟能力不強(qiáng)的當(dāng)事人,應(yīng)注意依法引導(dǎo)其舉證。
(3)進(jìn)行庭前調(diào)解。合議庭應(yīng)當(dāng)在接到案件后及時(shí)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行庭前調(diào)解,庭前調(diào)解可視情況邀請(qǐng)街道、工會(huì)、婦聯(lián)和其他社會(huì)團(tuán)體的工作人員協(xié)助進(jìn)行。
第十八條 開庭審理時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng):(1)庭審中,對(duì)表述確有困難的當(dāng)事人在訴訟請(qǐng)求、答辯、舉證中予以必要的引導(dǎo)。
(2)圍繞當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開法庭調(diào)查,準(zhǔn)確查明事實(shí)、分清是非。
(3)針對(duì)家事案件不同于一般民事案件的特點(diǎn),注意采取合適的辯論原則、處分原則。
(4)邊審邊調(diào),最大限度地消解當(dāng)事人之間的恩怨,并充分發(fā)揮陪審員的有利作用,盡最大努力促進(jìn)矛盾的化解。
(5)寓教于審,將法制教育、家庭倫理教育融入庭審當(dāng)中。第十九條 合議庭評(píng)議時(shí)應(yīng)結(jié)合家事案件高度的人身屬性、強(qiáng)烈的倫理情感色彩等特點(diǎn),并注意從有利于受害人身心健康的角度出發(fā),對(duì)案件的處理進(jìn)行綜合評(píng)判。
對(duì)涉及家庭暴力等受害人身處困境急需解決的案件,合議庭應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審結(jié),盡量縮短辦案周期。其他家事案件的處理,為充分發(fā)揮調(diào)解的作用和功能,調(diào)解期間可不計(jì)審限,如確實(shí)無(wú)法調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。
適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?,一般?yīng)當(dāng)庭作出判決。第二十條 案件宣判前,應(yīng)注意把握機(jī)會(huì),盡一切可能組織雙方再行調(diào)解。如仍無(wú)法調(diào)解的應(yīng)及時(shí)宣判。
第二十一條 案件宣判后,合議庭應(yīng)向不服判決的當(dāng)事人解釋裁判依據(jù),宣傳相關(guān)法律政策,作好疏導(dǎo)工作,力爭(zhēng)服判息訴。第二十二條 家事審判合議庭應(yīng)定期進(jìn)行工作總結(jié),積極探索審理家事案件的經(jīng)驗(yàn)、方法。對(duì)審判實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究,提高審理家事案件的專業(yè)化水平。
第五篇:近三年家事案件問(wèn)題及亮點(diǎn)
近三年家事案件審判問(wèn)題及亮點(diǎn)
一、怎么做,好的做法及亮點(diǎn)
要做好家事案件審判工作,首先,要了解案情,找到雙方的平衡點(diǎn),要抓住雙方的弱點(diǎn)進(jìn)行分析。其次,要有責(zé)任心、事業(yè)心、為人民群眾服務(wù)的思想,在具體做的時(shí)候,要有耐心、愛心、信心,要愛護(hù)雙方當(dāng)事人。再次,要合情、合法、合理的多方面考慮,要落到實(shí)處解決問(wèn)題。最后,在調(diào)解的過(guò)程中要注意,合法性原則、目的性原則、自愿性原則、程序性原則這四項(xiàng)基本原則,落到實(shí)處,真心實(shí)意為人民群眾解決困難。
二、當(dāng)前家事審判工作面臨的困難
其一,是送達(dá)困難,部分家事審判案件中的當(dāng)事人會(huì)采取躲避的方式,來(lái)阻礙法院材料送達(dá),這即加大了我們的工作難度,也耽擱的案件的審理;
其二,是分居認(rèn)定的困難,還有離婚當(dāng)事人有兩個(gè)孩子的情況下,判決各撫養(yǎng)一個(gè)孩子,對(duì)于子女撫養(yǎng)成長(zhǎng)的問(wèn)題;
其三,是遺產(chǎn)范圍和數(shù)額的認(rèn)定困難,死者死前死后的開支問(wèn)題,也是此類案件中容易遇到的困難;
其四,當(dāng)事人不懂禮、不懂法,蠻不講理的困難,缺乏基本的法律意識(shí),對(duì)于判決結(jié)果的不理解和質(zhì)疑;
其五,贍養(yǎng)問(wèn)題中,老年人老年癡呆,但除了贍養(yǎng)人,其余親屬均已死亡,導(dǎo)致后續(xù)的一系列的認(rèn)定問(wèn)題。
三、今后的工作如何開展 首先,要嚴(yán)格遵守既有法律及司法解釋關(guān)于審限的規(guī)定;其次,注重民事審判工作的合理分工;再次,明確開庭審理后的及時(shí)判決問(wèn)題,從立案到開庭這個(gè)時(shí)間段里展開及時(shí)有效的工作;最后,通過(guò)加大培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度,觀看優(yōu)秀案例,學(xué)習(xí)處理方案,總結(jié)提升自己的審判業(yè)務(wù)水平,全心全意為群眾主持公道。