第一篇:水務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍職能職責(zé)
瑞安市水利局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)
一、規(guī)范共同行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章
1、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
2、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
3、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》
4、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》
5、《中華人民共和國(guó)行政許可法》
6、《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》
7、《國(guó)務(wù)院關(guān)于罰款與罰款收繳分離實(shí)施辦法》
8、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》
9、《行政法規(guī)制定程序條例》
10、《規(guī)章制定程序條例》
11、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》
12、《浙江省各縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》
13、《浙江省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》
14、《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》
15、《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》
16、《浙江省行政賠償程序規(guī)定》
二、本部門為主實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章和其它規(guī)范性文件
1、《中華人民共和國(guó)水法》第十二條、第四款
2、《中華人民共和國(guó)防洪法》第八條、第三款
3、《中華人民共和國(guó)水土保持法》第六條
4、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第三條
5、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第五條、第二款
6、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第三條
7、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》第四條
8、《中華人民共和國(guó)防汛條例》第七條、第二款
9、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》第六條、第一款
10、《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》第五條、第二款
11、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》第六條、第一款
12、《浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例》第四條
13、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》第六條
14、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》第八條、第三款
15、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第二條
16、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》第五條
17、《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法(試行)》第四條、第一款、第十一條
18、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第四條、第二款
19、《水政監(jiān)察工作章程》第三條、第三款
20、《水行政處罰實(shí)施辦法》第二條
21、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》第四條
22、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例>辦法》第三條、第二款
23、《關(guān)于貫徹執(zhí)行<河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定>的通知》第三條、第三款
24、《浙江省水文管理辦法》第四條
25、《浙江省水庫(kù)大壩安全管理辦法》第三條、第一款
26、《浙江省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》第三條
27、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》第四條
三、配合其它部門實(shí)施的法律、法律、規(guī)章
1、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第四條、第三款
2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第七條、第二款
3、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第十條、第二款
4、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九條、第二款
5、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第八條
6、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三條
7、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第五條
8、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十條
9、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十條、第二款
10、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水污染防治法>辦法》第四條、第三款
11、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第五條、第三款
12、《浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例》第五條、第三款
13、《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第五條、第二款
14、《浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》第四條、第二款
15、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》第五條、第二款
16、《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四條、第二款
17、《浙江省漁業(yè)管理實(shí)施辦法》第十二條
瑞安市水利局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)
一、行政許可(共28項(xiàng))
(一)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批
1、《中華人民共和國(guó)水土保持法》第十九條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程,開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè),在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中,必須有水行政主管部門同意的水土保持方案。水土保持方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十八條的規(guī)定制定。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦,必須持有縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案,方可申請(qǐng)辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。
2、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》第十五條 在山區(qū)丘陵區(qū)修建鐵路、公路、水工程,開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè),其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書必須附有經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門按管理權(quán)限批準(zhǔn)的水土保持方案。
3、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》第八條水行政主管部門審批水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度,縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案,應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
中央立項(xiàng),且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬(wàn)立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目,水土保持方案報(bào)告書由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批。中央立項(xiàng),征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬(wàn)立方米的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,水土保持方案報(bào)告書由省級(jí)水行政主管部門審批(省廳審批)。
地方立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目,水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。
水土保持方案報(bào)告表由開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)水行政主管部門審批??绲貐^(qū)項(xiàng)目的水土保持方案,報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批。
(二)取水許可
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第七條國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水除外。國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。《中華人民共和國(guó)水法》第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán)。但是,家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
2、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二條 本條例所稱取水,是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
取用水資源的單位和個(gè)人,除本條例第四條規(guī)定的情形外,都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。
本條例所稱取水工程或者設(shè)施,是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
3、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》第二十七條第一款直接從江河、湖泊、地下和水工程攔蓄的水域內(nèi)取水,應(yīng)當(dāng)辦理取水許可,并按照取水許可規(guī)定條件取水。
4、《浙江省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》第二條在本省境內(nèi)直接從江河、湖泊、地下和水工程攔蓄的水域內(nèi)取水,均應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《辦法》和本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)取水許可,并按規(guī)定取水。第五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,需要申請(qǐng)或重新申請(qǐng)取水許可的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定,向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
取水工程或者設(shè)施竣工后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門報(bào)送取水工程或者設(shè)施竣工登記表,經(jīng)核定審驗(yàn)后,由水行政主管部門發(fā)給取水許可證。
第十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。因情況特殊,不能在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定的,應(yīng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并告知取水許可申請(qǐng)人。法律、法規(guī)對(duì)辦理期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定的審批期限,不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門或利害關(guān)系人意見所需的時(shí)間。
因取水許可申請(qǐng)發(fā)生爭(zhēng)議的,在爭(zhēng)議未解決之前,有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理取水許可申請(qǐng)。
(三)入河排污口審核
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第三十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。
2、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第三十四條 向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大,排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。
3、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》 第十六條 在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置和擴(kuò)大排污口和取水口,有關(guān)部門在審批前,應(yīng)征得水行政主管部門的同意。
4、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第五條 依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的,其入河排污口設(shè)置由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)限審批;依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的, 除下列情況外,其入河排污口設(shè)置由入河排污口所在地縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)審批:
(一)在流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊上設(shè)置入河排污口的,由該流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批;
(二)設(shè)置入河排污口需要同時(shí)辦理取水許可手續(xù)的,其入河排污口設(shè)置由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照取水許可管理權(quán)限審批;
(三)設(shè)置入河排污口不需要辦理取水許可手續(xù),但是按規(guī)定需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的,其入河排污口設(shè)置由與負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)部門同級(jí)的水行政主管部門審批。其中環(huán)境影響報(bào)告書(表)需要報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的,其入河排污口設(shè)置由所在流域的流域管理機(jī)構(gòu)審批。
第六條 設(shè)置入河排污口的單位(下稱排污單位),應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
依法需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的,排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體要求,分別在提出河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的同時(shí),提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
依法不需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)以及依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)的,排污單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)置入河排污口前,向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
(四)占用規(guī)劃保留區(qū)土地審核
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)防洪法》第十六條“防洪規(guī)劃確定的河道整治計(jì)劃用地和規(guī)劃建設(shè)的堤防用地范圍內(nèi)的土地,經(jīng)土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)核定,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后,可以劃定為規(guī)劃保留區(qū);該規(guī)劃保留區(qū)范圍內(nèi)的土地涉及其他項(xiàng)目用地的,有關(guān)土地管理部門和水行政主管部門核定時(shí),應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。
規(guī)劃保留區(qū)依照前款規(guī)定劃定后,應(yīng)當(dāng)公告。
前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與防洪無(wú)關(guān)的工礦工程設(shè)施;在特殊情況下,國(guó)家工礦建設(shè)項(xiàng)目確需占用前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的土地的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),并征求有關(guān)水行政主管部門的意見。
防洪規(guī)劃確定的擴(kuò)大或者開辟的人工排洪道用地范圍內(nèi)的土地,經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)核定,報(bào)省級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后,可以劃定為規(guī)劃保留區(qū),適用前款規(guī)定。”
(五)水工程建設(shè)項(xiàng)目防洪規(guī)劃同意書核準(zhǔn)
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)防洪法》第十七條“前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書?!?/p>
《中華人民共和國(guó)水法》第十九條建設(shè)水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。在國(guó)家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程,其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見;在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程,其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的,依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。
(六)水利工程開工報(bào)告審批
法律依據(jù):
1、國(guó)務(wù)院令第412號(hào):《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》附件:國(guó)務(wù)院決定對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄:173水利工程開工審批,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門。
2、《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條 建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。
第八十一條 本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包,以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定,適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng),具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
3、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》第八條 2.項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限,向主管部門提出主體工程開工申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號(hào))明確的條件,即:
(1)前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn),施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要;
(2)建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃,年度建設(shè)資金已落實(shí);
(3)主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo),工程承包合同已經(jīng)簽訂,并得到主管部門同意;
(4)現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。
(七)海塘、堤壩兼做公路審批
法律依據(jù):
《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十二條“海塘兼作公路的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)有關(guān)水行政主管部門批準(zhǔn)”
(八)壩頂兼作公路審批
法律依據(jù): 《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第十六條“大壩壩頂確需兼做公路的,須經(jīng)科學(xué)論證和大壩主管部門批準(zhǔn)”
(九)大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物審批
法律依據(jù):
《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第十七條“在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)”
(十)水利工程建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件審批
法律依據(jù):
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第三十一條“縣級(jí)以上 地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng) 的監(jiān)督管理?!?、第三十三條“縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或 者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用?!?/p>
(十一)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批
法律依據(jù):
1、國(guó)務(wù)院令第412號(hào):《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》附件:國(guó)務(wù)院決定對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄:168建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批,各級(jí)人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)。
2、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》第二條 對(duì)于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目),建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)主單位)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書,由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審查,并根據(jù)取水的急需程度適時(shí)提出審查意見。
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見是審批取水許可(預(yù))申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。
(十二)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批
法律依據(jù):
1、國(guó)務(wù)院令第412號(hào):《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》附件:國(guó)務(wù)院決定對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄:170占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批,各級(jí)人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)。
2、《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》第六條任何單位和個(gè)人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,必須事先向有管轄權(quán)的或管理權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提出申請(qǐng),并提交有關(guān)文件資料,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,發(fā)給同意占用的文件,并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
3、《浙江省占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第五條第一款 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源或灌排設(shè)施,應(yīng)事先向所有縣級(jí)或市(地)級(jí)水行政主管部門提出申請(qǐng),按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可組織實(shí)施。
(十三)水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批 法律依據(jù):
1、國(guó)務(wù)院令第412號(hào):《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》附件:國(guó)務(wù)院決定對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄:172水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門。
2、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》3.初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前,一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面(包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面)的專家,對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題,進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見,對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后,按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。
(十四)蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批
法律依據(jù):
國(guó)務(wù)院令第412號(hào):《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》附件:國(guó)務(wù)院決定對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄:161蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批,各級(jí)人民政府水行政主管部門。
(十五)海塘開缺或新建閘門審核
法律依據(jù):
《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》第七條“各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、水產(chǎn)、土地、交通、海洋、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各睚職責(zé),協(xié)同水行政主管部門做好海塘建設(shè)、維護(hù)和管理工作?!?《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十一條“任何單位和個(gè)人不得擅自破塘開缺或者新建閘門。確需破塘開缺或者新建閘門的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)有審批權(quán)的水行政主管部門審查同意,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。”
(十六)海塘、工程建設(shè)項(xiàng)目審批
法律依據(jù):
《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》第七條“各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、水產(chǎn)、土地、交通、海洋、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各睚職責(zé),協(xié)同水行政主管部門做好海塘建設(shè)、維護(hù)和管理工作?!?/p>
《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》第十八條“無(wú)等級(jí)的海塘建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)水行政主管部門審批,報(bào)同級(jí)計(jì)劃行政主管部門備案。”
(十七)水工程管理范圍內(nèi)建房審批
法律依據(jù):
《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》第三十八條“水工程管理范圍或管理范圍預(yù)留地內(nèi),禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、建窯、挖坑、開溝、埋墳以及建房等危害水工程安全的活動(dòng)。個(gè)別確需建房的,須經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)?!?/p>
(十八)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批
法律依據(jù):
《水法》第二十五條“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)?!保ㄊ牛┖拥啦缮霸S可
法律依據(jù):
《水法》第三十九條“國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度?!薄ⅰ逗拥拦芾?xiàng)l例》第二十五條“在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;??.”
(二十)護(hù)堤護(hù)岸采伐林木審核
法律依據(jù):
《防洪法》第二十五條“采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的,須經(jīng)河道、湖泊管理機(jī)構(gòu)同意后,依法辦理采伐許可手續(xù),并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù)?!?/p>
(二十一)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十三條在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià),編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,提出防御措施。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道,其洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用時(shí),其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。
(二十二)城市建設(shè)圍堵水域、廢除圍堤審查
法律依據(jù):
《防洪法》第三十四條“城市建設(shè)不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤;確需填堵或者廢除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意,并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。”
(二十三)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)批準(zhǔn)
法律依據(jù):
《河道管理?xiàng)l例》第二十五條“在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;
(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;
(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;
(四)在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘?!?/p>
(二十四)江河故道、舊堤、原有水利工程設(shè)施填堵、占用、拆毀批準(zhǔn)
法律依據(jù):
《河道管理?xiàng)l例》第二十九條“江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等,非經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得填堵、占用或者拆毀。”
(二十五)水工程建設(shè)項(xiàng)目符合流域綜合規(guī)劃審查
法律依據(jù): 《水法》第十九條“建設(shè)水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。在國(guó)家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程,其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見;在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程,其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的,依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見?!?/p>
(二十六)涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目審批
法律依據(jù):
1、《水法》第三十八條“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意?!?;
2、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第十一條“建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)?!?;
3、《防洪法》第二十七條“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意?!?/p>
(二十七)灘涂圍墾項(xiàng)目審批
法律依據(jù):
《浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例》第十一條“圍涂面積在七十公頃(島嶼地區(qū)三十公頃)以下項(xiàng)目,由縣(市、區(qū))灘涂圍墾部門審批,報(bào)省灘涂圍墾部門和同級(jí)計(jì)劃部門備案;”
(二十八)灘涂圍墾規(guī)劃范圍內(nèi)其他工程設(shè)施建設(shè)審查
法律依據(jù):
《浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例》第九條“在灘涂圍墾規(guī)劃范圍內(nèi),建設(shè)單位(包括單位和個(gè)人,下同)進(jìn)行其他工程設(shè)施建設(shè)的,須經(jīng)縣級(jí)以上灘涂圍墾部門和環(huán)保等部門審查同意。”
二、行政監(jiān)管(共26項(xiàng))
(一)水資源監(jiān)管
法律依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)水法》第十二條 國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)??h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
第十六條 制定規(guī)劃,必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?;舅馁Y料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公開。
2、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》第六條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第四十一條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水政巡查制度,加強(qiáng)對(duì)用水單位取水工程建設(shè)情況、取排水情況的檢查;其中,對(duì)地下水取水工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督??h級(jí)以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準(zhǔn)的取水條件進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè);對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的,經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查封、暫扣用于施工的取水工具、取水設(shè)備。查封、暫扣的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。因案情重大等原因難以及時(shí)處理的,經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十五日。
第四十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),依法行使調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、制止權(quán)、行政處罰權(quán)等職權(quán)。
第四十三條 有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,如實(shí)提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕、拖延或者謊報(bào),不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第四十四條 水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,依照法定程序執(zhí)法。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
3、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
(二)水工程安全監(jiān)管
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。
第四十三條 國(guó)家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國(guó)家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程,由主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。前款規(guī)定以外的其他水工程,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。在水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
2、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十八條 對(duì)于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施,水行政主管部門有權(quán)依法檢查;水行政主管部門檢查時(shí),被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料。前款規(guī)定的工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。
第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩的定期檢查和監(jiān)督管理。對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險(xiǎn)壩,大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取除險(xiǎn)加固措施,限期消除危險(xiǎn)或者重建,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金。對(duì)可能出現(xiàn)垮壩的水庫(kù),應(yīng)當(dāng)事先制定應(yīng)急搶險(xiǎn)和居民臨時(shí)撤離方案。
各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦壩的監(jiān)督管理,采取措施,避免因洪水導(dǎo)致垮壩。
第四十四條 在汛期,水庫(kù)、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用,必須服從有關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。
在汛期,水庫(kù)不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,其汛期限制水位以上的防洪庫(kù)容的運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。
在凌汛期,有防凌汛任務(wù)的江河的上游水庫(kù)的下泄水量必須征得有關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的同意,并接受其監(jiān)督。
3、《中華人民共和國(guó)防汛條例》第九條 河道管理機(jī)構(gòu)、水利水電工程管理單位和江河沿岸在建工程的建設(shè)單位,必須加強(qiáng)對(duì)所轄水工程設(shè)施的管理維護(hù),保證其安全正常運(yùn)行,組織和參加防汛抗洪工作。
第二十六條 在汛期,河道、水庫(kù)、閘壩、水運(yùn)設(shè)施等水工程管理單位及其主管部門在執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃時(shí),必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。在汛期,以發(fā)電為主的水庫(kù),其汛限水位以上的防洪庫(kù)容以及洪水調(diào)度運(yùn)用必須服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
4、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第十四條 堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查,對(duì)不符合工程安全要求的,限期改建。在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施,必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用,并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。
5、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》第二十二條 為了保障河道堤防的安全,在堤防上修建涵閘、泵站和埋設(shè)管道、纜線等建筑物及其設(shè)施的,建設(shè)單位除應(yīng)按本辦法第十條規(guī)定報(bào)經(jīng)審查同意外,還應(yīng)向水行政主管部門交付堤防安全保證金。穿堤工程竣工后,經(jīng)原批準(zhǔn)的部門或機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,方可投入使用,并退還保證金。
第二十三條第二款 確需利用堤防作公路的堤段,須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),由使用單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加固堤身,修筑路面,并負(fù)責(zé)常年維修養(yǎng)護(hù)工作。
(三)水政執(zhí)法監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第五十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法。
2、《水政監(jiān)察工作章程》第二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機(jī)構(gòu)或者法律法規(guī)授權(quán)的其他組織(以下統(tǒng)稱水行政執(zhí)法機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)組建水政監(jiān)察隊(duì)伍,配備水政監(jiān)察人員,建立水政監(jiān)察制度,依法實(shí)施水政監(jiān)察。前款所稱水政監(jiān)察是指水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定對(duì)公民、法人或者其他組織遵守、執(zhí)行水法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反水法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰、采取其他行政措施等行政執(zhí)法活動(dòng)。
(四)防汛防洪安全監(jiān)管
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)防洪法》第八條第三款 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作??h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。
2、《中華人民共和國(guó)防汛條例》 第十三條 有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域或者地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,規(guī)定本企業(yè)的防汛抗洪措施,在征得其所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意后,由有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。
第十五條 各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在汛前對(duì)各類防洪設(shè)施組織檢查,發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問(wèn)題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理,不得貽誤防汛抗洪工作。
各有關(guān)部門和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,對(duì)所管轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后,必須將影響防洪安全的問(wèn)題和處理措施報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部和上級(jí)主管部門,并按照該防汛指揮部的要求予以處理。
第十七條 蓄滯洪區(qū)所在地的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)部門和市、縣,制定所管轄的蓄滯洪區(qū)的安全與建設(shè)規(guī)劃,并予實(shí)施。
各級(jí)地方人民政府必須對(duì)所管轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報(bào)警報(bào)、避洪、撤退道路等安全設(shè)施,以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)行汛前檢查,發(fā)現(xiàn)影響安全的問(wèn)題,及時(shí)處理。第十八條 山洪、泥石流易發(fā)地區(qū),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè)。雨季到來(lái)之前,當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查,對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的地區(qū),應(yīng)當(dāng)及時(shí)把群眾撤離險(xiǎn)區(qū)。
風(fēng)暴潮易發(fā)地區(qū),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、海堤、閘壩、高壓電線等設(shè)施和房屋的安全檢查,發(fā)現(xiàn)影響安全的問(wèn)題及時(shí)處理。
3、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》第十一條 第八條所列工程按照基本建設(shè)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)在開工前將施工安排告知有關(guān)水行政主管部門或其江河管理機(jī)構(gòu)。涉及防汛安全的,建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防汛安全措施。
建設(shè)工程竣工后,應(yīng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門或其江河管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),確認(rèn)符合防汛安全的,方可啟用。
(五)水土保持監(jiān)督檢查
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水土保持法》第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門的水土保持監(jiān)督人員,有權(quán)對(duì)本轄區(qū)的水土流失及其防治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)報(bào)告情況,提供必要的工作條件。
2、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)《水土保持法》和本條例的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件。
3、浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》第三十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)建立健全水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對(duì)《水土保持法》等法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 水土保持監(jiān)督人員,有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水土流失及其防治情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)報(bào)告情況,提供便利,不得妨礙、阻撓監(jiān)督人員依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。水土保持監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須佩帶統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志,出示水土保持監(jiān)督檢查證。
4、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》第三條 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水土保持方案實(shí)施情況和水土保持設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批權(quán)限,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作??h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)組織完成驗(yàn)收工作。
第十條 地、縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,可以直接進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
(六)取水許可制度和水資源費(fèi)征收監(jiān)管
法律依據(jù):
1、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)),依照本條例規(guī)定和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授權(quán),負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)取水許可制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理。
2、《取水許可監(jiān)督管理辦法》第四條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及其授權(quán)的有關(guān)部門、流域機(jī)構(gòu)是實(shí)施本辦法的取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān),按取水許可分級(jí)審批權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的取水實(shí)施監(jiān)督管理。上級(jí)水行政主管部門可以委托下級(jí)水行政主管部門,流域機(jī)構(gòu)可以委托其直屬單位或地方水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第十二條 取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)不定期地對(duì)取水人的取水情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,取水人應(yīng)予以配合,如實(shí)提供取水?dāng)?shù)據(jù)、計(jì)劃用水執(zhí)行情況等有關(guān)資料。
3、《浙江省取水許可制度實(shí)施細(xì)則 》第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
(七)水庫(kù)大壩安全監(jiān)管 法律依據(jù):
1、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》第三條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門對(duì)全國(guó)的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。各級(jí)水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,是其所管轄的大壩的主管部門。
第二十二條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。汛前、汛后,以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者強(qiáng)烈地震發(fā)生后,大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其所管轄的大壩的安全進(jìn)行檢查。
2、《浙江省水庫(kù)大壩安全管理辦法》第三條 縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。各級(jí)水利、電力、建設(shè)等有關(guān)部門,是其所管轄大壩的主管部門(以下簡(jiǎn)稱大壩主管部門)。
(八)河道采砂監(jiān)管
法律依據(jù):
《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》第十三條第一款 河道采砂必須服從防洪安全和河道整治規(guī)劃,確保河勢(shì)穩(wěn)定、堤防和防岸等建筑物的安全,行洪和航運(yùn)的暢通。河道所在地的水行政主管部門或其江河管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定,劃定具體的采砂地段、制訂采砂計(jì)劃,并實(shí)施管理。
(九)灘涂圍墾監(jiān)管
法律依據(jù):
1、《浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例》第四條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省灘涂圍墾工作的宏觀管理和指導(dǎo)。省灘涂圍墾部門負(fù)責(zé)全省灘涂圍墾工作。沿海、沿江市、縣(市、區(qū))水行政主管部門(以下稱市、縣、區(qū)灘涂圍墾部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的灘涂圍墾工作。灘涂圍墾部門的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)灘涂圍墾管理的法律、法規(guī);
(二)會(huì)同有關(guān)部門組織灘涂資源調(diào)查評(píng)價(jià),編制灘涂圍墾規(guī)劃;
(三)按規(guī)定的權(quán)限審查、審批、報(bào)批灘涂圍墾建設(shè)項(xiàng)目,并監(jiān)督灘涂圍墾建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,組織灘涂圍墾建設(shè)工程驗(yàn)收;
(四)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)灘涂圍墾活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,對(duì)灘涂資源實(shí)行監(jiān)督保護(hù),查處違法行為。
(十)入河排污口監(jiān)管
法律依據(jù):
1、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第四條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)入河排污口監(jiān)督管理的組織和指導(dǎo)工作,縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置和使用的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)可以委托下級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者其所屬管理單位對(duì)其管理權(quán)限內(nèi)的入河排污口實(shí)施日常監(jiān)督管理。第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)入河排污口設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)文件、證照和資料。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)有為被檢查單位保守技術(shù)和商業(yè)秘密的義務(wù)。
(十一)海塘監(jiān)管
法律依據(jù):
1、《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》第五條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省海塘的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。
海塘所在地的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海塘的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。
海塘所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海塘建設(shè)、維護(hù)和管理的日常工作。
專用海塘由專用單位負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理工作。
第二十五條 海塘的日常維護(hù)和管理,按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)一、二級(jí)海塘和保護(hù)重要目標(biāo)的三級(jí)海塘,由縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)水行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé);
(二)保護(hù)特定目標(biāo)的專用海塘,由專用單位負(fù)責(zé);
(三)其他海塘由海塘所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。除流域性水閘外,對(duì)海塘沿線的涵閘實(shí)行塘閘統(tǒng)一管理。
(十二)河道監(jiān)管
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第五條 國(guó)家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段,跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段,省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國(guó)境邊界河道,由國(guó)家授權(quán)的江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理,或者由上述江河所在省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣的河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。
2、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》第四條第一款 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水域的保護(hù)與管理。
第十條 本省實(shí)行水域年度調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,建立和完善水域管理信息系統(tǒng)。
省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省統(tǒng)計(jì)、國(guó)土資源等有關(guān)部門制定年度水域調(diào)查統(tǒng)計(jì)方案。市、縣(市、區(qū),下同)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水域調(diào)查統(tǒng)計(jì)方案對(duì)水域基本情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際增加調(diào)查統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)和內(nèi)容。
市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)的水域保護(hù)、利用狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū)的水域調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況報(bào)送上級(jí)水行政主管部門。
接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,如實(shí)提供有關(guān)水域情況資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、隱瞞或者弄虛作假。
第二十五條第一款水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目占用水域活動(dòng)的監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)要求被檢查者如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
(十三)河道水質(zhì)的監(jiān)管
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第三十五條 在河道管理范圍內(nèi),禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。
禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛、容器。河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
(十四)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管
法律依據(jù):
1、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》第十一條第二款 建設(shè)工程竣工后,應(yīng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門或其江河管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),確認(rèn)符合防汛安全的,方可啟用。
2、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》(水政(1992)7號(hào))第十一條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其是否符合同意書要求進(jìn)行檢查,被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供情況。如發(fā)現(xiàn)未按審查同意書或經(jīng)審核的施工安排的要求進(jìn)行施工的,或者出現(xiàn)涉及江河防洪與建設(shè)項(xiàng)目防汛安全方面的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)提出意見,建設(shè)單位必須執(zhí)行;遇重大問(wèn)題,應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)水行政主管部門。
第十二條 河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后,應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收6個(gè)月內(nèi)向河道主管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料。第十三條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查,凡不符合工程安全要求的,應(yīng)提出限期改建的要求,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。
(十五)山洪的監(jiān)管
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)防洪法》第十三條 山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流的地區(qū)以及其他山洪多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門、水行政主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)山體滑坡、崩塌和泥石流隱患進(jìn)行全面調(diào)查,劃定重點(diǎn)防治區(qū),采取防治措施。
城市、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及工廠、礦山、鐵路和公路干線的布局,應(yīng)當(dāng)避開山洪威脅;已經(jīng)建在受山洪威脅的地方的,應(yīng)當(dāng)采取防御措施。
2、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第三十二條 山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。在上述河段,禁止從事開山采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。
第三十三條 在河道中流放竹木,不得影響行洪、航運(yùn)和水工程安全,并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的安全管理。在汛期,河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處理。
(十六)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管
法律依據(jù): 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》
第八條 水行政主管部門依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督,內(nèi)容包括:
(一)接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告;
(二)可派員監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正,必要時(shí)可做出包括暫停開標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定,對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決;
(三)接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報(bào)告。
(十七)水工程安全監(jiān)督管理
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》 第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。
第四十三條 國(guó)家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國(guó)家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程,由主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。
前款規(guī)定以外的其他水工程,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。
2、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》 第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程的管理和安全保護(hù)。對(duì)于水庫(kù)等重要水工程,除進(jìn)行經(jīng)常性檢查、養(yǎng)護(hù)和維修外,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織力量進(jìn)行全面檢查和安全鑒定,確保安全運(yùn)行。
(十八)行洪河道和滯洪區(qū)域管理
法律依據(jù):
《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第五十八條在行政區(qū)域邊界河道的兩岸或跨行政區(qū)域河道的上下游,未經(jīng)相鄰各方協(xié)商同意或上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn),任何一方不得超標(biāo)準(zhǔn)加高堤身或修建排水、阻水、引水、蓄水工程。
邊界河道的防洪工程的控制運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)各方已達(dá)成的協(xié)議和經(jīng)批準(zhǔn)的方案。
(十九)地下水管理
法律依據(jù):
1、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》第十八條 地下水開發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃,由縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同國(guó)土資源等部門制定。
第十九條省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省國(guó)土資源行政主管部門,根據(jù)地下水分布狀況及開采情況,劃定地下水的超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)。
在地下水超采地區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水的開發(fā)利用。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),禁止開采地下水,已開采的應(yīng)當(dāng)限期停止。具體期限由省水行政主管部門會(huì)同國(guó)土資源等相關(guān)部門,征求有關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府意見后提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
2、《浙江省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》
第八條省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省國(guó)土資源、建設(shè)行政主管部門,根據(jù)地下水分布狀況及開采情況,劃定地下水的超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)。
在地下水超采地區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水的開發(fā)利用。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),禁止開采地下水,已開采的應(yīng)當(dāng)限期停止。具體期限由省水行政主管部門會(huì)同省國(guó)土資源等相關(guān)部門,征求有關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府意見后提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
(二十)水利工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理
法律依據(jù): 《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的統(tǒng)一管理工作。交通、水利、電力等部門按規(guī)定的職責(zé),協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好本專業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理
《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(或建筑業(yè)行政主管部門,下同)是本行政區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門。
交通、水利、電力等部門按國(guó)家規(guī)定和本條例負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)行政主管部門對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查,并可會(huì)同有關(guān)部門處理質(zhì)量問(wèn)題。
第三十四條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體工作可由建設(shè)行政主管部門授權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
交通、水利、電力等專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督可由省交通、水利、電力等部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門和省交通、水利、電力等部門對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。
(二十一)農(nóng)田水利設(shè)施監(jiān)管
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)水法》第七十三條侵占、盜竊或者搶奪防汛物資,防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量以及其他水工程設(shè)備和器材,貪污或者挪用國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十六條 引水、截(蓄)水、排水,損害公共利益或者他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
(二十二)農(nóng)業(yè)節(jié)水措施監(jiān)管
法律依據(jù) 《浙江省水資源管理?xiàng)l例》第三十五條 各級(jí)水行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好渠系配套改造和建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水灌溉方式,減少農(nóng)業(yè)用水,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
合理調(diào)整水庫(kù)供水功能,增加對(duì)城市、工業(yè)供水。農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的,水價(jià)中應(yīng)當(dāng)附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償資金,專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)節(jié)水。
(二十三)水電站建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十條 “建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工的資料;”第四十條“--縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
備案
(二十四)水工程汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃備案(人民政府防汛防汛指揮部)
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)防汛條例》第十四條 水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案以及工程實(shí)際狀況,在興利服從防洪,保證安全的前提下,制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后,報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案,并接受其監(jiān)督。
經(jīng)國(guó)家防汛總指揮部認(rèn)定的對(duì)防汛抗洪關(guān)系重大的水電站,其防洪庫(kù)容的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意后,須經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)。
汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,由水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。
有防凌任務(wù)的江河,其上游水庫(kù)在凌汛期間的下泄水量,必須征得有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的同意,并接受其監(jiān)督。
(二十五)水庫(kù)降等報(bào)廢審批或備案
法律依據(jù):
1、《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法》(試行)第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)水庫(kù)降等與報(bào)廢工作實(shí)施監(jiān)督管理。
水庫(kù)主管部門(單位)負(fù)責(zé)所管轄水庫(kù)的降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所管轄水庫(kù)的降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施。
前款規(guī)定的水庫(kù)降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,統(tǒng)稱為水庫(kù)降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位。
第十一條 水行政主管部門及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管轄的水庫(kù)降等,由水行政主管部門或者流域機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定權(quán)限審批,并報(bào)水庫(kù)原審批部門備案:
(一)跨省際邊界或者對(duì)大江大河防洪安全起重要作用的大(1)型水庫(kù),由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批;
(二)對(duì)大江大河防洪安全起重要作用的大(2)型水庫(kù)和跨省際邊界的其他水庫(kù),由流域機(jī)構(gòu)審批;
(三)除第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)以外的大型和中型水庫(kù)由省級(jí)水行政主管部門審批;
(四)上述規(guī)定以外的?。?)型水庫(kù)由市(地)級(jí)水行政主管部門審批,?。?)型水庫(kù)由縣級(jí)水行政主管部門審批;
(五)在一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)范圍內(nèi)的跨行政區(qū)域的水庫(kù)降等報(bào)共同的上一級(jí)水行政主管部門審批。
水庫(kù)報(bào)廢按照同等規(guī)模新建工程基建審批權(quán)限審批。
其他部門(單位)管轄的水庫(kù)降等與報(bào)廢,審批權(quán)限按照該部門(單位)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)同級(jí)水行政主管部門及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
(二十六)防洪規(guī)劃的編制與備案
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)防洪法》第十條 國(guó)家確定的重要江河、湖泊的防洪規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院水行政主管部門依據(jù)該江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃或者區(qū)域防洪規(guī)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門分別依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案;跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、河段、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門、有關(guān)主管部門擬定,分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
城市防洪規(guī)劃,由城市人民政府組織水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃、上一級(jí)人民政府區(qū)域防洪規(guī)劃編制,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。
修改防洪規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
三、行政處罰(共52項(xiàng))
(一)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的
處罰種類:警告、限期拆除、罰款、沒收非法所得
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
2、《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十六條 違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的;
3、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的;
(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的;
4、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例>辦法》第三十條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上水行政主管部門或其江河管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、一萬(wàn)元以下罰款、沒收非法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路、丁壩和各種建筑物的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照國(guó)家和省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或修建水工程建筑物和其他設(shè)施的;
(七)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及未經(jīng)批準(zhǔn)開展集市貿(mào)易活動(dòng)的;
(八)未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、爆破、鉆探、挖筑魚塘、棄置砂石、垃圾或者淤泥的;
(九)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建房屋或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的;
(十二)擅自在堤防上行駛機(jī)動(dòng)車輛的;
(十三)擅自加高堤防堤身超過(guò)限定高程,危及對(duì)岸或上下游堤防防洪安全的;
(十四)擅自確伐護(hù)堤護(hù)岸林木的;
罰款金額在二百元以下者,可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理機(jī)構(gòu)決定。
(二)在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的
處罰種類:罰款、沒收非法所得
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第六十六條 有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的;
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
2、《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十六條 違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處五萬(wàn)元以下的罰款:
(二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的;
(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。
3、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的;
4、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》第四十七條第二款 違反本條例第十二條第四款規(guī)定,向河道、湖泊、水庫(kù)等水域拋撒垃圾、動(dòng)物尸體和其他污染水體的物體的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門責(zé)令限期打撈、清除,有關(guān)單位和個(gè)人拒不打撈、清除的,對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款,對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
5、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例>辦法》第三十條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上水行政主管部門或其江河管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、一萬(wàn)元以下罰款、沒收非法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;
(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體,種植阻礙行洪的林木和高桿作物的;
罰款金額在二百元以下者,可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理機(jī)構(gòu)決定。
(三)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的(縣級(jí)以上人民政府)
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條第一款 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
2、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二十一條第三款 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,以及已設(shè)排污口不依照整治方案限期拆除的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條第一款追究法律責(zé)任。
(四)擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條第二款 未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
2、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例>辦法》第三十條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上水行政主管部門或其江河管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、一萬(wàn)元以下罰款、沒收非法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;
3、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二十一條第一款未經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意,擅自在江河、湖泊設(shè)置入河排污口的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條第二款追究法律責(zé)任。
(五)擅自或未按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的
處罰種類:罰款、吊銷取水許可證
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的;
(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。
2、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水,或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定處罰;給他人造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。
(六)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
2、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》 第五十條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的,取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無(wú)效,對(duì)申請(qǐng)人給予警告,責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第五十三條 未安裝計(jì)量設(shè)施的,責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),可以處1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第五十四條 取水單位或者個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定處罰。
(七)侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第七十二條 有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的;
2、《中華人民共和國(guó)防洪法》第六十一條 違反本法規(guī)定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的,責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十五條 違反本條規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施;
4、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例>辦法》第三十條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上水行政主管部門或其江河管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、一萬(wàn)元以下罰款、沒收非法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;
(五)毀壞堤防、護(hù)岸、閘壩等設(shè)施,毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通訊照明等設(shè)施的;
罰款金額在二百元以下者,可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理機(jī)構(gòu)決定。
6、《浙江省水文管理辦法》第三十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,侵占、毀壞水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可處以10000元以上20000元以下的罰款。
(八)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的
處罰種類:警告、罰款
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)水法》第七十二條 有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。
2、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十五條 違反本條規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的;
3、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》第四十七第一款 違反本條例第十二條第三款規(guī)定,在水庫(kù)庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動(dòng)的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
4、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例>辦法》第三十條 違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上水行政主管部門或其江河管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、一萬(wàn)元以下罰款、沒收非法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;
(六)在堤防保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、鉆探、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防工程安全的活動(dòng)的;
第二篇:某水務(wù)公司各部門、崗位職能職責(zé)描述
某有限公司
部門、崗位職責(zé)描述匯編
一、組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)描述
(一)法人治理結(jié)構(gòu)
公司設(shè)執(zhí)行董事、執(zhí)行監(jiān)事、經(jīng)營(yíng)班子(總經(jīng)理、副總經(jīng)理,根據(jù)實(shí)際工作和培養(yǎng)鍛煉干部需要設(shè)總經(jīng)理助理)、黨組織。
(二)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu) 1.內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
現(xiàn)行機(jī)關(guān)設(shè)“三處二室”,即經(jīng)營(yíng)管理處、規(guī)劃建設(shè)處、財(cái)務(wù)供應(yīng)處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(簡(jiǎn)稱安監(jiān)辦)和綜合管理辦公室(簡(jiǎn)稱綜合辦)。經(jīng)營(yíng)管理處下設(shè)供水服務(wù)中心、安裝隊(duì)、峰高營(yíng)業(yè)管理所、廣順營(yíng)業(yè)管理所;生產(chǎn)技術(shù)處下設(shè)北門水廠、高升橋水庫(kù)管理處、污水處理廠。`
二、各組織機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)
(一)執(zhí)行董事
1.執(zhí)行集團(tuán)公司的決議;
2.制訂公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;
3.制訂公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案; 4.制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
5.制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案; 6.制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案;
2.對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者集團(tuán)公司決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議;
3.當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí),要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正;
4.依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定,對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟。
執(zhí)行監(jiān)事有權(quán)列席公司相關(guān)會(huì)議。
(四)黨組織
1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,組織實(shí)施上級(jí)黨組織的決議,討論決定本公司發(fā)展、精神文明建設(shè)等方面的重大問(wèn)題;
2.團(tuán)結(jié)凝聚職工,共謀企業(yè)發(fā)展。做好思想政治工作,把職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚到企業(yè)發(fā)展上來(lái),關(guān)心和幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題,以適當(dāng)方式提出意見和建議,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;
3.宣傳政策法規(guī),保證合法經(jīng)營(yíng)。宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,引導(dǎo)業(yè)主嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),合法經(jīng)營(yíng),確保企業(yè)健康發(fā)展;
4.加強(qiáng)教育管理,提高黨員素質(zhì)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、政策法律、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,適應(yīng)企業(yè)和黨員需要,開展正常組織生活,全面提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作;
出具體的實(shí)施意見。
(9)牽頭承辦各種綜合性會(huì)議和會(huì)務(wù)工作;(10)按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。2.崗位及編制(7人)
(1)辦公室主任崗位1名,主持本部門各項(xiàng)工作,重點(diǎn)負(fù)責(zé)公司綜合性材料、基本制度,往來(lái)公文的審核把關(guān),重要會(huì)議的籌備和記錄,印章管理、對(duì)內(nèi)(外)信息宣傳、車輛管理等工作。
(2)辦公室副主任崗位1名,協(xié)助主任開展各項(xiàng)工作,主要負(fù)責(zé)公司勞資、人力資源、黨群管理,來(lái)文來(lái)電的擬辦意見,會(huì)議會(huì)務(wù)及宣傳等工作。
(3)黨群工作管理崗位1名,具體承辦公司黨建、工會(huì)、群團(tuán)等事務(wù)性工作。
(4)人力資源管理崗位1名,負(fù)責(zé)執(zhí)行公司的薪酬政策,組織公司的績(jī)效考核工作,處理公司勞資、社會(huì)保險(xiǎn)、人事任免、員工培訓(xùn)等事項(xiàng)的事務(wù);負(fù)責(zé)來(lái)司人員的接待和各種會(huì)議的會(huì)務(wù)工作,后勤、證照管理及年檢等工作;
(5)專職檔案管理崗位1名,負(fù)責(zé)各類檔案資料的專職管理、信息平臺(tái)管理、對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
(6)秘書崗位1名,主要負(fù)責(zé)公司部分文稿的草擬、收發(fā)文辦理、文件管理及督察督辦等工作。
(7)專職工會(huì)副主席崗位1名,協(xié)助工會(huì)主席開展相關(guān)工作,主要負(fù)責(zé)公司的紀(jì)檢監(jiān)察及供水稽核等工作。
(12)負(fù)責(zé)公司稅收籌劃及稅務(wù)申報(bào)工作,合理避稅,維護(hù)公司利益;
(13)負(fù)責(zé)公司存量資產(chǎn)(含土地資產(chǎn))的盤活工作;(14)按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。2.崗位及編制(7人)
(1)財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)崗位1名,統(tǒng)籌本部門各項(xiàng)工作,重點(diǎn)負(fù)責(zé)擬定公司融資方案,制定資金計(jì)劃,合理調(diào)度資金,組織會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)分析,對(duì)外協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。
(2)財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)崗位1名,按照公司財(cái)會(huì)制度和核算管理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)公司各種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的核算和賬務(wù)處理,具體承擔(dān)自來(lái)水業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估的組織和報(bào)廢資產(chǎn)的處置等工作。
(3)經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)崗位1名,按照公司財(cái)會(huì)制度和核算管理有關(guān)規(guī)定,主要負(fù)責(zé)高升橋、污水處理廠經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的各種核算和相關(guān)賬務(wù)工作。
(4)基建會(huì)計(jì)崗位1名,按照公司財(cái)會(huì)制度和核算管理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目的各種核算和相關(guān)賬務(wù)工作。
(5)安裝工程會(huì)計(jì)崗位1名,按照公司財(cái)會(huì)制度和核算管理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)供排水安裝業(yè)務(wù)的各種核算及相關(guān)賬務(wù)工作。
(6)資產(chǎn)管理崗位1名,按照《國(guó)有資產(chǎn)管理法》規(guī)定,具體承擔(dān)公司各類物資詢價(jià)、采購(gòu)、建檔、使用(含內(nèi)部調(diào)撥調(diào)劑)、清核等工作。負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)(含土地資產(chǎn))的統(tǒng)計(jì)、權(quán)屬確定及閑置資產(chǎn)的處置工作。
協(xié)助處長(zhǎng)開展季度經(jīng)營(yíng)分析和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
(3)經(jīng)營(yíng)合同管理崗位1名,主要承擔(dān)供用水合同及安裝業(yè)務(wù)等合同的草擬、審簽、歸檔、保管等工作。
(4)營(yíng)銷管理崗位1名,負(fù)責(zé)公司收費(fèi)信息系統(tǒng)的維護(hù)與管理,對(duì)各營(yíng)業(yè)收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)公司水量、水費(fèi)抄收和水損指標(biāo)的考核等工作,具體承擔(dān)增值稅發(fā)票的打印與管理等。
(5)成本管理崗位1名,負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)成本分析、收集、整理和各種經(jīng)營(yíng)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(八)生產(chǎn)技術(shù)處 1.職能職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)水庫(kù)、北門水廠、污水處理廠及機(jī)電維修班的生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)工作;
(2)負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全制度的建立和完善,檢查、指導(dǎo)各生產(chǎn)單位的安全工作;
(3)負(fù)責(zé)制定公司生產(chǎn)管理制度,指導(dǎo)各生產(chǎn)單位建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度,并監(jiān)督實(shí)施;
(4)負(fù)責(zé)建立健全質(zhì)量管理體系,負(fù)責(zé)供排水水質(zhì)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;
(5)負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施;
(6)負(fù)責(zé)制定和修改技術(shù)規(guī)程。指導(dǎo)、監(jiān)督設(shè)備、設(shè)施的管理、使用和維修;
規(guī)劃,擬定公司發(fā)展戰(zhàn)略,編制公司近期、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和投資計(jì)劃;
(2)根據(jù)公司投資計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目投資、項(xiàng)目技改、市場(chǎng)拓展進(jìn)行項(xiàng)目的前期調(diào)研、資料收集,并提出方案;
(3)負(fù)責(zé)公司投資項(xiàng)目的策劃、可行性研究與分析論證、實(shí)施與監(jiān)管;(4)負(fù)責(zé)公司投資項(xiàng)目的審查、登記和監(jiān)控,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程(5)根據(jù)公司規(guī)劃項(xiàng)目投資計(jì)劃,負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目前期工作;
(6)負(fù)責(zé)組織審查待建工程預(yù)算和施工設(shè)計(jì)方案;
(7)負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目的合同管理體系,嚴(yán)格履行合同管理任務(wù);(8)對(duì)工程建設(shè)管理程序的合法、合規(guī)性負(fù)責(zé)。根據(jù)概算批復(fù)內(nèi)容及金額控制投資;
(9)籌備開展工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作;
(10)負(fù)責(zé)制定并完善公司工程建設(shè)管理辦法和相關(guān)制度;(11)代表公司對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度督查;(12)承辦公司工程建設(shè)的施工計(jì)劃、施工組織方案的初審工作,負(fù)責(zé)與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)政府部門之間的綜合協(xié)調(diào)工作;
(13)負(fù)責(zé)工程檔案的收集管理工作;
(14)督促在建工程施工單位完善施工安全管理措施;
(7)土地管理崗位1名,負(fù)責(zé)公司土地儲(chǔ)備及地塊資產(chǎn)綜合開發(fā)利用等工作,協(xié)助開展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)、地塊資產(chǎn)權(quán)證辦理等相關(guān)業(yè)務(wù)。
(十)安監(jiān)辦 1.職能職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)、供排水、已成水庫(kù)、污水處理廠及辦公場(chǎng)所的安全監(jiān)督檢查;
(2)負(fù)責(zé)建立健全公司的安全生產(chǎn)管理體系;
(3)督促相關(guān)部門、生產(chǎn)單位制定和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案、防洪預(yù)案,監(jiān)督水庫(kù)的防洪度汛工作;(4)負(fù)責(zé)特殊工種的安全管理;
(5)組織開展全司性安全教育、安全培訓(xùn)和安全宣傳工作;(6)負(fù)責(zé)公司的消防安全和機(jī)關(guān)內(nèi)保工作;(7)負(fù)責(zé)公司的維穩(wěn)工作;
(8)監(jiān)督公司員工利用工作、職務(wù)之便徇私損害公司利益的行為;
(9)監(jiān)督供水單位不按規(guī)定繳納水費(fèi)或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的行為;
(10)監(jiān)督供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門水質(zhì)達(dá)標(biāo)及在城市公共供水管道上盜用水的行為;
(11)參加公司范圍內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)和協(xié)調(diào)工作;
(12)協(xié)助生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)已成水利工程的移民安全管理;
具體工作由專職工會(huì)副主席直接安排與管理,人員歸屬安監(jiān)辦管理。
(十四)北門水廠 1.職能職責(zé)
(1)執(zhí)行公司的經(jīng)營(yíng)方針與決策,保證公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),按時(shí)完成公司下達(dá)的生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù);
(2)負(fù)責(zé)取水口至各級(jí)加壓站配水池出口關(guān)口表內(nèi)的生產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)公司自來(lái)水生產(chǎn)運(yùn)行和管理工作;
(3)負(fù)責(zé)自來(lái)水廠安全生產(chǎn)運(yùn)行工作,規(guī)范化管理,確保城市供水水量需求。負(fù)責(zé)抓好制水水質(zhì)管理,出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98%以上;
(4)負(fù)責(zé)抓好飲用水源區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)管理工作,保障供水安全、水質(zhì)安全;
(5)負(fù)責(zé)對(duì)?;锲贰⑻胤N設(shè)備、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、設(shè)備維修保養(yǎng)的管理工作,確保無(wú)安全事故發(fā)生;
(6)負(fù)責(zé)員工的崗位管理,督促檢查所屬中心、班組、員工嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)制度、規(guī)程,全面、正確履行其崗位職責(zé);
(7)負(fù)責(zé)廠(站)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化的管理工作,保持良好的工作環(huán)境;
(8)負(fù)責(zé)對(duì)供排水化驗(yàn)室、供水水質(zhì)化驗(yàn)工作的指導(dǎo)管理;(9)按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。2.崗位及編制(16名)
(1)廠長(zhǎng)崗位1名,負(fù)責(zé)北門水廠供水生產(chǎn)、機(jī)組設(shè)備管理、5
建立和規(guī)范各種原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、報(bào)表的編報(bào)程序,協(xié)組經(jīng)營(yíng)處匯總填報(bào)年、季、月度銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(5)負(fù)責(zé)供水市場(chǎng)調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)工作。做好市場(chǎng)信息的收集、整理和反饋,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),積極、合理地開辟新的供水區(qū)域,努力拓展業(yè)務(wù)渠道,不斷增加公司的經(jīng)濟(jì)效益;
(6)大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、售后服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)廳人員的管理,對(duì)用戶提出的問(wèn)題回復(fù)率要求達(dá)到100%,處理率要求達(dá)到100%。加大文明崗位創(chuàng)建力度;
(7)抓好營(yíng)銷人員的考核、考評(píng)與管理工作。關(guān)心營(yíng)銷人員的生活及思想動(dòng)態(tài),耐心細(xì)致的做好思想教育工作,杜絕各類違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生;
(8)建立健全各營(yíng)業(yè)廳(含廣順、峰高)目標(biāo)考核機(jī)制,保證抄表率達(dá)到100%,水損率控制在20%以內(nèi)。加強(qiáng)水費(fèi)收取的監(jiān)督、檢查工作,加大欠費(fèi)催繳力度,確保水費(fèi)回收率達(dá)到98%;
(9)按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。2.崗位及編制(9名)
(1)營(yíng)銷主任崗位1名,負(fù)責(zé)水費(fèi)抄、收、核等涉及營(yíng)銷方面的所有事務(wù)。
(2)供用水戶籍員崗位1名,主要負(fù)責(zé)全公司用水戶的清理、核實(shí)、建檔以及大宗用戶信息建立和水費(fèi)催繳等工作。
(3)業(yè)務(wù)受理員崗位1名,負(fù)責(zé)對(duì)用水相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、受理,客戶宣傳、解釋以及供水用水合同建立完善和相關(guān)機(jī)動(dòng)工作。
(1)處長(zhǎng)崗位1名,積極協(xié)調(diào)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)高升橋水庫(kù)護(hù)堤、大壩等水工構(gòu)筑物及機(jī)組、機(jī)電設(shè)備的巡查維護(hù)管理,確保取水等安全生產(chǎn)運(yùn)行和水庫(kù)安全度汛,負(fù)責(zé)水庫(kù)防汛預(yù)案的修訂及各種數(shù)據(jù)信息的采集、表冊(cè)的填報(bào);協(xié)調(diào)縣級(jí)部門搞好水庫(kù)水環(huán)境治理保護(hù)和水庫(kù)后扶項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作。
(2)水庫(kù)運(yùn)行員崗位5名,主要負(fù)責(zé)高升橋水庫(kù)日常巡護(hù)和管理事務(wù)。
(3)水庫(kù)施泵員崗位5名,主要負(fù)責(zé)取水泵站取水、輸水等工作。
因工作需要外聘水庫(kù)協(xié)管員,交由飛駛特勞務(wù)公司管理。(十七)污水處理廠 1.職能職責(zé)
(1)執(zhí)行公司的經(jīng)營(yíng)方針與決策,保證公司生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),按時(shí)完成公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);
(2)負(fù)責(zé)污水處理廠的生產(chǎn)運(yùn)行管理工作;
(3)按規(guī)定要求按月完成污水水質(zhì)、水量申報(bào)工作,確保污水處理補(bǔ)貼收益;
(4)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施污水處理廠的設(shè)備、設(shè)施維修、改造方案,確保工程設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行;
(5)負(fù)責(zé)員工的崗位管理,督促檢查所屬班組、員工嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)制度、規(guī)程,全面、正確履行其崗位職責(zé);
(6)負(fù)責(zé)廠(站)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化的管理工作,保持良好的9
管理工作;
(3)負(fù)責(zé)公司保護(hù)、市政供水管道安裝,管網(wǎng)改造(含小區(qū)管道和一戶一表)等安裝維修工作;
(4)推行管理流程規(guī)范化達(dá)到目標(biāo)責(zé)任明確、工藝工序流程科學(xué)、管理流程先進(jìn)等保證工藝、工序和質(zhì)量;
(5)加強(qiáng)管網(wǎng)安裝工程的質(zhì)量管理工作,規(guī)范安裝工程的預(yù)、決算、成本核算,做好工程竣工驗(yàn)收、資料搜集、建檔等工作;
(6)負(fù)責(zé)全城管網(wǎng)的巡查與日常維護(hù)工作,協(xié)助查處城市違規(guī)用水行為;
(7)按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。2.崗位及編制(6名)
(1)安裝隊(duì)長(zhǎng)崗位1名,負(fù)責(zé)處理好安裝隊(duì)的日常事務(wù)以及用水新裝、維修業(yè)務(wù)管理承辦工作;負(fù)責(zé)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的安全措施、安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,擔(dān)任安裝工程現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人。
(2)安裝維護(hù)員崗位4名,負(fù)責(zé)供水管道的新裝和維護(hù),負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、維修、用工等臺(tái)帳的記錄和上報(bào)等工作。
(3)安裝業(yè)務(wù)管理員崗位1名,主要負(fù)責(zé)安裝業(yè)務(wù)臺(tái)賬建立,施工圖紙制作,對(duì)供水轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的管網(wǎng)圖的采集、繪制及協(xié)助開展總圖繪制等工作。
具體安裝工外聘,交由勞務(wù)公司管理。(十九)峰高營(yíng)業(yè)管理所 1.職能職責(zé)
2.崗位及編制(7名)
(1)主任崗位1名,負(fù)責(zé)收費(fèi)、抄表、安裝業(yè)務(wù)受理、用戶申請(qǐng),供水稽查等涉及營(yíng)業(yè)方面的所有事務(wù)。
(2)安裝維護(hù)員崗位3名、負(fù)責(zé)供水管道的新裝和維護(hù),負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、維修、用工等臺(tái)帳的記錄和上報(bào)等工作。
(3)收費(fèi)員崗位2名,負(fù)責(zé)從事供水業(yè)務(wù)咨詢、客戶接待、資料收集及安全收取、存繳等工作,收費(fèi)數(shù)據(jù)與微機(jī)核對(duì)與財(cái)務(wù)核對(duì)等。
(4)平硐泵房值守崗位1名,主要從事平洞送水泵站的加壓工作。
抄表、制水場(chǎng)地值守等人員外聘,交由勞務(wù)公司管理。
第三篇:水務(wù)站職責(zé)
水務(wù)站職責(zé)
一、負(fù)責(zé)制定轄區(qū)水務(wù)規(guī)劃和計(jì)劃,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)科室,以列入 區(qū)水務(wù)規(guī)
劃和計(jì)劃
二、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村飲水工程、農(nóng)業(yè)灌溉工程、再生水利用工程、農(nóng)村
排水工程、污水處理工程的維護(hù)和管理:負(fù)責(zé)上述工程建設(shè)的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)水源地保護(hù)和水污染突發(fā)事件的初步處理工作。
三、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督中小河道、塘壩、等雨洪利用工程的維護(hù)和管理;負(fù)責(zé)
上述工程建設(shè)的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助轄區(qū)政府做好防汛及抗旱工作;協(xié)助做好水土保持工作。
四、負(fù)責(zé)農(nóng)村用水月統(tǒng)月報(bào)工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村機(jī)井管理,協(xié)助水資源的收繳工作。
五、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)民用水、分會(huì)、農(nóng)村管水員隊(duì)伍的組建、調(diào)配、培訓(xùn)
和考核管理工作。
六、負(fù)責(zé)收集帶有普遍性問(wèn)題的涉水事務(wù)信息;認(rèn)真完成局交辦的臨時(shí)性水
務(wù)工作;配合轄區(qū)政府完成轄區(qū)內(nèi)的涉水工作。
七、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村進(jìn)行有關(guān)水法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的宣傳貫徹和實(shí)施。
負(fù)責(zé)普及農(nóng)村水務(wù)科技知識(shí),推廣農(nóng)村節(jié)水技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)用水,保護(hù)水環(huán)境的素質(zhì)。
八、負(fù)責(zé)轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息化管理、資料整編檔案管理工作。
第四篇:城管局綜合執(zhí)法隊(duì)伍考評(píng)辦法
城管局[綜合執(zhí)法隊(duì)伍考評(píng)辦法]
2006-06-08
總則
為進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,達(dá)到文明、規(guī)范、高效、守紀(jì)的目的,依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合我市(縣)實(shí)際情況,特制定本辦法。
考評(píng)范圍
市綜合執(zhí)法支隊(duì)所屬一大隊(duì)、二大隊(duì)、三大隊(duì)、四大隊(duì),薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊(duì),讓胡路區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊(duì),龍鳳區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊(duì),紅崗區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊(duì),大同區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊(duì),肇源縣城管執(zhí)法大隊(duì),肇洲縣城管執(zhí)法大隊(duì),杜蒙縣城管執(zhí)法大隊(duì),林甸縣城管執(zhí)法大隊(duì),開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì),油田綜合執(zhí)法支隊(duì)。
第三章 考評(píng)內(nèi)容
統(tǒng)計(jì)報(bào)表(5分)
每月25日前將當(dāng)月案件查處情況按統(tǒng)一報(bào)表樣式上報(bào)市綜合執(zhí)法支隊(duì)辦公室;每月2日前將《城管協(xié)管員考勤表》和《城管協(xié)管員月工作考核報(bào)表》統(tǒng)一使用Excel電子表格編排系統(tǒng),并采用A4紙打印后連同數(shù)據(jù)磁盤上報(bào)市城管協(xié)管員管理辦公室。報(bào)表要蓋有單位公章、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字和統(tǒng)計(jì)員簽字。
卷宗管理(5分)
每查處一起案件都要形成卷宗(或簡(jiǎn)易卷宗),由專人管理,卷宗填寫要字跡工整,法條引用準(zhǔn)確,對(duì)涉及固定的建筑物、構(gòu)筑物、牌匾、道路、橋梁、垃圾、殘土等案件要有查處前和處理后的現(xiàn)場(chǎng)照片。
規(guī)章制度(3分)
建立健全考勤制度,衛(wèi)生管理制度,車輛管理制度,備品管理制度,首問(wèn)負(fù)責(zé)制度,服務(wù)承諾制度,限時(shí)辦結(jié)制度,失職追究制度,否定報(bào)備制度。
內(nèi)業(yè)資料(5分)
建立各種組織機(jī)構(gòu),人事檔案,政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記,工作日志,安全會(huì)議記錄,會(huì)議通知記錄,收發(fā)文件記錄,票據(jù)使用登記簿,印章使用登記薄,各種記錄填寫要規(guī)范整潔,專項(xiàng)整治要有總結(jié),并按時(shí)上報(bào)市綜合執(zhí)法支隊(duì)。
文件、印章、票據(jù)管理(2分)
對(duì)市城管行政執(zhí)法局下發(fā)的文件要妥善管理,做好登記,不得丟失和損壞,單位印章要有專人保管,按照規(guī)定進(jìn)行使用,并有使用登記,罰款票據(jù)領(lǐng)取要有登記,不得丟失。
辦公設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生(3分)
要配備微型計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、攝(錄)像機(jī),檔案柜,執(zhí)法專用車輛,辦公備品庫(kù)房,健身、娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)備,辦公場(chǎng)所要窗明幾凈,物品擺放整齊有序。
安全管理(2分)
辦公場(chǎng)所防火防盜措施完善,有專(兼)職負(fù)責(zé)人員進(jìn)行管理,每季度召開安全工作會(huì)議不少于一次。
會(huì)議管理(5分)
按照指定時(shí)間、人員積極參加市城管執(zhí)法局組織的各種會(huì)議和活動(dòng)。
九、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)(5分)
有詳細(xì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)記錄,執(zhí)法人員有學(xué)習(xí)筆記,每個(gè)月學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6小時(shí)。
十、業(yè)務(wù)考試(5分)
全年共進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)考試,每半年組織一次。每次業(yè)務(wù)考試每個(gè)大隊(duì)由5人參加,1名領(lǐng)導(dǎo)、1名內(nèi)勤、1名中隊(duì)長(zhǎng),隨機(jī)抽查2名執(zhí)法隊(duì)員,當(dāng)場(chǎng)抽題回答有關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)。
十一、專項(xiàng)整治完成情況(15分)
根據(jù)當(dāng)年市綜合執(zhí)法支隊(duì)工作目標(biāo)中確定開展的拆除違章建筑、整治占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范廣告牌匾、整治洗車站點(diǎn)、整頓燃?xì)馐袌?chǎng)、整治建設(shè)工地等專項(xiàng)整治任務(wù),按照各專項(xiàng)整治實(shí)施方案進(jìn)行驗(yàn)收,要求組織機(jī)構(gòu)健全,措施得當(dāng),按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成。
十二、業(yè)務(wù)完成情況(15分)
1、拆除新產(chǎn)生的違章建筑,拆除率達(dá)到100%;按計(jì)劃完成拆除影響油田安全生產(chǎn)的違章建筑和黑村屯;拆除影響重點(diǎn)工程的違章建筑。
2、轄區(qū)內(nèi)無(wú)亂倒垃圾現(xiàn)象,無(wú)積存垃圾,視野內(nèi)無(wú)白色垃圾。
3、主要街路整潔、美觀,門前四包落實(shí)到位。做到無(wú)亂堆亂放、亂貼亂畫,無(wú)違章設(shè)置戶外廣告以及牌匾現(xiàn)象。
4、及時(shí)處理破壞綠地和花草樹木的各種違法行為。及時(shí)督辦養(yǎng)護(hù)單位維護(hù)綠地及花草樹木。
5、保持市政設(shè)施完好整潔,及時(shí)查處破壞市政設(shè)施的違法行為,及時(shí)督辦養(yǎng)護(hù)單位維護(hù)市政設(shè)施。
6、燃?xì)馐袌?chǎng)管理規(guī)范有序。嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾钠髽I(yè)和個(gè)人,達(dá)到無(wú)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,無(wú)個(gè)人私自倒罐現(xiàn)象。
7、主要街路無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,做到無(wú)沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn),無(wú)門前堆貨現(xiàn)象。
8、機(jī)動(dòng)車按照規(guī)定停放到停車場(chǎng)或指定位置。做到無(wú)占?jí)盒^(qū)道路,無(wú)占?jí)喝诵械?,無(wú)占?jí)壕G地等濫停亂放現(xiàn)象。
9、世紀(jì)大道管理規(guī)范有序,及時(shí)查處各種違法行為,做到市容環(huán)境優(yōu)美,門前四包落實(shí)到位,無(wú)亂掛牌匾旗幌,無(wú)亂堆亂放,無(wú)隨意破壞綠地及市政設(shè)施現(xiàn)象,無(wú)私搭濫建,無(wú)占道經(jīng)營(yíng),無(wú)機(jī)動(dòng)車占?jí)悍菣C(jī)動(dòng)車道現(xiàn)象。
10、負(fù)責(zé)各轄區(qū)的執(zhí)法大隊(duì)按要求完成工作任務(wù),督辦得利,達(dá)到案案有結(jié)果,件件有回音。11已查處案件合格率100%。嚴(yán)格按照法律程序處理案件,做到違法事實(shí)清楚,運(yùn)用法律法規(guī)準(zhǔn)確,處理結(jié)果得當(dāng)。
十三、隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)、文明執(zhí)法(10分)
上崗期間必須按規(guī)定著裝上崗。
嚴(yán)禁酒后上崗。
不準(zhǔn)著裝進(jìn)入各種娛樂(lè)、餐飲場(chǎng)所從事與工作無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。
不準(zhǔn)工作時(shí)間脫崗(超出監(jiān)察范圍視為脫崗)。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,文明執(zhí)法。
嚴(yán)格履行執(zhí)法程序。
不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法。
不準(zhǔn)私分暫扣物品,截留罰沒款。
不準(zhǔn)野蠻執(zhí)法,打擊報(bào)復(fù)對(duì)象。
十四、信訪督辦、執(zhí)法證件(10分)
1、及時(shí)辦理各類信訪、舉報(bào)案件并及時(shí)反饋結(jié)果。
2、執(zhí)法人員必須持證上崗,無(wú)證人員不能上崗執(zhí)法。
3、執(zhí)法證件不準(zhǔn)外借。
十五、廉政建設(shè)、執(zhí)法車輛管理(10分)
不準(zhǔn)利用職權(quán)為其親朋好友提供方便或以情代法。
不準(zhǔn)利用職權(quán)索要財(cái)物、收受賄賂,杜絕吃、拿、卡、要。
不準(zhǔn)利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂罰款。
不準(zhǔn)在工作中弄虛作假,隱瞞案件事實(shí),避重就輕,欺上瞞下,知情不報(bào)。
執(zhí)法車輛在執(zhí)法時(shí)必須配帶執(zhí)法車輛標(biāo)志。
不準(zhǔn)開帶有執(zhí)法標(biāo)志的車輛到餐飲、洗浴、娛樂(lè)場(chǎng)所(執(zhí)法公務(wù)除外)。
考評(píng)時(shí)間
每季度末對(duì)各城管執(zhí)法單位進(jìn)行考評(píng)一次,全年共進(jìn)行4次,具體時(shí)間考評(píng)前通知。
考評(píng)方式
一、考評(píng)采取百分制。
二、考評(píng)由市綜合執(zhí)法支隊(duì)統(tǒng)一組織,采取聽、查、看、考、訪等方式直接對(duì)各縣、區(qū)考核。聽:就是聽取各縣、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)工作任務(wù)完成情況匯報(bào);查:就是檢查執(zhí)法人員和城管協(xié)管員著裝、持證上崗、辦公環(huán)境、內(nèi)業(yè)資料和檔案卷宗以及轄區(qū)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作完成情況等;考:就是采取當(dāng)場(chǎng)口答或閉卷的方式進(jìn)行時(shí)事政治、業(yè)務(wù)法規(guī)的考試;訪:就是查訪業(yè)戶對(duì)城管執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員的滿意程度,主要采取問(wèn)卷調(diào)查的方式。
考評(píng)評(píng)價(jià)
一、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。每次考評(píng)小組要對(duì)被考單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分,現(xiàn)場(chǎng)做出考核評(píng)價(jià)。
二、半年小結(jié),全年總結(jié)。每次考評(píng)以簡(jiǎn)報(bào)的形式發(fā)至每個(gè)被考單位,每半年考評(píng)結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。
三、年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
獎(jiǎng)懲措施
1、以縣、區(qū)城管執(zhí)法單位統(tǒng)一考核排序,2、年內(nèi)凡被市局通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位,3、每次獎(jiǎng)勵(lì)1分;年內(nèi)凡被評(píng)為國(guó)家、省、市、縣(區(qū))級(jí)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)依次為4分、3分、2分、1分;年內(nèi)凡被國(guó)家、省、市新聞單位正面報(bào)道的單位,4、獎(jiǎng)勵(lì)依次為2分、1分、0.1分。
三、有下列情況之一的由市城市管理行政執(zhí)法局拿出意見,建議有關(guān)分局(大隊(duì))上級(jí)組織給予執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。
1、執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法時(shí)勒、拿、卡、要造成一定影響,一經(jīng)查實(shí)的;
2、執(zhí)法人員為違章建筑提供便利條件,一經(jīng)查實(shí)的;
3、執(zhí)法人員工作期間參與賭博的;
4、執(zhí)法人員非工作需要而著裝到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的;
5、執(zhí)法人員酒后上崗執(zhí)法的;
6、執(zhí)法人員將執(zhí)法標(biāo)志、服裝、車輛借給他人使用造成不良后果的;
7、因不文明執(zhí)法造成不良影響的。
四、年終縣、區(qū)各城管執(zhí)法內(nèi)考核成績(jī)排在最后一名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)到市城市管理行政執(zhí)法局進(jìn)行述職。同時(shí),市城管執(zhí)法局拿出意見,對(duì)各城管執(zhí)法排在最后一名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡,并限期整改,逾期無(wú)明顯效果的建議該單位上級(jí)組織對(duì)大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作調(diào)整。
第五篇:文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的職能
***文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法
大隊(duì)的主要職能
根據(jù)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)主要職責(zé),擬設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
1、負(fù)責(zé)文化行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
2、負(fù)責(zé)宣傳工作,做好全市文化行政執(zhí)法信息的收集、整理和工作簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)工作;
3、負(fù)責(zé)文化行政執(zhí)法目標(biāo)管理考評(píng)工作;
4、負(fù)責(zé)大隊(duì)辦公物品、裝備器材以及財(cái)務(wù)、車輛等后勤管理工作。
5、負(fù)責(zé)信訪和舉報(bào)電話的受理工作、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。
6、責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
(二)文化市場(chǎng)、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)稽查中隊(duì)
1、查處涉及文化市場(chǎng)中的網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲廳、演出、電影放映、美術(shù)品銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為;
2、負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)新聞出版、版權(quán)等專項(xiàng)整治工作;負(fù)責(zé)落實(shí)與執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)的文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作;
3、承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理等有關(guān)工作;
4查處涉及圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版、計(jì)算機(jī)軟件等方面的違法違規(guī)活動(dòng)和印刷、復(fù)制、出版物-1-
發(fā)行中的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
5、處涉及著作權(quán)侵權(quán)案件;
6、負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作(全市“凈網(wǎng)先鋒”計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)維護(hù)與管理工作);
(三)廣播影視稽查中隊(duì)
1、負(fù)責(zé)對(duì)依法設(shè)立的廣播影視制作、播出、傳輸、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為、以及對(duì)侵害廣播電視播出、傳輸秩序的違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰及相關(guān)的行政強(qiáng)制措施和日常監(jiān)管。
2、負(fù)責(zé)對(duì)其他企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織從事廣播影視違法違規(guī)行為的查處;負(fù)責(zé)對(duì)違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施、違法接收和傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目和走私盜版影片放映等違法行為實(shí)施行政處罰及其相關(guān)的行政強(qiáng)制措施和日常市場(chǎng)監(jiān)管。
3、負(fù)責(zé)查處涉及廣播電視采編、制作、播放、傳輸(傳輸覆蓋網(wǎng))節(jié)目中的違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)查處電影發(fā)行、放映等方面違法違規(guī)行為。
4、負(fù)責(zé)做好全市廣播電視頻率頻道和發(fā)射功率配置的審核、報(bào)批與監(jiān)督工作。
5、負(fù)責(zé)查處危害廣播電臺(tái)、電視臺(tái)安全播出及違反廣播電視安全播出管理相關(guān)規(guī)定的行為、查處其他違反廣播影視行政法規(guī)、規(guī)章行為的執(zhí)法職責(zé)。
(四)文物稽查中隊(duì)
1、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物及文物市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)查處文物違法案件;
2、協(xié)調(diào)、配合公安等部門對(duì)倒賣、走私、破壞文物案件進(jìn)行偵破、調(diào)查、處理;