第一篇：水源地施工環(huán)保護(hù)監(jiān)理方案[最終版]

烏拉泊水源地施工環(huán)保護(hù)監(jiān)理方案

一、前言

為加強(qiáng)G30烏魯木齊繞城高速（東線(xiàn)）公路項(xiàng)目的施工期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，確保烏拉泊水源地K58+000～K62+100段不發(fā)生水污染事件，減少水土流失、保護(hù)水源地植被，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件要求，特制定烏拉泊水源地（K58+000～K62+100）施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理方案。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；

3、《烏魯木齊市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》；

4、《烏魯木齊繞城高速公路（東線(xiàn)）工程水土保持方案報(bào)告書(shū)》；

5、《烏魯木齊繞城高速公路（東線(xiàn)）工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》；

6、陜西省公路勘察設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)文件；

7、施工承包合同（WRDX-3）、監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書(shū)（WRDXJL-3）

8、已批復(fù)的監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

9、施工過(guò)程中的批復(fù)函件、會(huì)議紀(jì)要等。

三、烏拉泊水源地環(huán)境保護(hù)監(jiān)理目標(biāo)

杜絕亂挖亂棄，保護(hù)陸生生態(tài)植被，避免發(fā)生水體污染事件，落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施，減少水土流失，確保烏拉泊水源地水源安全，做到項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)。

四、烏拉泊水源地環(huán)保監(jiān)理小組及職責(zé)

1、小組組織機(jī)構(gòu)

2、烏拉泊水源地環(huán)保小組職責(zé)

環(huán)保小組組長(zhǎng)由駐地工程師擔(dān)任，主要是制定環(huán)保小組的監(jiān)理方案，制定環(huán)保監(jiān)理工作計(jì)劃，指導(dǎo)環(huán)保小組的工作，協(xié)助主管部門(mén)處理有關(guān)環(huán)保突發(fā)事件，參與烏拉泊水源地的環(huán)保達(dá)標(biāo)和環(huán)保工程驗(yàn)收。副組長(zhǎng)由副駐地工程師擔(dān)任，負(fù)責(zé)烏拉泊水源地施工環(huán)保監(jiān)理的日常管理工作，指導(dǎo)環(huán)保工程師開(kāi)展日常環(huán)保監(jiān)理，編制環(huán)保監(jiān)理方案，對(duì)烏拉泊水源地的環(huán)保措施組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，組織召開(kāi)環(huán)保工作會(huì)議。環(huán)保監(jiān)理的日常巡視和檢查由環(huán)保工程師負(fù)責(zé)，檢查施工單位的環(huán)境保護(hù)管理體系，主要審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的環(huán)境保護(hù)措施是否可行，檢查施工過(guò)程中的環(huán)保措施落實(shí)情況，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)（施工便道、拌和站、預(yù)制場(chǎng)）和料場(chǎng)等的灑水除塵情況，施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置，檢查取棄土場(chǎng)的使用及恢復(fù)。結(jié)構(gòu)工程師和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員主要負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)施工中的環(huán)保措施是否落實(shí)到位，在環(huán)保工程師的指導(dǎo)下參與環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查。

五、水源地施工環(huán)保監(jiān)理的任務(wù)和工作內(nèi)容

水源地施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是依據(jù)建設(shè)單位委托，對(duì)施工單位在水源地范圍內(nèi)（K58+000～K62+100）的施工過(guò)程中影響水源地環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，履行監(jiān)理合同中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理義務(wù)，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施滿(mǎn)足水源地環(huán)境保護(hù)的要求，針對(duì)水源地施工過(guò)程環(huán)境保護(hù)的全方位、全過(guò)程的監(jiān)理，一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)在烏拉泊水源地中的工程建設(shè)過(guò)程中的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，如噪聲、廢氣、污水等污染物的排放達(dá)標(biāo)管理，減少水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，即環(huán)境達(dá)標(biāo)監(jiān)理；二是對(duì)項(xiàng)目配套的環(huán)保工程進(jìn)行施工監(jiān)理，確?！叭瑫r(shí)”的實(shí)施，如對(duì)水處理設(shè)施、聲屏障、綠化工程、攔污工程等進(jìn)行施工監(jiān)理，確保環(huán)保工程質(zhì)量合格，功效達(dá)標(biāo)。

施工期的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理按照施工進(jìn)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，貫徹“事前監(jiān)理”和“主動(dòng)控制”的監(jiān)管理念，以“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”為原則，具體的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作內(nèi)容：

1、施工準(zhǔn)備階段的環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容

（1）參與環(huán)保設(shè)計(jì)交底，熟悉烏拉泊水源地施工環(huán)境，掌握烏拉泊水源地的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)即水資源保護(hù)。

（2）審查施工單位提交的烏拉泊大橋施工組織設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告，對(duì)施工環(huán)保目標(biāo)和環(huán)保措施提出審查意見(jiàn)。

（3）審查施工單位烏拉泊水源地臨時(shí)用地方案是否符合環(huán)保要求，臨時(shí)用地的回復(fù)計(jì)劃是否可行。

（4）審查施工單位環(huán)保管理體系是否責(zé)任明確、切實(shí)可行。（5）組織進(jìn)行環(huán)保監(jiān)理工作交底。

2、施工階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作

（1）審查施工單位編制的分部（分項(xiàng)）工程施工方案中的環(huán)保措施是否可行，并提出審查意見(jiàn)。

（2）對(duì)烏拉泊水源地施工現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)進(jìn)行巡視或旁站監(jiān)理，檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。

（3）向施工單位發(fā)出環(huán)境保護(hù)工作指示，并檢查指令的執(zhí)行情況。

（4）協(xié)助環(huán)境監(jiān)測(cè)單位完成環(huán)境目標(biāo)監(jiān)測(cè)。（5）編制、建立和保管環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資料檔案。

（6）協(xié)助主管部門(mén)和建設(shè)單位處理突發(fā)環(huán)保事件。

3、交工和缺陷責(zé)任期的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作

（1）參與交工檢查，確認(rèn)水源地現(xiàn)場(chǎng)清理工作、臨時(shí)用地的恢復(fù)是否達(dá)到環(huán)保要求。

（2）檢查施工單位的環(huán)保資料是否達(dá)到要求。

（3）評(píng)估環(huán)保任務(wù)或環(huán)保目標(biāo)的完成情況，對(duì)尚存的主要環(huán)境問(wèn)題處理方案和建議。

（4）完成缺陷責(zé)任期環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。

六、水源地環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作方式

環(huán)保監(jiān)理工程師對(duì)烏拉泊水源地的施工活動(dòng)的環(huán)保工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，工作方式主要以日常巡視為主，輔以環(huán)境監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)單位具體負(fù)責(zé)），根據(jù)烏拉泊水源地施工區(qū)污染源分部情況，進(jìn)行定期巡視（每天至少巡視一次水源地施工作業(yè)區(qū)），尤其是要對(duì)樁基礎(chǔ)施工，應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，并配合環(huán)境監(jiān)測(cè)單位做好有關(guān)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。監(jiān)理巡視和旁站監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄。

監(jiān)理過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞等情況，環(huán)保監(jiān)理工程師應(yīng)立即通知施工單位限期整改，屬于一般性或操作性的問(wèn)題，可以采用口頭通知的形式。當(dāng)口頭通知無(wú)效或有污染隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出書(shū)面通知，要求施工單位整改，并根據(jù)施工單位的書(shū)面回復(fù)檢查整改結(jié)果。嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)同時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)。如整改情況不理想，可以在征得建設(shè)單位同意的情況下發(fā)布停工指令。

七、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作程序

八、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作制度

1、例會(huì)制度

建立施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理例會(huì)制度，定期召開(kāi)環(huán)保工作會(huì)議（每月一次）。在例會(huì)期間，施工單位對(duì)近期的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行回顧性總結(jié)，監(jiān)理工程師對(duì)該月的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面評(píng)議，肯定工作中的成績(jī)，提出存在的問(wèn)題及整改要求。每次工作會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要。

2、環(huán)保工作報(bào)告制度

編制監(jiān)理工作月報(bào)和年報(bào)，在月報(bào)和年報(bào)中敘述監(jiān)理環(huán)保工作開(kāi)展情況，主要內(nèi)容：當(dāng)前階段環(huán)保工作的重點(diǎn)和取得的成果、現(xiàn)存的主要環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、建議解決的方案、下一階段的環(huán)保監(jiān)理工作計(jì)劃等。

3、函件來(lái)往制度

監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，通過(guò)書(shū)面監(jiān)理通知單形式，通知施工單位需要采取的糾正措施或處理方案，當(dāng)情況緊急時(shí)需口頭通知后，補(bǔ)發(fā)書(shū)面函件予以確認(rèn)。同時(shí)施工單位對(duì)環(huán)境保護(hù)處理結(jié)果的答復(fù)以及其他方面的環(huán)保問(wèn)題，應(yīng)致函監(jiān)理工程師。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的來(lái)往函件主要有環(huán)境保護(hù)監(jiān)理通知單、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理通知回復(fù)單、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理聯(lián)系單、工程環(huán)保事故報(bào)告單、工程環(huán)保事故處理方案審批單、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理報(bào)告單、臨時(shí)用地環(huán)境影響報(bào)告單、?。墸┩翀?chǎng)整治恢復(fù)報(bào)告單、臨時(shí)用地整治恢復(fù)報(bào)告單。

4、工作記錄制度

施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理記錄是信息匯總的重要渠道，是監(jiān)理工程師作出決定的重要基礎(chǔ)性資料，主要內(nèi)容有：

（1）會(huì)議記錄。主要有工地例會(huì)、工地協(xié)調(diào)會(huì)及其環(huán)保專(zhuān)題會(huì)等。

（2）監(jiān)理日志。堅(jiān)持每天巡視，詳細(xì)記錄巡視檢查的情況，作出的重大決定，對(duì)施工單位發(fā)出的指示、發(fā)生的糾紛及解決的可能辦法、與工程有關(guān)的特殊問(wèn)題。

（3）環(huán)保監(jiān)理月報(bào)。根據(jù)工程的進(jìn)展情況，對(duì)環(huán)保狀態(tài)及存在問(wèn)題每月以報(bào)告書(shū)的形式吸納建設(shè)單位報(bào)告并備案。

（4）氣象及災(zāi)害天氣記錄。主要記錄每天的溫度變化、風(fēng)力、雨雪情況以及其他特殊前期情況及地質(zhì)災(zāi)害等。

（5）影像記錄。對(duì)重要部位的施工過(guò)程進(jìn)行影像記錄。

（6）交、竣工文件。主要包括環(huán)保交工驗(yàn)收記錄和竣工驗(yàn)收兩部分內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容包括：監(jiān)理服務(wù)合同履行情況概述、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理任務(wù)或環(huán)保目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)、尚存的主要環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及建議繼續(xù)監(jiān)測(cè)或處理的方案。

九、烏拉泊水源地施工環(huán)保監(jiān)理的要點(diǎn)

1、施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理要求

烏拉泊水源地的施工對(duì)環(huán)境的影響主要是臨時(shí)用地（施工便道、施工臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)）需要砍伐烏拉泊水源地濕地內(nèi)的植被，施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵（主要是施工便道）對(duì)附近植被蒙塵，土方開(kāi)挖可能引起的水體混濁和水土流失、樁基工程施工產(chǎn)生的機(jī)械漏油以及地下工程作業(yè)對(duì)水體的影響、混凝土和路面施工產(chǎn)生的固體廢棄物影響、臨時(shí)施工作業(yè)點(diǎn)產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水的影響等。

（1）熟悉烏拉泊水源地的環(huán)保設(shè)計(jì)圖紙和環(huán)保要求，掌握項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案中提出的環(huán)保要求和措施，對(duì)照工程設(shè)計(jì)文件、圖紙以及烏拉泊水源地的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，并對(duì)敏感的保護(hù)目標(biāo)作出標(biāo)識(shí)。烏拉泊水源地的水體是敏感的保護(hù)目標(biāo)，施工前應(yīng)對(duì)烏拉泊水源地的水渠（包括暗渠）進(jìn)行醒目標(biāo)識(shí)，以便進(jìn)行保護(hù)。（2）建立環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)，督促施工單位建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系。

（3）審查K58+000～K62+100段的路基施工方案、烏拉泊大橋施工方案中的環(huán)保措施，對(duì)不符合要求或遺漏的環(huán)節(jié)進(jìn)行修改或增補(bǔ)。（4）審查?。墸┩翀?chǎng)的選址，并進(jìn)行實(shí)地踏勘。

（5）審查K58+000～K62+100段水源地范圍內(nèi)的臨時(shí)用地方案，以及便道、便橋的設(shè)置。尤其是跨越水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的水渠、水管時(shí)，要重點(diǎn)審查其保護(hù)措施，臨時(shí)施工作業(yè)點(diǎn)的設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離水渠、泉眼等水環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)，并禁止在水源地內(nèi)設(shè)置機(jī)械維修。（6）在水源地的水渠（含暗渠）、泉眼等部位設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，設(shè)置安全保護(hù)范圍。

2、施工階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理要點(diǎn)（1）施工便道的修建和管理

① 施工便道原則上要盡量利用現(xiàn)有道路，如無(wú)現(xiàn)場(chǎng)道路可用，應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的用地范圍進(jìn)行修建，并在便道兩側(cè)設(shè)施明顯標(biāo)識(shí)以表明便道寬度，來(lái)往車(chē)輛和機(jī)械不得在便道外行使；

② 施工前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)原始的地形地貌、地表植被等進(jìn)行文字?jǐn)⑹?/p>

和影像記錄。

③ 嚴(yán)禁在便道外側(cè)隨意取土； ④ 對(duì)便道兩側(cè)的植被應(yīng)細(xì)心保護(hù)，不得隨意砍伐。必要時(shí)對(duì)兩側(cè)植被進(jìn)行圍擋保護(hù)。應(yīng)修建便道需要砍伐保護(hù)區(qū)內(nèi)的植被時(shí)，應(yīng)按照主管部門(mén)的規(guī)定辦理苗木砍伐手續(xù)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的砍伐數(shù)量和面積進(jìn)行。

⑤ 便道的填筑材料應(yīng)符合環(huán)保要求，不得使用垃圾、建筑廢渣等帶有污染性質(zhì)的填筑料。⑥ 施工在跨越水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的水渠、水管、泉眼時(shí)，應(yīng)采取便橋、便涵、繞行等措施加以保護(hù)。必要路段應(yīng)進(jìn)行工程防護(hù)，減少水土流失。便橋、便涵應(yīng)設(shè)置緣石進(jìn)行橋面水導(dǎo)流，防止橋面污水流入水渠內(nèi)。

⑦ 施工便道的臨時(shí)排水應(yīng)進(jìn)行綜合合理規(guī)劃，不得直接排入保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然水體中。⑧ 設(shè)置施工便道養(yǎng)護(hù)、維修專(zhuān)職人員，隨時(shí)保持運(yùn)行狀態(tài)良好，經(jīng)常灑水，限速慢行，避免揚(yáng)塵，減少對(duì)便道兩側(cè)植被和水體的影響。

⑨ 便道結(jié)束使用后，嚴(yán)格按照擬定的恢復(fù)方案進(jìn)行整治恢復(fù)。

（2）?。墸┩翀?chǎng)的監(jiān)管 ?。墸┩翀?chǎng)應(yīng)履行臨時(shí)用地報(bào)批手續(xù)，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)或有關(guān)文件批復(fù)的界限和要求施工，不得隨意選址和擴(kuò)大范圍，不得在烏拉泊水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)（K58+000～K62+100）設(shè)置?。墸┩翀?chǎng)。

?。墸┩翀?chǎng)使用完畢后應(yīng)按照擬定的方案進(jìn)行恢復(fù)，并接受環(huán)保監(jiān)理和主管部門(mén)的檢查驗(yàn)收。

（3）臨時(shí)材料堆放場(chǎng)、拌和站的設(shè)置和管理

本項(xiàng)目的臨時(shí)材料堆放場(chǎng)和拌和站的選址均在烏拉泊水源地保護(hù)區(qū)之外，其中鋼筋加工場(chǎng)、水泥混凝土拌和站位于烏拉泊互通區(qū)內(nèi)（主線(xiàn)K62+500右側(cè)），遠(yuǎn)離烏拉泊水源地保護(hù)區(qū)（K58+000～K62+100），整個(gè)場(chǎng)站進(jìn)行了地面硬化，材料堆放場(chǎng)采用鋼彩棚遮蓋，場(chǎng)地四周設(shè)置排水溝進(jìn)行集中排水處理，并設(shè)置隔離柵封閉，生活垃圾集中處理，符合環(huán)保要求?；炷恋倪\(yùn)輸使用專(zhuān)用的混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)，設(shè)置專(zhuān)用洗車(chē)池和沉淀池，防止廢水外流。瀝青混合料拌和站、水穩(wěn)基層（底基層）拌和站位于改建段K67+500線(xiàn)路的右側(cè)，處在烏拉泊水源地保護(hù)區(qū)之外，且整個(gè)場(chǎng)區(qū)硬化處理，封閉施工，排水、排污系統(tǒng)完善。各種材料堆放場(chǎng)地硬化，并使用鋼彩棚覆蓋，符合環(huán)保要求。（4）路基工程施工的環(huán)保要求

① 路基地表清理的環(huán)保要點(diǎn)：路基清表是路基施工環(huán)保的重點(diǎn)問(wèn)題，清表后極易引起水土流失、破壞地面植被，首先應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)定的清表范圍進(jìn)行施工，清理出的腐殖土應(yīng)盡快運(yùn)至審批的棄土場(chǎng)，盡可能綜合利用，可作為后期綠化工程和地表恢復(fù)時(shí)使用。棄土場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的工程防護(hù)，防止發(fā)生泥石流、水毀等人為災(zāi)害。

② 路基土方開(kāi)挖應(yīng)嚴(yán)格控制在施工范圍內(nèi)，并注意底線(xiàn)管線(xiàn)。開(kāi)挖應(yīng)遵循自上而下的順序，不得亂挖和隨意超挖，并隨時(shí)觀察實(shí)際的地質(zhì)情況，并按照設(shè)計(jì)要求及時(shí)開(kāi)挖截水溝，修建排水溝，根據(jù)工程進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行坡面防護(hù)，避免出現(xiàn)邊坡崩塌、滑坡等現(xiàn)象。路基取土應(yīng)按需進(jìn)行，做到有計(jì)劃取土，并及時(shí)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

③ 路基填筑作業(yè)主要應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，采取有效措施減小土方作業(yè)時(shí)間，防止水土流失和表破沖刷，確保路基穩(wěn)定。土方運(yùn)輸中應(yīng)保持施工便道的濕度，避免揚(yáng)塵。由于路基土方作業(yè)施工機(jī)械較多，應(yīng)嚴(yán)防施工機(jī)械跑、滴、漏油，避免對(duì)土壤和水環(huán)境的污染。運(yùn)輸土方因按照指定的運(yùn)輸線(xiàn)路行使。填筑作業(yè)應(yīng)根據(jù)施工機(jī)具的配置，做到施工用料的隨取、隨運(yùn)、隨鋪、隨壓，減少松散土方的暴露時(shí)間，減少雨水沖刷侵蝕。土方路基施工的臨時(shí)排水設(shè)施盡量與永久性排水工程相結(jié)合，做到排水順暢。做好的路基坡面應(yīng)及時(shí)做好集中排水槽。

④ 路基排水、防護(hù)工程應(yīng)根據(jù)路基施工進(jìn)度及時(shí)跟進(jìn)施工，及早發(fā)揮排水、防護(hù)功效，防止水土流失，避免對(duì)現(xiàn)有水源和水渠造成污染和淤塞。

（5）路面工程施工環(huán)保要點(diǎn) ① 路面施工拌和站的選址：本項(xiàng)目的路面基層、面層混合料拌和站均在烏拉泊水源地保護(hù)區(qū)之外，滿(mǎn)足環(huán)保要求。

② 水穩(wěn)基層（底基層）的施工：本項(xiàng)目的基層（底基層）為水泥穩(wěn)定砂礫，采用集中廠拌生產(chǎn)，大型封閉型載重運(yùn)輸車(chē)覆蓋，按照指定路線(xiàn)運(yùn)輸，使用攤鋪機(jī)機(jī)械化作業(yè)。水穩(wěn)基層的養(yǎng)生水是環(huán)保監(jiān)控的重點(diǎn)，擬采用棉氈布覆蓋養(yǎng)生保濕，減少水分蒸發(fā)，既要做到保持基層（底基層）養(yǎng)生期間處于濕潤(rùn)狀態(tài)，又要避免養(yǎng)生水的外溢。③ 路面封層使用瀝青碎石同步封層機(jī)，減少封層污染。

④ 瀝青混合料的運(yùn)輸也采用大型封閉式載重汽車(chē)，并覆蓋氈布保溫，同時(shí)可防止混合料沿途灑落污染環(huán)境。攤鋪施工剩余的瀝青混合料廢料必須及時(shí)收集，運(yùn)至廢料處理場(chǎng)集中處理，不得隨意拋棄。

（6）橋涵工程施工環(huán)保監(jiān)理要點(diǎn)

① 明挖基礎(chǔ)應(yīng)按照施工技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格控制開(kāi)挖量，開(kāi)挖的土方應(yīng)按照擬定方案進(jìn)行對(duì)方，不得隨意丟棄河流中和岸邊，應(yīng)暫時(shí)堆放在局里水體稍遠(yuǎn)的地帶，防止沖帥或坍塌進(jìn)入水體中?；A(chǔ)施工應(yīng)盡量做到連續(xù)、快速作業(yè)，施工完畢的基坑應(yīng)及時(shí)回填。本項(xiàng)目跨烏拉泊水源地保護(hù)區(qū)的大橋主要是旱橋，施工中應(yīng)嚴(yán)格控制明挖基礎(chǔ)的施工范圍，只允許砍伐墩、臺(tái)永久工程部分的植被，橋跨范圍內(nèi)的植被不得砍伐、清除，盡可能保留橋跨部分的原生植被，減少對(duì)地表原生植被的破壞。

② 鉆孔樁施工，根據(jù)環(huán)境評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn)，跨烏拉泊水源地保護(hù)區(qū)的大橋使用套管鉆成孔施工工藝，減少對(duì)原有地質(zhì)的擾動(dòng)，不使用泥漿護(hù)壁作業(yè)，可避免產(chǎn)生對(duì)水源地內(nèi)的水體污染。灌注混凝土?xí)r應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算澆筑方量，多余的混凝土廢料應(yīng)及時(shí)清理，運(yùn)至制定地點(diǎn)處理。施工中及時(shí)檢查樁基設(shè)備，防止漏油。樁基機(jī)械維修應(yīng)在遠(yuǎn)離水源地的制定維修點(diǎn)進(jìn)行，防止維修的廢油、廢水污染水體和土壤。

③ 橋梁墩柱、蓋梁等下部構(gòu)造施工，主要是控制混凝土的運(yùn)輸和澆筑過(guò)程，施工用的模板刷油應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，涂刷完畢的模板在安裝前應(yīng)集中覆蓋保管，避免雨淋導(dǎo)致油污進(jìn)入土壤中。不得在施工現(xiàn)場(chǎng)清洗混凝土的罐車(chē)。施工中的固體廢料應(yīng)及時(shí)收集，清理出保護(hù)區(qū)之外。

3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)

本項(xiàng)目跨越烏拉泊飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)，水質(zhì)的環(huán)境保護(hù)是環(huán)保監(jiān)理的工作重中之重，水質(zhì)監(jiān)測(cè)是評(píng)判水體質(zhì)量的首要手段。公路施工可能引起水體污染的主要因素： ① 橋梁鉆孔注施工的泥漿對(duì)地表和地下水的污染：本項(xiàng)目烏拉泊大橋通過(guò)使用全套管鉆機(jī)成孔作業(yè)，實(shí)行無(wú)泥漿作業(yè)，避免了泥漿污染水體。

② 施工物料流失的影響：路基施工中的取、棄土造成的水土流失、運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵、施工固體廢料經(jīng)雨水流入水體等，都會(huì)引起水質(zhì)的變化。

③ 機(jī)修和洗車(chē)廢水的影響：此項(xiàng)是造成水體污染的重要因素，且治理難度較大，是環(huán)保監(jiān)理的重要監(jiān)控項(xiàng)目。通過(guò)機(jī)械定點(diǎn)維修，設(shè)置洗車(chē)池等措施，可避免機(jī)修和洗車(chē)廢水對(duì)保護(hù)區(qū)水源的污染。

本項(xiàng)目水質(zhì)監(jiān)測(cè)由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，主要的水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為水溫測(cè)定、濁度測(cè)定、PH值測(cè)定、溶解氧測(cè)定、懸浮物測(cè)定、化學(xué)需氧量的測(cè)定等主要測(cè)定項(xiàng)目。具體的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目以監(jiān)測(cè)委托單位的監(jiān)測(cè)方案為準(zhǔn)。

十、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理用表

第二篇：水源地保護(hù)方案

上莊鎮(zhèn)水源地保護(hù)方案

為保障我鎮(zhèn)飲水安全，確保群眾喝上方便、干凈、安全的自來(lái)水，特制定水源地保護(hù)實(shí)施方案如下：

一、嚴(yán)格實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，合理劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。在飲用水地表水源取水口附近、地下水開(kāi)采井周?chē)?guī)定一定的水域或路域作為飲用水源保護(hù)區(qū)，豎立醒目的標(biāo)志牌。清除農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)水域的水面污染物。需移動(dòng)取水口時(shí)，農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)范圍要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)范圍為：

（一）水井以每個(gè)水井為中心，半徑100米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)。

（二）其它飲水安全工程保護(hù)區(qū)為取水點(diǎn)以上300米的范圍。

二、加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作，水源保護(hù)的總體目標(biāo)是：確保農(nóng)村飲水安全工程水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全。

在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減污染物排放量；

（二）禁止向農(nóng)村飲水安全工程水源水域排放污水；

（三）禁止堆放、填埋、傾倒、使用劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險(xiǎn)廢物及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其他廢棄物；

（四）禁止設(shè)立劇毒物品倉(cāng)庫(kù)、廢物回收?qǐng)?、加工?chǎng)和堆棧；

（五）禁止破壞農(nóng)村飲水安全工程水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)相關(guān)的植被；

（六）禁止從事破壞農(nóng)村飲水安全工程水源的開(kāi)山采石、采砂和圍水造田的活動(dòng)；

（七）禁止新建、擴(kuò)建、改建規(guī)模化畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)；

（八）禁止使用炸藥、有毒物品捕殺動(dòng)物；

（九）禁止從事洗滌和其他可能污染農(nóng)村飲水安全工程水源的活動(dòng)。

（十）法律、法規(guī)有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)的其他規(guī)定。

三、對(duì)現(xiàn)已存在的不符合規(guī)定的設(shè)施和生產(chǎn)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況限期拆除或停用。

四、如果水源被破壞或者被污染的,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)和誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則,由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù);給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)較重，將申請(qǐng)執(zhí)法部門(mén)予以相應(yīng)處罰。

五、任何單位和個(gè)人不得將農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本辦法禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)。

六、成立工作小組，并安排專(zhuān)管人員進(jìn)行巡邏查看，防止破壞水源地情況的發(fā)生。

上莊鎮(zhèn)人民政府

第三篇：＊＊水源地保護(hù)實(shí)施方案

武都區(qū)茶園溝水源地保護(hù)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)飲用水源地保護(hù)，有效改善水環(huán)境質(zhì)量，保障供水安全，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、基本情況

武都區(qū)茶園溝水源地位于茶園溝河谷內(nèi)的華咀村，取水口在茶園溝二級(jí)電站尾水出口處，屬地表水水源地。凈水廠擬規(guī)劃占地面積19000平方米、輸水管線(xiàn)全長(zhǎng)1.63千米，現(xiàn)為一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)范圍為取水口上游1000m、下游500m，陸域向兩側(cè)沿河兩岸縱深50m，長(zhǎng)度與水域相同。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以保護(hù)飲用水源地水質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，徹底改善飲用水源水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量，保障群眾飲水安全。

三、保護(hù)目標(biāo)

（一）近期目標(biāo)：結(jié)合“全域無(wú)垃圾活動(dòng)”及“一拆三清、三改四化”活動(dòng)，全面改善茶園溝水源地生態(tài)環(huán)境，使水質(zhì)得到進(jìn)一步改善，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2030年底，上游點(diǎn)源污染和水土流失現(xiàn)象徹底得到控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到良性發(fā)展。

四、防治措施

（一）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。

按照飲用水源保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”。新擴(kuò)改項(xiàng)目的廢水污染源必須達(dá)標(biāo)排放和符合飲用水源水質(zhì)保護(hù)的總量控制要求。

（二）強(qiáng)化點(diǎn)源污染管理。

加強(qiáng)排污申報(bào)登記工作，以法規(guī)、行政和經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)發(fā)展輕污染、無(wú)污染項(xiàng)目，限止重污染項(xiàng)目進(jìn)入水源地保護(hù)區(qū)。強(qiáng)化污染源監(jiān)測(cè)和環(huán)保處理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保處理設(shè)施連續(xù)、穩(wěn)定、正常運(yùn)行和污染源達(dá)標(biāo)排放。加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)排污收費(fèi)管理，依法足額征收排污費(fèi)，并逐步向“排污費(fèi)高于治理成本”過(guò)渡，促使企業(yè)多治理少排污。

（三）做好面源污染控制。

通過(guò)加強(qiáng)綠化、保持水土、涵養(yǎng)水源和科學(xué)合理地施用化肥、農(nóng)藥等，達(dá)到防止水體面源污染的目的。

（四）注重水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)范圍為飲用水源地表水保護(hù)區(qū)；監(jiān)測(cè)因子嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)測(cè)頻率每月一次。

（五）深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)的宣傳。

大力開(kāi)展飲用水源保護(hù)宣傳工作，在保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)置告示牌，在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置宣傳牌，注明保護(hù)區(qū)的意義、管理規(guī)定和獎(jiǎng)罰條款等，使保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理規(guī)定變成人們的自覺(jué)行為。

五、強(qiáng)化管理。

按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)要加強(qiáng)兩個(gè)方面的管理：

（一）加強(qiáng)地表水源地保護(hù)區(qū)的管理。

1.禁止一切破壞水源林、護(hù)岸林和與水源保護(hù)有關(guān)植被的活動(dòng)。

2.禁止向水域傾倒、堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

3.運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類(lèi)、糞便車(chē)輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入水源地外500米范圍，必須進(jìn)入者應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)區(qū)環(huán)保局批準(zhǔn)、登記，并采取可靠的防滲、防溢、防漏措施，安全行駛，防止出現(xiàn)因交通事故所發(fā)生的污染事故。

4.禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥。

5.禁止新（改、擴(kuò)）建除水利或供水工程以外的工程項(xiàng)目，禁止設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，禁止進(jìn)行露營(yíng)、野炊和設(shè)置餐點(diǎn)等可能污染水質(zhì)的旅游活動(dòng)和其它活動(dòng)。

6.禁止在水域內(nèi)游泳、進(jìn)行水上體育項(xiàng)目、娛樂(lè)活動(dòng)。

7.禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除。

8.禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽活動(dòng)，禁止直接在水域內(nèi)洗刷車(chē)輛、衣物、器具及可能污染水源的其它活動(dòng)。

9.禁止一切與河道清障和疏浚無(wú)關(guān)的采砂、取土活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的管理。

項(xiàng)目地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；原有及改造項(xiàng)目必須按總量控制要求削減污染物排放量并達(dá)到要求，對(duì)達(dá)不到總量控制要求的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限產(chǎn)限排、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉；禁止利用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水灌溉農(nóng)田。

六、組織保障

成立以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員的水源地保護(hù)區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)管理規(guī)定實(shí)施和水源地保護(hù)區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、和突發(fā)性事故應(yīng)急處理等。

各成員單位主要職責(zé)：

（一）環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；

負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)保法律、法規(guī)和本規(guī)定的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和污染源控制管理工作；負(fù)責(zé)組織飲用水源的例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)與保護(hù)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，督促本方案中承辦單位措施的落實(shí)。

（二）發(fā)改委：在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，杜絕新的污染；

負(fù)責(zé)將飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，做好相關(guān)工程的資金爭(zhēng)取工作，并監(jiān)督規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況。

（三）農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)合理調(diào)整水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)；

負(fù)責(zé)方案中規(guī)定的污水凈化處理設(shè)施和農(nóng)村生活垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)；指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，開(kāi)展小流域綜合治理，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，擴(kuò)大無(wú)公害種植面積。

（四）公安局：加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)治安秩序的管理，打擊破壞活動(dòng)，維護(hù)飲用水源的公共安全。

（五）工商局：負(fù)責(zé)取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)非法商販；

不得向影響水源的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照；負(fù)責(zé)吊銷(xiāo)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許存在排污單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（六）水利局：負(fù)責(zé)入庫(kù)支流和庫(kù)內(nèi)的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程；

負(fù)責(zé)取締庫(kù)區(qū)機(jī)動(dòng)采砂船；加強(qiáng)取水許可證的管理；負(fù)責(zé)本方案入庫(kù)支流和周邊生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程的落實(shí)。

（七）愛(ài)衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫、供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)和管理工作。

（八）交通局：負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)車(chē)輛的管理，嚴(yán)防泄漏油污污染飲用水源。

（九）林業(yè)局：負(fù)責(zé)會(huì)同當(dāng)?shù)卣M織飲用水源保護(hù)區(qū)護(hù)堤護(hù)岸林木的營(yíng)造和管理；

負(fù)責(zé)本方案水源水土保持綜合措施中荒山造林及植被恢復(fù)工程的建設(shè)與管理。

（十）國(guó)土局：負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地使用的監(jiān)督管理，未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的一切建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理土地審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)處理擅自改變土地使用功能的行為；

負(fù)責(zé)飲用水保護(hù)區(qū)礦產(chǎn)資源的管理，制止破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。

七、有關(guān)要求

各成員單位要站在保障人民群眾飲水安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步提高對(duì)飲用水水源地保護(hù)的認(rèn)識(shí)，按照國(guó)家和省、市的相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際不斷完善飲用水水源保護(hù)建設(shè)，形成水源地管理的常態(tài)化機(jī)制。要加大飲用水水源地保護(hù)工作的人力、財(cái)力投入，以高度負(fù)責(zé)的政治意識(shí)和大局意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)飲用水源安全的各項(xiàng)任務(wù)，確保我區(qū)廣大人民群眾的飲水安全，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：水源地保護(hù)標(biāo)語(yǔ)

水源重地依法保護(hù)

加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全 保障飲水安全維護(hù)生命健康

保護(hù)水資源保護(hù)水環(huán)境防治水污染

水是生命的源泉、工業(yè)的血液、城市的命脈 珍惜水保護(hù)水讓水造福人類(lèi)

保障飲水安全建設(shè)幸福**

保護(hù)飲用水源，造福**人民

保我一庫(kù)清水還你一生健康

保護(hù)水源健康你我保護(hù)水資源生命真永遠(yuǎn)

保護(hù)水源就是保護(hù)生命

惜水、愛(ài)水、節(jié)水，從我做起

依法管水科學(xué)治水和諧用水自覺(jué)節(jié)水 發(fā)展水利改善民生

樹(shù)立人人珍惜、人人節(jié)約水的良好風(fēng)尚

依法治水興利除害振興水利造福人民

第五篇：水源地保護(hù)條例

【導(dǎo)語(yǔ)】《駐馬店市飲用水水源保護(hù)條例》已于2016年12月29日經(jīng)駐馬店市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議二次審議通過(guò)，并與2017年3月30日經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2017年9月1日起正式實(shí)施。第一步地方法規(guī)的誕生，不僅開(kāi)啟了我市民主法治的新篇章，也將對(duì)我市人民群眾的安全飲水提供了法治保障。

【正文】飲用水是人類(lèi)生存的基本需要，是健康生活的基本保障，在2015年3月，全國(guó)人大對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)立法法》中明確賦予設(shè)區(qū)的市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)方面享有地方立法權(quán)后，我市將積極回應(yīng)群眾關(guān)切、市委高度關(guān)注的飲用水水源保護(hù)，作為我市第一步法規(guī)進(jìn)行起草修訂，目前，這一部萬(wàn)眾矚目的民心法規(guī)將于今年的9月1日正式實(shí)施。

《駐馬店市飲用水水源保護(hù)條例》共五章三十九條，采取“總分結(jié)構(gòu)”。第一章位總則部分共七條，對(duì)飲用水水源地以及相關(guān)管理部門(mén)部門(mén)進(jìn)行了說(shuō)明。

（本文紅體字不出配音，只出字幕，字幕在采訪(fǎng)同期聲中出整版字幕）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市飲用水水源的保護(hù)，防治水污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)。本條例所稱(chēng)的飲用水水源，包括板橋水庫(kù)、薄山水庫(kù)和宋家場(chǎng)水庫(kù)的庫(kù)區(qū)及其匯水面積內(nèi)的地表水域、陸域。省人民政府批準(zhǔn)調(diào)整確認(rèn)的其他水庫(kù)飲用水水源，適用本條例。第三條 飲用水水源保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)原則。

第四條 飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和部門(mén)依法履職相結(jié)合的管理體制。

第五條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大公共財(cái)政的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償，專(zhuān)款專(zhuān)用，合理確定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償主體、方式、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，統(tǒng)籌安排生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集、使用、管理等具體辦法，由市人民政府于本條例生效后一年內(nèi)制定。

第六條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的宣傳，普及保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染和損害飲用水水源的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)在保護(hù)飲用水水源工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。【同期聲】采訪(fǎng)人大立法部門(mén)或者法學(xué)專(zhuān)家：總則部分七條細(xì)則的特點(diǎn)、說(shuō)明了哪些內(nèi)容？

《駐馬店市飲用水水源保護(hù)條例》的第二章為水源保護(hù)，共11條，這11條法規(guī)，進(jìn)一步明確了水源地的保護(hù)范圍以及違法行為。

第二章 水源保護(hù)

第八條 飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)；并根據(jù)實(shí)際情況在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)范圍以省人民政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃為準(zhǔn)。

因城市規(guī)劃調(diào)整、自然環(huán)境改變或者取水發(fā)生變化，需要調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的，由市人民政府或者飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

第十條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界，設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，并在一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，實(shí)行封閉式管理。任何單位和個(gè)人不得涂改、損毀或者擅自移動(dòng)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志，不得損毀或者移動(dòng)隔離防護(hù)設(shè)施。

地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施的管理維護(hù)，由水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十一條 一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國(guó)家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國(guó)家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿(mǎn)足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿(mǎn)足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)從事餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放的生活垃圾、生活污水和其他廢棄物應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)，防止污染水源。

距水庫(kù)興利水位線(xiàn)300米以?xún)?nèi)陸域不得從事餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十三條 屬地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)運(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域，并設(shè)置限行標(biāo)志。

未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，裝載危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)的運(yùn)輸工具不得駛?cè)胂扌袇^(qū)域；確需駛?cè)氲?，?yīng)當(dāng)在駛?cè)肭跋驅(qū)俚乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸通行證。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的高速公路和橋梁，設(shè)置警示提醒標(biāo)志，建立應(yīng)急防范設(shè)施，制定應(yīng)急防范措施。

第十四條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重的石材加工等項(xiàng)目；

（二）采砂、非疏浚性河道內(nèi)取土；

（三）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、糞便和其他廢棄物；

（四）在河流、排水溝渠、灘地、岸坡堆放化工原料、醫(yī)療廢棄物、粉煤灰、石末、秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物；

（五）向水體排放油類(lèi)、酸堿類(lèi)污水或者未經(jīng)消毒處理的醫(yī)療廢水等有毒有害物質(zhì)；

（六）在水體中清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒有害污染物的車(chē)輛或者容器；

（七）毀林開(kāi)墾、破壞植被；

（八）對(duì)飲用水水源造成嚴(yán)重污染的其他行為。

第十五條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為以外，還禁止下列行為：

（一）修建墓地或者丟棄、掩埋動(dòng)物尸體；

（二）圍水造田、筑土攔壩;

（三）露營(yíng)、野炊、放生；

（四）開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、從事水上餐飲以及其他水上娛樂(lè)活動(dòng)；

（五）建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；

（六）礦山開(kāi)采；

（七）對(duì)飲用水水源造成污染的其他行為。在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）及其游船應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施，防止污染飲用水水源。

第十六條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)定的禁止行為以外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）旅游、游泳、垂釣、洗滌；

（三）與水庫(kù)管理和保護(hù)飲用水水源無(wú)關(guān)的船舶通行；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條 在供水工程設(shè)施保護(hù)管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）爆破、打井、鉆探、采砂、取土、打樁等；

（二）擅自布設(shè)機(jī)泵、虹吸管等設(shè)備；

（三）侵占或者損毀供水工程及其附屬設(shè)施；

（四）擅自開(kāi)啟供水工程的閘門(mén)、機(jī)泵、取水口以及損毀引水渠覆蓋面自行引水、堵水；

（五）其他損毀供水工程設(shè)施的行為。

第十八條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水和保護(hù)飲用水水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目或者建（構(gòu)）筑物，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的礦山開(kāi)采、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水上餐飲等排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉；逾期不拆除或者關(guān)閉的，由屬地縣級(jí)以上人民政府依法強(qiáng)制拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的石材加工等項(xiàng)目，在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，屬地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步將其搬出，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之前未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的或者在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之后建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉；逾期不拆除或者關(guān)閉的，由屬地縣級(jí)以上人民政府依法強(qiáng)制拆除或者關(guān)閉。

前兩款規(guī)定的限期拆除或者關(guān)閉的具體時(shí)間，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府另行規(guī)定。

【同期聲】采訪(fǎng)人大立法部門(mén)或者法學(xué)專(zhuān)家：第二章的特點(diǎn)，著重介紹一級(jí)保護(hù)、二級(jí)保護(hù)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的區(qū)分意義，以及對(duì)一些行為的明確違法認(rèn)定的意義。

第三章共計(jì)10條，則在《駐馬店市飲用水水源保護(hù)條例》中，更細(xì)的明確了各級(jí)政府、環(huán)保、水政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)委等多個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第三章 監(jiān)督管理

第十九條 市人民政府對(duì)飲用水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負(fù)責(zé)。飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制，并督促落實(shí)；

（二）按照飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定保護(hù)方案；

（三）對(duì)污水、垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理；

（四）排除水污染事故隱患，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急處置工作。飲用水水源所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好飲用水水源保護(hù)工作。

第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制飲用水水源保護(hù)區(qū)水污染防治方案；

（二）對(duì)水庫(kù)和匯入水庫(kù)的河流斷面的水質(zhì)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)影響飲用水水源水質(zhì)的行為依法查處；

（三）監(jiān)督企事業(yè)單位落實(shí)水污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（四）每月10日前向社會(huì)公開(kāi)上月的水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息；

（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十一條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，合理配置水資源，優(yōu)先保證飲用水的供應(yīng)；

（二）監(jiān)測(cè)水庫(kù)水位、入庫(kù)水量等；

（三）做好水土保持、水土流失狀況監(jiān)測(cè)；

（四）加強(qiáng)涉水工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作；

（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十二條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)種植業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和科學(xué)施用農(nóng)藥、肥料，實(shí)行秸稈還田或者綜合利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染；

（二）畜牧主管部門(mén)根據(jù)飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)合理的劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，指導(dǎo)、服務(wù)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用；

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安管理、危險(xiǎn)品車(chē)輛通行管理以及環(huán)境污染犯罪案件的查處；

（四）國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源的使用審批和監(jiān)督管理，審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)相關(guān)規(guī)定；

（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理、人居生態(tài)環(huán)境改善，監(jiān)督污水、垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行；

（六）林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，環(huán)水庫(kù)周邊的貧瘠土地等實(shí)行退耕還林還草，規(guī)劃建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)隔離帶等;

（七）衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，并做好飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)介水傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)防，防止介水傳染病病原體危害水源事故的發(fā)生；

（八）海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的船舶、碼頭的管理。政府其他有關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好飲用水水源保護(hù)工作。

第二十三條 水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）配合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)在水庫(kù)合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；

（二）負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)、管理范圍內(nèi)供水工程設(shè)施的保護(hù)和管理；

（三）依法制止管理范圍內(nèi)損害水源、損毀供水工程設(shè)施的行為；

（四）對(duì)管理范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的禁止性行為進(jìn)行勸阻、制止，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，提供必要的證據(jù)資料；

（五）做好飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育；

（六）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十四條 水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，定期對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及其相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查。飲用水水源所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第二十五條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作。相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，供水企業(yè)的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地城市供水主管部門(mén)備案。

第二十六條 有關(guān)單位發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，同時(shí)按照規(guī)定向飲用水水源所在地縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。

第二十七條 市人民政府對(duì)飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府和市直有關(guān)部門(mén)的飲用水水源保護(hù)工作進(jìn)行考核，實(shí)行約談制度。

第二十八條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告飲用水水源保護(hù)工作情況。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)部門(mén)履行飲用水水源保護(hù)職責(zé)以及執(zhí)行本條例的情況依法進(jìn)行監(jiān)察。

鼓勵(lì)和支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織通過(guò)環(huán)境公益訴訟對(duì)飲用水水源保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督。

【同期聲】采訪(fǎng)人大立法部門(mén)或者法學(xué)專(zhuān)家：第三章在整部法規(guī)中的意義，對(duì)部門(mén)職責(zé)明確的意義所在，為什么還在二十七和二十八條中明確考核制度和向人大常委會(huì)報(bào)告工作情況，這樣的好處是什么。

本《條例》的第四部分就是法律責(zé)任部分，這部分共9條，對(duì)《條例》第二部分規(guī)定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行，所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了明確。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由屬地縣級(jí)人民政府依法取締。

第三十一條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由屬地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處六萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第三十二條 違反本條例第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十三條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定，修建墓地的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處以每個(gè)墓穴三千元罰款；丟棄、掩埋動(dòng)物尸體的，每具處一百元以上一千元以下罰款；

（二）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處一百元以上五百元以下罰款；

（三）違反第四項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由市人民政府或者屬地縣級(jí)人民政府責(zé)令停止違法建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；從事水上餐飲以及其他水上娛樂(lè)活動(dòng)的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定之一的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

違反本條例第十五條第二款規(guī)定，風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）及其游船未按照規(guī)定設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工責(zé)令設(shè)置；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定洗滌不聽(tīng)勸阻的，由屬地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處一百元以上五百元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由城市供水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條 市人民政府和飲用水水源所在地縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）未按照規(guī)定開(kāi)展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源巡查和綜合評(píng)估的；

（三）因監(jiān)督管理失職，導(dǎo)致本轄區(qū)飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的；

（四）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任人的污染源，不及時(shí)處理的；

（五）對(duì)飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)報(bào)告的；

（六）不正確履行屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為不制止、不報(bào)告、不查處，造成嚴(yán)重后果的；

（七）未按照規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政強(qiáng)制措施的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十七條 根據(jù)飲用水水源保護(hù)工作的需要，環(huán)境保護(hù)、水行政等主管部門(mén)可以依法將本部門(mén)行政處罰權(quán)委托水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)。

【同期聲】采訪(fǎng)人大立法部門(mén)或者法學(xué)專(zhuān)家：第四章部分的特點(diǎn)，參照其他地方水源保護(hù)法，我市的法規(guī)處罰力度是大還是小，能不能起到對(duì)違法行為的震懾和懲戒作用，可對(duì)處罰中的個(gè)別條款舉例說(shuō)明。

第五章也是本條例的最后一章共兩條，個(gè)別用語(yǔ)進(jìn)行解釋和本條例實(shí)施時(shí)間進(jìn)行了明確說(shuō)明。

第五章 附則

第三十八條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）匯水面積是指雨水流向同一山谷的受雨面積。

（二）興利水位線(xiàn)是指水庫(kù)在正常運(yùn)用情況下，為滿(mǎn)足興利要求在開(kāi)始供水時(shí)應(yīng)當(dāng)蓄到的水位，亦稱(chēng)正常蓄水位。

（三）介水傳染病是指由存在于人類(lèi)糞便、污水和垃圾中的病原體污染水源，人們接觸或者飲用后所導(dǎo)致的傳染病，又稱(chēng)水性傳染病。介水傳染病病原體主要有三類(lèi)：細(xì)菌、病毒和原蟲(chóng)。

第三十九條 本條例自2017年9月1日起施行。

【同期聲】采訪(fǎng)人大立法部門(mén)或者法學(xué)專(zhuān)家： 1，第五章對(duì)專(zhuān)業(yè)名詞或名稱(chēng)為何要逐一解釋?zhuān)?/p>

2，這一整部地方法規(guī)的特點(diǎn)，以及對(duì)我市飲用水水源保護(hù)的作用。

【結(jié)束語(yǔ)】“欲流之清者，必浚其泉源”。保護(hù)飲用水水源，是事關(guān)民生的重大問(wèn)題，是造福子孫后代的大事?！恶v馬店市飲用水水源保護(hù)條例》作為我市制定的第一部法規(guī)，既回應(yīng)了群眾的期盼，又與全國(guó)人大常委會(huì)賦予地方立法權(quán)精神相符合。良法是善治之前提，全是人民都應(yīng)該學(xué)習(xí)貫徹遵守，而相關(guān)政府相關(guān)部門(mén)，則要嚴(yán)格履行部門(mén)職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力，確?！恶v馬店市飲用水水源保護(hù)條例》不折不扣地落到實(shí)處，切實(shí)保障人民群眾飲水安全。