第一篇：教育部負(fù)責(zé)人就中職學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法答問

教育部負(fù)責(zé)人就中職學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法答問

2015年01月29日 09:17:29 來源： 中國教育報

教育部印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法(試行)》。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生可在學(xué)歷信息查詢網(wǎng)站上免費(fèi)查詢本人學(xué)歷信息，社會其他部門及個人可依據(jù)學(xué)生提供的相關(guān)信息對學(xué)生學(xué)籍檔案進(jìn)行查詢、驗證。

中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊系統(tǒng)是教育部“金教工程”、“十二五”規(guī)劃建設(shè)的五大類20個教育管理信息系統(tǒng)之一，是國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)的核心內(nèi)容，建成后將供中央、省、市、縣教育行政部門和各中等職業(yè)學(xué)校五級使用，實現(xiàn)中職學(xué)校學(xué)生學(xué)籍、實習(xí)實訓(xùn)、畢業(yè)就業(yè)等環(huán)節(jié)的信息化管理。

日前，教育部印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法（試行）》，教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。

問：據(jù)了解，2010年教育部已經(jīng)出臺了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，時隔4年再出臺《中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法（試行）》，是基于怎樣的考慮？

答：為確保學(xué)籍系統(tǒng)在規(guī)范學(xué)籍管理方面有效發(fā)揮作用，切實規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，我們在2010年已印發(fā)的《學(xué)籍管理辦法》基礎(chǔ)上，制定了《中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法（試行）》?？紤]到中等職業(yè)學(xué)校類型和學(xué)習(xí)形式多樣，全國性的學(xué)籍管理信息系統(tǒng)尚無成熟經(jīng)驗，電子注冊辦法采取試行方式。在經(jīng)過一段時間的實踐，且時機(jī)成熟后，再根據(jù)試行情況，正式對《學(xué)籍管理辦法》進(jìn)行全面修訂。

問：新生學(xué)籍電子注冊有哪些規(guī)定？

答：新生學(xué)籍電子注冊是學(xué)生學(xué)籍電子注冊工作的基礎(chǔ)，每年新生秋季學(xué)籍電子注冊截止時間為當(dāng)年的11月20日，春季學(xué)籍電子注冊截止時間為當(dāng)年的4月20日。新生報到后，中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行入學(xué)資格復(fù)查，對復(fù)查合格的學(xué)生通過學(xué)生系統(tǒng)為其建立學(xué)籍電子檔案，并提交上級學(xué)籍管理部門核準(zhǔn)。學(xué)籍管理部門依照國家相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)通過的學(xué)生，方可取得學(xué)籍。

問：電子注冊辦法規(guī)定，學(xué)生學(xué)籍號“一人一號，終身不變”。中職學(xué)生學(xué)籍號和其他各教育階段的學(xué)籍號，比如義務(wù)教育階段、高等教育階段有什么關(guān)系？

答：所謂“一人一號，終身不變”，是指學(xué)生在全國學(xué)生信息系統(tǒng)中，無論哪個學(xué)習(xí)階段，都只有一個學(xué)籍號。目前，教育部已經(jīng)制定了學(xué)籍號編碼規(guī)則，總的原則是以學(xué)生身份證號為基礎(chǔ)。對中職學(xué)生個體而言，在義務(wù)教育階段已采集學(xué)生信息的，升入中職時仍沿用其已有的學(xué)籍號。而在義務(wù)教育階段未采集學(xué)生信息的，或其他原因沒有學(xué)籍號的，系統(tǒng)將按照上述編碼規(guī)則生成學(xué)籍號。學(xué)生畢業(yè)后升入高一級學(xué)校的，沿用該生已取得的學(xué)籍號。

問：在校生學(xué)籍電子注冊維護(hù)內(nèi)容有哪些？怎樣進(jìn)行在校生學(xué)籍電子注冊？

答：在校生電子注冊維護(hù)大致分為三類：一是學(xué)期注冊。學(xué)籍電子注冊在每學(xué)期開學(xué)后20個工作日內(nèi)完成。二是學(xué)籍異動（含留級、轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)形式、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、注銷、死亡等）。發(fā)生學(xué)籍異動時，學(xué)生所在學(xué)校要在學(xué)生系統(tǒng)中啟動相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序，上傳相關(guān)證明材料，再由相關(guān)學(xué)校和學(xué)籍主管部門依次在10個工作日內(nèi)核辦完成。三是學(xué)生個人變更信息。由在校學(xué)生或監(jiān)護(hù)人按有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)證明材料，學(xué)生所在學(xué)校必須在10個工作日內(nèi)通過學(xué)生系統(tǒng)啟動信息變更手續(xù)，并上傳證明材料，學(xué)校和學(xué)籍主管部門依次在10個工作日內(nèi)核辦完成。

問：中等職業(yè)教育學(xué)歷證書有哪幾種，證書內(nèi)容有哪些，學(xué)歷證書怎樣取得？

答：中等職業(yè)教育學(xué)歷證書分為畢業(yè)證書和結(jié)業(yè)證書兩種，證書內(nèi)容包含姓名、性別、出生日期、身份證號、學(xué)籍號、學(xué)習(xí)起止年月、專業(yè)（專業(yè)技能方向）、學(xué)制、學(xué)習(xí)形式、照片、畢（結(jié)）業(yè)、學(xué)校名稱、畢（結(jié)）業(yè)日期等。

學(xué)生畢（結(jié)）業(yè)離校前20個工作日內(nèi)，學(xué)校應(yīng)通過學(xué)生系統(tǒng)申請學(xué)生畢業(yè)或結(jié)業(yè)，上級學(xué)籍管理部門依照相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)并給畢業(yè)學(xué)生生成證書編號，學(xué)校按相關(guān)規(guī)定永久保存畢（結(jié)）業(yè)學(xué)生學(xué)籍電子檔案并給學(xué)生頒發(fā)畢（結(jié)）業(yè)證書。

問：如何查詢中等職業(yè)教育學(xué)歷信息？

答：中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生可在學(xué)歷信息查詢網(wǎng)站上免費(fèi)查詢本人學(xué)歷信息，社會其他部門及個人可依據(jù)學(xué)生提供的相關(guān)信息對學(xué)生學(xué)籍檔案進(jìn)行查詢、驗證。目前，網(wǎng)站正在建設(shè)中。

問：請介紹一下全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)的建設(shè)情況。

答：系統(tǒng)從2013年開始立項建設(shè)，經(jīng)過一年多的時間，目前，一期任務(wù)基本完成，將于2015年初在全國范圍全面投入使用。

第二篇：教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就中職學(xué)生資助卡推廣答問檔

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就中職學(xué)生資助卡推廣答問

中新網(wǎng)10月13日電 教育部網(wǎng)站今日刊登了《教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就中職學(xué)生資助卡推廣工作答記者問》，就“中職學(xué)生資助卡推廣”等問題進(jìn)行了解答。答問全文如下：

1.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系的具體內(nèi)容有哪些？

職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育，根本目的是讓人學(xué)會技能和本領(lǐng)，能夠就業(yè)，成為有用人才。我國接受職業(yè)教育的學(xué)生，85%以上來自農(nóng)村和城市低收入家庭，發(fā)展職業(yè)教育，使他們能夠掌握一定的專業(yè)技能，順利實現(xiàn)就業(yè)，擺脫貧困，從而過上有尊嚴(yán)的生活，對于促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)社會和諧具有重要意義。為加快中等職業(yè)教育發(fā)展，吸引更多的青少年接受中等職業(yè)教育，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求，國家出臺了一系列中職學(xué)生資助政策，已基本形成以國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)為主的中職學(xué)生資助政策體系。主要包括以下幾個方面：一是國家助學(xué)金政策。資助對象為具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。二是免學(xué)費(fèi)政策。資助對象為中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校生中農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生。三是頂崗實習(xí)制度。中等職業(yè)學(xué)校組織在校三年級學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)獲得一定報酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。四是獎學(xué)金制度。由地方政府、相關(guān)行業(yè)企業(yè)安排專項資金設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校政府獎學(xué)金、專業(yè)獎學(xué)金和定向獎學(xué)金。五是學(xué)校學(xué)費(fèi)減免制度。中等職業(yè)學(xué)校每年都要安排不低于事業(yè)收入5%的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開支。六是多種形式的社會資助制度。鼓勵和支持有關(guān)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民個人積極參與中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。

2.中職學(xué)生資助卡項目實施的背景和意義是什么？

目前，國家助學(xué)金受助學(xué)生每年約1200萬人，資助資金約180億元，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元，規(guī)定由受托銀行按月存入學(xué)生銀行卡。國家助學(xué)金政策自2007年實施以來，發(fā)放工作進(jìn)展總體來說較為順利，但在一些地方和學(xué)校存在一些不容忽視的問題，有的問題還較為嚴(yán)重，如利用注冊虛假信息、流失學(xué)生信息等手段冒領(lǐng)國家助學(xué)金。有關(guān)部門在研究如何通過強(qiáng)化制度監(jiān)督和技術(shù)手段，杜絕套取、騙取國家助學(xué)金情況發(fā)生的過程中，提出了利用銀行卡加強(qiáng)國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的設(shè)想。為此，自2010年6月以來，人民銀行、財政部、教育部和人力資源社會保障部等四部委在進(jìn)行充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)方面成立了“中職學(xué)生資助卡”(以下簡稱“中職卡”)項目領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組，先后多次集中討論、論證、修改、完善實施方案，在充分吸納各有關(guān)方面意見、確保項目嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性的基礎(chǔ)上，最終形成了目前的《中國人民銀行 財政部 教育部 人力資源社會保障部關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強(qiáng)中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確了中職卡的性質(zhì)、優(yōu)惠政策、辦卡、補(bǔ)換卡、銷戶流程管理、助學(xué)金發(fā)放等重要事項以及相關(guān)工作要求等。

中職卡推廣的目的是通過將銀行卡的獨(dú)特優(yōu)勢與中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的目標(biāo)要求相結(jié)合，促進(jìn)實現(xiàn)國家助學(xué)金的及時、真實、準(zhǔn)確發(fā)放。該工作是人民銀行等四部委按照科學(xué)發(fā)展觀和全面構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，為維護(hù)助學(xué)金受助學(xué)生根本利益、促進(jìn)教育公平和社會公平而實施的一項實事工程，對于加強(qiáng)中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作、全國落實中職學(xué)生資助政策、促進(jìn)中職事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

3.中職學(xué)生資助卡如何發(fā)揮對中職國家助學(xué)金的發(fā)放監(jiān)管功能？

一是在辦卡環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實賬戶實名制，防范虛假、偽冒辦卡。中職卡采用“集中申領(lǐng)、本人激活”的方式辦理，學(xué)?；?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)在集中辦卡時，要按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中提供的經(jīng)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核通過的受助學(xué)生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學(xué)生有效身份證件復(fù)印件，由發(fā)卡行統(tǒng)一辦理后負(fù)責(zé)分發(fā)給受助學(xué)生。學(xué)?；蛸Y助管理機(jī)構(gòu)要為學(xué)生身份信息的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。學(xué)生收到中職卡后，必須由本人持身份證原件和學(xué)生證到柜臺改密激活后，該卡才能正常使用。在改密激活過程中，發(fā)卡銀行需通過聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，驗證客戶身份信息，對于驗證未通過的銀行卡，將向申領(lǐng)單位反饋。

二是要求中職卡實行“一人一卡”。對于中職學(xué)生中存在的轉(zhuǎn)學(xué)、中途退學(xué)又重新上學(xué)的情況，如果該學(xué)生不對原來辦理的中職卡進(jìn)行銷戶處理，則其在同一個商業(yè)銀行無法辦理第二張中職卡，這將影響該學(xué)生正常領(lǐng)取助學(xué)金，從而促使該學(xué)生在轉(zhuǎn)學(xué)、中途退學(xué)時主動辦理中職卡銷戶手續(xù)。這種規(guī)定可防范個別學(xué)校利用已轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)學(xué)生信息騙領(lǐng)助學(xué)金的現(xiàn)象。

三是建立發(fā)卡銀行的信息反饋機(jī)制。中職卡辦卡成功后，發(fā)卡行應(yīng)及時將相關(guān)辦卡信息的電子及紙質(zhì)清單反饋給學(xué)?；?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)。申領(lǐng)學(xué)校須在辦卡成功后5個工作日內(nèi)，將學(xué)生辦卡信息及時錄入中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)。中職卡遺失和損壞補(bǔ)辦新卡時，學(xué)生需將有關(guān)新卡信息及時告知學(xué)校，學(xué)校須及時在中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)進(jìn)行修改。中職卡發(fā)卡銀行總行應(yīng)按月將中職卡辦卡和助學(xué)金發(fā)放信息以及中職卡補(bǔ)換卡和銷戶信息報送教育部和人力資源社會保障部，以有利于及時了解各地中職卡辦理情況、助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度以及配套資金落實情況。

四是通過助學(xué)金入賬短信通知服務(wù)，使學(xué)生或監(jiān)護(hù)人及時了解助學(xué)金發(fā)放情況，防范學(xué)校截流、延壓助學(xué)金發(fā)放。中職卡發(fā)卡銀行要免費(fèi)提供助學(xué)金入賬短信通知服務(wù)，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人手機(jī)號碼由學(xué)?；?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)集中辦卡時提供給發(fā)卡銀行，發(fā)卡行要在學(xué)生本人辦理激活手續(xù)時予以確認(rèn)。

4.在中職學(xué)生資助卡推廣初期，發(fā)卡行為什么選擇工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄銀行五家銀行？

選擇五家銀行是結(jié)合中職學(xué)校的分布特點(diǎn)、五家銀行的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢并在征求其他部分股份制銀行意見的基礎(chǔ)上做出的決定。五家銀行發(fā)卡網(wǎng)點(diǎn)眾多、輻射范圍廣，中職學(xué)校分布在全國各地，幾乎每個縣都至少有一所中職學(xué)校，選擇五家商業(yè)銀行，可便利為學(xué)生辦卡，同時，目前的業(yè)務(wù)方案尚需在實踐中進(jìn)一步完善，選定五家銀行而非全部銀行，有利于增加可控性。

四部委將根據(jù)中職卡推廣實施情況以及其他銀行的參與意愿，逐步擴(kuò)大發(fā)卡行范圍。

5.中職學(xué)生資助卡為什么要實施專用發(fā)卡行標(biāo)識代碼管理，卡面統(tǒng)一設(shè)計？

為與其它銀行卡作有效區(qū)分，便于中職卡的專門管理和資助金發(fā)放、交易監(jiān)測及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，在卡號上，使用專用發(fā)卡行標(biāo)識代碼(即BIN)，在卡面式樣上，由四部委統(tǒng)一設(shè)計，并印制“中職學(xué)生資助卡”字樣。卡面設(shè)計突出溫暖、關(guān)懷色彩。

6.中職學(xué)生資助卡與普通借記卡相比，有哪些優(yōu)惠事項？

為體現(xiàn)國家對貧困受助學(xué)生的關(guān)懷，《通知》要求發(fā)卡行對中職卡持卡人提供以下優(yōu)惠費(fèi)用：一是免收開卡手續(xù)(工本)費(fèi)；二是自開卡之日起三年內(nèi)享受免年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)的優(yōu)惠。之所以設(shè)置三年優(yōu)惠期，主要因為：中職學(xué)生學(xué)制一般為三年，為便于銀行系統(tǒng)設(shè)置和技術(shù)操作，統(tǒng)一規(guī)定中職卡享受三年優(yōu)惠期。三年優(yōu)惠期結(jié)束后，中職卡持卡人一般也已畢業(yè)離校，中職卡應(yīng)視同普通借記卡使用。三是免費(fèi)提供助學(xué)金入賬短信通知服務(wù)，這一功能實施需要發(fā)卡銀行進(jìn)行系統(tǒng)改造。

為配合以上優(yōu)惠事項，《通知》要求中國銀聯(lián)免收有關(guān)卡BIN使用和磁道格式檢測費(fèi)。同時，對于可能存在的商業(yè)銀行跨地區(qū)代發(fā)助學(xué)金的情況，要求免收集中發(fā)放本行助學(xué)金代發(fā)手續(xù)費(fèi)。對于可能存在的商業(yè)銀行跨行代發(fā)助學(xué)金的情況，要求人民銀行積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)中職國家助學(xué)金發(fā)放跨行代發(fā)手續(xù)費(fèi)的免收功能。

7.中職學(xué)生情況復(fù)雜，對于沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職學(xué)生資助卡的受助學(xué)生，如何實現(xiàn)助學(xué)金發(fā)放？

對于因沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職卡的受助學(xué)生，由學(xué)生提供家庭所在地開具的相關(guān)證明，再由學(xué)校統(tǒng)一向同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)申請辦理，采取特殊方式發(fā)放助學(xué)金。受助學(xué)生的資助信息經(jīng)同級資助管理機(jī)構(gòu)審核后，由學(xué)校以特殊身份編碼錄入全國中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)。

8.中職學(xué)生資助卡推廣下一步工作如何打算？

充分發(fā)揮中職卡在助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管、統(tǒng)計監(jiān)測、信息分析等方面的功能，還要很多工作需要做。目前《通知》涉及的內(nèi)容主要是為了趕上2010年秋季新生入學(xué)實施、業(yè)務(wù)操作相對簡單的功能，屬于一期工程。下一步，四部委將視一期工程情況，推動實施二期工程，進(jìn)一步豐富完善中職卡的各項業(yè)務(wù)和監(jiān)測功能，實現(xiàn)發(fā)卡行和教育部、人力資源社會保障部有關(guān)系統(tǒng)對接，為有效執(zhí)行中職國家助學(xué)金發(fā)放政策提供強(qiáng)有力的支持。

第三篇：中職學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍將實行電子注冊

中職學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍將實行電子注冊

為適應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和教育管理信息化的需要，教育部印發(fā)技工學(xué)校《中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法（試行）》，要求教育行政部門和學(xué)校為每名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生建立學(xué)籍電子檔案。

《辦法》明確，學(xué)校注冊新生學(xué)籍時，對之前在其他教育階段取得學(xué)籍的學(xué)生，中專學(xué)校直接接續(xù)學(xué)籍電子檔案，并按學(xué)生系統(tǒng)要求補(bǔ)充學(xué)籍所需其他信息。新生學(xué)籍電子注冊之前，國家和省級學(xué)生系統(tǒng)自動在全國不同教育階段學(xué)生數(shù)據(jù)庫中對新建學(xué)生學(xué)籍信息進(jìn)行查重，對信息重復(fù)的學(xué)生暫不予注冊。學(xué)校和學(xué)籍主管部門經(jīng)學(xué)生系統(tǒng)對學(xué)生學(xué)籍電子注冊信息進(jìn)行審核，并通過身份證信息認(rèn)證后，學(xué)生獲得正式學(xué)籍號。中等職業(yè)學(xué)歷教育在校生不得同時注冊和擁有多個學(xué)歷教育學(xué)籍。不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍。

《辦法》規(guī)定，每年新生秋季學(xué)籍電子注冊截止時間為當(dāng)年的11月20日，春季學(xué)籍電子注冊截止時間為當(dāng)年的4月20日。職業(yè)中專新生報到后，中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行入學(xué)資格復(fù)查，對復(fù)查合格的學(xué)生通過學(xué)生系統(tǒng)為其建立學(xué)籍電子檔案，并提交上級學(xué)籍管理部門核準(zhǔn)。學(xué)籍管理部門依照國家相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)通過的學(xué)生方可取得學(xué)籍。

該《辦法》適用于普通中等專業(yè)學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校等中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生，含各類跨階段學(xué)習(xí)形式的中等職業(yè)教育階段學(xué)生。

第四篇：教育部思政司負(fù)責(zé)人就高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力答問

教育部思政司負(fù)責(zé)人就高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力答問

增強(qiáng)對輔導(dǎo)員工作的職業(yè)認(rèn)同

——教育部思政司負(fù)責(zé)人就《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》

答記者問

高校輔導(dǎo)員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，應(yīng)具備思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑知識儲備，具備較強(qiáng)的組織管理能力和語言、文字表達(dá)能力，及教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力等。

日前，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，教育部思想政治工作司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：請簡單介紹一下《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）出臺的背景和起草過程。

答：黨的十六大以來，特別是《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》下發(fā)以來，中央各部門、各地各高校深刻認(rèn)識加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍 建設(shè)的重要性和緊迫性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定政策措施，落實責(zé)任分工，建立起一套輔導(dǎo)員選拔、培養(yǎng)、激勵、保障的體制機(jī)制，使輔導(dǎo)員工作條件、發(fā)展空間、待 遇保障不斷改善，輔導(dǎo)員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)日趨合理，專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)不斷加強(qiáng)。

黨的十八大報告指出，要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，這對 在高校育人過程中發(fā)揮重要作用的高校輔導(dǎo)員隊伍提出了更高的要求。為貫徹落實黨的十八大精神，進(jìn)一步提升思想政治教育工作的科學(xué)化水平，教育部按照“立標(biāo) 準(zhǔn)、建機(jī)制、提質(zhì)量、促發(fā)展”的整體思路，全面推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把研究制定輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)作為重要舉措列入了教育部重點(diǎn)工 作。

自2012年5月以來，教育部以課題形式委托專家開展研究，梳理高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的基本框架和主要內(nèi)容，在專家研究成果的基礎(chǔ)上，成立了文件 起草組，就制定起草高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究和調(diào)研，先后赴多地組織當(dāng)?shù)馗咝Ｕ匍_征求意見座談會，聽取了近百所高校的意見和建議。經(jīng)過將近一年 時間的修改完善，起草小組認(rèn)真研究、充分吸收了各地各高校和教育部有關(guān)司局的意見，于今年3月修改完成了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》。問：發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)》的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？

答：制定和實施《標(biāo)準(zhǔn)》，一是為了進(jìn)一步增強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)的社會認(rèn)同，建立輔導(dǎo)員職業(yè)相對獨(dú)立的知識和理論體系，確立輔導(dǎo)員職業(yè)概念，提升輔導(dǎo)員職業(yè)地位 和職業(yè)公信力，逐步增強(qiáng)廣大師生和全社會對輔導(dǎo)員工作的職業(yè)認(rèn)同；二是為了進(jìn)一步強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的政策導(dǎo)向，為各級部門推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供基本依 據(jù)，推動各級部

門進(jìn)一步制定完善輔導(dǎo)員隊伍準(zhǔn)入、考核、培養(yǎng)、發(fā)展、退出機(jī)制；三是為了進(jìn)一步充實豐富輔導(dǎo)員工作的專業(yè)內(nèi)涵，引導(dǎo)輔導(dǎo)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)職業(yè)相關(guān) 理論知識、法律法規(guī)、政策制度等，為輔導(dǎo)員主動提升專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力指出路徑和方向；四是為了進(jìn)一步規(guī)范輔導(dǎo)員的工作范疇，逐步明晰輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)和 工作邊界，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的職業(yè)自信心和職業(yè)歸屬感。

問：請簡單介紹一下《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容。

答：《標(biāo)準(zhǔn)》主要對高校輔導(dǎo)員職業(yè)概況、基本要求和各職業(yè)等級能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范與要求。

《標(biāo)準(zhǔn)》指出，高校輔導(dǎo)員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份，是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，應(yīng)具備思想政治教 育工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑知識儲備，具備較強(qiáng)的組織管理能力和語言、文字表達(dá)能力，及教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力等。應(yīng)按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選聘?！稑?biāo)準(zhǔn)》要求，高校輔導(dǎo)員應(yīng)將愛國守法、敬業(yè)愛生、育人為本、終身學(xué)習(xí)、為人師表作為職業(yè)守則，應(yīng)在基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和法律法規(guī)知識方面不斷拓寬儲備，努力提高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。

《標(biāo)準(zhǔn)》從初、中、高3個職業(yè)能力等級，對高校輔導(dǎo)員在思想政治教育、黨團(tuán)和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教 育、危機(jī)事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論與實踐研究等九方面輔導(dǎo)員職業(yè)功能的工作內(nèi)容進(jìn)行了梳理和規(guī)范，對輔導(dǎo)員在不同職業(yè)功能上應(yīng)具備的能力和理論 知識儲備提出了明確要求。

問：《標(biāo)準(zhǔn)》為什么將輔導(dǎo)員職業(yè)能力劃分為3個等級？

答：《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》目前是一個導(dǎo)向型標(biāo)準(zhǔn)，《標(biāo)準(zhǔn)》之所以將輔導(dǎo)員職業(yè)能力劃分為3個等級，是為了體現(xiàn)出輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的漸進(jìn) 性和階段性，幫助廣大輔導(dǎo)員根據(jù)自身的工作年限，更清晰地對照自己當(dāng)前所處的職業(yè)發(fā)展階段和應(yīng)具備的職業(yè)能力，從而明確自身職業(yè)發(fā)展努力方向和目標(biāo)，按照 人才發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)地進(jìn)步提升。當(dāng)然，有條件的地方和高校也可將《標(biāo)準(zhǔn)》作為高校輔導(dǎo)員評定職稱職級的參考依據(jù)，制定相應(yīng)的配套實施政策。問：在落實《標(biāo)準(zhǔn)》方面將采取哪些重點(diǎn)舉措？

答：為推動各地各高校認(rèn)真貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，教育部思想政治工作司將于近期發(fā)布有關(guān)實施要求。

一是要求各級教育行政部門將《標(biāo)準(zhǔn)》作為本地區(qū)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的基本依據(jù)，建立輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)質(zhì)量保障體系，完善輔導(dǎo)員聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障輔導(dǎo)員合法權(quán)益，形成科學(xué)有效的輔導(dǎo)員隊伍管理和督導(dǎo)機(jī)制，組織開展《標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)宣傳活動。

二是要求各高等學(xué)校緊密結(jié)合實際，抓緊制定貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)》的具體措施，規(guī)范輔導(dǎo)員工作職能設(shè)置，制定輔導(dǎo)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)方案，確保輔 導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重輔導(dǎo)員職業(yè)理想與職業(yè)道德教育，健全輔導(dǎo)員工作績效考核和管理機(jī)制。

三是要求各級輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》建立健全科學(xué)系統(tǒng)的輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)課程體系和核心課程，推進(jìn)高質(zhì)量輔導(dǎo)員培訓(xùn)教材編寫，進(jìn)一步規(guī)范輔導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)針對性和實效性。

四是要求高校輔導(dǎo)員深刻理解《標(biāo)準(zhǔn)》基本理念，準(zhǔn)確把握《標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容，全面落實《標(biāo)準(zhǔn)》各項要求，把《標(biāo)準(zhǔn)》作為提高自身專業(yè)發(fā)展水平的行為準(zhǔn)則，愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)發(fā)展自覺性。（記者：宗河）《中國教育報》2014年4月5日第2版

第五篇：教育部、發(fā)改委、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就學(xué)前教育三年行動計劃和國家學(xué)前教育重大項目答問

教育部、發(fā)改委、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就學(xué)前教育三年行動計劃和國家學(xué)前教育重大項目答問

1.“國十條”明確要求各地以縣為單位編制實施學(xué)前教育三年行動計劃，半年多過去了，請問現(xiàn)在的進(jìn)展情況如何？

目前，各地學(xué)前教育三年行動計劃的編制工作已經(jīng)全部結(jié)束，進(jìn)入全面實施階段。

各地按照國務(wù)院的總體要求和部署，把大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，推進(jìn)新時期教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突破口和重要任務(wù)。一是各級黨委政府高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實將實施學(xué)前教育三年行動計劃作為保障和改善民生的重要舉措，擺上重要位置。二是幼兒師資隊伍建設(shè)取得重大突破，各地大力推進(jìn)公辦幼兒園教師編制的核定工作，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，多措并舉加強(qiáng)各級各類幼兒園教師工資待遇的保障。三是落實政府投入責(zé)任，研究制定了加大財政投入的多種措施，加大了項目和資金的安排力度。四是普遍建立了學(xué)前教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和問責(zé)機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，充實管理力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計，通過三年行動計劃的實施，未來三年各地將新建改擴(kuò)建幼兒園9萬多所，可新增園位500多萬個。預(yù)計國家“十二五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)可以提前實現(xiàn)。

2.“十二五”期間，中央財政將安排500億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。我們了解到，這是新中國成立以來，首次在國家層面上實施學(xué)前教育系列重大項目，請問：實施這些項目主要是基于什么考慮？包括哪些內(nèi)容？

中央財政設(shè)立專項資金，支持實施學(xué)前教育4大類7個重點(diǎn)項目，核心是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》和“國十條”，按照國務(wù)院關(guān)于“努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系”的要求，堅持公益性和普惠性，緊緊圍繞普及學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證而做出的重大決策。

財政支持學(xué)前教育要堅持以下基本原則：一是堅持政府主導(dǎo)、社會參與。二是堅持地方為主，中央獎補(bǔ)。三是堅持因地制宜，突出重點(diǎn)。四是堅持立足長遠(yuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制。要深化學(xué)前教育綜合改革，建立健全經(jīng)費(fèi)投入及使用管理機(jī)制。

財政支持學(xué)前教育發(fā)展的主要內(nèi)容：一是支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源。包括利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園、依托農(nóng)村小學(xué)富余校舍增設(shè)附屬幼兒園、在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)開展學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)等。二是鼓勵社會參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。包括扶持城市部門、集體辦園，解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女入園，扶持普惠性民辦幼兒園等。三是實施幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃。四是建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。

3.去年，國家發(fā)改委、教育部啟動實施了農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項目，請問項目進(jìn)展和成效如何？

為貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，2010年發(fā)改委率先安排資金５億元，在10個省啟動農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)幼兒園416所。2011年，試點(diǎn)資金增加至15億元，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到中西部25個省，規(guī)劃建設(shè)幼兒園891所。在試點(diǎn)資金安排上，重點(diǎn)向貧困落后地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

工程總體上按照“?；尽V覆蓋、多形式”的原則組織實施。建設(shè)層次上主要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心幼兒園，發(fā)揮其輻射指導(dǎo)作用。建設(shè)方式上以新建幼兒園為主，兼顧對現(xiàn)有幼兒園和利用中小學(xué)富余校舍改擴(kuò)建。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上按照實用適用的原則合理確定每個項目的辦園規(guī)模和建設(shè)體量。運(yùn)行模式上鼓勵各地以試點(diǎn)促改革，積極探索公辦幼兒園管辦分離、委托管理的運(yùn)行模式。同時注重以項目建設(shè)推動規(guī)劃、師資、收費(fèi)和管理等各項政策的完善。

當(dāng)前各地正在圍繞“十二五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)編制工程建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)對農(nóng)村學(xué)前教育予以更大的支持，確保如期實現(xiàn)國家提出的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。

4.為什么要鼓勵和倡導(dǎo)利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園？改建時應(yīng)該注意哪些問題？

近年來，隨著學(xué)齡人口下降以及農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了一定數(shù)量的閑置校舍。支持利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園，這既有利于有效利用校園校舍等寶貴資源，又能迅速增加農(nóng)村學(xué)前教育資源供給，是一種充分利用已有教育資源、投資少、見效快的好辦法，也是當(dāng)前破解農(nóng)村“入園難”問題的一個重要抓手。

改建時應(yīng)特別注意三個問題。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要充分考慮新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、人口流動和適齡兒童數(shù)量變化等因素，本著方便就近的原則做好農(nóng)村幼兒園建設(shè)布局和規(guī)劃。二是保證質(zhì)量，安全適用。改建幼兒園要達(dá)到抗震防災(zāi)要求及國家和地方規(guī)定的基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，具備衛(wèi)生保健、保育教育等基本功能。三是明確責(zé)任，地方為主。要以縣為單位認(rèn)真做好規(guī)劃、資金籌措和組織實施等具體工作，做好幼兒園開辦前的設(shè)施設(shè)備購置、教師配備、教師培訓(xùn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

5.目前各地都在新建和改擴(kuò)建獨(dú)立設(shè)置的幼兒園，為什么還要在中西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園？應(yīng)注意什么問題？

學(xué)前教育和小學(xué)教育是完全不同的兩個教育階段。幼兒園從建筑功能設(shè)置、空間布局、環(huán)境創(chuàng)設(shè)到作息時間、活動組織、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式都與小學(xué)有著本質(zhì)的不同，新建和改擴(kuò)建的幼兒園應(yīng)該以獨(dú)立設(shè)置為主。

但是，在中西部的一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，受當(dāng)?shù)厝丝凇⒔煌?、?jīng)濟(jì)等因素影響，不具備獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園條件，幼兒園的服務(wù)半徑又不可能太大。為了適應(yīng)這些地區(qū)適齡兒童就近方便地接受學(xué)前教育的需求，選擇當(dāng)?shù)夭季终{(diào)整規(guī)劃保留的農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，利用現(xiàn)有富余校舍資源增設(shè)附屬幼兒園，對富余校舍進(jìn)行功能改造，配備玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備，也是現(xiàn)有條件下促進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展的一種有效途徑。

當(dāng)然，在農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)前教育規(guī)律。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。二是因地制宜，安全適用，滿足保育教育、衛(wèi)生保健、安全防災(zāi)等基本需要。三是附屬幼兒園的園舍、人員、財務(wù)、管理相對獨(dú)立。

6.為什么要在中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)開展學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)？政府將怎樣支持開展巡回支教服務(wù)？

開展巡回支教試點(diǎn)，就是要針對中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)人口居住分散、交通不便的狀況、不具備辦園條件以及學(xué)齡前兒童不適宜遠(yuǎn)距離移動的實際，通過教師的巡回指導(dǎo)和上門服務(wù)，向當(dāng)?shù)氐纳⒕舆m齡兒童提供靈活多樣的教育，向家長宣傳科學(xué)育兒知識，有效增加這些地區(qū)學(xué)齡前孩子接受基本學(xué)前教育機(jī)會，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。

“試點(diǎn)工作”按照“?。ㄊ校┳栽冈圏c(diǎn)、中央財政補(bǔ)助”方式進(jìn)行，志愿者服務(wù)期限為2年。政府將向巡回支教提供四個方面的支持。一是建立一支志愿者隊伍，逐步形成覆蓋農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是組織志愿者依托鄉(xiāng)村幼兒園提供巡回支教服務(wù)，財政安排資金對巡回支教志愿者給予補(bǔ)助。三是向巡回支教志愿者提供崗前培訓(xùn)。四是利用當(dāng)?shù)亻e置的公共資源合理設(shè)立巡回支教點(diǎn)，并配備必要的玩教具等設(shè)備設(shè)施。

7.請問：中央財政設(shè)立扶持城市學(xué)前教育發(fā)展獎補(bǔ)資金，主要是為了解決哪些問題？

設(shè)立“扶持城市學(xué)前教育發(fā)展獎補(bǔ)資金”，主要是針對城市學(xué)前教育發(fā)展的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決城市普惠性學(xué)前教育資源不足的問題。包括兩個方面的內(nèi)容，一是扶持進(jìn)城農(nóng)民工子女入園，目的是引導(dǎo)和扶持各地妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入園問題，中央財政按各地接收進(jìn)城務(wù)工人員子女入園人數(shù)和幼兒園預(yù)算內(nèi)生均教育事業(yè)費(fèi)投入水平，確定獎補(bǔ)資金；二是扶持企事業(yè)單位辦幼兒園和集體辦幼兒園，目的是引導(dǎo)各地制定切實可行的政策措施，支持各級各類集體、企業(yè)、單位舉辦的幼兒園面向社會提供普惠性服務(wù)，中央財政依據(jù)各省制定的政策措施和扶持資金數(shù)給予獎補(bǔ)。

8.中央財政對地方扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展進(jìn)行獎補(bǔ)主要是基于什么考慮？怎樣才能真正保證普惠？

《教育規(guī)劃綱要》和“國十條”明確提出要“建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制”、“大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園”。中央財政設(shè)立“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補(bǔ)資金”，目的是引導(dǎo)各地積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展，提高辦園質(zhì)量與水平，真正實現(xiàn)公辦民辦并舉，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

各地扶持民辦園發(fā)展，關(guān)鍵是要確保得到扶持的民辦園能夠真正面向大眾提供公益普惠的學(xué)前教育服務(wù)。一是要制定扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展辦法，選擇辦園規(guī)范、收費(fèi)合理、社會聲譽(yù)好的幼兒園進(jìn)行扶持。二是要對接受資助的普惠性幼兒園的辦園資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，建立民辦幼兒園財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，建立民辦幼兒園辦園風(fēng)險防范機(jī)制和信息公開制度。三是扶持方式和具體辦法可因地制宜，靈活多樣。

9.發(fā)展學(xué)前教育的關(guān)鍵之一是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，請介紹一下實施“幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃”的基本考慮。

中央財政實施幼兒教師“國培計劃”，目的是要適應(yīng)學(xué)前教育快速發(fā)展的需要，加大對中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師和轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)的支持力度，提高農(nóng)村學(xué)前教育師資的整體素質(zhì)。

項目根據(jù)幼兒教師不同培訓(xùn)需求，開展有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。如：針對農(nóng)村骨干幼兒教師開展短期集中培訓(xùn)或置換脫產(chǎn)研修，針對從中小學(xué)轉(zhuǎn)崗來的教師和新招聘的非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行的崗位適應(yīng)性培訓(xùn)等。

省級教育行政部門、財政部門要按照國家有關(guān)要求，根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模，制定幼兒師資培訓(xùn)規(guī)劃，研究制定培訓(xùn)實施方案，嚴(yán)格規(guī)范和認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，做好招投標(biāo)工作，指導(dǎo)培訓(xùn)單位科學(xué)安排培訓(xùn)課程和內(nèi)容，監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，確保培訓(xùn)取得實效。

10.建立學(xué)前教育資助制度是推進(jìn)學(xué)前教育普及的重要措施，請介紹一下中央財政支持各地建立學(xué)前教育資助制度的主要思路。

從2011年秋季學(xué)期起，由地方先行建立學(xué)前教育資助政策體系，具體資助方式和資助標(biāo)準(zhǔn)由省級政府自行制定。中央財政根據(jù)地方出臺的資助政策、經(jīng)費(fèi)投入及實施效果等予以補(bǔ)助。

學(xué)前教育資助的主要對象是在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童，由當(dāng)?shù)卣枰再Y助。幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%-5%比例的資金，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等。

各地要結(jié)合實際，制定政策措施和實施方案，落實資助資金。要做好在園兒童信息和受助兒童信息基礎(chǔ)管理工作，實行動態(tài)管理，確保受助幼兒信息真實、可靠。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對虛報在園兒童人數(shù)等騙取財政補(bǔ)助資金的違規(guī)行為和幼兒園變相收費(fèi)等亂收費(fèi)行為要嚴(yán)肅處理。

11.通過實施國家學(xué)前教育重大項目和三年行動計劃，三年內(nèi)全國會增加數(shù)萬所幼兒園，請談?wù)勅绾伪Ｕ线@些幼兒園的可持續(xù)發(fā)展？

幼兒園的可持續(xù)發(fā)展，最重要的是要解決好教師配備和幼兒園的運(yùn)行保障。各地在實施三年行動計劃，在加快幼兒園建設(shè)的同時，必須同步推進(jìn)學(xué)前教育綜合改革，把后續(xù)發(fā)展和相應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè)作為重要內(nèi)容，切實解決辦園體制、投入體制、管理體制、用人制度中存在的深層次問題。一要按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定，配足配齊教職工，嚴(yán)把入口關(guān)。二要盡快研究制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，加大公共財政投入，建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，認(rèn)真研究解決好幼兒園投入使用后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及持續(xù)發(fā)展問題。

12.在學(xué)前教育快速發(fā)展的同時，如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育的規(guī)范管理，保障學(xué)前教育健康發(fā)展？

學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展需要健全的法律法規(guī)和規(guī)章制度，幼兒園的規(guī)范管理又涉及辦園標(biāo)準(zhǔn)、安全、衛(wèi)生保健、保育教育質(zhì)量等等多個方面，監(jiān)管任務(wù)重，專業(yè)性強(qiáng)，亟需建立有效的監(jiān)管機(jī)制。

加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)管，一要進(jìn)一步完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，加快推動學(xué)前教育立法，研究制定幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和配備標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；二是要建立科學(xué)有效的評估體系，加強(qiáng)對國家項目和各地三年行動計劃實施效果的全面監(jiān)測評估；三是要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，每年對“國十條”提出的重大政策措施進(jìn)行專項督查，定期發(fā)布督導(dǎo)報告；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對各類幼兒園資質(zhì)、安全、衛(wèi)生保健、保教質(zhì)量、收費(fèi)、教師隊伍待遇及流動等多方面的動態(tài)監(jiān)管，不斷規(guī)范辦園行為。

13.請談?wù)勗诮鉀Q“有園上”的同時，如何堅持科學(xué)保教，避免出現(xiàn)學(xué)前教育“小學(xué)化”的問題？

“有園上”提供的僅僅是受教育機(jī)會，但孩子能否受到科學(xué)的學(xué)前教育，能否獲得身心健康和諧發(fā)展，主要取決于教師的教育觀念和專業(yè)水平，取決于幼兒園能否為幼兒提供適應(yīng)他們年齡特點(diǎn)和發(fā)展需要的保育和教育活動。

要在加快幼兒園建設(shè)的同時，統(tǒng)籌考慮師資隊伍建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。一是加強(qiáng)幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)和教育實踐能力。二是配備符合兒童年齡特點(diǎn)、數(shù)量充足的玩教具和游戲材料、兒童讀物和室內(nèi)外設(shè)備設(shè)施，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的、有利于幼兒學(xué)習(xí)和探索的教育環(huán)境。三是建立健全教研制度，立足幼兒園的教育實踐開展園本教研活動，建立教研人員定期走訪指導(dǎo)制度。四要探索建立幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測評估體系，引導(dǎo)各類幼兒園不斷提高辦園水平和保教質(zhì)量。