第一篇：晉城市國家水土保持重點工程建設(shè)匯報

晉城市國家水土保持重點工程建設(shè)項目

匯

報

材

料

我市實施國家水保重點工程共涉及高平、陵川兩縣，項目實施期三年。三年來，在省廳的大力支持和指導(dǎo)下，共完成水保初治面積73平方公里，其中用材林970公頃，經(jīng)濟林180公頃，水保林1641公頃，基本農(nóng)田100公頃，封禁4379公頃，修谷坊58座，修建田間道路42公里。總投資2640萬元，其中中央投資1610萬元，省投資345萬元，其余為縣（市）鄉(xiāng)村及社會自籌。在總投資中，陵川完成1500萬元，高平市1140萬元。

一、注重特色，科學(xué)規(guī)劃。我市陵川、高平項目區(qū)地形地貌、地質(zhì)有著顯著的差異性，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也相差很大。因此，在項目的選擇上，陵川圍繞“生態(tài)立縣”這一主題，以水保林、封禁治理為主，高平市圍繞商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)，以梯田整修和坡耕地改造、提高糧食單產(chǎn)水平為主，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。

二、整合資源，捆綁項目。為提高投資效益，陵川縣把國家水土保持重點項目與全縣20萬畝連翹種植基地、林業(yè)部門的太行山綠化工程、發(fā)改部門的以工代賑水保生態(tài)工程、農(nóng)發(fā)部門的中低產(chǎn)田改造工程相結(jié)合，在一定區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)景觀群體；高平市國家水保項目與土地整治造林相結(jié)合，集中國家專項資金、部門資金、企業(yè)與社會資金以及鄉(xiāng)村自籌資金，打捆使用。項目組合、資金捆綁，保證了國家水保項目的有效實施。此外，各地還加強了資金籌集。如陵川連翹苗木費用由縣政府統(tǒng)一出資，以苗低工資；把征收的水保治理費拿出一部分用于項目區(qū)建設(shè)。高平市發(fā)動民營企業(yè)，煤企老板投資建設(shè)水保治理項目等等。

三、加強監(jiān)督，建設(shè)精品。一是嚴(yán)格程序，規(guī)范建設(shè)。在工程建設(shè)中，兩縣（市）在項目實施中，均成立項目法人，對50萬元以上工程嚴(yán)格按基建程序進行招投標(biāo)制。二是加強督促檢查。市、縣兩級水土保持部門領(lǐng)導(dǎo)不定期地對項目實施督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題就地解決；三是嚴(yán)格驗收程序，程序不全、建設(shè)質(zhì)量不高的工程拒絕驗收、拒付尾款。

四、強化管護，落實責(zé)任?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理”。再好的工程，如果管護措施跟不上，效益就會大打折扣。為保障國家水保重點工程效益，陵川、高平兩縣（市）一是結(jié)合林權(quán)改革、明晰產(chǎn)權(quán)、落實責(zé)任；二是堅持“誰治理、誰管護、誰受益”，從工程建設(shè)伊始，就明確建管責(zé)任；二是結(jié)合項目村所在地實際，將管護責(zé)任納入村規(guī)民約，規(guī)范各村按技術(shù)要求加強管理；四是加強封山禁牧，護林防火工作，對通往封禁治理區(qū)和生態(tài)林治理區(qū)的路口，由專職人員嚴(yán)防死守。

五、宣傳造勢，群治群管。一是利用新聞宣傳媒體大力宣傳保持水土，營造綠色家園的重要性；二是在“世界水日”和“中國水周”期間，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳；三是在項目實施區(qū)發(fā)放宣傳資料、刷寫固定標(biāo)語，印制技術(shù)資料，把水保治理的方針、政策貫徹到村村落落、家家戶戶；四是在項目治理區(qū)，把水保治理、生態(tài)改善納入村兩委班子年度考核的績效，實行一票否決制，年度治理任務(wù)完不成取消縣、鄉(xiāng)評優(yōu)資格。通過以上措施，真正做到了群眾治理、群眾管護。

存在問題，一是項目審批程序復(fù)雜、審批時間長，導(dǎo)致當(dāng)年項目只能順延下年實施。二是沒有管護資金，特別是對于水保生態(tài)林、封禁治理這一塊公益項目，由于省市縣均沒有管護資金投入，很難保證效益。三是配套資金不能足額到位，導(dǎo)致工程進度不快，質(zhì)量不高。

二〇一一年十二月二十六日

第二篇：全省近期水土保持重點工程

全省近期水土保持重點工程 實施方案（2009-2011年）編制工作

為應(yīng)對國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，黨中央、國務(wù)院作出了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大戰(zhàn)略決策，國務(wù)院進行了總體部署，決定近三年新增4萬億元中央投資，主要用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實”的總體要求，水利部11月19日在北京召開了水土保持工程建設(shè)近期重點工作布置會，要求各地盡快按照要求編制近期（2009－2011年）水土保持重點工程總體實施方案。在做好相關(guān)前期工作的基礎(chǔ)上，力爭全國水土保持在2009-2011年期間能夠投入300億元。但是，與其它工程相比，目前水土保持前期工作明顯不足，為了做好前期工作，爭取國家更大的支持，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在百忙之中把大家請來召開這個會議?？梢娺@次會議的重要。

這次會議的主要內(nèi)容，一是傳達(dá)水利部有關(guān)會議精神，部署2009-2011年全省水土保持綜合治理實施方案編制工作；二是講授一些水土保持技術(shù)；三是介紹一下全省水土保持工作情況；四是借此年終之機，大家聚會、暢談一下。

一、水利部會議精神

水利部對近年水土保持重點工程實施方案編制工作十分重視，水土保持司和計劃司的領(lǐng)導(dǎo)到會作了全面部署。主要要求如下：

1、各地在項目安排時：一要考慮水土流失嚴(yán)重程度，兼顧當(dāng)?shù)卣腿罕姷姆e極性；二要與打造水土保持大示范區(qū)和科技示范園建設(shè)相結(jié)合。經(jīng)過幾年的大規(guī)模、高投入的綜合治理，形成當(dāng)?shù)氐乃帘３制放啤?/p>

2、總體思路：省級實施方案----幾個大片---項目區(qū)----小流域。以項目區(qū)為規(guī)劃單位：不低于100km2，以小流域為初步設(shè)計單元。全省初步劃分為：皖南山丘片、大別山區(qū)片、江淮丘陵片。各市根據(jù)這個精神，確定項目區(qū)，再在項目區(qū)中落實到小流域。以后就按照這個方案分年實施了。這樣就可以減少與其它部門的爭扯，防止項目安排的盲目性。

3、項目爭取來以后，既要認(rèn)真實施，又要加強資金管理，不能出問題。如果有群眾來信，不管情況是否屬實，一律取消以后的項目支持。

4、各地要爭分奪秒地抓緊時間，認(rèn)真部署，各級政府和水利局領(lǐng)導(dǎo)要安排專人，組成編制班子。首先是做好這次的前期工作，如果沒有這次的前期工作，肯定沒有以后的項目安排。但另一方面，這次各地列進來的項目也不一定全部安排。

另外，2008年新增水土保持項目投資計劃今天已經(jīng)下達(dá)，請各地抓緊落實建設(shè)任務(wù)，迅速組織實施，切實加強項目和資金管理，確保2009年3月前完成各項建設(shè)任務(wù)。要全力加快實施進度，將新增投資及時用于土建安裝和設(shè)備、材料購置，盡快形成實物工作量。需要說明的是，今年的文件是省發(fā)改委、水利廳聯(lián)合下發(fā)的，項目實施方案由各市水利局和發(fā)改委聯(lián)合審批。各縣區(qū)要落實好項目法人（最好是各縣水利局），在努力加快建設(shè)進度的同時，確保質(zhì)量安全、資金安全、人員安全。

二、幾個主要指標(biāo)

1、這次水利部初步安排我省的建設(shè)規(guī)模是10億元，其中小流域治理占89％（8.9億元）、坡耕地綜合整治試點占10％（1億元）；、崩崗治理占1％。

各類分項工程中央補助參考標(biāo)準(zhǔn)：（1）小流域治理中央補助標(biāo)準(zhǔn)：20萬元/平方公里，西部政策縣：25萬元/平方公里；（2）坡耕地水土綜合整治試點工程：土坎1000元/畝，石坎2000元/畝；（3）崩崗治理工程：4萬元/個。

2、根據(jù)《安徽省水土保持監(jiān)測公報》中各縣水土流失數(shù)和2004年全省坡耕地統(tǒng)計結(jié)果，并統(tǒng)籌考慮各地的配套能力、往年項目的實施情況、水土保持技術(shù)力量和地區(qū)之間的平衡，我們提出了各市、縣（區(qū)）的建議任務(wù)和投資征求意見表，已經(jīng)發(fā)給各市。崩崗治理主要根據(jù)《南方崩崗防治規(guī)劃》選擇典型的縣安排，資金占總投資的1％。我省治理總數(shù)為315個，本次選取了17個崩崗縣開展試點。

各地可根據(jù)實際，略作調(diào)整。如有改動，請于12月5日前以市為單位用書面形式（加蓋公章）告知我處。

3、大別山區(qū)舒城、金寨、霍山、岳西、潛山和太湖縣已經(jīng)被列入水利部與財政部聯(lián)合安排的《國家水土保持重點建設(shè)工程規(guī)劃安徽省2008-2012年建設(shè)規(guī)劃》的8個項目區(qū)40條小流域不要再列入本次范圍內(nèi)。因為這是水利部與財政部組織實施的工程，與國債項目不同。淮河流域小流域治理項目也不要重復(fù)。

4、國務(wù)院（國辦函〔2007〕2號）確定的我省30個享受西部開發(fā)政策縣：長豐縣、懷遠(yuǎn)縣、樅陽縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、望江縣、岳西縣、定遠(yuǎn)縣、臨泉縣、太和縣、阜南縣、潁上縣、界首市、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、無為縣、壽縣、霍邱縣、舒城縣、金寨縣、霍山縣、裕安區(qū)、渦陽縣、利辛縣、石臺縣、郎溪縣、涇縣。

三、時間要求

1、從現(xiàn)在開始至12月20日：各縣（區(qū)）把所需資料上報省水土保持監(jiān)測總站；各市水利局要及時督促、指導(dǎo)所屬縣區(qū)。

2、至12月底，總站匯總各地資料、收集我省已有的資料，按照提綱編制完成省級實施方案初稿。

3、水利廳召集專家初評后報水利部審核，提出修改意見，修改后由省水利廳商省發(fā)改委聯(lián)合審批。審批后的實施方案作為今后三年項目安排的依據(jù)，等計劃下達(dá)后，再編制具體的項目初步設(shè)計，由市水利局和發(fā)改委審批后組織建設(shè)。

四、近年來全省水土保持工作情況

我省的水土保持工作重新起步于八十年代初，在經(jīng)歷了十幾年的恢復(fù)發(fā)展后，到九十年代末迎來了一個新的高潮。1998年以來，我們一方面抓住國家利用國債進行水土保持綜合治理的有利契機，多渠道籌措資金，加大以小流域為單元的水土保持工程建設(shè)力度，帶動了水土保持工作的全方位深入發(fā)展，另一方面全力推進以開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批管理為主線的監(jiān)督執(zhí)法工作。簡要歸納為以下四個方面的成效：

1、治理速度明顯加快。近五年來，全省累計投入各類資金3.93億元，治理水土流失面積1884平方公里，其中，建設(shè)基本農(nóng)田1.94萬公頃，營造水土保持林5.37萬公頃，建設(shè)經(jīng)濟林2.98萬公頃，封禁治理9.26萬公頃，建設(shè)各類小型水利水保工程6051處（座）。水土保持綜合治理工程的建設(shè)范圍也不斷擴展，由皖南山區(qū)、大別山區(qū)擴展至江淮丘陵和淮北土石山區(qū)，全省先后在56個縣（市、區(qū)）355條小流域安排經(jīng)費開展了水土保持綜合治理。其經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著，在近年來發(fā)生的多次旱澇災(zāi)害中，尤其是2005年 “泰利”臺風(fēng)襲擊岳西、金寨和霍山等后，經(jīng)過水土保持綜合治理的各類植物、工程措施完好率達(dá)80％左右。

項目管理逐步規(guī)范，工程質(zhì)量顯著提高。參照水利基本建設(shè)程序，建立了項目前期立項審批制度，推行了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和資金報賬制，開展了群眾投勞承諾制、施工前和竣工自驗后公示制度，加強了對資金使用的監(jiān)管，有效提高了資金使用效益和工程建設(shè)質(zhì)量。

2、監(jiān)督執(zhí)法走上正軌。近年來，全省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作以開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批為主線，逐步向縱深發(fā)展，已經(jīng)由簡單的審批水土保持方案、征收水土保持設(shè)施補償費，向方案后續(xù)設(shè)計、措施落實、監(jiān)督檢查、監(jiān)理監(jiān)測、水土保持設(shè)施驗收、補償費返還治理等全過程發(fā)展。絕大部分水利、電力、高速公路、鐵路、航道、礦產(chǎn)等開發(fā)建設(shè)項目能夠主動編報水土保持方案，采取水土保持措施，有效地防治了人為水土流失。每年僅省水利廳審批的水土保持方案就50多個，收取水土保持設(shè)施補償費1000萬元以上。近10個項目按要求完成了水土保持設(shè)施驗收。通過監(jiān)督執(zhí)法，初步形成了省、市、縣三級水土保持執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了執(zhí)法隊伍，積累了一些好的監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗。

3、做好前期規(guī)劃和項目儲備工作。國家對前期工作越來越重視，隨著中央投資計劃管理方式的改變，所有項目都要先列入規(guī)劃，才能安排投資開展建設(shè)。為此，這幾年，我廳做了以下前期規(guī)劃工作：一是編制了《生態(tài)安徽----水土保持規(guī)劃》，二是組織編制了《安徽省大別山水土保持綜合治理重點項目可行性研究報告》并通過了水利部審查，將大別山南、北坡的6個縣列為重點治理縣；三是編制了《崩崗防治規(guī)劃—安徽部分》；四是編制了《坡耕地治理規(guī)劃》，我省有近6000萬畝坡耕地列入其中；五是編制了《淮河上中游水土保持規(guī)劃—安徽部分》，近幾年已經(jīng)逐步安排經(jīng)費開展水土保持治理工作；六是成立了安徽省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，積極開展幾十個開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作，并編制了《安徽省水土保持監(jiān)測公告》，首次以公告形式向全社會公布了我省的水土流失狀況。又編制了《安徽省水土保持監(jiān)測規(guī)劃》；七是開展了長江流域和太湖流域水土保持規(guī)劃修編；八是開展的《安徽省水土流失規(guī)律研究》、《江淮分水嶺水土流失規(guī)律和綜合防治研究》、《大別山區(qū)四大水庫庫區(qū)水土保持研究》、水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察取得了豐碩成果。這些都為我們進一步爭取國家支持打下了必要的基礎(chǔ)。

五、其它事宜

1、這次是我們盼望已久的水土保持時機，各地要加強水土保持組織機構(gòu)，水土流失嚴(yán)重的山丘區(qū)縣的水土保持機構(gòu)不但不能撤并，反而要加強，要增加技術(shù)力量。

2、加強水土保持業(yè)務(wù)素質(zhì)，各市、縣要訂閱《中國水土保持》等雜志，掌握水土保持工作動態(tài)。

3、在目前全國擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的情況下，大家要從大局出發(fā)，主動分憂，加快工程建設(shè)。不能有利于本地的項目就做，稍微時間緊一點、在計劃內(nèi)的就不做。

第三篇：云南省水土保持重點工程前期工作指導(dǎo)意見

云南省水土保持重點工程前期工作

指導(dǎo)意見（試行）

一、項目分類及布局

根據(jù)我省水土流失特點和國民經(jīng)濟的發(fā)展要求，全省水土保持重點工程總體布局分為“二類項目”、“三個區(qū)域”和“四大工程”，“二類項目”即全省水土保持重點工程分為小流域綜合治理項目和坡耕地水土綜合整治試點工程項目；“三個區(qū)域”即全省水土保持重點工程按流域整體布局劃分為長江流域、珠江流域和云南省西南諸河流域；“四大工程”即在全省繼續(xù)開展長江上中游水土保持重點防治工程（簡稱“長治”工程）、珠江上游石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程（簡稱“珠治”工程）、啟動云南省西南諸河流域水土保持綜合治理工程、西南諸河流域坡耕地水土綜合整治試點工程。

二、前期工作相關(guān)要求

（一）項目區(qū)可行性研究報告的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合下列要求： 1.論述項目建設(shè)的必要性，確定項目建設(shè)任務(wù)和主次順序。2.確定項目建設(shè)目標(biāo)和規(guī)模，選定項目區(qū)，明確重點建設(shè)小流域，對水土保持單項工程應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模。

3.明確現(xiàn)狀水平年和設(shè)計水平年，查明并分析項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟條件、水土流失及其防治狀況等基本建設(shè)條件。

4.確定工程總體布局。根據(jù)建設(shè)規(guī)模，選擇一定數(shù)量的典型小流域進行措施設(shè)計，并推算措施數(shù)量；對單項工程應(yīng)確定位置，并初步明確工程

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型式及主要技術(shù)指標(biāo)。結(jié)合項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，復(fù)核并最終確定個項措施建設(shè)規(guī)模。

5.估算工程量，基本確定施工組織形式、施工方法和要求、總工期及進度安排。

6.初步確定水土保持監(jiān)測方案。7.基本確定技術(shù)支持方案。

8.明確管理機構(gòu)，提出項目建設(shè)管理模式和運行管護方式。9.估算工程投資，提出資金籌措方案。

10.分析主要經(jīng)濟評價指標(biāo)，評價項目的國民經(jīng)濟合理性和可行性。盤龍區(qū)等城市近郊、重要水源地可進行生態(tài)清潔型小流域綜合治理試點，在總體要求符合相關(guān)水土保持工作要求的同時，工程措施體系等方面可參照北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)清潔小流域技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

（二）小流域初步設(shè)計報告的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合下列要求： 1.復(fù)核項目建設(shè)任務(wù)和規(guī)模。

2.查明小流域自然、社會經(jīng)濟、水土流失狀況等基本情況。3.水土保持工程措施應(yīng)確定工程的等級、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及工程布置，作出相應(yīng)設(shè)計。

4.水土保持林草措施應(yīng)按立地條件類型選定樹種、草種，并做出相應(yīng)典型設(shè)計。

5.封禁治理等措施應(yīng)根據(jù)立地條件類型和植被類型分別做出典型設(shè)計。

6.確定施工布置方案、條件、組織形式和方法，做出進度安排。

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7.提出工程的組織形式和監(jiān)督管理辦法。8.編制初步設(shè)計概算，明確資金籌措方案。9.明確工程的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

小流域初步設(shè)計要做到：科學(xué)確定小流域農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及治理方向。根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等專家的咨詢，確定小流域農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和治理方向。明確土地利用規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求和群眾意愿，按照土地適宜性和集約化經(jīng)營的要求，合理規(guī)劃耕地、園地的面積并確定各圖斑地塊的土地利用方式。按照土地適宜性，合理規(guī)劃造林、種草、封禁治理面積，并落實到圖斑地塊。

（三）坡耕地水土綜合整治試點工程的其他要求

坡耕地水土綜合整治試點工程也必須按照項目區(qū)為單位進行可行性研究報告的編制，按照小流域為單元進行初步設(shè)計報告的編制，各編制階段的相關(guān)要求參照上述

（一）、（二）兩部分的要求，但措施體系按照坡耕地水土綜合整治試點工程措施體系布置。

三、前期工作執(zhí)行的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)范及規(guī)定 《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》（GB/T 15772－2008）《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（GB/T 16453.1～６-2008）《水土保持綜合治理 效益計算方法》（GB/T 15774－2008）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》（SL73.6-2001）《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）《水土保持術(shù)語》（GB/T20465-2006）《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）

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《水土保持治溝骨干工程 技術(shù)規(guī)范》（SL289-2003）《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》（SL328-2005）《水土保持規(guī)劃編制規(guī)程》（SL335-2006）《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）

《水土保持建設(shè)項目前期工作暫行規(guī)定》（水利部 2000年印發(fā)）《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》（水總〔2003〕67號）《水土保持工程概算定額》（水總〔2003〕67號）《生態(tài)清潔小流域技術(shù)規(guī)范》（北京市地方標(biāo)準(zhǔn)）

《長江流域水土保持技術(shù)手冊》（中國水利水電出版社，1999年）《關(guān)于下發(fā)<云南省水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定>（試行）的通知》（云水規(guī)計〔2005〕116號）

四、項目區(qū)位置選擇和范圍確定

各重點工程項目縣均按照項目區(qū)選擇要求選擇一個項目區(qū)開展可行性研究報告的編制，并在項目區(qū)內(nèi)選擇1-2條小流域開展典型小流域初步設(shè)計工作，典型小流域初步設(shè)計作為2009年實施小流域初步設(shè)計報告上報審批。

項目區(qū)選擇要求：

1.地域上連續(xù)，水土流失分布相對集中，治理迫切。按項目區(qū)內(nèi)小流域全部達(dá)到初步治理標(biāo)準(zhǔn)的要求，3年防治水土流失面積50平方公里以內(nèi)。

2.要優(yōu)先選擇未治理的水土流失嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)、生活條件較差、收入水平較低，群眾治理水土流失積極性較高的地區(qū)。并充分考慮水土保持

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重點工程的示范性，項目區(qū)盡量選擇在城鎮(zhèn)周邊、公路沿線、湖庫面山及重要水源地的徑流區(qū)。

3.兼顧村、組行政邊界的完整性，確定項目區(qū)的邊界，劃定項目區(qū)的范圍。在劃定的項目區(qū)范圍內(nèi)，按水系分布劃分實施小流域，實施小流域的面積不宜過大，原則上每條小流域的面積不得超過30平方公里，坡耕地水土綜合整治試點工程每條小流域原則不得超過10平方公里。

4、坡耕地水土綜合整治試點工程選擇的項目區(qū)必須依據(jù)近村、近路，坡耕地面積比例大、人均基本農(nóng)田少、坡耕地集中連片的原則選擇，并充分考慮水源條件。

五、水土流失綜合調(diào)查

（一）調(diào)查的主要內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容主要包括收集資料、項目區(qū)普查和小流域詳查三個方面。1．收集資料：盡可能多收集與水土保持工作有關(guān)的資料和成果。主要包括（1）地質(zhì)地貌、土壤、植被、氣象、水文等自然條件方面資料。（2）收集人口、土地利用結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)人均純收入、農(nóng)村勞動力流轉(zhuǎn)等農(nóng)村社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料。（3）收集縣級水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等部門的近期調(diào)查成果和規(guī)劃成果。（4）收集水土保持調(diào)查、規(guī)劃和工程建設(shè)等方面的技術(shù)資料和成果（5）收集縣級主要農(nóng)產(chǎn)品、水土保持工程建設(shè)物資和材料的市場價格，以及農(nóng)村勞動力務(wù)工價格和參與國家扶持項目的務(wù)工補助價格。

2．項目區(qū)普查：利用現(xiàn)有的土地詳查成果和水土流失調(diào)查成果進行驗證和補充。

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利用項目區(qū)萬分之一的地形圖，現(xiàn)有土地詳查和水土流失調(diào)查成果的圖件和圖斑登記表，按不同水土流失類型區(qū)進行具體調(diào)查，加以復(fù)核驗證。要重點對布置水土保持措施的圖斑地塊情況進行實地調(diào)查驗證。調(diào)查工作要充分利用現(xiàn)有的水土流失遙感資料和土地利用詳查資料進行實地校核。（現(xiàn)場調(diào)查資料及圖件、影像資料等作為可研的附件資料上報審查）。

3．小流域詳查：（1）實地按圖斑調(diào)查小流域的土地利用現(xiàn)狀和水土流失現(xiàn)狀，應(yīng)逐個圖斑進行實地核對，并現(xiàn)場初步擬定措施規(guī)劃意見。（2）典型農(nóng)戶調(diào)查，調(diào)查農(nóng)戶基本情況、生產(chǎn)用地構(gòu)成、生產(chǎn)水平、收入與支出、改善生產(chǎn)生活條件要求、參與工程建設(shè)的意愿、自身投入工程建設(shè)能力等。（3）開發(fā)利用水土資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的典型調(diào)查。（4）所有布置水土保持措施的圖斑地塊均要提供土地利用現(xiàn)狀及技術(shù)人員現(xiàn)場踏勘的影像資料（作為附件裝訂在初步設(shè)計報告中或單獨成冊裝訂）。

4．典型農(nóng)戶調(diào)查。典型戶要選擇以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)戶。小流域調(diào)查應(yīng)把小流域自然條件和社會經(jīng)濟情況全部調(diào)查清楚，也包括農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況。典型戶調(diào)查需要逐戶逐地塊調(diào)查現(xiàn)有生產(chǎn)用地的實際面積，了解農(nóng)戶的糧食滿足情況和經(jīng)濟收入情況，了解種植坡耕地的主要目的，調(diào)查農(nóng)戶對人均生產(chǎn)用地的需求以及改善種植結(jié)構(gòu)的愿望。對人多基本農(nóng)田少、以種植坡耕地為主的少數(shù)農(nóng)戶作為特殊農(nóng)戶進行調(diào)查，以便在規(guī)劃生產(chǎn)用地時給予照顧。

（二）調(diào)查方法

調(diào)查方法采取收集資料、實地調(diào)查、典型戶調(diào)查和召開座談會等。主要目的是了解群眾對水土保持工程措施體系及植物措施品種的意愿

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和要求，在確定措施類型和植物品種上滿足大多數(shù)群眾的意愿。對一個圖斑的具體措施堅持按水土保持的技術(shù)要求，統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片實施。尊重群眾意愿是保證規(guī)劃各項措施的可操作性，也是實行群眾投工承諾制主要條件。

聽取群眾對參與工程建設(shè)的意愿，對坡改梯工程、小型水利水保工程、經(jīng)果林、種草、水土保持林等措施的意愿和要求（原意實施的措施和樹種、草種），自身的投入意愿和能力，為調(diào)查小組在現(xiàn)場擬定圖斑措施時提供參考。在小流域圖斑調(diào)查時，根據(jù)圖斑立地條件和小流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向，初步擬定水土流失的生產(chǎn)用地圖斑的措施，并將圖斑所涉及的農(nóng)戶姓名全部進行登記（圖斑調(diào)查時需要有熟悉農(nóng)戶地塊的村組干部和群眾參加）。將規(guī)劃措施意向和村組干部、群眾代表交換意見，充分吸取群眾意愿和合理化的要求，對規(guī)劃治理措施意向進行補充和完善。采取鄉(xiāng)村干部積極引導(dǎo)，少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成集中統(tǒng)一的意見。待小流域規(guī)劃措施確定后，還要以村為單位進行公示，提出對規(guī)劃措施意見及投勞數(shù)量的承諾書。調(diào)查時，要先說明調(diào)查的目的，消除農(nóng)戶的思想顧慮，采取引導(dǎo)式提問方式，了解農(nóng)戶真實的想法。

六、土地利用現(xiàn)狀分類及措施分類的有關(guān)規(guī)定

根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007），結(jié)合水土保持工程設(shè)計中有關(guān)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地利用調(diào)整的實際需要，對土地利用現(xiàn)狀分類體系做了一定的調(diào)整和合并，同時對防治措施體系的各項措施進行了合并及簡化。

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土地利用現(xiàn)狀分類情況是：水田、梯坪地、坡耕地（其中大于25度）、有林地、灌木林、經(jīng)果林、疏林、幼林、草地、荒山荒坡、水域、難利用地、居民及交通用地等。

水土保持措施分類情況是：坡改梯（石坎、土坎）、水土保持林、經(jīng)果林（經(jīng)濟林、果木林）、種草、保土耕作、封禁治理、蓄水池窖、排灌溝渠（含截流溝）、沉沙池、作業(yè)道路、塘堰整治、溪溝整治、谷坊、攔沙壩、沼氣池、節(jié)柴灶等。

七、小流域綜合治理項目各項治理措施布設(shè) 1.坡改梯

一般根據(jù)埂坎材料分為石坎坡改梯和土坎坡改梯。主要布設(shè)在近水、近路和居民點附近的坡耕地上，并照顧保持農(nóng)戶生產(chǎn)用地的均衡性。田塊布設(shè)應(yīng)做到大彎就勢，小彎取直，打破戶界，沿等高線修筑。梯坎類型按就地取材原則確定，宜土則土、宜石則石，應(yīng)配套坡面水系、作業(yè)道路等工程。地塊規(guī)模要求因地制宜，既要相對集中連片，又要防止“一梯到頂”，禁止開荒造地。

2.坡面水系工程

主要包括蓄水池（水窖）、溝渠（截流溝、排灌渠）、沉沙池等，布設(shè)在坡改梯工程和經(jīng)果林地塊中。溝渠要和蓄水池、沉沙池相通，沉沙池主要布設(shè)在蓄水池前與溝渠的連接處，各項坡面水系工程應(yīng)形成一個完整的坡面灌排體系。應(yīng)充分利用坡面徑流和現(xiàn)有灌排水利設(shè)施，降雨豐沛地區(qū)不得新修引水灌溉工程。通過坡面匯水面積及匯流量計算，確定蓄水池窖的位置和容量，并要做到引水渠、沉沙池、進水和取水設(shè)施等配套設(shè)施完

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善。

3.作業(yè)道路

主要布設(shè)在坡改梯和經(jīng)果林地塊中，應(yīng)考慮將作業(yè)道路與溝渠結(jié)合布設(shè)。寬度以滿足生產(chǎn)需要為原則，一般1-2m左右，路面采用石渣鋪面或泥結(jié)石鋪面。田間道路結(jié)合梯坎加寬、加固進行建設(shè)。村莊或主要交通道路連接坡改梯、經(jīng)果林等地塊的作業(yè)道路可酌情修建，但應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模和投資，其他地塊禁止布設(shè)作業(yè)道路。

4.保土耕作

在坡耕地上，結(jié)合農(nóng)事耕作，采取各類改變微地形，或增加地面植被覆蓋，或增加土壤入滲，提高土壤抗蝕性能，以保水保土，減輕土壤侵蝕，提高農(nóng)作物產(chǎn)量的耕作方法。主要布設(shè)在25度以下暫時不能進行退耕及坡改梯的水土流失較為輕微的坡耕地地塊內(nèi)。

5.塘堰整治

主要是對與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的現(xiàn)有病險塘堰進行整治，整治的塘堰庫容在10000方以下。整治內(nèi)容包括塘堰清淤、防滲防漏處理、放水涵管的疏通和整修等。

6.溪溝整治

整治的對象為由于水利設(shè)施損毀或溝道淤塞，防御洪水標(biāo)準(zhǔn)降低，使面積50畝以上農(nóng)田受到洪水危害的溪溝。治理的內(nèi)容主要是修復(fù)溝堤和疏浚溝道，溪溝整治后應(yīng)不降低其排洪能力。溪溝整治應(yīng)和受益農(nóng)戶退耕要求結(jié)合起來。結(jié)合農(nóng)田保護，可酌情整治村莊附近的溝段，但要嚴(yán)格控制規(guī)模和投資，不得在主河道上實施溪溝整治工程，并嚴(yán)禁河堤防護等防洪

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工程建設(shè)。

7.谷坊

在溝道侵蝕嚴(yán)重、對農(nóng)田及村莊構(gòu)成影響或威脅的支毛溝內(nèi)修建的高度在5米以下的小壩。谷坊壩址要求設(shè)在溝道較窄、溝底和岸坡地質(zhì)狀況良好的地段。

8.攔沙壩

在有農(nóng)田或村莊需要保護的侵蝕溝道內(nèi)以攔截泥沙為主要目的橫向攔擋建筑物，壩高一般為5-10米。修建攔沙壩應(yīng)不影響溝道行洪能力，并不得修建在主河道內(nèi)。壩址選擇要求壩軸線短，庫容大，攔沙效果顯著，壩址附近地質(zhì)條件良好，便于就近取材，對村鎮(zhèn)、交通無安全影響。

9.經(jīng)果林

主要以建立高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)果林示范區(qū)為主，引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進退耕還林，治理水土流失，提高經(jīng)濟收入。經(jīng)果林布設(shè)在交通便利、立地條件和生產(chǎn)條件較好的坡耕地或者荒山荒坡地塊內(nèi)。經(jīng)果林種植必須進行水平階或者水平帶狀整地，并根據(jù)樹種需水要求配套灌排設(shè)施及配套相應(yīng)坡面水系工程。發(fā)展經(jīng)果林要尊重農(nóng)戶意愿，需要農(nóng)戶有一定的經(jīng)果林管護水平以及投入能力。規(guī)劃經(jīng)果林樹種和品種，水保部門進行宣傳和引導(dǎo)，由村組干部和群眾代表集體決定，不能強制性發(fā)展某種經(jīng)果林。

10.水土保持林

主要布設(shè)在退耕的陡坡耕地和難以自然恢復(fù)植被的荒山荒坡地塊。對疏幼林地和水土流失程度在輕度以下的可自然修復(fù)的荒山荒坡一般不布設(shè)水土保持造林。水土保持林樹種根據(jù)立地條件確定，宜喬則喬、宜灌則灌，—10—

喬灌混交，樹種應(yīng)以鄉(xiāng)土樹種為主。

11.種草

種草一般布設(shè)在坡耕地上，草種應(yīng)選擇適宜的優(yōu)良牧草，建議采取混播種植，將種草和養(yǎng)畜結(jié)合起來。種草以建立示范區(qū)為主。

12.封禁治理

主要布設(shè)在郁閉度在0.1-0.3之間的疏幼林地，林草覆蓋度在40-60%的灌木林地，降雨及光熱條件較好，自然恢復(fù)能力較強的荒山荒坡地塊內(nèi)。封禁治理需根據(jù)地塊植被情況，合理確定封禁方式和封禁時間，加上人工的補植、治理和科學(xué)管理，促進植被恢復(fù)和生長，達(dá)到水土保持的目的。

13.沼氣池、省柴灶

為促進農(nóng)戶坡耕地改造、退耕還林、封禁治理采取沼氣池、節(jié)柴灶等配套輔助措施，以示范為主，必須與坡耕地改造、退耕還林、封禁治理等措施結(jié)合實施，數(shù)量要嚴(yán)格控制，并要以村為單位集中布置。

八、坡耕地水土綜合整治試點工程措施布設(shè)

坡耕地水土綜合整治試點工程的措施體系為三大類：坡改梯、坡面水系工程和作業(yè)道路，其中坡面水系工程除排灌溝渠、蓄水池窖、沉沙池等措施外，在坡耕地圖斑地塊之間的溝道侵蝕支毛溝內(nèi)可因地制宜布設(shè)谷坊和攔沙壩工程，但數(shù)量和規(guī)模要嚴(yán)格控制。

坡耕地水土綜合整治試點工程項目每條小流域面積原則不得超過10平方公里，每條小流域內(nèi)集中連片的坡改梯地塊不得超過5片，所有坡面水系工程和作業(yè)道路均必須布置在坡改梯圖斑內(nèi)（村莊或主要交通道路連接坡改梯地塊的作業(yè)道路可酌情修建，但應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模和投資）。坡耕地水

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土綜合整治試點工程坡改梯圖斑必需要有不小于1/2500的實測地形圖，坡面水系工程、作業(yè)道路等要求實測控制性拐點坐標(biāo)。

各項措施布設(shè)原則和內(nèi)容均參照小流域綜合治理工程。

九、投資估算（概算）與資金籌措

投資估算（概算）原則依據(jù)《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持工程概算定額》進行。

基礎(chǔ)單價中，人工預(yù)算單價可按照云南省水利廳、云南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于下發(fā)<云南省水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定>（試行）的通知》（云水規(guī)計〔2005〕116號）規(guī)定，按樞紐工程初級工人工預(yù)算單價3.04元/工時計算。

根據(jù)投資估算（概算）結(jié)果提出中央、地方投資比例構(gòu)成建議及群眾投勞的投資數(shù)量，群眾投勞按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞力價格估算。群眾投勞只計算投工數(shù)量，不折資。

小型水利水保工程總投資不得超過估算（概算）總投資的30%。資金籌措方案中央和地方的參考比例為： 80％∶20％。

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第四篇：重點工程年終匯報

某市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長

及重點工程建設(shè)監(jiān)督檢查工作開展情況的

報 告

市重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議辦公室：

為了確保中央、省、市促進經(jīng)濟較快增長政策在我縣得到落實，督促全縣各職能部門迅速抓好中央擴大內(nèi)需項目、省、市重點工程項目的對接和實施，保證項目建設(shè)進度，及早發(fā)揮項目的拉動效應(yīng)和帶動作用，我們按照市重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制定的監(jiān)督檢查《工作方案》，通過自查自糾和積極配合市專項檢查組督查等辦法，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、兌賬目等方式，靈活運用“三摸清”、“三盯住”、“四查”、“五不放過”等檢查手段，對我縣涉及的中央擴大內(nèi)需項目、省、市縣重點工程項目進行了全面、深入的督促檢查，具體工作開展情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)，充實人員

按照省、市要求，為了切實落實好中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項政策措施，我們建立了全方位、多層次的組織領(lǐng)導(dǎo)機制：一是成立縣重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由縣委副書記、縣紀(jì)委書記和縣長助理為召集人，政府辦、宣傳部、監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局等11個單位和部門一把手為成員。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長擔(dān)任。辦公室人員以監(jiān)察局各業(yè)務(wù)科室人員為主，又從各相關(guān)職能局抽調(diào)精兵強將，共計11人組成了綜合協(xié)調(diào)、項目管理、項目審批三個督查小組，各小組做到既分工明確，又協(xié)調(diào)配合。二是按照層級監(jiān)督、分工負(fù)責(zé)的原則，各成員單位也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和內(nèi)部監(jiān)察機構(gòu)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。各項目主管單位還指定一名項目聯(lián)絡(luò)員，定期將本單位負(fù)責(zé)的項目進度報縣聯(lián)席會議辦公室，確保信息暢通。三是實行項目包點負(fù)責(zé)制。每個重點項目都確定一名縣級包點領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位及項目責(zé)任人，遇到問題減少請示環(huán)節(jié)，加快協(xié)調(diào)處理速度，提高工作效率。全方位、多層次的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體系為全縣各項重點工程按要求及時啟動、高效推進和早日完工提供了保障。

二、迅速行動，召集會議，部署工作

在工作安排部署上，我們采取“三位一體”的會議機制，即：監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)存在重大問題和困難的，由聯(lián)席會議召集領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)情況分別提請縣委常委會、縣政府常務(wù)會議研究解決；重點工作和重大任務(wù)的安排通過聯(lián)席會議研究部署；縣聯(lián)席會議確定的重大決策部署的貫徹落實工作由辦公室日常會議督辦和協(xié)調(diào)處理。通過層級分明、各有側(cè)重、互為促進的會議機制，使監(jiān)督檢查工作緊抓在手，穩(wěn)步推進。

工作中，2009年8月15日我們召開縣重點工程建設(shè)監(jiān)督 檢查聯(lián)席會議成立大會，會上縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長宣讀了《關(guān)于成立重點工程建設(shè)監(jiān)督檢查聯(lián)席會議的通知》，縣長助理明確了監(jiān)督工作重點和各部門具體職責(zé)，最后縣委副書記、縣紀(jì)委書記就如何發(fā)揮職能、不辱使命，圓滿完成上級和縣委縣政府交給的任務(wù)做了重要講話；2009年9月1日，我們召開了由各成員單位和重點工程主管部門負(fù)責(zé)人參加的重點工程建設(shè)監(jiān)督檢查聯(lián)席會議，縣長助理主持會議并做了講話。會上縣聯(lián)席會議副召集人、縣發(fā)改局局長通報了市檢查組對我縣的反饋意見。書記針對市里提出的問題，對如何搞好整改、加快項目建設(shè)提出了“三個提高”的具體要求（提高對中央“擴內(nèi)需、促增長”政策的認(rèn)識；提高對上級重點工程監(jiān)督檢查的重視；提高整改落實的速度）；9月3日，縣重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議辦公室召開擴大會議，聯(lián)席會議辦公室全體成員、聯(lián)席會議成員單位分管副職等共20余人參加了會議，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長、聯(lián)席會議辦公室主任召集會議并作了重要講話。會議一是對辦公室各工作小組的職責(zé)、人員分工、相互協(xié)助等進行了再次明確和細(xì)化。二是傳達(dá)了市里《關(guān)于對中央擴大內(nèi)需項目、市重點工程項目和招商引資項目進展情況監(jiān)督檢查的工作方案》，重點對明確督查內(nèi)容、強化檢查手段等進行了強調(diào)。三是對下一階段工作開展做了部署。

三、創(chuàng)新手段，強化監(jiān)督，注重落實

監(jiān)督檢查上我們采取“多路并進”的督導(dǎo)方式：一是縣 級領(lǐng)導(dǎo)重點視察。工作開展中，書記多次帶領(lǐng)有關(guān)部門對重點工程進展情況進行視察和現(xiàn)場辦公；9月7日，縣委副書記、縣紀(jì)委書記、縣重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議召集人帶領(lǐng)聯(lián)席會議部分成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)席會議辦公室人員，對縣各重點工程主管部門和具體項目建設(shè)單位落實“9.1”縣聯(lián)席會議精神情況進行了專項督查，重點走訪和查看了縣發(fā)改局、財政局、城建局、交通局等單位的整改情況。二是辦公室巡回檢查。聯(lián)席會議辦公室成立以來，共對全縣各類工程建設(shè)項目進行了三次巡回檢查，及時糾正和協(xié)調(diào)處理了督查中發(fā)現(xiàn)的問題；三是下發(fā)監(jiān)察建議書督查。先后對縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、林業(yè)、交通、水務(wù)等部門所承擔(dān)工程中存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書8份，責(zé)令其限期完善了相關(guān)手續(xù)，并對相關(guān)責(zé)任人進行了誡勉談話。四是掛牌督辦。對工程關(guān)系重大、問題集中、群眾反映強烈的工程項目，聯(lián)席會議辦公室對承辦單位出示黃牌，進行掛牌督辦，責(zé)成該部門對負(fù)責(zé)的工程建設(shè)情況進行限期集中整頓。如在規(guī)定期限內(nèi)整頓無起色、沒有通過辦公室驗收合規(guī)的，將列入工程建設(shè)“黑名單”，報縣重點工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議批準(zhǔn)后，派工作組進駐該單位進行專項解剖，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。

四、結(jié)合實際，形成制度，規(guī)范監(jiān)督

1、實行層級監(jiān)督和分級負(fù)責(zé)的制度?？h重點工程建設(shè)監(jiān)督檢查聯(lián)席會議負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門開展對中央新增投資項目和全縣重點工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查工 作，負(fù)責(zé)中央新增投資中規(guī)模較大、影響較廣的一些項目和市政府、縣政府確定的重點工程項目的監(jiān)督檢查工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)中央、省、市、縣投資本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查；縣直有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)中央投資項目和縣屬項目的行業(yè)監(jiān)督檢查。通過層級監(jiān)督和分級負(fù)責(zé)，在 全縣形成以紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭、有關(guān)部門參與，各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局和主體責(zé)任明確、工作各有側(cè)重、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督檢查體系，做到檢查關(guān)口前移，防患于未然。

2、建立審批監(jiān)督制度。在縣政務(wù)大廳派駐監(jiān)督檢查人員，建立各項監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處在行政審批中的慢作為、不作為、亂作為問題，進一步提高行政審批效率。

3、建立項目單位信息報送制度。項目建設(shè)單位要按要求定時報送項目的有關(guān)情況和資料?？h聯(lián)席會議辦公室根據(jù)項目單位報送的項目基本情況、工程進度、工程質(zhì)量、項目資金等靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù)，及時了解建設(shè)項目的進展，全面掌握項目的建設(shè)情況，對項目開展日常監(jiān)督。

4、建立監(jiān)督檢查責(zé)任制。聯(lián)席會議辦公室每次安排的監(jiān)督檢查實行組長負(fù)責(zé)制和分工負(fù)責(zé)制，并督促指導(dǎo)各項目單位建立完善各項規(guī)章制度，把項目實施各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查任務(wù)分解落實下去，做到責(zé)任主體明確，職責(zé)任務(wù)明確。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制。

5、建全項目建設(shè)單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制。監(jiān)督和幫助項目單位建立健全各項管理制度，形成內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，有針對性地采取措施，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕或及早解決工程建設(shè)中的腐敗問題。

6、建立監(jiān)督舉報制度。公布舉報電話、舉報網(wǎng)址，接待群眾來信來訪。對中央新增投資和我縣重點工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，堅決予以查處。

通過督查，各項工程整體推進的同時，也暴露出一些問題，影響了項目的實施和效益的發(fā)揮，主要集中在：部分項目配套資金未到位、廉租房和農(nóng)村公路建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模與計劃不符、農(nóng)村飲水安全工程未按要求開工等等。對此我們思想上高度重視，已責(zé)成問題單位制定可行方案，按要求和 進度迅速實施整改，特別是涉及中央三批擴大內(nèi)需的項目必須按規(guī)定時限100%開工，配套資金必須100%到位，問題整改必須100%落實。

通過一年多的緊張奮戰(zhàn)，一批投資項目經(jīng)濟刺激和帶動作用顯示出階段性成效，全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定。下一步，我們將從以下幾個方面加強工程項目監(jiān)管：

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。通過宣傳教育，進一步提高全縣有關(guān)單位和工作人員對重點項目建設(shè)監(jiān)管和服務(wù)的責(zé)任感，把對重點工程建設(shè)監(jiān)督檢查作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)，最大限度地發(fā)揮職能部門在項目建設(shè)中的指導(dǎo)作用和 服務(wù)作用；各部門要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，盡最大努力推動項目建設(shè)順利開展。

二是明確任務(wù)，突出重點。在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對重點工程項目的監(jiān)督檢查，按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、分步實施的原則，新建項目抓開工，在建項目抓質(zhì)量，竣工項目抓驗收，全力推進重點工程項目建設(shè)。特別是新開工項目，要積極爭取資金，潛心完善制度，全面規(guī)范手續(xù)，只要條件成熟，必須搶時間動工興建，爭取在規(guī)定工期內(nèi)完工。

三是強化配合，協(xié)調(diào)服務(wù)。要切實加強對工程資金的籌措和管理，加強重點項目監(jiān)測，確保工程交付使用見實效。要加強協(xié)調(diào)，強化各部門的配合，進一步形成推進重點工程建設(shè)的強大合力，把抓落實貫穿于項目建設(shè)始終，確保重大 項目建設(shè)“零干擾”，促進更多項目早日開工、按進度施工、如期完工。

總之，通過以上措施，要以更高的目標(biāo)要求、更細(xì)的工作方法、更加有效的具體舉措，增強主動性，掌握主動權(quán)，打好主動仗，確保工程安全、資金安全、干部安全。

二○○九年十一月十七日

主題詞：擴大內(nèi)需 重點工程 督查檢查 報告

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄報：市重點工程聯(lián)席會議辦公室

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：縣聯(lián)席會議成員單位

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 某市重點工程聯(lián)席會議辦公室 2009年11月17日印發(fā) ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 共印30份

第五篇：水土保持匯報材料

吉林協(xié)合電力工程有限公司

宿州埇橋符離風(fēng)電場工程水土保持工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！

在這炎熱的夏季，我謹(jǐn)代表宿州埇橋符離風(fēng)電項目各參建單位向水利局的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家表示熱烈的歡迎和誠摯的敬意。

一、工程概況及工程進展情況

宿州埇橋符離風(fēng)電場工程位于安徽省宿州市埇橋區(qū)境內(nèi)，工程由風(fēng)電機組及箱變區(qū)、升壓站區(qū)、集電線路區(qū)、場內(nèi)道路區(qū)及施工場地區(qū)等組成。本期容量為48MW，風(fēng)電場安裝24臺單機容量為 2000kW 的風(fēng)電機組，并新建1 座升壓站，本風(fēng)電場以 35kV 集電線路接入該站。

風(fēng)機機組：共計24基?，F(xiàn)完成基礎(chǔ)6基，箱變4基。

升壓站區(qū)：升壓站土建工作除室外綠化工作基本完成，電氣正在安裝。

集電線路：共計56基，現(xiàn)完成基礎(chǔ)13基。

場內(nèi)道路：共計20km，現(xiàn)完成18km。

二、現(xiàn)將對水土保持情況匯報如下：

1、設(shè)計優(yōu)化

（1）風(fēng)機機組原設(shè)計占地面積為單臺風(fēng)機基礎(chǔ)為承臺底部平面為半徑R=9.5m的圓，永久用地面積為：S=9.52π=283.53m2；單臺箱變基礎(chǔ)平面上呈4m×5m的矩形，永久用地面積為：S=4×5=20m2；24臺風(fēng)機及箱變永久性用地為24×（283.53+20）=7285 m2。現(xiàn)優(yōu)化為單臺風(fēng)機

基礎(chǔ)為承臺底部平面為半徑R=9.5m的圓，永久用地面積為：S=9.52π=283.53m2；單臺箱變基礎(chǔ)房子風(fēng)機基礎(chǔ)回填圖上；節(jié)省占地面積480 m2；共計占地面積為7285 m2。

（2）升壓站區(qū)原設(shè)計占地面積15207 m2，圍墻內(nèi)占地14715 m2，圍通過優(yōu)化設(shè)計現(xiàn)占地9000 m2，圍墻內(nèi)占地7000 m2。

（3）集電線路原設(shè)計38km，占地2856m2。通過優(yōu)化設(shè)計現(xiàn)共計16km，占地1120m2。

（4）場內(nèi)道路原設(shè)計29.455km，通過優(yōu)化設(shè)計現(xiàn)共計20km。

2、施工階段

（1）建立健全水土環(huán)境保持措施，認(rèn)真落實水土保持“三同時”制度。

（2）及時做好取、棄土場防護工作，避免雨季造成水土流失污染環(huán)境。

（3）施工中避免破壞非施工作業(yè)面內(nèi)植被。

（4）對施工便道及時進行維護，做到雨天不泥濘、晴天不揚塵。

(5)升壓站場平施工中，合理優(yōu)化土方平衡，先砌擋土墻，減少水土流失。

（6）山上新修道路，有意識修成內(nèi)低外高，有意識的排水，減少雨水的沖刷，使水土流失污染環(huán)境。

（7）油料、炸藥等施工材料每次施工使用時均為加油站和爆破公司直接運進，工地未設(shè)置存放場地。

（8）辦公及生活區(qū)，實際設(shè)置數(shù)量為4處，其中2處為租用民房，一處升壓站圍墻內(nèi)自建的活動板房為辦公區(qū)，一處在圍墻外自建的活動板房，沒有水土流失現(xiàn)象；做好生活區(qū)的環(huán)境整治，生活垃圾集中處理，生活污水未經(jīng)處理未肆意排放。

（9）臨時便道修建情況：臨時便道在施工區(qū)域均在路基范圍內(nèi)設(shè)置，施工區(qū)域外直接使用原有村路和地方道路，沒有造成流失現(xiàn)象。

三、后續(xù)水保工作重點

1、本項目部將定期對全體員工和參見人員進行環(huán)境保護和水土保持教育，增強環(huán)保、水保意識，確保我標(biāo)段環(huán)境保護和水土保持工作再上新臺階。

2、將環(huán)保、水保工作貫穿于施工的全過程，加強對施工現(xiàn)場環(huán)保工作的巡查力度，切實做好環(huán)保、水保防范工作。

3、組織全體管理和技術(shù)人員學(xué)習(xí)環(huán)保、水保知識，提高環(huán)保、水保業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕在施工期間破壞環(huán)境和水流失情況的發(fā)生。

吉林協(xié)合電力工程有限公司

宿州埇橋符離風(fēng)電場

2013年8月6日