第一篇：關(guān)于申報某市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整財政扶持項目的報告

DDDDDD有限公司

XX字﹝2014﹞005號

關(guān)于申報XX市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整財政扶

持項目的報告

XX市工業(yè)和信息化局：

“DDDDDDXXXX項目”由DDDDDD有限公司投資建設(shè)，位于XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，是XX市XX區(qū)2013-2014年度重點建設(shè)項目之一。

本項目總裝機容量XXX，總占地面積約0.26km2，總投資額約114123萬元。項目建設(shè)期1年，目前即將完工。項目投入運營后，年平均發(fā)電量約1415.5萬kW?h，相當(dāng)于每年節(jié)約標(biāo)煤4954.3t，相應(yīng)每年減少二氧化硫排放371.6t，二氧化碳12348.6t，氮氧化物185.8t，煙塵3368.9t，對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)、減少大氣污染具有積極作用，并有明顯的節(jié)能、環(huán)保和社會效益，是一個環(huán)保、低耗能、節(jié)約型的XXXX項目。

現(xiàn)將有關(guān)材料呈上，申報XXX市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整財政扶持項目，請予以審批。

DDDDDD有限公司

2014年7月7日

第二篇：2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金申報指南

2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金申報指南

一、企業(yè)技術(shù)改造項目

1、申報條件

我市銅加工、化工新材料、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)總投資500萬元以上、納入工業(yè)投資導(dǎo)向計劃并已向統(tǒng)計部門申報進(jìn)入統(tǒng)計項目庫的工業(yè)技術(shù)改造項目。

2、申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

3、申報材料

（1）項目資金申請報告。包括項目的基本情況，建設(shè)內(nèi)容、總投資（含技術(shù)改造設(shè)備投資）及資金來源，以及各項建設(shè)條件落實情況相關(guān)的附件資料等；

（2）項目資金證明材料。自有資金有效憑證和項目貸款協(xié)議，已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單等資料；

（3）技術(shù)改造的生產(chǎn)性設(shè)備投資（含購置設(shè)備的合同、發(fā)票及安裝圖片等）。

4、受理單位、聯(lián)系電話

（1）銅加工項目受理部門及聯(lián)系人 銅產(chǎn)業(yè)辦公室 聯(lián)系人：何亨道 電話：2865945。（2）其他項目受理部門及聯(lián)系人 市經(jīng)信委投資科

聯(lián)系人：邢光才 電話：2835030。

5、申報程序（詳見附后）

6、申報責(zé)任（詳見附后）

二、工業(yè)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張項目

1、大企業(yè)上臺階項目（1）申報條件

現(xiàn)價產(chǎn)值首次突破5億元、10億元、20億元、50億元、100億元、1000億元的工業(yè)企業(yè)。

（2）申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

（3）申報材料

①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

②市統(tǒng)計部門確認(rèn)（蓋章）的產(chǎn)值完成情況證明； ③所屬縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）確認(rèn)證明材料。（4）受理單位、聯(lián)系電話 市經(jīng)信委運行處 聯(lián)系人：汪 毅 電話：2830248。（5）申報程序（詳見附后）（6）申報責(zé)任（詳見附后）

2、中小企業(yè)希望工程項目（競爭性分配項目）（1）申報條件

綜合排序前5名的“小巨人”企業(yè)；當(dāng)年新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)；市級專精特新中小企業(yè)。

（2）申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

（3）申報材料

①綜合排序前5名的“小巨人”企業(yè)根據(jù)每年下發(fā)的開展中小企業(yè)希望工程考核工作通知要求,經(jīng)考核評選出的綜合排序前5名的“小巨人”企業(yè)給予財政資金獎勵。

②當(dāng)年新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，提供以下申報材料： A、市統(tǒng)計局公布的本新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)名單證明材料；

B、企業(yè)近兩個月的納稅申報表。③市級專精特新中小企業(yè) 根據(jù)每年下發(fā)的開展市級專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作通知要求（通知文件另行下發(fā)），經(jīng)認(rèn)定的30戶市級專精特新中小企業(yè)給予財政資金獎勵。

（4）受理單位、聯(lián)系電話 市經(jīng)信委中小企業(yè)局

聯(lián)系人：丁 靜 電話：2824876。（5）申報程序（詳見附后）（6）申報責(zé)任（詳見附后）

3、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)、孵化器）建設(shè)項目（1）申報條件

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）項目的申報單位必須是于2014年經(jīng)國家工信部、省經(jīng)信委認(rèn)定的國家級、省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）。

（2）申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

（3）申報材料

2014年獲得國家工信部、省經(jīng)信委認(rèn)定的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）資質(zhì)批文證明材料。

（4）受理單位、聯(lián)系電話 市經(jīng)信委中小企業(yè)局

聯(lián)系人：胡習(xí)剛 電話：2815989。（5）申報程序（詳見附后）（6）申報責(zé)任（詳見附后）

4、企業(yè)上市項目（1）申報條件

對成功發(fā)行股票、直接融資資金80%以上用于本市投資發(fā)展的企業(yè)；成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、債務(wù)融資工具、中小企業(yè)私募債和中小企業(yè)集合信托計劃的中小企業(yè)。

（2）申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）投融資主管部門申報，縣（區(qū)）投融資主管部門初審匯總后于3月15日前報市投融資辦，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市投融資辦。

（3）申報材料 ①申請報告。

②批準(zhǔn)文件、發(fā)行方案（或募集說明書）、募資驗資報告（或銀行進(jìn)帳單）。

③項目資金使用審計報告（發(fā)行股票企業(yè)提供）。（4）受理單位、聯(lián)系電話

市投融資辦、聯(lián)系人：李郡，電話：5323682（5）申報程序（詳見附后）（6）申報責(zé)任（詳見附后）

5、勞動密集型小企業(yè)財政貼息項目（1）申報條件

對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、創(chuàng)新型小企業(yè)、勞動密集型，且當(dāng)年貸款200萬元以內(nèi)的小企業(yè)，并已取得勞動密集型小企業(yè)認(rèn)定證明，尚未貼滿2年財政貼息的小企業(yè)（認(rèn)定工作由市、縣人社部門牽頭，財政、經(jīng)信部門參與）。

（2）申報時間

勞動密集型小企業(yè)財政貼息項目于3月20日、6月20日、9月20日、12月20日后10個工作日向市財政局申報。

（3）申報材料

①申請報告：內(nèi)容包括申請企業(yè)基本情況:企業(yè)名稱、企業(yè)所在地、主營業(yè)務(wù)、貸款機構(gòu)名稱、貸款金額、貸款期間、貸款利率和實繳利息等；

②營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件； ③企業(yè)職工花名冊（企業(yè)蓋章）；

④當(dāng)年新招用人員花名冊及其人員《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件；

⑤企業(yè)與新招用人員簽訂的勞動合同（復(fù)印件）； ⑥《勞動密集型小企業(yè)認(rèn)定申請表》和《勞動密集型小企業(yè)認(rèn)定證明》；

⑦企業(yè)貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單復(fù)印件、銀行借據(jù)、還款憑證、經(jīng)辦銀行收取的利息回單及擔(dān)保合同復(fù)印件； ⑧企業(yè)上會計決算報表或上月會計報表以及財政部門要求其他材料。

（4）受理單位、聯(lián)系電話 市財政局金融科

聯(lián)系人：陳 磊 電話：2129041。（5）申報程序

勞動密集型小企業(yè)向市財政局申報，市財政局組織人社部門、經(jīng)信委相關(guān)人員審核，審核符合規(guī)定的企業(yè)，在財政網(wǎng)站公示7天，經(jīng)批準(zhǔn)后3個工作日內(nèi)撥付。

（6）申報責(zé)任（詳見附后）

三、技術(shù)升級項目和兩化融合項目

1、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項目（1）申報條件

當(dāng)年新認(rèn)定為國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心。（2）申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

（3）申報材料

申請報告以及國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定文件。（4）受理單位、聯(lián)系人電話 市經(jīng)信委信息辦（技裝科），聯(lián)系人：吳新林，電話：2820408。

（5）申報程序（詳見附后）（6）申報責(zé)任（詳見附后）

2、工業(yè)化和信息化深度融合項目（1）申報條件

對投入資金在50萬元以上的設(shè)計制造數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化、產(chǎn)品智能化項目、企業(yè)管理信息化。

（2）申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月10日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

（3）申報材料

①項目申請報告，包括項目單位概況，項目建設(shè)及實施情況，項目投資，經(jīng)濟(jì)和社會效益等。

②有關(guān)項目資金投入等有關(guān)附件材料。（4）受理單位、聯(lián)系電話

市經(jīng)信委信息辦（技裝科），聯(lián)系人：吳新林，電話：2820408。

（5）申報程序（詳見附后）（6）申報責(zé)任（詳見附后）

3、企業(yè)管理創(chuàng)新項目（1）省級管理創(chuàng)新示范企業(yè) ①申報條件

當(dāng)年新認(rèn)定的省級管理創(chuàng)新示范企業(yè)。②申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

③申報材料

省級管理創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定文件。③受理單位、聯(lián)系電話 市經(jīng)信委企業(yè)科

聯(lián)系人：王躍東 電話：2863153。④申報程序（詳見附后）⑤申報責(zé)任（詳見附后）（2）省級標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè) ①申報條件

當(dāng)年新認(rèn)定的省級標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。②申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

③申報材料

省級標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)認(rèn)定文件。④受理部門及聯(lián)系人 市經(jīng)信委行業(yè)規(guī)劃科

聯(lián)系人：沈 威 電話：2877474。⑤申報程序（詳見附后）⑥申報責(zé)任（詳見附后）

四、節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能項目

1、節(jié)能技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)項目（1）申報條件

年實現(xiàn)節(jié)能量在500噸（含）至5000噸（不含）標(biāo)準(zhǔn)煤的工業(yè)節(jié)能項目（包括合同能源管理項目），其它行業(yè)節(jié)能示范和節(jié)能產(chǎn)業(yè)項目；工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)項目。

（2）申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

（3）申報材料 ①銅陵市節(jié)能技術(shù)改造項目和清潔生產(chǎn)項目資金申請報告：

A、節(jié)能技術(shù)改造項目企業(yè)基本情況、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、項目節(jié)能措施和節(jié)能效果。

B、清潔生產(chǎn)項目企業(yè)基本情況、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝和項目實施效果。

C、清潔生產(chǎn)審核報告，清潔生產(chǎn)審核報告批復(fù)。②需要提交的相關(guān)附件材料。

A、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）； B、項目備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

C、工業(yè)節(jié)能主管部門出具的項目節(jié)能審查意見； D、項目節(jié)能量測算報告；

E、清潔生產(chǎn)項目提交通過市級工業(yè)主管部門清潔生產(chǎn)審核的審查意見。

（4）受理單位、聯(lián)系電話

市經(jīng)信委節(jié)能辦（資源科），聯(lián)系人：許朝文，電話：2856281。

（5）申報程序（詳見附后）（6）申報責(zé)任（詳見附后）

2、煤礦退出轉(zhuǎn)型項目（1）申報條件 證照齊全，同時與縣、區(qū)政府簽訂關(guān)閉退出轉(zhuǎn)型責(zé)任書按期退出的煤礦企業(yè)。

（2）申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委。

（3）申報材料 ①企業(yè)基本情況；

②企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)證照、機構(gòu)代碼復(fù)印件或注銷證明文件；

③企業(yè)產(chǎn)能證明情況； ④煤礦關(guān)閉綜合意見。（4）受理部門及聯(lián)系人 市經(jīng)信委煤炭辦

聯(lián)系人：方建民 電話：2863576。（5）申報程序（詳見附后）（6）申報責(zé)任（詳見附后）

3、淘汰落后產(chǎn)能項目（1）申報條件

相關(guān)證照齊全，列入淘汰落后產(chǎn)能計劃，并在規(guī)定期限內(nèi)淘汰退出，且通過驗收的企業(yè)，包括銅礦、鐵礦、硫鐵礦、鉛鋅礦、金礦；石料礦山；小磚窯；小選金廠、小選鐵廠；小選銅、選鉛、選鋅廠；小球團(tuán)裝置。

（2）申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

（3）申報材料 ①企業(yè)基本情況；

②企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（礦山需提供采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件）；

③縣級以上職能部門核準(zhǔn)（或核定）的產(chǎn)能（或門數(shù)）證明材料。

④縣區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合驗收資料（包括相關(guān)設(shè)施、設(shè)備拆前、拆中及拆除后照片）以及相關(guān)證照收回或注銷證明材料；

⑤其他證明材料。

（4）受理單位、聯(lián)系電話 市經(jīng)信委非煤辦

聯(lián)系人：卜丁國 電話：2825671。（5）申報程序（詳見附后）（6）申報責(zé)任（詳見附后）

五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目

1、資金支持方向

依據(jù)當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的創(chuàng)建需要，2015循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金重點用于以下三個方面。

（2）企業(yè)間循環(huán)利用專題。園區(qū)（區(qū)域）能量梯級利用項目，企業(yè)之間循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，銅、硫磷、石灰石三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈補鏈項目，開發(fā)園區(qū)循環(huán)化改造核心建設(shè)項目等。

（3）資源綜合利用專題。資源綜合循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化項目，尾礦、磷石膏等工業(yè)固廢綜合利用項目，農(nóng)林廢棄物綜合利用項目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，源頭減量化項目。

（4）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)專題。省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位的示范項目，循環(huán)型社區(qū)、再生資源回收體系等循環(huán)型社會示范項目，市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位。

2、申報條件

（1）企業(yè)注冊地和納稅地均在我市范圍內(nèi)；（2）符合引導(dǎo)資金支持方向；

（3）企業(yè)管理和運作規(guī)范、無不良信用記錄；

（4）優(yōu)先支持2014年以來已建成項目、續(xù)建項目及2015年新開工項目，已獲市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金支持的同一項目不得申報。

3、申報時間 資金申報實行屬地管理。企業(yè)向?qū)俚匕l(fā)改委申報，屬地發(fā)改委初審匯總后于3月20日前報市發(fā)改委，中央、省、市屬企業(yè)于3月20日前報市發(fā)改委。

4、申報材料

各單位申報項目時同時提供以下相關(guān)材料并按順序列目錄、裝訂成冊（雙面打?。?，并在封面標(biāo)注所申報專題及對應(yīng)子項（如：企業(yè)間循環(huán)利用專題——企業(yè)之間循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目）。

企業(yè)間循環(huán)利用、資源綜合利用及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)專題須提供項目基本情況簡述（包括項目實施單位概況、項目建設(shè)必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、投資構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)社會效益、目前工作進(jìn)展等，總字?jǐn)?shù)不超過1000字）、項目可行性研究報告（或?qū)嵤┓桨福?、項目建設(shè)必備要件（包括備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，環(huán)評、用地、規(guī)劃、能評等相關(guān)證明文件）。

市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位需提交單位基本概況、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做法及成效、單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施方案等。

請相關(guān)企業(yè)向市發(fā)改委提交申報材料時，一并提供市財政局要求的“涉企系統(tǒng)”項目基礎(chǔ)信息表。

5、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：鄭小保 電話：5880589

6、公共服務(wù)平臺建設(shè)項目

1、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項目（1）申報條件

獲得國家、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺稱號。（2）申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

（3）申報材料

國家、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定證書或批復(fù)文件。

（4）受理單位、聯(lián)系電話 市經(jīng)信委中小企業(yè)局

聯(lián)系人：盧榮祥 電話：2807272。（5）申報程序（詳見附后）（6）申報責(zé)任（詳見附后）

2、中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目（1）申報條件

中小企業(yè)公共技術(shù)檢測服務(wù)平臺建設(shè)項目。（2）申報時間

企業(yè)于3月10日前向?qū)俚乜h（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）申報，縣（區(qū)）經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）初審匯總后于3月15日前報市經(jīng)信委，中央、省、市屬企業(yè)于3月15日前報市經(jīng)信委。

（3）申報材料

中小企業(yè)公共技術(shù)檢測服務(wù)性設(shè)備投資（含購置設(shè)備的合同、發(fā)票等）。

（4）受理單位、聯(lián)系電話 市經(jīng)信委中小企業(yè)局

聯(lián)系人：盧榮祥 電話：2807272。（5）申報程序（詳見附后）（6）申報責(zé)任（詳見附后）

申 報 程 序

一、申報受理。本次受理的為2014年項目，同一企業(yè)同一項目不得重復(fù)享受政策支持，申報材料一式三份并附電子文檔。項目單位按照不同類型的獎勵條件和要求進(jìn)行申報，如實備齊項目申報材料，并填寫《銅陵市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金申報表》（附件1）。

二、項目初審?？h（區(qū)）主管部門、財政部門負(fù)責(zé)材料初審，將附件

1、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目匯總表》（附件2）連同企業(yè)申報材料，按照項目類別分別報送市各受理部門。（附件

1、附件2在市經(jīng)信委網(wǎng)站下載）

三、項目審核。市各受理部門會同市財政局對項目進(jìn)行分組審核，各責(zé)任單位將項目審核意見報本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行審核監(jiān)督，形成審核意見。將審核結(jié)果反饋市經(jīng)信委行業(yè)規(guī)劃科匯總。聯(lián)系人：沈威，電話：2877474。

四、公示撥付。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)對市各受理部門審核意見進(jìn)行匯總，市財政局、市發(fā)改委、市投融資辦按照職能分別審核，提出擬扶持項目名單并分別在市各主管部門網(wǎng)站上公示7個工作日。公示結(jié)束后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市財政局和縣（區(qū)）財政局應(yīng)在7個工作日內(nèi)將各自承擔(dān)的兌現(xiàn)政策資金直接撥付給項目單位。

申 報 責(zé) 任

一、企業(yè)對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，且申報單位申報項目，必須提供項目資金申請材料真實性承諾書，凡弄虛作假，套取獎補資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報批評，追回獎補資金，3年內(nèi)取消申報市級財政獎補資格，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

二、初審責(zé)任?？h（區(qū)）負(fù)責(zé)項目初審，對申報資料的真實性、完整性及項目內(nèi)容的真實性、縣（區(qū)）配套資金的及時足額到位負(fù)責(zé)。經(jīng)初審合格的項目方可向市級申報。凡工作不負(fù)責(zé)任，將初審不合格的項目向市級申報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消享受獎補資格，并逐級追究初審人員責(zé)任。

三、受理責(zé)任。市各受理部門負(fù)責(zé)對申報資料的真實性和完整性進(jìn)行核驗，不符合要求的不得受理。

四、審核責(zé)任。市各受理部門會同市財政局負(fù)責(zé)組織項目的檢查、審核，提出項目審核意見。審核人員對審核結(jié)果負(fù)責(zé)，對因?qū)徍斯ぷ魇д`的追究相關(guān)人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法查處。

五、項目抽查。市財政局對審核的獎補項目進(jìn)行復(fù)核和監(jiān)督審查，對發(fā)現(xiàn)的問題，予以通報，并要求有關(guān)部門作出書面說明并進(jìn)行整改。

六、資金管理。獎補資金按照申報渠道撥付到項目單位，實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得滯留、截留、擠占。

附件-2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金申報指南.doc

第三篇：“工業(yè)強市三十條”政策扶持項目申報指南

附件1

專項1：“大企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)專項

申報指南

一、支持領(lǐng)域及方向、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）產(chǎn)業(yè)基地。重點支持基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、基地招商引資、基地發(fā)展規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)等或以股權(quán)形式投資入股運營公司。市財政以扶持資金或股本入股基地投資運營公司等方式進(jìn)行扶持，單個基地最高不超過1000萬元。

（二）骨干企業(yè)基地。重點對骨干企業(yè)基地關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)平臺建設(shè)等給予專項資金扶持，單個最高不超過200萬元。

二、申報條件

（一）產(chǎn)業(yè)基地

1.列入我市確定重點發(fā)展的“大企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地”范圍； 2.申報主體明確；

3.產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃區(qū)域明確，組織機構(gòu)健全、明晰，管理規(guī)范，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出和特色優(yōu)勢明顯；

4.基地投資運營公司已正式成立或正在籌備成立。

（二）骨干企業(yè)基地

1.申報單位具有獨立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，并正

常運營；

2.單位財務(wù)管理制度健全，及時向同級財政部門報送財務(wù)報表，具有一定比例的自由資金，有一定規(guī)模的資產(chǎn)；

3.會計信用和納稅信用良好。

三、申報材料

按要求編制《資金申請報告》。

專項2：技術(shù)改造專項申報指南

一、支持領(lǐng)域及方向、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)技術(shù)改造。重點圍繞工藝改造、技術(shù)升級、關(guān)鍵技術(shù)突破、裝備升級等，對經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)水平高的企業(yè)技術(shù)改造項目進(jìn)行補助。單個項目補助金額最高不超過300萬元，列入重點技術(shù)改造項目的最高不超過500萬元。

（二）設(shè)備購置補助。對設(shè)備投資總額1000萬元以上的技術(shù)改造項目，由市財政按實際完成設(shè)備投資額的6%給予補助，單個項目最高補助額不超過300萬元。列入重點技術(shù)改造項目的，單個項目最高補助額不超過500萬元。

二、申報條件 企業(yè)條件：

1.在淄博市境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，并已正常運營的規(guī)模以上企業(yè)；

2.企業(yè)財務(wù)管理制度健全，及時向同級財政部門報送財務(wù)報表。具有一定比例的自有資金，有一定規(guī)模的資產(chǎn)；

3.會計信用和納稅信用良好。

（一）申報企業(yè)技術(shù)改造項目條件

1.原則上從2015重點技術(shù)改造項目中擇優(yōu)申報，重點圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和“大企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)篩選推薦；

2.申報項目必須為在建項目，未開工項目不能申報。原則上項目建設(shè)期不超過3年；

3.項目符合專項資金重點扶持方向，已按國家、省、市有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)手續(xù)。

（二）申請設(shè)備購置補助條件

1.已取得技術(shù)改造項目備案（核準(zhǔn)）文件；

2.設(shè)備已到位并取得相關(guān)發(fā)票，且設(shè)備與發(fā)票內(nèi)容應(yīng)統(tǒng)一、相符。發(fā)票日期為2015年1月1日至2015年6月30日之間，不在此時間范圍內(nèi)的不予補助。

三、申報材料

（一）申報技術(shù)改造資金 1.專項資金項目申報表； 2.項目簡介；

3.項目備案（核準(zhǔn)）等相關(guān)文件；

4.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上會計報表； 5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等； 6.其他相關(guān)材料。

（二）申報設(shè)備購置補助 1.設(shè)備購置補助申報表；

2.技術(shù)改造項目備案（核準(zhǔn)）文件；

3.設(shè)備購置合同、發(fā)票原件及復(fù)印件。進(jìn)口設(shè)備還需報送報關(guān)單、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅繳款單據(jù)等；

4.固定資產(chǎn)增值稅認(rèn)證抵扣明細(xì)單； 5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等； 6.其他相關(guān)材料。

專項3：工業(yè)設(shè)計發(fā)展專項申報指南

一、支持領(lǐng)域及方向

1.市優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計項目。對提升我市工業(yè)設(shè)計整體水平具有較大影響的行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、重大產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)和成果的開發(fā)及應(yīng)用，以及我市工業(yè)企業(yè)、專業(yè)設(shè)計機構(gòu)、獨立設(shè)計人創(chuàng)造設(shè)計的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好并在本市具備產(chǎn)業(yè)化條件的新外觀、新技術(shù)、新工藝、新交互界面（UI）、新產(chǎn)品、新的商業(yè)模式以及品牌整合營銷中所用到的包裝、平面設(shè)計作品等。

2.“1+1伙伴計劃”（服務(wù)外包）項目。本市所屬制造企業(yè)與市內(nèi)外設(shè)計機構(gòu)（工業(yè)設(shè)計公司、院校）在新材料、新技術(shù)、新工藝的集成創(chuàng)新設(shè)計和原創(chuàng)性設(shè)計方面有著1年以上深層次合作，在提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提升我市工業(yè)產(chǎn)品市場競爭力方面有顯著效果的合作項目。

3.工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺。為工業(yè)設(shè)計企業(yè)和工業(yè)企業(yè)（或高等院校、科研院所）設(shè)立的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)提供技術(shù)、人才、信息、檢驗、試制、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)的平臺。

二、申報條件

（一）市優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計項目

1.企業(yè)在淄博市境內(nèi)依法注冊，有獨立法人資格，遵守國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，市場前景好、示范性強、具有自主知識產(chǎn)權(quán),在本市具備產(chǎn)業(yè)化

條件，有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。

2.具有較高技術(shù)水平，在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，對提升產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)產(chǎn)品性能、創(chuàng)新產(chǎn)品外觀、提高產(chǎn)品美譽度等效果明顯。

3.企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定，業(yè)績突出，管理規(guī)范，配套開發(fā)、生產(chǎn)條件和技術(shù)力量完備，具有較強的創(chuàng)新能力和核心競爭力。

4.項目承擔(dān)單位依法、守法、誠信經(jīng)營，照章納稅；近3年內(nèi)無重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故。

（二）“1+1伙伴計劃”（服務(wù)外包）項目

1.項目符合我市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，由我市企業(yè)獨立或參與承擔(dān)并在我市實施，項目成果在我市應(yīng)用或服務(wù)于我市企業(yè)。

2.項目對提升我市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平等有重要價值和示范帶動意義。

3.項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會效益明顯。

4.項目承擔(dān)單位依法、守法、誠信經(jīng)營，照章納稅；近3年內(nèi)無重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故。

（三）工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺

1.公共服務(wù)平臺所屬企業(yè)在淄博市境內(nèi)依法注冊，有獨立法人資格。

2.為我市工業(yè)設(shè)計企業(yè)和工業(yè)企業(yè)（或高等院校、科研院所）設(shè)立的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)提供儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、軟件程序、檢驗檢測等技術(shù)資源共享服務(wù)。

3.為工業(yè)設(shè)計提供圖書、數(shù)據(jù)庫、資料庫、模型等基礎(chǔ)參考資料，滿足創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)、設(shè)計師對設(shè)計類文獻(xiàn)等基礎(chǔ)資源的需求。

三、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）市優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計項目

對市優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計項目，給予10-50萬元資金獎勵或作為政府資本金投入。

（二）“1+1伙伴計劃”（服務(wù)外包）項目

對納入“1+1伙伴計劃”（服務(wù)外包）項目，給予一次性經(jīng)費扶持或作為政府資本金投入，單項計劃最高不超過100萬元。

（三）工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺

對符合條件的工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺給予投資額50%的一次性補貼，最高不超過500萬元。

四、申報材料

（一）市優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計項目

1.《淄博市優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計項目資助申請書》。

2.提供企業(yè)（項目合作的提供合作雙方）營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證復(fù)印件（驗原件）。

3.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上會計報表和審計報告。4.可證明項目技術(shù)水平的文件或證書等。

（二）“1+1伙伴計劃”（服務(wù)外包）項目

1.《淄博市工業(yè)設(shè)計“1+1伙伴計劃”項目資助申請書》。2.“1+1伙伴計劃”（服務(wù)外包）項目合作合同、銀行付款憑證復(fù)印件（驗原件）。

3.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上會計報表和審計報告。4.可證明項目技術(shù)水平的文件或證書等。5.企業(yè)自有資金證明材料。

（三）工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺

1.《工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺項目申報書》。

2.公共服務(wù)平臺所屬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證復(fù)印件（驗原件）。

3.工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺設(shè)備、軟件采購發(fā)票復(fù)印件、銀行付款憑證復(fù)印件（驗原件）。

專項4：兩化融合專項申報指南

一、項目申報類別

1.企業(yè)信息化項目。設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、產(chǎn)品流通和市場營銷環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用項目，產(chǎn)品信息化項目。

2.信息化集成創(chuàng)新項目。企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息化的集成應(yīng)用和創(chuàng)新項目，研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)集成、管理與控制集成、產(chǎn)供銷集成、財務(wù)與業(yè)務(wù)集成等跨部門和跨業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的集成項目。

3.智能制造綜合類項目。支持開展智能工廠、數(shù)字化車間項目建設(shè)，推進(jìn)工藝流程改造、裝備智能化升級，實行大規(guī)模個性化定制，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同開發(fā)等智能制造新模式項目。

4.工業(yè)云平臺項目。為企業(yè)提供信息化服務(wù)的工業(yè)云平臺項目；供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺、工業(yè)APP等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目；

5.電子信息制造類項目。集成電路設(shè)計、制造及封裝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目；電力電子核心部件、裝置以及系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目；智能化儀器儀表研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目；新型儲能電池及其系統(tǒng)和關(guān)鍵材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目；LED照明技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目；高端傳感器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

6.軟件類項目。工業(yè)裝備、通信、電力、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的嵌入式應(yīng)用軟件項目；面向監(jiān)測檢查、分析診斷、智能生產(chǎn)、節(jié)能減排等工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案。

7.獎勵獲得國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)。

二、申報條件

1.申報單位應(yīng)是在淄博市境內(nèi)注冊的獨立法人，企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營業(yè)績良好，財務(wù)管理制度健全，納稅信用和銀行信用良好。

2.項目技術(shù)含量較高，方案切實可行，具備較好的實施基礎(chǔ)，有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

3.項目資金來源可靠，自籌資金已落實；項目建設(shè)周期原則上不超過二年。

4.兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)，在項目申報、資金扶持安排上優(yōu)先考慮。

5.以提升我市兩化融合發(fā)展水平為目標(biāo)，基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、4G等信息技術(shù)應(yīng)用的信息化項目和基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式新業(yè)態(tài)項目。

三、申報材料

《2015淄博市兩化融合專項資金項目申報書》

專項5：節(jié)能降耗專項申報指南

一、支持領(lǐng)域及方向

本次節(jié)能降耗專項的支持領(lǐng)域為節(jié)能重點工程項目。具體支持方向為：

（一）工業(yè)窯爐節(jié)能改造工程項目。包括窯爐的燃燒裝置、控制系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)等系統(tǒng)改造工程。特別是窯爐余熱發(fā)電、富氧燃燒、高爐噴煤、窯爐噴涂、窯體保溫等技術(shù)工程、對燃油、燃煤窯爐進(jìn)行天燃?xì)飧脑旃こ?、石灰窯綜合節(jié)能技術(shù)改造和輕工燒成窯爐低溫快燒技術(shù)改造工程、節(jié)能型玻璃熔窯推廣使用工程等。

（二）系統(tǒng)節(jié)能改造工程項目。僅限工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造工程，特別是針對化工、紡織、建材、冶金等行業(yè)固體、液體、氣體等介質(zhì)輸送系統(tǒng)，對循環(huán)系統(tǒng)的運行控制設(shè)備、運行模式等方面進(jìn)行的優(yōu)化改造。

二、申報條件

1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目備案、能評、環(huán)評、土地等手續(xù)齊全。項目依附或改造的主體不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或已列入國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰目錄或者屬于違規(guī)審批、建設(shè)的項目不得申報。

2.項目具有一定規(guī)模，節(jié)能減排效果顯著。節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，項目實施后具有顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等提高能源資源利用效率和減少污染物排放的效果。

3.企業(yè)綜合實力較強，能源管理規(guī)范。項目建設(shè)單位必須是本市范圍內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的單位，并且具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，財務(wù)管理制度健全，會計和納稅信用良好，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好。企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)管理規(guī)范，具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系，項目可計量、可監(jiān)測、可檢查。

4.項目為2015年在建工程且年內(nèi)能夠建成。項目有較明顯的節(jié)能效果，能夠根據(jù)項目的實施效果對項目的節(jié)能量、真實性等相關(guān)情況進(jìn)行審核。

5.屬下列情形之一的項目不予支持：已獲得國家、省級節(jié)能專項支持的項目；已列入市級財政支持但尚未驗收的節(jié)能項目，其承擔(dān)單位不得申報；項目改造前原有設(shè)備或所依附的主體建成運行時間未達(dá)1年以上；主要因擴(kuò)大產(chǎn)能而非節(jié)能技改產(chǎn)生節(jié)能效果的項目；未完成市節(jié)能主管部門下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)所申報的項目。

三、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能重點工程項目擇優(yōu)獎勵，按照節(jié)能量進(jìn)行補貼，每噸補貼100元，每個項目最高補貼80萬元。

四、申報材料 1.項目基本情況表

2.項目簡介（包括企業(yè)基本情況、項目建設(shè)綱領(lǐng)及必要性、項目技術(shù)水平、主要建設(shè)內(nèi)容、項目投資、資金來源及經(jīng)濟(jì)和社會效益預(yù)測、項目前期工作情況、節(jié)能效果等）

3.節(jié)能效果分析評價報告（企業(yè)自行編制，包含節(jié)能量計

算過程）、項目建議書或項目可行性研究報告

4.項目主管部門的備案、核準(zhǔn)或立項批復(fù)文件，需銀行貸款支持的項目，應(yīng)提供銀行貸款合同或銀行貸款承諾函，企業(yè)自籌資金落實證明，環(huán)保部門批復(fù)的項目環(huán)境影響評價書（報告），規(guī)劃用地證明（需新征土地的項目），企業(yè)上財務(wù)審計報表等。

5.項目建設(shè)證明材料（如主要設(shè)備訂購合同、工程建設(shè)合同、付款憑證、采購發(fā)票等復(fù)印件）、安裝改造的主要設(shè)備清單（包含設(shè)備型號、功率、節(jié)能率等主要技術(shù)參數(shù)）

6.項目改造前后對比照片、主要用能設(shè)備技術(shù)參數(shù)對比（或權(quán)威部門出具的安裝的節(jié)能設(shè)備或項目節(jié)能測試報告復(fù)印件）

7.其他相關(guān)材料，如企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)專利證書、產(chǎn)品質(zhì)量證書、認(rèn)證證書、企業(yè)榮譽證書等復(fù)印件，以及企業(yè)認(rèn)為其它需要補充說明的資料等。

8.項目真實性承諾書。

五、其他要求

1.各區(qū)縣節(jié)能重點工程項目數(shù)量控制在5個以內(nèi)。2.項目申報材料使用A4紙張，雙面打印，按順序膠裝，封面、書脊標(biāo)注企業(yè)、項目名稱，指定位置加蓋公章，所有材料均需提供電子版，除證書、批復(fù)、證明等材料外盡量不采用圖片格式。

專項6：現(xiàn)代物流發(fā)展專項申報指南

一、支持領(lǐng)域及方向

1.省、市重點物流企業(yè)和重點物流項目，特別是綜合性物流園區(qū)的物流建設(shè)項目；

2.公益（用）性物流基礎(chǔ)設(shè)施及物流公共信息平臺和綜合交易平臺建設(shè)項目；

3.工業(yè)和物流聯(lián)動發(fā)展項目； 4.物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和制定； 5.促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的其他事項。

二、申報條件

1.在我市境內(nèi)依法登記注冊或設(shè)立，具有獨立法人資格;2.依法經(jīng)營、管理規(guī)范、依法納稅，具有健全的核算和管理體系，近3年沒有因財政、財務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級以上財政部門及相關(guān)監(jiān)管部門的處理處罰;3.上實現(xiàn)稅收總額300萬元以上，銷售收入、上繳稅金及凈利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長10%以上;4.按規(guī)定向政府有關(guān)部門報送相關(guān)資料；

5.申報項目必須具有完備的手續(xù)，已依法辦理核準(zhǔn)或備案、環(huán)保、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)；

6.申報貸款貼息類項目已與銀行簽訂貸款合同，并于2015年1月1日后取得銀行貸款資金，可提供相關(guān)證明。

三、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

采取無償資助和貸款貼息兩種方式進(jìn)行支持，且每個項目單位只能使用一種扶持方式。

（一）無償資助類項目

項目須已完工或項目建設(shè)進(jìn)展順利能夠按期完工，且項目實際完成投資額不低于計劃投資額的50%，專項資金無償資助的額度最高不超過100萬元。

（二）貸款貼息類項目

項目須已開工且進(jìn)展順利，具體貼息標(biāo)準(zhǔn)為，自2015年1月1日起獲得的實際銀行貸款金額，將按銀行一年貸款基準(zhǔn)利率的50%，給予70%的財政貼息，最高不超過200萬元。

四、申報材料

（一）無償資助類項目 1.項目資金申請報告； 2.項目基本情況表；

3.項目建設(shè)條件落實情況以及進(jìn)展情況； 4.項目可行性研究報告或?qū)嵤┓桨福?5.項目自有資金和自籌資金的證明材料； 6.會計師事務(wù)所出具的近三年審計報告；

7.提供由相關(guān)部門出具的立項、用地、環(huán)評、安監(jiān)、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等要件；

8.項目承擔(dān)企業(yè)和各區(qū)縣經(jīng)信主管部門、財政局簽署的《項目申報真實性承諾書》。

（二）貸款貼息類項目

1.項目資金申請報告； 2.項目基本情況表； 3.項目貸款情況一覽表；

4.項目建設(shè)條件落實情況以及進(jìn)展情況； 5.項目可行性研究報告或?qū)嵤┓桨福?6.銀行貸款合同；

7.項目自有資金和自籌資金的證明材料； 8.會計師事務(wù)所出具的近三年審計報告；

9.提供由相關(guān)部門出具的立項、用地、環(huán)評、安監(jiān)、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等要件；

10.項目承擔(dān)企業(yè)和各區(qū)縣經(jīng)信主管部門、財政局簽署的《項目申報承諾表》。

專項7：企業(yè)培訓(xùn)專項申報指南

一、支持重點及方向

（一）支持重點

1.市經(jīng)信委組織開展的“雙50強”（淄博工業(yè)50強、淄博創(chuàng)新型高成長企業(yè)50強）企業(yè)培訓(xùn)；

2.市各行業(yè)協(xié)會組織開展的各行業(yè)前100強企業(yè)培訓(xùn)；

3.市政府批準(zhǔn)的其他培訓(xùn)活動。

（二）支持方向

1.“企業(yè)家講座”培訓(xùn)活動。聘請國內(nèi)外知名專家教授和優(yōu)秀企業(yè)家給我市企業(yè)家進(jìn)行授課和指導(dǎo)；

2.“企業(yè)家進(jìn)名校”培訓(xùn)活動。組織我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)到國內(nèi)外知名高等院校開展專題培訓(xùn)；

3.市政府批準(zhǔn)的其他培訓(xùn)形式。

二、申報條件

1.培訓(xùn)對象須是我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；

2.培訓(xùn)形式須是“企業(yè)家講座”、“企業(yè)家進(jìn)名?！被蚴姓鷾?zhǔn)的其他培訓(xùn)活動；

三、申報材料

1.2015(下半年)淄博市企業(yè)家培訓(xùn)計劃匯總表； 2.2015(下半年)淄博市企業(yè)家培訓(xùn)專項資金申報表； 3.培訓(xùn)班實施方案（包括培訓(xùn)時間地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象及人數(shù)、培訓(xùn)課程與師資、培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算、培訓(xùn)組織單位與承辦單位）。

第四篇：關(guān)于南城縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)情況的報告（定稿）

城字〔2017〕38號 簽發(fā)人：王小林

汪華輝

中共南城縣委 南城縣人民政府

關(guān)于南城縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)情況的報告

市委、市政府：

近年來，特別是換屆以來，我縣按照市委、市政府差異化考核對南城“一核中心區(qū)”的定位和打造“十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)”的要求，將工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)騰飛的主引擎，圍繞“3+1+1”工業(yè)發(fā)展體系，突出中醫(yī)藥和機械電子產(chǎn)業(yè)，大力實施企業(yè)扶強、產(chǎn)業(yè)集聚主戰(zhàn)略，全力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建多點支撐的工業(yè)發(fā)展新格局?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要做法及成效

（一）精準(zhǔn)幫扶壯實體，積極降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題

2優(yōu)化服務(wù)，用權(quán)力的“減法”換取企業(yè)的“加法”和市場活動的“乘法”。嚴(yán)格按照《權(quán)限內(nèi)行政審批項目目錄》，對業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的項目進(jìn)行清理，做到“目錄之外無審批”。積極推動“三證合一，一照一碼”登記制度改革和“營改增”試點工作，實行“一窗受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”制度。并在全省統(tǒng)一要求的“三個縮減30%”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了再縮減，再提速，將17個事項由承諾件變?yōu)榧崔k件，辦結(jié)時限在原有承諾時限的基礎(chǔ)上縮減了45%以上。辦理新版營業(yè)執(zhí)照最快僅需數(shù)小時，實現(xiàn)了流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時限最短、服務(wù)最佳的目標(biāo)。創(chuàng)新開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作，按照“一季度一評議一公布”的原則，組織重點企業(yè)（項目）代表對主要涉企部門的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事公開、廉潔自律等情況進(jìn)行民主評議，并將民主評議結(jié)果在新聞媒體上向社會進(jìn)行公示，在全縣形成了服務(wù)企業(yè)、助力發(fā)展的良好環(huán)境。自開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動以來，我縣共為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1.5億元，其中，降低企業(yè)稅費成本9750萬元，用工方面成本360萬元，用能（用水、用電、用地）方面減少280萬元。

（二）精耕細(xì)作育產(chǎn)業(yè)，不斷夯基礎(chǔ)、揚優(yōu)勢、創(chuàng)特色 結(jié)合“機械電子有優(yōu)勢、中醫(yī)藥有基礎(chǔ)、校具有特色”的產(chǎn)業(yè)特點，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主抓中醫(yī)藥、機械電子兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時大力扶持發(fā)展校具特色產(chǎn)業(yè)。

做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推動機械電子產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，我縣緊盯機械電子產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，派出專業(yè)招商小分隊在深圳駐點招商，今年新引進(jìn)佳美偉業(yè)、百俊達(dá)等電子企業(yè)5家，電子企業(yè)總數(shù)達(dá)40余家，其中電梯產(chǎn)業(yè)園投資30億元、聯(lián)益電子投資10億元；出臺了《支持機械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，規(guī)劃建設(shè)1000畝電子產(chǎn)業(yè)園和2000畝電梯產(chǎn)業(yè)園；成立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如聯(lián)益電子，基金首批注入輔導(dǎo)資金5000萬元，后續(xù)幫扶資金1億元，幫助企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，目前該企業(yè)運行良好，預(yù)計全年產(chǎn)值3億元，稅收可達(dá)1500萬元。

做大新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“建昌幫”中華老字號優(yōu)勢，依托廣明實業(yè)、建昌幫藥業(yè)等醫(yī)藥龍頭企業(yè)，實施“建昌幫”和盱江醫(yī)學(xué)重振計劃，出臺了《中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，從中藥材種植、加工、市場交易，以及中醫(yī)藥科研、人才引進(jìn)等方面給予政策扶持，設(shè)立5000萬元的發(fā)展基金，規(guī)劃建設(shè)1000畝中藥產(chǎn)業(yè)園，并突出做好基地、加工、檢測、市場、科研、文化傳承六篇文章。在基地方面，全力推進(jìn)中藥材種植，已流轉(zhuǎn)土地5萬畝，已栽種梔子、瓜蔞、麥冬、鳳仙花等道地藥材3.1萬畝；在加工方面，已發(fā)展中藥材加工企業(yè)12家，其中廣明實業(yè)落戶金山口工業(yè)園不到一年時間，2016年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22902萬元、稅收780萬元；2017年1-5月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13191萬元、稅收460萬元，用工230人。建昌幫藥業(yè)建成投產(chǎn)后，預(yù)計年生產(chǎn)1000噸中藥飲片，可實現(xiàn)年銷售收入43810萬元。在檢測方面，正在建設(shè)一個3000平方米的區(qū)域性中藥材檢驗檢測中心；在市場方面，實行線上與線下相結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)40萬平方米的一站式中藥材交易市場，并積極

6級公益性科技服務(wù)機構(gòu)7家；為園區(qū)企業(yè)定向培訓(xùn)員工2000多人次，招聘了4名碩士研究生和16名急需本科生。此外，根據(jù)國家和省扶持重點，我縣積極與省工信委做好項目對接，引導(dǎo)企業(yè)申報項目獲得資金支持，目前已將南方水泥申報綠色工廠；豪普高科、麻姑實業(yè)申報重點用水企業(yè)行動計劃；拓瑪仕機電科技電機系統(tǒng)申報能效提升工程；金武紡織申報省節(jié)能技術(shù)改造項目；聯(lián)益電子、博君生態(tài)申報省級技術(shù)中心；麻姑實業(yè)、百神昌諾申報技改引導(dǎo)資金延用2年；向工信部申報的中藥材種植基地項目和校具產(chǎn)業(yè)園申報國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地均已納入省工信委項目庫。另外，我縣也在極力動員昌諾、鑫福源、聯(lián)益電子、豪普高科等一批企業(yè)創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)。

二、存在的困難、問題

通過實地走訪和調(diào)研座談，發(fā)現(xiàn)我縣工業(yè)運行和項目建設(shè)過程中還存在一些問題，需要引起高度關(guān)注。主要表現(xiàn)為：

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度不高。1-4月，從我縣規(guī)上五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比來看，高檔輕紡產(chǎn)業(yè)完成增加值占全縣的31%，五金建材占4.2%，綠色食品占9.2%，機械電子占9.5%，生物醫(yī)藥（含中醫(yī)藥）占15.9%。其中我縣主抓的機械電子和中醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)占比不超過26%，雖然今年以來我縣已經(jīng)引進(jìn)了7家機械電子產(chǎn)業(yè)，但均還處在建設(shè)期，沒有投產(chǎn)；中醫(yī)藥企業(yè)總體數(shù)量較少、規(guī)模偏小，中藥材種植基地及交易市場等產(chǎn)業(yè)配套項目都還處于起步階段。由此可見，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集度不高，還需要圍繞兩大產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商力度，同時加快推進(jìn)現(xiàn)有兩大產(chǎn)業(yè)企業(yè)建設(shè)力度，促其盡快投產(chǎn)見效。

二是項目推進(jìn)瓶頸制約突出。我縣在項目推進(jìn)過程中雖然積累了大量經(jīng)驗，形成了一系列機制，但目前還存在一些比較突出的制約瓶頸，如土地、資金方面等，導(dǎo)致在平臺建設(shè)和項目推進(jìn)上抓而無力、建而不快。比如，我縣河?xùn)|工業(yè)園總體規(guī)劃征地1.2萬畝，現(xiàn)已開發(fā)9000余畝，但受國家土地、城市規(guī)劃等因素影響，可供項目建設(shè)的土地指標(biāo)嚴(yán)重不足，且待開發(fā)的部分都在規(guī)劃區(qū)范圍外。一些重大工業(yè)項目，因此問題增加了洽談難度，影響了項目簽約和落戶的進(jìn)度。

三是企業(yè)核心競爭力不強。我縣企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低，大部分企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，資源深度開發(fā)利用不夠，企業(yè)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，自主創(chuàng)新能力不強，精深加工轉(zhuǎn)化率低，經(jīng)濟(jì)效益不高，與市場經(jīng)濟(jì)下的激烈競爭不相適應(yīng)。比如聯(lián)益電子主要以生產(chǎn)線路板等電子元件為主，企業(yè)的品牌度不高，研究和開發(fā)的投資占銷售額比例不高，不能做到生產(chǎn)一代，開發(fā)一代，研究一代。如南方水泥，受國家排放標(biāo)準(zhǔn)提升和上下游市場影響，形成較大程度減產(chǎn)，水泥生產(chǎn)又存在運距短、儲存期短等特性，南方水泥急需通過強化技術(shù)創(chuàng)新，圍繞高端需求優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，擺脫發(fā)展困境。在項目報送中，園區(qū)絕大部分企業(yè)不重視企業(yè)管理提升，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)、綠色工廠的企業(yè)少，導(dǎo)致企業(yè)在全省同行業(yè)中的競爭力不強，項目難以申報。

中共南城縣委 南城縣人民政府

2017年6月12日

中共南城縣委辦公室 2017年6月19日印發(fā)

第五篇：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作情況調(diào)研報告

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作情況調(diào)研報告

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既是走新型工業(yè)化發(fā)展道路的必然選擇，也是鹽城順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、奮力進(jìn)位爭先的必然途徑。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作情況調(diào)研報告，歡迎閱讀!

十一五以來，全市上下以科學(xué)發(fā)我展觀為指導(dǎo)，堅持快增快轉(zhuǎn)相結(jié)合，通過抓項目推進(jìn)、抓新特產(chǎn)業(yè)、抓招商引資、抓三服務(wù)、抓千百十工程等一系列舉措，轉(zhuǎn)型升級成效明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運行平穩(wěn)、增長較快、轉(zhuǎn)型提速、后勁增強的良好態(tài)勢。

一、我市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得 的主要成效和亮點

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強。

20**年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1354億元，增長%;開票銷售2771億元，增長%。增加值、開票銷售兩項指標(biāo)增幅均居全省第二，增幅排名為近十年新高。工業(yè)投資在登上千億臺階后繼續(xù)保持較快增長，全年完成工業(yè)投資億元，同比增長%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重64%，居全省第一。20**年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過八成，工業(yè)提供的稅收占公共財政預(yù)算收入超過六成，以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

2、重點企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)拉動作用明顯。

全市重點培育的30戶大企業(yè)(集團(tuán))實現(xiàn)銷售億元，占全市的%，同比增長%，較定報企業(yè)面上高出個百分點，增長面為%，高出全市面上個百分點。

其中，東風(fēng)悅達(dá)起亞公司全年共生產(chǎn)汽車萬臺，銷售萬臺，實現(xiàn)開票銷售億元，同比增長%，高出全市面上1個百分點;響水德龍鎳業(yè)20**年新增開票銷售億元，占全縣新增開票銷售的%;大豐博匯集團(tuán)和北大荒油脂兩家企業(yè)新增開票銷售億元，占該市增量的30%以上。

3、科技創(chuàng)新能力不斷提高，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

全市共建成國家級企業(yè)技術(shù)中心2家。省級企業(yè)技術(shù)中心64家，列蘇北第一。擁有中國馳名商標(biāo)26個，省著名商標(biāo)151個，省名牌產(chǎn)品130個。東方一號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被省認(rèn)定為蘇北唯一一家工業(yè)設(shè)計示范園，中恒寵物被認(rèn)定為省工業(yè)設(shè)計中心。25戶企業(yè)獲批20**首批江蘇省科技型中小企業(yè)，列全省第一。華盛變壓器等10戶企業(yè)被省認(rèn)定為高成長型中小企業(yè)，長虹汽車等12戶為省重點培育企業(yè)，認(rèn)定數(shù)均列全省第一。

4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。

全市共有國家級開發(fā)區(qū)1個(鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))，省級開發(fā)區(qū)10個(含省級高新區(qū)1個)、省級化工集中區(qū)2個。20**年，全市省級以上開發(fā)區(qū)及化工集中區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)總收入億元，增長%;24個特色產(chǎn)業(yè)完成開票銷售1700億元，同比增長%，占全市工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)%。

5、推進(jìn)綠色制造成效顯著，節(jié)能減排工作完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

到20**年底，我市萬元gdp能耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降%，單位工業(yè)增加值能耗下降%，超額完成省下達(dá)我市的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按省下達(dá)我市十二五期間萬元gdp能耗下降17%的目標(biāo)任務(wù)，到十二五末我市萬元gdp能耗應(yīng)達(dá)到噸標(biāo)準(zhǔn)煤。十二五前兩年我市萬元gdp能耗累計下降%，超十二五目標(biāo)序時進(jìn)度。

二、我市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要做法

鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能在近幾年

復(fù)雜多變的形勢中保持企穩(wěn)向好的態(tài)勢，既是國家宏觀政策和市場驅(qū)動內(nèi)需增長共同作用的結(jié)果，也得益于對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性和重要性認(rèn)識深，抓得早，抓得緊，抓得主動。具體地說，主要做到了三個到位：

(一)政策引導(dǎo)到位。

一是制定出臺政策文件。相繼出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實施意見》、《關(guān)于實施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于財政支持市區(qū)實施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于金融支持市區(qū)實施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》等一系列政策文件和配套措施。并且，我市還高度重視全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，結(jié)合鹽城實際，制定出臺了《鹽城十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《鹽城市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》等。二是抓好財政扶持政策落實。20**，市經(jīng)信委、市財政局分兩次發(fā)放市區(qū)千百十工程和中小企業(yè)專項資

金近4000萬元，涉及項目121個。同時，還積極幫助企業(yè)爭取國家和省級專項資金項目，有9個項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，爭取國家專項資金9679萬元;爭取省財政補助項目47 個，補助金額達(dá)2157萬元。

(二)幫扶措施到位。

一是做好三服務(wù)工作。市委、市政府在全市范圍開展三服務(wù)活動，及時會辦解決企業(yè)遇到的各類難題。市經(jīng)信委組織委領(lǐng)導(dǎo)班子同志開展服務(wù)企業(yè)暖冬行動和進(jìn)百企、解難題、促轉(zhuǎn)型活動，積極幫助市區(qū)工業(yè)企業(yè)解決困難，受到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。20**年，三服務(wù)掛鉤干部幫助企業(yè)解決問題2445個，爭取資金億元，招聘工人9094名，增加技改投入億元，協(xié)助新上項目131個。二是幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬里行、跨采會、服裝節(jié)、中小企業(yè)博覽會等系列活動，提高產(chǎn)品覆蓋范圍。合計參展企業(yè)達(dá)200多家，幫助企業(yè)達(dá)成銷售和意向協(xié)議1億

多元。三是強化服務(wù)平臺建設(shè)。成立鹽城市中小企業(yè)互助協(xié)會，全方位為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。20**年，新建和認(rèn)定三星級公共服務(wù)平臺18家、四星級4家，建立市、縣、鎮(zhèn)、園四級服務(wù)中心60家。深入開展小微企業(yè)融資直通車、金融支持小微企業(yè)暖冬行動和銀企對接活動，全市43戶融資性擔(dān)保機構(gòu)20**年累計為7010戶中小企業(yè)提供融資擔(dān)保168億元。

(三)重點工作推進(jìn)到位。

一是抓項目推進(jìn)。把項目推進(jìn)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目推進(jìn)節(jié)點化。對竣工項目建設(shè)和掛鉤服務(wù)情況開展督查，作為干部年終考評、提拔任用的重要依據(jù)。二是抓新特產(chǎn)業(yè)。市里抓新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣(市、區(qū))抓24個特色產(chǎn)業(yè)，按照四有三聚要求，快抓猛推，強力突破。并出臺專門政策，提供集成服務(wù)，推動人才、資金、土地

等要素向新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)聚集。三抓千百十工程。排出了千家升級企業(yè)、百家重組企業(yè)和百家上市培育企業(yè)名單，出臺了7份高含金量的政策文件，建立了強有力的督查考核推進(jìn)機制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重組、千企忙升級、萬企忙發(fā)展的良好局面。四抓培植大企業(yè)。召開全市工業(yè)大企業(yè)(集團(tuán))培育動員大會，出臺了專門的培育意見，提出圍繞千億元企業(yè)為龍頭、百億元企業(yè)為支撐、50億元企業(yè)為骨干、10億元企業(yè)為基礎(chǔ)的培育目標(biāo)，大力實施30家大企業(yè)培育工程。五抓智慧鹽城建設(shè)。研究制定推進(jìn)智慧鹽城建設(shè)的意見、鹽城市政務(wù)信息化項目管理暫行辦法等一系列文件草案。推動市政府成立市長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，信息化工作列入市委市政府目標(biāo)任務(wù)績效考核。與市開發(fā)區(qū)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立了市信息化建設(shè)聯(lián)席會議制度。成功申報省級三網(wǎng)融合試點示范園區(qū)、項目及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點示范工程。

三、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題和不足

我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級雖然取得了一定的成績，但轉(zhuǎn)型升級工作仍然任重而道遠(yuǎn)，還存在不少深層次矛盾和突出問題。從外部看，主要有資源、能源、土地、環(huán)境方面的硬約束。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身看，存在四個方面的突出問題：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，層次不高。

突出表現(xiàn)為五多五少：小企業(yè)多，大企業(yè)少。目前全市擁有一般納稅人工業(yè)企業(yè)萬戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2816戶，開票銷售超億元企業(yè)369戶，但超10億元的只有23戶，超百億企業(yè)僅2家，50-100億的企業(yè)還是空白，大企業(yè)數(shù)全省靠后。低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少。我市產(chǎn)品多為大路貨，尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)紡織、化工中的多數(shù)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端，總體上靠低價格參與市場競爭，抗風(fēng)險能力普遍不強。偏重產(chǎn)業(yè)多，偏輕產(chǎn)業(yè)少。近幾年我市工業(yè)主要依賴汽車產(chǎn)業(yè)以及重化工業(yè)拉

動，低能耗、高效益、高產(chǎn)出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。沿海項目多，市區(qū)項目少。得益于沿海發(fā)展戰(zhàn)略，近幾年沿海項目推進(jìn)勢頭較好，20**年計劃實施的30個超10億元的重大項目，沿海地區(qū)有18項，但市區(qū)僅有7項。投資總量多，實際產(chǎn)出少。近三年我市投入產(chǎn)出比僅為1:，遠(yuǎn)低于全省1：2的平均水平。

2、創(chuàng)新能力不強，競爭力低。

一是20**年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值不足1 %，與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。從我市實行的千百十工程及中小企業(yè)扶持資金等財政優(yōu)惠政策看，財政資金支持新特產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造的力度還不大，對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用不強。二是企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足，因企業(yè)家自身素質(zhì)、理念限制、以及創(chuàng)新投資風(fēng)險大等原因產(chǎn)生的畏難、怕煩情緒，使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)并未真正成為自主創(chuàng)新的主體。三是企業(yè)創(chuàng)新缺乏

人才智力支持。鹽城本地的一流高校和科研院所缺乏，科研實力比較薄弱是制約自主創(chuàng)新能力提升的一個主要原因;另外，與上海等大城市空間距離相對較遠(yuǎn)、第三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較為落后，也很難吸引高端人才落戶鹽城。

3、要素制約突出。

一是工業(yè)用地制約嚴(yán)重，很多項目落地投資以及企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時，都受到土地指標(biāo)的限制。二是用電緊張狀況加劇。我市當(dāng)前沿海開發(fā)勢頭強勁、高耗能行業(yè)有抬頭跡象，完成節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。20**年我市工業(yè)用電量增幅較20**年提高了個百分點，完成萬元gdp能耗下降指標(biāo)任務(wù)艱巨。三是人才資源匱乏，技能人員供求矛盾十分突出，企業(yè)在員工培訓(xùn)上投入不夠，企業(yè)人才素質(zhì)提升緩慢。四是企業(yè)生產(chǎn)成本上升壓縮利潤空間，一部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，生存壓力巨大。

4、政府各部門服務(wù)水平有待提高。

一要抓好已出臺政策措施的落地。一些產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺時間滯后，成效也不明顯。中小企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸成本高的問題依然比較嚴(yán)重。建議對已經(jīng)出臺的政策進(jìn)行梳理，使各項政策措施真正惠及企業(yè)、行業(yè)，發(fā)揮對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)作用;二是要求政府部門在產(chǎn)業(yè)對接、科技對接以及銀企、校企對接等工作方面進(jìn)一步加大工作力度;三是政府部門要大力營造轉(zhuǎn)型升級輿論氛圍，積極指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加強市場信息平臺建設(shè)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。

四、下階段推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議

今后五年乃至更長一段時期內(nèi)，我市要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，推動工業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模速度向以質(zhì)量和效益為中心轉(zhuǎn)變，由消耗傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由依賴投資拉動向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由外延粗放式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變，把工業(yè)發(fā)展真正建立在創(chuàng)新驅(qū)

動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上，不斷增強工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)工業(yè)強市打下更加堅實的基礎(chǔ)。

(一)強化產(chǎn)業(yè)集聚拉動。

一是培育壯大新興特色產(chǎn)業(yè)。要以人才國際化、技術(shù)高端化、發(fā)展集約化為方向，不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷提高四有標(biāo)準(zhǔn)，加大三聚力度，集中力量培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、石油裝備等特色產(chǎn)業(yè)。力爭在3-5年內(nèi)，形成一批有自主核心技術(shù)，有一定市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會效益的新興產(chǎn)業(yè)集群，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為鹽城的支柱產(chǎn)業(yè)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從加工制造環(huán)節(jié)為主的紡錘形向加工制造與研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的啞鈴型轉(zhuǎn)變，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和技術(shù)含量。鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值積極實施技術(shù)改造，每

年實施100項優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點技術(shù)改造項目。三是突破生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。積極培育現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、金融商務(wù)、軟件和服務(wù)外包、會展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品制造商向技術(shù)研發(fā)商和工程服務(wù)商轉(zhuǎn)變。放大鹽城南洋機場和大豐港兩個一類開放口岸優(yōu)勢，大力推進(jìn)鹽城現(xiàn)代物流園區(qū)、城西南物流園區(qū)、大豐港區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)和濱海港區(qū)物流園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展第三方、第四方物流，實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

(二)強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。

一是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力抓好一批以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的重點四新技改項目。突出企業(yè)創(chuàng)新主體，全力組織實施企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建115計劃，即新創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心10家、市級企業(yè)技術(shù)中心50家。二是推動企業(yè)制度創(chuàng)新。積極促進(jìn)企業(yè)家理念的轉(zhuǎn)變，摒棄畏難求穩(wěn)心態(tài)和家族化管理模式;培育企業(yè)做大做強，引入風(fēng)險和創(chuàng)投基金等資本，推動有條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造;引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)主管理制向職業(yè)化管理制轉(zhuǎn)變。三是加強人才的培養(yǎng)引進(jìn)。落實培育和引進(jìn)高層次科技領(lǐng)軍人才優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)到國內(nèi)外招聘領(lǐng)軍人才;分批組織企業(yè)家赴海外和國內(nèi)著名高校培訓(xùn)，拓展國際視野，熟悉國際規(guī)則，培育國際思維;鼓勵、支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點引進(jìn)緊缺急需的技能人才。建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，形成從初級到高端技能型人才培養(yǎng)體系。

(三)強化要素保障推動。

一是突出重大項目實施。實現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，圍繞沿海開發(fā)、新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、千百十工程，大力開展招商選資，重點突破一批超10億元乃至超30億元、50億元的龍頭型、基地

型項目。在繼續(xù)抓好工業(yè)三百工程的基礎(chǔ)上，滾動實施30項符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)期投資10億元以上的重大項目。大力實施新增長點培育333工程，全市30個新增開票銷售3億元以上的企業(yè)力爭全年新增開票銷售300億元。引導(dǎo)國家級開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)打造千億元級園區(qū)，推動各縣(市、區(qū))省級開發(fā)區(qū)打造500億元級園區(qū)。大力實施3030工程，在全市重點發(fā)展30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和30個中小企業(yè)園。二是突出龍頭企業(yè)培植。深入推進(jìn)千百十工程，督促千家升級企業(yè)滾動實施千萬元以上技改項目，力爭實施技改覆蓋面達(dá)到70%以上;著力推動6-8戶企業(yè)完成戰(zhàn)略重組;滾動培育上市后備企業(yè)100家，啟動上市工作10家，進(jìn)入上市流程5家。全力實施大企業(yè)(集團(tuán))培育計劃，組織30戶重點企業(yè)做好戰(zhàn)略規(guī)劃修訂工作，完善大企業(yè)(集團(tuán))培育服務(wù)制度，建立健全大企業(yè)工作聯(lián)席會議等各項制度;擴(kuò)大百億元企業(yè)梯隊，打造千億元級的規(guī)模企業(yè)。加快推進(jìn)企業(yè)國際化

步伐，抓緊出臺鹽城企業(yè)國際化發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)韓國、港臺開展國際化招商，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)跨境重組上市，引進(jìn)和培養(yǎng)國際化高層次人才。三是突出智慧鹽城建設(shè)。積極推動智慧城市建設(shè)步伐。重點完成智慧鹽城頂層設(shè)計方案，明確智慧鹽城建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施路徑，研究制定智慧鹽城建設(shè)三年行動計劃和工作目標(biāo)。加快實施一卡一中心一平臺工程。大力實施信息產(chǎn)業(yè)倍增工程。加快鹽城國際軟件園和服務(wù)外包基地、城南新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。加大全市電子產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度。積極助推td-lte等新一代寬帶移動通信的研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用。加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，服務(wù)范圍覆蓋65%以上的行政村。四是突出綠色制造推進(jìn)。推動企業(yè)節(jié)能減排，全力抓好高耗能的重點行業(yè)、重點用能單位節(jié)能，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施一批重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)，在

重點行業(yè)大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，提升工業(yè)整體能效。繼續(xù)深化節(jié)能執(zhí)法行動，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，鼓勵和支持企業(yè)加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，主動提前淘汰低端產(chǎn)品制造能力和相對落后產(chǎn)能。