第一篇：天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造市財(cái)政扶持項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理辦法

天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造市財(cái)政扶持項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為支持涉農(nóng)區(qū)縣加大工業(yè)技術(shù)改造投資力度，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)涉農(nóng)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《天津市實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目市財(cái)政扶持專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指由市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持涉農(nóng)區(qū)縣重大項(xiàng)目和工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。

第三條 專項(xiàng)資金由市中小企業(yè)局、市財(cái)政局共同管理。

市中小企業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局確定專項(xiàng)資金的使用方向、支持重點(diǎn)，組織專項(xiàng)資金申報(bào)和審核工作，下達(dá)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 扶持范圍和方式

第四條 專項(xiàng)資金主要扶持涉農(nóng)區(qū)縣重大項(xiàng)目和工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

（一）區(qū)縣重大項(xiàng)目：重點(diǎn)扶持建設(shè)進(jìn)度快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好，技術(shù)裝備水平高，帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的已列入天津市區(qū)縣重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目；

（二）涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目：重點(diǎn)扶持提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，改善生產(chǎn)工藝，開展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)備、工藝進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目，鼓勵(lì)涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)加快走“專精特新”發(fā)展道路。

第五條 專項(xiàng)資金采用補(bǔ)助或貸款貼息兩種扶持方式，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目只可選擇其中一種。

區(qū)縣重大項(xiàng)目采取補(bǔ)助方式。

涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造以銀行貸款為主投資建設(shè)的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式；以利用自有資金為主投資建設(shè)的項(xiàng)目，一般采取補(bǔ)助方式。

第六條 區(qū)縣重大項(xiàng)目補(bǔ)助額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)100萬(wàn)元。涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息額度，按照項(xiàng)目已落實(shí)貸款總額6%確定，利用自有資金進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備補(bǔ)助額度，按實(shí)際購(gòu)置設(shè)備金額（不含增值稅）6%確定，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)150萬(wàn)元。

第三章 申請(qǐng)條件和申報(bào)材料

第七條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)同時(shí)具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全、管理規(guī)范；

（三）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)濟(jì)效益情況良好；

（五）近3年沒(méi)有財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違法、違規(guī)記錄。

第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)專項(xiàng)資金的區(qū)縣重大項(xiàng)目，應(yīng)列入申報(bào)年度上一年實(shí)施計(jì)劃，工程進(jìn)度較好，同時(shí)兼顧考慮其他批次經(jīng)濟(jì)效益良好的項(xiàng)目；

（二）申請(qǐng)專項(xiàng)資金的涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)為近一年實(shí)施的，固定資產(chǎn)投資不低于1000萬(wàn)元；

（三）項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)完備。

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的區(qū)縣重大項(xiàng)目應(yīng)提供下列材料：

（一）天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目重大項(xiàng)目補(bǔ)助申請(qǐng)表（附件1），加蓋企業(yè)公章；

（二）天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目評(píng)審表（附件4）；

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目情況說(shuō)明書（包括項(xiàng)目概況、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期收益等）；

（四）發(fā)展改革部門或工業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件（復(fù)印件）；

（五）項(xiàng)目主管部門提供的列入天津市區(qū)縣重大項(xiàng)目證明材料；

（六）上報(bào)材料真實(shí)性承諾書；

（七）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（八）科技小巨人、科技型中小企業(yè)、專利證書等其他相關(guān)材料（復(fù)印件）。

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目填寫天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)表（附件2），申請(qǐng)?jiān)O(shè)備補(bǔ)助項(xiàng)目填寫天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備補(bǔ)助申請(qǐng)表（附件3），加蓋企業(yè)公章；

（二）天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目評(píng)審表（附件4）；

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目情況說(shuō)明書（包括項(xiàng)目概況、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期收益等）；

（四）發(fā)展改革部門或工業(yè)主管部門出具項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件（復(fù)印件）；

（五）申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目提供企業(yè)與承貸銀行簽訂的項(xiàng)目借款合同和借款憑證（復(fù)印件）；使用流動(dòng)資金貸款用于技術(shù)改造的項(xiàng)目，須由借款銀行出具證明（原件）；申報(bào)設(shè)備補(bǔ)助項(xiàng)目提供設(shè)備購(gòu)置清單（附件8）、設(shè)備訂購(gòu)合同、購(gòu)買設(shè)備的增值稅發(fā)票（復(fù)印件）；

（六）上報(bào)材料真實(shí)性承諾書；

（七）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（八）科技小巨人、科技型中小企業(yè)、專利證書等其他相關(guān)材料（復(fù)印件）。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核

第十一條 凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目，均可在申報(bào)期內(nèi)提出申請(qǐng)。申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)直接登錄“中國(guó)中小企業(yè)天津網(wǎng)”（）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。第十二條 涉農(nóng)區(qū)縣項(xiàng)目主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申報(bào)企業(yè)及項(xiàng)目的資格條件和相關(guān)材料進(jìn)行審核、篩選，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審核把關(guān)，并對(duì)項(xiàng)目相關(guān)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目提出審核意見，填寫天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目評(píng)審表（附件4），由評(píng)審人員簽字、加蓋兩單位公章。

第十三條 涉農(nóng)區(qū)縣項(xiàng)目主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對(duì)符合申報(bào)要求的項(xiàng)目，將第九條和第十條所列材料膠裝成冊(cè)，以正式文件形式向市中小企業(yè)局和市財(cái)政局各報(bào)送一套。

第十四條 市中小企業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)審核結(jié)果聯(lián)合發(fā)文下達(dá)扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金計(jì)劃。

第五章 資金撥付與使用

第十五條 涉農(nóng)區(qū)縣項(xiàng)目主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)列入扶持計(jì)劃的貸款貼息項(xiàng)目利息結(jié)算情況進(jìn)行審核匯總，附天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持資金撥款申請(qǐng)表（附件6）、天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造貸款貼息項(xiàng)目結(jié)息情況表（附件7）、借款憑證和利息結(jié)算單（復(fù)印件），按規(guī)定時(shí)間以正式文件形式報(bào)送市財(cái)政局、市中小企業(yè)局。

第十六條 市財(cái)政局會(huì)同市中小企業(yè)局對(duì)貸款貼息項(xiàng)目利息結(jié)算情況進(jìn)行復(fù)核后，由市財(cái)政局將專項(xiàng)資金撥付至涉農(nóng)區(qū)縣財(cái)政部門，涉農(nóng)區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)將扶持資金撥付至項(xiàng)目單位。

第十七條 項(xiàng)目單位收到扶持資金后，要?？顚Ｓ茫磭?guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

第六章 監(jiān)督與檢查

第十八條 市中小企業(yè)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 建立專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目定期報(bào)告制度。涉農(nóng)區(qū)縣項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管，并進(jìn)行年度總結(jié)，于下一年度1月底前上報(bào)市中小企業(yè)局和市財(cái)政局；項(xiàng)目竣工后一個(gè)月內(nèi)向市中小企業(yè)局和市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，附天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表（附件5）；不能按期完成的項(xiàng)目，須及時(shí)向市中小企業(yè)局和市財(cái)政局提交書面報(bào)告，說(shuō)明延期理由和預(yù)計(jì)完成日期，仍然不能按期完成的項(xiàng)目單位，市財(cái)政局將收回下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金。

第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證；涉農(nóng)區(qū)縣項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，配合做好有關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件和資料。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)騙取或不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定處理。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由市中小企業(yè)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2013年1月1日起施行，至2017年12月31日廢止。市中小企業(yè)局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)天津市郊縣工業(yè)技術(shù)改造市財(cái)政扶持項(xiàng)目及資金管理辦法的通知》（津中小企〔2011〕112號(hào)、津財(cái)農(nóng)聯(lián)〔2011〕143號(hào)）同時(shí)廢止。

附件1 天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目重大項(xiàng)目補(bǔ)助申請(qǐng)表.doc

附件2 天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)表.doc

附件3 天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備補(bǔ)助申請(qǐng)表.doc

附件4 天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目評(píng)審表.doc

附件5 天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表.doc

附件6 天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目扶持資金撥款申請(qǐng)表.xls

附件7 天津市涉農(nóng)區(qū)縣工業(yè)技術(shù)改造貸款貼息項(xiàng)目結(jié)息情況表.xls

附件8 設(shè)備購(gòu)置清單.xls

第二篇：國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)債專項(xiàng)資金管理辦法

國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)債專項(xiàng)資金管理辦法

一、總則

第一條 為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院增發(fā)財(cái)政債券支持企業(yè)技術(shù)改造的決策，根據(jù)國(guó)債專項(xiàng)資金支持技術(shù)改造的任務(wù)及要求，使國(guó)債專項(xiàng)資金切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)支持作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目是指：用國(guó)家國(guó)債專項(xiàng)資金支持的由國(guó)家組織安排的技術(shù)改造貸款項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱國(guó)債專項(xiàng)資金是指：中央財(cái)政債券資金和中央財(cái)政轉(zhuǎn)貸地方財(cái)政的債券資金。

第四條 本辦法所稱的國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造貸款是指：用國(guó)家國(guó)債專項(xiàng)資金支持的由國(guó)家組織安排的技術(shù)改造人民幣貸款。

二、國(guó)債專項(xiàng)資金安排的原則和方式

第五條 堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，體現(xiàn)支持“質(zhì)量、品種、效益”和替代進(jìn)口的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目，使其盡快取得標(biāo)志性成效。

第六條 凡承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造貸款項(xiàng)目的企業(yè)，均可享受國(guó)債專項(xiàng)資金的支持。國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造貸款，原則上由國(guó)家主要商業(yè)銀行和國(guó)家開發(fā)銀行承貸。

第七條 用國(guó)債專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種方式實(shí)施。

三、國(guó)債專項(xiàng)資金支持的標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助資金的下達(dá)

第八條 項(xiàng)目投資補(bǔ)助主要支持512戶重點(diǎn)企業(yè)、120戶試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，以及其他企業(yè)社會(huì)效益好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，并適當(dāng)向東北和中西部地區(qū)的企業(yè)傾斜。

第九條 具體項(xiàng)目投資的補(bǔ)助金額，按該項(xiàng)目貸款總額兩年應(yīng)支付的貸款利息金額計(jì)算。對(duì)東北和中西部地區(qū)的上述企業(yè)視項(xiàng)目情況可適當(dāng)增加補(bǔ)助金額（一般不超過(guò)三年）。最高補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的15％。

第十條 根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃和銀行對(duì)項(xiàng)目的承貸金額，一次核定補(bǔ)助金額，分兩年注入。

第十一條 列入國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的其他企業(yè)，享受貸款貼息支持。貼息資金按照銀行對(duì)項(xiàng)目承諾的貸款金額和現(xiàn)行貸款利率，按照一定的貼息年限，實(shí)行全額貼息，一次核定。項(xiàng)目貼息年限，原則上為一年。對(duì)東北和中西部地區(qū)給予適當(dāng)傾斜，貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。

第十二條 投資補(bǔ)助金和貼息金額的下達(dá)，原則上根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃實(shí)際落實(shí)到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的貸款金額、具體貼息年限，按撥付。

第十三條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及有關(guān)銀行聯(lián)合下達(dá)《國(guó)債專項(xiàng)資金重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目投資和資金計(jì)劃》，地方企業(yè)的項(xiàng)目需經(jīng)地方財(cái)政部門承諾后下達(dá)，明確補(bǔ)助和貼息資金。補(bǔ)助和貼息資金由財(cái)政部門直接撥付給承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)。

地方企業(yè)由地方財(cái)政部門撥付，中央企業(yè)，由財(cái)政部撥付。

四、國(guó)債專項(xiàng)資金的使用及管理

第十四條 企業(yè)必須在基本結(jié)算開戶銀行設(shè)立“國(guó)債專項(xiàng)資金專戶”，并將國(guó)債專項(xiàng)資金存入該銀行專戶，由銀行對(duì)國(guó)債專項(xiàng)資金實(shí)行監(jiān)督管理，?？顚Ｓ谩?guó)債專項(xiàng)資金由銀行按規(guī)定用途從該帳戶內(nèi)劃收或及時(shí)將該企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目投資和項(xiàng)目貸款利息劃撥到承貸銀行。凡不符合資金規(guī)定用途的，銀行不得劃撥支付。項(xiàng)目貸款利息尚未付清之前，企業(yè)不得將貼息資金挪作他用。

第十五條 項(xiàng)目投資補(bǔ)助金計(jì)入企業(yè)資本公積金，貼息資金沖減企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門、各地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、財(cái)政廳（局）和有關(guān)銀行，要定期對(duì)國(guó)債專項(xiàng)資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保資金及時(shí)、足額到位；每年年底要向國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和財(cái)政部報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況。

第十七條 建立健全項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目督查辦公室，專門負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題。

第十八條 任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用國(guó)債專項(xiàng)資金。

五、獎(jiǎng)罰

第十九條 凡違反規(guī)定，弄虛作假，截留、挪用國(guó)債專項(xiàng)資金或項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題嚴(yán)重的，除將截留的國(guó)債專項(xiàng)資金全額收繳中央財(cái)政外，立即停止對(duì)企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的投資補(bǔ)助和貼息資金撥付，并進(jìn)行全面核查，直至糾正。與此同時(shí)，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任；觸犯法律的要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、附則

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十一條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：襄陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

襄陽(yáng)市人民政府

關(guān)于印發(fā)《襄陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

襄陽(yáng)政發(fā)〔2012〕25號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《襄陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

襄陽(yáng)市人民政府 二〇一二年七月二十七日

襄陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益，促進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指為推進(jìn)某一事業(yè)發(fā)展或完成特定工作任務(wù)，經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)市級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃安排的，在一定時(shí)期內(nèi)具有專門用途的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、審核批準(zhǔn)程序、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督適用于本辦法。經(jīng)國(guó)家、省批準(zhǔn)設(shè)立、納入政府性基金預(yù)算的專項(xiàng)資金以及中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市級(jí)財(cái)政安排的與上級(jí)財(cái)政配套的專項(xiàng)資金，適用于本辦法。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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市級(jí)各單位部門預(yù)算中用于自身發(fā)展的項(xiàng)目資金，按照市級(jí)部門預(yù)算管理制度執(zhí)行，不適用辦法。

第四條 專項(xiàng)資金設(shè)立、使用和管理必須符合相關(guān)政策規(guī)定，遵循依法設(shè)立、統(tǒng)籌兼顧、公開透明、規(guī)范管理、跟蹤監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)的原則。

第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

第二章 管理職責(zé)

第六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定，會(huì)同業(yè)務(wù)管理部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作，并按程序報(bào)市人民政府審批；

（三）匯總、梳理專項(xiàng)資金目錄，報(bào)市政府審議后確定；

（四）組織專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行；

（五）組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施；

（六）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動(dòng)；

（七）組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金履行下列職責(zé)：

（一）配合市級(jí)財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理辦法，設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，制定管理流程，明確責(zé)任主體，規(guī)范資金管理；

（二）根據(jù)市政府確定的專項(xiàng)資金目錄，提出專項(xiàng)資金預(yù)算建議數(shù)；

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（三）執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算，監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用；

（四）按照績(jī)效目標(biāo)管理要求對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施過(guò)程進(jìn)行自評(píng)價(jià)；

（五）加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行自查和自評(píng)；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為做出處理。

第三章 設(shè)立、調(diào)整和撤銷

第九條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)、規(guī)章或者市有關(guān)規(guī)定設(shè)立，符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和公共財(cái)政投入方向，重點(diǎn)保障政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求。不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專項(xiàng)資金，相同類型專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立。

第十條 設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究、由市政府批準(zhǔn)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金程序?yàn)椋?/p>

（一）由業(yè)務(wù)主管部門向市政府提出申請(qǐng)，并對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)做出說(shuō)明，經(jīng)市分管市領(lǐng)導(dǎo)批示后，由財(cái)政部門提出初審意見。對(duì)于設(shè)立的專項(xiàng)資金未明確業(yè)務(wù)主管部門的，由財(cái)政部門直接上報(bào)市政府。對(duì)于涉及多個(gè)業(yè)務(wù)主管部門的，由財(cái)政部門牽頭會(huì)同各業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)市政府。

（二）財(cái)政部門接批復(fù)后對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行初審，并會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門，結(jié)合市級(jí)當(dāng)年財(cái)力許可和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)資金

—3— 的設(shè)立依據(jù)、資金規(guī)模、使用范圍和績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行可行性論證，必要時(shí)，可以通過(guò)組織聽證等方式聽取公眾意見。

（三）財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金初審后，應(yīng)做出“設(shè)立、暫緩設(shè)立和不設(shè)立”的建議，并將初審意見報(bào)市政府審定，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。

（四）經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究后，財(cái)政部門按照市政府常務(wù)會(huì)議審議結(jié)果辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)同意設(shè)立的專項(xiàng)資金，由市政府批準(zhǔn)發(fā)文。

第十一條 中央、省財(cái)政專項(xiàng)資金要求市財(cái)政安排配套資金的，由業(yè)務(wù)主管部門向財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)，并提供要求配套的文件，經(jīng)財(cái)政部門審核后，報(bào)市政府審批。

第十二條 專項(xiàng)資金批準(zhǔn)設(shè)立后，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門制定具體管理辦法。管理辦法應(yīng)當(dāng)包括專項(xiàng)資金的用途、績(jī)效評(píng)價(jià)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、審批程序和責(zé)任追究等主要內(nèi)容。各部門要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，專賬核算。

第十三條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期限一般不得超過(guò)3年，法律、法規(guī)及市政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后，不再納入下一專項(xiàng)資金目錄。

第十四條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期限滿后需要延期的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期限滿的前一年編制預(yù)算草案之前重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

第十五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)該按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更和調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容。確需變更和調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，應(yīng)該按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)原審批部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。

第十六條 專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門，或者由財(cái)政部門直接報(bào)請(qǐng)市政府調(diào)整或者撤銷專項(xiàng)資金。

（一）客觀情況發(fā)生變化、使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的；

（二）專項(xiàng)資金的績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的；

（三）專項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重或者

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經(jīng)整改無(wú)效的；

（四）其他需要調(diào)整或者撤銷專項(xiàng)資金的情形。

第十七條 撤銷或者調(diào)整支出預(yù)算形成的專項(xiàng)資金結(jié)余，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。

第十八條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后二個(gè)月內(nèi)，由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門完成專項(xiàng)資金清算工作。

第十九條 財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、歸并和整合情況進(jìn)行梳理，并將梳理結(jié)果報(bào)市政府審核，由市政府確定下一專項(xiàng)資金目錄。

第四章 預(yù)算編制

第二十條 專項(xiàng)資金納入政府預(yù)算管理。市政府確定的專項(xiàng)資金目錄應(yīng)當(dāng)作為編制預(yù)算草案的重要依據(jù)。

第二十一條 專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的編制原則：堅(jiān)持“嚴(yán)格預(yù)算、專款專用、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、留有余地、自求平衡”的原則，科學(xué)規(guī)范地編制計(jì)劃，要集中財(cái)力辦大事，注重發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用。

第二十二條 專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的編制流程：每年年初，市人大通過(guò)市級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃后一個(gè)月內(nèi)，由市本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)主管部門提出專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副市長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)審批。

第二十三條 專項(xiàng)資金使用計(jì)劃編制的要求：

（一）按照全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體計(jì)劃的要求，突出重點(diǎn)，?？顚Ｓ谩?/p>

（二）統(tǒng)籌安排，留有余地。

（三）編制項(xiàng)目和投入計(jì)劃明細(xì)，明確各項(xiàng)目和投入計(jì)劃應(yīng)完成的工作量和應(yīng)達(dá)到的效果，以確保資金使用效益，并利于審計(jì)監(jiān)督和

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績(jī)效考核。

（四）嚴(yán)格控制使用范圍。對(duì)覆蓋全市的，應(yīng)兼顧平衡；對(duì)只用于市直本級(jí)的，要突出重點(diǎn)，集中使用；功能交叉的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，要注重整合，項(xiàng)目單位不得重復(fù)申報(bào)，財(cái)政和專項(xiàng)資金使用部門不得重復(fù)安排。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)預(yù)見性、全局性以及預(yù)算的嚴(yán)肅性，不得超預(yù)算編制。

（六）應(yīng)明確項(xiàng)目單位和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，除特殊情況外，不得將專項(xiàng)資金預(yù)留在業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行二次分配。對(duì)暫不能編制到具體項(xiàng)目的，應(yīng)根據(jù)預(yù)算控制數(shù)按項(xiàng)目類別編報(bào)。

第二十四條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)管理。財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、整理、篩選、錄入。實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理模式，形成“建成一批、去除一批、充實(shí)一批”的良性循環(huán)機(jī)制。

第二十五條 市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，當(dāng)年無(wú)特殊原因仍未實(shí)施的，由財(cái)政部門收回專項(xiàng)資金，經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)籌調(diào)整用于其他方面支出。

第二十六條 專項(xiàng)資金按規(guī)定形成國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，同時(shí)錄入市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

第五章 預(yù)算執(zhí)行

第二十七條 專項(xiàng)資金的撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定辦理。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用款單位性質(zhì)、預(yù)算管理級(jí)次以及用款進(jìn)度辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)，不得無(wú)故滯留、拖延。上級(jí)專項(xiàng)資金需市級(jí)配套的項(xiàng)目，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定撥付。

第二十八條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，—6—

編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用計(jì)劃，使用計(jì)劃的編制及審批程序?yàn)椋?/p>

（一）業(yè)務(wù)主管部門需在每年3月31日之前編制專項(xiàng)資金的詳細(xì)使用計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政部門，具體內(nèi)容包括專項(xiàng)資金實(shí)施內(nèi)容、起止時(shí)間、用款單位、分步實(shí)施計(jì)劃、資金額度等，經(jīng)財(cái)政部門初審后并提出意見反饋給業(yè)務(wù)主管部門；

（二）經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門修改后并會(huì)同財(cái)政部門將專項(xiàng)資金使用計(jì)劃報(bào)送市分管領(lǐng)導(dǎo)，由市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃做出批示；

（三）財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門按照市分管領(lǐng)導(dǎo)的批示修正專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，經(jīng)常務(wù)副市長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)審批；

（四）專項(xiàng)資金使用計(jì)劃經(jīng)市長(zhǎng)審批后，由財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門以正式文件形式下達(dá)，同時(shí)抄送審計(jì)部門；

（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，由專項(xiàng)資金主管部門或資金使用單位，根據(jù)工作進(jìn)展情況向市政府提出資金使用申請(qǐng)，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后由市財(cái)政局撥款。

第二十九條 專項(xiàng)資金的主管部門要建立健全內(nèi)控制度，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留等行為的發(fā)生。用款單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專門核算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和內(nèi)容組織實(shí)施。

第三十條 對(duì)于專項(xiàng)資金支出預(yù)算涉及基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理。涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)該依法實(shí)施政府采購(gòu)。涉及支持企業(yè)的專項(xiàng)資金，由業(yè)務(wù)主管部門在政府網(wǎng)站予以公示，增加透明度。

第三十一條 專項(xiàng)資金一般應(yīng)采取直接支付方式，減少中間環(huán)節(jié)，直接發(fā)放到用款單位。對(duì)補(bǔ)助明確、用途單一的專項(xiàng)資金，可實(shí)行“報(bào)賬制”等方式，確保資金安全，提高撥付效率。

第三十二條 探索研究對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金試行“撥改投”、“撥改?！?、“撥改獎(jiǎng)”等新型模式，發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)的杠桿撬動(dòng)、放大作用，用少量的政府投入，吸引和聚

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集各部門和社會(huì)各方面的資金，形成合力，提高資金使用效率和管理水平。

第三十三條 專項(xiàng)資金預(yù)留部分的撥付，由專項(xiàng)資金計(jì)劃執(zhí)行單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由市財(cái)政局撥款。對(duì)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)生的計(jì)劃外支出，應(yīng)在預(yù)留資金中調(diào)劑列支；預(yù)留資金不足的，可調(diào)整原計(jì)劃，調(diào)減的項(xiàng)目在次年優(yōu)先安排。

第三十四條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理。市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金原則上當(dāng)年安排、當(dāng)年使用、結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn)，以便盡快發(fā)揮資金效益。經(jīng)研究確需結(jié)轉(zhuǎn)的年終結(jié)余資金，納入下專項(xiàng)資金計(jì)劃統(tǒng)籌安排。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)

第三十五條 建立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)專項(xiàng)資金開展全過(guò)程績(jī)效管理。

第三十六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作，制定專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作制度，指導(dǎo)和檢查各業(yè)務(wù)主管部門開展專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)價(jià)工作，對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施自評(píng)價(jià)。

第三十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門制定專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。評(píng)價(jià)辦法需包括績(jī)效目標(biāo)、對(duì)象和內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法、組織管理、工程程序等主要內(nèi)容。組織實(shí)施時(shí)可聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、專家或相關(guān)專業(yè)人員成立評(píng)價(jià)工作組。

第三十八條 財(cái)政部門在專項(xiàng)資金執(zhí)行期內(nèi)開展績(jī)效跟蹤，組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并向市政府報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，按照財(cái)政預(yù)算信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。

第三十九條 專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為以后預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。

第四十條 預(yù)算結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門編制

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決算的要求，及時(shí)將專項(xiàng)資金收支情況按預(yù)算科目編列財(cái)務(wù)決算報(bào)表向市政府及財(cái)政部門報(bào)告，并抄送審計(jì)、監(jiān)察部門。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 建立專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對(duì)專項(xiàng)資金開展全過(guò)程的監(jiān)督管理。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門按照各自職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督。

第四十二條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理活動(dòng)的監(jiān)察工作，受理專項(xiàng)資金管理活動(dòng)投訴、舉報(bào)，對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。

第四十三條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的審計(jì)工作，對(duì)專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見；在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿后或被撤銷后，對(duì)專項(xiàng)資金的整體收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。

第四十四條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況和使用情況開展日常檢查，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，組織績(jī)效自評(píng)；落實(shí)相關(guān)部門的整改意見，糾正專項(xiàng)資金使用的違法違規(guī)行為。

第四十五條 財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，涉及專項(xiàng)資金的財(cái)政檢查報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和其他檢查報(bào)告或決定，應(yīng)當(dāng)相互抄送，作為以后預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。

第八章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條 違反本辦法第十條、第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，由部門（單位）擅自設(shè)立或者擅自延長(zhǎng)專項(xiàng)資金執(zhí)行期的，由財(cái)政部門

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報(bào)市政府批準(zhǔn)后，撤銷該專項(xiàng)資金，收回相關(guān)資金。

第四十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回相關(guān)財(cái)政資金，限期退回違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，在一至三年內(nèi)禁止申報(bào)該項(xiàng)目資金的使用項(xiàng)目。

（一）違反第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的；

（二）違反二十四條規(guī)定的，以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的。

第四十九條 對(duì)專項(xiàng)資金形成國(guó)有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國(guó)有資產(chǎn)管理的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

第九章 附 則

第五十一條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，《襄樊市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（襄樊政發(fā)〔2004〕15號(hào)）同時(shí)廢止。

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第四篇：《武漢市工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》

武漢市工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 依據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知?（國(guó)發(fā)?2016?74號(hào)），為全面貫徹落實(shí)?武漢市建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案 ?、?市人民政府辦公廳關(guān)于加快推行合同能源管理的意見?（武政辦?2014?134號(hào)）等文件，進(jìn)一步完善規(guī)范武漢市工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)工業(yè)節(jié)能降耗的引導(dǎo)作用，制定本辦法。

第二條 工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）由市級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排，用于工業(yè)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)，支持本市工業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗改造、合同能源管理等。

第三條 專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理遵循公開、公平、公正、規(guī)范合法、權(quán)責(zé)對(duì)等、有效監(jiān)督的原則。實(shí)行無(wú)償支持、事后獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)、受理審核等，配合市經(jīng)信委做好項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第二章 支持對(duì)象、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 專項(xiàng)資金的支持對(duì)象為依法在本市注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全、依法納稅的工業(yè)企業(yè)或相關(guān)

單位。

第六條 專項(xiàng)資金對(duì)滿足下列條件的項(xiàng)目予以支持：

（一）工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目（須同時(shí)滿足下列條件）： 1．符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)現(xiàn)有工藝、設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造； 2.重點(diǎn)支持高耗能通用設(shè)備（工業(yè)鍋爐、窯爐、電機(jī)系統(tǒng)、變壓器等）能效提升、重點(diǎn)用能單位（鋼鐵、建材、化工、紡織、造紙等）綜合能效提升、煤炭清潔高效利用技術(shù)改造、余熱余壓高效回收利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能重點(diǎn)工程。

3．項(xiàng)目年節(jié)能量在300噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上；

4．項(xiàng)目在上兩個(gè)自然完成并穩(wěn)定運(yùn)行6個(gè)月及以上； 5．項(xiàng)目企業(yè)必須具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）合同能源管理項(xiàng)目（須同時(shí)滿足下列條件）： 1.本市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)在工業(yè)領(lǐng)域采取節(jié)能效益分享型實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目；

2.單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上； 3．項(xiàng)目在上兩個(gè)自然完成并已穩(wěn)定運(yùn)行6個(gè)月及以上； 4．用能單位必須具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。第七條 專項(xiàng)資金支持的標(biāo)準(zhǔn)為：

工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目按照項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的年節(jié)能量給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

合同能源管理項(xiàng)目按照項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的年節(jié)能量給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元，40%獎(jiǎng)勵(lì)給節(jié)能服務(wù) 2

機(jī)構(gòu)，60%獎(jiǎng)勵(lì)給用能單位，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第三章 申報(bào)與審核

第八條 市經(jīng)信委發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門在本轄區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)專項(xiàng)資金申報(bào)通知，組織企業(yè)（單位）通過(guò)市經(jīng)信委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)提出項(xiàng)目申請(qǐng)、開展相關(guān)申報(bào)工作。

第九條 申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)（單位）應(yīng)如實(shí)提交以下申報(bào)材料：

（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

（二）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）；

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

（四）在國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)（備案）文件和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（六）申報(bào)企業(yè)蓋章的“申報(bào)材料真實(shí)性承諾書”；

（七）其它需要提供的材料。

第十條 各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料，流程如下：

（一）受理審核。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)通知要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審查。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并出具核查意見。

（三）項(xiàng)目擬定。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門依據(jù)審核與現(xiàn)場(chǎng)核查意見，擬定支持項(xiàng)目并將擬支持項(xiàng)目行文上報(bào)至市經(jīng)信委，同時(shí)提交項(xiàng)目申報(bào)書面材料。

第十一條 市經(jīng)信委按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定遴選節(jié)能量審核第三方機(jī)構(gòu)，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、年節(jié)能量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核、出具審核報(bào)告，并將審核結(jié)果通過(guò)市經(jīng)信委官方網(wǎng)站對(duì)外公示，公示期不少于5天。

第四章 資金計(jì)劃與撥付

第十二條 市經(jīng)信委依據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算額度和公示后的第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果，按照重點(diǎn)支持方向制訂專項(xiàng)資金預(yù)安排計(jì)劃，并與市財(cái)政局會(huì)商。

第十三條 市經(jīng)信委將經(jīng)主任辦公會(huì)、黨組會(huì)審議通過(guò)的專項(xiàng)資金計(jì)劃函告市財(cái)政局，市財(cái)政局按專項(xiàng)資金計(jì)劃將資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）。

第五章 監(jiān)督管理

第十四條 申報(bào)企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)，若發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料弄虛作假的取消當(dāng)年申報(bào)資格，且3年內(nèi)不得再申報(bào)，已獲得專項(xiàng)資金的收回資金。

第十五條 企業(yè)（單位）收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理，并接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第十六條 市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論作為以后申請(qǐng)和編制專項(xiàng)資金預(yù)算的重要依據(jù)。

第六章 附則

第十七條 本辦法自2017年11月28日起施行，有效期5年。2008年5月5日印發(fā)的?市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?武漢市工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法?的通知?（武財(cái)企?2008?230號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：漢中市財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法

漢中市財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，制定本辦法。

第二條 財(cái)政專項(xiàng)資金是部門支出預(yù)算的組成部分，是在基本支出預(yù)算之外，根據(jù)行政事業(yè)單位特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，安排的具有專門用途的項(xiàng)目資金。

第三條 財(cái)政專項(xiàng)資金按照其用途分為行政事業(yè)類、基本建設(shè)類和生產(chǎn)類。

行政事業(yè)類，是指由行政事業(yè)費(fèi)預(yù)算的專項(xiàng)資金。主要包括：有關(guān)事業(yè)發(fā)展、民政優(yōu)撫救濟(jì)、社會(huì)保障以及專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕、購(gòu)置、大型會(huì)議和其他專項(xiàng)支出。

基本建設(shè)類，是指按照國(guó)家基本建設(shè)管理的規(guī)定，用于基本建設(shè)的財(cái)政專項(xiàng)資金。

生產(chǎn)類，是指根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策且符合財(cái)政投向的，用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技進(jìn)步、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等安排的專項(xiàng)資金。

第二章 專項(xiàng)資金申報(bào)與項(xiàng)目庫(kù)管理

第四條 財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)資料系統(tǒng)。項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)、分類動(dòng)態(tài)管理。第五條 各縣區(qū)財(cái)政部門、市級(jí)部門都應(yīng)建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目評(píng)審后，將符合條件的項(xiàng)目納入縣級(jí)財(cái)政部門和市級(jí)部門項(xiàng)目庫(kù)；各縣區(qū)財(cái)政部門和市級(jí)部門根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急，擇優(yōu)排序后向市財(cái)政局申報(bào)。

第六條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)項(xiàng)目，不得越級(jí)上報(bào)。市級(jí)部門按照財(cái)政部門編制部門預(yù)算的要求，在規(guī)定的時(shí)間向市財(cái)政局匯總申報(bào)專項(xiàng)支出預(yù)算及申報(bào)材料，填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)表，項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第七條 專項(xiàng)資金申報(bào)必須符合國(guó)家有關(guān)方針政策和財(cái)政資金支持的方向、范圍，屬于本部門行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目，要有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)充分的研究和論證。

第八條 市財(cái)政局對(duì)市級(jí)部門和各縣區(qū)財(cái)政部門申報(bào)的一般性行政事業(yè)類項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序入庫(kù)；生產(chǎn)類項(xiàng)目要進(jìn)行專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)其可行性進(jìn)行評(píng)審，符合條件的項(xiàng)目，納入市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。

第九條 基本建設(shè)類項(xiàng)目按照中省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，同時(shí)，按照本辦法有關(guān)規(guī)定，納入財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。

第三章 專項(xiàng)資金的審定

第十條 財(cái)政部門在提出專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議前，要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的可行性進(jìn)行認(rèn)真審核。審核的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目申報(bào)單位及所申報(bào)的項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)政資金支持的方向和范圍；是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本部門、本單位事業(yè)發(fā)展需要；項(xiàng)目的內(nèi)容是否真實(shí)可靠，項(xiàng)目預(yù)算是否合理，相關(guān)材料是否齊全等。第十一條 財(cái)政部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和申報(bào)部門行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合財(cái)力狀況，統(tǒng)籌兼顧，在保證政府公共支出合理需求的前提下，確定當(dāng)年市級(jí)部門專項(xiàng)資金安排的原則和重點(diǎn)。

第十二條 市財(cái)政局按照項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行審核，提出安排意見，按有關(guān)程序報(bào)批。屬市直單位的項(xiàng)目，列入市級(jí)部門預(yù)算；屬縣區(qū)的項(xiàng)目，資金預(yù)算下達(dá)到縣區(qū)。對(duì)一些資金投入較大的項(xiàng)目，市財(cái)政局每年4月底前，從項(xiàng)目庫(kù)有重點(diǎn)地篩選項(xiàng)目向省財(cái)政廳申報(bào)，爭(zhēng)取中省立項(xiàng)。

第十三條 部門預(yù)算經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)確定后，不再受理該專項(xiàng)資金申請(qǐng)事宜。若遇重大自然災(zāi)害、政策調(diào)整及其他難以預(yù)見的特殊情況，以及經(jīng)市委、市政府決定的急需安排的有關(guān)專項(xiàng)資金，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后辦理。

第四章 專項(xiàng)資金的使用

第十四條 專項(xiàng)資金預(yù)算確定后，主管部門應(yīng)落實(shí)專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算。

第十五條 專項(xiàng)資金要確保?？顚Ｓ?。專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，主管部門和項(xiàng)目單位不得改變資金用途，必須確保財(cái)政專項(xiàng)資金的安全使用。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，要確保省市下達(dá)的專項(xiàng)資金和配套的資金按項(xiàng)目足額落實(shí)。

第十六條 在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，遇有特殊原因，確需變更或調(diào)整項(xiàng)目的，由主管部門報(bào)財(cái)政部門按程序報(bào)批。對(duì)一些建設(shè)周期長(zhǎng)的生產(chǎn)或建設(shè)類項(xiàng)目，當(dāng)年項(xiàng)目未竣工，資金結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。第十七條 各類專項(xiàng)資金在使用中，涉及政府采購(gòu)事項(xiàng)的，要納入政府采購(gòu)預(yù)算，并按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目的實(shí)施

第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。各類專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照預(yù)算所確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)施，項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目單位不得擅自調(diào)整和變更項(xiàng)目。

第十九條 專項(xiàng)資金預(yù)算正式確定并下達(dá)后，項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目單位要制定項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括，項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)以及項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工作措施等。項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第二十條 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目單位要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)項(xiàng)目主管部門；項(xiàng)目主管部門要將專項(xiàng)資金使用以及項(xiàng)目完成情況匯總報(bào)送市財(cái)政局。有條件的地方，對(duì)專項(xiàng)資金數(shù)額較大的生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目，要將項(xiàng)目的實(shí)施及項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第六章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查

第二十一條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理。財(cái)政部門要抓好專項(xiàng)資金使用的單據(jù)送審及報(bào)帳核銷工作，項(xiàng)目主管部門要配合財(cái)政部門強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位要及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，并按規(guī)定程序報(bào)批，同時(shí)應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)部門的審計(jì)。通過(guò)建立財(cái)政、主管部門、審計(jì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系，確保專項(xiàng)資金高效使用。

第二十二條 財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門，要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，要追究項(xiàng)目單位法人代表責(zé)任，并依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十三條 建立專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)制度。市財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門要對(duì)部門預(yù)算安排的專項(xiàng)資金的使用以及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查考評(píng)。對(duì)資金使用管理和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效好的部門及單位，在以后專項(xiàng)資金預(yù)算安排時(shí)，給予重點(diǎn)支持；對(duì)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效差的部門和單位，給予通報(bào)批評(píng)，并在三年內(nèi)不安排專項(xiàng)資金。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。