第一篇：中國汽車行業(yè)‘十三五’規(guī)劃思路

中國汽車行業(yè)‘十三五’規(guī)劃思路

2015年10月16日-17日，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、中國金屬材料流通協(xié)會、中鋼網(wǎng)、鋼鋼網(wǎng)、現(xiàn)代物流報聯(lián)合主辦的“第八屆中國鋼鐵高峰論壇暨2016中國鋼材市場走勢展望”盛會在北京釣魚臺國賓館隆重舉行，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華先生發(fā)表了題為“中國汽車行業(yè)‘十三五’規(guī)劃思路”的演講。

文字實錄：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，各位鋼鐵界的同行們，大家上午好!

按照會議的要求，希望我介紹一下汽車行業(yè)的情況。“十三五”是協(xié)會目前在制訂過程中，還沒有定稿，我想就把治理規(guī)劃的一些思路向大家做一個匯報，希望能夠?qū)︿撹F行業(yè)，我們上游能夠有所幫助，看它是不是有用吧。因為我們說不清楚鋼鐵的事，我們只能說汽車的事。

分幾個方面來介紹。我想向大家匯報一下現(xiàn)狀跟基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟中的地位和作用，行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，還有“十三五”的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和重點任務(wù)。

先說說發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)。應(yīng)該說汽車行業(yè)初步形成了比較完整的汽車研發(fā)體系，信號了基礎(chǔ)的研發(fā)能力和平臺開發(fā)能力，具備完備的科研試制、試驗、驗證、測繪等等硬件條件，具有了應(yīng)用數(shù)字化開發(fā)工具的條件和能力。

汽車行業(yè)現(xiàn)在擁有20萬人的研發(fā)隊伍，加上汽車制造業(yè)員工總數(shù)約5%，研發(fā)投入占營業(yè)收入1.5%左右，部分骨干企業(yè)超過2%。

同時汽車行業(yè)已經(jīng)形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，包括上游的產(chǎn)業(yè)能力，也是大幅提升，鋼鐵、紡織、化工、機械等等體系。汽車整車和零部件制造體系也是不斷完善，后市場相關(guān)業(yè)務(wù)也在迅速發(fā)展，它的產(chǎn)值占到汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈，已經(jīng)超過了17%。

這些年來，中國品牌汽車也是實現(xiàn)了比較快的發(fā)展，“十二五”中國品牌的汽車平均增速達到了1.75%，乘用車是4.75%，部分產(chǎn)品向中高端市場拓展，產(chǎn)品的性能、質(zhì)量也是上升的，市場份額是超過25%。

商用車是我們中國品牌為主，也是形成比較優(yōu)勢，實現(xiàn)了載貨類、載客類產(chǎn)品系列發(fā)展，促進公路貨運發(fā)展。

還有就是我們海外的發(fā)展，走出去的方式也在發(fā)生變化，由過去單一的產(chǎn)品出口在向?qū)I(yè)性發(fā)展，包括產(chǎn)品出口，海外投資建廠。這5年海外設(shè)廠投資累計達到8.5億美元，并購資金是18億美元，2012年的時候，出口曾經(jīng)達到100萬輛，但是這幾年也持續(xù)下滑。

汽車行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用介紹一下。

應(yīng)該說汽車行業(yè)是公認的國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，代表了國家經(jīng)濟發(fā)展水平，同時也貫穿了二三產(chǎn)業(yè)。代表上游的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對我們經(jīng)濟大國是有支撐作用的，而且產(chǎn)業(yè)是高度國際化的。產(chǎn)業(yè)高度國際化合作比較多，占比重也比較大。

50萬輛規(guī)模以上的企業(yè)有10家，銷量前10位的產(chǎn)業(yè)集團占到汽車銷售總量的接近90%，去年汽車產(chǎn)業(yè)的稅收占全國稅收10%以上，其產(chǎn)品零售總額3.31萬億元，占到社會消費總額的12.7%。汽車行業(yè)連續(xù)6年產(chǎn)銷世界第一，去年對汽車行業(yè)貢獻率達到65%。

同時汽車行業(yè)也是工業(yè)和信息化關(guān)鍵的支撐產(chǎn)業(yè)，是我們工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中堅力量。汽車產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)和貢獻度是遠遠大于一般制造業(yè)的，可持續(xù)創(chuàng)新的特質(zhì)，還是能夠破解社會經(jīng)濟原創(chuàng)力不足的難題。

特別是中國品牌汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局也會帶動關(guān)鍵的，我們說的“四基”，基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進的基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)等等四基的發(fā)展。

汽車產(chǎn)業(yè)同時也是“兩化”融合的載體，汽車和兩化的深入融合，將會促進汽車向輕量化、智能化、電氣化、網(wǎng)絡(luò)化、車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提高汽車的模塊化和數(shù)字化水平，加快構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)體系，也是促進相關(guān)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)在汽車研發(fā)制造、營銷及服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，能夠促進新型工業(yè)化和信息化水平的提升。

汽車行業(yè)也面臨著發(fā)展的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)是比較嚴(yán)峻的。包括四個方面的問題：市場問題、技術(shù)問題和產(chǎn)業(yè)拉動問題，體制問題。

中高端市場由跨國公司合資品牌在做，同時低端市場也受到外資企業(yè)的擠壓。中國品牌轎車比國外晚的多，積累也不夠，在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究方面不足，這是我們面臨的技術(shù)問題。還有就是產(chǎn)業(yè)拉動不足，我們過分依賴直接引進外方技術(shù)，先進的材料、關(guān)鍵的零部件、基礎(chǔ)元器件，高端的裝備基本上也是由跨國公司來控制的。

再有體制問題，汽車行業(yè)到現(xiàn)在也缺乏國家戰(zhàn)略，到底我們國家汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略市場的發(fā)展，議論了很多年，到現(xiàn)在沒有形成國家層面的戰(zhàn)略。國有企業(yè)的管理體制、考核方式、老總們?nèi)蚊姆绞蕉紝ζ髽I(yè)的長期健康持續(xù)發(fā)展有影響。再一個是政策的綜合指向性不強，哪個部門都想插手，哪個部門都想管事，也不一定都負責(zé)任，也是我們體制帶來的問題。

汽車行業(yè)“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。我想主要是這個，以構(gòu)建汽車強國為核心內(nèi)涵，以做強做優(yōu)中國品牌汽車為主體，通過自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善投資合作，深化改革，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由汽車制造向汽車創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由國內(nèi)市場為主力，向國內(nèi)國外兩個市場的轉(zhuǎn)變。在“十三五”期間逐步奠定汽車強國基礎(chǔ)。

基本原則。汽車行業(yè)的“十三五”規(guī)劃的基本原則，首先是堅持自主創(chuàng)新，建立和完善汽車產(chǎn)業(yè)自己的創(chuàng)新體系。加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，一個是行業(yè)自己的事情，再一個是國家對汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的改善。還有一個堅持產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，包括優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展節(jié)能新能源汽車，新能源汽車是汽車行業(yè)未來發(fā)展的主要方向。建立以中國品牌其為主體的汽車工業(yè)體系，同時要加快走出去的步伐，要面向整個市場。

堅持完善合資合作，要促進合資企業(yè)加強研發(fā)能力建設(shè)，以往合資企業(yè)主要是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，用人家的技術(shù)，甚至用人家的資金，市場也是他們的為導(dǎo)向來設(shè)計的，但是合資企業(yè)本身的研發(fā)是沒有的，我們是拿他們的產(chǎn)品來做，這樣在中外合資企業(yè)的競爭也是非常非常激烈，要促進研發(fā)能力建設(shè)，要形成以合資企業(yè)自身為主的可持續(xù)發(fā)展能力。

還有就是堅持深化改革，加快對汽車產(chǎn)業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變的進程，促進完善汽車產(chǎn)業(yè)市場化機制，促進簡政放權(quán)，推進市場化的建設(shè)。加快國有企業(yè)的體制和機制改革，促進提高企業(yè)的國際競爭力。再有就是加快相關(guān)稅制的改革。比如說我們的很多稅是戰(zhàn)略稅，老百姓不知道這個車價到底含了多少稅，實際上稅都從里面拿走了。如果他自己買車交稅，他自己很清楚交了多少稅，地方政府也不會在消費者使用汽車的時候采取一些過分的措施，因為他只有在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，他這個環(huán)節(jié)沒有得到稅，他也沒有積極性改善這個環(huán)境，大家都在紛紛的上汽車廠，通過那個來提高他的GDP的業(yè)績，所以這個應(yīng)該是不完善的，應(yīng)該要改革。

汽車行業(yè)“十三五”的發(fā)展目標(biāo)，有這么幾個。

一個就是到2020年汽車產(chǎn)量規(guī)模要達到3000萬輛，還有改變結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，自主創(chuàng)新能力顯著增強。合資合作進一步深化，中國品牌市場份額占到60%以上，乘用車份額力爭達到國內(nèi)導(dǎo)的地位。

新能源汽車的形成規(guī)模，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達到200萬輛，累計產(chǎn)量銷量達到500萬輛。要構(gòu)建出口大國的基礎(chǔ)，實現(xiàn)銷售包括當(dāng)?shù)厣a(chǎn)300萬輛的目標(biāo)，要建成五家具有國際競爭力的知名企業(yè)。

建立起從整車到關(guān)鍵零部件的完整的工業(yè)體系，進一步推進節(jié)能減排步伐，實現(xiàn)乘用車新車整體油耗水平達到百公里5升的目標(biāo)。推進汽車智能化和網(wǎng)聯(lián)化。

有幾個任務(wù)。

一個是加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大基礎(chǔ)技術(shù)和制造技術(shù)的創(chuàng)新投入。

第二個加快車輛的電子控制與車載信息，新能源智能化汽車與車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)。

以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合基金、資本紐帶等多種方式，加強產(chǎn)學(xué)研關(guān)鍵技術(shù)等等合作。

力爭在節(jié)能環(huán)保、輕量化、電動化等領(lǐng)域，形成先進的開發(fā)工藝。

實施中國品牌汽車提升工程，要構(gòu)建有競爭力的基礎(chǔ)，提升品質(zhì)、豐富內(nèi)涵，實現(xiàn)超越。抓住現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)的抓住機會，構(gòu)建現(xiàn)代汽車品牌汽車可持續(xù)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)價值鏈的模式。

第三，要加快綠色發(fā)展。首先是乘用車節(jié)能減排，包括兩個方面，一個是傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排，混合動力的發(fā)展，我們混合動力是不算在新能源汽車領(lǐng)域，還是算在傳統(tǒng)領(lǐng)域。同時引導(dǎo)小型汽車的消費，向輕量化和節(jié)約資源方向發(fā)展。

商用車方面加快清潔化的進程。

加快工程化開發(fā)，與零部件供應(yīng)商攜手進行產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備。

第四，打造國際水平的供應(yīng)鏈。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成模塊化系統(tǒng)化綜合能力，參與國際化分工，積極發(fā)展整車和零部件再制造業(yè)務(wù)，提高資源循環(huán)利用的水平。

在材料和元器件方面，進一步和鋼鐵、有色、化工紡織、電子電器等行業(yè)加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評價體系和交流合作。在車用碳纖維、高性能動力電池等方面，滿足汽車傳統(tǒng)的需求，形成競爭優(yōu)勢。

第五，完善投資合作。

第六，促進汽車與“兩化”深度融合。

第七是加快國際化發(fā)展進程。

第八是建設(shè)和諧汽車社會，包括推動網(wǎng)絡(luò)化電氣化為載體的智慧型城市建設(shè)，實現(xiàn)汽車與交通信息的聯(lián)動，提高道路交通效率，提高能源利用率和降低事故發(fā)生率，加強汽車文化的宣傳，提高汽車社會人文水平。

今年一年來，今年是汽車行業(yè)首次出現(xiàn)了負增長，我們1到8月份的產(chǎn)量是0.4%的下降，銷量是百分之零點零幾的下降，1到9月份，產(chǎn)銷是1700萬輛，產(chǎn)量還是負的0.8%，銷量是正的0.3%。

由于汽車行業(yè)是作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在9月份的時候，我們也受到領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們也提出了幾個方面的提振汽車行業(yè)，進而提升我們水平的短期刺激性的政策。按照汽車協(xié)會的觀點，短期政策不要出了，長期發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級就可以了，這么大的體量，再怎么增長好像也不是我們今后的任務(wù)了，但是由于今年整個宏觀經(jīng)濟的影響，汽車行業(yè)還要發(fā)揮一些作用，又根據(jù)要求，我們也提出了幾個方面的建議，包括老舊汽車更新的補貼，包括農(nóng)用汽車、三輪汽車的轉(zhuǎn)型消費升級的補貼。

在十一期間的七天，有的企業(yè)汽車銷量已經(jīng)達到了200%的增長，有可能4季度會有所回升。我們年初曾經(jīng)做出的預(yù)測，7%的增速，汽車從來都是過去GDP的1.5倍，我們半年調(diào)整成3%，后來感覺也不行，恐怕這樣下去的話就是負的，但是這次提振政策出臺以后，我們覺得到今年年底，2015年汽車行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)3%的同比增長，僅供大家參考，謝謝大家!

第二篇：“十三五”規(guī)劃總體思路的解讀

一.單項選擇題（共30題，共60分）1.黨的十八大報告指出，針對突出的生態(tài)環(huán)境問題，要“堅持（），以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治”。[2分]A.預(yù)防為主，綜合治理 B.預(yù)防為主，治理為輔 C.綜合治理，預(yù)防為輔 D.治理為主，預(yù)防為輔

我的回答：A 正確答案：A

2.加快試點和實施“康居工程”，降低（）家庭購置初步改善性質(zhì)普通商品房成本。[2分]A.低收入 B.高收入 C.中等收入 D.貧困

我的回答：A 正確答案：C

3.黨的十八大站在社會主義現(xiàn)代化全局高度，從中華民族（）長遠需要出發(fā)，將大力推進生態(tài)文明建設(shè)獨立成篇，提出社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，標(biāo)志著中國走向社會主義生態(tài)文明新時代。[2分]A.持續(xù)發(fā)展 B.長久發(fā)展 C.復(fù)興

D.永續(xù)發(fā)展

我的回答：A 正確答案：D

4.加快建立多元化生態(tài)補償機制，完善（）支持與生態(tài)保護成效掛鉤機制。建立覆蓋資源開采、消耗、污染排放及資源性產(chǎn)品進出口等環(huán)節(jié)的綠色稅收體系。[2分]A.資金 B.財政 C.稅收 D.資源

我的回答：C 正確答案：B

5.深化科技管理體制改革，需要尊重科學(xué)研究規(guī)律，推動政府職能（）轉(zhuǎn)變。[2分]A.從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)

B.從政策制定向過程參與 C.從單一職能向多元化職能 D.從家長式監(jiān)管向開放式共創(chuàng)

我的回答：A 正確答案：A

6.依據(jù)（），基于我們的前期研究，前瞻性地提出2030年中國社會主義現(xiàn)代化的主題、目標(biāo)和發(fā)展趨勢。[2分]A.黨中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局 B.我國在國際舞臺上的地位和國際關(guān)系

C.黨中央提出的“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”戰(zhàn)略任務(wù) D.我國現(xiàn)有的國情和發(fā)展?fàn)顩r

我的回答：D 正確答案：A

7.完善國家科技決策咨詢制度，增強（）在國家創(chuàng)新決策體系中的話語權(quán)。[2分]A.研究人員

B.一線職工 C.企業(yè)家 D.人民大眾

我的回答：B 正確答案：C

8.面對世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加明顯，我國要增強（）來維護國家文化安全。[2分]A.政治教育 B.文化軟實力 C.軍事實力 D.經(jīng)濟實力

我的回答：B 正確答案：B

9.防災(zāi)主要是指從源頭上加強自然災(zāi)害（）能力建設(shè)，掌握自然災(zāi)害發(fā)生信息，提高自然災(zāi)害的信息管理和風(fēng)險管理能力。[2分]A.積極防御 B.監(jiān)測預(yù)警 C.應(yīng)急反應(yīng) D.防災(zāi)抗災(zāi)

我的回答：B 正確答案：B

10.“十三五”時期，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的客觀需求，逐步形成以（）為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對形成利益結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“新常態(tài)”十分關(guān)鍵。[2分]A.現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè) B.綠色產(chǎn)業(yè) C.服務(wù)業(yè)

D.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

我的回答：C 正確答案：C

11.如何在擴大（）的同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“十三五”時期的重大議題。[2分]A.出口 B.消費 C.投資 D.內(nèi)需

我的回答：D 正確答案：C

12.實施（）的房地產(chǎn)區(qū)間目標(biāo)調(diào)控，保持宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定性和連續(xù)性；改進房地產(chǎn)行政調(diào)控，完善房地產(chǎn)調(diào)控績效問責(zé)制度。[2分]A.標(biāo)準(zhǔn)化 B.一致化 C.統(tǒng)一化 D.差別化

我的回答：D 正確答案：D

13.我們已經(jīng)邁入（）階段。[2分]A.經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展 B.經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展 C.“中國與世界的十年” D.“中國的十年”

我的回答：A 正確答案：D

14.有效需求乏力和有效供給不足并存，（）矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風(fēng)險隱患增大。[2分]A.基礎(chǔ)性 B.主導(dǎo)性 C.關(guān)鍵性 D.結(jié)構(gòu)性

我的回答：D 正確答案：D

15.加強對外文化交流，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，（）文化企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營。主要文化產(chǎn)品進出口嚴(yán)重（）的局面明顯改善。[2分]A.減少逆差 B.減少順差 C.擴大順差 D.擴大逆差

我的回答：A 正確答案：D

16.黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標(biāo)是推進（）現(xiàn)代化，這為防災(zāi)減災(zāi)治理體系和治理能力建設(shè)創(chuàng)造了機會。[2分]A.國家治理意識 B.國家治理體系

C.國家治理體系和治理能力 D.國家治理能力

我的回答：C 正確答案：C

17.根據(jù)致貧原因和脫貧需求，對貧困人口實行（）精準(zhǔn)扶持。[2分]A.平等 B.分類 C.集中 D.分散

我的回答：B 正確答案：B

18.完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強職業(yè)教育（）。推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。推行產(chǎn)教融合、校企合作的應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，促進職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人才雙向交流。[2分]A.教育設(shè)施建設(shè) B.可持續(xù)的發(fā)展 C.基礎(chǔ)能力建設(shè) D.職業(yè)能力競爭

我的回答：D 正確答案：C

19.以下中國有規(guī)律性的發(fā)展階段不包括（）。[2分]A.中國經(jīng)濟發(fā)展階段 B.中國社會變遷階段 C.中國生態(tài)環(huán)境演變 D.中國制度演變階段

我的回答：C 正確答案：D

20.減災(zāi)重點加強自然災(zāi)害工程防御能力建設(shè)，減少自然災(zāi)害的（），同時加強區(qū)域和城鄉(xiāng)基層應(yīng)對自然災(zāi)害能力。[2分]A.不確定性 B.破壞性 C.伴生性 D.脆弱性

我的回答：B 正確答案：D

21.“十三五”時期不含巨災(zāi)的因災(zāi)損失率要控制在1%以內(nèi)，不含巨災(zāi)的因災(zāi)死亡率要控制在（）人/百萬人以內(nèi)，農(nóng)作物因災(zāi)損失面積有所下降。[2分]A.2 B.5 C.1 D.10

我的回答：C 正確答案：A

22.在過去的10年里，按照匯率法計算的中國國內(nèi)生產(chǎn)總值先后超過德國和日本，成為世界第（）大經(jīng)濟體。[2分]A.三 B.四 C.二 D.一

我的回答：C 正確答案：C

23.中國社會變遷共有（）個階段。[2分]A.四 B.三 C.五 D.二

我的回答：B 正確答案：B

24.針對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，特別是我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，提出了（）的總方針。[2分]A.穩(wěn)中求進 B.堅持發(fā)展 C.五大發(fā)展 D.四個全面

我的回答：D 正確答案：A

25.在加強職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中，特別要注重對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生的（）培訓(xùn)。[2分]A.長期性 B.短期集中制 C.勞動預(yù)備制 D.階段性

我的回答：B 正確答案：C

26.把（）作為實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)能力、全球競爭能力和經(jīng)濟效益，建立一批具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造基地。[2分]A.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) B.現(xiàn)代服務(wù)業(yè) C.綠色產(chǎn)業(yè)

D.現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè)

我的回答：A 正確答案：A

27.我國應(yīng)增強綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，將防災(zāi)減災(zāi)納入（）、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃。[2分]A.工業(yè)規(guī)劃

B.國家規(guī)劃 C.國防規(guī)劃 D.經(jīng)濟規(guī)劃

我的回答：D 正確答案：B

28.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在確保（）的前提下，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級投資，大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資。[2分]A.綠色產(chǎn)業(yè)投資需求、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資需求 B.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資需求、基礎(chǔ)設(shè)施投資需求 C.基礎(chǔ)設(shè)施投資需求、民生投資需求

D.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資需求、公共事業(yè)投資需求

我的回答：C 正確答案：C

29.我國應(yīng)以“共同責(zé)任，更大貢獻”為指導(dǎo)方針，積極參與國際談判，在充分考慮（）的基礎(chǔ)上，勇于承擔(dān)國際碳減排責(zé)任，推動建立公平合理的應(yīng)對氣候變化的國際制度。[2分]A.未來發(fā)展規(guī)劃 B.國際政治格局 C.國內(nèi)社會穩(wěn)定 D.經(jīng)濟發(fā)展階段

我的回答：C 正確答案：D

30.我國也是世界上新增二氧化碳排放量最多的國家，“十二五”期間占世界新增二氧化碳排放量比重達到70.8%，即便以人均二氧化碳排放量衡量，我國排放水平也接近并超過發(fā)達國家，2013年首次超過（）。[2分]A.歐盟 B.日本 C.美國 D.德國

我的回答：D 正確答案：A

二.多項選擇題（共10題，共20分）31.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)展現(xiàn)狀有（）。[2分]A.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展

B.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長的新引擎 C.消費需求拉動能力逐步增長

D.經(jīng)濟增長方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新水平明顯提高，基本踏上科學(xué)發(fā)展軌道。

我的回答：ABC 正確答案：ABCD

32.建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制，合理確定社會保障水平，實現(xiàn)社會保障待遇與經(jīng)濟社會發(fā)展相聯(lián)系的（）增長。[2分]A.合理 B.有序 C.快速 D.持續(xù)

我的回答：ABD 正確答案：ABD

33.針對以上目標(biāo)，就要求立足于每個人的全面健康，以促進健康、提高生命質(zhì)量為核心目標(biāo)，以健康社會文化為紐帶，（）。[2分]A.開展健康風(fēng)險管理 B.倡導(dǎo)健康生活方式 C.發(fā)展健康服務(wù)業(yè) D.完善健康保障體系

我的回答：ABCD 正確答案：ABCD

34.在考慮“十三五”時期的主題時需要把握兩個方面（）。[2分]A.歷史的繼承性 B.與時俱進的創(chuàng)新性 C.實事求是 D.與時俱進

我的回答：AB 正確答案：AB

35.中部地區(qū)崛起（）。[2分]A.完善經(jīng)濟發(fā)展政策體系 B.形成重要大數(shù)據(jù)整合戰(zhàn)略支撐區(qū)

C.推動城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)支撐、人口集聚有機結(jié)合 D.制定實施新時期促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃

我的回答：ABCD 正確答案：CD

36.中部地區(qū)戰(zhàn)略的內(nèi)容：（）。[2分]A.發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢 B.著力保護好生態(tài)資源

C.加強大江大河大湖綜合治理 D.加快構(gòu)建經(jīng)濟帶

我的回答：ABCD 正確答案：ACD

37.黨的十八大報告提出，要把（）納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。[2分]A.環(huán)境污染 B.資源消耗 C.生態(tài)效益 D.環(huán)境損害

我的回答：ABC 正確答案：BD

38.“十三五”期間，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點任務(wù)有（）。[2分]A.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

B.促進農(nóng)民收入較快增長 C.完善新農(nóng)村建設(shè)的法治基礎(chǔ) D.深入推進新農(nóng)村建設(shè)

我的回答：ABCD 正確答案：ABCD

39.廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、（）等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。[2分]A.文明家庭 B.文明單位 C.文明校園 D.文明社會

我的回答：BC 正確答案：ABC 40.在（）基礎(chǔ)上，國家應(yīng)加大財政性的教育投資，同時吸引更多的民間投資，這樣不僅能夠為未來的經(jīng)濟增長潛力提供更多的人力資源，也能夠在短期內(nèi)降低家庭負擔(dān)、提高居民消費率，對短期和長期經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的意義。[2分]A.鼓勵人民群眾自覺參與教育活動 B.優(yōu)化教育投資基礎(chǔ)

C.重新規(guī)劃教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) D.提高教育投資的效益

我的回答：AB 正確答案：BD

三.判斷題（共20題，共20分）41.全面提高公民道德素質(zhì)，營造良好的社會文化環(huán)境，需要堅持依法治國與以德治國相結(jié)合。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：A

42.根據(jù)我們對未來發(fā)展的展望，到2030年中國將成為世界經(jīng)濟強國，經(jīng)濟總量將大大超過美國。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：B 正確答案：A

43.2030年中國社會主義現(xiàn)代化的主題、目標(biāo)和發(fā)展趨勢時根據(jù)“五位一體”社會主義現(xiàn)代化總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局確定的。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：A

44.對用于社會保障發(fā)展的財政資金，通過優(yōu)化部門分配機制和預(yù)算科目設(shè)置方式，提高其城鄉(xiāng)間配置均衡水平。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：A

45.推進能源資源的綠色化，非化石能源占一次能源消費比重達到20%以上，天然氣比重達到10%左右，煤炭消費比重控制在60%以內(nèi)，發(fā)展清潔技術(shù)。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：B 正確答案：B

46.黨的十八大報告中的“共同富?！笔菑慕?jīng)濟、社會、生態(tài)和國際四個維度對未來中國發(fā)展圖景全方位、多角度的展望。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：A

47.此外，同步推進與社會保障發(fā)展密切相關(guān)的配套改革，如戶籍制度改革、公共財政體制改革、城鄉(xiāng)土地制度改革、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事業(yè)改革和社?；疬M入資本市場運營機制改革等。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：A

48.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務(wù)水平持續(xù)上升。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：A

49.“十二五”時期的定位是“全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)”。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：B 正確答案：B

50.逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕，這是中國道路的本質(zhì)，現(xiàn)如今已經(jīng)成為中國特色社會主義現(xiàn)代化最重要的發(fā)展主題，是最大的發(fā)展任務(wù)但并不是最核心的發(fā)展目標(biāo)。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：B 正確答案：B

51.建立更加便民快捷的服務(wù)體系，加強社會保障規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全國聯(lián)網(wǎng)的社會保障管理信息系統(tǒng)，力爭實現(xiàn)全國范圍內(nèi)社會保障領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立覆蓋全民的社會保險登記制度。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：B

52.優(yōu)化創(chuàng)新組織體系，要明確各類創(chuàng)新主體功能定位，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：B

53.總體來說，我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展初步實現(xiàn)向“新常態(tài)”過渡，經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展動力在一定程度上都呈現(xiàn)出“新現(xiàn)象”和“新趨勢”。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：A

54.2014年我國人均預(yù)期壽命已達到72歲，比2010年提高了1.4歲。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：B 正確答案：B

55.到2030年，中國社會主義現(xiàn)代化的主題和核心目標(biāo)就是實現(xiàn)經(jīng)濟的進一步發(fā)展并不斷完善社會主義制度。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：B

56.“十二五”時期，我國主要污染物排放進入下降減少轉(zhuǎn)折期。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：A

57.黨的十八屆三中全會對構(gòu)建生態(tài)文明制度體系進行了全面設(shè)計，包括決策制度、評價制度、管理制度、考核制度。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：A

58.加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建要求布局合理、設(shè)施配套、功能完備、經(jīng)濟實惠的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：B

59.構(gòu)建基于全社會的生產(chǎn)和消費的循環(huán)經(jīng)濟體系，建立“投入—產(chǎn)出”型的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：B

60.隨著生態(tài)文明建設(shè)的加強，經(jīng)濟發(fā)展更加朝著綠色、低碳、循環(huán)、環(huán)保方面發(fā)展，資源節(jié)約的各個方面都有了長足進步。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：A 正確答案：B

============ 此處為本試卷底部標(biāo)志 ============(共60題，共100分)

一.單項選擇題（共30題，共60分）1.分類改革研究生培養(yǎng)模式，探索科教結(jié)合的（）培養(yǎng)新模式，并擴大（）比例，促進教學(xué)與實踐融合。[2分]A.學(xué)術(shù)型研究生，專業(yè)型研究生

B.研究型人才，應(yīng)用型人才 C.專業(yè)型研究生，學(xué)術(shù)型研究生 D.應(yīng)用型人才，研究型人才

我的回答：A 正確答案：A

2.推進高校、科研機構(gòu)去行政化改革，逐步取消高校、科研機構(gòu)行政級別，構(gòu)建高校和科研院所的（）結(jié)構(gòu)。[2分]A.國家治理 B.專項治理 C.法人治理 D.企業(yè)治理

我的回答：正確答案：C

3.在不同的發(fā)展階段，驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的主動力有所不同，當(dāng)前我國正處于從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向（）轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。[2分]A.經(jīng)濟驅(qū)動 B.創(chuàng)新驅(qū)動 C.發(fā)展驅(qū)動 D.人才驅(qū)動

我的回答：正確答案：B

4.改革和完善人才發(fā)展機制，需要發(fā)揮指揮棒的作用。其中“指揮棒”指的是（）。[2分]A.經(jīng)費 B.福利 C.評價 D.發(fā)展

我的回答：正確答案：C

5.截至2010年，中央級的公益類院所橫向科技收入達到（）億元，約為2004年分類改革初期的23倍。[2分]A.18.77 B.19.15 C.20.23 D.27.71

我的回答：正確答案：B

6.中小微企業(yè)具有獨特的創(chuàng)新優(yōu)勢，是市場經(jīng)濟條件下應(yīng)對技術(shù)路線多樣、商業(yè)模式多變的重要力量。在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略過程中，下列哪項措施不符合加強對中小微企業(yè)的創(chuàng)新支持（）。[2分]A.要營造公平競爭的市場環(huán)境 B.大力支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)的創(chuàng)新活動

C.以政策需求為導(dǎo)向，構(gòu)建一批公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺

D.積極引導(dǎo)和支持地方結(jié)合各自特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域公共科技服務(wù)平臺。

我的回答：正確答案：C

7.下列關(guān)于我國科技研究的發(fā)展論述不正確的是（）。[2分]A.改革開放前，我國創(chuàng)新活動主要集中在公共的研究機構(gòu)主體較單一

B.改革開放前，國家及研究機構(gòu)主要專注于基礎(chǔ)研究

C.改革開放前，國有企業(yè)設(shè)立了獨立的研發(fā)實驗室，從事科技研究 D.改革開放后，企業(yè)逐漸成為研發(fā)投入主體

我的回答：正確答案：C

8.我國科技評價體制和價值取向存在一定的誤區(qū)，很少將（）納入評價體系。[2分]A.項目數(shù)量

B.發(fā)表論文數(shù)量 C.科研成果轉(zhuǎn)化率 D.中試次數(shù)

我的回答：正確答案：C 9.強化人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的激勵機制，應(yīng)該提高科技人員（），促進科研經(jīng)費公平使用和分配。為科技人才發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)造積極性提供物質(zhì)保障。[2分]A.創(chuàng)新收益 B.福利待遇

C.工資收入等基本待遇 D.獎金補貼額度

我的回答：正確答案：C

10.在德國等發(fā)達國家，科技人才評價的主體是（）。[2分]A.政府部門 B.學(xué)術(shù)機構(gòu) C.國際組織 D.科研院校

我的回答：正確答案：B

11.（）對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用已經(jīng)毋庸置疑，成為克服人口、資源與環(huán)境約束以及經(jīng)濟下行壓力的最有效途徑。[2分]A.教育 B.生產(chǎn)力 C.科技 D.創(chuàng)新

我的回答：正確答案：D

12.科技成果中的（）主要是以純基礎(chǔ)性或理論性學(xué)術(shù)論文所體現(xiàn)的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，這類成果不太可能轉(zhuǎn)化成實體產(chǎn)品。[2分]A.科學(xué)成果 B.技術(shù)成果 C.理論成果 D.應(yīng)用成果

我的回答：正確答案：A

13.（）的本質(zhì)就是用于催生新知識和價值產(chǎn)生的一系列的制度安排，讓擁有知識的人通過創(chuàng)新來創(chuàng)造價值。[2分]A.激勵機制 B.倒逼機制 C.追責(zé)機制 D.輪崗機制

我的回答：正確答案：A

14.在新的國際競爭格局中，發(fā)達國家及其跨國公司用（）控制市場和資源，形成了對世界市場特別是高新技術(shù)市場的高度壟斷。[2分]A.技術(shù) B.科技成果 C.資本

D.創(chuàng)新能力

我的回答：正確答案：A

15.2006年全國科技大會上以胡錦濤為總書記的黨中央提出了提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。（）報告明確提出提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。[2分]A.黨的十五大 B.黨的十六大 C.黨的十七大 D.黨的十八大

我的回答：正確答案：C

16.下列屬于水平評價類職業(yè)資格的是（）。[2分]A.教師資格 B.律師資格 C.駕駛證

D.全國計算機等級資格

我的回答：正確答案：D

17.為了在未來幾十年或者更長一段時間內(nèi)保持科技創(chuàng)新領(lǐng)先地位，世界主要經(jīng)濟體都制訂了符合本國國情的新技術(shù)創(chuàng)新計劃，德國政府推出了（），力爭成為新一代工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)國和主導(dǎo)市場。[2分]A.《重振制造業(yè)框架》 B.《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》 C.《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》 D.《先進制造伙伴計劃》

我的回答：正確答案：C

18.把（）擺在國家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革。[2分]A.科技創(chuàng)新 B.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)力 C.經(jīng)濟體制改革 D.解放思想

我的回答：正確答案：A

19.中央財政對基礎(chǔ)研究的經(jīng)費投入持續(xù)增，但與發(fā)達國家相比，我國仍存在很大差距，美國在基礎(chǔ)研究的投入占其研發(fā)經(jīng)費的比重約為（）。[2分]A.10%~15% B.15%~20% C.20%~25% D.25%~30%

我的回答：正確答案：B 20.放寬科技人才移民和來華工作限制，完善（）制度，吸引國外優(yōu)秀人才。[2分]A.科技移民

B.商業(yè)移民 C.投資移民 D.技術(shù)移民

我的回答：正確答案：D

21.為完善多層次資本市場建設(shè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要促進（）深度融合[2分]A.文化與資本

B.科技與金融 C.政府與市場 D.科技與人文

我的回答：正確答案：B

22.在當(dāng)代，科技創(chuàng)新主體是創(chuàng)新型人才，而（）是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的搖籃。[2分]A.科研院所及高校 B.基礎(chǔ)研究 C.創(chuàng)業(yè)孵化器 D.軍隊

我的回答：正確答案：B

23.下列關(guān)于市場與技術(shù)創(chuàng)新的論述不正確的是（）。[2分]A.要強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力 B.不斷引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入

C.大幅提高中小型工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的比例 D.支持企業(yè)推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化

我的回答：正確答案：C

24.在經(jīng)濟的衰退期，重要的創(chuàng)新活動衰竭，周期的主導(dǎo)產(chǎn)品（），成本競爭取代技術(shù)創(chuàng)新而成為周期衰退階段的主要特征。[2分]A.供求平衡 B.供求失衡 C.供大于求 D.供不應(yīng)求

我的回答：正確答案：C

25.企業(yè)在種子期的主要任務(wù)是（）。[2分]A.尋求發(fā)展資金 B.網(wǎng)絡(luò)科技人才 C.大力生產(chǎn)

D.科技創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)

我的回答：正確答案：D

26.當(dāng)前企業(yè)的競爭已經(jīng)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向了（），整合能力十分重要。[2分]A.系統(tǒng)化競爭

B.綜合實力競爭 C.產(chǎn)業(yè)鏈競爭 D.銷售策略競爭

我的回答：正確答案：C

27.在優(yōu)勢科研領(lǐng)域設(shè)立一批科學(xué)家工作室，重點支持和培養(yǎng)一批（）科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。[2分]A.中青年 B.中年 C.青年

D.老年資深

我的回答：正確答案：A

28.基礎(chǔ)投入強度可以反映出知識創(chuàng)造和原始性創(chuàng)新活動所占比重?；A(chǔ)投入強度是指（）。[2分]A.基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費總額的比重 B.基礎(chǔ)研究經(jīng)費占當(dāng)年國家全民生產(chǎn)總值的比重 C.基礎(chǔ)研究經(jīng)費占財政預(yù)算的比重 D.基礎(chǔ)研究經(jīng)費占國民消費額的比重

我的回答：正確答案：A

29.必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，依靠科技的力量，從過去主要依靠低成本和（）的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)進步、依靠勞動者素質(zhì)提高來支撐的發(fā)展模式。[2分]A.勞動力 B.資源消耗 C.資本積累 D.人才

我的回答：正確答案：B

30.在追求科技創(chuàng)新的21世紀(jì)，科技創(chuàng)新的主體是（）。[2分]A.國家機器 B.科研院所及高校 C.大學(xué)生

D.創(chuàng)新型人才

我的回答：正確答案：D

二.多項選擇題（共10題，共20分）31.我們應(yīng)積極借鑒發(fā)達國家科技銀行（如美國硅谷銀行）的經(jīng)驗，培育市場化、專業(yè)化的科技銀行。在組建科技銀行時，可采取的方式有（）。[2分]A.由商業(yè)銀行牽頭，其他投資者參與組建股份制科技銀行 B.商業(yè)銀行的科技支行向科技銀行轉(zhuǎn)型 C.鼓勵民營資本設(shè)立專業(yè)化科技銀行

D.完全由國家參與，杜絕社會資本的進入

我的回答：正確答案：ABC

32.另一方面他們渴望得到社會的認可、尊重和理解具有（）的作用。[2分]A.發(fā)揮自身專長

B.成就事業(yè)的追求渴望 C.加強創(chuàng)新意識 D.實現(xiàn)自我價值

我的回答：正確答案：ABD

33.（）沒有誕生近代物理學(xué)后來逐漸形成包括天文學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等在內(nèi)的近代科學(xué)體系實現(xiàn)了科學(xué)理論體系的飛躍為技術(shù)創(chuàng)新奠定了理論基礎(chǔ)。[2分]A.13世紀(jì) B.14世紀(jì) C.15世紀(jì) D.16世紀(jì)

我的回答：正確答案：ABC

34.政府善成果轉(zhuǎn)化激勵機制的舉措有哪些？（）[2分]A.健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制 B.提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例 C.構(gòu)建更加高效的科研體系

D.加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)

我的回答：正確答案：ABD

35.如何加快建設(shè)一流的科研機構(gòu)?（）[2分]A.夯實自主創(chuàng)新的研發(fā)基礎(chǔ) B.以國家的戰(zhàn)略目標(biāo)和市場需求為導(dǎo)向 C.跟上國際科研的最前沿 D.加快建設(shè)國家實驗室

我的回答：正確答案：ABCD

36.改革后我國已經(jīng)形成（）等組成的多元化科研格局企業(yè)在科技創(chuàng)新中地位不斷加強。[2分]A.科研院所 B.高校 C.企業(yè)

D.中介機構(gòu) 我的回答：正確答案：ABCD

37.全面深化改革“四個堅持”包括（），堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。[2分]A.堅持科學(xué)發(fā)展

B.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

C.堅持解放思想實事求是與時俱進求真務(wù)實 D.堅持以人為本

我的回答：正確答案：BCD

38.科技創(chuàng)新及其成果要面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展第一推動力，轉(zhuǎn)化為人民福祉，科技成果必須完成從（）的三級跳。[2分]A.科學(xué)研究 B.成果轉(zhuǎn)化 C.實驗開發(fā) D.推廣應(yīng)用

我的回答：正確答案：ACD

39.一個完整的影響世界經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)革命周期通?？偸怯刹煌碾A段所構(gòu)成，包括（）。[2分]A.繁榮期 B.生長期 C.高潮期 D.衰退期

我的回答：正確答案：AD

40.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要處理好政府與市場的關(guān)系，即如何使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。實施這一重大發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)系（）的現(xiàn)代化。[2分]A.國家治理體系 B.國家市場規(guī)模 C.國家政治體制 D.國家治理能力

我的回答：正確答案：AD

三.判斷題（共20題，共20分）41.基礎(chǔ)研究指的是為了獲得關(guān)于現(xiàn)象以及可觀察事實的基本原理的新知識而開展的理論性研究，它不以特定的應(yīng)用為目的。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

42.近年來，雖然間接融資在我國科技企業(yè)融資總量中的比重不斷上升但企業(yè)融資主要依賴于直接融資。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：B

43.隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

44.因為商業(yè)模式創(chuàng)新的背后是技術(shù)支持和應(yīng)用，為此，我國應(yīng)加快發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

45.科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心，在全面創(chuàng)新中起引領(lǐng)作用。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

46.利益是調(diào)動人的積極性的第一要素，只有將創(chuàng)新活動與收益所得捆綁起來才能充分發(fā)揮科技者的主動性。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

47.每一次大規(guī)模的經(jīng)濟危機都是全球技術(shù)創(chuàng)新的歷史契機。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

48.重慶市新政規(guī)定，科研項目人力資源費比重提升至政府資助經(jīng)費總額的30%。[1分]A.正確

B.錯誤

我的回答：正確答案：B

49.開放創(chuàng)新在宏觀層面可以理解為“走出去”和“引進來”。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

50.基礎(chǔ)研究具有突變性，可以在短期產(chǎn)生經(jīng)濟效益。[1分]A.正確 B.錯誤 我的回答：正確答案：B

51.科技成果一般可以分為兩類，即理論成果和應(yīng)用成果。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：B

52.在美國法國和德國等國家通過法治手段確?？萍既瞬殴べY不低于同類職務(wù)一般水平。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：B

53.理論創(chuàng)新是持續(xù)創(chuàng)新的保障，是激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力的關(guān)鍵。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：B

54.近年來，在國家技術(shù)創(chuàng)新工程等工作的引導(dǎo)下，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力已處于較高水平。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：B

55.科技型企業(yè)成長過程需要的融資模式是動態(tài)演進的，由于處于不同發(fā)展階段的科技企業(yè)具有不同的風(fēng)險特征，所以科技企業(yè)在生命周期的不同階段對金融服務(wù)的需求不同。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

56.構(gòu)建具有國際競爭力的引才、用才機制，吸引海外優(yōu)秀科技人才。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

57.中小科技企業(yè)對保險的需求不僅局限于融資方面，在人員、設(shè)備、產(chǎn)品和無形資產(chǎn)上也需要保險保障。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

58.我國對引進人才要充分信任并放手使用。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

59.馬克思認為:“只要機器生產(chǎn)在一個工業(yè)部門內(nèi)靠犧牲舊有的手工業(yè)或工場和手工業(yè)來擴展，它就一定取得成功”。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

60.產(chǎn)學(xué)研合作的目的，是提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。[1分]A.正確 B.錯誤

我的回答：正確答案：A

============ 此處為本試卷底部標(biāo)志 ============(共60題，共100分)

第三篇：江蘇人社局十三五規(guī)劃思路

江蘇人社局十三五規(guī)劃思路

“十三五”是江蘇全面建成小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是江蘇人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的機遇時期，編制好“十三五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對江蘇人社事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重要和積極的作用。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞江蘇“兩個率先”，加快人力資源社會保障事業(yè)改革，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，建立更加公平可持續(xù)的社會保障體系，推進人才資源整體開發(fā)，完善人才科學(xué)評價機制，深化人事管理制度和收入分配制度改革，構(gòu)建和-諧勞動關(guān)系，推進人力資源社會保障基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)全省人力資源社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。“十三五”時期，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)500萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率90%以上，引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不少于7萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100萬人左右，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進城務(wù)工人員、新成長勞動力免費接受基本職業(yè)技能培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。

覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系更加健全。城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度更加完善，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險參保率達到98%以上，工傷保險參保人數(shù)達到1700萬人，生育保險參保人數(shù)達到1500萬人。各類社會保險待遇水平穩(wěn)步提高。

高層次高技能人才隊伍不斷擴大。全省人才資源總量達到1300萬人，其中：專業(yè)技術(shù)人才總量712萬人，高技能人才總量達到280萬人，每萬勞動力中高技能人才數(shù)達600人以上。

收入分配制度不斷健全。企業(yè)工資宏觀調(diào)控形成長效機制，健全工資決定和正常增長機制，適時適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工工資收入穩(wěn)步增長。

人事管理制度改革進一步深化。深化公務(wù)員管理制度和工作機制改革，提高公務(wù)員管理工作科學(xué)化水平，全面提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)和能力。全面建立事業(yè)單位人員聘用制度，完善事業(yè)單位崗位管理制度，推行事業(yè)單位公開招聘制度和競聘上崗制度。

勞動關(guān)系更加和-諧穩(wěn)定。規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率98%以上，建工會企業(yè)集體合同簽訂率95%以上，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達94%以上，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件按期結(jié)案率100%。

人力資源社會保障基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升?！?5分鐘人力資源和社會保障公共服務(wù)圈”建設(shè)服務(wù)水平提高，“金保工程一卡-通”全面推進，社會保障卡持卡人數(shù)達7200萬。

三、重點任務(wù)和舉措

（一）健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動各級政府切實把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，貫徹實施 “勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)方針，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙，著力推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實施大學(xué)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，促進高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和退役軍人的就業(yè)。完善落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)四位一體的工作新格局。加強公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)載體和能力建設(shè)，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，完善面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度和培訓(xùn)補貼制度。完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測，增強失業(yè)保險制度預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)功能。健全人力資源市場監(jiān)管體系，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，更好地發(fā)揮市場在人力資源配置中的決

定性作用。加強公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化建設(shè)，廣泛開展公共就業(yè)人才服務(wù)活動，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

（二）健全更加公平可持續(xù)的社會保障體系。堅持“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，以增加公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有、保障更好的社會保障體系。大力實施“全民參保登記計劃”，積極推進新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保，鼓勵進城農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險，完善被征地農(nóng)民剛性進保機制，規(guī)范靈活就業(yè)人員參保繳費政策，全力幫扶低收入困難群體參保，鞏固擴大社會保險覆蓋面。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新農(nóng)合制度，健全預(yù)防、康復(fù)、補償“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的工傷保險制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費激勵機制，提升企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險市級統(tǒng)籌運行水平，健全社會保險城鄉(xiāng)銜接和區(qū)域轉(zhuǎn)接機制。堅持基本保障與補充保障相結(jié)合，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資機制和財政補助增長機制，完善醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與藥品供應(yīng)商談判機制，探索建立城鄉(xiāng)居民大病特殊藥品保障機制，穩(wěn)步提高失業(yè)、工傷、生育保險待遇水平，擴大企業(yè)年金制度覆蓋面，鼓勵發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、健康保險，多層次提高社會保障待遇水平。切實加強社會保險基金監(jiān)管，努力實現(xiàn)基金保值增值。

（三）加強人才隊伍建設(shè)。進一步實施科教與人才強省戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔、激勵、評價機制，完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊的培養(yǎng)引進力度，實施“六大人才高峰”、“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”、千名專家進千企工程、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃等人才項目。深入實施“外專千人計劃”、“外專百人計劃”、“百名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才出國培訓(xùn)計劃”、高端外國專家項目等各類引智和引進高層次緊缺外國專家項目，完善外國專家表彰獎勵制度，建立外國專家建言機制。大力推進技能振興計劃、職業(yè)培訓(xùn)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和高技能人才引進計劃、海外培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，建立健全技能人才多元化評價體系，完善技師培訓(xùn)項目補貼政策。推進技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快校企合作深度融合、產(chǎn)教結(jié)合。加強博士后科研工作站、流動站、創(chuàng)新實踐基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和高技能人才培養(yǎng)基地、技能大師工作室、專項公共實訓(xùn)基地等人才載體建設(shè)。

（四）形成合理有序的工資收入分配格局。規(guī)范企業(yè)工資收入分配秩序，增加低收入勞動者工資，調(diào)節(jié)過高工資收入，努力縮小企業(yè)工資收入分配差距。完善最低工資保障，創(chuàng)新工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和人工成本預(yù)測預(yù)警制度，健全勞動關(guān)系運行情況快速調(diào)查和企業(yè)薪酬調(diào)查制度。以非公有制企業(yè)為重點，積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商和行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定及正常增長機制。健全工資支付保障機制，將拖欠工資問

題突出的領(lǐng)域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)納入重點監(jiān)控范圍，落實清償欠薪的工程總承包企業(yè)負責(zé)制、行政司法聯(lián)動打擊惡意欠薪制度。按照國家統(tǒng)一部署，建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，建立職務(wù)與職級并行制度，繼續(xù)做好規(guī)范津貼補貼工作，研究地區(qū)附加津貼實施方案。根據(jù)國家政策要求，結(jié)合分類推進事業(yè)單位改革，完善符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的崗位績效工資制度，努力形成并保持事業(yè)單位工作人員與其他公職人員和其他社會群體的合理收入分配關(guān)系。

（五）深化人事制度改革。深入推進公務(wù)員分類管理改革，貫徹實施專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法，建立公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范制度，推進聘任制公務(wù)員管理試點，在縣以下機關(guān)穩(wěn)步推行職務(wù)與職級并行、職級和待遇掛鉤制度。推進公務(wù)員分級分類錄用考試制度，完善基層公務(wù)員錄用制度，逐步改善和優(yōu)化基層公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。加強公務(wù)員考核制度建設(shè)，推進公務(wù)員培訓(xùn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化培訓(xùn)管理機制。深入貫徹中央深化事業(yè)單位人事制度改革意見和《事業(yè)單位人事管理條例》，完善事業(yè)單位人事管理體制，規(guī)范事業(yè)單位人事管理，不斷推進事業(yè)單位人事制度改革。創(chuàng)新完善軍轉(zhuǎn)安置辦法，拓寬安置渠道，研究探討軍轉(zhuǎn)干部分類安置意見。

（六）創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。深入貫徹實施勞動合同法律法規(guī)，加強勞動用工指導(dǎo)服務(wù)，重點提高小微企業(yè)、農(nóng)民工和被派

遣勞動者的勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。完善集體協(xié)商集體合同制度，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，積極開展和-諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)認定。建立健全適合非公有制企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解機制和重大集體爭議應(yīng)急調(diào)解機制，完善勞動人事爭議處理機制，健全案件質(zhì)效管理長效機制，提升案件處理信息化建設(shè)水平。深化勞動人事爭議仲裁院規(guī)范化建設(shè)，提升調(diào)解員和仲裁員隊伍專業(yè)化水平。深化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，加強勞動保障監(jiān)察基層執(zhí)法力量，建立健全勞資糾紛矛盾的經(jīng)常性排查和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，不斷夯實兩網(wǎng)化管理工作基礎(chǔ)。全面運行全省勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺，拓展平臺功能，提升運行效能，進一步暢通勞動者維權(quán)渠道。建立健全用人單位勞動保障信用等級評價和監(jiān)督管理制度，完善勞動關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置制度。

（七）加強人社公共服務(wù)體系建設(shè)。按照轉(zhuǎn)變政府職能、強化社會管理和公共服務(wù)的要求，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的人社公共服務(wù)體系。進一步加強基層人力資源社會保障平臺建設(shè)，提升“15分鐘人社公共服務(wù)圈”建設(shè)水平。加強就業(yè)和社會保險經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，堅持管理向上集中、服務(wù)向下延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享均等公共服務(wù)，重點推動進城務(wù)工人員平等享受城鎮(zhèn)各項人社基本公共服務(wù)，助推農(nóng)民工市民化進程。構(gòu)建以人社網(wǎng)、12333綜合咨詢、社會保障卡為標(biāo)志的“一網(wǎng)、一號、一卡”的一體化、全方位的人社公共服務(wù)體系，基本實現(xiàn)各類公共服務(wù)對象、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能的全覆蓋。以“金保工程一卡-通”為核心，推進人力資源社會保障信息化大集中建設(shè)。統(tǒng)一發(fā)行社會保障卡，著力提高

一、“十三五”就業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持民生理念，著力建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，全面落實就業(yè)扶持政策，合理調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進就業(yè)總量的增加，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃確定的指標(biāo)任務(wù)均超時序完成，為全市“十三五”時期加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4.84萬人，完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的130%；安置“191”就業(yè)困難人員 2800人；農(nóng)村富余人員轉(zhuǎn)移就業(yè)6.8萬人，就地轉(zhuǎn)移4.9萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力 7.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年遞減，目前控制在2.77%，遠低于3.4%的預(yù)期目標(biāo)；全市“省級農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”達93%，“……充分就業(yè)示范村”達96%。著力幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，加大對“4050”人員、殘疾人、“零就業(yè)家庭”、“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭”等就業(yè)困難群體扶持力度，建立了動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”、“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭”的工作機制。

2、就業(yè)政策逐步完善。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，打造五星級公共人力資源市場，為勞動者提供積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動更多就業(yè),創(chuàng)業(yè)人數(shù)明顯增加，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力明顯提高，創(chuàng)業(yè)質(zhì)量明顯改善，創(chuàng)業(yè)指數(shù)明顯上升。城鄉(xiāng)勞動者、就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生等人員的就業(yè)問題受到高度重視，制定了涉及促進各類勞動者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者的一系列政策措施，如《關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》、《市政府關(guān)于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市的意見》、《市就業(yè)專項資金使用管理辦法》、《關(guān)于建立市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》等指導(dǎo)性文件。

3、就業(yè)市場進一步優(yōu)化。為營造良好的就業(yè)服務(wù)環(huán)境，按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化的“新三化”要求，市委、市政府籌措500多萬元，建成了占地面積達1200多平方米的設(shè)備先進、功能齊備、服務(wù)快捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化公共人力資源市場，場內(nèi)設(shè)置了總服務(wù)臺、一個自助查詢服務(wù)區(qū)、兩個信息發(fā)布區(qū)、四個招聘洽談區(qū)以及職業(yè)指導(dǎo)、遠程面試、技能培訓(xùn)、職業(yè)能力鑒定、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)等五個功能室，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量、完善市場服務(wù)功能、強化市場內(nèi)部管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，大大提升了我市公共人力資源市場的整體服務(wù)水平，為企業(yè)和求職者提供“一站式”服務(wù)。2017年4月，榮獲省“五星級公共人力資源市場功能建設(shè)單位”稱號。

4、惠民項目推進有力有效。為貫徹落實黨的提出“要實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)”要求，創(chuàng)新提出就業(yè)“直通車”這一民生項目,成功研發(fā)了集求職、招聘、培訓(xùn)、政策、服務(wù)、數(shù)據(jù)“六通”為一體的公共就業(yè)服務(wù)管理體系。為讓就業(yè)“直通車”真正發(fā)揮實效，我市不斷完善服務(wù)功能，為全市333個行政村（社區(qū)）配備自助服務(wù)一體機，將自助服務(wù)終端全面延伸到村，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級“一體化”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，走活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)一盤棋。實現(xiàn)與廣電傳媒和手機終端有效對接，使“直通車”登陸車站、學(xué)校、商場等公共場所。同時，開發(fā)就業(yè)“直通車”手機APP，實現(xiàn)掌上就業(yè)“一點通”。該項惠民項目服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)對象廣泛、服務(wù)形式多樣，為推動城鄉(xiāng)勞動力公平就業(yè)、充分就業(yè)發(fā)揮了重

要作用，為深入推進就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造了良好條件，為勞動者和用人單位提供了更加均等、便捷、有效的公共就業(yè)服務(wù)。

5、就業(yè)服務(wù)質(zhì)量全面提升。創(chuàng)新開展村級勞動就業(yè)社會保障平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是開拓思維，在全國創(chuàng)造性地提出了開展基層公共就業(yè)服務(wù)平臺（村級平臺）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的構(gòu)想，拿出了《……市村級勞動就業(yè)社會保障工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范（試點）》等一系列農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)制度操作辦法及加強村級平臺建設(shè)文件；二是穩(wěn)中求勝，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點社區(qū)位先導(dǎo)，在試點成功的基礎(chǔ)上，在各鎮(zhèn)（園、區(qū)）繼續(xù)進行擴大試點；三是細微入手，設(shè)計建立了各項基本工作制度、工作流程5大類32項及各類工作基礎(chǔ)臺賬22個，設(shè)置完善了村級平臺考核辦法，積極助推試點村辦公場所建設(shè)；四是統(tǒng)一部署，對村級平臺專職協(xié)管員進行了分批次滿員招聘，已經(jīng)實現(xiàn)“村級平臺專職人員聘用100%”的就業(yè)服務(wù)基層隊伍建設(shè)目標(biāo)，并積極開展村級平臺協(xié)管員資格培訓(xùn)考試，目前，我市村級平臺協(xié)管員持證上崗率達到100%，其中高級證書持有率列……第一；五是強勢推進，通過協(xié)管員走村入戶的方式全面完成我市農(nóng)村人力資源調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、臺賬建立等工作的基礎(chǔ)上，并作出調(diào)查分析報告，并進行日常動態(tài)維護。

6、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果明顯。2017年，我市被省政府確定為首批全省創(chuàng)建“省級創(chuàng)業(yè)型城市”縣（市）之一。近兩年來，市委、市政府高度重視，市人社部門牽頭，各有關(guān)部

門密切配合，圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，健全創(chuàng)業(yè)政策制度，積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，大力營造濃厚氛圍，創(chuàng)建工作取得明顯成效。全市新增創(chuàng)業(yè)人員1.89萬人；萬人擁有私營企業(yè)、個體工商戶戶數(shù)分別達到248戶和703戶；私營企業(yè)、個體工商戶戶數(shù)年增長率分別達到10.5%和10.6%。全市新增創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10萬人，較好地實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，起到了“扶持一人，帶動一批”的良好效果，有效推動了我市全民創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，促進了地方經(jīng)濟的穩(wěn)定和-諧發(fā)展。2017年底通過省廳評估驗收，2017年被認定為首批省級創(chuàng)業(yè)型城市。(二)發(fā)展機遇

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決定性階段，也是實現(xiàn)構(gòu)建和-諧……的重要時期，我市就業(yè)工作迎來了難得的新機遇，也面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。

1、人口、經(jīng)濟等環(huán)境調(diào)整為就業(yè)增長提供保證?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟增長方式將發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整，就業(yè)形勢將趨于緩和。2017年以后，勞動力人口峰值開始下降，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的壓力也逐步趨于減??；第三次人口生育高峰（20世紀(jì)80年代）形成的新增青年就業(yè)潮趨于尾聲。同時，我國將進一步由出口導(dǎo)向的經(jīng)濟向內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由投資主要驅(qū)動的經(jīng)濟體向消費為主要驅(qū)動的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變，龐大國內(nèi)市場的供給需求有助于促進就業(yè)增長。其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟比重提高，吸納就業(yè)

能力增強，就業(yè)形式更加多元。再次，城鎮(zhèn)化發(fā)展、老齡產(chǎn)業(yè)等興起將提供大量新增就業(yè)崗位。

2、國務(wù)院部署為促進就業(yè)工作提供指導(dǎo)。就業(yè)工作事關(guān)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局?！笆濉逼陂g經(jīng)濟發(fā)展方式將快速轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將會深度調(diào)整，就業(yè)模式也將發(fā)生重大轉(zhuǎn)折性變化。國務(wù)院也印發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，部署進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展?！兑庖姟诽岢觯钊雽嵤┚蜆I(yè)有限戰(zhàn)略。堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限；發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用；積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險，將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍擴大到所有符合條件的企業(yè)。面對新常態(tài)、新形勢，我市將依托經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長拓展新的就業(yè)空間，繼續(xù)實施積極就業(yè)政策，拓展創(chuàng)新就業(yè)手段，努力營造公平的就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)樹立合理的擇業(yè)觀，促進人力資源優(yōu)化配置，讓勞動者人盡其才。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)勞動密集型優(yōu)勢、充分挖掘潛在就業(yè)吸納能力，加快培育經(jīng)濟增長點，不斷提升城鄉(xiāng)勞動者技能，著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，實現(xiàn)更高質(zhì)量更公平的就業(yè)。

3、政府戰(zhàn)略性調(diào)整為創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展提供契機。今年在政府工作報告中再申大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的話題日益成為了輿-論關(guān)注的新熱點。黨的第一次將鼓勵創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)方針，從中央和國家層面就確立了創(chuàng)業(yè)在就業(yè)中的地位，因此，鼓勵創(chuàng)業(yè)將成為經(jīng)濟新常態(tài)

下就業(yè)工作的必然選擇。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展動力主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新登上經(jīng)濟發(fā)展的舞臺，對創(chuàng)業(yè)來講是絕好的機遇。所以，我市將從各方面更加重視創(chuàng)業(yè)，通過掀起一股“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新熱潮，打造“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的經(jīng)濟發(fā)展新格局和態(tài)勢。

（三）面臨問題

“十三五”期間，是困難就業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的攻堅期、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的加速期、勞動關(guān)系復(fù)雜多變期。就業(yè)和社會保障工作的高效運行，雖然保證了廣大失業(yè)人員“失業(yè)有保障、就業(yè)有崗位”，但就業(yè)穩(wěn)定性還不高，大部分就業(yè)仍在低技能低附加值崗位上徘徊。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一方面用工荒，另一方面就業(yè)難，穩(wěn)定就業(yè)任務(wù)任重道遠。因此如何落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、如何確保就業(yè)困難人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、如何實現(xiàn)高技能就業(yè)推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展、促進社會穩(wěn)定和-諧是我市就業(yè)工作面臨的新任務(wù)。

1、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面高校畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面是部分企業(yè)招工難、技術(shù)工人短缺；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不相匹配，低附加值崗位占就業(yè)崗位總數(shù)比重偏高，高端人才低層次配置問題突出。此外，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是化解產(chǎn)能過剩過程中增加的失業(yè)人員對就業(yè)工作構(gòu)成新的壓力，對為其提供有針對性、實效性的技能培訓(xùn)和就業(yè)援助提出更高、更迫切的要求。

2、勞動者的文化素質(zhì)和技能水平有待進一步提高。隨 著企業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，對人力資源的綜合素質(zhì)提出了新的、更高的要求，就業(yè)市場出現(xiàn)了向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，而當(dāng)代求職者多停留在簡單的、傳統(tǒng)的體力型層面，導(dǎo)致求職面小、選擇范圍窄，造成企業(yè)招工難、勞動者找工作難的矛盾局面。

3、勞動者擇業(yè)觀念亟待改變。勞動者尤其是青年勞動者對于薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展的預(yù)期將進一步提高，對用人單位勞動力成本控制構(gòu)成更大壓力。同時，受社會環(huán)境影響，青年尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)觀念和就業(yè)選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要存在偏差，就業(yè)引導(dǎo)和加強與就業(yè)政策調(diào)整面臨新的考驗。

二、“十三五”就業(yè)工作總體思路和發(fā)展目標(biāo)

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的趨勢，我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作在“十三五”中將立足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為我市建設(shè)更高水平小康社會、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和-諧社會工作作出應(yīng)有的貢獻。

（一）總體思路

認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，繼續(xù)實施積極就業(yè)政策，著力做好重點群體就業(yè)工作，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，使就業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)升級協(xié)調(diào)推進。加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更加充分的、更高質(zhì)量的就業(yè)，使勞動者就業(yè)更加體面、更有尊嚴(yán)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，勞動者素質(zhì)明顯提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯改善，失業(yè)風(fēng)險有效控制，城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)均等化和就業(yè)援助普惠化全面推進?！笆濉逼陂g，全市實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.5萬人；安置“191”就業(yè)困難人員3500人新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8萬人；培訓(xùn)農(nóng)村勞動力8萬人；開發(fā)基層公益崗位 3500 人；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計8萬人；就地轉(zhuǎn)移6萬人；培訓(xùn)農(nóng)村勞動力8萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；促進1萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)人數(shù)5萬人。

三、“十三五”就業(yè)工作重點任務(wù)

（一）打造“四大平臺”

1、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)“1+5”模式作用，打造創(chuàng)業(yè)平臺。以弘揚創(chuàng)業(yè)精神、培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)、保護創(chuàng)業(yè)成果為重點，進一步推進創(chuàng)業(yè)“1+5”模式建設(shè)，即一批優(yōu)秀勞務(wù)品牌，五大“體系”（科學(xué)的規(guī)劃體系、完善的政策體系、健全的培訓(xùn)體系、完整的服務(wù)體系）助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。簡化審批手續(xù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全市、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)項目分布和創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)隊伍等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供有力的創(chuàng)業(yè)支撐。落實和完善鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制。引導(dǎo)在外

能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、村干部和大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)，支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)，努力打造省級創(chuàng)業(yè)型城市示范市。

2、放大“333”……模式效應(yīng)，打造培訓(xùn)平臺。

就業(yè)靠技能，技能靠培訓(xùn)。實現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)，提高勞動者技能素質(zhì)，增強勞動者市場競爭力是關(guān)鍵。因此，繼續(xù)放大“333”……模式，通過“三個聯(lián)合”技能培訓(xùn)模式（學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與中介）、“三位一體”服務(wù)工作模式（培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)）、“三大特色”品牌優(yōu)勢效應(yīng)（培訓(xùn)專業(yè)品牌、學(xué)校品牌、勞務(wù)品牌）促進全方位、多渠道、多途徑、多形式培訓(xùn)市場形成，加強對城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)，全面整合各類教育培訓(xùn)資源，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、資源共享、互利共贏的長效機制。

3、堅持人力資源市場導(dǎo)向原則，打造市場平臺。有效整合社會資源和公共資源，構(gòu)建功能完善、機制健全、運行有序、服務(wù)規(guī)范的人力資源市場，進一步破除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，形成政府部門監(jiān)督管理、市場主體公平競爭、中介組織規(guī)范服務(wù)的人資資源市場運行格局。進一步發(fā)揮無形市場在空間、時間上的優(yōu)勢。同時，廣開就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，深入挖掘第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力，保持第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額穩(wěn)中有升，大幅增加第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。通過市場加強與用人單位對接，促進人力 資源的合理流動和優(yōu)化配置。

4、提升就業(yè)“直通車”檔次，打造網(wǎng)絡(luò)平臺。

順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時代發(fā)展趨勢，加強公共就業(yè)服務(wù)信息化、品牌化建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)全程信息化。全面提檔升級……就業(yè)“直通車”應(yīng)用，發(fā)揮電腦、手機、自助服務(wù)一體機、多媒體互動屏等多媒體手段，將就業(yè)服務(wù)向多渠道、智能化、方便化轉(zhuǎn)變。同時，增強就業(yè)“直通車”群眾知曉度、使用度，充分發(fā)揮就業(yè)“直通車”功效。同時，在全面推廣就業(yè)“直通車”基礎(chǔ)上，研究與社會保障等其他業(yè)務(wù)工作相融合的方式，在現(xiàn)有應(yīng)用模塊中，開發(fā)社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等板塊，打造人社工作網(wǎng)絡(luò)大平臺。

（二）狠抓“三個重點”

1、抓就業(yè)政策落實，促進充分就業(yè)。

將促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，把就業(yè)效應(yīng)作為評價經(jīng)濟社會發(fā)展成果的主要指標(biāo)，實行更加有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，加大公共財政的支持力度，對勞動者自謀職業(yè)、從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)、吸納符合條件人員就業(yè)，給予相關(guān)補貼。著力搭建勞務(wù)基地、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，在為我市企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供充足人力資源的基礎(chǔ)上滿足特殊群體就業(yè)需求。

2、抓基層平臺建設(shè)，提升服務(wù)水平。

進一步完善基層人力資源和社會保障平臺基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范平臺制度從“嚴(yán)”求“細”，進一步完善和制定村級平臺

崗位責(zé)任制度、績效考核和獎勵制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度、資料臺帳管理制度、協(xié)理員行為規(guī)范制度等內(nèi)部管理制度，建立健全社會監(jiān)督投訴處理制度和定期征求意見制度等社會監(jiān)督制度，細致明確人員工作職責(zé)和考核細則，抓好工作指導(dǎo)和嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保工作順利協(xié)調(diào)。同時，做到服務(wù)向下延伸，數(shù)據(jù)向上集中，將可下延的業(yè)務(wù)工作全部下延，化簡工作程序和流程，推進基層平臺工作規(guī)范化、人本化、精細化，方便基層辦事群眾。

3、抓就業(yè)信息宣傳，營造積極就業(yè)氛圍。

一是積極宣傳就業(yè)政策，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信、告知單等方式，用簡單易懂的方式將政策解讀到位，并指導(dǎo)和幫助老百姓用足、用好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。二是積極樹立就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，特別宣傳鼓勵通過市場就業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的成長發(fā)展故事，用實例引導(dǎo)更多人樹立正確就業(yè)觀、擇業(yè)觀。三是圍繞中心工作，宣傳就業(yè)工作“重點、焦點、熱點、亮點、難點”，分析、把握全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局勢，營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步放大宣傳工作效應(yīng)。

（三）強化“兩項扶持”

1、加大就業(yè)扶持力度，穩(wěn)定特殊群體就業(yè)。健全完善面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、退伍軍人、殘疾人、婦女等就業(yè)困難或特殊群體的就業(yè)援助制度，積極開發(fā)公益性崗位，拓寬就業(yè)渠道。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，加強對畢業(yè)生就業(yè)、見習(xí)、實習(xí)基地的管理和指導(dǎo)，確保高校畢業(yè)生充分就業(yè)。通過就業(yè)服務(wù)和政策扶持，引導(dǎo) 就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，到基層、中小企業(yè)就業(yè)。建立援助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)的長效機制，確保城鄉(xiāng)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的“零就業(yè)家庭”“零轉(zhuǎn)移家庭”成員通過就業(yè)援助實現(xiàn)就業(yè)。

2、加大失業(yè)援助力度，保障失業(yè)人員權(quán)益

進一步健全失業(yè)援助機制，完善就業(yè)失業(yè)登記辦法，推進《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》電子化，提高就業(yè)情況調(diào)查研究專業(yè)化精細化水平，動態(tài)跟蹤管理失業(yè)人員，構(gòu)建失業(yè)保險服務(wù)和就業(yè)服務(wù)一體化工作平臺，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、促就業(yè)的作用，鼓勵領(lǐng)取失業(yè)金人員盡快實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)和失業(yè)人員雙向提供有效服務(wù)。同時，增加失業(yè)保險基金在購買公益崗位、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面的投入，靈活運用失業(yè)保險基金實現(xiàn)對失業(yè)困難群體的多層次幫扶。

總之，“十三五”時期，伴隨著經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)對于國民增收、社會穩(wěn)定的決定性意義將進一步凸顯。作為公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，必須堅持貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，認真落實各項指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本市實際，創(chuàng)造性地開展工作，為促進民生改善、社會穩(wěn)定和-諧提供新動能。

第四篇：交通運輸十三五總結(jié)十四五規(guī)劃思路

交通運輸十三五總結(jié)十四五規(guī)劃思路

一、“十三五”工作總結(jié)

在（）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以創(chuàng)服務(wù)型黨組織為載體，以項目建設(shè)為抓手，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，打造黨建工作品牌，基層黨建得到有效加強，實現(xiàn)了黨建工作與交通事業(yè)發(fā)展互促共贏。

（一）狠抓黨組織建設(shè)，黨建工作有成效。

一是抓班子，強核心。強化黨w領(lǐng)導(dǎo)核心職能，嚴(yán)格執(zhí)行黨w會議制度，提升黨w的科學(xué)和決策；建立了“黨w會決策、局務(wù)會執(zhí)行，各科室落實”良好工作機制；嚴(yán)格落實黨w委員分工負責(zé)制、“四個一”工作機制，黨建工作步入制度化、規(guī)范化。

二是重學(xué)習(xí)，強理論。

結(jié)合開展“*”“*”等學(xué)習(xí)教育活動，通過集中學(xué)、自學(xué)、專題學(xué)、研討學(xué)、典型學(xué)、講專題黨課等方式，加大新時代中國特色社會新時代思想及黨內(nèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高干部隊伍理論水平和工作能力；開展“*”專題研討4次，“*”主題教育專題研討8次，自選研討2次，堅定了黨員初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是帶隊伍，強基礎(chǔ)。

開展“掛牌評星”“亮燈領(lǐng)航”“*”等活動，強化了黨員奉獻意識；認真落實“三會一課”和支部主題黨日活動，進一步增強黨員黨性意識；開展黨員馬克思民族宗教觀教育活動，增強黨員不信教不參與宗教活動主動性和自覺性；成立退休人員黨小組，加強轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和退休黨員管理；加大對流動黨員摸排，建立流動黨員臺賬，形成流動黨員管理機制；開展“三轉(zhuǎn)一高”大學(xué)習(xí)大討論活動，引導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)黨員干部思想再凝聚、理念再轉(zhuǎn)變、能力來再提升，切實改善交通對外形象；

開展“學(xué)查改”干部作風(fēng)整治活動，營造了黨員“講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩、有品行、比奉獻”的濃厚氛圍；開展“皮牛虛”專項整治活動，切實提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)履職、服務(wù)群眾能力；組織黨員開展“為誰干、誰來干、怎么干”“履職盡責(zé)你做到了嗎”“如何看交通局班子、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部作風(fēng)”等專題討論，進一步樹立黨員干部責(zé)任感和使命感。

（二）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造干凈廉潔隊伍。

一是切實履行“兩個責(zé)任”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行分解，層層傳達壓力，層層壓實責(zé)任；二年初局黨w與各支部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉政承諾書，形成以上率下、一抓到底的良好局面；三是完善全面從嚴(yán)治黨三個清單，修訂完善班子和班子成員責(zé)任清單、問題清單和問責(zé)清單，做到責(zé)任清、任務(wù)清、問責(zé)清；四是加大問責(zé)力度，對一切違紀(jì)行為保持高壓態(tài)勢“零容忍”，五年來共問責(zé)干部26人，退還資金37219元。五是新建修訂了《》等制度，進一步規(guī)范工作紀(jì)律，提高服務(wù)水平。

（三）狠抓公路建管養(yǎng)，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供交通保障。

一是以公路建設(shè)為重點，近五年來，重點建設(shè)了國道307線北門過境段汽車站至南二環(huán)公路、靈胡路拓寬、靈白路（黃河路至新杜路口)拓寬、國道307線甜水河至*公路三期、吳惠路拓寬、再生資源C區(qū)內(nèi)外道路、涇興村至西三村道路等重點公路項目。組織實施白土崗養(yǎng)殖基地道路50公里，改造完成了150公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，超額完成“十三五”規(guī)劃的公路建設(shè)任務(wù)。我市通行條件大為改善，極大方便了群眾出行。“十三五”期間，全市公路總里程達1708公里，公路密度每平方公里34，其中：高速公路178公里，一級公路235公里，二級公路129公里，三級公路234公里，四級898公里，形成了以3條高速公路為骨架，7條國省干線公路為依托，107條縣、鄉(xiāng)公路為支脈四通八達的公路網(wǎng)。按照zf要求完成全市部分城市主干道路及次干道路主要病害維修，公路通行條件大改善，極大方便了群眾出行。

二是以公路管護為基礎(chǔ)，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，2016年以來，農(nóng)村公路投入養(yǎng)護資金3439.6萬元，主要用于公路養(yǎng)護工程，日常養(yǎng)護資金、預(yù)防性養(yǎng)護、水毀搶修，病害維修，危橋危涵改造、災(zāi)害防治、安保工程等；

投資290萬元，購置農(nóng)村公路養(yǎng)護機械，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護專業(yè)化、機械化?！笆濉逼谀?，國道優(yōu)良中率83%；省道優(yōu)良中率43.6%；縣道優(yōu)良中率87%；鄉(xiāng)道優(yōu)良中率75.4%；專用公路優(yōu)良中率100%；村道優(yōu)良中率69.8%。

三是以服務(wù)群眾為目標(biāo)，制定實施了《*市城鄉(xiāng)客運體系建設(shè)實施方案》，國有交通公司共計投入線路運營公交車97輛，其中新能源公交車75輛。

實行城鄉(xiāng)公交一體化，累計投資近5000萬元，其中國有交通公司投資近4400萬元，民營企業(yè)購置出租車投資近600萬元。國有交通公司開通城市公交線路8條，投入車輛73輛；開通城鄉(xiāng)公交、城際公交線路（*至吳忠）8條，投入車輛21輛。全市70個行政村有66個通公交車，公交車通達率94.3%，其余4個村為寧夏天豹運輸八分公司班線客車通達，全市行政村通客車率100%；

以解決行業(yè)難題為抓手，結(jié)合掃H除E專項斗爭，開展客運市場專項整治，嚴(yán)厲打擊“黑車”運營，三年來，共查扣非法營運車輛近1000余臺次；加大源頭疏導(dǎo)，將現(xiàn)有的72輛城鄉(xiāng)公交車和21輛*至吳忠城際公交按照1：0.7比例大換小，更換為66輛出租車，經(jīng)營范圍由公交客運變更為出租客運，zf收回其城鄉(xiāng)公交線路經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有經(jīng)營者全部退出市場，從根本上解決了出租車少、掛靠農(nóng)村公交虧損問題；落實營運黃標(biāo)車輛淘汰工作，“十三五”期間共注銷未達標(biāo)車輛620余輛。

二、存在的問題、主要矛盾

一是現(xiàn)有農(nóng)村公路等級低、質(zhì)量差、壽命短，路網(wǎng)多以四級公路為主，且破損較為嚴(yán)重，大大地制約廣大農(nóng)村群眾的出行，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的要求，急需對縣鄉(xiāng)主干道路進行改擴建提升等級。

二是隨著公路建設(shè)投資力度加大，公路通車?yán)锍讨鹉暝鲩L，公路路政和治超工作難度越來越大。

三是農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措渠道較單一，主要依靠國家、各級zf投資，一定程度上影響了公路的改建。

四是公路運輸、鐵路運輸、航空運輸?shù)挠行问袌龊陀行с暯由形葱纬?，物流園區(qū)的中轉(zhuǎn)作用未能得到有效發(fā)揮。

三、“十四五”工作謀劃

一是打通高速公路西向通道。

加快開展S20吳靈青北環(huán)高速的建設(shè)工作，完善*市高速公路網(wǎng)絡(luò)，促進與阿拉善盟、烏海等地區(qū)的聯(lián)系。二是重點推進靈胡路與大古鐵路線平交改立交工程、S308線石溝驛至馬家灘段公路改擴建工程，提升瓶頸路段通行能力，改善道路運行環(huán)境。三是提升普通干線服務(wù)效率。加快實施G211*市新杜路口至白土崗段公路、G307甜水河至*公路與寧東鐵路大棗線交叉工程，進一步完善區(qū)域干線網(wǎng)絡(luò)。四是推動農(nóng)村公路超期服役改造。計劃“十四五”期間改造農(nóng)村公路150公里，全面改善農(nóng)村公路路容路貌和沿線居民出行條件。五是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。擬對東任公路、下白路、靈涇路、梧干渠路等11條鄉(xiāng)村道提檔升級為縣道，調(diào)整里程214公里，促進城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過縣道聯(lián)系，全面提升農(nóng)村公路網(wǎng)的服務(wù)水平和服務(wù)能力。六是推動城際道路客運發(fā)展。加強城際班線與區(qū)域機場、高鐵站等重大樞紐的銜接，積極推動聯(lián)程聯(lián)運“一票制”服務(wù)發(fā)展。七是推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。爭取*市人民zf出臺《*市全面推行農(nóng)村公路路長制實施方案》，做到責(zé)權(quán)利明確，推進鄉(xiāng)村道路振興發(fā)展更好更快。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于總養(yǎng)護里程的5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于82%。八是推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。堅持路、站、運一體化發(fā)展，加強養(yǎng)護站、公交站、港灣式停靠站、候車亭、招呼站等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。積極支持農(nóng)村客運公司化、公交化、區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化改造。優(yōu)化客運樞紐一體化換乘銜接體系，做好與城際公交銜接協(xié)調(diào)，提升服務(wù)效率。

第五篇：交通局十三五規(guī)劃總結(jié)十四五規(guī)劃思路

交通局十三五規(guī)劃總結(jié)十四五規(guī)劃思路

X年是“十三五”規(guī)劃收官之年，“十四五”規(guī)劃開局之年，交通運輸局以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為“十四五”時期的重要抓手，著力打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好交通環(huán)境。

第一部分“十三五”工作總結(jié)“十四五”工作謀劃。一、“十三五”工作總結(jié)。在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以創(chuàng)服務(wù)型黨組織為載體，以項目建設(shè)為抓手，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，打造黨建工作品牌，基層黨建得到有效加強，實現(xiàn)了黨建工作與交通事業(yè)發(fā)展互促共贏。

（一）狠抓黨組織建設(shè)，黨建工作有成效。

一是抓班子，強核心。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心職能，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議制度，提升黨委的科學(xué)和民主決策；建立了“黨委會決策、局務(wù)會執(zhí)行，各科室落實”良好工作機制；嚴(yán)格落實黨委委員分工負責(zé)制、“四個一”工作機制，黨建工作步入制度化、規(guī)范化。

二是重學(xué)習(xí)，強理論。

結(jié)合開展“兩學(xué)一做”“X、X”等學(xué)習(xí)教育活動，通過集中學(xué)、自學(xué)、專題學(xué)、研討學(xué)、典型學(xué)、講專題黨課等方式，加大新時代中國特色社會新時代思想及黨內(nèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高干部隊伍理論水平和工作能力；開展“兩學(xué)一做”專題研討X次，“X、X”主題教育專題研討X次，自選研討X次，堅定了黨員初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是帶隊伍，強基礎(chǔ)。

開展“掛牌評星”“亮燈領(lǐng)航”“X、X”等活動，強化了黨員奉獻意識；認真落實“三會一課”和支部主題黨日活動，進一步增強黨員黨性意識；開展黨員馬克思民族宗教觀教育活動，增強黨員不信教不參與宗教活動主動性和自覺性；成立退休人員黨小組，加強轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和退休黨員管理；加大對流動黨員摸排，建立流動黨員臺賬，形成流動黨員管理機制；

開展“三轉(zhuǎn)一高”大學(xué)習(xí)大討論活動，引導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)黨員干部思想再凝聚、理念再轉(zhuǎn)變、能力來再提升，切實改善交通對外形象；開展“學(xué)查改”干部作風(fēng)整治活動，營造了黨員“講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩、有品行、比奉獻”的濃厚氛圍；開展“皮牛虛”專項整治活動，切實提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)履職、服務(wù)群眾能力；組織黨員開展“為誰干、誰來干、怎么干”“履職盡責(zé)你做到了嗎”“如何看交通局班子、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部作風(fēng)”等專題討論，進一步樹立黨員干部責(zé)任感和使命感。

（二）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造干凈廉潔隊伍。

一是完善全面從嚴(yán)治黨三個清單，修訂完善班子和班子成員責(zé)任清單、問題清單和問責(zé)清單，做到責(zé)任清、任務(wù)清、問責(zé)清；

二是切實履行“兩個責(zé)任”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行分解，層層傳達壓力，層層壓實責(zé)任；

三是年初局黨委與各支部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉政承諾書，形成以上率下、一抓到底的良好局面；

四是新建修訂了《交通運輸局干部履職干事規(guī)定》《交通運輸局工作任務(wù)回復(fù)反饋制度》《交通運輸局廉潔自律規(guī)定》《交通運輸局日常工作制度》《交通運輸局“四重一大”公示公開規(guī)定》等制度，進一步規(guī)范工作紀(jì)律，提高服務(wù)水平。

五是加大問責(zé)力度，對一切違紀(jì)行為保持高壓態(tài)勢“零容忍”，五年來共問責(zé)干部X人，退還資金X元。

（三）狠抓公路建管養(yǎng)，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供交通保障。

一是以服務(wù)群眾為目標(biāo)，制定實施了《X市城鄉(xiāng)客運體系建設(shè)實施方案》，國有交通公司共計投入線路運營公交車X輛，其中新能源公交車X輛。實行城鄉(xiāng)公交一體化，累計投資近X萬元，其中國有交通公司投資近X萬元，民營企業(yè)購置出租車投資近X萬元。國有交通公司開通城市公交線路X條，投入車輛X輛；開通城鄉(xiāng)公交、城際公交線路（X至吳忠）X條，投入車輛X輛。

全市X個行政村有X個通公交車，公交車通達率X.X%，其余X個村為X天豹運輸八分公司班線客車通達，全市行政村通客車率X%；以解決行業(yè)難題為抓手，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，開展客運市場專項整治，嚴(yán)厲打擊“黑車”運營，三年來，共查扣非法營運車輛近X余臺次；加大源頭疏導(dǎo)，將現(xiàn)有的X輛城鄉(xiāng)公交車和X輛X至吳忠城際公交按照X：X.X比例大換小，更換為X輛出租車，經(jīng)營范圍由公交客運變更為出租客運，政府收回其城鄉(xiāng)公交線路經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有經(jīng)營者全部退出市場，從根本上解決了出租車少、掛靠農(nóng)村公交虧損問題；落實營運黃標(biāo)車輛淘汰工作，“十三五”期間共注銷未達標(biāo)車輛X余輛。

二是以公路建設(shè)為重點，近五年來，重點建設(shè)了國道X線北門過境段汽車站至南二環(huán)公路、靈胡路拓寬、靈白路（黃河路至新杜路口)拓寬、國道X線甜水河至X公路三期、吳惠路拓寬、再生資源C區(qū)內(nèi)外道路、涇興村至西三村道路等重點公路項目。

組織實施白土崗養(yǎng)殖基地道路X公里，改造完成了X公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，超額完成“十三五”規(guī)劃的公路建設(shè)任務(wù)。我市通行條件大為改善，極大方便了群眾出行。“十三五”期間，全市公路總里程達X公里，公路密度每平方公里X，其中：高速公路X公里，一級公路X公里，二級公路X公里，三級公路X公里，四級X公里，形成了以X條高速公路為骨架，X條國省干線公路為依托，X條縣、鄉(xiāng)公路為支脈四通八達的公路網(wǎng)。按照政府要求完成全市部分城市主干道路及次干道路主要病害維修，公路通行條件大改善，極大方便了群眾出行。

三是以公路管護為基礎(chǔ)，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，X年以來，農(nóng)村公路投入養(yǎng)護資金X.X萬元，主要用于公路養(yǎng)護工程，日常養(yǎng)護資金、預(yù)防性養(yǎng)護、水毀搶修，病害維修，危橋危涵改造、災(zāi)害防治、安保工程等；

投資X萬元，購置農(nóng)村公路養(yǎng)護機械，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護專業(yè)化、機械化?！笆濉逼谀瑖纼?yōu)良中率X%；省道優(yōu)良中率X.X%；縣道優(yōu)良中率X%；鄉(xiāng)道優(yōu)良中率X.X%；專用公路優(yōu)良中率X%；村道優(yōu)良中率X.X%。

二、存在的問題、主要矛盾。

“十三五”期間，我市公路建設(shè)雖然取得了一定的成績，但距市委政府和上級部門的要求相比，還存在一定的差距與不足，主要表現(xiàn)在：

一是現(xiàn)有農(nóng)村公路等級低、質(zhì)量差、壽命短，路網(wǎng)多以四級公路為主，且破損較為嚴(yán)重，大大地制約廣大農(nóng)村群眾的出行，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的要求，急需對縣鄉(xiāng)主干道路進行改擴建提升等級。

二是隨著公路建設(shè)投資力度加大，公路通車?yán)锍讨鹉暝鲩L，公路路政和治超工作難度越來越大。

三是農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措渠道較單一，主要依靠國家、各級政府投資，一定程度上影響了公路的改建。

四是公路運輸、鐵路運輸、航空運輸?shù)挠行问袌龊陀行с暯由形葱纬?，物流園區(qū)的中轉(zhuǎn)作用未能得到有效發(fā)揮。

三、“十四五”工作謀劃“十四五”期間，我局將以綜合交通運輸“轉(zhuǎn)型提升”為核心，重點推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由補短板向增效能轉(zhuǎn)型提升、推進貨物運輸組織由暢其流向優(yōu)其流轉(zhuǎn)型提升、推進服務(wù)公眾出行由便其行向悅其行轉(zhuǎn)型提升、推進行業(yè)管理向高效型轉(zhuǎn)型提升。

至X年，全市基本建成“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

一是提升普通干線服務(wù)效率。

加快實施GXX市新杜路口至白土崗段公路、GX甜水河至X公路與寧東鐵路大棗線交叉工程，進一步完善區(qū)域干線網(wǎng)絡(luò)。

二是打通高速公路西向通道。

加快開展SX吳靈青北環(huán)高速的建設(shè)工作，完善X市高速公路網(wǎng)絡(luò)，促進與阿拉善盟、烏海等地區(qū)的聯(lián)系。

三是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

擬對東任公路、下白路、靈涇路、梧干渠路等X條鄉(xiāng)村道提檔升級為縣道，調(diào)整里程X公里，促進城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過縣道聯(lián)系，全面提升農(nóng)村公路網(wǎng)的服務(wù)水平和服務(wù)能力。

四是重點推進靈胡路與大古鐵路線平交改立交工程、SX線石溝驛至馬家灘段公路改擴建工程，提升瓶頸路段通行能力，改善道路運行環(huán)境。

五是推動農(nóng)村公路超期服役改造。

計劃“十四五”期間改造農(nóng)村公路X公里，全面改善農(nóng)村公路路容路貌和沿線居民出行條件。

六是推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

爭取X市人民政府出臺《X市全面推行農(nóng)村公路路長制實施方案》，做到責(zé)權(quán)利明確，推進鄉(xiāng)村道路振興發(fā)展更好更快。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到X%，年均養(yǎng)護工程比例不低于總養(yǎng)護里程的X%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于X%。

七是推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。

堅持路、站、運一體化發(fā)展，加強養(yǎng)護站、公交站、港灣式?？空尽⒑蜍囃?、招呼站等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。積極支持農(nóng)村客運公司化、公交化、區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化改造。優(yōu)化客運樞紐一體化換乘銜接體系，做好與城際公交銜接協(xié)調(diào)，提升服務(wù)效率。

八是推動城際道路客運發(fā)展。

加強城際班線與區(qū)域機場、高鐵站等重大樞紐的銜接，積極推動聯(lián)程聯(lián)運“一票制”服務(wù)發(fā)展。