第一篇：2015年一季度水電調研報告

年一季度水電調研報告

科室：中心總務室

2015年5月20日

2015

部分車間水電超支調查報告

按照中心關于部分車間水電超支，必須查明原因的工作安排，中心總務室成立了以水電管理專干王洪治帶隊的調查小組，對管內(nèi)XXX、XX2個水電超支的車間進行了為期2天的實地調查，主要核實水電消耗、收費模式、水電外接及電表安裝是否科學合理，對如何進一步加強和完善我中心水電管理工作，進行了比較深入的調研和思考。

一、車間水電使用基本情況

1、XXX車間

預算：用水57500元；用電125000元。實際：用水95035.11元，超支37535.11 元超預算65%；用電205500元（其中轉供20179.8元）超支60320.2元超預算48%。轉供回收1575.6元；欠收18604.2元。車間主要耗電設備有門吊、空調、照明、電腦、電取暖器。

2、XX車間

預算：用水16250元；用電137500元，實際：用水25753.72元；用電197700元，轉供： 元，超支： 元；車間主要耗電設備有門吊、空調、照明、電腦、電取暖器等。

二、水電使用存在的問題及原因分析

中心一直都在開展水電節(jié)能降耗成本管理工作，但車間水電管理粗放、權責不細、大手大腳，致水電成本超支，成本管理工作處在被動，這中間有些是中心成立前造成的遺留問題，有些是管理中存在的問題，也有些是車間在預算時不夠精細，沒有預計增開零擔運輸產(chǎn)生的成本，導致預算實際執(zhí)行結果偏差較大。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、內(nèi)控制度不完善，執(zhí)行不力，是造成水電預算支出超支的主要原因。

車間沒有建立嚴格的水電成本管理工作考核機制，沒有針對貨場的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)制定固定的成本消耗指標，使成本管理工作未能分劈、有效落實到車間生產(chǎn)一線班組上；車間未積極推行節(jié)能降耗措施。在執(zhí)行水電監(jiān)管獎懲機制不健全，沒有與職工收入掛鉤，對于人走電關、隨手關水龍頭等節(jié)能降耗工作的積極性和自律性沒有得到最大程度的激發(fā)，如：上午10點在車間零擔倉庫時，我們發(fā)現(xiàn)倉庫末端（此區(qū)域未作業(yè)）幾十盞照明燈一直打開未關。

原因分析：一是業(yè)務不精，對水電管理工作的遇到的難點和問題沒有破解之法，二是管理意識不強，成本管理工作存在主觀上的缺失，水電管理責任崗位監(jiān)管不到位，對能耗設施管理沒有落實到崗位，對存在浪費現(xiàn)象也沒有明確的考核制度。三是職工節(jié)能降耗的宣傳教育缺失，職工缺乏節(jié)能主動性，沒有明確的節(jié)能降耗措施，2、轉供回收力度不夠，未能及時催繳轉供回收電費 車間轉供給XX金峰合金科技有限公司用電2014年欠電 費45147元，至3月末合計欠收6375.12元，湘潭車間轉供水

原因分析：車間由轉供戶自行向中心財務轉賬，每次轉賬后再由車間開具收款收據(jù)，車間沒有按月做好回收工作，且催繳工作乏力。

3、年度預算實際執(zhí)行情況偏差較大

車間根據(jù)中心工作部署2014年增加了零擔快運班列，為此對原有倉庫照明進行了增加和整修，并增設了辦公設施，促使水電成本的增長。

原因分析：零擔倉庫（由于沒有封閉，車間夜間出于防盜考慮倉庫400盞照明燈全開）照明月耗電約18000度，同時還增加空調等設施。

三、加強及改善水電使用管理的對策

1、大力壓縮生產(chǎn)成本。通過改造維護電線線路，降低照明燈具的度數(shù)（夜間貨場作業(yè)必須的照明除外），改高功率燈具為節(jié)能型燈泡，糾正普遍存在的“一戶多表、一表多戶、有戶無表”的不良使用狀態(tài)，以班組、崗位為電量使用單位，安裝分表，將水電成本數(shù)量化，按額度下達到各班組、崗位，節(jié)約有獎、超支處罰。

2、完善管理體制，理順關系，明確職責，變被動為主動。將原來分散的，隸屬不同單位管理的水電立即進行分割，車間水電管理人要切實對車間的水電預算執(zhí)行負責，強化轉 供管理，制定回收管理、巡視檢查臺帳，對遲繳、欠繳的租賃戶按合同約定追究違約責任的同時扣除轉供水電保證金或斷供，再次開通轉供的應提高轉供水電保證金額。

3、車間要組織開展節(jié)水、節(jié)電的宣傳與教育，加強水電基礎設施的維護與保養(yǎng)，在車間、班組間開展節(jié)能競賽評比。

4、加強線路改造，特別是貨場的照明系統(tǒng)的改造，改配電房控制為車間值班室控制，改集中全部控制為分片、分段、分樓層、分班組控制，改辦公樓、營業(yè)廳、住戶、貨場照明一條線路控制為分路控制。

5、采用節(jié)電新技術，例如：生活照明用采用新節(jié)能光源，廁所內(nèi)白熾燈、改節(jié)能燈，洗手龍頭改按式節(jié)水龍頭。

8、建立健全水電表管理機制，每月末對于水電使用量進行統(tǒng)計公布，控制掌握水電消耗量，按使用性質，分門別類，做好基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計，車間要開展經(jīng)濟活動分析，從數(shù)據(jù)中找出管理的薄弱環(huán)節(jié)，用數(shù)據(jù)比較分析說明問題，用統(tǒng)計數(shù)據(jù)為中心領導的決策提供依據(jù)。采取措施：一是盡快將轉供株洲金峰合金科技有限公司欠繳電費催收到位；二是車間要嚴格水電管理制度，制定量化標準，定人定責，杜絕長明燈、長流水現(xiàn)象；三是做好成本控制，促進節(jié)能增效，使車間水電使用管理正常有序。采取措施：一是車間立即制定利于實際管理的水電管理措施；二是制定冬、夏季的照明燈開 關時間，以班組、崗位為管理單元，對倉庫、場地的水電使用進行有力管控；三是強化轉供管理，制定回收管理、巡視檢查臺帳，對遲繳、欠繳的租賃戶按合同約定追究違約責任的同時扣除轉供水電保證金或斷供，再次開通轉供的應提高轉供水電保證金額。

第二篇：發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)調研報告

關于發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)的思考

在改革與發(fā)展的時代背景下，在市場經(jīng)濟日趨成熟的國內(nèi)環(huán)境下，為進一步促進**經(jīng)濟的增長，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康**的偉大奮斗目標，**縣人民政府在認真落實黨中央的惠農(nóng)政策中，抓住機遇，勇于創(chuàng)新，順勢而為，找準了自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，初步形成了以水電產(chǎn)業(yè)為主導的縣域經(jīng)濟

十年發(fā)展規(guī)劃，并形成了可行性調研報告。

一、發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)的意義

（一）發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)是歷史的必然。水電產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)之一，在當今世界上備受推崇，尤其是在能源領域，水電產(chǎn)業(yè)無污染和可持續(xù)的特點的到各國的青睞（國際上相關舉措）。我國水資源豐富，大力開發(fā)水能資源一直是國家政策的要求。（國家相關文件）**縣發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)是順應國際潮流，響應國家號召，是新時代下歷史的呼喚。

（二）發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)是**人民的要求。**縣的天然河流堵河作為南水北調的中線工程主要支流，其最大的特點就是水質清澈，無污染。在現(xiàn)今社會，人民生活水平的大幅提高，對居住環(huán)境的要求也越來越嚴格，營造一個良好的居住環(huán)境，是**人民共同意愿所在。水電產(chǎn)業(yè)作為綠色無污染的產(chǎn)業(yè)，無疑成了**人民迫切要求。

（三）發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)是**縣情的要求。**境內(nèi)，百分之八十的地方都是山地，改革開放以來**縣多次招商引資，投資人都因為土地的原因，交通的不便而放棄，據(jù)統(tǒng)計，10年來**縣招商引資項目共 200個，其中在**開展生產(chǎn)的公司企業(yè) 120 家，因為土地的原因，原落戶**的公司企業(yè)后搬出的有 80家。土地資源的匱乏一度成為制約**經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，如今發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)正好符合**縣的實際情況，讓一度成為經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的土地資源成為水電經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢條件。

二、發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

（一）**縣境內(nèi)水資源豐富

山城**依山傍水，地處亞熱帶季風氣候，不僅風景優(yōu)美，而且水資源豐富，環(huán)繞**城的天然河流叫做堵河，堵河水清，水量豐沛。堵河流域地區(qū)年降水量超過900mm，水資源約為62億立方米，河道天然落差1586米，水能理論儲藏量為98.6萬千瓦。

（二）發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)歷史悠久

自新中國成立以后，**縣人民政府立足本縣水資源豐富的基礎上，先后在官渡霍河等地建立起了大小不等的水電站 10多個，年累計發(fā)電量為 40萬千瓦，修建水庫30多個，儲水量為35億立方米，為**人民的生活提供了方便，為**經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的能源基礎。在過去的幾十年里，**人民通過不斷的實踐與摸索，在水電產(chǎn)業(yè)管理方面形成了一套完整成熟的管理經(jīng)驗，培育了一大批專業(yè)技術骨干，據(jù)統(tǒng)計，自霍河電站建成以來，**縣從事水電產(chǎn)業(yè)的工作人員共有500多人，其中專業(yè)技術人員達350多人，管理人員 120多人，專業(yè)技術設備2400件，累計投入資金6700多萬元。

（三）**縣水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

依據(jù)**縣十二五規(guī)劃的綱領要求，**縣對水電產(chǎn)業(yè)進行了大刀闊斧的改革，加大了對水電產(chǎn)業(yè)的技術投入，資金投入和人力投入。自十二五規(guī)劃以來，**縣縣委縣政府在征得國家水利部，省委省政府的同意后，先后在**境內(nèi)的潘口，小璇，龍背灣，松樹嶺等地投資建設水電站，據(jù)初步估略，建成后的潘口水電站裝機容量為50萬千瓦，年累計發(fā)電量為29308.23萬千瓦，小璇水電站裝機容量為5萬千瓦，年累計發(fā)電量為337.74萬千瓦，龍背灣電站裝機容量為18萬千瓦，年累計發(fā)電量為3700萬千瓦，松樹嶺水電站裝機容量為15萬千瓦，年累計發(fā)電量為3000萬千瓦。截止到目前，潘口水電站已經(jīng)有兩臺機組開始發(fā)電運營。從事水電產(chǎn)業(yè)服務的公司也增加到23家，年累計納稅達2186.11萬元。

三、發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)的新舉措

（一）加大資金的投入，完善水電產(chǎn)業(yè)的附屬設施建設。**水電產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但是一直以來水電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能得不到有效的發(fā)揮，其中很重要的一個原因就是資金不足，水電產(chǎn)業(yè)的配套設施不到位。水電產(chǎn)業(yè)涉及到用地和移民問題，在進行電站建設的時候大部分資金都用于土地的征用和移民的安置，所以在電站建成以后，就沒有足夠的資金來建立相應的附屬設施，如計算機電力實施調度監(jiān)控系統(tǒng)等。加大資金的投入，建立完善的電站基礎設施，讓水電產(chǎn)能得到有效的發(fā)揮，實現(xiàn)產(chǎn)值的最大化，是**水電產(chǎn)業(yè)做大做強必須要解決的問題。

（二）技術創(chuàng)新，人才培養(yǎng)。在這個知識爆炸的年代，技術的更迭日新月異，如何讓產(chǎn)業(yè)在知識遍地開花的年代里走穩(wěn)走好，就必須時刻關注技術的創(chuàng)新，人才的培養(yǎng)。用最新的技術武裝水電產(chǎn)業(yè)，通過培訓技術和管理人員，提高他們的專業(yè)技術和管理水平，從而提高工作效率，提高水電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。

（三）轉變管理理念，提高管理服務。改革開放以來**縣水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，很重要的一個原因就是管理人員的管理理念和服務比較落后，管理人員的工作積極性不高，行為比較懶散，轉變管理理念，提高管理服務是關系**水電產(chǎn)業(yè)能否長久的重要元素。轉變管理理念，提高管理服務要堅持以馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和科學的發(fā)展觀為指導，把堅持為人民服務作為行動的準則，以發(fā)揚光大**水電產(chǎn)業(yè)為己任，以作為水電產(chǎn)業(yè)工作人員為驕傲來經(jīng)營**的水電產(chǎn)業(yè)。

（四）調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式。在十二五規(guī)劃之前，**的水電產(chǎn)業(yè)都比較單一，還是以原始的能源生產(chǎn)和供應為主。在新的歷史條件和時代背景下，這種單一的生產(chǎn)結構很顯然已經(jīng)不能適應當前社會的需要，調整產(chǎn)業(yè)結構，從單一經(jīng)營到多元化經(jīng)營，從粗放式經(jīng)營到集約式經(jīng)營，是**水電產(chǎn)業(yè)必須面對的重要抉擇。

依托庫區(qū)水面，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計，**縣大小水電站建成以后，水域面積大概有200萬平方米，寬闊的水域面積和優(yōu)質的水質是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要條件，水產(chǎn)養(yǎng)殖不僅可以凈化水質還可以創(chuàng)造社會財富，發(fā)展餐飲，旅游，娛樂為一體的第三產(chǎn)業(yè)，電站建成以后，可以大力發(fā)展旅游業(yè)，把**各個水庫發(fā)展成各具特色的旅游景點，建立完善的餐飲，休閑，娛樂等度假勝地的配套設施，形成以水電為支柱產(chǎn)業(yè)的**經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構鏈。

四、發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

過去的幾年里，**縣委縣政府領導**人民銳意進取，勇于創(chuàng)新，以資源優(yōu)勢為依托，在以水電為主導的產(chǎn)業(yè)方面取得了跨越式進步，**的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是距離我們的水電強縣還有一定的距離，并且在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一系類的問題。

土地資源環(huán)境遭到不同程度的破壞。**山多地少，在進行水利樞紐建設的過程中，就免不了要開挖山體，對山上的植被造成破壞，在強降雨的天氣下很容易出現(xiàn)山體滑坡和泥石流等不安全因素發(fā)生。因此做好土地資源環(huán)境的后期保護非常重要。

物價整體水平過高。**水電經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，抽調了農(nóng)村大量的年輕勞力，致使田地大部分荒廢，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)劇減，這是導致**物價上漲的主要原因，據(jù)不完全統(tǒng)計。從2006年到現(xiàn)今，蔬菜水果價格平均上漲120%，而**城區(qū)人均收入從2006年的900元到現(xiàn)今1200元，漲幅為30%，人均收入的漲幅遠遠低于當前物價的上漲幅度。做好物價的調控，實現(xiàn)經(jīng)濟的良性增長，是保證社會安定必須要解決的問題。

**大力發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)是時代的要求，是歷史的必然，我們有能力有信心通過發(fā)展以水電為主導的產(chǎn)業(yè)帶領**人民走向富裕的小康之路，走出一條符合**縣情的水電經(jīng)濟之路，實現(xiàn)**人水電強縣的**夢。

第三篇：洛陽一季度房地產(chǎn)調研報告

洛陽市一季度房地產(chǎn)調研報告

為正確反映一季度我市房地產(chǎn)開發(fā)市場運行情況，及時監(jiān)測房地產(chǎn)開發(fā)市場出現(xiàn)的新情況和新問題，準確把握2010年洛陽市房地產(chǎn)開發(fā)市場發(fā)展走勢，從而為宏觀決策提供可靠的依據(jù)，我們對5家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行了調研，洛陽一季度房地產(chǎn)調研報告。

一、房地產(chǎn)開發(fā)市場的新情況

今年一季度洛陽市房地產(chǎn)開發(fā)市場形勢喜人，投資持續(xù)增長。從今年前兩個月洛陽市房地產(chǎn)運行的情況來看，房地產(chǎn)市場呈良好的發(fā)展態(tài)勢，投資增長強勁，商品房銷售火熱。調研的房地產(chǎn)企業(yè)下半年將會新開工3-5個項目，其中奧體花城項目已進入最后一期開發(fā),今年準備開工17棟共25萬平方米,目前一切進展順利；泉舜公司房價呈穩(wěn)步上升走勢，1-3月已開盤的房源所剩無幾，4月新開樓盤預約比較踴躍。

二、房地產(chǎn)大項目情況

1.已開工大項目情況

已開工建設的七個房地產(chǎn)大項目計劃總投資達30.4億元，目前已完成投資6.1億元。建業(yè)壹號城邦項目總投資6.9億元，已完成投資1.7億元；奧體花城項目總投資4.1億元，已完成投資1.3億元；水木菁華項目總投資1.5億元，已完成投資4596萬元；美景新城項目總投資1.9億元，已完成投資8267萬元；君合園項目總投資3億元，已完成投資7514萬元；中電陽光新城項目總投資12億元，已完成投資7957萬元；亞威金尊小區(qū)總投資1億元，已完成投資2743萬元，調查報告《洛陽一季度房地產(chǎn)調研報告》。上述項目基本將在今年完成投資，帶動全市房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

2.擬開工大項目情況

擬開工建設的總投資將達20億元的六個房地產(chǎn)大項目也都在緊鑼密鼓的進行著，開工在即。物資賓館改造項目現(xiàn)正在進行文物勘探；置隆花園三期項目手續(xù)辦理階段；紫金城三期商住樓項目正在進行規(guī)劃審批；明珠花園三期商住樓項目圖紙設計中；中泰世紀花城五期和東方家居二期項目土地平整階段。

三、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長的原因

1.經(jīng)濟好轉，去年下半年房地產(chǎn)就開始回暖，大環(huán)境的推動使房地產(chǎn)市場活躍起來。

2.房屋銷售回升，資金回籠快，有利于加大投資力度。

3.去年同期房地產(chǎn)市場低迷，突顯今年初增速較高。上年有意向開發(fā)項目的房地產(chǎn)企業(yè)在市場形勢較好的情況下，也紛紛著手上馬新項目。

4.開發(fā)商投資空間有所擴大。隨著洛陽市舊城改造力度的進一步加大，西工、澗西等較好地段的城中村改造也都相繼開展起來，有的拆遷已基本結束。

四、房地產(chǎn)市場價格變動情況及其影響

2010年，就市場而言，我市房地產(chǎn)市場發(fā)展將處于健康平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，且有較大發(fā)展空間。在近年年均新開工面積350萬平方米基礎上，以每年不低于10%的增速遞增，預計到2012年房地產(chǎn)新開工面積500萬平方米，能夠滿足不同層次的住房需求，供需基本平衡。就房價而言，盡管中央將“遏制部分城市房價過快上漲的勢頭”列為房地產(chǎn)調控的首要目標，但對2010年的洛陽樓市來說，房價仍將保持上漲勢頭！原因有三：一是近年來洛陽房價一直保持上漲勢頭，直接推動因素是土地價格的不斷上漲、建筑成本的不斷攀升以及配套費用的不斷增加，這些因素在2010年依然存在，有些方面可能還會變本加厲。二是供不應求推動價格上漲。2009年洛陽商品房銷售價格達到13.47%的漲幅（房管局數(shù)據(jù)），與區(qū)域市場的供應不足有很大關系。2010年雖然供應會大幅增加，但在局部市場的某個時期，仍會出現(xiàn)供不應求的局面，從而推動房價上漲。三是政府會通過增加土地供應、加大普通商品房和保障性住房的開發(fā)力度等措施來平抑房價，但要真正見效還需要一定的時間。

五、突出問題、措施及趨勢判斷

突出問題：隨著經(jīng)濟好轉，今年房子會供不應求，但房價過高跟市場活躍形成反差。房地產(chǎn)在開發(fā)過程中還存在很多問題直接或間接影響企業(yè)發(fā)展。比如：1.報批手續(xù)繁瑣、費用大；2.周邊環(huán)境基礎設施尚未完善；3.商業(yè)發(fā)展有待政府的大力支持等。

措施建議：一是引導開發(fā)商加快房地產(chǎn)開發(fā)投資，擴大有效供給。二是對自住性購房需求和投資投機性購房需求區(qū)別對待，有保有壓。三是政府應采取溫和的措施遏制房價，開發(fā)企業(yè)也應保持相對平和的心理，讓房價維持在相對合理的發(fā)展趨勢中。四是加強信息體系建設，引導房地產(chǎn)理性開發(fā)和消費。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟工作調研報告（精選）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度經(jīng)濟工作調研報告

年是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，要保持和放大“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，為“十一五”開好頭、起好步，做好經(jīng)濟工作至關重要。一季度以來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實十六屆五中全會和市委九屆十次全委會精神，堅持加快發(fā)展不動搖，進一步統(tǒng)一思想認識、明晰工作思路、明確任務分工，對全年工業(yè)經(jīng)濟工作進

行了全面部署，確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”。

一、1-2月份各項經(jīng)濟指標完成情況

1-2月份我鎮(zhèn)完成全部工業(yè)總產(chǎn)值42154萬元，原創(chuàng)：004km.cn同比增長49.6，占全年目標任務的15.7，銷售收入40000萬元，同比增長51.5，占全年目標任務的15.4，實現(xiàn)利潤1050萬元，同比增長55，占全年目標任務的15，完成稅收357萬元，同比增長7.5。其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值10102萬元，同比增長10，占全年目標任務的10.9，銷售收入10050萬元，同比增長17.6，占全年目標任務的11.3，實現(xiàn)利潤225萬元，同比增長13，占全年目標任務的6.4，完成稅收182萬元，同比增長20。

1-2月份我鎮(zhèn)完成新批協(xié)議注冊外資510萬美元，占全年任務的25.5，實際到賬外資5.8萬美元（服飾工藝品有限公司，正在驗資），這兩項指標去年同期均為零。

1-2月份我鎮(zhèn)新增個體工商戶22家，占全年任務的1.2，同比增長37.5，新增公司制企業(yè)4家，同比增長100，占全年任務的3.2，完成公司制企業(yè)注冊資本160萬元，同比增長80，占全年任務的1.3。

1-2月份我鎮(zhèn)完成工業(yè)項目投入5912萬元，同比增長10.4，占全年任務的11.8，其中規(guī)模以上項目投入3542萬元，同比增長10，占全年任務的11.8。

二、全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的主要運行情況

1、每個規(guī)模企業(yè)運行情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)14家，其中億元企業(yè)3家。今年1、2兩個月，我鎮(zhèn)的規(guī)模工業(yè)整體增速放緩，基本符合我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟結構的特點和往年工業(yè)經(jīng)濟運行的基本規(guī)律?，F(xiàn)將每個規(guī)模企業(yè)1、2月份的運行情況分析如下：

如皋市花神糖業(yè)有限公司：1-2月份產(chǎn)值2802萬元，比去年同期增長2.8。該企業(yè)目前整體運行情況比較平穩(wěn)，企業(yè)主導產(chǎn)品“花神”綿白糖是江蘇優(yōu)質新產(chǎn)品、江蘇省名牌產(chǎn)品，但由于受季節(jié)性消費的影響，市場糖價出現(xiàn)波動，加之企業(yè)流動資金緊缺，產(chǎn)值增速不快。

南通市銀燕食品有限公司：1-2月份產(chǎn)值2187萬元，比去年同期負增長4.9。該企業(yè)目前運行情況良好，僅僅由于春節(jié)剛過，企業(yè)產(chǎn)品銷售進入淡季，致使1、2月份企業(yè)產(chǎn)值下降。該企業(yè)投資1500萬元的生豬畜禽屠宰線將于5月份投產(chǎn)，同時借助于現(xiàn)有幾十家超市銷售網(wǎng)點，原創(chuàng)：004km.cn可確保年產(chǎn)值在1.2億元以上。

江蘇城市人食品有限公司：1-2月份產(chǎn)值3400萬元，比去年同期增長36。目前該企業(yè)主要產(chǎn)品立豐食品供不應求，與河北豫豐老白干集團聯(lián)合投資3000萬元興建的江蘇城市人的配套加工企業(yè)河北城市人也將于3底正式投產(chǎn)，確保年產(chǎn)值2.8億元。

如皋市防腐化工有限公司：1-2月份產(chǎn)值62萬元，比去年同期負增長85.9。該公司由于流動資金嚴重短缺，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，目前與南通新福集團一次性轉讓洽談工作正在進行中，若洽談成功，投入正常運營，年產(chǎn)值可達6000萬元。

如皋市順達化工廠：1-2月份產(chǎn)值50萬元，比去年同期負增長56.5。該企業(yè)產(chǎn)品目前市場需求較旺，但由于目前準備新上一化工項目，流動資金短缺，導致1、2月份產(chǎn)值下跌。

南通天神時裝有限公司：1-2月份產(chǎn)值70萬元，比去年同期負增長12.5。由于企業(yè)人事管理問題，部分熟練工人外流，導致企業(yè)用工缺口，招工難成為當前制約該企業(yè)生產(chǎn)的主要瓶頸因素。

如皋市東升工貿(mào)有限公司：1-2月份產(chǎn)值31萬元，比去年同期負增長75.8。該企業(yè)原先經(jīng)營范圍為出口健身器材、化工產(chǎn)品、紡織品的加工銷售，但受市場價格影響，目前化工、紡織兩個板塊臨時停產(chǎn)。

如皋市東方橡膠廠：1-2月份產(chǎn)值36萬元，比去年同期負增長42.9。該企業(yè)主要采取訂單加工方式，月產(chǎn)值不平衡性比較大，目前該企業(yè)正在多方積極爭取訂單，可確保年銷售在600萬元以上。

如皋市華能制線有限公司：1-2月份產(chǎn)值152萬元，比去年同期增長2.7。該企業(yè)主要產(chǎn)品滌綸、滌棉紗線目前市場價格走低，利潤空間縮減，企業(yè)實行限產(chǎn)，但該企業(yè)產(chǎn)品市場需求較大，確保年銷售額超1000萬元。

南通雅爾美紡織品有限公司：1-2月份產(chǎn)值601萬元，為去年同期的10倍。該企業(yè)自從正式投產(chǎn)后，產(chǎn)品訂單不斷，銷路十分暢通，市場供不應求，產(chǎn)值不斷翻番，預計今年銷售額可突破

3000萬元。

南通雙祥工貿(mào)有限公司：1-2月份產(chǎn)值100萬元，比去年同期增長40.8。該企業(yè)去年剛剛進入定報企業(yè)行列，公司發(fā)展?jié)摿艽?，產(chǎn)值增速很快，若剔除當前棉紗、化纖市場價格波動的因素，該企業(yè)產(chǎn)值1、2月份完全可以實現(xiàn)更快增長。

如皋市航天工貿(mào)有限公司、如皋市航海實業(yè)有限公司、南通冠亞織造有限公司這三家企

業(yè)1、2月份生產(chǎn)運行情況良好。航天工貿(mào)1-2月份產(chǎn)值229萬元，比去年同期增長25.1；航海實業(yè)1-2月份產(chǎn)值250萬元，比去年同期增長25；冠亞織造1-2月份產(chǎn)值208萬元，比去年同期增長26.1。

2、招商引資在手在談項目情況

今年我鎮(zhèn)招商引資工作全面實現(xiàn)“開門紅”。

外資方面，我鎮(zhèn)已成功簽約3個項目。一是由日本島乃香株式會社投資興辦的南通島香食品有限公司，項目總投資300萬美元，用地50畝，注冊資本210萬美元，公司前期主要產(chǎn)品為水產(chǎn)食品，目前10萬美元定金已到賬，正在辦理工商稅務登記手續(xù)；二是由上海布萊特機械國際公司投資500萬美元，注冊資本300萬美元的布萊斯特工業(yè)(南通)有限公司，項目總用地面積25畝，主要進行制藥機械的生產(chǎn)與銷售，定金10萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務登記手續(xù)；三是由永安發(fā)展（美國）公司投資3000萬美元，注冊2500萬美元的斯瑪王游樂場（南通）有限公司，該項目總用地面積280畝，其中一期工程用地180畝，分三個階段進行開發(fā)，2-3年內(nèi)開發(fā)完畢。另外，由新加坡老板投資的秸稈板材項目正在積極跟蹤洽談之中，預計項目總投資1000萬美元，注冊資本500萬美元，用地面積在100畝左右。

內(nèi)資方面，我鎮(zhèn)已成功簽約2個項目。一是由江蘇華迅車業(yè)有限公司投資5000萬元，注冊資本500萬元的電瓶車太陽能電池生產(chǎn)項目，用地面積50畝，定金20萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務登記手續(xù)；二是由南通市五洲復合材料有限公司投資500萬元，注冊資本150萬元的復合材料生產(chǎn)項目，該項目用地面積20畝，目前正抓緊做好注冊登記前的各項準備工作。

在上述已成功簽約的5個項目中，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(yè)(南通)有限公司、江蘇華迅車業(yè)有限公司太陽能電池生產(chǎn)等3個項目將于2006年3月28日舉行集中開工奠基儀式。

3、規(guī)模項目建設情況

目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有3個在建規(guī)模工業(yè)項目，其中有2個是由上年接轉而來。一是如皋市龍成服飾有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經(jīng)投入3633萬元，預計6月份可竣工投產(chǎn)；二是南通金色陽光飼料有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經(jīng)投入2891萬元，預計6月底可竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)當年預計可實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元；三是由銀燕食品公司投資1500萬元建設的屠宰加工中心，目前已經(jīng)投入305萬元，預計5月份竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)后預計每年可為銀燕公司增加產(chǎn)值4500萬元。另外，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(yè)(南通)有限公司和江蘇華迅車業(yè)有限公司太陽能電池生產(chǎn)項目將于3月28日集中開工。其中島香食品項目計劃建設期為6個月，布萊斯特制藥機械項目計劃建設期為9個月，華迅太陽能項目計劃建設期為5個月。建成投產(chǎn)后，島香食品和華迅太陽能兩個項目的年產(chǎn)值在5000萬元以上，布萊斯特制藥機械項目年產(chǎn)值在3000萬元以上。

4、工業(yè)集中區(qū)和標準廠房建設情況

加大工業(yè)集中區(qū)投入，改善投資環(huán)境。今年是我鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設的關鍵一年，青年路工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的道路配套工程、亮化美化工程、雨污分流工程、給排水暢通工程、供電通信工程、標準廠房建設工程等六大工程將全面展開。通過對集中區(qū)現(xiàn)有的青年路、園區(qū)中心路和紅星路三條橫向路進行縱向溝通，形成工業(yè)集中區(qū)道路網(wǎng)絡，竭盡全力優(yōu)化硬軟投資環(huán)境，擴大工業(yè)集中區(qū)招商的聚集和輻射效應；在做好青年路工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設的同時，盡快拉開天陽工業(yè)集中區(qū)建設框架，高瞻遠矚做好二十年發(fā)展規(guī)劃，為全鎮(zhèn)的招商引資工作搭建更大的平臺。繼續(xù)實施“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，加大工業(yè)標準廠房建設力度，目前已與臺灣頂?shù)涔驹诠I(yè)集中區(qū)就5萬平方米的標準廠房建設進行了數(shù)輪洽談，主要采取土地適當優(yōu)惠、稅收統(tǒng)一返還的方法，由建設單位自主招商，政府協(xié)助招租，確保2006年標準廠房建設完成5萬平方米，真正做到“用集中區(qū)引商，向集中區(qū)推商”。

5、2006年規(guī)模企業(yè)培育計劃

今年我鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)培育工作采取“兩手抓”的措施。一手抓定報企業(yè)的增量，確保全年新增定報企業(yè)8家，力爭10家。最近，我們對全鎮(zhèn)尚未進入定報企業(yè)行列的主要企業(yè)進行了全面排查，將今年有望成為規(guī)模企業(yè)的12家企業(yè)列為重點培育對象，由黨政主要領導分類掛鉤培育。這12家企業(yè)中，金色陽光飼料、利美達油墨涂料、織織織造、泰雅特針織、藝蘭工藝繡品、依思時裝、高朋建材、明珍繡品等8家企業(yè)為一類企業(yè)，今年要確保成為規(guī)模企業(yè)；鵬瑞鋼管、五環(huán)化輕、十字橋環(huán)保設備公司、海濤護欄等4家企業(yè)為二類企業(yè)，今年要迅速做大做強，爭取成為規(guī)模企業(yè)。另一手抓定報企業(yè)的質量，強化服務，使現(xiàn)有企業(yè)不斷做大做強。銀燕食品、城市人食品、花神糖業(yè)等3家億元企業(yè)要不斷加大投入，提高產(chǎn)品科技含量，加大以企招商的力度，確保全年銷售收入分別達到1.2億元、2.8億元和2億元；金色陽光飼料有限公司要盡量提前竣工投產(chǎn)，確保今年產(chǎn)值超過4000萬元，明年躋身億元企業(yè)行列，使我鎮(zhèn)億元企業(yè)達4家，形成億元企業(yè)群體效應。

三、1-2月份經(jīng)濟工作的主要做法及不足之處

今年1-2月份，鎮(zhèn)黨代會、人代會的相繼召開和農(nóng)民集中居住的全面展開，牽制了我們一定的精力，但我們能堅持加快經(jīng)濟建設不動搖，緊緊抓住工作重點,由黨委書記和鎮(zhèn)長親自掛帥工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作。原創(chuàng)：004km.cn尤其是今年的招商引資工作，我們傾注了大量精力，從機關干部中精心挑選了10名年輕同志安排到招商引資一線，由鎮(zhèn)長親自指揮，由于招商思路正確，工作措施扎實，組織推進有力，嚴格考核獎懲，1、2月份我鎮(zhèn)招商引資工作有了一定的效果，尤其是在利用外資和引進大項目方面，取得了明顯突破，預計一季度我鎮(zhèn)可實現(xiàn)新批協(xié)議注冊外資3010萬美元，實際到賬外資116.8萬美元（新如鳴服飾工藝品13.8萬美元，雅爾美紡織43萬美元，高朋建材50萬美元，島香食品10萬美元）。項目投入方面，我們主要在投入規(guī)模上狠下功夫，隨著3月28日三個重大工業(yè)項目的集中開工，我鎮(zhèn)今年的項目投入工作，尤其是規(guī)模項目投入將取得新的突破。全民創(chuàng)業(yè)方面，考慮到春節(jié)前后是民營經(jīng)濟發(fā)展的淡季，我們著重在宣傳引導和營造氛圍上狠下功夫，進入三月份以來，我們主要通過不斷加大“行政推動、政策促動、典型帶動”的力度，力促民營經(jīng)濟再度走上高速發(fā)展的軌道，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”。綜合1、2月份我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的情況來看，我們也存在著明顯的薄弱環(huán)節(jié)：一是規(guī)模工業(yè)發(fā)展形勢出現(xiàn)波動，增長速度不快，主要指標與序時任務脫幅較大，企業(yè)銷售利潤率普遍偏低，主要原因是部分企業(yè)流動資金緊縮，技改投入減緩，產(chǎn)品升級換代跟不上市場需求；二是受春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)的影響，1、2月份的節(jié)日氣氛沖淡了全民創(chuàng)業(yè)主題，民營經(jīng)濟的發(fā)展沒能及時打開局面，目前我們已積極采取相應措施，將民營經(jīng)濟的發(fā)展任務分解落實到各村、部門和全體機關干部，預計3月份將迎來全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。

四、實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”的思路和舉措

由于今年1、2月份是春節(jié)前后且鎮(zhèn)兩代會在這期間召開，根據(jù)往年工業(yè)經(jīng)濟運行的規(guī)律和經(jīng)驗，我鎮(zhèn)1、2月份主要經(jīng)濟指標必然有所脫節(jié)，我們要大干三月快步走，進入3月份之后全面發(fā)力，將所有精力全面投入經(jīng)濟工作，確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”。

1、加大招商引資力度，在利用外資上求突破

今年我們將招商引資工作作為全局工作的重中之重，繼續(xù)升溫聚焦，營造濃烈的招商引資氛圍，做到精力、人力、物力、財力等全方位向招商引資傾斜。一是明確任務目標。招商線人員全年合同利用外資200萬美元，到帳外資100萬美元，市外資金1000萬元；機關公務員全年提供有價值項目信息不少于6條，每兩個月進行結賬考核一次；各單位各部門全年提供有價值項目信息不少于12條，完成協(xié)議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元；各村(居)全年提供信息不少于6條，完成協(xié)議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元。通過明確各招商主體的目標任務，真正做到全身心聚焦招商引資，全社會關注招商引資。二是強化考核獎懲。所有人員凡引薦單體項目到帳資金，授予“招商引資功臣”稱號，符合條件的可優(yōu)先提拔使用；所有人員均享受引進實際資金到帳獎，根據(jù)引進實際到帳資金的多少分別按相應比例予以重獎。招商引資線的人員根據(jù)各自任務完成的情況，年終獎金分別拿機關人員年終平均獎的1-3倍；機關公務員、各單位各部門、各村(居)都要打破原有的工資結構組成，用招商引資的實績來核發(fā)每個干部的工資獎金，用招商引資的實績來衡量每位干部的工作業(yè)績。通過全面加大對招商引資工作的考核力度來促進招商引資工作的有效推進。同時，不斷改進招商方式，進一步創(chuàng)新招商舉措，力求招商實效，重點在大招商、招大商上做文章。

2、繼續(xù)猛攻項目投入，在投入規(guī)模上求突破

在項目投入方面，我們將進一步更新理念，轉變作風，著力提高服務效率，進一步加強即時協(xié)調和現(xiàn)場協(xié)調，著重于企業(yè)用地、用電和用工等協(xié)調服務工作，努力滿足項目投入的要求。認真落實項目推進責任制，對重大、骨干項目，黨政領導分工掛鉤聯(lián)系，解難題、攻難關、破難點，以服務項目審批的一條龍服務、項目建設的全方位服務和項目建成后的經(jīng)常性服務，暢通項目引進、培植、壯大的“綠色通道”，提高項目的承辦能力和承辦速度，確保引進項目在我鎮(zhèn)順利開工建設，竣工達產(chǎn)。

3、大力發(fā)展民營經(jīng)濟，在提升民營經(jīng)濟質量上求突破

今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅定不移地推進全民創(chuàng)業(yè)工作，進一步解放思想，更新觀念，通過“宣傳發(fā)動、政策促動、行政推動、城建拉動、能人帶動”，進一步優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，努力提升民營經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。一是強化宣傳發(fā)動。繼續(xù)廣造宣傳輿論聲勢，把全民創(chuàng)業(yè)的精神宣傳到千家萬戶，原創(chuàng)：004km.cn使全民創(chuàng)業(yè)的精神真正扎根于人們的思想，見諸于人們的行動。同時，大力培養(yǎng)和宣傳一批全民創(chuàng)業(yè)的典型，宣傳表彰一批創(chuàng)業(yè)致富能人，用先進典型反映敢于創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神風貌，增強創(chuàng)業(yè)致富的成就感和光榮感。二是明確目標任務。今年我鎮(zhèn)全體黨政領導、各村定職干部、部門和鎮(zhèn)屬事業(yè)單位負責人、機關工業(yè)線和招商線成員每人必須領辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦或培植一家公司；全體機關干部每人必須創(chuàng)辦、領辦或培植一家私營企業(yè)，發(fā)揮好表率和導向作用，確保全年新增非公司制企業(yè)250家和公司制企業(yè)125家。三是嚴格考核獎懲。堅持把全民創(chuàng)業(yè)任務完成情況作為各村（居）、部門、個人工作業(yè)績考核的重要標準，與工資獎金和評先評優(yōu)直接掛鉤,每完成一家私營企業(yè)獎勵300元，每完成一家公司根據(jù)注冊資本大小獎勵500-1000元不等，超額完成任務的部分另獎20。堅持每季度召開一次全民創(chuàng)業(yè)推進會，通報相關責任主體全民創(chuàng)業(yè)工作的進展情況，切實增強推進全民創(chuàng)業(yè)的壓力感和緊迫感。

一季度的各項工作已進入最后的沖刺階段，我們將堅持以飽滿的精神，昂揚的斗志，扎實的措施，務實的作風投入到工作中去，大干苦干實干，努力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”，確?！笆晃濉遍_局之年首戰(zhàn)告捷。

第五篇：關于水電產(chǎn)業(yè)實地考察運作情況調研報告

根據(jù)《中共臨滄市xx區(qū)委關于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴大開放科學發(fā)展大討論活動的通知》組織開展一次專題調研的相關要求，結合《中共臨滄市委辦公室關于做好解放思想大討論活動調研工作的通知》安排，區(qū)委派出16個專題調研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個方面的內(nèi)容進行調研。水電產(chǎn)業(yè)調研組根據(jù)相關的通知要求，及時制定了調研方案，采取發(fā)放問卷調查表、實地調研、召開座談會三種形式進行調研，并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調研組組長、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊，先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站，螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺鄉(xiāng)進行了實地考察調研，調研報告如下：

一、xx區(qū)基本情況xx區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個社區(qū)居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族，總人口30.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。

截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來，xx區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機多為30-200千瓦)，對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對不適應改革和發(fā)展需求的電力設施進行了更新改造，對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進行了調整和規(guī)劃。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機為2×250千瓦;細嘎電站，裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機為1×10001×千瓦;大柏樹電站，裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機為2×6500千瓦;官山一級站：裝機為2×500千瓦，官山二級站，裝機為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實的基礎。

在建水電站3個，總裝機2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機9600千瓦;臨江一級電站，裝機5000千瓦;臨江二級電站，裝機8000千瓦。

(二)發(fā)展規(guī)劃布局：xx區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結合當前的發(fā)展狀況和電源結構，集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源，實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。

目標：xx區(qū)水資源豐富，根據(jù)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布情況，規(guī)劃建設(改擴建)蓄水工程6件，增加1352.1萬立方米。其中：馬臺大沙壩水庫，蓄水60.4萬立方米;平村白沙田水庫，蓄水100.7萬立方米;忙畔鴨子塘水庫，蓄水1070萬立方米;馬臺喬地坡水庫，蓄水8萬立方米;風翔蘭花箐水庫，蓄水7萬立方米;改擴小龍?zhí)端畮?，蓄水達114萬立方米，目前蓄水8萬立方米。規(guī)劃開發(fā)建水電站10個，裝機總量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高橋電站，裝機2500千瓦;昔鋪河電站，裝機千瓦;鐵索橋電站(西河電站)，裝機4000千瓦。瀾滄江水系可建官山三級電站，裝機1×1000千瓦;大付寨電站，裝機3200千瓦;馬臺一級電站，裝機3200千瓦;馬臺二級電站，裝機7500千瓦;馬臺三級電站，裝機12800千瓦;馬臺瑯琊電站，裝機5000千瓦;那招幫公電站，裝機4000千瓦。

(三)水電產(chǎn)業(yè)運作機制根據(jù)xx區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布，針對當前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則，結合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟效益，切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序：

1.項目建設單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見，正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。

(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應另行編制規(guī)劃。

(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見后，再報市政府批準。

(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機大小，由市水利局提出審查意見報市政府審批，核準實施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。

2.核準權限裝機規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉報省發(fā)改委核準。裝機規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設由市發(fā)改委核準。

3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件：

(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。

(2)環(huán)境保護行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。

(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預審意見。

(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預審意見。

(5)電站設施的相關安全意見。

(6)電網(wǎng)部門有關上網(wǎng)的意見。

4.項目核準。項目核準機關根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準實施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見，組織有關部門和專家對項目可行性研究報告進行審查，依據(jù)專家組審查意見，對電站建設項目給予核準。項目核準文件有效期二年，項目核準后建設業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當?shù)卣獠箜椖亢藴蕶C關備案;裝機規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)，建設單位必須報項目核準機關進行變更核準。

5.初步設計報告。由建設單位委托有相應設計資質的設計單位設計，經(jīng)區(qū)水利局轉報市水利局組織評審，根據(jù)專家組審查意見予以批準。初步設計發(fā)生變更建設單位必須報原批準機關審查批準。

6.工程招標。符合《工程建設項目招標范圍規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委令第3號)的規(guī)定項目，必須進行招標。招標由項目業(yè)主組織，招標前應將招標備案表、招標文件、招標公告、評標辦法等報水利局備案，招標后將招標結果報水利局。

7.質量監(jiān)督。水利水電工程質量實行強制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質量監(jiān)督站對市級核準的水電工程進行監(jiān)督管理，建設單位在開工前必須到市水利水電工程質量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質量監(jiān)督書，并繳納質量監(jiān)督費。不辦理質量監(jiān)督手續(xù)，按有關規(guī)定進行處罰。

8.開工許可。電站建設開工前，由建設單位提交：項目核準文件、初步設計批準文件、工程質量監(jiān)督書、項目建設單位資質、工程監(jiān)理資質、設計方法代表資質等相關手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設。

9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護設施竣工驗收，由環(huán)境保護行政主管部門負責;安全設施驗收由安監(jiān)部門負責;電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運行;竣工驗收在試運行滿一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準單位組織驗收?？⒐を炇蘸细?，由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運營。

10.電網(wǎng)建設、電價(1)電網(wǎng)建設根據(jù)負荷需求、電源點發(fā)展情況適時建設，35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準，110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準。電網(wǎng)主干線由供電部門負責建設和維護管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。

(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價按省有關規(guī)定執(zhí)行。

11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責負責電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調服務、安全監(jiān)管工作。

四、當前存在的問題xx區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設雖然取得了一定成績，但開發(fā)程度較低，在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

(一)市場格局單一。xx區(qū)沒有獨立的地方小水電電網(wǎng)，國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束，導致小水電和電網(wǎng)之間嚴重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當前，小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約：一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價不同，如玉帶河公司的梅子箐三級電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達公司，最后由潤達公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低(年平均上網(wǎng)價0.15元/度)。二是電費不能按時結算，電站上網(wǎng)的轉接，使企業(yè)重復納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費已兩年沒有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費也有兩年沒上交。

(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關職能部門辦理開發(fā)手續(xù)，水電開發(fā)的相關職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調管理、跟蹤服務，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機構編制的報告較多，加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。

(三)管理體制不健全。目前，水電開發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期，爭先恐后的建設開發(fā)，其中亟待解決的問題較多，諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。

(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng)，將會受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。

(五)補償問題處理難度大。小水電站建設只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關問題，才能保證小水電站建設工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。

(六)缺乏機制的管理權。xx區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低，水電開發(fā)投資渠道單一，國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設開發(fā)的政策，但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟條件下制定的，在當時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時，區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運行、上網(wǎng)、營銷沒有實質的控制權，對電力行業(yè)的運作管理機制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動力電，若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費，線路改造后，收費由電力部門負責，債務由鄉(xiāng)、村負責。

(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關手續(xù)由省、市、區(qū)的相關部門審批，開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實質的管理權限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大，難以管理。

五、下步工作建議

(一)加大水資源的開發(fā)利用，組織人力物力進行小水電站研究開發(fā)，做好項目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對可開發(fā)的水電資源走市場化運作方式，面向社會公開奪標。

(二)建立健全相應的聯(lián)動機制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質災害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結合實際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價，系統(tǒng)效益收費，對消費者進行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。

(三)針對小水電站自身的弱點，加強小水電站新技術的研究和開發(fā)，改善技術裝備，促進新技術商業(yè)化、市場化運作，提升市場競爭力。

(四)建設水電項目要明確相關部門人員專人負責業(yè)務辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進行解決。

(五)加強水電項目的監(jiān)管，從事小水電站建設單位應專業(yè)化，無論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開招投標的方式選擇有資質的單位準入，做到施工質量到位、監(jiān)理技術到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。

(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設。