第一篇：縣經(jīng)濟形勢分析調(diào)研報告(多篇)

縣經(jīng)濟形勢分析調(diào)研報告

目錄

萬元，同比增長13.7%。累計完成工業(yè)總產(chǎn)值550441萬元，同比增長33.5%;其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產(chǎn)值441541萬元，同比增長39.4%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產(chǎn)與供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值185169萬元，同比增長3.1%，農(nóng)村經(jīng)濟來勢向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價穩(wěn)定上漲和中央鼓勵糧食生產(chǎn)政策的推動，農(nóng)戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%;棉花1350畝，同比增長12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長態(tài)勢。今年發(fā)展生豬74.1萬頭，增長0.2%;家禽出籠426萬羽，增長4.9%;羊出欄2.5萬只，增長5.1%;水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬噸，增長6.9%。

(三)(四)內(nèi)需保持較快增長。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產(chǎn)投資XX81萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數(shù)據(jù)顯示，2-6月固定資產(chǎn)投資增速呈逐月上升態(tài)勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增勢強勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續(xù)活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬元，增長18.7%，鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額14236萬元，增長10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長速度較快，分別達到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。

(五)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務(wù);一般預(yù)算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點;6月末個人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入440843萬元，增長39.4%;實現(xiàn)利潤總額8125萬元，增長26.2%;規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到310.2%，同比增長6.6個百分點。

二、經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的主要問題

從我縣近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進經(jīng)濟增長的主動力。但從今年經(jīng)濟運行情況看，上述主要支撐點出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)在：

(一)從生產(chǎn)角度來看，華礦冶等3家企業(yè)，遠遠不能滿足全縣經(jīng)濟增長的需要。

國家政策調(diào)控方面。國家統(tǒng)計局“十二五”時期，將大力推動統(tǒng)計制度改革，推行“四大工程”建設(shè)，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統(tǒng)計局專門組織進行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結(jié)果喜憂參半。主要問題是企業(yè)生產(chǎn)狀況和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，從今年8月開始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)14家)都將全面實施“一套表制度”，推行聯(lián)網(wǎng)直報，這些企業(yè)將直接向國家和省上報數(shù)據(jù)，范圍廣，時間緊，任務(wù)重，難度大，如何銜接歷史數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為此次統(tǒng)計改革的重中之重。

(二)從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀

投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設(shè)項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產(chǎn)投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調(diào)存款準備金率，進一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項目建設(shè)，投資后勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。

三、對下一步經(jīng)濟工作的建議

(一)實現(xiàn)全年預(yù)期目標的支撐因素分析

今年縣委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作出了部署，xxxx年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為15%。要實現(xiàn)這個目標，根據(jù)生產(chǎn)法進行測算和分析，三次產(chǎn)業(yè)的支撐條件分別是：

有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風(fēng)險能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過升級改造，繼續(xù)靠大靠強。引導(dǎo)雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)要求整合開發(fā)，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞xxxx年工業(yè)重點財源建設(shè)項目，重點抓好白牙市工業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)大企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面。

2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產(chǎn)

針對當(dāng)前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工不足的現(xiàn)狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產(chǎn)要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利推進。經(jīng)信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產(chǎn)要素市場供需情況的調(diào)度，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導(dǎo)、資金投入和激勵機制，全面落實各項優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

3、認真調(diào)查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作

按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經(jīng)信委、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等部門，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)對全縣所有工業(yè)企業(yè)進行一次排查摸

底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫。并對初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進行深入調(diào)查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)，保證應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實反映我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

4、緊盯項目建設(shè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁

今年要緊緊圍繞21個工業(yè)重點財源建設(shè)項目，按照年度考核基本建設(shè)內(nèi)容，嚴格落實到位。一要跟蹤服務(wù)在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設(shè)計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務(wù)簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤新能源(二期)、怡民電子等項目，要創(chuàng)造條件，確保工程建設(shè)順利進行。三要跟蹤服務(wù)開工項目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對永州宏宇科技、光伏產(chǎn)業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經(jīng)開工的項目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目盡快見效。此外，要搶抓機遇，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目，好項目，補充工業(yè)儲備，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

5、加強部門協(xié)調(diào)，齊力確保目標實現(xiàn)

今年以來，縣政府高度重視統(tǒng)計工作，明確了部門統(tǒng)計的重要性和部門協(xié)調(diào)的必要性。為此，38個成員單位要認真履行各自職責(zé)，重點做好月度數(shù)據(jù)銜接與季度gdp核算數(shù)據(jù)銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門多，推進過程中也許會遇到一些意想不到

的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確責(zé)任，迅速行動，狠抓落實，確保統(tǒng)計改革順利推進，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面真實地反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

2、工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭。一季度，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元，同比增長41.0%，增幅比上年同期提高4.6個百分點，實現(xiàn)工業(yè)增加值14.77億元，同比增長27.0%；占生產(chǎn)總值的比重達到36.6%，比上年同期提高6.6個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.69億元，同比增長45.2%，增幅比上年同期提高4.7個百分點，實現(xiàn)增加值12.43億元，同比增長32.5%。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展強勁。一季度，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業(yè)達到62家，投產(chǎn)47家，新簽約企業(yè)3家，上交工業(yè)稅金1504萬元。

大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產(chǎn)值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學(xué)公司，增速達到105%，其次是韶峰南方公司，增長51%。

3、消費市場旺盛。一季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額12.64億元，同比增長13.9%。按地域分，城鎮(zhèn)消費品零售額11.5億元，同比增長12.9%，鄉(xiāng)村消費品零售額1.14億元，同比增長25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售業(yè)零售額9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業(yè)零售額1.22億元，同比增長17.1%。

外貿(mào)出口升溫。一季度，全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額XX萬美元，同比增長64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷琪集團出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化學(xué)公司出口1019.7萬美

元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元，同比下降25.8%。

（二）發(fā)展質(zhì)量提高。

1、財政收入快速增長。一季度，全市實現(xiàn)財政總收入2.58億元，同比增長53.4%。其中一般預(yù)算收入完成1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業(yè)稅增長37.2%，企業(yè)所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%?？偸杖胫校瑖愓魇?.48億元，同比增長23%，地稅征收0.83億元，同比增長32.8%，財政征收1.26億元，同比增長90.9%。

2、金融市場運行平穩(wěn)。3月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由于儲蓄存款利率上調(diào)和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。

全市金融機構(gòu)加大了對春耕生產(chǎn)的投放力度和對新農(nóng)村建設(shè)的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。

3、居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，經(jīng)營性收入增長37.4%，財產(chǎn)性收入增長14.1%，轉(zhuǎn)移性收入14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長56.6%。

4、固定資產(chǎn)

出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象。

一是部分行業(yè)生產(chǎn)有所回升。一季度，全市36個行業(yè)有28個行業(yè)完成產(chǎn)值較上年同期增長,20個行業(yè)完成產(chǎn)值增幅達兩位數(shù)（不考慮價格因素），一些主要行業(yè)增速仍然較低。

二是**石化效益有所好轉(zhuǎn)。1—2月份工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)182.55，比去年同期上升37個百分點，工業(yè)效益整體好轉(zhuǎn)，主要是**石化效益有所好轉(zhuǎn)所致。1-2月，中石化**分公司實現(xiàn)利潤1.13億元，去年同期虧損3億元，實現(xiàn)利稅近5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅4成多，去年同期利稅為負。

從工業(yè)目前存在問題看，我市工業(yè)生產(chǎn)形勢仍然較嚴峻，主要表現(xiàn)為：

一是支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)降幅過大，經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)仍然艱巨。一季度我市石油加工煉焦業(yè)下降32.7%、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)下降9.12%。另外非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)仍處于低速增長。由于我市重點行業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)下滑或低速增長，直接導(dǎo)致我市工業(yè)經(jīng)濟總量大幅縮水，給完成全年經(jīng)濟增長目標增加了較大難度。

二是企業(yè)開工明顯不足，企業(yè)用電量持續(xù)下降。一季度部分企業(yè)處于設(shè)備運轉(zhuǎn)較低的狀態(tài)。反映企業(yè)生產(chǎn)的重要指標用電量明顯下降，3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量為41641萬千瓦時，比上同期下降20.95%。1—3月份用電量為114571萬千瓦時，同比下降21.51%，這直接反映了企業(yè)生產(chǎn)狀況仍很困難。

三是工業(yè)品出口受阻嚴重，產(chǎn)銷銜接水平降低。一季度全市規(guī)模

以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值為159.44億元，同比僅增長2.03%，其中出口交貨值為9.87億元，同比減少7.17%，這是近年首次出現(xiàn)的。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為93.76%，同比下降3.65個百分點，銷售不暢問題依然存在。

四是工業(yè)品出廠價格連續(xù)回落，市場需求仍顯不足。工業(yè)品出廠價格（ppi）延續(xù)降勢，3月份下降9.32%，降幅比上月擴大0.77個百分點。一季度平均下降8.7%(去年同期為上漲6.19%)，比全省低1.9個百分點。價格的持續(xù)下降，反映出相關(guān)產(chǎn)品需求仍然相對不足，前期產(chǎn)能過剩矛盾一時還難以徹底解決，工業(yè)生產(chǎn)增長明顯受到外需下降的抑制。

（三）固定資產(chǎn)投資保持增長，房地產(chǎn)投資出現(xiàn)下降。1—3月份，全市城鄉(xiāng)50萬元以上及房地產(chǎn)開發(fā)完成投資（即城鎮(zhèn)50萬元以上、農(nóng)村非農(nóng)戶50萬元以上及房地產(chǎn)開發(fā)投資，下同）72.82億元，比去年同期增長33.4%，投資總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。但增幅較上月下降6.9個百分點，比去年同期（去年同期基數(shù)較高，去年1—3月投資增幅為62.2%，是XX年月度增幅最快的月份）下降28.8個百分點。其中，城鎮(zhèn)50萬元以上項目完成投資65.87億元，同比增長27.4%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資9.50億元，同比下降16%；農(nóng)村非農(nóng)戶完成投資6.95億元，同比增長45.5%。其運行主要特點：

一是在建投資項目增多。今年1—3月份，全市城鄉(xiāng)50萬元以上在建投資項目1004個，比上年同期增加147個。

二是三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。從投資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，程和高馬河整治前期工作任務(wù)，大大改善了農(nóng)田水利設(shè)施。重點完成了高馬河千畝現(xiàn)

代蔬菜基地的土地流轉(zhuǎn)和場平工作，引進了宜昌巨星有機蔬菜開發(fā)有限公司進行整體開發(fā)。繼續(xù)堅持以虎牙“精品果園”建設(shè)為核心，在全處重點發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)柑桔示范基地,全面提高全處柑桔的商品率和市場占有率；充分利用荒山，在漢宜高速公路以北發(fā)展壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè)，新增花卉苗木種植面積300多畝。

（二）從需求情況看，投資強勁增長，項目形勢喜人。上半年，全處固定資產(chǎn)投資保持較高的增長態(tài)勢。全處共 落實項目7個，項目建設(shè)進展順利。七里沖安置小區(qū)三期、機械類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、葛洲壩機械船舶擴建、福龍鋼鐵公司改擴建以及張家灣路、站前路、車站路、東風(fēng)汽車物流、磨高路還建等項目建設(shè)進度較快，預(yù)計完成征地800畝、拆遷99戶，投資近億元，對拉動全處經(jīng)濟發(fā)展作用明顯。

（三）從經(jīng)濟效益看，總體效益有所提高

上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 元，占年計劃的%，這主要得益于各項惠農(nóng)政策落實到位、經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展、工資收入不斷增加等因素。同時，全處繼續(xù)做好轄區(qū)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作。定期和企業(yè)溝通，協(xié)助他們解決工作中遇到的各種問題，推行全程代辦服務(wù)，杜絕堵門、堵工、堵路等影響企業(yè)施工的行為，為企業(yè)發(fā)展營造了良好氛圍。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，將安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。尤其是在重點時段，更是精心組織、強化檢查，督促企業(yè)建立了重大危險源和隱患臺帳制、重大危險隱患近期排查報告制、職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

制、建立健全了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案制。目前轄區(qū)企業(yè)安全意識明顯提高，企業(yè)總體效益不斷上升。

二、存在的問題

上半年，全處經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升，但經(jīng)濟運行中尚存一些不 容忽視的問題，還必須保持足夠的冷靜和清醒。

（一）制約發(fā)展因素較多。

近年來，我處項目征地拆遷導(dǎo)致了大批失地農(nóng)民，他們致富能力普遍偏低，部分4050人員難以就業(yè)，又無地可種，缺乏增收渠道。柑橘、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷減少，依然存在發(fā)展方式粗放，競爭力不強等問題。轄區(qū)餐飲、服務(wù)等 揮各專班、居（村）的核心作用，積極做好項目征地拆遷工作，確保項目順利推進。二是做好轄區(qū)在建項目的跟蹤服務(wù)工作。定期和項目業(yè)主加強溝通聯(lián)系，協(xié)助項目業(yè)主解決建設(shè)中遇到的各種問題，為項目早日建成投產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。三是做好轄區(qū)企業(yè)的服務(wù)與管理工作。及時了解轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)在發(fā)展

中遇到的新情況、新問題、新需求，為企業(yè)排憂解難，化解矛盾和問題。

（二）依托城郊優(yōu)勢，完善服務(wù)手段，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。一是積極發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。重點抓好高馬河1000 畝現(xiàn)代城郊蔬菜基地建設(shè)，力爭盡快建成投產(chǎn)。二是引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增加收入。以“陽光工程”、“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”和 “全民創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)為載體，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。三是不斷完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力開展村務(wù)、財務(wù)公開和民主管理工作，加強居（村）集體“三資”代理服務(wù)工作，確保安全運行、規(guī)范有序。鼓勵和支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社組織，提高農(nóng)民自我管理和組織的能力。

（三）完善社會管理，不斷改善民生，扎實推進和諧社會建設(shè)。一是切實做好轄區(qū)社會穩(wěn)定工作。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制、定期排查制、登記臺帳制、例會制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、督辦制和問責(zé)制等一系列制度。暢通社會訴求渠道，給老百姓提供說話和反映問題的正常途徑，把矛盾化解在基層。二是做好社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作。以網(wǎng)格管理為手段，以無縫隙管理為目標，實現(xiàn)社會服務(wù)與管理權(quán)覆蓋。三是做好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作。積極配合區(qū)政府做好318國道、先鋒路、機場路、七里沖路沿線環(huán)境綜合治理，加大“門前三包”責(zé)任制落實力度。堅決治理“三違，配合區(qū)城管大隊、區(qū)國土資源分局搞好行政執(zhí)法，規(guī)范后山農(nóng)民建房，嚴格建房審批，杜絕未批先建、隨處亂建等現(xiàn)象。

產(chǎn)、工作與生活在檢驗黨員的先進性。在革命戰(zhàn)爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設(shè)中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機勃勃的經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面，促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進性。先進性是黨的生命線。能不能保持黨的先進性，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系到黨和國家的前途命運。

黨的十六大以來，中共中央在全黨掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，都是為了進一步推進黨的先進性建設(shè)。

共產(chǎn)黨人的先進性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個代表”中，最終落實在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化為～識，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要堅持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠。

黨中央在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署，強調(diào)牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持民主集中制，大興求真務(wù)實之風(fēng)，所有這些，都是為了進一步推動黨的先進性建設(shè)。

胡錦濤強調(diào)，加強黨的先進性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強黨的先進性建設(shè)，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的 提出，并不是要改變以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內(nèi)容，只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的特基矗這一點，對經(jīng)濟發(fā)展仍相對滯后的隆林來說，發(fā)展的任務(wù)和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價我縣當(dāng)前的發(fā)展形勢

近年來，在自治縣縣委的正確帶領(lǐng)下，我縣各族人民緊密團結(jié)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，使我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應(yīng)該看到，我們所取得的成績與發(fā)達地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠。當(dāng)前，制約著我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的幾個主要因素是：

1、人口素質(zhì)低。據(jù)資料顯示，全國 業(yè)效益低等四低現(xiàn)象，生產(chǎn)力發(fā)展受到極大限制。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在公路交通、城鎮(zhèn)配套設(shè)施和農(nóng)田基本水利設(shè)施上。由于地理環(huán)境的制約，我縣的公路里程雖多，但等級公路少，公路通達能力低。據(jù)統(tǒng)計，我縣的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段屬等外公路。部分鄉(xiāng)村公路路況差，缺少必要的橋涵和防護工程，抗災(zāi)能力差，雨季根本無法通車。同時，縣鄉(xiāng)公路大部分都是由縣城向外輻射的，有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路連接不上，斷頭路多，綜合運輸能力低，地區(qū)間發(fā)展極不平衡。城鎮(zhèn)配套設(shè)施落后，作為縣城，連生活污水和垃圾處理這些基本設(shè)施都不齊全，每天的垃圾都是簡單地用車拉到較遠的地方棄放，就更不用說齊備的體育場館和文化教育設(shè)施了。目前，全縣只有3個建制鎮(zhèn)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的14.3%，僅占全區(qū)733個建制鎮(zhèn)數(shù)量的4‰。全縣城鎮(zhèn)人口4.15萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積417公頃，城鎮(zhèn)化水平僅為11.8%，遠遠低于23.5%的全區(qū)平均水平，離31%的自治區(qū)建設(shè)事業(yè)“十五”計劃發(fā)展目標有很大的差距。全縣人均擁有道路（砼硬化部分）24.5平方米，遠遠落后于全區(qū)平均水平（10.87平方米），城市燃氣普及率僅為15.2%（全區(qū)為88.2%）。城市供水綜合生產(chǎn)能力1.5萬立方米/日（全區(qū)為884.2萬立方米）。全縣城鎮(zhèn)住宅面積34.5萬平方米，人均居住面積8.3平方米，而全區(qū)1999年城市人均居住面積達10.85平方米。村莊建設(shè)方面更為薄弱。全縣179個行政村共有公共建筑面積8.5萬平方米，平均每個村僅為474.9平方米；有供水設(shè)施的村莊42個，全縣尚有大半以上村莊沒有自來水供應(yīng)。道路總長度208.54公里，人均道路面積4.73萬平方米，遠遠低于全區(qū)農(nóng)村人均道路面積14.63平方

米。全縣村鎮(zhèn)住宅面積423.68萬平方米，人均居住面積7.43平方米，而全區(qū)村鎮(zhèn)人均居住面積為21平方米。其中，約32%的住宅為茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。居住人口約10萬人。在條件較為艱苦的德峨、豬嘗蛇場等鄉(xiāng)，人均居住面積僅為4平方米左右，約76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。農(nóng)田基本水利建設(shè)的滯后，在很大程度上造成了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的一大因素。這幾年來，我縣雖然花了一定的財力、物力和人力，興修水柜，給水庫除險加固等等。但由于重視不夠，資金投入不足，加之有的項目因盲目上馬或在管理上缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，致使一些急需上馬的工程沒有得到及時上馬，一些已上馬了的工程也因管理不善而未能產(chǎn)生應(yīng)有的效益，有的甚至半途而廢，勞民傷財。就目前我縣農(nóng)田基本水利建設(shè)總體狀況來說，可概括為“設(shè)施落后，灌溉不足，抵御自然災(zāi)害能力差”，在這種狀態(tài)下，要想使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)旱澇保收，其難度可想而知。

3、支柱產(chǎn)業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產(chǎn)是我縣在長期的實踐中找到的一條增收項目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。然而，就全縣來說，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產(chǎn)業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產(chǎn)一遭受損失，支柱產(chǎn)業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來。也就是說，烤煙一減產(chǎn)全縣的農(nóng)村經(jīng)濟就受到嚴重影響，就目前我縣的“三農(nóng)”工作來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑不多，農(nóng)民增收的渠道太少，農(nóng)村的經(jīng)濟尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個工業(yè)來說，企業(yè)虧損面在擴大，全縣14家國有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達57%。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問題上，優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長，但服務(wù)型小企業(yè)始終沒有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問題上，各月份的發(fā)展狀況波動性比較大，沒有形成穩(wěn)步增長趨勢。同時，國有工業(yè)企業(yè)和非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負增長狀態(tài)；非國有企業(yè)經(jīng)濟雖增長速度比較快，經(jīng)濟運行質(zhì)量也好于國有企業(yè)，但由于供電量和電價問題沒有及時得到解決，使部份企業(yè)擴建工程完工后不能投入生產(chǎn)。若無法解決工業(yè)用電負荷問題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理條件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學(xué)性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導(dǎo)風(fēng)向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居注文教娛樂為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設(shè)施也沒能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質(zhì)環(huán)境正在遭受破壞。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村

屯建設(shè)處于放任自流狀況；建筑市場秩序還須進一步整頓提高，工程招標投標活動還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿(mào)區(qū)停車場所設(shè)施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

5、發(fā)展資金嚴重不足。經(jīng)濟和社會發(fā)展離不開雄厚的資金。以我縣的財力，每年能夠用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金并不多，這是我縣需要解決的重大問題。據(jù)統(tǒng)計，1994年全縣城建投入為2528萬元，其中地方財政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金只有813.3萬元，私人建房投入高達1714.7萬元；城建投入最多的1999年中，全縣城建投入共7684萬元，其中地方財政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為2826萬元，私人建房投入為4858萬元；XX年，我縣迎來了自治縣成立50周年的好機遇，在上級黨委、政府以及各有關(guān)部門的大力支持下，大批縣慶項目得以開工建設(shè)，全年地方財政投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金首次達到6000萬元，才使縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯的改善。

三、正 linda 全縣經(jīng)濟形勢分析報告 全縣經(jīng)濟形勢分析報告 城市經(jīng)濟形勢調(diào)研報告

XX年xx鄉(xiāng)上半年經(jīng)濟形勢分析報告 XX年城市經(jīng)濟形勢分析報告

縣經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研報告

目錄

的 提高統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的自身素質(zhì)，努力為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。自XX年以來，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部參加各類培訓(xùn)達２００余人（次），組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)５０余人（次）。由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭參與各類展銷會，項目洽談會等達１０余 次。通過一系列有效措施，有力地推進了縣域經(jīng)濟民營化進程，充分展示了統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用。**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部還借各級人大、政協(xié)換屆之機，加強對非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的培養(yǎng)、考察、舉薦工作力度，努力為他們搭建參政議政的舞臺。對于在政治上有覺悟、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響，具有一定的參政議政能力的非公有制經(jīng)濟代表人士，按照有關(guān)政策和法律規(guī)定程序，推薦安排進入各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)等部門。推薦非公有制經(jīng)濟人士擔(dān)任縣級人大代表１０人、州級３人、省級１人；安排非公有制代表人士擔(dān)任縣級政協(xié)委員２６人、州級７人、發(fā)展非公有制經(jīng)濟代表人士加入工商業(yè)聯(lián)合會７９４人，通過充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟代表人士在經(jīng)濟建設(shè)中的參政議政作用和民主監(jiān)督作用，集中反映了廣大非公有制經(jīng)濟人士的政策需要和愿望，不斷完善了縣域非公有制經(jīng)濟政策，促進了非公有制經(jīng)濟企業(yè)持續(xù)發(fā)展和非公有制代表人士健康成長。如縣委出臺了《關(guān)于加速發(fā)展民營經(jīng)濟壯大縣域經(jīng)濟實力的決定》巴發(fā)[XX]1號。

（三）招商引資取得重大突破。

近幾年來，縣委、縣政府把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，加大工作力度，強化招商措施。特別是２００４年以來，縣委常委擔(dān)任部長，并兼任了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，更加增強了統(tǒng)

戰(zhàn)部門參與招商引資的組織保證，激活了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與招商引資的活力；更加發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)特有的優(yōu)勢，在招商引資戰(zhàn)略上，突出“三大結(jié)合”，即招商引資與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合、與“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略相結(jié)合、與搞好對引進企業(yè)的后續(xù)服務(wù)相結(jié)合，取得了重大成績。

XX年，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部參照縣發(fā)改局、縣招商局編制了《湖北省三峽庫區(qū)**縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)范重點招商引資項目庫》，相繼精選了31個招商項目。其中農(nóng)業(yè)１７個，旅游業(yè)4個，工業(yè)7個，服務(wù)業(yè)3個。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部精心組織統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極主動參與招商引資活動，拓寬招

商引資渠道，不斷創(chuàng)新招商引資方式，伸長招商引資工作手臂，利用各種形式大力開展招商引資，采取會議招商、考察招商、組團招商、以商招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商、全民招商等形式。特別是今年5月，縣委書記于德海同志親自率**招商代表團參加了“XX年香港湖北周”和“恩港經(jīng)貿(mào)洽談會”，打開了招商引資新局面。分別與香港南益集團、山東魯能發(fā)展集團及深圳中技有限公司就礦產(chǎn)、旅游資源開發(fā)達成了合作意向。今年以來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員直接或間接促成新簽招商引資項目13個，合同金額16.89億元,到位資金2158萬元；續(xù)簽項目25個，到位資金13376萬元。

（四）經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)格局初步形成。

近兩年來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持“走出去、請進來”的辦法，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的同時，結(jié)合本地實際，著力探索統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)部門（統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、工商聯(lián)、臺辦、外事僑辦、駐外辦事處）內(nèi)的工作聯(lián)

系和溝通制度，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作的工作機制，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，尋找載體，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。積極協(xié)助縣民宗局申報爭取國家民族發(fā)展資金和扶貧資金項目基礎(chǔ)上，做到了廣辟財源，廣開門路，力求盡可能多的爭取國家、省、州的扶持與政策傾斜。**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一貫堅持以友好促交流，以交流促合作，熱情為港澳臺胞和海外臺胞服務(wù)，充分利用港澳臺同胞聯(lián)倒惴旱撓攀疲乜碚猩桃市慮饋ｈ毓哺郯耐

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戶，21人；歸僑1戶，僑眷18戶，48人，共有臺胞1085人，其中 層經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，少數(shù)部門干部缺乏配合服務(wù)意識，少數(shù)非公有制經(jīng)濟代表人士“誠信”度不高，激勵機制不完善。

（二）優(yōu)惠政策落實不夠?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部門在參與非公有制優(yōu)惠政策制定方面取得了一定成績，但在牽頭督辦，協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策上缺乏力度。

（三）隊伍素質(zhì)不平衡。通過調(diào)查顯示，非公有制經(jīng)濟代表人士70%以上為中小學(xué)文化水平。參加過 黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的需要，又是廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象履行民主監(jiān)督、參政議政職能的具體體現(xiàn)。我們通過建立和完善縣委領(lǐng)導(dǎo)班子與非公有制經(jīng)濟代表人士交友聯(lián)誼制度，采取召開黨外人士代表座談會、形勢報告會、迎春茶話會等有效形式，積極創(chuàng)造條件，拓寬渠道，密切縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系和溝通?？h委、縣政府每遇做重大決策、決定之前，都邀請重點統(tǒng)戰(zhàn)對象代表參加，向他們通報財政收入、社會各項事業(yè)的發(fā)展等有關(guān)情況，向他們充分征求意見和建議，廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象暢所欲言、獻計獻策。如每年的政協(xié)委員圍繞關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的重大問題，社會焦點、熱點、難點問題開展的專題調(diào)查、視察活動，都呈報了有份量、有見解的調(diào)查、視察報告，為縣委、縣政府決策提供了科學(xué)的依據(jù)。

（二）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是“智囊團”，是“人才庫”，具有智力密集、人才眾多的優(yōu)勢，是實施“五三”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會不可缺少的重要力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須立足基本職能，取群英之才，凝眾賢之智。近幾年來，在經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，統(tǒng)戰(zhàn)部門要堅持“以人為本”的理念，對黨外各界朋友以誠相待，以情感人，察民情，順民意，廣交諍友、摯友；做到結(jié)交新朋友，不忘老朋友，在鞏固基本力量的同時，重視新階層，著眼新一代，凝聚新力量，要通過卓有成效的工作，使統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士各得其所，各展其才；特別是要注意了解統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的愿望和要求，真誠傾

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢 服務(wù)經(jīng)濟建設(shè) ——**縣經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考

湖北省**縣位于川鄂交界的巫峽與西陵峽之間，自古“楚西厄塞，**為首”之說，有“川鄂咽喉，鄂西門戶”之稱。這里歷史悠久，人杰地靈，一千五百多年的建縣歷史，展示了文明的燦爛與輝煌。**縣是革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)縣，邊遠山區(qū)縣、國家級貧困縣和三峽移民重點縣。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，492個村，國土面積3219平方公里，總?cè)丝?8.6萬人。長江橫貫其境，“209”、“318”國道交叉穿越，**長江大橋飛架南北，滬蓉西高速公路、宜萬鐵路即將貫通。境內(nèi)山川秀麗，勝景迭出，國際旅游景點神農(nóng)溪，風(fēng)景秀麗的蓮峽河，秋風(fēng)亭、無源洞，鐵廠荒森林公園等構(gòu)成了一道絢麗的風(fēng)景線。地域遼闊、物產(chǎn)豐富，**社會的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，投資環(huán)境日臻完善。

自XX年以來，**縣經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢樹立發(fā)展是執(zhí)政興國的 35.73%。

**縣XX—XX年民營經(jīng)濟發(fā)展變化簡表

上述數(shù)據(jù)表明，**民營經(jīng)濟在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)改制和三峽整庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)，以壯大縣域經(jīng)濟為目標，以推行“一主三化”進程為取向，實施“民營富縣”戰(zhàn)略，取得了民營經(jīng)濟突破性發(fā)展，民營經(jīng)濟已占據(jù)縣域經(jīng)濟半壁江山，成績的取得來之不易，凝聚著廣大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的心血和汗水。近幾年來，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員直接或間接參與民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策，提出建議達３０多條，彩納達１０多條，調(diào)研發(fā)展環(huán)境１０多次，組織民營企業(yè)隊伍培訓(xùn)達１００余人（次），直接參與國企改革4個，協(xié)助新組建民營企業(yè)48家，安置下崗職工２００余人，盤活資產(chǎn)32873萬元，化解債務(wù)23531萬元，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)的銀行融資達8500萬元。

（二）隊伍建設(shè)成效顯著。

近兩年來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮獨特優(yōu)勢作用，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的自身素質(zhì)，努力為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。自XX年以來，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部參加各類培訓(xùn)達２００余人（次），組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)５０余人（次）。由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭參與各類展銷會，項目洽談會等達１０余 次。通過一系列有效措施，有力地推進了縣域經(jīng)濟民營化進程，充分展示了統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用。**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部還借各級人大、政協(xié)換屆之機，加強對非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍的培養(yǎng)、考察、舉薦工作力度，努力為他們搭建參政議政的舞臺。對于在政治上有覺悟、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響，具有一定的參政議政能力

的非公有制經(jīng)濟代表人士，按照有關(guān)政策和法律規(guī)定程序，推薦安排進入各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)等部門。推薦非公有制經(jīng)濟人士擔(dān)任縣級人大代表１０人、州級３人、省級１人；安排非公有制代表人士擔(dān)任縣級政協(xié)委員２６人、州級７人、發(fā)展非公有制經(jīng)濟代表人士加入工商業(yè)聯(lián)合會７９４人，通過充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟代表人士在經(jīng)濟建設(shè)中的參政議政作用和民主監(jiān)督作用，集中反映了廣大非公有制經(jīng)濟人士的政策需要和愿望，不斷完善了縣域非公有制經(jīng)濟政策，促進了非公有制經(jīng)濟企業(yè)持續(xù)發(fā)展和非公有制代表人士健康成長。如縣委出臺了《關(guān)于加速發(fā)展民營經(jīng)濟壯大縣域經(jīng)濟實力的決定》巴發(fā)XX1號。

（三）招商引資取得重大突破。

近幾年來，縣委、縣政府把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，加大工作力度，強化招商措施。特別是２００４年以來，縣委常委擔(dān)任部長，并兼任了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，更加增強了統(tǒng)戰(zhàn)部門參與招商引資的組織保證，激活了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與招商引資的活力；更加發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)特有的優(yōu)勢，在招商引資戰(zhàn)略上，突出“三大結(jié)合”，即招商引資與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合、與“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略相結(jié)合、與搞好對引進企業(yè)的后續(xù)服務(wù)相結(jié)合，取得了重大成績。

XX年，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部參照縣發(fā)改局、縣招商局編制了《湖北省三峽庫區(qū)**縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)范重點招商引資項目庫》，相繼精選了31個招商項目。其中農(nóng)業(yè)１７個，旅游業(yè)4個，工業(yè)7個，服務(wù)業(yè)3個?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部精心組織統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極主動參與招商引

資活動，拓寬招商引資渠道，不斷創(chuàng)新招商引資方式，伸長招商引資工作手臂，利用各種形式大力開展招商引資，采取會議招商、考察招商、組團招商、以商招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商、全民招商等形式。特別是今年5月，縣委書記于德海同志親自率**招商代表團參加了“XX年香港湖北周”和“恩港經(jīng)貿(mào)洽談會”，打開了招商引資新局面。分別與香港南益集團、山東魯能發(fā)展集團及深圳中技有限公司就礦產(chǎn)、旅游資源開發(fā)達成了合作意向。今年以來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員直接或間接促成新簽招商引資項目13個，合同金額16.89億元,到位資金2158萬元；續(xù)簽項目25個，到位資金13376萬元。

（四）經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)格局初步形成。

近兩年來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持“走出去、請進來”的辦法，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的同時，結(jié)合本地實際，著力探索統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)部門（統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、工商聯(lián)、臺辦、外事僑辦、駐外辦事處）內(nèi)的工作聯(lián)系和溝通制度，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作的工作機制，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，尋找載體，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。積極協(xié)助縣民宗局申報爭取國家民族發(fā)展資金和扶貧資金項目基礎(chǔ)上，做到了廣辟財源，廣開門路，力求盡可能多的爭取國家、省、州的扶持與政策傾斜。**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一貫堅持以友好促交流，以交流促合作，熱情為港澳臺胞和海外臺胞服務(wù)，充分利用港澳臺同胞聯(lián)倒惴旱撓攀疲乜碚猩桃市慮饋ｈ毓哺郯耐

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戶，21人；歸僑1戶，僑眷18戶，48人，共有臺胞1085人，其中 點縣?？h委臺辦于XX年成功組織了恩施州首次赴臺考察交流，積極開展對臺經(jīng)貿(mào)交流合作。特別是今年以來，**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部積極實施“回歸工程”，積極主動聯(lián)系**籍在外投資的民營企業(yè)家，鼓勵他們積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，進一步構(gòu)建、優(yōu)化了招商引資、引智和引才的工作新平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)的平臺作用，爭取了縣委、縣政府每年拿出專項資金近300萬元，由縣工商聯(lián)、縣民營經(jīng)濟工作局具體負責(zé)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，支持民營經(jīng)濟發(fā)展和壯大。

二、存在的問題和不足

（一）思想觀念解放不夠。進入21世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著全球化帶來的經(jīng)濟、政治、文化方面的挑戰(zhàn)，面臨著國有經(jīng)濟成分，組織形式、就業(yè)方式，利益關(guān)系和分配方式日益多樣化所帶來的新矛盾和新問題。要應(yīng)對挑戰(zhàn)，解決這些矛盾和問題，沒有與時俱進的思想觀念不行，沒有勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)不行。據(jù)調(diào)查，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對基層經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，少數(shù)部門干部缺乏配合服務(wù)意識，少數(shù)非公有制經(jīng)濟代表人士“誠信”度不高，激勵機制不完善。

（二）優(yōu)惠政策落實不夠。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部門在參與非公有制優(yōu)惠政策制定方面取得了一定成績，但在牽頭督辦，協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策上缺乏力度。

（三）隊伍素質(zhì)不平衡。通過調(diào)查顯示，非公有制經(jīng)濟代表人士70%以上為中小學(xué)文化水平。參加過 公有制經(jīng)濟代表人士的綜合素質(zhì)。

三、如何構(gòu)建經(jīng)濟大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。在新的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想。黨的十六大明確指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的 為縣委、縣政府決策提供了科學(xué)的依據(jù)。

（二）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是“智囊團”，是“人才庫”，具有智力密集、人才眾多的優(yōu)勢，是實施“五三”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會不可缺少的重要力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須立足基本職能，取群英之才，凝眾賢之智。近幾年來，在經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，統(tǒng)戰(zhàn)部門要堅持“以人為本”的理念，對黨外各界朋友以誠相待，以情感人，察民情，順民意，廣交諍友、摯友；做到結(jié)交新朋友，不忘老朋友，在鞏固基本力量的同時，重視新階層，著眼新一代，凝聚新力量，要通過卓有成效的工作，使統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士各得其所，各展其才；特別是要注意了解統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的愿望和要求，真誠傾聽和重視他們的意見和呼聲，以滿腔熱情和高度的政治責(zé)任感，為他們辦好事、辦實事，通過制定方針政策和采取相應(yīng)的措施，認真做好社會各界人士工作，及時發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，為全面建設(shè)小康社會提供智力支持。

在新世紀、新階段，廣泛團結(jié)各階層、各民族、各團體和各界人士，團結(jié)“三胞三屬”，我們要采取溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、凝聚人心的獨特優(yōu)勢，只要有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，無論是哪個階級、階層和群體，無論是哪一個黨派、團體和個人，我們都要團結(jié)。特別是團結(jié)那些在改革開放后出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、技術(shù)人員，個體私營企業(yè)主等。對這些社會階層，我們要在全面深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強與他們的聯(lián)系，把這些新力量團結(jié)和凝聚在縣委、縣政府周圍，全力建設(shè)**小康社會。

（三）發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門做非公有制經(jīng)濟代表人克枷胝

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峭騁徽擼俳槍兄憑較吖ぷ韉鬧匾撾瘢實踐證明，我們要充分認識到，在新形勢下，要鞏固發(fā)展我們黨與非公有制經(jīng)濟代表人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就必須深入開展非公有制經(jīng)濟人士的工作。一是著力做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)戰(zhàn)部門，都采取了有針對性地與非公有制經(jīng)濟代表人士建立了交友制度，開展要情通報，召開民主協(xié)商座談會，了解他們的思想和企業(yè)情況，適時進行幫助和引導(dǎo)。特別是要根據(jù)非公有制經(jīng)濟人士的特點，通過光彩事業(yè)、信譽宣言、“雙思”教育、評比表彰、樹立典型等載體和手段，加強基層非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作教育，引導(dǎo)他們致富不忘國家、不忘回報社會，樹立光彩形象，積極主動參與社會公益事業(yè)。二是充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門，服務(wù)經(jīng)濟工作的優(yōu)勢和功能是獨特的，統(tǒng)戰(zhàn)部門服務(wù)非公有制經(jīng)濟建設(shè)，就一定要發(fā)揮工商聯(lián)的重要作用。工商聯(lián)作為具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團體和民間商會，在反映非公有制經(jīng)濟人士意見和要求，維護他們的合法權(quán)益，開展思想政治工作等方面有著政府部門不可替代的作用?？h委、縣政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真貫徹落實有關(guān)政策，積極支持和保障工商聯(lián)做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作。縣工商聯(lián)也要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，充當(dāng)了黨和政

府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶。三是充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨、團、工會組織的作用。在非公有制經(jīng)濟企業(yè)中從業(yè)的黨員除了搞好本職工作外，還要發(fā)揮了先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。如可在非公有制企業(yè)中深入開展了“一個黨員、一面旗”、“共產(chǎn)黨員誠信店”、“為企業(yè)創(chuàng)效益、為黨旗爭光彩”等一系列活動，通過活動把開展黨、團、工會工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，與企業(yè)的精神文化建設(shè)結(jié)合起來，與開展社會公益事業(yè)結(jié)合事業(yè)，達到不斷增強黨組織的凝聚力和吸引力。四是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)。做好服務(wù)工作是開展非公有制經(jīng)濟人士工作的有效方法和基本要求。服務(wù)工作主要有政策服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)要不斷建立和完善這些服務(wù)體系，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)關(guān)系作用，認真抓好大喜功縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展個私經(jīng)濟優(yōu)惠政策的落實。如縣委統(tǒng)戰(zhàn)部每年要牽頭組織相關(guān)部門深入個體私營企業(yè)，開展專題調(diào)研，了解個體私營業(yè)主普遍關(guān)心的問題，寫出調(diào)查報告，報送縣委、縣政府，及時向工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、電力等部門反映個私業(yè)主的意見和建議，協(xié)調(diào)解決“中梗阻問題”，使個體私營業(yè)主遇事有人幫，含辛有處訴，切實維護他們的合法權(quán)益。

（四）積極開展招商引資活動，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)部門一是要積極主動、參與制定優(yōu)惠政策引商，深入走訪統(tǒng)戰(zhàn)對象和外地客商，充分了解他們的心愿，耐心聽取他們對投資環(huán)境的意見和建議?？h委、縣政府在聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門情況匯報的基礎(chǔ)上，綜合多方面情況后，積極為招商引資客商出臺一系列極具吸引力的優(yōu)惠政策和激勵措施。二是

要積極維護經(jīng)濟秩序護商。為了使外商在**立足，開花結(jié)果，統(tǒng)戰(zhàn)部門要建議并積極參與了經(jīng)濟環(huán)境整治工作，對有“三亂”行為的部門和個人進行嚴肅查處。三是要主動服務(wù)招商。統(tǒng)戰(zhàn)部門要主動和外商交朋友，以招商引資為重點，充分發(fā)揮穿針引線，牽線搭橋，提供信息的作用。當(dāng)前沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處于升級階段，部分中小型企業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，應(yīng)不失時機的抓住這一機遇，選準招商項目，加大招商引資的力度。四是要塑造文明形象安商。統(tǒng)戰(zhàn)部門及時向統(tǒng)戰(zhàn)對象宣傳**三個文明建設(shè)成果，熱情邀請外商到**參觀考察，推介投資項目。為此同時，統(tǒng)戰(zhàn)部門積極探索招商引資的新路子，采取以品牌招商，以特產(chǎn)招商，以節(jié)會招商，以旅游招商，以商引商等活動。并結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)部門的實際，建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部的招商引資項目庫。

為切實做好招商引資工作，完成招商引資的目標任務(wù)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要在全系統(tǒng)廣泛開展了“五個一”活動，即：建立一個關(guān)系，傳遞一條信息，邀請一個客戶，拓展一個渠道，促成一個項目。并將目標任務(wù)分解到各科室，做到處處有指標，人人有任務(wù)。同時，為了抓好整個統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的招商引資目標完成，并要求做到“五個明確”，即：明確對招商引資工作重要意義的認識；明確招商引資工作的任務(wù)；明確在招商引資工作中的責(zé)任；明確做好招商引資工作的具體措施；明確開展招商引資工作與其他工作的關(guān)系。用創(chuàng)新的思維方式，超常規(guī)的工作方法做好招商引資工作。

（五）充分發(fā)揮黨外知識分子的作用，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，全縣有黨外知識分子4020余名，中高級以上職稱 1500余人。統(tǒng)戰(zhàn)部要充分發(fā)揮黨外知識分子人才優(yōu)勢，為**經(jīng)濟建設(shè)建功立

業(yè)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部要積極爭取縣委、縣政府出臺正確運用“培養(yǎng)人才，用好人才，吸引人才”的知識分子政策，促進人才合理流動，公平競爭，使更多的黨外人才脫穎而出，努力營造拴心留人的環(huán)境，培育爭相創(chuàng)新的氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部要大力支持和協(xié)助黨外知識分子投身體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新，把他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，鼓勵他們把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為全縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮他們的聰明才智。

統(tǒng)戰(zhàn)部門要對知識分子實行“團結(jié)、教育、引導(dǎo)”的政策，積極調(diào)動知識分子投身社會主義建設(shè)事業(yè)。要大力支持知識分子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動科技 進步和經(jīng)濟發(fā)展，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；要保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵知識作為生產(chǎn)要素參與分配，充分體現(xiàn)知識的價值；要促進人才合理流動，公平競爭，形成使優(yōu)秀人才脫穎而出的機制；要暢通聽取知識分子意見的渠道，促進決策的民主化、科學(xué)化；要加強知識分子的思想政治工作，引導(dǎo)他們將個人價值的實現(xiàn)與黨和國家的需要有機結(jié)合起來；要努力做好各項服務(wù)保障工作，為知識分子人盡其才，才盡其用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（六）做好民族宗教工作，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。民族宗教無小事，決不可等閑視之，我們要清醒地認識到全縣民族宗教問題的復(fù)雜性、長期性。**縣是一個多民族縣，通過初步調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有１５個民族，其中少數(shù)民族１４個，少數(shù)民族人口約21.37萬人，約占全縣總?cè)丝诘?2 %?？h委、縣政府高度重視發(fā)展民族特色經(jīng)濟，積極爭取國家、省對少數(shù)民族地區(qū)政策資金的扶持力度，進一步落實和完善經(jīng)濟社會發(fā)展中的民族優(yōu)惠政策和措施，進一步爭取對口支援和協(xié)

作，進一步加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔，繼續(xù)推進民族地區(qū)經(jīng)濟繁榮和維護社會穩(wěn)定。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要發(fā)揮縣委主管宗教工作職能作用，全面正確貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，積極引導(dǎo)宗教與經(jīng)濟政治建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，杜絕用行政的手段限制宗教正?；顒踊蛳麥缱诮?，但也不疏于管理，放任自流和用行政的手段發(fā)展宗教，要建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級宗教監(jiān)控責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，及時妥善地正確處理民族宗教方面的突出事件及矛盾糾紛，盡可能將其解決在基層和萌芽狀態(tài)。千方百計確保社會安定團結(jié)，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造安定團結(jié)的政治環(huán)境。

按照最大限度的調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性的要求，公司在薪酬、福利等方面都給與了統(tǒng)戰(zhàn)人員優(yōu)厚的待遇。

二、學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，提升統(tǒng)戰(zhàn)人員參與企業(yè)改革發(fā)展的熱情 為全面貫徹落實上級統(tǒng)戰(zhàn)工作精神，切實加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用，最大限度地團結(jié)和調(diào)動全體統(tǒng)戰(zhàn)對象的積極性，金魚科技黨委認真安排組織統(tǒng)戰(zhàn)工作人員和統(tǒng)戰(zhàn)人員學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示精神。通過學(xué)習(xí)，使大家加深對統(tǒng)戰(zhàn)理論的理解，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識，統(tǒng)戰(zhàn)人士得到鼓勵，自覺發(fā)揚主人翁精神，積 1 極主動參與，為金魚科技的發(fā)展獻計獻策。

三、立足崗位加強培養(yǎng)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士最大效益

公司統(tǒng)戰(zhàn)人員均為中高級知識分子，奮斗在公司關(guān)鍵技術(shù)崗位和生產(chǎn)、營銷一線等崗位的特點，公司動員和號召廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與公司經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,參與企業(yè)改革發(fā)展的建言獻策活動。他們不斷提升自己的專業(yè)技術(shù)水平，在各自的專業(yè)崗位上發(fā)揮了骨干作用，同時帶動了一批技術(shù)能手，投身企業(yè)技改工作，為公司在節(jié)能降耗、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新等領(lǐng)域謀求新的利潤增長點。

公司研發(fā)中心的知識分子占統(tǒng)戰(zhàn)人員的36%，他們中老中青人員結(jié)合，有具有三十年工齡的技術(shù)人才，有工作十年的中堅技術(shù)人才，也有入職不足一年的年輕大學(xué)生，他們是公司的技術(shù)核心，他們在“愛獻做”活動的積極投入、熱情參與，帶動了企業(yè)的發(fā)展。

服務(wù)生產(chǎn)一線的統(tǒng)戰(zhàn)人員，發(fā)揮了各自的技術(shù)專長，在公司進口設(shè)備國產(chǎn)化改造中，認真投入，想辦法、改技術(shù)，保障了生產(chǎn)線的順暢，在設(shè)備國產(chǎn)化替代合改造過程中，風(fēng)勢發(fā)揮了主管能動性，敢于

向洋設(shè)備開刀，憑借自己的技術(shù)優(yōu)勢、敢于創(chuàng)新的魄力，對進口設(shè)備進行大膽的改造，或通過選擇國產(chǎn)零部件進行替代，或通過自行設(shè)計加工零件，減少了進口配件的高昂費用和維修費用，為企業(yè)最大化的節(jié)能增效作出了貢獻。

在銷售一線的統(tǒng)戰(zhàn)人員，不斷提高自己的營銷技能，其業(yè)務(wù)能力逐年提升，特別是年輕的大學(xué)生黨外人員，他們積極地參與公司的各項活動，為企業(yè)的發(fā)展提出建議，同時，也用實際行動投入到本職

崗位，發(fā)揮出年輕人的熱情與敢闖敢干的韌勁，帶動了一大批老業(yè)務(wù)人員的工作熱情。同時，他們也主動向同事學(xué)習(xí)，積極參加公司各種形式的活動，融入企業(yè)和諧的工作氛圍中，共同打造企業(yè)穩(wěn)定和諧的生產(chǎn)環(huán)境。

經(jīng)過長期有針對性地對統(tǒng)戰(zhàn)人員進行培養(yǎng)，很多統(tǒng)戰(zhàn)人員已經(jīng)成為崗位能手和技術(shù)骨干，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事很高的評價。

調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，建立新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，集中黨外人士才智，服務(wù)企業(yè)又好又快發(fā)展，是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題，我們目前存在和需要解決問題值得探討：

一、建立工作網(wǎng)絡(luò)，形成精干、高效、協(xié)調(diào)的保證機制 當(dāng)前，企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作知識分子數(shù)量增大，而企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)干部專職較少，工作力度需進一步加大。要形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、有關(guān)部門分工協(xié)作的工作格局，建立一支專兼結(jié)合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作與工會、共青團等群團組織的活動有機結(jié)合起來。同時，要充分認識到加強培養(yǎng)企業(yè)黨外人才的重要性與緊迫性，要制定培養(yǎng)、選拔人才的計劃，建立多層次、多結(jié)構(gòu)的人才網(wǎng)絡(luò)，有計劃、有

步驟地進行培訓(xùn)和教育，盡快提高企業(yè)各方面黨外代表人士的素質(zhì)，使黨外干部成為企業(yè)的新動力。

二、健全工作制度，構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、合理的管理機制 要進一步規(guī)范學(xué)習(xí)教育制度，開展多層次、多形式和經(jīng)?；?、規(guī)范化的宣傳教育，并加強對企業(yè)黨外人士的培訓(xùn)，為進一步做好企業(yè)

統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定思想基礎(chǔ)，營造濃厚氣氛；要建立座談通報制度，多舉辦座談會和情況通報會，形成濃厚的民主氛圍，以此來調(diào)動企業(yè)黨外人士的工作積極性，積極為企業(yè)發(fā)展獻計獻策；要建立檢查考評制度，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到基層黨建工作職責(zé)范疇和行政目標管理之中，定期檢查、考評、通報。

三、搭建工作載體，建設(shè)公開、民主、有效的激勵機制 要全面動員黨外代表人士參與企業(yè)的民主管理和監(jiān)督，及時向他們通報生產(chǎn)經(jīng)營情況，認真聽取他們的意見、建議和要求，并虛心接受他們的批評；要組織他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展方向、規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題進行調(diào)研和可行性論證，促進決策民主化和科學(xué)化；要調(diào)動黨外人士利用知識和技術(shù)為生產(chǎn)經(jīng)營獻良策、做貢獻；要在統(tǒng)戰(zhàn)對象中多開展以“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”為工作載體的活動，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新”等主題活動。

四、優(yōu)化工作條件，完善寬松、和諧、務(wù)實的保障機制。排憂解難、多辦實事，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，是統(tǒng)戰(zhàn)工作行之有效的方法，也是做好黨外代表人士思想政治工作的重要條件。要設(shè)法為統(tǒng)戰(zhàn)成員創(chuàng)造寬松、和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、管理中的作用，做到人盡其才。要為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供

必要的經(jīng)費保障，確?；顒咏?jīng)費夠用，年初應(yīng)將其納入年度管理費用預(yù)算，并保證落實，以保持統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)常性和連續(xù)性，這是開展企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作并取得成效的必要條件和重要保證。要重視統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育和培養(yǎng)，關(guān)心他們的思想、工作和生活，加強培訓(xùn)，掌握更新管理

知識，提高他們的專業(yè)技能，發(fā)揮工作的主觀能動性，努力完善統(tǒng)戰(zhàn)工作運行的保障機制，為促進企業(yè)發(fā)展營造一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

理論水平和處理復(fù)雜事情的能力。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)和政策水平，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。樹立以人為本、服務(wù)大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，不斷提高做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。

（二）推進黨外干部隊伍建設(shè)力度科學(xué)化。加強黨外干部隊伍建設(shè)，按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求，培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會的作用。以活動為載體，為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平臺，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力 1 度，提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外后備干部人才庫，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。

（三）推進非公經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)科學(xué)化。搞好非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價工作，建立完備的綜合評價工作體系，促進非公經(jīng)濟代表人士隊伍的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)；在非公有制經(jīng)濟代表人士中深入開展“爭當(dāng)優(yōu)秀中國特色社會義事業(yè)建設(shè)者”評選表彰活動，激勵非公經(jīng)濟人士為我市非公經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。引導(dǎo)他們科學(xué)發(fā)展，增強社會責(zé)任感，造就一支經(jīng)濟實力雄厚、誠實敬業(yè)守信、積極回饋社會的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。

（四）推進做好宗教愛國力量的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作科學(xué)化。

第二篇：縣經(jīng)濟形勢分析調(diào)研報告

今年以來，面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實施五主方略、強化五重舉措、打造五個xxxx”的總體要求，圍繞年初制定的發(fā)展目標，認真落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，全縣經(jīng)濟延續(xù)了一季度開局良好的穩(wěn)健態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。但經(jīng)濟運行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問題。

一、經(jīng)濟運行的基本情況

初步核算，今年全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值98350萬元，增長3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值169739萬元，增長11.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值159388萬元，增長15%。今年經(jīng)濟運行的主要特點是：

(一)工業(yè)生產(chǎn)較快增長。今年，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業(yè)總產(chǎn)值550441萬元，同比增長33.5%;其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產(chǎn)值441541萬元，同比增長39.4%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產(chǎn)與供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值185169萬元，同比增長3.1%，農(nóng)村經(jīng)濟來勢向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價穩(wěn)定上漲和中央鼓勵糧食生產(chǎn)政策的推動，農(nóng)戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%;棉花1350畝，同比增長12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長態(tài)勢。今年發(fā)展生豬74.1萬頭，增長0.2%;家禽出籠426萬羽，增長4.9%;羊出欄2.5萬只，增長5.1%;水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬噸，增長6.9%。

(三)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率提高。今年，第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率達52%，拉動GDp增長5.7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)的主要特點：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。全縣營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點;非營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點，其中公共管理和社會組織行業(yè)增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長。6月末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額647428萬元，各項貸款余額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長。今年全縣共接待游客56萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。

(四)內(nèi)需保持較快增長。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產(chǎn)投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數(shù)據(jù)顯示，2-6月固定資產(chǎn)投資增速呈逐月上升態(tài)勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增勢強勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續(xù)活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬元，增長18.7%，鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額14236萬元，增長10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長速度較快，分別達到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。

(五)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務(wù);一般預(yù)算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點;6月末個人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入440843萬元，增長39.4%;實現(xiàn)利潤總額8125萬元，增長26.2%;規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到310.2%，同比增長6.6個百分點。

二、經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的主要問題

從我縣近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進經(jīng)濟增長的主動力。但從今年經(jīng)濟運行情況看，上述主要支撐點出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)在：

(一)從生產(chǎn)角度來看，第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)生產(chǎn)方面存在的突出問題將成為制約全縣經(jīng)濟增長的主要瓶頸

xxxx年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25.3∶39.0∶35.7，工業(yè)占GDp的比重為33.5%，達到三分之一強，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到43.6%，是全縣經(jīng)濟增長的主動力。當(dāng)前，我縣工業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題主要包括以下四個方面。

行業(yè)結(jié)構(gòu)方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶煉、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、電力生產(chǎn)與供應(yīng)已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，其中冶煉與建材企業(yè)總數(shù)占據(jù)“半壁江山”，達到39家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。同時，我縣新興產(chǎn)業(yè)(如光伏產(chǎn)業(yè)、生物制藥、裝飾新材料)才剛剛起步，成長壯大成為支柱產(chǎn)業(yè)仍有待時日。

規(guī)模生產(chǎn)方面。首先，企業(yè)規(guī)?？偭坎淮蟆Ｔ?3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，無論是從投資規(guī)模、還是財政貢獻率上看，沒有一家能真正成為拉動縣域經(jīng)濟大幅增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次，企業(yè)生產(chǎn)形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應(yīng)不足等生產(chǎn)要素的影響，部分企業(yè)已關(guān)?；虬徇w。另外受國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的影響，冶煉建材產(chǎn)業(yè)中的部分企業(yè)，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進行改制、重組整合或升級改造，年內(nèi)有可能關(guān)停，退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次，發(fā)展后勁不足。全縣132家重點財源建設(shè)項目中，工業(yè)項目21個，其中續(xù)建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內(nèi)可能建成投產(chǎn)的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè)，遠遠不能滿足全縣經(jīng)濟增長的需要。

國家政策調(diào)控方面。國家統(tǒng)計局“十二五”時期，將大力推動統(tǒng)計制度改革，推行“四大工程”建設(shè)，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統(tǒng)計局專門組織進行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結(jié)果喜憂參半。主要問題是企業(yè)生產(chǎn)狀況和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，從今年8月開始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)14家)都將全面實施“一套表制度”，推行聯(lián)網(wǎng)直報，這些企業(yè)將直接向國家和省上報數(shù)據(jù)，范圍廣，時間緊，任務(wù)重，難度大，如何銜接歷史數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為此次統(tǒng)計改革的重中之重。

(二)從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀

投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設(shè)項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產(chǎn)投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調(diào)存款準備金率，進一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項目建設(shè)，投資后勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。

三、對下一步經(jīng)濟工作的建議

(一)實現(xiàn)全年預(yù)期目標的支撐因素分析

今年縣委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作出了部署，xxxx年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為15%。要實現(xiàn)這個目標，根據(jù)生產(chǎn)法進行測算和分析，三次產(chǎn)業(yè)的支撐條件分別是：

第一產(chǎn)業(yè)增長4%。從今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和歷年來全縣農(nóng)業(yè)實際情況分析，在不發(fā)生重大旱澇災(zāi)害和畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大滑坡的前提下，基本可以實現(xiàn)。

第二產(chǎn)業(yè)增加值增長22%。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長24%，全部工業(yè)增加值增長23%，這是實現(xiàn)全年目標的關(guān)鍵點之一。我們初步測算，實現(xiàn)36.5億元的工業(yè)增加值，至少應(yīng)完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元，增長30%以上，難度很大。

第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15.2%。要實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵要看營利性服務(wù)業(yè)稅收、財政一般公共服務(wù)支出及客貨運周轉(zhuǎn)量增幅能否分別達到30%、35%和15%以上，從今年發(fā)展趨勢看，預(yù)計目標可以實現(xiàn)。

綜上所述，今年我縣GDp增長15%預(yù)期目標的主要難度在工業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數(shù)據(jù)不足，都將影響全年經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。

(二)下一步工作建議

通過以上分析，要實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標，保持規(guī)模工業(yè)快速增長是關(guān)鍵，部門數(shù)據(jù)有效銜接是基礎(chǔ)。為此我們建議：

1、做優(yōu)做強企業(yè)，著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)

要以推進新型工業(yè)化為主導(dǎo)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從根本上改善我縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，一方面要做優(yōu)做強骨干企業(yè)。要加大對現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風(fēng)險能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過升級改造，繼續(xù)靠大靠強。引導(dǎo)雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)要求整合開發(fā)，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞xxxx年工業(yè)重點財源建設(shè)項目，重點抓好白牙市工業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)大企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面。

2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產(chǎn)

針對當(dāng)前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工不足的現(xiàn)狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產(chǎn)要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利推進。經(jīng)信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產(chǎn)要素市場供需情況的調(diào)度，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導(dǎo)、資金投入和激勵機制，全面落實各項優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

3、認真調(diào)查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作

按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經(jīng)信委、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等部門，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)對全縣所有工業(yè)企業(yè)進行一次排查摸底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫。并對初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進行深入調(diào)查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)，保證應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實反映我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

4、緊盯項目建設(shè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁

今年要緊緊圍繞21個工業(yè)重點財源建設(shè)項目，按照考核基本建設(shè)內(nèi)容，嚴格落實到位。一要跟蹤服務(wù)在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設(shè)計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務(wù)簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤新能源(二期)、怡民電子等項目，要創(chuàng)造條件，確保工程建設(shè)順利進行。三要跟蹤服務(wù)開工項目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對永州宏宇科技、光伏產(chǎn)業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經(jīng)開工的項目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目盡快見效。此外，要搶抓機遇，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目，好項目，補充工業(yè)儲備，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

5、加強部門協(xié)調(diào)，齊力確保目標實現(xiàn)

今年以來，縣政府高度重視統(tǒng)計工作，明確了部門統(tǒng)計的重要性和部門協(xié)調(diào)的必要性。為此，38個成員單位要認真履行各自職責(zé)，重點做好月度數(shù)據(jù)銜接與季度GDp核算數(shù)據(jù)銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門多，推進過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確責(zé)任，迅速行動，狠抓落實，確保統(tǒng)計改革順利推進，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面真實地反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

第三篇：2019年市第一季度經(jīng)濟形勢分析調(diào)研報告-

2019年市第一季度經(jīng)濟形勢分析調(diào)研報告-范文匯編

2011年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，隨著一系列宏觀經(jīng)濟政策的實施，消費增長依然強勁，出口恢復(fù)快速增長，經(jīng)濟運行開始回歸正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照“突出財源抓項目，圍繞民生促發(fā)展”的工作要求，認真貫徹實施“轉(zhuǎn)方式、保增長，攻兩翼、推兩型，抓財源、強基礎(chǔ)，惠民生、促和諧”的工作原

則，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。

一、經(jīng)濟運行基本態(tài)勢

（一）發(fā)展速度加快。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)。一季度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%。春耕生產(chǎn)正常開展，備耕物資準備充足。調(diào)查顯示，全市農(nóng)資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規(guī)稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農(nóng)戶化肥入戶率81.5%，農(nóng)膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展強勁。一季度，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業(yè)達到62家，投產(chǎn)47家，新簽約企業(yè)3家，上交工業(yè)稅金1504萬元。

大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產(chǎn)值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學(xué)公司，增速達到105%，其次是韶

峰南方公司，增長51%。

（二）發(fā)展質(zhì)量提高。

2、金融市場運行平穩(wěn)。3月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由于儲蓄存款利率上調(diào)和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。

全市金融機構(gòu)加大了對春耕生產(chǎn)的投放力度和對新農(nóng)村建設(shè)的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。

看，資金主要投向三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)業(yè)完成投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結(jié)構(gòu)看，民生工程完成投資0.36億元，同比增長99.9%。

二、當(dāng)前經(jīng)濟存在的問題

三、措施和建議

務(wù)的完成，把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認真落實中央一號文件精神，加大對農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，狠抓農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)產(chǎn)品初加工，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要抑制涉農(nóng)物資的物價水平，解決好農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的各種問題，防止農(nóng)民增產(chǎn)不增收。四是要切實落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民感受到實實在在的利益。

（二）有效緩減物價上漲壓力，確保居民收入增長。一是要強化市場價格監(jiān)管，加強對市場交易和價格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯(lián)動機制，加強對居民特別是低收入群體的價格上漲補貼，減輕物價上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長不低于價格上漲水平。

（三）加大重點項目的投融資和項目建設(shè)力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的貸款支持，引導(dǎo)非金融機構(gòu)和社會資金投資重點項目，按照國家政策導(dǎo)向包裝一批項目，爭取國家、省的資金支持。二是有效推進重點項目按計劃工期實施建設(shè)，保證新開工項目早開工、續(xù)建項目按工期推進、竣工項目按期完成。

（四）突出財源抓項目，加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度，抓緊對處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、帶動就業(yè)好和稅收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規(guī)劃、高標準引資、高水平建設(shè)的原則，培育新的經(jīng)濟增長點。

（五）加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造投入，促進傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級。我市傳統(tǒng)工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技改投入，通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)工業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢升級；通過節(jié)能降耗，推動企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型升級；通過樹立品牌意識，推動企業(yè)向科技型升級。

第四篇：2011年市第一季度經(jīng)濟形勢分析調(diào)研報告

2011年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，隨著一系列宏觀經(jīng)濟政策的實施，消費增長依然強勁，出口恢復(fù)快速增長，經(jīng)濟運行開始回歸正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照“突出財源抓項目，圍繞民生促發(fā)展”的工作要求，認真貫徹實施“轉(zhuǎn)方式、保增長，攻兩翼、推兩型，抓財源、強基礎(chǔ)，惠民生、促和諧”的工作原

則，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)初步測算，一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）40.1億元，同比增長13.6%，增幅比上年同期下降0.4個百分點，其中一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%，二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元，同比增長20.7%，三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的21:40.9:38.1調(diào)整為18.8：44.4：36.8，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。

一、經(jīng)濟運行基本態(tài)勢

（一）發(fā)展速度加快。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)。一季度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%。春耕生產(chǎn)正常開展，備耕物資準備充足。調(diào)查顯示，全市農(nóng)資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規(guī)稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農(nóng)戶化肥入戶率81.5%，農(nóng)膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

2、工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭。一季度，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元，同比增長41.0%，增幅比上年同期提高4.6個百分點，實現(xiàn)工業(yè)增加值14.77億元，同比增長27.0%；占生產(chǎn)總值的比重達到36.6%，比上年同期提高6.6個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.69億元，同比增長45.2%，增幅比上年同期提高4.7個百分點，實現(xiàn)增加值12.43億元，同比增長32.5%。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展強勁。一季度，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業(yè)達到62家，投產(chǎn)47家，新簽約企業(yè)3家，上交工業(yè)稅金1504萬元。

大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產(chǎn)值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學(xué)公司，增速達到105%，其次是韶峰南方公司，增長51%。

3、消費市場旺盛。一季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額12.64億元，同比增長13.9%。按地域分，城鎮(zhèn)消費品零售額11.5億元，同比增長12.9%，鄉(xiāng)村消費品零售額1.14億元，同比增長25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售業(yè)零售額9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業(yè)零售額1.22億元，同比增長17.1%。

外貿(mào)出口升溫。一季度，全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額2092萬美元，同比增長64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷琪集團出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化學(xué)公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元，同比下降25.8%。

（二）發(fā)展質(zhì)量提高。

1、財政收入快速增長。一季度，全市實現(xiàn)財政總收入2.58億元，同比增長53.4%。其中一般預(yù)算收入完成1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業(yè)稅增長37.2%，企業(yè)所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%。總收入中，國稅征收0.48億元，同比增長23%，地稅征收0.83億元，同比增長32.8%，財政征收1.26億元，同比增長90.9%。

2、金融市場運行平穩(wěn)。3月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由于儲蓄存款利率上調(diào)和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。

全市金融機構(gòu)加大了對春耕生產(chǎn)的投放力度和對新農(nóng)村建設(shè)的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。

3、居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，經(jīng)營性收入增長37.4%，財產(chǎn)性收入增長14.1%，轉(zhuǎn)移性收入14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長56.6%。

4、固定資產(chǎn)

第五篇：經(jīng)濟形勢分析報告2011

虎牙街道辦事處

2011年上半年經(jīng)濟形勢分析報告

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我處按照中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟會議要求，加快推進項目建設(shè)，著力解決民生問題，推動了轄區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“時間過半、任務(wù)過半”的良好態(tài)勢。半年來，全處完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3195萬元，企業(yè)總產(chǎn)值14445萬元，工業(yè)總產(chǎn)值10428萬元，人平純收入達到元。

一、上半年經(jīng)濟運行的特點

（一）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，工業(yè)快速增長，農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。

1、工業(yè)。今年工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟形勢延續(xù)了去年以來較好 發(fā)展勢頭，在一批重點骨干企業(yè)的有力拉動下，增長態(tài)勢明顯，產(chǎn)銷銜接良好，經(jīng)濟效益不斷提升。上半年，全處規(guī)模以上工業(yè)（八一福龍鋼鐵公司）總產(chǎn)值完成8446萬元。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售值8150萬元，產(chǎn)銷率達到96.5%。

2、農(nóng)業(yè)。上半年，我轄區(qū)完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值3195萬元，占年計劃的29%。其中，蔬菜完成7100噸，產(chǎn)值1253萬元，占計劃的50.85 %；生豬出欄14500頭，產(chǎn)值1174萬元，占計劃35.4%；家禽完成13.3（133080）萬羽，產(chǎn)值329萬元，占計劃的51%；油料完成420噸，產(chǎn)值109萬元，占年計劃的75%；水產(chǎn)品實現(xiàn)193.7噸，產(chǎn)值191萬元，占年計劃的86%。同時，在國家支農(nóng)政策和近幾年區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)向后山轉(zhuǎn)移決策的鼓舞下，轄區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。協(xié)助上級部門完成了六眼沖水庫續(xù)建工程和高馬河整治前期工作任務(wù)，大大改善了農(nóng)田水利設(shè)施。重點完成了高馬河千畝現(xiàn)

代蔬菜基地的土地流轉(zhuǎn)和場平工作，引進了宜昌巨星有機蔬菜開發(fā)有限公司進行整體開發(fā)。繼續(xù)堅持以虎牙“精品果園”建設(shè)為核心，在全處重點發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)柑桔示范基地,全面提高全處柑桔的商品率和市場占有率；充分利用荒山，在漢宜高速公路以北發(fā)展壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè)，新增花卉苗木種植面積300多畝。

（二）從需求情況看，投資強勁增長，項目形勢喜人。

上半年，全處固定資產(chǎn)投資保持較高的增長態(tài)勢。全處共

落實項目7個，項目建設(shè)進展順利。七里沖安置小區(qū)三期、機械類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、葛洲壩機械船舶擴建、福龍鋼鐵公司改擴建以及張家灣路、站前路、車站路、東風(fēng)汽車物流、磨高路還建等項目建設(shè)進度較快，預(yù)計完成征地800畝、拆遷99戶，投資近億元，對拉動全處經(jīng)濟發(fā)展作用明顯。

（三）從經(jīng)濟效益看，總體效益有所提高

上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 元，占年計劃的%，這主要得益于各項惠農(nóng)政策落實到位、經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展、工資收入不斷增加等因素。同時，全處繼續(xù)做好轄區(qū)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作。定期和企業(yè)溝通，協(xié)助他們解決工作中遇到的各種問題，推行全程代辦服務(wù)，杜絕堵門、堵工、堵路等影響企業(yè)施工的行為，為企業(yè)發(fā)展營造了良好氛圍。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，將安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。尤其是在重點時段，更是精心組織、強化檢查，督促企業(yè)建立了重大危險源和隱患臺帳制、重大危險隱患近期排查報告制、職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制、建立健全了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案制。目前轄區(qū)企業(yè)安全意識明顯提高，企業(yè)總體效益不斷上升。

二、存在的問題

上半年，全處經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升，但經(jīng)濟運行中尚存一些不

容忽視的問題，還必須保持足夠的冷靜和清醒。

（一）制約發(fā)展因素較多。

近年來，我處項目征地拆遷導(dǎo)致了大批失地農(nóng)民，他們致富能力普遍偏低，部分4050人員難以就業(yè)，又無地可種，缺乏增收渠道。柑橘、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷減少，依然存在發(fā)展方式粗放，競爭力不強等問題。轄區(qū)餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，群眾創(chuàng)業(yè)能力欠缺，承受風(fēng)險能力較低等突出問題。

（二）投資增長后勁不足。

近年來，項目投資是我處經(jīng)濟增長的主要推動因素，經(jīng)濟增長對項目的依賴性較強。雖然目前全處項目增速仍在高位運行，但增長后勁問題需要引起關(guān)注，隨著我處工業(yè)項目區(qū)、路網(wǎng)建設(shè)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成，后續(xù)大項目開工不足，而且大項目儲備數(shù)量也不多，必將削弱全處后期投資增長的后勁。

三、下一步打算

下半年，我們要圍繞區(qū)委、政府提出的目標計劃，著力解決好當(dāng)前經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，確保全年發(fā)展任務(wù)的完成。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)效，舉全處之力推進轄區(qū)項目建設(shè)。一是做好新上項目的征地拆遷工作。把征地拆遷作為推進項目建設(shè)的重要抓手，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專班負責(zé)的工作機制，充分發(fā)揮各專班、居（村）的核心作用，積極做好項目征地拆遷工作，確保項目順利推進。二是做好轄區(qū)在建項目的跟蹤服務(wù)工作。定期和項目業(yè)主加強溝通聯(lián)系，協(xié)助項目業(yè)主解決建設(shè)中遇到的各種問題，為項目早日建成投產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。三是做好轄區(qū)企業(yè)的服務(wù)與管理工作。及時了解轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)在發(fā)展

中遇到的新情況、新問題、新需求，為企業(yè)排憂解難，化解矛盾和問題。

（二）依托城郊優(yōu)勢，完善服務(wù)手段，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。一是積極發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。重點抓好高馬河1000 畝現(xiàn)代城郊蔬菜基地建設(shè)，力爭盡快建成投產(chǎn)。二是引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增加收入。以“陽光工程”、“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”和 “全民創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)為載體，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。三是不斷完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力開展村務(wù)、財務(wù)公開和民主管理工作，加強居（村）集體“三資”代理服務(wù)工作，確保安全運行、規(guī)范有序。鼓勵和支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社組織，提高農(nóng)民自我管理和組織的能力。

（三）完善社會管理，不斷改善民生，扎實推進和諧社會建設(shè)。一是切實做好轄區(qū)社會穩(wěn)定工作。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制、定期排查制、登記臺帳制、例會制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、督辦制和問責(zé)制等一系列制度。暢通社會訴求渠道，給老百姓提供說話和反映問題的正常途徑，把矛盾化解在基層。二是做好社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作。以網(wǎng)格管理為手段，以無縫隙管理為目標，實現(xiàn)社會服務(wù)與管理權(quán)覆蓋。三是做好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作。積極配合區(qū)政府做好318國道、先鋒路、機場路、七里沖路沿線環(huán)境綜合治理，加大“門前三包”責(zé)任制落實力度。堅決治理“三違，配合區(qū)城管大隊、區(qū)國土資源分局搞好行政執(zhí)法，規(guī)范后山農(nóng)民建房，嚴格建房審批，杜絕未批先建、隨處亂建等現(xiàn)象。