第一篇：全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告

同志們：

按照全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)談?wù)勛约捍譁\的看法。

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，這是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認(rèn)識(shí)保持黨的先進(jìn)性與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)

共產(chǎn)黨是先進(jìn)的政黨，憑著黨的先進(jìn)性，取得了中國(guó)革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。黨的先進(jìn)性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個(gè)符合，黨就無(wú)往而不勝。黨的先進(jìn)性表現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針及各項(xiàng)政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實(shí)踐中?，F(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個(gè)舉動(dòng)都關(guān)聯(lián)著人民的利益，人民群眾時(shí)刻根據(jù)自己的生產(chǎn)、工作與生活在檢驗(yàn)黨員的先進(jìn)性。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進(jìn)性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設(shè)中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂(lè)在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好局面，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進(jìn)性。先進(jìn)性是黨的生命線。能不能保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。

黨的十六大以來(lái)，中共中央在全黨掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，要求全黨樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，都是為了進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個(gè)代表”中，最終落實(shí)在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化為民意識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要堅(jiān)持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，使我們的各項(xiàng)決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

黨中央在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的過(guò)程中，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持民主集中制，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，所有這些，都是為了進(jìn)一步推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，需要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來(lái)。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、合理性的重大影響。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的新理解，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的新發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，為基礎(chǔ)。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問(wèn)題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當(dāng)前乃至今后一段相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的第一要?jiǎng)?wù)。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)這一歷史唯物主義原理提出來(lái)的，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內(nèi)容，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的特基礎(chǔ)。這一點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相對(duì)滯后的隆林來(lái)說(shuō)，發(fā)展的任務(wù)和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價(jià)我縣當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)

近年來(lái)，在自治縣縣委的正確帶領(lǐng)下，我縣各族人民緊密團(tuán)結(jié)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，使我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進(jìn)一步提高，對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作成效顯著，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應(yīng)該看到，我們所取得的成績(jī)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的幾個(gè)主要因素是：

1、人口素質(zhì)低。據(jù)資料顯示，全國(guó)第四次人口普查中，全縣人均受教育年限僅為3.62年，其中具有大專以上學(xué)歷（指受國(guó)民教育部分）的886人，占總?cè)丝诘?.27%；中專（含高中）學(xué)歷的11336人，占總?cè)丝诘?.4%，初中學(xué)歷的27395人，占總?cè)丝诘?.21%，文盲、半文盲占15歲和15歲以上的人口比重的41.5%。全縣就業(yè)人口中，擁有各種技術(shù)職稱的4798人，占就業(yè)人口的2.64%。由于民族地區(qū)文化素質(zhì)低之緣故，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到廣泛的推廣運(yùn)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是普遍沿襲傳統(tǒng)的耕作方式，習(xí)慣于拼體力、耗資源的粗放耕作，廣種薄收，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)力水平低、土地利用率低、商品率低和農(nóng)業(yè)效益低等四低現(xiàn)象，生產(chǎn)力發(fā)展受到極大限制。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在公路交通、城鎮(zhèn)配套設(shè)施和農(nóng)田基本水利設(shè)施上。由于地理環(huán)境的制約，我縣的公路里程雖多，但等級(jí)公路少，公路通達(dá)能力低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段屬等外公路。部分鄉(xiāng)村公路路況差，缺少必要的橋涵和防護(hù)工程，抗災(zāi)能力差，雨季根本無(wú)法通車。同時(shí)，縣鄉(xiāng)公路大部分都是由縣城向外輻射的，有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路連接不上，斷頭路多，綜合運(yùn)輸能力低，地區(qū)間發(fā)展極不平衡。城鎮(zhèn)配套設(shè)施落后，作為縣城，連生活污水和垃圾處理這些基本設(shè)施都不齊全，每天的垃圾都是簡(jiǎn)單地用車?yán)捷^遠(yuǎn)的地方棄放，就更不用說(shuō)齊備的體育場(chǎng)館和文化教育設(shè)施了。目前，全縣只有3個(gè)建制鎮(zhèn)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的14.3%，僅占全區(qū)733個(gè)建制鎮(zhèn)數(shù)量的4‰。全縣城鎮(zhèn)人口4.15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積417公頃，城鎮(zhèn)化水平僅為11.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于23.5%的全區(qū)平均水平，離31%的自治區(qū)建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)有很大的差距。全縣人均擁有道路（砼硬化部分）24.5平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全區(qū)平均水平（10.87平方米），城市燃?xì)馄占奥蕛H為15.2%（全區(qū)為88.2%）。城市供水綜合生產(chǎn)能力1.5萬(wàn)立方米/日（全區(qū)為884.2萬(wàn)立方米）。全縣城鎮(zhèn)住宅面積34.5萬(wàn)平方米，人均居住面積8.3平方米，而全區(qū)1999年城市人均居住面積達(dá)10.85平方米。村莊建設(shè)方面更為薄弱。全縣179個(gè)行政村共有公共建筑面積8.5萬(wàn)平方米，平均每個(gè)村僅為474.9平方米；有供水設(shè)施的村莊42個(gè)，全縣尚有大半以上村莊沒(méi)有自來(lái)水供應(yīng)。道路總長(zhǎng)度208.54公里，人均道路面積4.73萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)農(nóng)村人均道路面積14.63平方米。全縣村鎮(zhèn)住宅面積423.68萬(wàn)平方米，人均居住面積7.43平方米，而全區(qū)村鎮(zhèn)人均居住面積為21平方米。其中，約32%的住宅為茅草棚、泥巴墻等簡(jiǎn)陋住房。居住人口約10萬(wàn)人。在條件較為艱苦的德峨、豬場(chǎng)、蛇場(chǎng)等鄉(xiāng)，人均居住面積僅為4平方米左右，約76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墻等簡(jiǎn)陋住房。農(nóng)田基本水利建設(shè)的滯后，在很大程度上造成了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的一大因素。這幾年來(lái)，我縣雖然花了一定的財(cái)力、物力和人力，興修水柜，給水庫(kù)除險(xiǎn)加固等等。但由于重視不夠，資金投入不足，加之有的項(xiàng)目因盲目上馬或在管理上缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，致使一些急需上馬的工程沒(méi)有得到及時(shí)上馬，一些已上馬了的工程也因管理不善而未能產(chǎn)生應(yīng)有的效益，有的甚至半途而廢，勞民傷財(cái)。就目前我縣農(nóng)田基本水利建設(shè)總體狀況來(lái)說(shuō)，可概括為“設(shè)施落后，灌溉不足，抵御自然災(zāi)害能力差”，在這種狀態(tài)下，要想使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)旱澇保收，其難度可想而知。

3、支柱產(chǎn)業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產(chǎn)是我縣在長(zhǎng)期的實(shí)踐中找到的一條增收項(xiàng)目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。然而，就全縣來(lái)說(shuō)，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產(chǎn)業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產(chǎn)一遭受損失，支柱產(chǎn)業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)，烤煙一減產(chǎn)全縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就受到嚴(yán)重影響，就目前我縣的“三農(nóng)”工作來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑不多，農(nóng)民增收的渠道太少，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個(gè)工業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)虧損面在擴(kuò)大，全縣14家國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達(dá)57%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問(wèn)題上，優(yōu)勢(shì)企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長(zhǎng)，但服務(wù)型小企業(yè)始終沒(méi)有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問(wèn)題上，各月份的發(fā)展?fàn)顩r波動(dòng)性比較大，沒(méi)有形成穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，國(guó)有工業(yè)企業(yè)和非國(guó)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相差大。國(guó)有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長(zhǎng)速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長(zhǎng)速度均比較低或處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)；非國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)雖增長(zhǎng)速度比較快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也好于國(guó)有企業(yè)，但由于供電量和電價(jià)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)得到解決，使部份企業(yè)擴(kuò)建工程完工后不能投入生產(chǎn)。若無(wú)法解決工業(yè)用電負(fù)荷問(wèn)題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說(shuō)難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理?xiàng)l件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學(xué)性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導(dǎo)風(fēng)向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長(zhǎng)期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒(méi)有形成以政治、金融、商業(yè)、居住、文教娛樂(lè)為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設(shè)施也沒(méi)能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴(yán)重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒(méi)有污水處理能力，水質(zhì)環(huán)境正在遭受破壞。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設(shè)處于放任自流狀況；建筑市場(chǎng)秩序還須進(jìn)一步整頓提高，工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿(mào)區(qū)停車場(chǎng)所設(shè)施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

5、發(fā)展資金嚴(yán)重不足。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)雄厚的資金。以我縣的財(cái)力，每年能夠用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金并不多，這是我縣需要解決的重大問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年全縣城建投入為2528萬(wàn)元，其中地方財(cái)政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金只有813.3萬(wàn)元，私人建房投入高達(dá)1714.7萬(wàn)元；城建投入最多的1999年中，全縣城建投入共7684萬(wàn)元，其中地方財(cái)政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為2826萬(wàn)元，私人建房投入為4858萬(wàn)元；2002年，我縣迎來(lái)了自治縣成立50周年的好機(jī)遇，在上級(jí)黨委、政府以及各有關(guān)部門的大力支持下，大批縣慶項(xiàng)目得以開(kāi)工建設(shè)，全年地方財(cái)政投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金首次達(dá)到6000萬(wàn)元，才使縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯的改善。

三、正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們當(dāng)前的工作

要研究我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,找出影響發(fā)展的制約因素，首先要注意的是以人為本，正確處理好城鄉(xiāng)貧困問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展而導(dǎo)致的貧困，這是許多落后民族地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)狀況下, 整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的物質(zhì)財(cái)富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。這種貧困的典型特征是區(qū)域性的人均收入低下, 基本生活必需品供應(yīng)不足, 經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中抵御自然災(zāi)害的能力很差, 社會(huì)能提供的公共醫(yī)療和教育等社會(huì)服務(wù)水平低下, 嬰兒死亡率較高, 人口平均預(yù)期壽命較短, 等等。我縣目前的農(nóng)村貧困問(wèn)題也屬于這一類模式。在這種貧困模式中, 反貧困的基本要求是通過(guò)實(shí)施區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃來(lái)提高人均收入水平, 并給貧困人口和弱勢(shì)群體提供最基本的社會(huì)保障和公共服務(wù)，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)質(zhì)是改變重城市、輕農(nóng)村及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念，通過(guò)不斷改革和政策調(diào)整，清除城鄉(xiāng)之間的體制障礙，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)之間人口、產(chǎn)品、資金、技術(shù)、信息有效流動(dòng)。把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略，我們必須緊緊圍繞自治縣“12345”工作思路，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，增強(qiáng)五種意識(shí)和做好五項(xiàng)工作：

（一）增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，加速發(fā)展步伐。我們必須緊緊咬住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，集全縣之智，舉全縣之力來(lái)發(fā)展和壯大我縣經(jīng)濟(jì)。我們能否做好執(zhí)政為民，要用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。只有加快發(fā)展，才能得到廣大人民的衷心擁護(hù)和支持。我縣是國(guó)定少數(shù)民族自治貧困縣，人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、困難大、問(wèn)題多，這是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)新任務(wù)，我們必須奮起急追，迎頭趕上。要加快發(fā)展，必須沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，在思想觀念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，樹(shù)立敢闖敢冒、敢為天下先的勇氣，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不待我的精神從傳統(tǒng)的思想體制束縛中解放出來(lái)；二是破除無(wú)所作為的思想，樹(shù)立艱苦奮斗的觀念，奉行“時(shí)間就是金錢，效益就是生命”的創(chuàng)業(yè)精神，開(kāi)拓奮進(jìn)，充分發(fā)揮發(fā)展落后地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出一條加快發(fā)展的新路子；三是破除狹隘地域的思想，樹(shù)立開(kāi)放的意識(shí)，加快構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大開(kāi)放格局，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展；四是樹(shù)立大局觀念，正確處理各種利益關(guān)系，自覺(jué)地把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的大局上來(lái)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)的良好氛圍。要堅(jiān)持從隆林的實(shí)際出發(fā)，用足用好國(guó)家和自治區(qū)給予西部大開(kāi)發(fā)和少數(shù)民族自治縣的各項(xiàng)優(yōu)惠政策來(lái)加快我縣的發(fā)展。今后，無(wú)論是哪個(gè)地方，哪個(gè)系統(tǒng)，哪個(gè)部門，在進(jìn)行的重大項(xiàng)目決策時(shí)，不能單從自身的政績(jī)出發(fā)，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)要從整個(gè)隆林經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展上來(lái)考慮，建立科學(xué)民主的決策體系，減少?zèng)Q策失誤帶來(lái)的不必要損失。如在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，必須牢固確立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀?？茖W(xué)的發(fā)展觀就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀就是以廣大農(nóng)民能否持續(xù)地增加收入，能否不斷地提高物質(zhì)和文化生活水平為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。就農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，樹(shù)立科學(xué)統(tǒng)籌的發(fā)展觀就是要跳出種、養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓農(nóng)業(yè)，圍繞小康抓農(nóng)業(yè)，在“三農(nóng)”工作中正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系，樹(shù)立“富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)展農(nóng)業(yè)必須推進(jìn)工業(yè)化”的發(fā)展觀念，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。

第二篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告2011

虎牙街道辦事處

2011年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我處按照中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力解決民生問(wèn)題，推動(dòng)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的良好態(tài)勢(shì)。半年來(lái)，全處完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3195萬(wàn)元，企業(yè)總產(chǎn)值14445萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值10428萬(wàn)元，人平純收入達(dá)到元。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)

（一）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，工業(yè)快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

1、工業(yè)。今年工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)延續(xù)了去年以來(lái)較好 發(fā)展勢(shì)頭，在一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的有力拉動(dòng)下，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯，產(chǎn)銷銜接良好，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。上半年，全處規(guī)模以上工業(yè)（八一福龍鋼鐵公司）總產(chǎn)值完成8446萬(wàn)元。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售值8150萬(wàn)元，產(chǎn)銷率達(dá)到96.5%。

2、農(nóng)業(yè)。上半年，我轄區(qū)完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值3195萬(wàn)元，占年計(jì)劃的29%。其中，蔬菜完成7100噸，產(chǎn)值1253萬(wàn)元，占計(jì)劃的50.85 %；生豬出欄14500頭，產(chǎn)值1174萬(wàn)元，占計(jì)劃35.4%；家禽完成13.3（133080）萬(wàn)羽，產(chǎn)值329萬(wàn)元，占計(jì)劃的51%；油料完成420噸，產(chǎn)值109萬(wàn)元，占年計(jì)劃的75%；水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)193.7噸，產(chǎn)值191萬(wàn)元，占年計(jì)劃的86%。同時(shí)，在國(guó)家支農(nóng)政策和近幾年區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)向后山轉(zhuǎn)移決策的鼓舞下，轄區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。協(xié)助上級(jí)部門完成了六眼沖水庫(kù)續(xù)建工程和高馬河整治前期工作任務(wù)，大大改善了農(nóng)田水利設(shè)施。重點(diǎn)完成了高馬河千畝現(xiàn)

代蔬菜基地的土地流轉(zhuǎn)和場(chǎng)平工作，引進(jìn)了宜昌巨星有機(jī)蔬菜開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。繼續(xù)堅(jiān)持以虎牙“精品果園”建設(shè)為核心，在全處重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)柑桔示范基地,全面提高全處柑桔的商品率和市場(chǎng)占有率；充分利用荒山，在漢宜高速公路以北發(fā)展壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè)，新增花卉苗木種植面積300多畝。

（二）從需求情況看，投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，項(xiàng)目形勢(shì)喜人。

上半年，全處固定資產(chǎn)投資保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全處共

落實(shí)項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。七里沖安置小區(qū)三期、機(jī)械類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、葛洲壩機(jī)械船舶擴(kuò)建、福龍鋼鐵公司改擴(kuò)建以及張家灣路、站前路、車站路、東風(fēng)汽車物流、磨高路還建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快，預(yù)計(jì)完成征地800畝、拆遷99戶，投資近億元，對(duì)拉動(dòng)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯。

（三）從經(jīng)濟(jì)效益看，總體效益有所提高

上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 元，占年計(jì)劃的%，這主要得益于各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展、工資收入不斷增加等因素。同時(shí)，全處繼續(xù)做好轄區(qū)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作。定期和企業(yè)溝通，協(xié)助他們解決工作中遇到的各種問(wèn)題，推行全程代辦服務(wù)，杜絕堵門、堵工、堵路等影響企業(yè)施工的行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，將安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在重點(diǎn)時(shí)段，更是精心組織、強(qiáng)化檢查，督促企業(yè)建立了重大危險(xiǎn)源和隱患臺(tái)帳制、重大危險(xiǎn)隱患近期排查報(bào)告制、職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制、建立健全了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案制。目前轄區(qū)企業(yè)安全意識(shí)明顯提高，企業(yè)總體效益不斷上升。

二、存在的問(wèn)題

上半年，全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尚存一些不

容忽視的問(wèn)題，還必須保持足夠的冷靜和清醒。

（一）制約發(fā)展因素較多。

近年來(lái)，我處項(xiàng)目征地拆遷導(dǎo)致了大批失地農(nóng)民，他們致富能力普遍偏低，部分4050人員難以就業(yè)，又無(wú)地可種，缺乏增收渠道。柑橘、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷減少，依然存在發(fā)展方式粗放，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。轄區(qū)餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，群眾創(chuàng)業(yè)能力欠缺，承受風(fēng)險(xiǎn)能力較低等突出問(wèn)題。

（二）投資增長(zhǎng)后勁不足。

近年來(lái)，項(xiàng)目投資是我處經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目的依賴性較強(qiáng)。雖然目前全處項(xiàng)目增速仍在高位運(yùn)行，但增長(zhǎng)后勁問(wèn)題需要引起關(guān)注，隨著我處工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、路網(wǎng)建設(shè)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，后續(xù)大項(xiàng)目開(kāi)工不足，而且大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量也不多，必將削弱全處后期投資增長(zhǎng)的后勁。

三、下一步打算

下半年，我們要圍繞區(qū)委、政府提出的目標(biāo)計(jì)劃，著力解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，確保全年發(fā)展任務(wù)的完成。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)效，舉全處之力推進(jìn)轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。一是做好新上項(xiàng)目的征地拆遷工作。把征地拆遷作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專班負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各專班、居（村）的核心作用，積極做好項(xiàng)目征地拆遷工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是做好轄區(qū)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。定期和項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主解決建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，為項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是做好轄區(qū)企業(yè)的服務(wù)與管理工作。及時(shí)了解轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)在發(fā)展

中遇到的新情況、新問(wèn)題、新需求，為企業(yè)排憂解難，化解矛盾和問(wèn)題。

（二）依托城郊優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)手段，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是積極發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)抓好高馬河1000 畝現(xiàn)代城郊蔬菜基地建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)。二是引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增加收入。以“陽(yáng)光工程”、“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”和 “全民創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)為載體，大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。三是不斷完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力開(kāi)展村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，加強(qiáng)居（村）集體“三資”代理服務(wù)工作，確保安全運(yùn)行、規(guī)范有序。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社組織，提高農(nóng)民自我管理和組織的能力。

（三）完善社會(huì)管理，不斷改善民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是切實(shí)做好轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、定期排查制、登記臺(tái)帳制、例會(huì)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、督辦制和問(wèn)責(zé)制等一系列制度。暢通社會(huì)訴求渠道，給老百姓提供說(shuō)話和反映問(wèn)題的正常途徑，把矛盾化解在基層。二是做好社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作。以網(wǎng)格管理為手段，以無(wú)縫隙管理為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)與管理權(quán)覆蓋。三是做好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作。積極配合區(qū)政府做好318國(guó)道、先鋒路、機(jī)場(chǎng)路、七里沖路沿線環(huán)境綜合治理，加大“門前三包”責(zé)任制落實(shí)力度。堅(jiān)決治理“三違，配合區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)國(guó)土資源分局搞好行政執(zhí)法，規(guī)范后山農(nóng)民建房，嚴(yán)格建房審批，杜絕未批先建、隨處亂建等現(xiàn)象。

第三篇：全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告

全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告

（2005年2月 日）

同志們：

按照全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)談?wù)勛约捍譁\的看法。

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，這是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認(rèn)識(shí)保持黨的先進(jìn)性與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)

共產(chǎn)黨是先進(jìn)的政黨，憑著黨的先進(jìn)性，取得了中國(guó)革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。黨的先進(jìn)性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個(gè)符合，黨就無(wú)往而不勝。黨的先進(jìn)性表現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針及各項(xiàng)政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實(shí)踐中?，F(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個(gè)舉動(dòng)都關(guān)聯(lián)著人民的利益，人民群眾時(shí)刻根據(jù)自己的生產(chǎn)、工作與生活在檢驗(yàn)黨員的先進(jìn)性。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進(jìn)性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設(shè)中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂(lè)在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好局面，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進(jìn)性。先進(jìn)性是黨的生命線。能不能保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。

黨的十六大以來(lái)，中共中央在全黨掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，要求全黨樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，都是為了進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個(gè)代表”中，最終落實(shí)在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化為民意識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要堅(jiān)持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，使我們的各項(xiàng)決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

黨中央在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的過(guò)程中，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持民主集中制，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，所有這些，都是為了進(jìn)一步推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，需要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來(lái)。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、合理性的重大影響。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的新理解，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的新發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，為基礎(chǔ)。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問(wèn)題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當(dāng)前乃至今后一段相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的第一要?jiǎng)?wù)。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。科學(xué)發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)這一歷史唯物主義原理提出來(lái)的，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內(nèi)容，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的特基礎(chǔ)。這一點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相對(duì)滯后的隆林來(lái)說(shuō)，發(fā)展的任務(wù)和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價(jià)我縣當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)

近年來(lái)，在自治縣縣委的正確帶領(lǐng)下，我縣各族人民緊密團(tuán)結(jié)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，使我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進(jìn)一步提高，對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作成效顯著，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應(yīng)該看到，我們所取得的成績(jī)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的幾個(gè)主要因素是：

3、支柱產(chǎn)業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產(chǎn)是我縣在長(zhǎng)期的實(shí)踐中找到的一條增收項(xiàng)目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。然而，就全縣來(lái)說(shuō)，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產(chǎn)業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產(chǎn)一遭受損失，支柱產(chǎn)業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)，烤煙一減產(chǎn)全縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就受到嚴(yán)重影響，就目前我縣的“三農(nóng)”工作來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑不多，農(nóng)民增收的渠道太少，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個(gè)工業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)虧損面在擴(kuò)大，全縣14家國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達(dá)57%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問(wèn)題上，優(yōu)勢(shì)企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長(zhǎng)，但服務(wù)型小企業(yè)始終沒(méi)有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問(wèn)題上，各月份的發(fā)展?fàn)顩r波動(dòng)性比較大，沒(méi)有形成穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，國(guó)有工業(yè)企業(yè)和非國(guó)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相差大。國(guó)有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長(zhǎng)速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長(zhǎng)速度均比較低或處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)；非國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)雖增長(zhǎng)速度比較快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也好于國(guó)有企業(yè)，但由于供電量和電價(jià)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)得到解決，使部份企業(yè)擴(kuò)建工程完工后不能投入生產(chǎn)。若無(wú)法解決工業(yè)用電負(fù)荷問(wèn)題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說(shuō)難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理?xiàng)l件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學(xué)性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導(dǎo)風(fēng)向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長(zhǎng)期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒(méi)有形成以政治、金融、商業(yè)、居住、文教娛樂(lè)為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設(shè)施也沒(méi)能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴(yán)重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒(méi)有污水處理能力，水質(zhì)環(huán)境正在遭受破壞。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設(shè)處于放任自流狀況；建筑市場(chǎng)秩序還須進(jìn)一步整頓提高，工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿(mào)區(qū)停車場(chǎng)所設(shè)施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

三、正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們當(dāng)前的工作

要研究我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,找出影響發(fā)展的制約因素，首先要注意的是以人為本，正確處理好城鄉(xiāng)貧困問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展而導(dǎo)致的貧困，這是許多落后民族地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)狀況下, 整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的物質(zhì)財(cái)富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。這種貧困的典型特征是區(qū)域性的人均收入低下, 基本生活必需品供應(yīng)不足, 經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中抵御自然災(zāi)害的能力很差, 社會(huì)能提供的公共醫(yī)療和教育等社會(huì)服務(wù)水平低下, 嬰兒死亡率較高, 人口平均預(yù)期壽命較短, 等等。我縣目前的農(nóng)村貧困問(wèn)題也屬于這一類模式。在這種貧困模式中, 反貧困的基本要求是通過(guò)實(shí)施區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃來(lái)提高人均收入水平, 并給貧困人口和弱勢(shì)群體提供最基本的社會(huì)保障和公共服務(wù)，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)質(zhì)是改變重城市、輕農(nóng)村及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念，通過(guò)不斷改革和政策調(diào)整，清除城鄉(xiāng)之間的體制障礙，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)之間人口、產(chǎn)品、資金、技術(shù)、信息有效流動(dòng)。把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略，我們必須緊緊圍繞自治縣“12345”工作思路，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，增強(qiáng)五種意識(shí)和做好五項(xiàng)工作：

（一）增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，加速發(fā)展步伐。我們必須緊緊咬住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，集全縣之智，舉全縣之力來(lái)發(fā)展和壯大我縣經(jīng)濟(jì)。我們能否做好執(zhí)政為民，要用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。只有加快發(fā)展，才能得到廣大人民的衷心擁護(hù)和支持。我縣是國(guó)定少數(shù)民族自治貧困縣，人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、困難大、問(wèn)題多，這是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)新任務(wù)，我們必須奮起急追，迎頭趕上。要加快發(fā)展，必須沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，在思想觀念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，樹(shù)立敢闖敢冒、敢為天下先的勇氣，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不待我的精神從傳統(tǒng)的思想體制束縛中解放出來(lái)；二是破除無(wú)所作為的思想，樹(shù)立艱苦奮斗的觀念，奉行“時(shí)間就是金錢，效益就是生命”的創(chuàng)業(yè)精神，開(kāi)拓奮進(jìn)，充分發(fā)揮發(fā)展落后地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出一條加快發(fā)展的新路子；三是破除狹隘地域的思想，樹(shù)立開(kāi)放的意識(shí)，加快構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大開(kāi)放格局，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展；四是樹(shù)立大局觀念，正確處理各種利益關(guān)系，自覺(jué)地把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的大局上來(lái)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)的良好氛圍。要堅(jiān)持從隆林的實(shí)際出發(fā)，用足用好國(guó)家和自治區(qū)給予西部大開(kāi)發(fā)和少數(shù)民族自治縣的各項(xiàng)優(yōu)惠政策來(lái)加快我縣的發(fā)展。今后，無(wú)論是哪個(gè)地方，哪個(gè)系統(tǒng)，哪個(gè)部門，在進(jìn)行的重大項(xiàng)目決策時(shí)，不能單從自身的政績(jī)出發(fā)，要從整個(gè)隆林經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展上來(lái)考慮，建立科學(xué)民主的決策體系，減少?zèng)Q策失誤帶來(lái)的不必要損失。如在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，必須牢固確立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀?？茖W(xué)的發(fā)展觀就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀就是以廣大農(nóng)民能否持續(xù)地增加收入，能否不斷地提高物質(zhì)和文化生活水平為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。就農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，樹(shù)立科學(xué)統(tǒng)籌的發(fā)展觀就是要跳出種、養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓農(nóng)業(yè)，圍繞小康抓農(nóng)業(yè)，在“三農(nóng)”工作中正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系，樹(shù)立“富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)展農(nóng)業(yè)必須推進(jìn)工業(yè)化”的發(fā)展觀念，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。

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第四篇：全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告

（～年2月日）

同志們：

按照全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)談?wù)勛约捍譁\的看法。

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，這是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認(rèn)識(shí)保持黨的先進(jìn)性與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)

共產(chǎn)黨是先進(jìn)的政黨，憑著黨的先進(jìn)性，取得了中國(guó)革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。黨的先進(jìn)性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個(gè)符合，黨就無(wú)往而不勝。黨的先進(jìn)性表現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針及各項(xiàng)政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實(shí)踐中?，F(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個(gè)舉動(dòng)都關(guān)聯(lián)著人民的利益，人民群眾時(shí)刻根據(jù)自己的生產(chǎn)、工作與生活在檢驗(yàn)黨員的先進(jìn)性。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進(jìn)性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設(shè)中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂(lè)在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好局面，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進(jìn)性。先進(jìn)性是黨的生命線。能不能保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。

黨的十六大以來(lái)，中共中央在全黨掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，要求全黨樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，都是為了進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個(gè)代表”中，最終落實(shí)在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化為～識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要堅(jiān)持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，使我們的各項(xiàng)決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

黨中央在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的過(guò)程中，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持民主集中制，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，所有這些，都是為了進(jìn)一步推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，需要同實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來(lái)。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、合理性的重大影響。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的新理解，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的新發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，為基矗只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基矗我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問(wèn)題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當(dāng)前乃至今后一段相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的第一要?jiǎng)?wù)。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)這一歷史唯物主義原理提出來(lái)的，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內(nèi)容，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的特基矗這一點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相對(duì)滯后的隆林來(lái)說(shuō)，發(fā)展的任務(wù)和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價(jià)我縣當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)

近年來(lái)，在自治縣縣委的正確帶領(lǐng)下，我縣各族人民緊密團(tuán)結(jié)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，使我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進(jìn)一步提高，對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作成效顯著，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應(yīng)該看到，我們所取得的成績(jī)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的幾個(gè)主要因素是：

1、人口素質(zhì)低。據(jù)資料顯示，全國(guó)第四次人口普查中，全縣人均受教育年限僅為3.62年，其中具有大專以上學(xué)歷（指受國(guó)民教育部分）的886人，占總?cè)丝诘?.27%；中專（含高中）學(xué)歷的11336人，占總?cè)丝诘?.4%，初中學(xué)歷的27395人，占總?cè)丝诘?.21%，文盲、半文盲占15歲和15歲以上的人口比重的41.5%。全縣就業(yè)人口中，擁有各種技術(shù)職稱的4798人，占就業(yè)人口的2.64%。由于民族地區(qū)文化素質(zhì)低之緣故，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到廣泛的推廣運(yùn)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是普遍沿襲傳統(tǒng)的耕作方式，習(xí)慣于拼體力、耗資源的粗放耕作，廣

種薄收，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)力水平低、土地利用率低、商品率低和農(nóng)業(yè)效益低等四低現(xiàn)象，生產(chǎn)力發(fā)展受到極大限制。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在公路交通、城鎮(zhèn)配套設(shè)施和農(nóng)田基本水利設(shè)施上。由于地理環(huán)境的制約，我縣的公路里程雖多，但等級(jí)公路少，公路通達(dá)能力低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段屬等外公路。部分鄉(xiāng)村公路路況差，缺少必要的橋涵和防護(hù)工程，抗災(zāi)能力差，雨季根本無(wú)法通車。同時(shí)，縣鄉(xiāng)公路大部分都是由縣城向外輻射的，有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路連接不上，斷頭路多，綜合運(yùn)輸能力低，地區(qū)間發(fā)展極不平衡。城鎮(zhèn)配套設(shè)施落后，作為縣城，連生活污水和垃圾處理這些基本設(shè)施都不齊全，每天的垃圾都是簡(jiǎn)單地用車?yán)捷^遠(yuǎn)的地方棄放，就更不用說(shuō)齊備的體育場(chǎng)館和文化教育設(shè)施了。目前，全縣只有3個(gè)建制鎮(zhèn)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的14.3%，僅占全區(qū)733個(gè)建制鎮(zhèn)數(shù)量的4‰。全縣城鎮(zhèn)人口4.15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積417公頃，城鎮(zhèn)化水平僅為11.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于23.5%的全區(qū)平均水平，離31%的自治區(qū)建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)有很大的差距。全縣人均擁有道路（砼硬化部分）24.5平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全區(qū)平均水平（10.87平方米），城市燃?xì)馄占奥蕛H為15.2%（全區(qū)為88.2%）。城市供水綜合生產(chǎn)能力1.5萬(wàn)立方米/日（全區(qū)為884.2萬(wàn)立方米）。全縣城鎮(zhèn)住宅面積34.5萬(wàn)平方米，人均居住面積8.3平方米，而全區(qū)1999年城市人均居住面積達(dá)10.85平方米。村莊建設(shè)方面更為薄弱。全縣179個(gè)行政村共有公共建筑面積8.5萬(wàn)平方米，平均每個(gè)村僅為474.9平方米；有供水設(shè)施的村莊42個(gè)，全縣尚有大半以上村莊沒(méi)有自來(lái)水供應(yīng)。道路總長(zhǎng)度208.54公里，人均道路面積4.73萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)農(nóng)村人均道路面積14.63平方米。全縣村鎮(zhèn)住宅面積423.68萬(wàn)平方米，人均居住面積7.43平方米，而全區(qū)村鎮(zhèn)人均居住面積為21平方米。其中，約32%的住宅為茅草棚、泥巴墻等簡(jiǎn)陋住房。居住人口約10萬(wàn)人。在條件較為艱苦的德峨、豬嘗蛇場(chǎng)等鄉(xiāng)，人均居住面積僅為4平方米左右，約76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墻等簡(jiǎn)陋住房。農(nóng)田基本水利建設(shè)的滯后，在很大程度上造成了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的一大因素。這幾年來(lái)，我縣雖然花了一定的財(cái)力、物力和人力，興修水柜，給水庫(kù)除險(xiǎn)加固等等。但由于重視不夠，資金投入不足，加之有的項(xiàng)目因盲目上馬或在管理上缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，致使一些急需上馬的工程沒(méi)有得到及時(shí)上馬，一些已上馬了的工程也因管理不善而未能產(chǎn)生應(yīng)有的效益，有的甚至半途而廢，勞民傷財(cái)。就目前我縣農(nóng)田基本水利建設(shè)總體狀況來(lái)說(shuō)，可概括為“設(shè)施落后，灌溉不足，抵御自然災(zāi)害能力差”，在這種狀態(tài)下，要想使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)旱澇保收，其難度可想而知。

3、支柱產(chǎn)業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產(chǎn)是我縣在長(zhǎng)期的實(shí)踐中找到的一條增收項(xiàng)目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。然而，就全縣來(lái)說(shuō)，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產(chǎn)業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產(chǎn)一遭受損失，支柱產(chǎn)業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)，烤煙一減產(chǎn)全縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就受到嚴(yán)重影響，就目前我縣的“三農(nóng)”工作來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑不多，農(nóng)民增收的渠道太少，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個(gè)工業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)虧損面在擴(kuò)大，全縣14家國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達(dá)57%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問(wèn)題上，優(yōu)勢(shì)企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長(zhǎng)，但服務(wù)型小企業(yè)始終沒(méi)有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問(wèn)題上，各月份的發(fā)展?fàn)顩r波動(dòng)性比較大，沒(méi)有形成穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，國(guó)有工業(yè)企業(yè)和非國(guó)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相差大。國(guó)有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長(zhǎng)速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長(zhǎng)速度均比較低或處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)；非國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)雖增長(zhǎng)速度比較快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也好于國(guó)有企業(yè)，但由于供電量和電價(jià)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)得到解決，使部份企業(yè)擴(kuò)建工程完工后不能投入生產(chǎn)。若無(wú)法解決工業(yè)用電負(fù)荷問(wèn)題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說(shuō)難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理?xiàng)l件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學(xué)性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導(dǎo)風(fēng)向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長(zhǎng)期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒(méi)有形成以政治、金融、商業(yè)、居注文教娛樂(lè)為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設(shè)施也沒(méi)能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴(yán)重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒(méi)有污水處理能力，水質(zhì)環(huán)境正在遭受破壞。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設(shè)處于放任自流狀況；建筑市場(chǎng)秩序還須進(jìn)一步整頓提高，工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿(mào)區(qū)停車場(chǎng)所設(shè)施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

5、發(fā)展資金嚴(yán)重不足。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)雄厚的資金。以我縣的財(cái)力，每年能夠用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金并不多，這是我縣需要解決的重大問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年全縣城建投入為2528萬(wàn)元，其中地方財(cái)政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金只有813.3萬(wàn)元，私人建房投入高達(dá)1714.7萬(wàn)元；城建投入最多的1999年中，全縣城建投入共7684萬(wàn)元，其中地方財(cái)政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為2826萬(wàn)元，私人建房投入為4858萬(wàn)元；2002年，我縣迎來(lái)了自治縣成立50周年的好機(jī)遇，在上級(jí)黨委、政府以及各有關(guān)部門的大力支持下，大批縣慶項(xiàng)目得以開(kāi)工建設(shè)，全年地方財(cái)政投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金首次達(dá)到6000萬(wàn)元，才使縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯的改善。

三、正

第五篇：城市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告

，隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，成都經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道，投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。，世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍需一個(gè)過(guò)程，且生態(tài)保護(hù)已成為各國(guó)關(guān)注焦點(diǎn)，這些決定了此次世界經(jīng)濟(jì)復(fù)

蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會(huì)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響?；谶@樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實(shí)際，我們認(rèn)為：，成都的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長(zhǎng)將會(huì)有所減緩，對(duì)外貿(mào)易趨緊形勢(shì)將有所緩解，物價(jià)水平保持小幅上揚(yáng)。

一、金融危機(jī)以來(lái)的成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，但仍保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

自從“5·12”汶川地震和國(guó)際金融危機(jī)的影響，近兩年來(lái)，成都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，在第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個(gè)季度保持約12%的增速。但從第二季度開(kāi)始連續(xù)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%以上，我市經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢(shì)，全市g(shù)dp同比增長(zhǎng)14.7%，增速同比增加了2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。

（二）投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)再次強(qiáng)化，增長(zhǎng)更為強(qiáng)勁

全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)34.0%，同比增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)。在房產(chǎn)市場(chǎng)銷售旺盛帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長(zhǎng)2.4%。在多方位促進(jìn)消費(fèi)的政策作用下，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場(chǎng)活躍，有效拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，全年接待國(guó)內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)34%、29.1%，旅游總收入同比增長(zhǎng)33.2%。在出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻的背景下，出口逆勢(shì)增長(zhǎng)15.5%。

（三）城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高

在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來(lái)的最低。

在社會(huì)保障方面，我市在全國(guó)率先建立耕?；鹧a(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌；率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報(bào)銷比例提高；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”，為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

（四）物價(jià)指數(shù)明顯降低，變動(dòng)趨勢(shì)趨向平緩

我市物價(jià)走勢(shì)基本穩(wěn)定，各月居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)指數(shù)增幅與同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.3%，八大類商品價(jià)格四漲四落，其中食品價(jià)格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都ppi在1月達(dá)到全年最高（104.5），之后幾個(gè)月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開(kāi)始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計(jì)ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

二、近期成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的重大問(wèn)題

（一）宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性

如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，這個(gè)政策基調(diào)是非常清晰的。我國(guó)宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于成都保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）拓寬民間投資渠道，啟動(dòng)民間投資

民間投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動(dòng)，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過(guò)政府追加投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大，我國(guó)將抓緊出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體