第一篇：上半年經濟形勢分析煙臺威海調研組調研報告

上半年經濟形勢分析煙臺、威海調研組調研報告

為搞好全省上半年經濟形勢分析，根據委里的統(tǒng)一部署，6月18-21日，經貿處會同綜合處、體改處、財金處組成的調研組，一行5人到煙臺、威海兩市進行了調研。調研組圍繞當前經濟社會運行總體情況、存在的突出問題和下一步對策建議，分別與兩市的發(fā)改、經信、農業(yè)、財政、商務、住房建設、人力資源與社會保障、物價、統(tǒng)計、人民銀行、金融辦等主要市直部門和煙臺交運集團、威海三角集團等8家有代表性的企業(yè)進行了座談，并到富士康（煙臺）科技工業(yè)園、威海萬豐鎂業(yè)科技發(fā)展有限公司等12家企業(yè)進行了實地調研。煙臺、威海兩市組織周密、準備充分、工作扎實，為這次調研提供了極大的便利和有力支持。

從調研情況看，對當前及下半年經濟形勢初步有以下“五個判斷”：一是經濟運行總體平穩(wěn)，增長速度仍在預期區(qū)間；二是需求不旺仍是制約經濟發(fā)展的關鍵因素，相比而言，內需好于外需；三是企業(yè)兩極分化趨勢更加明顯，高新技術企業(yè)發(fā)展明顯好于傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)；四是由于世界經濟復蘇乏力、國內制約經濟發(fā)展的因素短期內難以根本消除，保持全年經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的壓力依然較大；五是營造穩(wěn)定寬松的發(fā)展環(huán)境，促進經濟轉型升級十分迫切。現將有關情況匯報如下：

一、今年以來煙臺、威海兩市經濟運行總體平穩(wěn)

今年以來，煙臺、威海兩市以提高經濟增長質量和效益為中心，扎實推進各方面工作，經濟運行總體平穩(wěn)，主要經濟指標保持增長勢頭。農業(yè)生產形勢總體較好，預計煙臺市夏糧總產100.43萬噸，增產1.47萬噸；威海市夏糧總產44.3萬噸，減產0.2萬噸。1-5月份，煙臺、威海兩市規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長11.6%、11.8%，增幅分別提高0.5、4.6個百分點，利潤分別增長15.2%和13%（前4個月）；固定資產投資分別增長20%、21%；進出口分別增長4.3%、1.2%，其中，出口分別增長1.4%和下降0.2%，進口分別增長8.6%和3.2%；實際利用外資分別增長4.4%、27.5%；社會消費品零售額分別增長13%、12.9%（一季度）；居民消費價格指數累計分別上漲1.6%、1.1%；公共財政預算收入分別增長16.2%、14.7%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)分別增加6.7萬人、2.2萬人；5月末，貸款余額分別較年初增加209.7億元、98.7億元。

在經濟運行總體平穩(wěn)的同時，煙臺、威海兩市尤其是煙臺市有關經濟指標增速放緩，實現全年增長目標困難較大。一是工業(yè)用電量和增加值增速持續(xù)回落。1-5月份，煙臺市工業(yè)用電量增速比1-2月份、一季度、1-4月份分別回落9.2、5.4、3.6個百分點，5月份當月同比下降7%、環(huán)比下降0.13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比1-2月份、一季度、1-4月份分別回落0.8、0.6、0.3個百分點。二是服務業(yè)增速放緩。1-5月份，服務業(yè)15項統(tǒng)計指標中，威海市有11項指標增速低于一季度；三是信貸不活躍。煙臺市人民幣貸款三年來首次出現負增長，5月末，全市金融機構本幣各項貸款余額3778.9億元，比上月減少36.8億元，同比多降87.1億元，短期貸款減少是主因，同時中長期貸款及票據融資增長動能也不強。1-5月份，威海市銀行及其他金融活動營業(yè)稅增速比一季度下降25.7個百分點。四是部分工業(yè)企業(yè)經營困難。5月末，煙臺市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量比去年減少142戶；威海市有150戶企業(yè)虧損，虧損面達9.4%。五是財政收入增幅回落。前5個月，煙臺市各月財政收入增幅較去年同期回落，其中幅度最大的2月份回落4.7個百分點，1-5月份回落1.4個百分點；1-5月份，威海市第二產業(yè)稅收增速比一季度、1-4月份分別回落3.8、4.6個百分點。

二、當前經濟運行存在的主要問題

調研中，煙臺、威海兩市和有關企業(yè)普遍反應，進入二季度以來，經濟增長態(tài)勢低于預期，影響經濟平穩(wěn)運行的因素，突出表現在市場需求不旺、要素成本上升、地方還債壓力和局部金融風險加大、營改增影響地方財政增收等方面，集中體現在部分企業(yè)投資意愿不強。

（一）市場需求不旺。世界經濟雖然出現回暖跡象，但復蘇總體乏力，增長速度低于預期，再加上保護主義抬頭、貿易摩擦加劇，人民幣升值、要素成本上升等因素影響，外需依然低迷，外貿形勢仍然嚴峻，兩市完成全年外貿增長目標難度較大。1-5月份，煙臺市出口僅增長1.4%，其中，煙臺富士康集團出口額43億美元，同比下降10%，大企業(yè)成為下拉主因；威海市出口下降0.2%，對日韓市場貿易下降明顯。消費市場無明顯熱點，煙臺、威海兩市社會消費品零售額增幅同比都回落2.6個百分點（一季度）。商品房存量較多，兩市已批準預售但未售出住房市場消化周期都約為22個月，在房地產投資持續(xù)低迷的情況下，目前尚未出現比較明顯的投資增長點。

（二）要素成本上漲較快。兩市企業(yè)普遍反應，近幾年勞動力成本每年都上漲10%-20%不等，今年威海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工資支出增長18%；“就業(yè)難”和“招工難”并存的就業(yè)結構性矛盾比較突出。融資需求下降與結構性融資難并存，規(guī)模大、實力強、市場前景好的企業(yè)，銀行等金融機構“送貸上門”；部分中小企業(yè)資金緊張，融資成本上升，特別是紡織、食品、出口加工型企業(yè)等行業(yè)中的中小企業(yè)由于受信用評級等因素影響，貸款利率普遍上浮30%左右，威海市企業(yè)財務費用增長13%。我省水、電、天然氣價格與其它省市相比較高。富士康（煙臺）科技工業(yè)園反映，富士康集團在大陸投資的二十多個園區(qū)中，煙臺的水電和天然氣價格均高于其他園區(qū)。以電價為例，煙臺園區(qū)電價比昆山、北京等東部地區(qū)高出10%左右，比鄭州、武漢等中西部地區(qū)高出30%左右。

（三）地方還債壓力和局部金融風險加大。2008年以來，為落實擴內需保增長一攬子政策，地方各級政府通過建立融資平臺等渠道籌措了大量建設資金，累積了大量政府性債務，近幾年逐步進入還債高峰期。煙臺市今年市級需要還本付息17億元，預計2014年將達到60億元。為降低金融風險，前幾年銀行放貸采取企業(yè)間聯(lián)保方式，隨著經濟增速放緩，長期積累的矛盾逐漸顯現，個別企業(yè)資金鏈斷鏈引發(fā)的“擔保圈”風險在局部地區(qū)有所曝露。

（四）“營改增”對地方財政收入和部分行業(yè)影響較大。兩市普遍反映，在當前經濟增長放緩、稅源難以擴大、財政增收壓力加大的情況下，完成財政收入預期增長目標難度較大，特別是營改增對地方稅收和部分行業(yè)帶來較大影響。初步測算，營改增后，煙臺市稅收收入將減少4.2億元；威海市稅收收入將減少1.93億元左右，其中地方財政收入減少0.58億元。煙臺交運集團綜合稅負將上升12%，物流業(yè)務稅負將增加50%以上。

（五）企業(yè)投資意愿不強。在市場需求不旺、要素成本大幅上漲的大環(huán)境下，部分企業(yè)投資積極性不高。煙臺市在今年100個投資過億元的重點工業(yè)技改項目中，當年新建項目僅有27個，拉動大、輻射強的大項目不多；5月末，中長期人民幣貸款余額138.96億元，同比少增9.1億元。

目前經濟運行中出現上述突出矛盾和問題，既有國際因素，也有國內因素；既有宏觀原因，也有微觀原因；既有被動面對的成分，也有主動調控的結果，必須客觀分析、準確把握。從國際看，主要是世界經濟復蘇低于預期，貿易保護主義抬頭，貿易摩擦加劇，主要發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，高端制造業(yè)回流，影響了國內高端制造業(yè)發(fā)展。從國內看，今年以來人民幣升值1.77%，已超過去年全年升值幅度，與周邊國家相比，國內低端制造業(yè)競爭力相對下降，紡織服裝等部分勞動密集型傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)出口訂單轉移。從宏觀發(fā)展階段看，目前我國經濟正處于從要素投入拉動向創(chuàng)新驅動轉變階段，傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢逐漸喪失，自主創(chuàng)新的新優(yōu)勢尚未形成，“換擋”期間內，經濟增速必然會有所下降。從微觀層面看，由于創(chuàng)新周期長、投入多、風險大，需要較強的研發(fā)力量，大部分企業(yè)缺乏創(chuàng)新的意愿和能力。調研中，明顯感覺到，煙臺杰瑞、新北洋、拓展纖維等高新技術企業(yè)，研發(fā)能力強、產品具有自主知識產權，發(fā)展勢頭好、后勁足。杰瑞集團主要生產石油裝備，一季度利潤同比增長151%，預計上半年利潤增長100%左右；技術含量低、勞動強度大、工作環(huán)境苦的紡織服裝、水產品加工、食品加工等勞動密集型企業(yè)競爭則非常激烈甚至殘酷，威海迪尚集團作為我國最大的服裝生產出口企業(yè)之一，1-5月份，利潤率僅為2%左右。從主動調控角度看，經濟增速有所回落，就是抓經濟轉型升級、實現實實在在、沒有水分增長的體現；房地產市場很大程度就是政府主動調控的結果。

分析和研判經濟形勢，既要注重月度、季度出現的新情況，更要善于觀大勢，不要過分注重一時一事的變化。當前，我國和我省仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進的階段，經濟發(fā)展的國內外環(huán)境和基本面沒有發(fā)生根本性變化，經濟增長仍會保持一個比較快的速度。但由于經濟運行中存在矛盾及其產生的原因，短期內難以根本消除，預計下半年乃至今后一個時期，我省經濟仍會保持平穩(wěn)增長。

三、保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的對策建議

針對煙臺、威海兩市經濟運行中存在的突出矛盾及其原因，結合全國和全省經濟運行情況，為保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，作為政府最重要的是營造穩(wěn)定寬松的發(fā)展環(huán)境，促進經濟轉型升級，切忌宏觀政策“忽緊忽松”。宏觀政策“忽緊”容易造成企業(yè)資金鏈斷裂，形成爛尾工程，增加金融風險；宏觀政策“忽松”最大的問題是造成經濟過熱，局部產能過剩，為以后經濟發(fā)展埋下隱患。近期，中央一再強調保持宏觀政策的連續(xù)性，宏觀政策可以概括為“穩(wěn)宏觀、活微觀、筑底線”。在國家保持宏觀政策連續(xù)性的形勢下，省級政府在促進經濟轉型升級、保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展方面要立足當前、著眼長遠，重點做好以下工作：

（一）建設全省專利交易市場，切實解決產學研相脫節(jié)的問題。建立“以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系”已提出好多年，但產學研結合難的問題尚未根本解決。目前情況下，可以研究探索建設全省專利交易市場，為專利供需雙方搭建一個交易平臺，激勵企業(yè)和社會創(chuàng)新，加快科研成果產業(yè)化步伐。

（二）以電子商務和物流園區(qū)為抓手，推進流通現代化。要切實改變“重生產輕流通”的傳統(tǒng)觀念，像重視生產一樣重視流通。參照廣東等先進省市做法，把發(fā)展電子商務上升為全省戰(zhàn)略，扎實推進青島創(chuàng)建國家電子商務試點城市工作，選擇1-2個市開展省級電子商務城市試點；出臺規(guī)劃、設立扶持資金，加快電子商務平臺、信用體系、認證體系、支付體系、監(jiān)管體系等建設。以《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺實施為契機，編制出臺《山東省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建立物流園區(qū)準入制度，實施物流園區(qū)示范工程，規(guī)范和促進物流園區(qū)發(fā)展。

（三）設立專家咨詢委員會和充實駐外經貿代表處力量，打造高效優(yōu)質的對外貿易合作服務平臺。在省內設立由法律、經濟、投資、科技等方面專家組成的省級對外經貿合作專家咨詢委員會，為企業(yè)開拓國際市場提供支持；充實駐美國、日本、韓國、德國、新加坡、香港等國家和地區(qū)經貿代表處力量，在與我省經貿合作密切的東盟、南美、中東、非洲、南亞、俄羅斯等新興市場國家和地區(qū)設立經貿代表處，為企業(yè)提供法律支持、信息咨詢、權益維護等方面的服務，提高企業(yè)決策科學化程度、減少企業(yè)商務成本、降低企業(yè)經營風險，指導企業(yè)更好地“引進來”與“走出去”。加快濟南、濰坊等綜合保稅區(qū)等特殊海關監(jiān)管區(qū)建設，爭取臨沂、東營、威海等綜合保稅區(qū)盡快審批，加快推進臨沂商城國際貿易綜合改革試點，研究制定建設青島自由貿易港區(qū)政策方案，培植對外貿易新的增長點；以青島為中心，先行先試推進山東半島中韓自由貿易區(qū)的建設，進一步提升沿海城市對外開放水平。

（四）完善財政性建設資金使用方式，放大財政性資金扶持效果。目前，財政性建設資金主要是以無償的方式直接補助企業(yè)，這種扶持方式受益企業(yè)少，得到扶持的企業(yè)所得補助資金也較少，效果并不明顯。建議進一步創(chuàng)新財政性建設資金使用方式，更多地通過股權投資和貸款擔保等方式，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，引導帶動社會資本進入政府鼓勵的投資領域。我省在省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金和省科技風險投資資金方面采用了參股投資的方式，在引導社會資本支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面取得了良好效果。其中，由我委牽頭運作的省級引導基金已經參股投資設立了22家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導社會資本30多億元，支持120多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。建議進一步加大財政投入力度，擴大省級引導基金規(guī)模，進一步發(fā)揮其支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的促進作用。另一方面，可以再發(fā)起設立一批由政府財政控股的融資性擔保公司，為企業(yè)提供信貸擔保。理論上算賬，同樣數額的財政性資金，與直接無償補助企業(yè)相比，采用信貸擔保的方式，企業(yè)的信貸融資量是直接補助的10 倍。同時，要嚴控地方債務規(guī)模，切實防范地方債務風險。盡快研究營改增后對地方和物流等行業(yè)的補償機制，盡量降低營改增的不利影響。

（五）進一步拓寬融資渠道，增強金融對實體經濟的支撐作用。完善金融機構對主導產業(yè)、骨干企業(yè)、重大項目貸款授信辦法，對大額資金需求，通過銀團貸款等方式保障供應。大力提高融資效率，降低融資成本。建立政銀企合作長效機制，加大重點項目推介力度，引導金融機構開展經常性融資對接活動。積極抓好企業(yè)上市工作，大力培育上市后備資源；繼續(xù)大力推動符合條件的企業(yè)通過企業(yè)債券、中期票據、短期融資券等在銀行間市場融資；加快推進中小企業(yè)私募債、區(qū)域集優(yōu)債券融資，擴大直接融資規(guī)模。積極開展民間融資，在防范風險的基礎上，探索建立民間融資服務平臺，將民間資本通過市場化形式進行集中規(guī)范管理。加快推進金融創(chuàng)新試點工作，積極為中小企業(yè)提供融資、擔保服務。濟南、青島等市要加大外資銀行引進力度，堅持以開放促改革，通過外資銀行的進入倒逼國內銀行改進管理和服務水平、降低貸款成本。

（六）加快城市群建設，提升區(qū)域合作發(fā)展層次和水平。以新型城鎮(zhèn)化建設為契機，按照優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展、整體提升的原則，建立強有力的協(xié)調推進機制，采取區(qū)劃調整和政策扶持，大力推進發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、要素市場、生態(tài)建設、公共服務一體化進程，以城鎮(zhèn)組團化為著力點，重點建設山東半島和省會兩大城市群，推動西部隆起帶城鎮(zhèn)組團化發(fā)展，促進重點區(qū)域內要素自由流動，實現資源在區(qū)域內優(yōu)化配置，提高區(qū)域整體發(fā)展水平。

（七）統(tǒng)籌做好省內經濟發(fā)展與對口支援工作，拓展我省發(fā)展空間。把促進省內經濟發(fā)展與做好對口支援工作有機結合起來，根據受援地資源、市場、勞動力狀況，出臺扶持政策，促進我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)加快向受援地區(qū)轉移。通過產業(yè)轉移，緩解我省用地難、用工難的狀況，拓展我省經濟發(fā)展空間，更好地做好對口支援工作。

（八）建設“陽光政務網”，打造國內領先的營商環(huán)境。目前，我省正在打造國內領先的營商環(huán)境。除了減少行政審批事項、下放行政審批權限、降低市場準入門檻外，打造國內領先的營商環(huán)境最重要的是讓權力在陽光下運行。建議研究建設全省“陽光政務網”，把各級各部門的審批事項、扶持資金、審批和扶持原則、辦理時限、具體分管和承辦人、申請審批和扶持的企業(yè)、最終審批和扶持的企業(yè)、審批和扶持的理由、未審批和扶持的理由等全部曬在網上，讓全社會來監(jiān)督，既能大幅提高效率，又能有效防止腐敗。

第二篇：縣經濟形勢分析調研報告

今年以來，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行中出現的新情況、新問題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實施五主方略、強化五重舉措、打造五個xxxx”的總體要求，圍繞年初制定的發(fā)展目標，認真落實縣委經濟工作會議精神，全縣經濟延續(xù)了一季度開局良好的穩(wěn)健態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。但經濟運行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問題。

一、經濟運行的基本情況

初步核算，今年全縣實現地方生產總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產業(yè)增加值98350萬元，增長3%;第二產業(yè)增加值169739萬元，增長11.5%;第三產業(yè)增加值159388萬元，增長15%。今年經濟運行的主要特點是：

(一)工業(yè)生產較快增長。今年，全縣實現工業(yè)增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業(yè)總產值550441萬元，同比增長33.5%;其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產值441541萬元，同比增長39.4%。傳統(tǒng)支柱產業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產與供應、農產品加工等行業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)總產值的比重達到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

(二)農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農林牧漁業(yè)總產值185169萬元，同比增長3.1%，農村經濟來勢向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價穩(wěn)定上漲和中央鼓勵糧食生產政策的推動，農戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%;棉花1350畝，同比增長12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長態(tài)勢。今年發(fā)展生豬74.1萬頭，增長0.2%;家禽出籠426萬羽，增長4.9%;羊出欄2.5萬只，增長5.1%;水產品產量1.1萬噸，增長6.9%。

(三)第三產業(yè)對經濟增長貢獻率提高。今年，第三產業(yè)增加值對經濟增長的貢獻率達52%，拉動GDp增長5.7個百分點。第三產業(yè)的主要特點：一是服務業(yè)發(fā)展加快。全縣營利性服務業(yè)增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點;非營利性服務業(yè)增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點，其中公共管理和社會組織行業(yè)增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長。6月末，全縣金融機構各項存款余額647428萬元，各項貸款余額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長。今年全縣共接待游客56萬人次，實現旅游收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。

(四)內需保持較快增長。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數據顯示，2-6月固定資產投資增速呈逐月上升態(tài)勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農村非農戶固定資產投資增勢強勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續(xù)活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬元，增長18.7%，鄉(xiāng)村實現零售額14236萬元，增長10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長速度較快，分別達到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。

(五)經濟效益穩(wěn)步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務;一般預算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%;農民人均現金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點;6月末個人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業(yè)企業(yè)經濟效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產品銷售收入440843萬元，增長39.4%;實現利潤總額8125萬元，增長26.2%;規(guī)模工業(yè)經濟效益綜合指數達到310.2%，同比增長6.6個百分點。

二、經濟運行中需要關注的主要問題

從我縣近年來的經濟社會發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進經濟增長的主動力。但從今年經濟運行情況看，上述主要支撐點出現了一些新情況和新問題，主要表現在：

(一)從生產角度來看，第二產業(yè)主要是工業(yè)生產方面存在的突出問題將成為制約全縣經濟增長的主要瓶頸

xxxx年，我縣三次產業(yè)結構比為25.3∶39.0∶35.7，工業(yè)占GDp的比重為33.5%，達到三分之一強，工業(yè)對經濟增長的貢獻率達到43.6%，是全縣經濟增長的主動力。當前，我縣工業(yè)生產存在的突出問題主要包括以下四個方面。

行業(yè)結構方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶煉、建材、農產品加工、電力生產與供應已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產業(yè)，其中冶煉與建材企業(yè)總數占據“半壁江山”，達到39家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%，產值占規(guī)模工業(yè)總產值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè)，行業(yè)結構不優(yōu)。同時，我縣新興產業(yè)(如光伏產業(yè)、生物制藥、裝飾新材料)才剛剛起步，成長壯大成為支柱產業(yè)仍有待時日。

規(guī)模生產方面。首先，企業(yè)規(guī)?？偭坎淮?。在83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，無論是從投資規(guī)模、還是財政貢獻率上看，沒有一家能真正成為拉動縣域經濟大幅增長、帶動相關產業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次，企業(yè)生產形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應不足等生產要素的影響，部分企業(yè)已關?；虬徇w。另外受國家產業(yè)調控政策的影響，冶煉建材產業(yè)中的部分企業(yè)，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進行改制、重組整合或升級改造，年內有可能關停，退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次，發(fā)展后勁不足。全縣132家重點財源建設項目中，工業(yè)項目21個，其中續(xù)建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內可能建成投產的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè)，遠遠不能滿足全縣經濟增長的需要。

國家政策調控方面。國家統(tǒng)計局“十二五”時期，將大力推動統(tǒng)計制度改革，推行“四大工程”建設，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統(tǒng)計局專門組織進行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結果喜憂參半。主要問題是企業(yè)生產狀況和數據質量。同時，從今年8月開始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質以上建筑業(yè)和房地產業(yè)14家)都將全面實施“一套表制度”，推行聯(lián)網直報，這些企業(yè)將直接向國家和省上報數據，范圍廣，時間緊，任務重，難度大，如何銜接歷史數據、保證數據質量將成為此次統(tǒng)計改革的重中之重。

(二)從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀

投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調存款準備金率，進一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項目建設，投資后勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產市場調控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。

三、對下一步經濟工作的建議

(一)實現全年預期目標的支撐因素分析

今年縣委經濟工作會議已經作出了部署，xxxx年經濟增長預期目標為15%。要實現這個目標，根據生產法進行測算和分析，三次產業(yè)的支撐條件分別是：

第一產業(yè)增長4%。從今年農業(yè)生產形勢和歷年來全縣農業(yè)實際情況分析，在不發(fā)生重大旱澇災害和畜牧業(yè)生產出現較大滑坡的前提下，基本可以實現。

第二產業(yè)增加值增長22%。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長24%，全部工業(yè)增加值增長23%，這是實現全年目標的關鍵點之一。我們初步測算，實現36.5億元的工業(yè)增加值，至少應完成工業(yè)總產值120億元，增長30%以上，難度很大。

第三產業(yè)增加值增長15.2%。要實現這一目標，關鍵要看營利性服務業(yè)稅收、財政一般公共服務支出及客貨運周轉量增幅能否分別達到30%、35%和15%以上，從今年發(fā)展趨勢看，預計目標可以實現。

綜上所述，今年我縣GDp增長15%預期目標的主要難度在工業(yè)，其次是第三產業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數據不足，都將影響全年經濟目標的實現。

(二)下一步工作建議

通過以上分析，要實現全年經濟增長的預期目標，保持規(guī)模工業(yè)快速增長是關鍵，部門數據有效銜接是基礎。為此我們建議：

1、做優(yōu)做強企業(yè)，著力調整工業(yè)結構

要以推進新型工業(yè)化為主導，大力發(fā)展新興產業(yè)，從根本上改善我縣工業(yè)經濟結構。當前，一方面要做優(yōu)做強骨干企業(yè)。要加大對現有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風險能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過升級改造，繼續(xù)靠大靠強。引導雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國家產業(yè)要求整合開發(fā)，淘汰落后產能，實現傳統(tǒng)產業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產業(yè)園區(qū)建設步伐，大力發(fā)展新興產業(yè)。圍繞xxxx年工業(yè)重點財源建設項目，重點抓好白牙市工業(yè)園內的創(chuàng)輝電子產業(yè)園、楚天醫(yī)學產業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產業(yè)園建設，引導大企業(yè)進駐產業(yè)園，逐步形成產業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產業(yè)結構不優(yōu)的局面。

2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產

針對當前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工不足的現狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產要素供應，確保工業(yè)企業(yè)生產經營的順利推進。經信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產要素市場供需情況的調度，及早發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導、資金投入和激勵機制，全面落實各項優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。

3、認真調查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作

按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經信委、統(tǒng)計、工商、稅務等部門，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)對全縣所有工業(yè)企業(yè)進行一次排查摸底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫。并對初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進行深入調查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)，保證應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實反映我縣工業(yè)經濟發(fā)展現狀。

4、緊盯項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁

今年要緊緊圍繞21個工業(yè)重點財源建設項目，按照考核基本建設內容，嚴格落實到位。一要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫(yī)學產業(yè)園、風能發(fā)電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創(chuàng)輝電子產業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤新能源(二期)、怡民電子等項目，要創(chuàng)造條件，確保工程建設順利進行。三要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產一批。對永州宏宇科技、光伏產業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經開工的項目，積極搞好協(xié)調服務，確保項目盡快見效。此外，要搶抓機遇，大力承接產業(yè)轉移，引進符合產業(yè)政策的大項目，好項目，補充工業(yè)儲備，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。

5、加強部門協(xié)調，齊力確保目標實現

今年以來，縣政府高度重視統(tǒng)計工作，明確了部門統(tǒng)計的重要性和部門協(xié)調的必要性。為此，38個成員單位要認真履行各自職責，重點做好月度數據銜接與季度GDp核算數據銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)聯(lián)網直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經濟發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門多，推進過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領導小組和工作小組，明確責任，迅速行動，狠抓落實，確保統(tǒng)計改革順利推進，確保統(tǒng)計數據全面真實地反映我縣經濟社會發(fā)展情況。

第三篇：2019年市第一季度經濟形勢分析調研報告-

2019年市第一季度經濟形勢分析調研報告-范文匯編

2011年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，隨著一系列宏觀經濟政策的實施，消費增長依然強勁，出口恢復快速增長，經濟運行開始回歸正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下，全市上下按照“突出財源抓項目，圍繞民生促發(fā)展”的工作要求，認真貫徹實施“轉方式、保增長，攻兩翼、推兩型，抓財源、強基礎，惠民生、促和諧”的工作原

則，全市經濟呈現較好發(fā)展態(tài)勢。

一、經濟運行基本態(tài)勢

（一）發(fā)展速度加快。

1、農業(yè)生產增長平穩(wěn)。一季度，實現農業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%。春耕生產正常開展，備耕物資準備充足。調查顯示，全市農資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規(guī)稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農戶化肥入戶率81.5%，農膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展強勁。一季度，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業(yè)達到62家，投產47家，新簽約企業(yè)3家，上交工業(yè)稅金1504萬元。

大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學公司，增速達到105%，其次是韶

峰南方公司，增長51%。

（二）發(fā)展質量提高。

2、金融市場運行平穩(wěn)。3月末，全市金融機構各項存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由于儲蓄存款利率上調和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。

全市金融機構加大了對春耕生產的投放力度和對新農村建設的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構人民幣各項貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。

看，資金主要投向三產業(yè)。三產業(yè)完成投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結構看，民生工程完成投資0.36億元，同比增長99.9%。

二、當前經濟存在的問題

三、措施和建議

務的完成，把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認真落實中央一號文件精神，加大對農村水利等基礎設施的投入，狠抓農業(yè)機械化和農產品初加工，提高農業(yè)綜合生產能力。三是要抑制涉農物資的物價水平，解決好農產品流通領域的各種問題，防止農民增產不增收。四是要切實落實強農惠農政策，讓農民感受到實實在在的利益。

（二）有效緩減物價上漲壓力，確保居民收入增長。一是要強化市場價格監(jiān)管，加強對市場交易和價格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯(lián)動機制，加強對居民特別是低收入群體的價格上漲補貼，減輕物價上漲對居民生活的影響，力求居民收入增長不低于價格上漲水平。

（三）加大重點項目的投融資和項目建設力度。一是加大融資力度，對重點項目和基礎設施建設項目的貸款支持，引導非金融機構和社會資金投資重點項目，按照國家政策導向包裝一批項目，爭取國家、省的資金支持。二是有效推進重點項目按計劃工期實施建設，保證新開工項目早開工、續(xù)建項目按工期推進、竣工項目按期完成。

（四）突出財源抓項目，加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度，抓緊對處于產業(yè)鏈高端、帶動就業(yè)好和稅收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規(guī)劃、高標準引資、高水平建設的原則，培育新的經濟增長點。

（五）加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技術改造投入，促進傳統(tǒng)工業(yè)的轉型和產品升級。我市傳統(tǒng)工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業(yè)加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技改投入，通過技術改造和技術創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)工業(yè)向技術優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢升級；通過節(jié)能降耗，推動企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型升級；通過樹立品牌意識，推動企業(yè)向科技型升級。

第四篇：2011年市第一季度經濟形勢分析調研報告

2011年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，隨著一系列宏觀經濟政策的實施，消費增長依然強勁，出口恢復快速增長，經濟運行開始回歸正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下，全市上下按照“突出財源抓項目，圍繞民生促發(fā)展”的工作要求，認真貫徹實施“轉方式、保增長，攻兩翼、推兩型，抓財源、強基礎，惠民生、促和諧”的工作原

則，全市經濟呈現較好發(fā)展態(tài)勢。

經初步測算，一季度，全市實現生產總值（gdp）40.1億元，同比增長13.6%，增幅比上年同期下降0.4個百分點，其中一產業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%，二產業(yè)增加值17.79億元，同比增長20.7%，三產業(yè)增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產業(yè)結構由去年同期的21:40.9:38.1調整為18.8：44.4：36.8，三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。

一、經濟運行基本態(tài)勢

（一）發(fā)展速度加快。

1、農業(yè)生產增長平穩(wěn)。一季度，實現農業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%。春耕生產正常開展，備耕物資準備充足。調查顯示，全市農資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規(guī)稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農戶化肥入戶率81.5%，農膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

2、工業(yè)生產保持良好發(fā)展勢頭。一季度，全市完成工業(yè)總產值50.52億元，同比增長41.0%，增幅比上年同期提高4.6個百分點，實現工業(yè)增加值14.77億元，同比增長27.0%；占生產總值的比重達到36.6%，比上年同期提高6.6個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)總產值43.69億元，同比增長45.2%，增幅比上年同期提高4.7個百分點，實現增加值12.43億元，同比增長32.5%。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展強勁。一季度，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產值9.27億元，同比增長72.6%，入園企業(yè)達到62家，投產47家，新簽約企業(yè)3家，上交工業(yè)稅金1504萬元。

大廠礦來勢看好。一季度，五大廠礦完成產值7.49億元，同比增長21.6%，其中增速最快的是氟化學公司，增速達到105%，其次是韶峰南方公司，增長51%。

3、消費市場旺盛。一季度，全市實現社會消費品零售總額12.64億元，同比增長13.9%。按地域分，城鎮(zhèn)消費品零售額11.5億元，同比增長12.9%，鄉(xiāng)村消費品零售額1.14億元，同比增長25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售業(yè)零售額9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業(yè)零售額1.22億元，同比增長17.1%。

外貿出口升溫。一季度，全市實現外貿進出口總額2092萬美元，同比增長64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷琪集團出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化學公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元，同比下降25.8%。

（二）發(fā)展質量提高。

1、財政收入快速增長。一季度，全市實現財政總收入2.58億元，同比增長53.4%。其中一般預算收入完成1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業(yè)稅增長37.2%，企業(yè)所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%?？偸杖胫校瑖愓魇?.48億元，同比增長23%，地稅征收0.83億元，同比增長32.8%，財政征收1.26億元，同比增長90.9%。

2、金融市場運行平穩(wěn)。3月末，全市金融機構各項存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長13%。增長的主要原因是由于儲蓄存款利率上調和居民收入提高，居民儲蓄存款大幅上漲。

全市金融機構加大了對春耕生產的投放力度和對新農村建設的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機構人民幣各項貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長15.7%，同比多增4.09億元，增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個百分點。

3、居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動收入增長176.1%，經營性收入增長37.4%，財產性收入增長14.1%，轉移性收入14.1%。農民人均現金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉移性收入增長56.6%。

4、固定資產

第五篇：經濟形勢分析報告2011

虎牙街道辦事處

2011年上半年經濟形勢分析報告

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我處按照中央、省、市、區(qū)經濟會議要求，加快推進項目建設，著力解決民生問題，推動了轄區(qū)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經濟運行呈現出“時間過半、任務過半”的良好態(tài)勢。半年來，全處完成農業(yè)總產值3195萬元，企業(yè)總產值14445萬元，工業(yè)總產值10428萬元，人平純收入達到元。

一、上半年經濟運行的特點

（一）從產業(yè)發(fā)展情況看，工業(yè)快速增長，農業(yè)平穩(wěn)增長。

1、工業(yè)。今年工業(yè)生產和工業(yè)經濟形勢延續(xù)了去年以來較好 發(fā)展勢頭，在一批重點骨干企業(yè)的有力拉動下，增長態(tài)勢明顯，產銷銜接良好，經濟效益不斷提升。上半年，全處規(guī)模以上工業(yè)（八一福龍鋼鐵公司）總產值完成8446萬元。規(guī)模以上工業(yè)實現銷售值8150萬元，產銷率達到96.5%。

2、農業(yè)。上半年，我轄區(qū)完成農業(yè)現價總產值3195萬元，占年計劃的29%。其中，蔬菜完成7100噸，產值1253萬元，占計劃的50.85 %；生豬出欄14500頭，產值1174萬元，占計劃35.4%；家禽完成13.3（133080）萬羽，產值329萬元，占計劃的51%；油料完成420噸，產值109萬元，占年計劃的75%；水產品實現193.7噸，產值191萬元，占年計劃的86%。同時，在國家支農政策和近幾年區(qū)委、區(qū)政府關于農業(yè)向后山轉移決策的鼓舞下，轄區(qū)農村基礎設施建設不斷完善，農業(yè)結構調整不斷深入。協(xié)助上級部門完成了六眼沖水庫續(xù)建工程和高馬河整治前期工作任務，大大改善了農田水利設施。重點完成了高馬河千畝現

代蔬菜基地的土地流轉和場平工作，引進了宜昌巨星有機蔬菜開發(fā)有限公司進行整體開發(fā)。繼續(xù)堅持以虎牙“精品果園”建設為核心，在全處重點發(fā)展無公害優(yōu)質柑桔示范基地,全面提高全處柑桔的商品率和市場占有率；充分利用荒山，在漢宜高速公路以北發(fā)展壯大花卉苗木產業(yè)，新增花卉苗木種植面積300多畝。

（二）從需求情況看，投資強勁增長，項目形勢喜人。

上半年，全處固定資產投資保持較高的增長態(tài)勢。全處共

落實項目7個，項目建設進展順利。七里沖安置小區(qū)三期、機械類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、葛洲壩機械船舶擴建、福龍鋼鐵公司改擴建以及張家灣路、站前路、車站路、東風汽車物流、磨高路還建等項目建設進度較快，預計完成征地800畝、拆遷99戶，投資近億元，對拉動全處經濟發(fā)展作用明顯。

（三）從經濟效益看，總體效益有所提高

上半年，農民人均現金收入 元，占年計劃的%，這主要得益于各項惠農政策落實到位、經濟繼續(xù)快速發(fā)展、工資收入不斷增加等因素。同時，全處繼續(xù)做好轄區(qū)企業(yè)的跟蹤服務工作。定期和企業(yè)溝通，協(xié)助他們解決工作中遇到的各種問題，推行全程代辦服務，杜絕堵門、堵工、堵路等影響企業(yè)施工的行為，為企業(yè)發(fā)展營造了良好氛圍。繼續(xù)加大安全生產監(jiān)管力度，將安全生產轉化為經濟效益。尤其是在重點時段，更是精心組織、強化檢查，督促企業(yè)建立了重大危險源和隱患臺帳制、重大危險隱患近期排查報告制、職工安全生產教育培訓制、建立健全了重特大事故應急救援預案制。目前轄區(qū)企業(yè)安全意識明顯提高，企業(yè)總體效益不斷上升。

二、存在的問題

上半年，全處經濟發(fā)展穩(wěn)中有升，但經濟運行中尚存一些不

容忽視的問題，還必須保持足夠的冷靜和清醒。

（一）制約發(fā)展因素較多。

近年來，我處項目征地拆遷導致了大批失地農民，他們致富能力普遍偏低，部分4050人員難以就業(yè)，又無地可種，缺乏增收渠道。柑橘、花卉苗木等主導產業(yè)規(guī)模不斷減少，依然存在發(fā)展方式粗放，競爭力不強等問題。轄區(qū)餐飲、服務等第三產業(yè)存在盲目跟風現象，群眾創(chuàng)業(yè)能力欠缺，承受風險能力較低等突出問題。

（二）投資增長后勁不足。

近年來，項目投資是我處經濟增長的主要推動因素，經濟增長對項目的依賴性較強。雖然目前全處項目增速仍在高位運行，但增長后勁問題需要引起關注，隨著我處工業(yè)項目區(qū)、路網建設等一大批基礎設施項目相繼建成，后續(xù)大項目開工不足，而且大項目儲備數量也不多，必將削弱全處后期投資增長的后勁。

三、下一步打算

下半年，我們要圍繞區(qū)委、政府提出的目標計劃，著力解決好當前經濟運行中的突出矛盾和問題，確保全年發(fā)展任務的完成。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務質效，舉全處之力推進轄區(qū)項目建設。一是做好新上項目的征地拆遷工作。把征地拆遷作為推進項目建設的重要抓手，繼續(xù)堅持領導掛帥、專班負責的工作機制，充分發(fā)揮各專班、居（村）的核心作用，積極做好項目征地拆遷工作，確保項目順利推進。二是做好轄區(qū)在建項目的跟蹤服務工作。定期和項目業(yè)主加強溝通聯(lián)系，協(xié)助項目業(yè)主解決建設中遇到的各種問題，為項目早日建成投產奠定堅實基礎。三是做好轄區(qū)企業(yè)的服務與管理工作。及時了解轄區(qū)現有企業(yè)在發(fā)展

中遇到的新情況、新問題、新需求，為企業(yè)排憂解難，化解矛盾和問題。

（二）依托城郊優(yōu)勢，完善服務手段，深入推進新農村建設。一是積極發(fā)展城郊特色農業(yè)。重點抓好高馬河1000 畝現代城郊蔬菜基地建設，力爭盡快建成投產。二是引導農民多渠道增加收入。以“陽光工程”、“轉移培訓”和 “全民創(chuàng)業(yè)”培訓為載體，大力開展實用技術培訓、失地農民和返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)培訓，積極引導失地農民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。三是不斷完善農業(yè)服務體系建設。大力開展村務、財務公開和民主管理工作，加強居（村）集體“三資”代理服務工作，確保安全運行、規(guī)范有序。鼓勵和支持農民發(fā)展專業(yè)合作社組織，提高農民自我管理和組織的能力。

（三）完善社會管理，不斷改善民生，扎實推進和諧社會建設。一是切實做好轄區(qū)社會穩(wěn)定工作。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制、定期排查制、登記臺帳制、例會制、領導包案制、督辦制和問責制等一系列制度。暢通社會訴求渠道，給老百姓提供說話和反映問題的正常途徑，把矛盾化解在基層。二是做好社會服務管理創(chuàng)新工作。以網格管理為手段，以無縫隙管理為目標，實現社會服務與管理權覆蓋。三是做好城鄉(xiāng)建設和管理工作。積極配合區(qū)政府做好318國道、先鋒路、機場路、七里沖路沿線環(huán)境綜合治理，加大“門前三包”責任制落實力度。堅決治理“三違，配合區(qū)城管大隊、區(qū)國土資源分局搞好行政執(zhí)法，規(guī)范后山農民建房，嚴格建房審批，杜絕未批先建、隨處亂建等現象。