第一篇：貴州傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展條例

貴州省傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展條例

（2017年8月3日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）

第一章 總 則

第一條

為保護和發(fā)展傳統(tǒng)村落，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展，適用本條例。

本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指列入國家名錄的中國傳統(tǒng)村落和省名錄的貴州傳統(tǒng)村落。

第三條 傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展，堅持保護優(yōu)先、突出特色、科學(xué)規(guī)劃，活態(tài)傳承、合理利用，政府主導(dǎo)、村民自治、社會參與的原則。

第四條 傳統(tǒng)村落所在地的縣級以上人民政府（以下簡稱縣級以上人民政府）應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展措施，建立協(xié)調(diào)機制，解決傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展中的重大問題。

—1— 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)傳統(tǒng) 村落保護和發(fā)展工作。文化（文物）、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、旅游、規(guī)劃、民族宗教、扶貧開發(fā)、民政、環(huán)境保護、林業(yè)、公安（消防）、發(fā)展改革等部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的具體工作，參與傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃編制并組織實施，指導(dǎo)村民委員會開展傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作。

第五條

傳統(tǒng)村落所在地村民委員會參與保護和發(fā)展規(guī)劃編制和實施，依法履行傳統(tǒng)村落文化保護、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境整治、消防安全等職責(zé)。依法組織村民會議或者村民代表會議將傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展事項納入村規(guī)民約。

第六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化（文物）、民族宗教、教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)等工作。

鼓勵傳統(tǒng)村落設(shè)立博物館、村志館、傳習(xí)基地、陳列室、戲樓（臺）等場所，開展授徒、展示、巡演、節(jié)慶等活動。

第七條 鼓勵新聞媒體積極宣傳傳統(tǒng)村落及其保護和發(fā)展工作，增強全民保護和發(fā)展傳統(tǒng)村落意識。

第二章 申報和規(guī)劃

第八條 申報傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議

—2— 討論同意。

第九條 申報中國傳統(tǒng)村落按照國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的條件和程序執(zhí)行。

具備下列條件的村落，可以申報貴州傳統(tǒng)村落：

（一）村落主體形成較早；

（二）傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整；

（三）整體格局保存良好，保持傳統(tǒng)特色；

（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。

貴州傳統(tǒng)村落由省人民政府批準(zhǔn)公布。

貴州傳統(tǒng)村落的申報、評審程序和評價認(rèn)定指標(biāo)體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第十條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自傳統(tǒng)村落名錄公布之日起1年內(nèi)，編制完成傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃。

傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含保護范圍、保護對象、保護措施、產(chǎn)業(yè)布局、人居環(huán)境改善等內(nèi)容。中國傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃按照國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定進行編制；貴州傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃編制的具體要求，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。

傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村建設(shè)等有關(guān)規(guī)劃相互融合。

第十一條

編制傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合傳統(tǒng)村 落實際，突出傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展需要，體現(xiàn)地方特色和民族特

—3— 色；廣泛征求專家和公眾的意見，并經(jīng)村民會議或者村民代表會 議討論同意。

第十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自村民會議或者村民代表會 議討論同意傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃之日起15日內(nèi)，報市、州人民政府審批。

傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃審批前,應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)審查。中國傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃按照國家有關(guān)規(guī)定進行技術(shù)審查。貴州傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃技術(shù)審查辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第十三條

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，在門戶網(wǎng)站和傳統(tǒng)村落所在地公布，并報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃不得擅自修改；確需修改的，按照原批準(zhǔn)程序執(zhí)行。

第三章 資金和項目

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳統(tǒng)村落實際安排保護和發(fā)展資金，用于傳統(tǒng)村落普查、搶救與保護、文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行維護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳教育等。

省人民政府應(yīng)當(dāng)參照國家對中國傳統(tǒng)村落保護資金補助政策，對貴州傳統(tǒng)村落予以補助。

第十五條

投入傳統(tǒng)村落的資金，根據(jù)保護和發(fā)展規(guī)劃，由

—4— 縣級人民政府依法按照國家有關(guān)規(guī)定整合使用。

通過政策性金融機構(gòu)融資用于改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和引導(dǎo)金融資本和社會資本投入傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人通過捐贈、投資、入股、租賃等方式參與傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展項目庫，對項目進行動態(tài)管理，完善項目進入、退出機制。

第十八條 傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展項目應(yīng)當(dāng)依照傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃開展工程設(shè)計,按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施,嚴(yán)格執(zhí)行項目投資預(yù)算和決算管理。

第十九條 項目實施主體應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落所在地公開保護和發(fā)展項目的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、投資額、資金來源、施工單位等項目情況，接受社會公眾監(jiān)督。

第四章 保護措施

第二十條

保護傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)保持村落空間、歷史和價值的 完整性，維護文化遺產(chǎn)存在、形態(tài)、內(nèi)涵和村民生產(chǎn)生活的真實 性，注重傳統(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，組織制定傳統(tǒng)村落保 護技術(shù)規(guī)范。

—5— 第二十一條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的傳 統(tǒng)村落進行普查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會對傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃確定的保護對象進行普查，并將普查結(jié)果報縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

普查發(fā)現(xiàn)的瀕危不可移動文物和歷史建筑，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先搶救保護。

第二十二條 縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同文化（文物）、檔案等部門按照一村一檔要求建立傳統(tǒng)村落檔案信息管理系統(tǒng)。

第二十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要入口設(shè)立傳統(tǒng)村落保護標(biāo)志，并對傳統(tǒng)建筑、古路橋涵垣、古井古塘、古樹名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承相關(guān)場所等保護對象實行掛牌保護。

第二十四條 任何單位和個人不得違反傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃，改變傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑原有高度、體量、外形及色彩等建筑風(fēng)貌。

前款規(guī)定的建筑物，屬于不可移動文物或者歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

對與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的其他建（構(gòu)）筑物可以采 取補助、獎勵等支持措施，選擇代表性建（構(gòu)）筑物實施示范改 造，建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合。

—6— 第二十五條 傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)新建、改建基礎(chǔ)設(shè)施和公 共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合保護和發(fā)展規(guī)劃，不得破壞傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。

第二十六條

傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建筑、古路橋涵垣、古井古塘等建（構(gòu)）筑物的維護修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊的原則。鼓勵采用傳統(tǒng)建造技術(shù)、傳統(tǒng)建筑材料進行維護修繕。

維護修繕前款規(guī)定的建（構(gòu)）筑物，屬于不可移動文物或者歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十七條

傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑的維護修繕，由所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)；沒有所有權(quán)人或者使用權(quán)人的，由村民委員會負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定的維護修繕，可以向縣級人民政府有關(guān)部門申請資金補助。

第二十八條 縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)開展傳統(tǒng)村落生物多樣性調(diào)查、評估與監(jiān)測，建立和完善生物多樣性傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫。

第二十九條

傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護，保持傳統(tǒng)格局，歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)，禁止進行下列活動：

（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；

（二）占用或者破壞保護和發(fā)展規(guī)劃確定保留的森林、耕地、濕地、林地綠地、河道水系、路橋涵垣等自然景觀、歷史環(huán)境要

—7— 素；

（三）建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品工廠，或者設(shè)置儲存易燃、易爆物品倉庫；

（四）擅自新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)尊重傳統(tǒng)村落村民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，改善傳統(tǒng)村落生產(chǎn)生活條件，防止傳統(tǒng)村落空心化、過度商業(yè)化。

在傳統(tǒng)村落實施易地扶貧搬遷的，應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿，并對村民所有的建（構(gòu)）筑物處理作出約定。

風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、世界遺產(chǎn)地等，因保護和管理需要，將村民遷出傳統(tǒng)村落的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 傳統(tǒng)村落村民所有的建（構(gòu)）筑物依法出賣、出租、抵押、入股的，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法原則，并遵守本條例第二十九條第一款的規(guī)定。

第三十二條 使用與傳統(tǒng)村落相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重其形式和內(nèi)涵，禁止以歪曲、貶損等方式使用。

第三十三條 縣級以上人民政府文化（文物）行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對傳統(tǒng)村落的習(xí)俗、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)建筑技術(shù)等文化遺產(chǎn)進行收集、整理、研究，推動傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)傳承、保護和合理開發(fā)利用。

各級人民政府對傳統(tǒng)建筑工匠、民間藝人等傳統(tǒng)村落技藝人 —8— 才開展技藝傳承活動，可以提供必要的經(jīng)費補助。

第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃，依法做好傳統(tǒng)村落消防安全工作。

確因傳統(tǒng)村落保護需要，消防設(shè)施、消防通道等達不到消防安全要求的，縣級人民政府公安機關(guān)、消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會制定相應(yīng)的防火安全保障方案及措施。

村民委員會應(yīng)當(dāng)加強消防管理和宣傳教育，完善消防制度，建立健全群眾性消防組織。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展傳統(tǒng)村落地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，及時治理傳統(tǒng)村落地質(zhì)災(zāi)害隱患。

第三十六條 建立傳統(tǒng)村落駐村專家、村級聯(lián)絡(luò)員制度。駐村專家由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化（文物）行政主管部門會同市、州和縣級人民政府相關(guān)部門選聘，負(fù)責(zé)指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展項目實施等工作；村級聯(lián)絡(luò)員由村民委員會在村民中推薦，負(fù)責(zé)宣傳傳統(tǒng)村落相關(guān)政策、監(jiān)督項目實施等工作。

第三十七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同文化（文物）、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、旅游、民族宗教、環(huán)境保護等部門建立傳統(tǒng)村落動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對傳統(tǒng)村落保護狀況和規(guī)劃實施情況實施動態(tài)監(jiān)測。

建立傳統(tǒng)村落考核評估和退出機制。經(jīng)考核評估，對保護成績突出的予以獎勵；對保護不力的給予通報批評；對傳統(tǒng)建筑、—9— 風(fēng)貌格局等遭受破壞的給予瀕危警示；對喪失保護價值的啟動退出機制。

第五章 發(fā)展促進

第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)傳統(tǒng)村落道路、供水、供電、通信、綠化、公共照明、生活垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、體育、衛(wèi)生計生、郵政、公交、養(yǎng)老、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。

第三十九條 編制傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)預(yù)留允許建設(shè)區(qū)。

傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)，村民的房屋確需保護不能進行改建、擴建的，可以在前款規(guī)定的允許建設(shè)區(qū)另行申請宅基地。

第四十條 在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和建筑形式不變的前提下，引導(dǎo)傳統(tǒng)村落村民改善傳統(tǒng)建筑通風(fēng)采光、節(jié)能保溫、給排水、環(huán)境衛(wèi)生等生活設(shè)施，提升村民居住品質(zhì)。

第四十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門積極支持傳統(tǒng)村落建立健全多種形式的集體經(jīng)濟組織，培育和壯大傳統(tǒng)村落集體經(jīng)濟。

傳統(tǒng)村落的經(jīng)營性資產(chǎn)，依法折股量化到享有集體所有權(quán)的集體組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作。

第四十二條 在延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上，支持傳統(tǒng) 村落發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，—10— 拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

政府資金扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目應(yīng)當(dāng)向傳統(tǒng)村落傾斜。第四十三條

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持有條 件的傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動重點旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)有機銜接，在鄉(xiāng)村旅游評級認(rèn)定等方面對傳統(tǒng)村落予以優(yōu)先。

鼓勵村集體利用村民空置或者退出土地、住宅等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。探索村民自愿參與的旅游開發(fā)機制和利益分享機制，鼓勵傳統(tǒng)村落村民利用住宅或者其他條件依法從事農(nóng)家樂（民宿）等旅游經(jīng)營相關(guān)活動。

第四十四條

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持傳統(tǒng)村落民族民間手工業(yè)發(fā)展，強化地域特色，創(chuàng)建地理標(biāo)志品牌；搭建傳統(tǒng)村落文化消費、傳播體驗交流平臺，支持建設(shè)民族民間文化、醫(yī)藥保健、康體養(yǎng)生、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和旅游休閑基地。

第四十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)完善電子政務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)體系，促進傳統(tǒng)村落與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第四十六條 各級人民政府可以設(shè)立國有獨資公司、國有資本控股公司，傳統(tǒng)村落所在地的村集體經(jīng)濟組織可以設(shè)立集體控股公司，對傳統(tǒng)村落資源進行開發(fā)利用。

—11—

利用傳統(tǒng)村落資源從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿，并依法對權(quán)益分配等事項作出約定。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀；造成嚴(yán)重后果的，對單位處以5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處以2000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由縣級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀；造成嚴(yán)重后果的，對單位處以20萬元以上50萬元以下罰款，對個人處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十九條 國家機關(guān)及其工作人員在傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第五十一條 本條例所稱傳統(tǒng)建筑，包括不可移動文物中的 建筑物或者構(gòu)筑物，歷史文化名村中的歷史建筑和其他具有一定

—12— 建成歷史，能夠反映特定時期歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物或者構(gòu)筑物。

第五十二條 市、州和縣級人民政府可以認(rèn)定本級傳統(tǒng)村落，其保護和發(fā)展參照本條例執(zhí)行。

第五十三條

本條例自2017年10月1—13— 日起施行。

第二篇：2019貴州公務(wù)員面試熱點：保護傳統(tǒng)村落

2019貴州公務(wù)員面試熱點：保護傳統(tǒng)村落

熱點背景：

近日，住建部和國家文物局等部門聯(lián)合發(fā)布的名錄顯示，我國傳統(tǒng)村落已達4000余個。不久前，中南大學(xué)中國村落文化研究中心對200多個傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)研。從調(diào)研結(jié)果看，近年來我國傳統(tǒng)村落保護工作取得很大成績，各地都出臺了一系列政策法規(guī)和保護細則，政府主導(dǎo)、多方參與的保護格局初步形成。但是，傳統(tǒng)村落保護中也存在一些不容忽視的問題，需要不斷加以改進。

命題預(yù)測：

當(dāng)前，我國高度重視傳統(tǒng)村落的保護工作，取得了很大的成績，各地都出臺了一系列政策法規(guī)和保護細則，政府主導(dǎo)、多方參與的保護格局初步形成。但是，傳統(tǒng)村落保護中也存在一些不容忽視的問題。對此，你怎么看? 中公分析：

傳統(tǒng)村落是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，承載著人們的鄉(xiāng)愁記憶，保護傳統(tǒng)村落對于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義，所以對于傳統(tǒng)村落的保護應(yīng)該一直在路上，不容放松。

保護傳統(tǒng)村落有利于增強、保護民族文化，增強民族自信心。對傳統(tǒng)村落的保護，即是對傳統(tǒng)村落物質(zhì)文化及非物質(zhì)文化傳承載體的保護，有助于村落文化的傳承，有助于保護中國傳統(tǒng)文化的多樣性，從而提升當(dāng)?shù)鼐用竦臍w屬感、文化自信感、民族自豪感。此外，還可以將一些具有重大歷史紀(jì)念價值的傳統(tǒng)村落作為愛國主義的教育基地，這對于提高民眾的思想道德素質(zhì)、增強全民的愛國主義熱情有著積極的作用。

近年來傳統(tǒng)村落保護工作也確實取得了不俗的成績，不僅建立了有效的保護機制，而且多種保護手段并舉，使大批古建筑得到及時的修復(fù)及有效的保護，有效減緩了傳統(tǒng)村落的消亡速度，保護工作取得了不俗的成績。然而卻也存在一些問題，主要集中以下幾個方面：

一是保護理念出現(xiàn)偏差。保護傳統(tǒng)村落理應(yīng)重視保護其歷史文化價值，但一些地方重開發(fā)、輕保護，重規(guī)劃、輕實施，重面子、輕里子，重建筑、輕文化，偏離了傳統(tǒng)村落保護的目的。

二是保護責(zé)任主體不清。在傳統(tǒng)村落保護中，管理部門眾多，導(dǎo)致權(quán)責(zé)主體不夠明確，監(jiān)督與評估機制也不健全。

三是保護資金來源單一。大部分保護工作單靠地方財政撥款，這遠遠不夠，但由于缺乏相關(guān)政策法規(guī)，目前社會資金還沒有適當(dāng)?shù)倪M入渠道。

此外，一些地方過度開發(fā)利用導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的歷史文化、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。針對上述問題，我認(rèn)為可以從以下幾方面加以改進：

第一、轉(zhuǎn)變保護理念。保護當(dāng)?shù)靥厣幕?，防止同質(zhì)化，既保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。堅持開發(fā)利用活動與人文環(huán)境、自然環(huán)境相適應(yīng)，注重保留原汁原味，重視當(dāng)?shù)鼐用裨趧?chuàng)造、傳承文化中的作用，重視保護當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>

第二、建立健全相關(guān)法律法規(guī)。一是明確保護的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尊重原住居民的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣。二是確定權(quán)責(zé)主體，明確誰來管、怎么管、管什么的問題。

第三、完善評估與監(jiān)管機制，凡涉及傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)的建設(shè)項目或工程，應(yīng)依法接受評估和認(rèn)定。建立定期檢查報告以及責(zé)任考核機制，防止因旅游開發(fā)而破壞原有生態(tài)、景觀、建筑、環(huán)境。

第四、建立多渠道資金籌措機制，在穩(wěn)定財政資金投入的前提下，適當(dāng)引導(dǎo)社會資金投入傳統(tǒng)村落保護，建立政府推動、社會參與的協(xié)同保護機制。

第三篇：傳統(tǒng)村落保護

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長的九里村傳統(tǒng)村落保護實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合鎮(zhèn)國土、城管、公安、九里村委會等部門和單位合力開展工作，為傳統(tǒng)村落的保護、傳承工作提供了堅實的組織保障。

2、積極開展調(diào)查摸底工作。由住建辦、文體中心、九里村委會聯(lián)合開展對九里村的村莊、房屋、老街、古文物等現(xiàn)狀的調(diào)查登記，摸清底數(shù)。做好村落文化遺產(chǎn)詳細調(diào)查，按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。

3、科學(xué)編制九里村落保護規(guī)劃。要以延陵古鎮(zhèn)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和歷史文化村落保護利用規(guī)劃等的編制，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，通過制定總體保護規(guī)劃、村落保護計劃和具體實施方案，逐步完善傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，為傳統(tǒng)村落的保護提供依據(jù)和思路，切實做到“先規(guī)劃，再設(shè)計，后實施”。

4、啟動九里村落保護修繕工程。一是恢復(fù)九里村落東西南北老街；二是新建吳氏宗祠；三是改造九里古村落部分危房；四是在不破壞村落歷史要素和特色的基礎(chǔ)上，完善水電、路面、路燈、排污、垃圾收集和公共交通等相應(yīng)的配套設(shè)施，營造古樸、干凈、明亮的村莊環(huán)境。

5、加大對傳統(tǒng)村落的保護和利用。切實加大保護執(zhí)法力度，加強傳統(tǒng)村落保護的宣傳教育力度，組織國土、城管、公安等單位進行對傳統(tǒng)村落文化古跡的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞傳統(tǒng)村落文化古跡的違法犯罪行為。積極開展搶救性保護工作，對有重要價值的文物古跡進行重點保護修善，美化村居環(huán)境。將傳統(tǒng)村落文物古跡進行編號排序，裝訂成冊。

6、多渠道引入資金。要建立“政府主導(dǎo)、社會參與、群眾自籌”的資金籌措機制。切實加大財政投入力度，保障傳統(tǒng)村落保護的專項資金，同時積極探索民間資金投入機制，倡導(dǎo)具有一定實力和資質(zhì)的企業(yè)、單位，參與到對九里村落的保護和開發(fā)。

第四篇：傳統(tǒng)村落保護實施方案

傳統(tǒng)村落保護實施方案

按照加強傳統(tǒng)村落保護的要求，為加快傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展，進一步保護文化遺產(chǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，浪街村特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實精神和轉(zhuǎn)型跨越要求，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、以生態(tài)休閑旅游為指導(dǎo)，立足于弘揚保護我村遺產(chǎn)文化，推動我村先進文化建設(shè)，立足于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，加大投入，強化管理，使我村傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全村悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。

二、基本原則

1.傳統(tǒng)村落保護必須與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。

按照講的“要強農(nóng)業(yè)必須強，要美農(nóng)村必須美，要富農(nóng)民必須富?！懊利愢l(xiāng)村要”望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

2.傳統(tǒng)村落保護要同提升村民的生活品質(zhì)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革相結(jié)合。

傳統(tǒng)村落保護與鄉(xiāng)村振興不是矛盾對立，而是相互支撐、相得益彰、共臻繁榮。要強調(diào)傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效銜接，要做到以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以保護文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌、特色環(huán)境、生態(tài)特征為核心，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著眼點落在生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟來發(fā)展。

3.要堅持以人民為中心的理念，做好傳統(tǒng)村落的保護工作。

下大力氣，從快、從好、從精，按照科學(xué)的村域規(guī)劃為村民規(guī)范化、精準(zhǔn)化的建設(shè)修繕民居。以保護村落文化和生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以有益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目的。

4.在完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制

處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、新農(nóng)村建設(shè)等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與永續(xù)利用。

三、總體目標(biāo)

通過近幾年時間，著力提高全村傳統(tǒng)村落人居環(huán)境改善，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制，村落環(huán)境逐步改善，歷史風(fēng)貌得到保護和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護和永續(xù)利用。

四、主要任務(wù)

根據(jù)傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀情況、保護的指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)，重點完成傳統(tǒng)村落建筑保護利用、防災(zāi)安全保障、歷史環(huán)境要素修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用等任務(wù)。

1.傳統(tǒng)建筑保護利用示范，在主要歷史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口，盡量選擇當(dāng)?shù)夭牧希瑧覓毂Ｗo標(biāo)識，實行掛牌保護。按照保護

類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進行室內(nèi)改造和外立面修繕。

2.防災(zāi)安全保障，消防設(shè)施建設(shè)。配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水池，提高街區(qū)、村莊的消防應(yīng)急能力，保障歷史建筑的安全。防災(zāi)避險設(shè)施建設(shè)。

3.歷史環(huán)境要素修復(fù)對構(gòu)成村落歷史風(fēng)貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進行修復(fù)。

4.基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善道路改造。

在保護道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進行整修。

第五篇：傳統(tǒng)村落保護工作總結(jié)

傳統(tǒng)村落保護工作總結(jié)

傳統(tǒng)村落保護工作總結(jié)怎么寫，以下是小編精心整理的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助!傳統(tǒng)村落保護工作總結(jié)

20XX年5月25日，縣人大“三查”活動住建局匯報會在人大會議室召開，參加此次會議的部門有縣人大、縣政府、縣住建局、傳統(tǒng)村落所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，會議由縣人大張主任主持。

會上，縣住建局局長閆成民匯報了我縣傳統(tǒng)村落工作開展，匯報采用“ppt”格式，從傳統(tǒng)村落的概念、我縣傳統(tǒng)村落的情況、三個國家級傳統(tǒng)村落基本情況、工作進展情況、工作體會、存在問題、下一步工作七部分進行了匯報?？h人大環(huán)資委袁曉文主任就4月28日和5月11日開展的調(diào)查活動做了調(diào)查報告，調(diào)查報告針對已列入第三批國家級傳統(tǒng)村落的北四家子鄉(xiāng)唐杖子村八盤溝傳統(tǒng)村落、柳城街道辦事處西大杖子村傳統(tǒng)村落、西五家子鄉(xiāng)三道溝村傳統(tǒng)村落和已初步入選國家第四批傳統(tǒng)村落名錄的勝利鎮(zhèn)三家子村村落保護工作進展、存在的問題和六點建議進行了總結(jié)。

會上，張中樞副主任就5月11日參加的調(diào)查活動對傳統(tǒng)村落工作進行了總結(jié)：一是縣政府高度重視，致使朝陽縣的傳統(tǒng)村落工作走在了全省的前列;二是住建局在傳統(tǒng)村落申報工作中做了大量的細致工作，確保了在第三批國家級傳統(tǒng)村落申報中3個村落成功入選，全省僅有8個;三是住建局委托傳統(tǒng)村落資深專家編制保護發(fā)展規(guī)劃和保護發(fā)展建設(shè)方案，致使規(guī)劃細、標(biāo)準(zhǔn)高;四是在省住建廳包扶活動中，住建局的工作得到了高度認(rèn)可;五是宣傳上有突破，朝陽縣廣播電臺和塞外風(fēng)等媒體已開辟了傳統(tǒng)村落專欄;六是爭取資金政策上住建局做了大量的準(zhǔn)備工作，為每個國家級傳統(tǒng)村落爭取300萬國家級補助資金奠定了基礎(chǔ);七是在縣政府的高度重視下，住建局、縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府配合緊密，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，安排專人負(fù)責(zé)村落保護發(fā)展建設(shè)。在充分肯定成績的同時，張中樞副主任還提出了如下建議：一是在“十三五”期間在國家級傳統(tǒng)村落申報工作要提前規(guī)劃，摸清底數(shù)，做好前期準(zhǔn)備工作，按、目標(biāo)做好上報計劃;二是傳統(tǒng)村落保護領(lǐng)導(dǎo)小組要采取定期或不定期召開會議，分析、研究解決問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的問題，住建局要及時做好匯報;三是重點做好保護，在保護的同時打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加群眾收入，發(fā)展地方經(jīng)濟;四是各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強配合，明確牽頭部門，資金使用做到“一評一審”，保證資金安全運行，保證項目建設(shè)穩(wěn)步推進;五是繼續(xù)加大宣傳，使群眾認(rèn)識到保護好傳統(tǒng)村落就會取得經(jīng)濟利益，做好向外宣傳，把我縣的傳統(tǒng)村落特點宣傳出去。

會上，韓國坤副主任在充分肯定工作進展的同時，提出了傳統(tǒng)村落建設(shè)應(yīng)與扶貧開發(fā)相結(jié)合，讓群眾真正得到實惠。

最后，張主任做了表態(tài)性發(fā)言：一是住建局匯報材料充實，匯報形式新穎;二是對傳統(tǒng)村落從申報到入選，以及現(xiàn)在的建設(shè)很滿意;三是住建局工作到位，安排到位，工作思路清晰，對各部門在傳統(tǒng)村落建設(shè)的配合工作也很滿意;三是傳統(tǒng)村落所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性高，發(fā)展勢頭較好，前景發(fā)展很廣。下一步要將傳統(tǒng)村落打造成縣級名片，通過各種形式進行宣傳，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人民生活水平，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展，是村落保護發(fā)展與扶貧開發(fā)有機結(jié)合，穩(wěn)步推進傳統(tǒng)村落建設(shè)工作。

傳統(tǒng)村落保護工作總結(jié) 為了弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，促進傳統(tǒng)村落的保護、傳承和利用，進一步抓好新農(nóng)村建設(shè)，溪口鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展要求，落實專項資金使用，做好傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，工作取得一定的成績，現(xiàn)將傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作總結(jié)如下：

一、基本情況

溪口鎮(zhèn)目前共有中國傳統(tǒng)村落兩個，分別為花橋村木梨村及祖源村。

木梨村屬溪口鎮(zhèn)花橋行政村，始建于明末清初，有400多年歷史，地處海拔600多米的山脊上，背倚海拔近千米的苦竹尖山脈，距鎮(zhèn)區(qū)10公里，縣城35公里，黃山市區(qū)47公里。全村現(xiàn)有52戶，142人，主要有詹、洪兩大姓。20XX年被列入第二批“中國傳統(tǒng)村落”。

祖源村始建于宋代，明代開國謀臣朱升故地，位于黃山市休寧縣溪口鎮(zhèn)境內(nèi)，距休寧縣城29公里，坐落在海拔685米的插角尖山腰，轄6個村民組276戶908人。20XX年祖源村被列入第三批“中國傳統(tǒng)村落”。

二、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展推進情況

1、木梨村

20XX年，我們對木梨村的村莊環(huán)境進行了全面整治，對村內(nèi)來及污染進行了全面清潔，增設(shè)環(huán)保垃圾桶100只，并聘請保潔員。我們對進村的簡易道路進行維修改造，安裝了路燈，并對老舊線路進行了整改，為8家農(nóng)家樂免費發(fā)放了家庭滅火器。

20XX年，木梨?zhèn)鹘y(tǒng)村落保護發(fā)展項目全面展開，截止目前，村莊內(nèi)古石板路維修改造已完工，長約360米的村內(nèi)至觀景臺步道已鋪設(shè)完畢，高山塘壩的維修加固工程在經(jīng)多次協(xié)商改動后業(yè)已完工，村內(nèi)水口維修改造及消防池建設(shè)工作已完，高3米、內(nèi)徑2。5米的垃圾焚燒池已建設(shè)完工;旅游公廁修建正在緊張選址中，消防管道及排污管道鋪設(shè)正在進一步詳細設(shè)計，德尚堂古建筑修復(fù)工作已制定詳細實施方案，目前材料正在抓緊籌備準(zhǔn)備開工。

2、祖源村

溪口鎮(zhèn)合理結(jié)合社會資金，開展“夢里山村”項目建設(shè)，對祖源傳統(tǒng)村落進行保護發(fā)展。項目旨在不改變村莊格局和村民生活方式前提下，對祖源村旅游資源及傳統(tǒng)文化進行整合，打造文化旅游古村落。

目前重點對紅豆杉區(qū)域民居及周邊環(huán)境進行整體保護開發(fā)，完成了紅豆杉區(qū)塊閑置房屋租賃31幢，交付使用21幢，12幢房屋改造施工已經(jīng)啟動，其中8幢初具雛形。完成紅豆杉區(qū)域周邊1200多平方米土地、70余畝水田流轉(zhuǎn)承租。紅豆杉景區(qū)景觀提升工作業(yè)已全面展開，種植紅豆杉、紫薇、映山紅、紅楓等景觀植物1000余株。

房屋改造過程中，內(nèi)部采取現(xiàn)代化工藝設(shè)計，合理設(shè)置空間，打造舒適自然的居住環(huán)境;外在設(shè)計上，采用徽州傳統(tǒng)建筑工藝，就地選取當(dāng)?shù)厥哪静模瑢帐椒课葸M行修繕加固，不改變?nèi)缗f外貌，進一步發(fā)揚徽派建筑風(fēng)格，展現(xiàn)祖源歷史建筑風(fēng)貌。

下一步還將對村莊古道、石板路等歷史風(fēng)貌建筑進行維修保護，進一步增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快周邊田園風(fēng)光建設(shè)，進一步提升村民居住環(huán)境和村莊內(nèi)在景觀。

三、需要注意的問題和下一步打算

1、加強村民保護意識

前期我們通過一系列的活動和宣傳，對村民保護意識提升起到了一定作用。但是在實際推進過程中我們還是發(fā)現(xiàn)了部分村民存在保護意識薄弱的情況，例如隨意傾倒垃圾、建筑風(fēng)格脫離村莊歷史等。在下一步工作中，我們將進一步加強宣傳，將傳統(tǒng)村落保護內(nèi)容寫入村規(guī)民約中，與村民面對面交流，真正讓傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的意義被村民熟知，讓村民積極主動參與到傳統(tǒng)村落保護中來。

2、防止保護開發(fā)造成的“二次破壞”

傳統(tǒng)村落的價值，不僅僅是在旅游開發(fā)上，更在于其豐富的歷史、科學(xué)、社會、藝術(shù)等價值。在追求傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑的經(jīng)濟價值的同時，更要注重對原真性文化特征和原生態(tài)自然環(huán)境的保護。傳統(tǒng)村落保護項目推進得到了大部分村民的支持和歡迎，但是村民也反反復(fù)復(fù)提到，要尊重村落歷史和村落現(xiàn)實，要注重對村落原貌的保護，在下一步工作中，我們會進一步加強與群眾的交流，尊重群眾的建議和意見，對具有重要價值的古建筑要嚴(yán)加保護管理，對村莊格局嚴(yán)加控制，防止村莊保護發(fā)展中遭受到旅游性、開發(fā)性的破壞，走上文化遺產(chǎn)“加速折舊”、“文化變異”之路。