第一篇：巨源鎮(zhèn)沿江淹沒(méi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

巨源鎮(zhèn)沿江淹沒(méi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

松花江航電工程竣工后，巨源鎮(zhèn)壩外耕地資源全部成為濕地資源，面積達(dá)到60平方公里，并且常年保持水位達(dá)到116米，導(dǎo)致絕大部分農(nóng)民失去了原有的耕地，農(nóng)民的利益在一定程度上受到了損害。為了讓失地農(nóng)民找到一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路，保證農(nóng)戶生活水平不降低，我們立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)今后淹沒(méi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真的分析，我們將緊緊圍繞哈爾濱市委、市政府提出的“打造沿江百里長(zhǎng)廊濕地景觀旅游區(qū)”的規(guī)劃指導(dǎo)思想，以“改善民生、增加農(nóng)民收入”為根本目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，把巨源鎮(zhèn)打造成為“以金源文化為主題的旅游名鎮(zhèn)、以城郊型農(nóng)業(yè)為主要模式的農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、以綠色環(huán)保為目標(biāo)的生態(tài)大鎮(zhèn)、以旅游產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品深加工為主要內(nèi)容的工業(yè)新鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，人民收入水平顯著提高。

具體規(guī)劃如下：

一、以建設(shè)“旅游名鎮(zhèn)”為基本出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，迅速帶領(lǐng)農(nóng)民致富。

以金源文化為主體內(nèi)容的文化特色是巨源鎮(zhèn)特有的文化資源。巨源鎮(zhèn)現(xiàn)有的金代古城遺址、1988年出土的“塞北馬王堆”都是巨源鎮(zhèn)金源文化的突出體現(xiàn)，也是巨源古鎮(zhèn)標(biāo)志性的文化內(nèi)容。圍繞這樣的一種文化主線去開(kāi)發(fā)復(fù)古式建筑，重現(xiàn)具有金代 文化特色的歷史場(chǎng)景，是旅游發(fā)展的命脈。

巨源鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)思路是：以把握歷史文化資源為主線，立足特有的濕地資源優(yōu)勢(shì)，以“參與、互動(dòng)、體驗(yàn)、磨練、拓展”為主要經(jīng)營(yíng)方式，開(kāi)發(fā)建設(shè)復(fù)古式旅游體驗(yàn)樂(lè)園，大力發(fā)展農(nóng)家院產(chǎn)業(yè)，大搞城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的綠色耕地超市，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)舒適型的農(nóng)家院體驗(yàn)觀光園。拉近廣大市民與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的距離，發(fā)展市民與農(nóng)民手拉手式的聯(lián)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)。

巨源鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)的主體及景點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1、建設(shè)“金代古城遺址文化公園”

古城遺址文化公園位于巨源鎮(zhèn)城子村，開(kāi)發(fā)理念就是把握歷史脈絡(luò)，建設(shè)一座活生生的歷史博物館，讓游客進(jìn)入景點(diǎn)后就仿佛穿越了時(shí)空回到了金代，所有居民的生活習(xí)俗都按照金代文化來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)。深入挖掘金代民俗文化特點(diǎn)，讓游客身臨其境。將旅游參觀做成生活體驗(yàn)式的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。

古城遺址文化公園的建立與我鎮(zhèn)小白魚(yú)泡濕地公園互相襯托，形成了具有巨源古鎮(zhèn)文化特色兩個(gè)大型公園，開(kāi)通兩個(gè)公園之間的溝渠，形成游人架船游覽的獨(dú)特景觀，從而使兩個(gè)公園渾然一體，形成亮麗的風(fēng)景線。

這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4000萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后可直接帶動(dòng)城子村及周邊農(nóng)戶，受益人口達(dá)到3000人以上，可解決200-300個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。每年可接待游客2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入600萬(wàn)元。

2、建設(shè)“阿勒錦.碧水云天”濕地旅游區(qū)

巨源鎮(zhèn)壩外共有濕地資源60平方公里，年平均水位能保持在116米，是一道天然的亮麗風(fēng)景。整個(gè)濕地資源大體上可以分為以下五個(gè)部分：

第一個(gè)部分就是松花江村壩外，以月亮灣通往七星島為主航線的濕地資源。這是巨源鎮(zhèn)濕地資源的第一個(gè)“黃金水道”，在這部分濕地資源中，主要應(yīng)該開(kāi)發(fā)以包島游為主體的水上體驗(yàn)旅游區(qū)。重點(diǎn)挖掘具有當(dāng)?shù)孛袼孜幕厣穆糜误w驗(yàn)內(nèi)容，圍繞金源文化特點(diǎn)，深入挖掘七星島圖騰崇拜的文化內(nèi)涵，在島上建設(shè)完顏阿骨打塑像、金代圖騰崇拜神像（“鷹嘴女神”）、江神廟、天然游泳場(chǎng)、野釣樂(lè)園、金代圖騰文化展覽石等具有濃厚金代圖騰崇拜文化特點(diǎn)的旅游島。在主航線上圍繞建設(shè)鵲橋和相思樹(shù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造一種浪漫的江上樂(lè)園體驗(yàn)區(qū)。在靠近月亮灣的水域建設(shè)水上娛樂(lè)廣場(chǎng)，夜晚燈火通明，讓游客實(shí)現(xiàn)水天人合一的真實(shí)體驗(yàn)。在原青少年磨練營(yíng)處建設(shè)阿勒錦國(guó)際會(huì)議中心，實(shí)現(xiàn)餐飲、會(huì)議、住宿與旅游區(qū)融為一體的格局。

第二部分就是前進(jìn)村馬家屯西（魯路吉）碼頭向空軍靶場(chǎng)方向航線為主體的濕地資源。這是巨源鎮(zhèn)第二個(gè)“黃金水道”，這部分濕地資源的最大特點(diǎn)就是在碼頭通往空軍靶場(chǎng)這段濕地資源里面，暗藏著一個(gè)巨大的淺水湖，與各個(gè)航道相連，這個(gè)淺水湖面積達(dá)到了561公頃，長(zhǎng)4536米。湖的周?chē)瞧巡?，蒲草中間有淺水航道，我們將這個(gè)湖命名為“金湖”，這個(gè)部分濕地資 源主要以打造金文化旅游為主體，以金代魯路吉水上戰(zhàn)役為歷史文化背景，建設(shè)魯路吉碼頭和金代水師營(yíng)，在距離碼頭約1公里左右的蒲草范圍內(nèi)，圍繞“金湖”建設(shè)五個(gè)大型水寨，水寨的主體設(shè)計(jì)理念體現(xiàn)金文化特點(diǎn)，水寨與水寨中間由棧道相連，在碼頭處可擺渡通往各個(gè)水寨。水寨規(guī)劃設(shè)計(jì)的主題就是水中住宿和休閑娛樂(lè)，讓游客體驗(yàn)到在茫茫水域中間?？吭隗A站的感覺(jué)，“金湖”內(nèi)建造一座瞭望塔，設(shè)置一座航標(biāo)燈。到了晚上，江面上五個(gè)水寨一片燈火通明，自有野外水中生活的另一番味道。在五個(gè)水寨中間建一座水上迷宮，游客可以自己劃船在“迷宮”內(nèi)游覽人間仙境。

第三個(gè)部分就是北興道口和一閘門(mén)航道中間的濕地資源。這部分濕地資源主要以開(kāi)發(fā)觀賞型水域?yàn)橹黧w，對(duì)濕地資源進(jìn)行保護(hù)，栽培觀賞型水中作物，比如荷花、水中的風(fēng)景樹(shù)等，打造一處觀賞型的人間仙境，供游人坐船游覽。在江堤背水面建設(shè)占地面積4000平方米的林果采摘園（蟠桃園），讓游客體驗(yàn)到世外桃園的樂(lè)趣。

這個(gè)區(qū)域與第二黃金水道渾然一體，造就了巨源鎮(zhèn)濕地資源的人間仙境。

第四個(gè)部分就是在前進(jìn)村馬家屯和松花江村楊生屯建立兩個(gè)獨(dú)具特色的農(nóng)家樂(lè)和漁家樂(lè)服務(wù)區(qū)。對(duì)馬家屯進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的休閑廣場(chǎng)，沿屯內(nèi)主要公路建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”商業(yè)服務(wù)區(qū)，在這個(gè)服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)集 餐飲住宿等服務(wù)于一體，讓游客真正體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)趣。對(duì)楊生屯進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)具有漁獵民俗特色的商業(yè)服務(wù)區(qū)，沿屯內(nèi)主要街路建設(shè)“漁家樂(lè)”商業(yè)服務(wù)區(qū)，經(jīng)營(yíng)漁獵產(chǎn)品及與漁獵產(chǎn)業(yè)相關(guān)的餐飲、住宿等服務(wù)于一體服務(wù)項(xiàng)目。

第五個(gè)部分就是巨源村二道壩附近濕地資源，這部分濕地資源距離巨源鎮(zhèn)中心較近，具有足夠的開(kāi)發(fā)潛力。規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)大型濕地養(yǎng)殖場(chǎng)和大型國(guó)際狩獵場(chǎng)，通過(guò)開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖和狩獵項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖（例如河蟹等），實(shí)現(xiàn)增收。

濕地資源開(kāi)發(fā)還要重點(diǎn)體現(xiàn)巨源古鎮(zhèn)特有的冰雪文化特色，當(dāng)寒冷的冬季來(lái)臨之際，巨源古鎮(zhèn)有了另一番生機(jī)，在濕地資源內(nèi)部建設(shè)具有金源文化特色的冰雕、古城，建設(shè)天然滑冰場(chǎng)、冰雪娛樂(lè)場(chǎng)，開(kāi)辟雪上交通工具航道，在確保安全的情況下，讓巨源古鎮(zhèn)形成獨(dú)具特色的冰雪文化特色，使?jié)竦芈糜嗡募境Ｐ隆?/p>

濕地資源開(kāi)發(fā)潛力大，可開(kāi)發(fā)項(xiàng)目繁多。因此，要確保在保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)的前提下，充分利用現(xiàn)有的原生態(tài)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，做到投資相對(duì)較小，開(kāi)發(fā)潛力相對(duì)較大，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、全面促進(jìn)、逐步發(fā)展”的原則，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以開(kāi)發(fā)金文化為主題，以打造塞北人間仙境為切入點(diǎn)，以游客親身體驗(yàn)為開(kāi)發(fā)目標(biāo)的旅游環(huán)境設(shè)施建設(shè)。只有這樣，才能打造出具有巨源古鎮(zhèn)特色的旅游風(fēng)景。

整個(gè)濕地資源圍繞金源文化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，在第二黃金水道搞“五月五龍舟節(jié)”比賽、“六月六戲水節(jié)” 游戲，在第一黃金水道搞“七月七鵲橋節(jié)”大型娛樂(lè)活動(dòng)。從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與濕地旅游有機(jī)結(jié)合統(tǒng)一。

濕地旅游區(qū)預(yù)計(jì)總投資3個(gè)億，項(xiàng)目建成后可直接帶動(dòng)沿江村屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受益人口達(dá)到12000人以上，可解決2000-3000個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。每年可接待游客10萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5000萬(wàn)元。

3、建設(shè)“環(huán)形旅游帶”

巨源鎮(zhèn)目前村屯道路已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)硬化，沿江堤通往巨源大街沿途經(jīng)過(guò)小山村、新坊村李牛屯、繁興村、二張屯、興隆崗?fù)汀⒉芗彝?、城子村、前進(jìn)村回到江堤路已經(jīng)形成了一個(gè)環(huán)形的旅游觀光帶。根據(jù)這個(gè)路段，在全鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)具有不同特色的旅游景點(diǎn)。我們沿這個(gè)環(huán)形公路開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的主體思路包括以下幾個(gè)方面：

1、在小山村原敬老院建設(shè)一處知青生產(chǎn)隊(duì)體驗(yàn)區(qū)，占地面積7萬(wàn)平方米，建設(shè)具有濃厚的生產(chǎn)隊(duì)特色的村落，村落內(nèi)全部模擬生產(chǎn)隊(duì)的生活模式，游客進(jìn)入這個(gè)村落就成為社員，所有的活動(dòng)都按照生產(chǎn)隊(duì)模式進(jìn)行模擬管理，演繹那個(gè)年代的各種有趣的故事，讓游客樂(lè)不思蜀，同時(shí)也是對(duì)游客進(jìn)行了一次深刻的愛(ài)國(guó)主義教育。這個(gè)設(shè)想要進(jìn)行具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，因?yàn)檫@也是一種文化氛圍建設(shè)。

這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資800萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后可直接帶動(dòng)小山村及周邊農(nóng)戶，受益人口達(dá)到800人以上，可解決100-200個(gè)農(nóng) 村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。每年可接待游客2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入600萬(wàn)元。

2、在新坊村建設(shè)千畝綠色耕地超市和一個(gè)經(jīng)濟(jì)作物生態(tài)觀光園，把網(wǎng)上偷菜現(xiàn)實(shí)化，讓廣大哈爾濱市民來(lái)農(nóng)村認(rèn)領(lǐng)和購(gòu)買(mǎi)屬于自己的耕地和菜園，由當(dāng)?shù)睾献魃缃y(tǒng)一組織按照市民需要種植各種農(nóng)作物，供市民自己享用。市民可以在休假期間到農(nóng)村來(lái)，到屬于自己的一畝二分地來(lái)體驗(yàn)農(nóng)村生活樂(lè)趣。

這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資300萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后可直接帶動(dòng)新房村及周邊農(nóng)戶，受益人口達(dá)到1000人以上，可解決200-300個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。每年可賣(mài)出綠色耕地1000畝，實(shí)現(xiàn)旅游收入600萬(wàn)元。

4、在繁興村通往二張屯的路上建設(shè)大型農(nóng)機(jī)合作社及體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，集旅游、體驗(yàn)和觀光于一體，使之成為旅游觀光的一個(gè)亮點(diǎn)，同時(shí)也是展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

5、在曹家屯建設(shè)“曹公山天然林療養(yǎng)院”，利用曹公山天然林資源，建設(shè)各種度假療養(yǎng)設(shè)施，建設(shè)老年公寓，形成一個(gè)具有現(xiàn)代化醫(yī)療水平的天然療養(yǎng)場(chǎng)所。

這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資3000萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后可直接帶動(dòng)新豐村及周邊農(nóng)戶，受益人口達(dá)到600人以上，可解決200-300個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。每年可接待游客2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入800萬(wàn)元。

6、在松濱監(jiān)獄北點(diǎn)，建設(shè)南北互動(dòng)避暑基地，同海南一些 主要城市相掛鉤，在北方為游客建設(shè)夏季避暑場(chǎng)所，規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)200座避暑別墅，供海南游人在炎熱的夏季到北方度假，體驗(yàn)塞北風(fēng)情。

7、以省農(nóng)業(yè)示范中心為依托，動(dòng)員群眾依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，全面發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，使之成為巨源鎮(zhèn)整體旅游規(guī)劃中的一個(gè)特色景點(diǎn)。

這些景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)以后和前面提到的各個(gè)景點(diǎn)融為一體，成為這條旅游線路的主要特色，把巨源鎮(zhèn)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為了以旅游開(kāi)發(fā)為主線的生態(tài)大鎮(zhèn)。

這條環(huán)形的旅游觀光帶可以組織自行車(chē)?yán)?、環(huán)形觀光一日游等多種豐富多彩的旅游項(xiàng)目，從而極大的促進(jìn)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，使巨源鎮(zhèn)成為名副其實(shí)的“旅游名鎮(zhèn)”。

旅游開(kāi)發(fā)投資具有投資回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此，要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際逐步開(kāi)發(fā)，規(guī)劃設(shè)計(jì)的各個(gè)景點(diǎn)總投資將超過(guò)5個(gè)億，這樣大的投資規(guī)模，在短期內(nèi)做成存在很大的困難，因此我們計(jì)劃在2011年重點(diǎn)針對(duì)一些操作簡(jiǎn)單、見(jiàn)效快的項(xiàng)目進(jìn)行投資，主要建設(shè)“金湖水寨”、“月亮灣碼頭”、“七星島”、“竹排廣場(chǎng)”、“農(nóng)家樂(lè)”商業(yè)服務(wù)區(qū)、“漁家樂(lè)”商業(yè)服務(wù)區(qū)、“知青生產(chǎn)隊(duì)體驗(yàn)村”、“天然綠色耕地超市”、“龍舟賽場(chǎng)”等項(xiàng)目，對(duì)一些大型項(xiàng)目進(jìn)行招商，吸引社會(huì)各界資金流入巨源鎮(zhèn)，同時(shí)注冊(cè)成立巨源鎮(zhèn)旅游公司、旅游合作社，建立健全旅游發(fā)展體制。規(guī)劃設(shè)計(jì)2011年總投資4000萬(wàn)元以上，旅游收入達(dá)到2000萬(wàn)元以上。實(shí)現(xiàn)淹沒(méi)區(qū)人均增收千元以上。

二、以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為手段，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)哈爾濱市最大的城郊型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

哈爾濱市周邊23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只剩下四個(gè)（對(duì)青、樂(lè)業(yè)、巨源、永源），基于這樣的一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，巨源鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該定位于城郊型農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色食品、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜產(chǎn)業(yè)是巨源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。沿江淹沒(méi)區(qū)壩南耕地土質(zhì)肥沃，適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃設(shè)計(jì)以下幾個(gè)基地：

1、綠色水稻生產(chǎn)基地

巨源鎮(zhèn)水稻現(xiàn)有種植面積5.1萬(wàn)畝，畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻550公斤。2011年結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們將對(duì)前進(jìn)村和城子村萬(wàn)畝旱田通過(guò)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行土地整理，改成水田，該項(xiàng)目總投資900萬(wàn)元。這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦開(kāi)始立項(xiàng)準(zhǔn)備。我們還要對(duì)前進(jìn)村近2萬(wàn)畝耕地進(jìn)行土地整理，項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)計(jì)田間林田路渠，水田區(qū)打機(jī)電井，集中供水。這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。項(xiàng)目建成后，巨源鎮(zhèn)的水田面積將達(dá)到6萬(wàn)畝，增加水稻產(chǎn)量150萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)增收462萬(wàn)元，降低生產(chǎn)成本300萬(wàn)元，增加效益762萬(wàn)元，全鎮(zhèn)人均增收254元，淹沒(méi)區(qū)人均增收820元。

2、棚室蔬菜生產(chǎn)基地 在前進(jìn)、北興、松花江和巨源分別建設(shè)200畝棚室蔬菜基地，以建設(shè)生態(tài)采摘園為主要出發(fā)點(diǎn)，立足每個(gè)村的實(shí)際現(xiàn)狀先開(kāi)始由農(nóng)戶試點(diǎn)開(kāi)發(fā)，逐漸集中。每個(gè)基地建設(shè)蔬菜大棚200棟、育苗溫室5棟、管理辦公室300平方米，每個(gè)基地投資350萬(wàn)元，總投資1400萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，每個(gè)基地每年可獲得效益200萬(wàn)元以上，總效益800萬(wàn)元以上，可促進(jìn)全鎮(zhèn)人均增收267元，淹沒(méi)區(qū)人均增收840元。

3、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地

經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地主要分布在巨源鎮(zhèn)新房村和小山村，以巨源鎮(zhèn)粘甜玉米基地為中心，通過(guò)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)搞農(nóng)田水利設(shè)施升級(jí)，2011年計(jì)劃粘甜玉米生產(chǎn)面積達(dá)到3000畝，畝產(chǎn)值1300元。另外增加胡蘿卜、大蔥、大蒜、馬鈴薯等各種經(jīng)濟(jì)作物的示范面積，力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅玉米種植面積，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)面積超過(guò)3萬(wàn)畝。通過(guò)這些示范帶動(dòng)作用，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，改變傳統(tǒng)的種植方式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

通過(guò)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，在新房村搞“天然綠色耕地超市”試點(diǎn)，以農(nóng)家院蔬菜為主要栽培模式，生產(chǎn)綠色蔬菜，讓市民到農(nóng)村來(lái)購(gòu)買(mǎi)屬于自己的綠色小院，形成市民與農(nóng)民聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。

4、露地蔬菜生產(chǎn)基地

規(guī)劃設(shè)計(jì)在巨源鎮(zhèn)新豐村和城子村建設(shè)露地蔬菜生產(chǎn)基地，主要栽培豆角、茄子、辣椒等勞動(dòng)密集型蔬菜，由于新豐村和城 子村離市區(qū)較近，具有地理優(yōu)勢(shì)，可根據(jù)蔬菜行情進(jìn)行及時(shí)規(guī)劃種植，產(chǎn)生最高的經(jīng)濟(jì)效益，并能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高單位面積產(chǎn)值和效益，同時(shí)提高了勞動(dòng)力利用率，2011年計(jì)劃發(fā)展露地蔬菜種植面積5000畝以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬(wàn)元，直接效益600萬(wàn)元以上。

5、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地

巨源鎮(zhèn)養(yǎng)魚(yú)水面已經(jīng)達(dá)到了1.8萬(wàn)畝，2011年將鞏固和發(fā)展巨源鎮(zhèn)的漁業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)引進(jìn)新品種等科技措施，增加水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益，建設(shè)附近區(qū)域內(nèi)最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)發(fā)展旅游垂釣項(xiàng)目，是這個(gè)基地形成最大的旅游垂釣區(qū)。水產(chǎn)養(yǎng)殖基地預(yù)計(jì)每年產(chǎn)商品魚(yú)1500萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。受益人口15000人。

三、以產(chǎn)品加工為突破口，打造巨源鎮(zhèn)品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值

在巨源鎮(zhèn)城子村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)旅游產(chǎn)品加工區(qū)，根據(jù)金代文化特點(diǎn)，把旅游產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)品延伸，主要生產(chǎn)金代特色旅游紀(jì)念品、各種模型等，從而打造了一種具有巨源特色的旅游產(chǎn)品品牌。開(kāi)發(fā)的主要模式就是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，形成以戶為單位的作坊式作業(yè)，從而使之成為城子村一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2000萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后可直接帶動(dòng)城子村及周邊農(nóng)戶，受益人口達(dá)到1000人以上，可解決500個(gè)農(nóng) 村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。每年銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品20萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)旅游收入1200萬(wàn)元。

在新房村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保鮮、加工、冷凍處理，打造綠色品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。2011年，除了對(duì)粘甜玉米進(jìn)行冷凍處理和加工外，對(duì)粘甜玉米進(jìn)行深加工試點(diǎn)，生產(chǎn)具有巨源特色的粘玉米豆包、農(nóng)家院干菜等不同特色品種，開(kāi)發(fā)農(nóng)民綠色蔬菜生產(chǎn)潛力，挖掘綠色蔬菜潛在市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)式的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資500萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后可直接帶動(dòng)新房村及周邊農(nóng)戶，受益人口達(dá)到3000人以上，可解決100個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。每年可加工粘甜玉米1000萬(wàn)穗以上，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售純收入600萬(wàn)元。

在前進(jìn)村建設(shè)綠色水稻加工區(qū)，通過(guò)對(duì)巨源大米進(jìn)行加工包裝，打造巨源大米品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。

四、以新村建設(shè)試點(diǎn)為依托，不斷探索新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新模式，改善村屯環(huán)境，讓農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)

根據(jù)哈爾濱市國(guó)土資源局關(guān)于《前進(jìn)村土地整治及新村建設(shè)構(gòu)想》內(nèi)容要求，依據(jù)鎮(zhèn)域整體規(guī)劃，依托建設(shè)用地增減掛鉤、土地治理項(xiàng)目政策，以村屯整合形式在前進(jìn)村王家爐屯建設(shè)占地面積18.2公頃的新村試點(diǎn)集中居住區(qū)，將前進(jìn)村910戶（3400 人）農(nóng)戶全部搬遷到新村居住。新村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，每戶按照200平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，一部分居住，一部分自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，從而讓農(nóng)民住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美的新村，同時(shí)生活有了保障。

在前進(jìn)村馬家屯建設(shè)占地面積為77.82公頃的旅游綜合服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)體現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游特色，其區(qū)域在沿江百里長(zhǎng)廊、濕地景觀旅游區(qū)中有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景可觀。

新村建設(shè)成功后，可實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，較大改善農(nóng)民居住、生產(chǎn)和生活條件，提高農(nóng)民收益?？捎行Т龠M(jìn)土地節(jié)約、集約利用，結(jié)余部分建設(shè)用地。這部分建設(shè)用地可用于沿江濕地旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。

2011年，啟動(dòng)40000平方米的起步區(qū)，以市國(guó)土資源局項(xiàng)目所屬公司作為投資主體，村委會(huì)以宅基地入股，復(fù)墾地塊作為棚室蔬菜基地對(duì)外進(jìn)行租種，效益地塊建設(shè)旅游服務(wù)區(qū)及風(fēng)景住宅區(qū)，定期出租。效益按股分紅，股東為村委會(huì)或者合作社。

五、以組織建設(shè)為保障，確保穩(wěn)定，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，帶領(lǐng)群眾致富

沿江村屯自從耕地淹沒(méi)后，農(nóng)民的思想波動(dòng)較大，利益受到了一定程度的損失。為了徹底解決農(nóng)民的思想顧慮，我們將加大基層組織建設(shè)力度，充分發(fā)揮基層黨員干部的作用，積極做群眾的思想工作，加大淹沒(méi)區(qū)村屯的文化建設(shè)力度，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)以 及各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，在農(nóng)村開(kāi)展各種娛樂(lè)活動(dòng)以及科技教育。

重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)力度，把農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)合作社集體發(fā)展帶動(dòng)群眾致富。針對(duì)沿江村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，成立不同特色的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社，不斷發(fā)現(xiàn)人才，重點(diǎn)扶持蔬菜合作社、旅游合作社和捕撈合作社發(fā)展，幫助合作社走向正常化發(fā)展軌道，從而形成穩(wěn)定的組織格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，統(tǒng)一群眾思想，確保穩(wěn)定，建設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第二篇：巨源鎮(zhèn)作風(fēng)整頓工作報(bào)告

巨源鎮(zhèn)作風(fēng)整頓工作報(bào)告

在區(qū)“作風(fēng)整頓”督導(dǎo)組的指導(dǎo)和我單位的精心組織下，我鎮(zhèn)全體人員以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)整頓工作，確保“作風(fēng)整頓”工作取得了實(shí)效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、主要做法

這次作風(fēng)整頓概括起來(lái)講，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速。作風(fēng)整頓是否扎實(shí)開(kāi)展，不走過(guò)場(chǎng)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，研究制定了《實(shí)施方案》，鎮(zhèn)黨委成立作風(fēng)紀(jì)律整頓辦公室，設(shè)在黨委辦公室，具體負(fù)責(zé)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作推進(jìn)落實(shí)。在這次活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，做好表率。多次聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)下步工作提出了具體的要求，并多次在全鎮(zhèn)大會(huì)上要求各部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自動(dòng)員部署，帶頭查找自身存在的突出問(wèn)題，帶頭開(kāi)展專(zhuān)題評(píng)議，帶頭進(jìn)行整改落實(shí)，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，分工明確，責(zé)任落實(shí)，全鎮(zhèn)作風(fēng)整頓活動(dòng)開(kāi)局良好，進(jìn)展迅速。

2、開(kāi)展學(xué)習(xí)，形式多樣。作風(fēng)整頓效果如何，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)教育階段，各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排，采取扎實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時(shí)間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾，利用休息時(shí)間組織學(xué)習(xí)，切實(shí)做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。制定了考勤、考核制度，保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)規(guī)定篇

目外，一些單位還結(jié)合部門(mén)的職能職責(zé)和干部隊(duì)伍的實(shí)際，增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。各部門(mén)采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)等方式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動(dòng)性。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部以實(shí)現(xiàn)激發(fā)向心力、集聚推動(dòng)力、發(fā)揮作用力為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)整頓活動(dòng)順利開(kāi)展，全體工作人員摘寫(xiě)讀書(shū)筆記均在10000字以上，在學(xué)習(xí)宣傳欄上張貼了25篇心得文章，供相互交流學(xué)習(xí)體會(huì)；五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，積極開(kāi)展討論，將學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，真正做到了學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲。

3、主動(dòng)認(rèn)真，查找問(wèn)題。查找問(wèn)題是作風(fēng)整頓活動(dòng)的關(guān)鍵階段。各部門(mén)緊緊抓住征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心、深入剖析和專(zhuān)題評(píng)議四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)查找機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析思想根源，進(jìn)一步明確了努力方向。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，成立巨源鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)巡察工作小組，成員由紀(jì)委、辦公室及機(jī)關(guān)支部人員組成，巡察小組成員5人，共對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行了不定期巡察13次，全面進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)約束，強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律意識(shí)。并設(shè)立開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，共計(jì)受理群眾舉辦5人次，解決了城子村水線清淤、小山村的土地糾紛以及鎮(zhèn)內(nèi)個(gè)別主要干線的排水不暢等問(wèn)題。

召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì)，機(jī)關(guān)支部成員及全體班子成員帶頭查擺問(wèn)題，全體機(jī)關(guān)干部本著對(duì)工作、對(duì)同志負(fù)責(zé)的角度提出誠(chéng)懇的批評(píng)意見(jiàn)，共計(jì)查擺問(wèn)題185條，提出批評(píng)意見(jiàn)32條，全體人員制定上交了整改措施落實(shí)表。會(huì)上進(jìn)行了民主評(píng)議黨員工作，好評(píng)率達(dá)到97%，一般率3%。召開(kāi)了民主生活會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記代表班子開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；全體班子成員依次開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真對(duì)照“作風(fēng)整頓工作實(shí)施方案”提到的“5個(gè)方面21個(gè)問(wèn)題”查找自身存在的問(wèn)題，并提出了具體的整改措施。共計(jì)列出問(wèn)題11項(xiàng)，形成整改清單10份。鎮(zhèn)黨委對(duì)重點(diǎn)的三個(gè)問(wèn)題

進(jìn)行了重點(diǎn)部署。第一，就是切實(shí)解決學(xué)習(xí)態(tài)度問(wèn)題；第二，就是切實(shí)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律問(wèn)題；第三，就是切實(shí)解決勇于擔(dān)當(dāng)、謀劃發(fā)展問(wèn)題。

針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和反饋的意見(jiàn)，積極撰寫(xiě)剖析材料，著重從思想深處尋根源，主觀方面查原因，制度層面找漏洞，進(jìn)行深刻的反思和剖析。采取了“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，召開(kāi)了剖析會(huì)。組織召開(kāi)了由全體干部職工、作風(fēng)監(jiān)督員參加的自評(píng)大會(huì)，實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)議。

4、注重實(shí)效，落實(shí)整改。整改提高是作風(fēng)整頓的目的。一是針對(duì)征求到的意見(jiàn)和反映的突出問(wèn)題，聞過(guò)則改，立說(shuō)立行，緊扣制定整改方案、完善規(guī)章制度、公布整改情況三個(gè)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)整改提高階段各項(xiàng)工作。在整改提高階段，制定了切實(shí)可行的整改方案。每項(xiàng)整改內(nèi)容都有了明確的具體責(zé)任人、整改時(shí)限和整改措施。二是狠抓建章立制。對(duì)活動(dòng)中反映出來(lái)的問(wèn)題，各部門(mén)進(jìn)行了梳理歸類(lèi)，結(jié)合實(shí)際，制定了加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)的具體措施和辦法，進(jìn)一步建立和健全了學(xué)習(xí)、考勤、廉政建設(shè)、請(qǐng)銷(xiāo)假、財(cái)物管理、崗位職責(zé)、工作流程等方面的規(guī)章制度，嚴(yán)格了工作人員的日常監(jiān)督管理，促進(jìn)了干部職工隊(duì)伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。三是及時(shí)公布整改情況。召開(kāi)了全體干部職工會(huì)議，將本單位作風(fēng)整頓活動(dòng)整改情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)評(píng)議反映出來(lái)的一些本機(jī)關(guān)目前難以解決的問(wèn)題，都做好了解釋工作。

5、加強(qiáng)督查，較真動(dòng)硬。較真動(dòng)硬，是確保作風(fēng)整頓活動(dòng)有條不紊開(kāi)展的主要手段。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)段嚴(yán)審、舉報(bào)監(jiān)督、明查暗訪和宣傳造勢(shì)，貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的全過(guò)程，做到上情下達(dá)和下情上傳相結(jié)合，正確把握工作動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縱向溝通，橫向聯(lián)絡(luò)，形成了開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的強(qiáng)大合力。一是嚴(yán)格把好各個(gè)工作環(huán)節(jié)。每個(gè)階段工

作完成后，均向區(qū)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了本單位工作小結(jié)，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自簽字把關(guān)。二是暢通舉報(bào)渠道。鎮(zhèn)作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組公布了舉報(bào)電話，對(duì)各部門(mén)作風(fēng)整頓情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、主要收獲

通過(guò)作風(fēng)整頓，廣大機(jī)關(guān)干部思想上有了新提高，作風(fēng)上有了新轉(zhuǎn)變，工作上有了新改進(jìn)，主要收獲是：

1、大局觀念進(jìn)一步強(qiáng)化。廣大干部的政治敏感性全局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，以推動(dòng)巨源加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為己任，自覺(jué)服從、服務(wù)于發(fā)展大局，很好地鞏固了我縣“人人思發(fā)展，人人謀發(fā)展，人人為發(fā)展”的發(fā)展氛圍。

2、服務(wù)水平進(jìn)一步提高。廣大干部切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的水平。鎮(zhèn)黨委重新研究了包村工作人員的分工，并且規(guī)定每位機(jī)關(guān)干部每年進(jìn)村（居）入農(nóng)戶訪企業(yè)的時(shí)間累計(jì)不少于120個(gè)工作日，在基層一線聽(tīng)取黨員干部和群眾的呼聲，力爭(zhēng)在基層一線解決能夠立即解決的群眾最關(guān)心的問(wèn)題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

3、懲防機(jī)制進(jìn)一步健全。各單位不等不靠，針對(duì)暴露出的問(wèn)題，著力在制度建設(shè)、制度執(zhí)行和長(zhǎng)效管理上下功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制各種評(píng)比、檢查活動(dòng)，進(jìn)一步完善了辦事公開(kāi)制度，依靠群眾的監(jiān)督，促進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展會(huì)場(chǎng)巡查、設(shè)立遲到席，進(jìn)一步嚴(yán)明了會(huì)紀(jì)，端正了會(huì)風(fēng)。

4、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在作風(fēng)整頓活動(dòng)中，我鎮(zhèn)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要切入點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。各站辦所、窗口服務(wù)單位都端正了工作作風(fēng)，認(rèn)真遵守工作時(shí)間，認(rèn)真接待群眾，進(jìn)一步改善了干群關(guān)系，促進(jìn)了機(jī)關(guān)

作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

5、廉政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)對(duì)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和黨紀(jì)條規(guī)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，通過(guò)講身邊的人和事，強(qiáng)化了廣大干部的廉潔自律意識(shí)。干部作風(fēng)和部門(mén)行風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，干部職工宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念的大增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的大改善，進(jìn)一步增強(qiáng)了外來(lái)投資者在巨源投資興業(yè)的信心和決心，全民創(chuàng)業(yè)的積極性也被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)定起了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三、存在的問(wèn)題

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雖然取得了較好效果，但與區(qū)委的要求、人民群眾的期望相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：少數(shù)機(jī)關(guān)干部對(duì)開(kāi)展作風(fēng)整頓仍存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為作風(fēng)整頓只是一個(gè)階段、一陣風(fēng)，思想上不重視，行動(dòng)上不落實(shí)，影響了整頓活動(dòng)的深度和廣度；少數(shù)單位的學(xué)習(xí)教育有走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，滿足于開(kāi)會(huì)傳達(dá)，忽略了深入學(xué)習(xí)討論，沒(méi)有在找準(zhǔn)問(wèn)題、深入整改上下功夫；有些單位的整頓活動(dòng)主題不明確，重點(diǎn)不突出，沒(méi)起到集中解決具體問(wèn)題的效果等。

四、下步工作建議

回顧這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，主要有以下經(jīng)驗(yàn)值得我們?cè)诮窈蟮臋C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。

第一，必須繼續(xù)抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。干部作風(fēng)好壞歸根到底是干部素質(zhì)的高低。必須繼續(xù)抓好干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不能因?yàn)樽黠L(fēng)整頓活動(dòng)結(jié)束了，干部學(xué)習(xí)就可以放松了。

第二，必須抓好干部的經(jīng)常管理。加強(qiáng)對(duì)干部的管理是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的基本措施。只有把對(duì)干部的學(xué)習(xí)、工作、生活等日常管理真正落到實(shí)處，才能推動(dòng)干部樹(shù)立好作風(fēng)、好形象。

第三，必須完善良好的工作激勵(lì)機(jī)制。建立良好的工作激勵(lì)機(jī)制，是加強(qiáng)作風(fēng)整頓的重要途徑。只有抓緊完善目標(biāo)管理責(zé)任制，明確崗位要求，強(qiáng)化責(zé)任考核，給干部壓擔(dān)子，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)有為、奮發(fā)向上的良好氛圍，才能激發(fā)干部的工作熱情和積極性，從而防止在干部中產(chǎn)生懶散的不良風(fēng)氣。

第四，必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督促檢查。加強(qiáng)督促檢查，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。只有加強(qiáng)督促檢查，才能保證干部管理、約束、激勵(lì)等各項(xiàng)制度落到實(shí)處。從這次作風(fēng)整頓活動(dòng)來(lái)看，一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)就是建立了督促檢查的機(jī)制，成立督查組進(jìn)行督查，組成檢查組進(jìn)行抽查，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)深入開(kāi)展。

第五，必須夯實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅帶頭搞好自身作風(fēng)建設(shè)，為干部樹(shù)立榜樣，而且切實(shí)負(fù)起抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，使廣大機(jī)關(guān)干部做到了自重、自省、自警、自勵(lì)，保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

中共巨源鎮(zhèn)委員會(huì) 2018年4月22日

第三篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

2008—2010年，是中江鄉(xiāng)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇期。在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在中江國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用將更加重要。為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快地跨越式發(fā)展，按照黨的十七大精神，依據(jù)《平邑縣第十二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神》，結(jié)合全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，特編制本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

近幾年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了很大提高。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、活躍鄉(xiāng)場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，成為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為“五個(gè)基本形成”：第一，發(fā)展基礎(chǔ)基本形成。總的來(lái)看，主要體現(xiàn)在總量和速度兩個(gè)指標(biāo)上：2007年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到15億元，增長(zhǎng)速度連續(xù)幾年保持在22%以上，為今后的跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第二，領(lǐng)導(dǎo)體制基本形成。發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了工作人員，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、橫向協(xié)作、上下貫通、齊抓共管的新格局；第三，政策體系基本形成。近年來(lái)，國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展提供了保障；第四，鎮(zhèn)域企業(yè)隊(duì)伍基本形成。涌現(xiàn)出了一批骨干企業(yè)，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)在數(shù)量與規(guī)模上也不斷增加；第五，發(fā)展氛圍基本形成。黨委政府高度重視，各部門(mén)密切配合，新聞媒體大力宣傳，政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度不斷加大，全社會(huì)積極支持、廣泛參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃厚。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，2007年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)GDP4.2億元，是2002年的2.8倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.5億元，是2002年的2.6倍；實(shí)現(xiàn)財(cái)政地方收入320萬(wàn)元，是2002年的1.2倍；農(nóng)民純收入4620萬(wàn)元，是2002年的1.8倍；招商引資實(shí)現(xiàn)合同利用外資1.36億元，實(shí)際利用外資9152萬(wàn)元，分別比2002年增長(zhǎng)5.1倍和4.5倍?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善，按照“五區(qū)一園一市場(chǎng)”的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局，完成了道路硬化和美化,架設(shè)了一條10千伏的工業(yè)電力專(zhuān)線。不斷提升小城鎮(zhèn)檔次，使其真正成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)和載體。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

2008—2010年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、解放思想、深化改革、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力實(shí)施科教興邦、開(kāi)放帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建先進(jìn)工業(yè)化基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為加快全鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面建設(shè)惠及全鄉(xiāng)人民的更高水平的小康社會(huì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1.定性目標(biāo)

2008—2010年，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)

境、融資環(huán)境，大力拓展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)空間，全面提升鎮(zhèn)域企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)集群化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為中江經(jīng)濟(jì)增量的重要支撐，在吸納就業(yè)、提高居民收入水平、滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求等方面做出更大貢獻(xiàn)。

2.定量目標(biāo)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長(zhǎng)20%左右。到2010年，全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)完成增加值5.2億元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到68%。

重點(diǎn)扶持一批民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。到2010年，銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到15戶以上，超億元的企業(yè)達(dá)到5戶以上。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和特色集聚效應(yīng)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。到2010年，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.1億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8.9億元，年均增長(zhǎng)30%左右，培育2個(gè)以上銷(xiāo)售收入超億元的產(chǎn)業(yè)集群。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)能力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更重要的作用。到2010年，全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金占全鄉(xiāng)稅收比重達(dá)到80%。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。到2010年，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到2萬(wàn)人。

三、主要任務(wù)

（一）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用為重點(diǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)做好資源的高效利用、綜合利用和再生利用，提高資源的利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式清潔生產(chǎn)、建設(shè)綠色工廠。綜合利用各種建筑廢棄物及秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，大力推廣大中型沼氣工程，促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)不同行業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。使全鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)資源利用率大幅度提高，廢棄物排放顯著減少，初步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)化格局。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。繼續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)進(jìn)步，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育大型企業(yè)集團(tuán)，努力把中江建設(shè)成為先進(jìn)工業(yè)化基地。一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮拜爾、金太陽(yáng)、高明科技、等龍頭企業(yè)的作用，積極推進(jìn)瑞豐、陽(yáng)光木業(yè)的規(guī)?；ㄔO(shè)。二是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。木材加工業(yè)業(yè)到2010年銷(xiāo)售收入達(dá)到2.2億元，年均遞增21%。

（三）加快創(chuàng)新步伐，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。一是制度創(chuàng)新。以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)行機(jī)制的改革，進(jìn)一步理順政企關(guān)系，建立管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系和機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全監(jiān)督和約束機(jī)制。二是管理創(chuàng)新。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、管理方法，建立科學(xué)的決策機(jī)制，逐步健全生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、人力資源等管理制度，使更多的民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)文化先進(jìn)、戰(zhàn)略目標(biāo)明確、管理方法得當(dāng)、運(yùn)行狀態(tài)良好的先進(jìn)企業(yè)。三是技術(shù)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)先進(jìn)、適用、成熟技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加快建立鎮(zhèn)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和促進(jìn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新。利用政府資金，引導(dǎo)、帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)資本和各類(lèi)社會(huì)資

金支持鎮(zhèn)域企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)域企業(yè)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃，形成有特色、有規(guī)模、體系完整科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)的聚集度，加快特色經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合、股份制、股份合作制等形式，進(jìn)行資源整合，改變大而全、小而全的生產(chǎn)方式，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的縱向合作和產(chǎn)品研發(fā)、品種配套、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的橫向聯(lián)合，形成專(zhuān)業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，培育塊狀經(jīng)濟(jì)。到2010年，力爭(zhēng)形成石膏開(kāi)采、石膏加工、木材加工、花崗石開(kāi)采和加工、紙業(yè)、新型飼料、規(guī)模養(yǎng)殖等一批專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

（五）加強(qiáng)合作交流，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)引進(jìn)管理技術(shù)、人員培訓(xùn)、信息交流和產(chǎn)品展覽等方式，與國(guó)際組織建立合作關(guān)系，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。加大對(duì)外招商引資力度，多渠道、多形式吸收外商投資，切實(shí)改善投資環(huán)境，把引進(jìn)外資和引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力緊密結(jié)合起來(lái)，著力提高招商引資水平，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，大力發(fā)展三資企業(yè)。加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初加工產(chǎn)品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快鎮(zhèn)域企業(yè)從單純的產(chǎn)品出口逐步開(kāi)始探索資本、技術(shù)、管理的輸出，從主要利用國(guó)內(nèi)資源向利用國(guó)外資源轉(zhuǎn)變。積極實(shí)施東引西進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)之間的合作與交流，加大引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才力度，鼓勵(lì)鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地改造，收購(gòu)、兼并、重組不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)，拓寬新的發(fā)展空間和市場(chǎng)領(lǐng)域。

（六）運(yùn)用先進(jìn)的信息管理手段，提高管理水平。企業(yè)要全面掌握國(guó)內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)向，密切關(guān)注民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，全方位、多觸角收集和發(fā)布各種信息，為企業(yè)發(fā)展提供快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息和政策導(dǎo)向；推進(jìn)各企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，提高工作效率，降低工作成本；充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)信息手段，構(gòu)建全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺(tái)，逐步健全向全社會(huì)開(kāi)放的民營(yíng)企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)提供急需的人才、技術(shù)、市場(chǎng)、融資信息以及法律政策咨詢；積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，針對(duì)不同類(lèi)型的鎮(zhèn)域企業(yè)舉辦信息化培訓(xùn)班，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理等水平，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息的快速、安全傳輸與共享。積極探索和嘗試現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式在鎮(zhèn)域企業(yè)中的廣泛推廣和應(yīng)用，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化和系統(tǒng)化。

（七）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要充分運(yùn)用政府、社會(huì)中介組織、科研機(jī)構(gòu)及大專(zhuān)院校、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性公司等社會(huì)服務(wù)資源，圍繞鎮(zhèn)域企業(yè)的需求，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)相互支持、互為補(bǔ)充的服務(wù)體系。建立以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、投資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)權(quán)交易、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

四、今后發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的措施

1、進(jìn)一步解放思想，沖破一切影響鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。思想的解放程度直接影響到鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢與成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于解決、善于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中思想觀念不適應(yīng)的深層次問(wèn)題。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著眼于“創(chuàng)”，要

創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展工作方法。堅(jiān)持自力更生，著眼于“干”，要堅(jiān)決擯棄過(guò)去依賴實(shí)際扶持的思想，充分發(fā)揮主動(dòng)性，立足自身謀發(fā)展，依據(jù)資源求突破。堅(jiān)持舍得付出，著眼于“闖”，按部就班因循守舊，是什么事都做不成的，要打破常規(guī)，大膽闖、大膽試。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足于“轉(zhuǎn)”，從過(guò)去主要依靠資源轉(zhuǎn)到主要依靠市場(chǎng)，從過(guò)去以行政手段配置資源轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?？傊运枷氲拇蠼夥?，觀念的大更新，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

2、以工業(yè)化為核心，園區(qū)為載體，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量。一是把做好工業(yè)園區(qū)的布局和發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)聚集作為發(fā)展工業(yè)主要方式，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，按照“產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展”的原則，強(qiáng)力打造工業(yè)園區(qū)、根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在落實(shí)好已簽約或在建的工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的形式，積極引導(dǎo)工業(yè)有序向園區(qū)聚集，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)集群發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體和增長(zhǎng)亮點(diǎn)。二是鼓勵(lì)和支持企業(yè)以改革和創(chuàng)新為切入點(diǎn)。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展后勁，逐步走上規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌帶動(dòng)的新型工業(yè)化道路。三是要在工業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)上要有新提高、新境界，發(fā)展有新思路、新舉措，借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全力培育壯大規(guī)模企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出工業(yè)立鎮(zhèn)之路。

3、開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域的招商引資，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和動(dòng)力。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵，項(xiàng)目建成是要領(lǐng)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資機(jī)制，要根據(jù)縣委、縣政府的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，不斷探索招商引資新路子，努力做到項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。要樹(shù)立鄉(xiāng)外以外都是外的思想，把鄉(xiāng)外資金都當(dāng)作外資引進(jìn)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)能發(fā)展、農(nóng)民能增收、鄉(xiāng)財(cái)政收入能增加的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，全力加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、努力營(yíng)造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，也是希望所在。因此，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要鼓勵(lì)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，努力為他們營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一要進(jìn)一步清理和廢止一切歧視和限制鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，盡可能降低鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)業(yè)成本。二要進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)域企業(yè)的稅費(fèi)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要引導(dǎo)私營(yíng)業(yè)主相信誠(chéng)信敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)觀念，通過(guò)吸收先進(jìn)技術(shù)和管理人才，改變作坊式、家族式管理，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。四要增強(qiáng)鎮(zhèn)域農(nóng)行、信用社信貸功能，改善金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)信貸支持。

5、加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，首先要把小城鎮(zhèn)建設(shè)好。一是要突出重點(diǎn)、科學(xué)布局，高點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好小城鎮(zhèn)，當(dāng)前要把建設(shè)的重點(diǎn)放在道路、給排水、污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)上。二是要利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程，引導(dǎo)集體、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)以各種形式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是政府要著力在教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)服務(wù)、居住小區(qū)等配套建設(shè)上，要有新的突破。

6、加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程就是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過(guò)程，也是農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。農(nóng)村勞動(dòng)力要適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，必須不斷提高自身素質(zhì)。要按照“農(nóng)民知識(shí)化、知識(shí)技能化、技能實(shí)用化”的要求，建立多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)開(kāi)展“科普村村通”、“科技入戶”、“農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程”，舉辦電視講

座等方式方法，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)、政策等信息的傳播和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及力度，全面提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科技致富能力，努力使全鄉(xiāng)適齡農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1--2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。

第四篇：巨源鎮(zhèn)2010年春耕生產(chǎn)工作實(shí)施

巨源鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)

2010年春耕生產(chǎn)工作實(shí)施

方案的通知

各村、各單位：

現(xiàn)將《巨源鎮(zhèn)2010年春耕生產(chǎn)工作實(shí)施 方案》印發(fā)給你們，望按預(yù)案要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

二0一0年三月二十八日

巨源鎮(zhèn)2010年春耕生產(chǎn)工作實(shí)施

為貫徹落實(shí)區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，打好春耕生產(chǎn)第一仗，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，迅速將春耕生產(chǎn)推向高潮，特制定2010年春耕生產(chǎn)一次播種保全苗工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為切實(shí)抓好備春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作，特制定2010年備春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工和，特制定2010年春耕生產(chǎn)工作方案。

二、今年備春耕生產(chǎn)形勢(shì)分析

有利條件

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化，惠農(nóng)政策力度不斷加大。今年的中央1號(hào)文件明確提出繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，在原有惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，還將陸續(xù)出臺(tái)提高農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍等新的惠農(nóng)政策，農(nóng)民的政策性收入將穩(wěn)步增加。

2、農(nóng)民余糧銷(xiāo)售比較樂(lè)觀。去年秋糧上市后，玉米、水稻一路攀山，有效拉動(dòng)了市場(chǎng)，春節(jié)前掀起了一輪收購(gòu)高潮。水稻市場(chǎng)價(jià)格最高價(jià)格是1.45元／斤，玉米由于糧食系統(tǒng)烘干能力不足，做到應(yīng)收盡收有一定難度。由于糧價(jià)看漲，目前部門(mén)農(nóng)民待價(jià)惜售。

3、農(nóng)資備貨充足，價(jià)格總水平降低。全鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)共需

種7.7萬(wàn)噸，已到貨7.0萬(wàn)噸，占91%；需化肥90.6萬(wàn)噸，已到貨65萬(wàn)噸，占71.7%；農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等主要農(nóng)資貨源充足，均可滿足供應(yīng)，目前沒(méi)有缺貨的農(nóng)資品種。尿素價(jià)格為1850元/噸，氯化鉀價(jià)格為4500元/噸，比去年同期略高；45%含量的復(fù)合肥價(jià)格為3200元/噸，比去年同期降低400—600元/噸。農(nóng)膜價(jià)格為12000元/噸，比去年同期降低2000元/噸。從總體情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總體水平下降已成定局，全市農(nóng)資市場(chǎng)貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定、交易有序。

4、春耕貸款充足，貸款利息略有降低。一直以來(lái)，我市農(nóng)民生產(chǎn)貸款主要由農(nóng)村信用社發(fā)放，近1—2年來(lái)，哈爾濱商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行也加入到為農(nóng)民放貸的行列。發(fā)放貸款機(jī)構(gòu)增加促進(jìn)了全市農(nóng)貸發(fā)放手續(xù)更加簡(jiǎn)便、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。比上年春耕貸款利率下降1厘，減輕了農(nóng)民的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。

5、糧食種植面積穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)明顯。

6、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）不利條件

1、今年雪大備春耕明顯脫后。

2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)引發(fā)的土地承包糾紛將明顯增多。

三、工作措施

根據(jù)今年春季氣候特點(diǎn)和土壤墑情，春旱也不能忽視，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，提出春種工作意見(jiàn)。

（一）適時(shí)打壟，保住底墑。2009年秋季降雨偏少，而冬季雪量大，2010年春又補(bǔ)了幾場(chǎng)大雪，基本解決春季旱情，但雪量大氣溫低解決慢等特殊年景，而去年秋整地面積小，今年春季整地任務(wù)比較重，要及早動(dòng)手，適時(shí)打壟整地，寧早勿晚。

（二）今春取土要有些困難，大力推廣新基質(zhì)育苗技術(shù)。膨化礎(chǔ)育苗技術(shù)選擇品種上要選優(yōu)質(zhì)積溫在2650 以內(nèi)的品種。

（三）選擇適宜的中早熟品種，要因地制宜選擇一些中早熟品種，避免盲目追求晚熟高產(chǎn)品種，造成貪青晚熟，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失，崗上選擇積溫在2600—2700的玉米品種，崗下選擇積溫2650 以內(nèi)的品種

五、增加瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物面積，可適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)作物面積，如胡蘿卜、粘玉米等。

四、組織保障

為確保今春一次性播種保苗工作落到實(shí)處，特成立我鎮(zhèn)全種工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

五、工作要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好春耕生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感迫感

今年春耕春播期間氣候條件相對(duì)不如去年，一年之季在于春，抓好今年春耕生產(chǎn)的信心和決心。各村要按照促進(jìn)“糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收”和巨源鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)施“千億”斤糧食工作安排“這一核心和主題，抓好春耕生產(chǎn)工作，做到思想早發(fā)動(dòng)，物資早準(zhǔn)備、措施早制定。

（二）確保春耕生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成各村要按照鎮(zhèn)政府下達(dá)的糧經(jīng)菜生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，克服畏難情緒，協(xié)調(diào)好糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物的用地安排，認(rèn)真抓好糧經(jīng)種植面積的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各村（屯）要把春耕生產(chǎn)納入當(dāng)前工作的重要議事日程。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各村主要領(lǐng)導(dǎo)要積極謀劃，抓緊確定春耕生產(chǎn)的工作思路；要親自指揮、親自運(yùn)作、親自推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決好春耕生產(chǎn)中存在的各類(lèi)問(wèn)題，保證結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是責(zé)任要到位。要層層明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確定完成時(shí)限，保證春耕生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

從現(xiàn)在開(kāi)始到春耕結(jié)束，各村都要集中精力抓春耕，集中力量抓春耕，面對(duì)面地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，面對(duì)面地解決農(nóng)民群眾迫切要求解決的實(shí)際問(wèn)題。

巨源鎮(zhèn)人民政府

二0一0年三月二十四日

第五篇：巨源鎮(zhèn)打造旅游文化名鎮(zhèn)的主要思路

巨源鎮(zhèn)打造旅游文化名鎮(zhèn)的主要思路

巨源鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)將依托“大金文化”、“黑土民俗文化”、“軍旅文化”三大文化體系開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，依托“諾”文化體系建設(shè)旅游服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以“參與、互動(dòng)、體驗(yàn)、磨練、拓展”為主要模式開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建“黨委+公司、支部+合作社、農(nóng)戶+服務(wù)、全鎮(zhèn)參與”四種經(jīng)營(yíng)體制促進(jìn)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)打造“生態(tài)環(huán)保大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游文化名鎮(zhèn)、和諧富裕村鎮(zhèn)”的目標(biāo)。