第一篇：雙龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)十二五經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)十二五經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會，完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越，落實農(nóng)戶萬元增收工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)脫貧致富；以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為主線，以提高人民生活水平為出發(fā)點和歸宿，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)、快速發(fā)展。特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”和十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以落實農(nóng)戶萬元增收工程，著力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實力和可持續(xù)發(fā)展能力；以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，不斷推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，力爭全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值2500萬元，比“十一五”末增17%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值1634萬元，比“十一五”末增18%；第二產(chǎn)業(yè)增加值200萬元，比“十一五”末增100%；地方財政收入50萬元，比“十一五”末增40%；農(nóng)民人均純收入4890元，比“十一五”末增45%；固定資產(chǎn)投資突破4400萬元，比“十一五”末增22%。國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進(jìn)步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

二、“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略措施

(一)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全鎮(zhèn)上下要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個主題，堅持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭達(dá)到“5223554”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，即到2015年，烤煙面積達(dá)到5000畝、麻竹2000畝、茶葉2000畝、核桃3000畝、蔬菜5000畝、馬鈴薯5000畝，年出欄生豬40000頭，實現(xiàn)耕地多經(jīng)化、養(yǎng)殖規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。在農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上，以茶葉、烤煙、蔬菜為主體，輔之生豬、核桃、麻竹、馬鈴薯等其它產(chǎn)業(yè)。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。

2、加快科技興農(nóng)步伐。一是要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運(yùn)用。加強(qiáng)生物工程治理，減少農(nóng)藥的使用和殘存量，確保農(nóng)業(yè)安全。二是加強(qiáng)科技服務(wù)隊伍建設(shè)，建立農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為龍頭，建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到鎮(zhèn)有中心服務(wù)隊、村有科技協(xié)會、組有科技中心戶，戶有科技明白人。三是加大科技培訓(xùn)和品改力度，對烤煙、茶葉重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

3、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，爭創(chuàng)一批在市場上叫得響、占有率高的農(nóng)業(yè)知名品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。通過打造蔬菜知名品牌，建設(shè)２至3家年產(chǎn)值過百萬元蔬菜大戶，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約，替代和循環(huán)利用技術(shù)，推行清潔化生產(chǎn)。大力應(yīng)用沼氣，到2015年，沼氣普及率達(dá)到100%。在全鎮(zhèn)開展污染現(xiàn)狀調(diào)查，防止化肥、農(nóng)藥、廢水等造成污染，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理，改善環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。同時，繼續(xù)抓好天然林保護(hù)，退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)。使全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到80%，建設(shè)一批生態(tài)型村莊。

5、加快農(nóng)村市場建設(shè)。通過實施“兩翼農(nóng)戶萬元增收工程”，在廣大農(nóng)村建立連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和發(fā)展超市，連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，活躍城鄉(xiāng)市場。加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民進(jìn)入市場積極性，使農(nóng)民真正成為市場主體。

(二)積極推進(jìn)信息化，建設(shè)普通化信息大鎮(zhèn)

加快現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和融合，實現(xiàn)更高程度的資源共享及信息交換。建立覆蓋全鎮(zhèn)的地域?qū)拵?、高速接入網(wǎng)，通達(dá)企事業(yè)單位和村，使用戶能享受寬帶、高速、大量、多媒體的網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)。廣泛應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，加速發(fā)展綜合業(yè)務(wù)接入能力的光纖用戶接入網(wǎng)，重點抓好主干傳輸網(wǎng)、用戶接入網(wǎng)、城鎮(zhèn)電話網(wǎng)、無線通信和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)建設(shè)。積極發(fā)展衛(wèi)星數(shù)字電視、數(shù)字音頻和數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù)，推動雙向傳媒業(yè)務(wù)的發(fā)展，重點

提高廣播電視節(jié)目及信息的傳送質(zhì)量，擴(kuò)大光纖網(wǎng)覆蓋范圍。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件

結(jié)合國家西部大開發(fā)的實施，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，使全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改變，為新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村公路建設(shè)。千方百計籌措資金，抓住國家通鄉(xiāng)、通村公路項目建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取項目支持和優(yōu)惠政策，并將項目投入資金、扶貧資金、政策獎勵及財政、交通、水利等部門的專項資金集中捆綁使用，本著先易后難、先近后遠(yuǎn)、先集中居民點后分散，誰有積極性支持誰的原則，發(fā)揮村組作用，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保公路建設(shè)正常運(yùn)行。到2015年，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)鎮(zhèn)村公路主干道全部水泥路，社公路50%以上水泥路，形成“網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”的農(nóng)村交通環(huán)境。

2、農(nóng)村水利建設(shè)。以農(nóng)村飲水、田間灌慨、溝河整治為重點，加大水利項目建設(shè)力度。在人畜飲水上，按照新建與改造相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，農(nóng)戶自我管理與市場機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的方式，加大以人畜飲水為重點的農(nóng)村安全用水工程建設(shè)，確保全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶安全衛(wèi)生用水。在田間灌溉上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會為目標(biāo)，全面修復(fù)錢家壩、龍霧壩水毀工程，完善煙區(qū)、茶區(qū)水利條件，繼續(xù)搞好病險水庫除險加固、河道堤防整治和抗旱水源工程。

3、加快村莊集鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

堅持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認(rèn)真做好全鎮(zhèn)村莊體系規(guī)劃，按曹家塘綜合集鎮(zhèn)、聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中心村、自然村、居民點五種不同規(guī)劃的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，逐個進(jìn)行定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，再逐步進(jìn)行改造建設(shè)。到2015年基本實現(xiàn)鎮(zhèn)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步

1、廣播電視公共設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加大廣播電視“村村通”工程的實施力度，力爭到2015年，開通有線電視農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)85%以上；大力發(fā)展通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，村村實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，農(nóng)戶上網(wǎng)率達(dá)30%以上。

2、文化教育體育事業(yè)。以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、文體設(shè)施、托幼、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；鞏固“普九”成果，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)分別達(dá)到95%和97%；大力發(fā)展農(nóng)村文化教育體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動，到2015年，鄉(xiāng)有文化體育服務(wù)中心，全鄉(xiāng)有50%以上村有文化活動場所和科技文化閱覽室，組有科技文化中心戶。深入開展農(nóng)民健身運(yùn)動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以健身為主的各類農(nóng)民健身活動，以鄉(xiāng)為單位每三年組織一次農(nóng)民運(yùn)動會，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化教育體育活動，達(dá)到全民健身的目的。

3、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，使鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人員具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格，做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、控制傳染病，傳染

病疫情網(wǎng)絡(luò)100%；大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及全民衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治農(nóng)村臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題；進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象。

4、人口與計劃生育事業(yè)。以計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，引導(dǎo)廣大育齡婦女自覺參與計劃生育管理上來，不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作機(jī)制，促進(jìn)計劃生育整體水平提高，為構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第二篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

2008—2010年，是中江鄉(xiāng)深入落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會的重要時期，也是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇期。在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在中江國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用將更加重要。為了鼓勵、支持和引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快地跨越式發(fā)展，按照黨的十七大精神，依據(jù)《平邑縣第十二屆七次全委擴(kuò)大會議精神》，結(jié)合全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

近幾年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了很大提高。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財政收入、活躍鄉(xiāng)場、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，成為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為“五個基本形成”：第一，發(fā)展基礎(chǔ)基本形成?？偟膩砜矗饕w現(xiàn)在總量和速度兩個指標(biāo)上：2007年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到15億元，增長速度連續(xù)幾年保持在22%以上，為今后的跨越式發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)；第二，領(lǐng)導(dǎo)體制基本形成。發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了工作人員，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、橫向協(xié)作、上下貫通、齊抓共管的新格局；第三，政策體系基本形成。近年來，國家、省、市、縣出臺了一系列鼓勵支持引導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展提供了保障；第四，鎮(zhèn)域企業(yè)隊伍基本形成。涌現(xiàn)出了一批骨干企業(yè)，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)在數(shù)量與規(guī)模上也不斷增加；第五，發(fā)展氛圍基本形成。黨委政府高度重視，各部門密切配合，新聞媒體大力宣傳，政府表彰獎勵力度不斷加大，全社會積極支持、廣泛參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍越來越濃厚。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量快速增長，2007年全鄉(xiāng)實現(xiàn)GDP4.2億元，是2002年的2.8倍；全社會固定資產(chǎn)投資2.5億元，是2002年的2.6倍；實現(xiàn)財政地方收入320萬元，是2002年的1.2倍；農(nóng)民純收入4620萬元，是2002年的1.8倍；招商引資實現(xiàn)合同利用外資1.36億元，實際利用外資9152萬元，分別比2002年增長5.1倍和4.5倍?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善，按照“五區(qū)一園一市場”的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局，完成了道路硬化和美化,架設(shè)了一條10千伏的工業(yè)電力專線。不斷提升小城鎮(zhèn)檔次，使其真正成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺和載體。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

2008—2010年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，堅持以人為本、解放思想、深化改革、務(wù)實創(chuàng)新，大力實施科教興邦、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建先進(jìn)工業(yè)化基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為加快全鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面建設(shè)惠及全鄉(xiāng)人民的更高水平的小康社會，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1.定性目標(biāo)

2008—2010年，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)

境、融資環(huán)境，大力拓展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)空間，全面提升鎮(zhèn)域企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)集群化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為中江經(jīng)濟(jì)增量的重要支撐，在吸納就業(yè)、提高居民收入水平、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求等方面做出更大貢獻(xiàn)。

2.定量目標(biāo)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值年均增長20%左右。到2010年，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)力爭完成增加值5.2億元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到68%。

重點扶持一批民營企業(yè)做大做強(qiáng)。到2010年，銷售收入超500萬元的企業(yè)達(dá)到15戶以上，超億元的企業(yè)達(dá)到5戶以上。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和特色集聚效應(yīng)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。到2010年，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)增加值3.1億元，實現(xiàn)銷售收入8.9億元，年均增長30%左右，培育2個以上銷售收入超億元的產(chǎn)業(yè)集群。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)財政貢獻(xiàn)能力在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更重要的作用。到2010年，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)實繳稅金占全鄉(xiāng)稅收比重達(dá)到80%。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。到2010年，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到2萬人。

三、主要任務(wù)

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，按照減量化、再利用、資源化的原則，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用為重點，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)做好資源的高效利用、綜合利用和再生利用，提高資源的利用效率。鼓勵企業(yè)循環(huán)式清潔生產(chǎn)、建設(shè)綠色工廠。綜合利用各種建筑廢棄物及秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，大力推廣大中型沼氣工程，促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。使全鄉(xiāng)民營企業(yè)資源利用率大幅度提高，廢棄物排放顯著減少，初步建立起資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)化格局。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。繼續(xù)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)進(jìn)步，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育大型企業(yè)集團(tuán)，努力把中江建設(shè)成為先進(jìn)工業(yè)化基地。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮拜爾、金太陽、高明科技、等龍頭企業(yè)的作用，積極推進(jìn)瑞豐、陽光木業(yè)的規(guī)?；ㄔO(shè)。二是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。木材加工業(yè)業(yè)到2010年銷售收入達(dá)到2.2億元，年均遞增21%。

（三）加快創(chuàng)新步伐，提高競爭能力。一是制度創(chuàng)新。以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，推動企業(yè)經(jīng)營模式和運(yùn)行機(jī)制的改革，進(jìn)一步理順政企關(guān)系，建立管理、監(jiān)督、營運(yùn)體系和機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全監(jiān)督和約束機(jī)制。二是管理創(chuàng)新。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、管理方法，建立科學(xué)的決策機(jī)制，逐步健全生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)、人力資源等管理制度，使更多的民營企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)文化先進(jìn)、戰(zhàn)略目標(biāo)明確、管理方法得當(dāng)、運(yùn)行狀態(tài)良好的先進(jìn)企業(yè)。三是技術(shù)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)先進(jìn)、適用、成熟技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加快建立鎮(zhèn)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和促進(jìn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新。利用政府資金，引導(dǎo)、帶動風(fēng)險資本和各類社會資

金支持鎮(zhèn)域企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)域企業(yè)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃，形成有特色、有規(guī)模、體系完整科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)的聚集度，加快特色經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、股份制、股份合作制等形式，進(jìn)行資源整合，改變大而全、小而全的生產(chǎn)方式，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的縱向合作和產(chǎn)品研發(fā)、品種配套、市場營銷等方面的橫向聯(lián)合，形成專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，培育塊狀經(jīng)濟(jì)。到2010年，力爭形成石膏開采、石膏加工、木材加工、花崗石開采和加工、紙業(yè)、新型飼料、規(guī)模養(yǎng)殖等一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

（五）加強(qiáng)合作交流，開拓國內(nèi)外市場。積極組織企業(yè)參與國際貿(mào)易，開拓國際市場。通過引進(jìn)管理技術(shù)、人員培訓(xùn)、信息交流和產(chǎn)品展覽等方式，與國際組織建立合作關(guān)系，開展國際貿(mào)易，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。加大對外招商引資力度，多渠道、多形式吸收外商投資，切實改善投資環(huán)境，把引進(jìn)外資和引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力緊密結(jié)合起來，著力提高招商引資水平，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，大力發(fā)展三資企業(yè)。加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初加工產(chǎn)品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快鎮(zhèn)域企業(yè)從單純的產(chǎn)品出口逐步開始探索資本、技術(shù)、管理的輸出，從主要利用國內(nèi)資源向利用國外資源轉(zhuǎn)變。積極實施東引西進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)域企業(yè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部地區(qū)民營企業(yè)之間的合作與交流，加大引進(jìn)資金、項目、技術(shù)、人才力度，鼓勵鎮(zhèn)域企業(yè)積極參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地改造，收購、兼并、重組不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)，拓寬新的發(fā)展空間和市場領(lǐng)域。

（六）運(yùn)用先進(jìn)的信息管理手段，提高管理水平。企業(yè)要全面掌握國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的趨勢和動向，密切關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展中面臨的形勢和存在的問題，全方位、多觸角收集和發(fā)布各種信息，為企業(yè)發(fā)展提供快速、準(zhǔn)確、及時的信息和政策導(dǎo)向；推進(jìn)各企業(yè)實現(xiàn)電子政務(wù)，提高工作效率，降低工作成本；充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)信息手段，構(gòu)建全社會網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，逐步健全向全社會開放的民營企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確地向企業(yè)提供急需的人才、技術(shù)、市場、融資信息以及法律政策咨詢；積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，針對不同類型的鎮(zhèn)域企業(yè)舉辦信息化培訓(xùn)班，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷、財務(wù)管理等水平，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)商務(wù)信息的快速、安全傳輸與共享。積極探索和嘗試現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式在鎮(zhèn)域企業(yè)中的廣泛推廣和應(yīng)用，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步實現(xiàn)自動化、智能化和系統(tǒng)化。

（七）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要充分運(yùn)用政府、社會中介組織、科研機(jī)構(gòu)及大專院校、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性公司等社會服務(wù)資源，圍繞鎮(zhèn)域企業(yè)的需求，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)相互支持、互為補(bǔ)充的服務(wù)體系。建立以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、投資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、市場營銷、產(chǎn)權(quán)交易、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。

四、今后發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的措施

1、進(jìn)一步解放思想，沖破一切影響鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。思想的解放程度直接影響到鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢與成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于解決、善于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中思想觀念不適應(yīng)的深層次問題。堅持與時俱進(jìn)，著眼于“創(chuàng)”，要

創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展工作方法。堅持自力更生，著眼于“干”，要堅決擯棄過去依賴實際扶持的思想，充分發(fā)揮主動性，立足自身謀發(fā)展，依據(jù)資源求突破。堅持舍得付出，著眼于“闖”，按部就班因循守舊，是什么事都做不成的，要打破常規(guī)，大膽闖、大膽試。堅持以市場為導(dǎo)向，立足于“轉(zhuǎn)”，從過去主要依靠資源轉(zhuǎn)到主要依靠市場，從過去以行政手段配置資源轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?？傊?，要以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

2、以工業(yè)化為核心，園區(qū)為載體，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量。一是把做好工業(yè)園區(qū)的布局和發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)從工業(yè)項目向園區(qū)聚集作為發(fā)展工業(yè)主要方式，要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，按照“產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展”的原則，強(qiáng)力打造工業(yè)園區(qū)、根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，在落實好已簽約或在建的工業(yè)項目的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的形式，積極引導(dǎo)工業(yè)有序向園區(qū)聚集，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)集群發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體和增長亮點。二是鼓勵和支持企業(yè)以改革和創(chuàng)新為切入點。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，切實提高企業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)發(fā)展動力和發(fā)展后勁，逐步走上規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級、品牌帶動的新型工業(yè)化道路。三是要在工業(yè)發(fā)展認(rèn)識上要有新提高、新境界，發(fā)展有新思路、新舉措，借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，全力培育壯大規(guī)模企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以形成后發(fā)優(yōu)勢，走出工業(yè)立鎮(zhèn)之路。

3、開展全方位、多領(lǐng)域的招商引資，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和動力。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵，項目建成是要領(lǐng)。要創(chuàng)新招商引資機(jī)制，要根據(jù)縣委、縣政府的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，不斷探索招商引資新路子，努力做到項目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。要樹立鄉(xiāng)外以外都是外的思想，把鄉(xiāng)外資金都當(dāng)作外資引進(jìn)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)能發(fā)展、農(nóng)民能增收、鄉(xiāng)財政收入能增加的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，全力加快推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、努力營造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，也是希望所在。因此，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要鼓勵發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，努力為他們營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要進(jìn)一步清理和廢止一切歧視和限制鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，盡可能降低鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)業(yè)成本。二要進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)域企業(yè)的稅費(fèi)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要引導(dǎo)私營業(yè)主相信誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營觀念，通過吸收先進(jìn)技術(shù)和管理人才，改變作坊式、家族式管理，不斷提高經(jīng)營管理水平。四要增強(qiáng)鎮(zhèn)域農(nóng)行、信用社信貸功能，改善金融服務(wù)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)信貸支持。

5、加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，首先要把小城鎮(zhèn)建設(shè)好。一是要突出重點、科學(xué)布局，高點定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好小城鎮(zhèn)，當(dāng)前要把建設(shè)的重點放在道路、給排水、污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)上。二是要利用市場機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程，引導(dǎo)集體、個體、私營企業(yè)以各種形式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是政府要著力在教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)服務(wù)、居住小區(qū)等配套建設(shè)上，要有新的突破。

6、加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的過程就是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程，也是農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過程。農(nóng)村勞動力要適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，必須不斷提高自身素質(zhì)。要按照“農(nóng)民知識化、知識技能化、技能實用化”的要求，建立多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。通過開展“科普村村通”、“科技入戶”、“農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽光工程”，舉辦電視講

座等方式方法，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)科技、市場、政策等信息的傳播和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣普及力度，全面提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科技致富能力，努力使全鄉(xiāng)適齡農(nóng)村勞動力基本掌握1--2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。

第三篇：鎮(zhèn)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

鎮(zhèn)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、規(guī)劃背景

黨的十七大提出“堅持把發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”。并進(jìn)一步提出了“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)

業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力?！?/p>

《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已獲國務(wù)院通過，將給縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來了跨躍式發(fā)展，縣根據(jù)本縣的實際，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)帶，即沿海地區(qū)重點打造高效漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)帶；204國道以西平原地區(qū)重點打造設(shè)施蔬菜、花卉苗木、出口創(chuàng)匯蔬菜基地以及沿歷大公路、塔海線沿線優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)帶；西部丘陵重點打造經(jīng)濟(jì)林果、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

在這種情況下，鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，規(guī)劃了本鎮(zhèn)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011年-2015年。

二、規(guī)劃依據(jù)

《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收的若干意見》，《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。

《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》國務(wù)院已通過。

縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)帶“的構(gòu)想。

三、規(guī)劃期限

(一)規(guī)劃期限：2011年-2015年

(二)實施階段：

1.全面啟動階段：2011年；

2.重點建設(shè)階段：2012年；

3.全面鋪開階段：2013年；

4.整體推進(jìn)階段：2014年；

5.全面提升和基本實現(xiàn)階段：2015年。

第一章鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)態(tài)勢分析

一、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.3億元，其中，畜禽業(yè)產(chǎn)值0.36億元，林業(yè)產(chǎn)值1.38億元，種植業(yè)產(chǎn)值0.92億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.64億元，分別占總產(chǎn)值10.1%、41.8%、27.9%、19.4%。林業(yè)產(chǎn)值比重最大。

二、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模分析

1、種植業(yè)

1.1糧食生產(chǎn)

鎮(zhèn)是縣重要的糧食產(chǎn)區(qū)，主作物是稻麥，種植面積60838畝，總產(chǎn)量2.6萬噸，總產(chǎn)值0.92億元，全鎮(zhèn)21個行政村都有種植，生產(chǎn)技術(shù)水平較高。

1.2花卉生產(chǎn)

鎮(zhèn)是省命名的“花卉之鄉(xiāng)”，花卉種植歷史悠久，1982年大棚種植花卉，1998年日光溫室種植花卉，高科技設(shè)施種植鮮切花,生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施條件、產(chǎn)量、效益較高。全鎮(zhèn)發(fā)展鮮切花面積500畝，主要以馬蹄蓮、玫瑰、百合種植為主，非洲菊、勿忘我等配花為輔，總產(chǎn)值2400萬元?；ɑ苌a(chǎn)以店子村為中心向周邊輻射。

1.3苗木生產(chǎn)

鎮(zhèn)是周邊縣市綠化苗木生產(chǎn)基地。1985年鎮(zhèn)開始發(fā)展苗木花卉種植，迄今已有20多年的種植發(fā)展歷史，目前全鎮(zhèn)已發(fā)展花卉苗木3300畝，現(xiàn)有苗木花卉25個系列100多個品種，主要品種有中山杉、廣玉蘭、梅花、紫葉李、雪松、女貞、紫薇等。苗木年產(chǎn)值達(dá)1.2億元。

2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)

鎮(zhèn)畜禽業(yè)主要是生豬養(yǎng)殖和貂狐養(yǎng)殖。生豬年出欄量在350萬頭，三禽128萬羽，年產(chǎn)值0.36億元，主要分布于馬朱孟、仙丘鋪、騰莊、寺后等村。

3、林業(yè)

鎮(zhèn)林業(yè)品種豐富，以綠化苗木為主，品種達(dá)150余種，景觀樹效益可觀，林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相得益彰。

4、漁業(yè)

漁業(yè)發(fā)展處于起步階段，計劃憑借縣郊的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展休閑垂釣，現(xiàn)在寺后村已進(jìn)行了有效探索。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工以肉制品加工為主，境內(nèi)的昌泰食品年可生產(chǎn)肉制品256萬噸，粉絲、醬醋、甜悶瓜生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展迅猛。

三、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求分析

1、苗木市場極具競爭力

鎮(zhèn)年產(chǎn)各類綠化苗木300余萬株，有多支集種、養(yǎng)、銷、護(hù)于一體的苗木專業(yè)隊伍，是縣內(nèi)綠化工程的一支主力軍，目前市場已逐步向周邊縣市拓展。隨著苗木基地的進(jìn)一步壯大，下一步集種植、休閑、旅游于一體的多功能高效生態(tài)園將創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2、花卉市場前景廣闊

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界花卉生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易呈現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域性。亞洲已成為世界花卉主產(chǎn)區(qū)，占全球花卉總產(chǎn)值的53%。鮮切花畝效益達(dá)5萬元，“一畝花百畝田”帶動更多的群眾從事花卉的種植和銷售。我鎮(zhèn)花卉種植歷史悠久，花文化源遠(yuǎn)流長，內(nèi)涵十分豐富，當(dāng)?shù)厝罕娪叙B(yǎng)花賞花愛花的優(yōu)良傳統(tǒng)。今天，花卉已經(jīng)成為鎮(zhèn)的一大產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)前形勢看，花卉業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件已基本成熟。到，我鎮(zhèn)有望基本實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，使我鎮(zhèn)成為省內(nèi)聞名的花卉生產(chǎn)鎮(zhèn)?，F(xiàn)正在積極招引種養(yǎng)客商，以外商促外銷。

四、鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件

1、地理位置及交通情況

鎮(zhèn)位于縣郊，南連沙河鎮(zhèn)，西鄰門河鎮(zhèn)，北與城頭鎮(zhèn)和贛馬鎮(zhèn)交界?？偯娣e45.3平方公里，耕

第四篇：鎮(zhèn)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

工業(yè)規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

“十二五”期間，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這個主題，以及富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村為總目標(biāo)，精神再振奮、目標(biāo)再加壓、標(biāo)桿再提升，負(fù)重俱進(jìn)，跨越發(fā)展，主動融入市《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建重工業(yè)園區(qū)和民營工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化和城鎮(zhèn)宜居化進(jìn)程，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

二、主要目標(biāo)任務(wù)和重點項目

在保持經(jīng)濟(jì)和社會全面和諧發(fā)展的同時，重點發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)，加快對重化工園區(qū)、民營工業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，著力培育新的工業(yè)園區(qū)、傾力打造工業(yè)重鎮(zhèn)。實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以工業(yè)帶動一、三產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展。

至2015年，全社會固定資產(chǎn)投資10億元，其中工業(yè)投入不低于8億元，gdp增長33%，達(dá)到7億元，財政總收入達(dá)到1800萬元，農(nóng)民人均純收入超過10000元。

1、計劃完成的幾大重要的指標(biāo)。

全社會固定資產(chǎn)投資完成6.5億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投入5.2億元，地方一般預(yù)算收入1200萬元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金1.8億元，工業(yè)入(來源：好范文 http://004km.cn/）庫稅金1100萬元。

需完成的重點項目，其中農(nóng)業(yè)項目1個，內(nèi)容為小官湖鮮切花基地建設(shè)；工業(yè)項目4個，深圳合興發(fā)家居用品有限公司投資1.2億元的家居項目、南通市新峰工藝服飾有限公司投資2200萬元的服裝工藝項目、杭州客商李先生投資5000萬元的紙漿包裝罐項目、青島客商邱孟國先生投資3000萬元的塑業(yè)項目；基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，分別為河濱商住區(qū)建設(shè)項目和商貿(mào)步行街項目。

2、“十二五”工業(yè)項目建設(shè)的重點工作

在未來的五年里，全鎮(zhèn)將集中所有的力量，根據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢和發(fā)展條件，明確定位，堅持市場化動作、企業(yè)化招商，全力打造的“三區(qū)四基”工程，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展大突破。

“三區(qū)”：①產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃占地1000多畝的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到2015年確保工業(yè)投入16億元，新上規(guī)模以上企業(yè)16個，其中，投資5000萬元以上項目10個，投資萬元以上項目20個，1000萬元以上項目30個，億元以上項目2個，引進(jìn)內(nèi)資達(dá)20億元。②民營工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)實行重點扶持政策，加大引導(dǎo)典化力度，強(qiáng)力推進(jìn)民營工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展步伐，爭取形成以機(jī)械、服裝、藥品生產(chǎn)、塑料制品、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局，傾力打造新型民營工業(yè)園。③中心商業(yè)區(qū)。以東朱堵村為中心，鎮(zhèn)區(qū)繼續(xù)向東、向南擴(kuò)張，形成占地3平方公里的中心商業(yè)區(qū)，到2015年，平均每年新增個體工商戶200家。

“四地”：①花卉苗木種植基地。鎮(zhèn)是一個有著30多年的花卉種植歷史，種類齊全，品種優(yōu)良，以青班線、青抗線為主的精品花卉種植，形成了10000多畝的種植規(guī)模，產(chǎn)品主要為大、中、小、高、矮苗，賞花、果、葉品種，喬木、灌木、草本等11個品種100多個系列，花卉產(chǎn)業(yè)的興起發(fā)展不僅滿足了客戶、城市亮化、道路綠化、家庭美化的需求，增加了農(nóng)民收入，還帶動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，到2015年，我鎮(zhèn)的花卉苗木種植將在原來的10000畝基礎(chǔ)實現(xiàn)0畝的種植規(guī)模，成為鎮(zhèn)域的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。②廢品拆舊基地。繼續(xù)加大推進(jìn)力度，重點扶持壯大望仙河拆舊業(yè)，通過政策引導(dǎo)，多輪驅(qū)動，擴(kuò)大拆舊面，形成規(guī)?；l(fā)展趨勢，到2015年，基地?fù)碛袕U品拆舊專業(yè)戶100家，其中大戶10家，平均年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價值5600萬元。人均增收450元。

③禽畜養(yǎng)殖基地。積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，在馬朱孟村規(guī)劃占地100畝，扶持農(nóng)民發(fā)展雞、鴨、鵝、豬、蘭狐等經(jīng)濟(jì)動物規(guī)模化養(yǎng)殖，以此來帶動農(nóng)民的發(fā)家致富，到2015年，養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖戶將達(dá)到150家。

④竹編及稻草簾加工基地，一改寺后和崗尚村過去那種零散型加工，通過引導(dǎo)和采取有效措施，把零散加工戶集中到規(guī)劃區(qū)內(nèi)，擴(kuò)大加工規(guī)模，形成竹編和稻草簾加工基地，到2015年，基地將有加工專業(yè)戶30家，年可納稅150萬元。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會，完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)

總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”和十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以社會主義新

農(nóng)村建設(shè)為主線，著力實施“生態(tài)立鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實力和可持續(xù)發(fā)展能力；以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，不斷推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

發(fā)展目標(biāo)：到2015年，力爭全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值3500萬元，比“十一五”末增17%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值1634萬元，比“十一五”末增18%；第二產(chǎn)業(yè)增加值200萬元，比“十一五”末增100%；地方財政收入88萬元，比“十一五”末增60%；農(nóng)民人均純收入2434元，比“十一五”末增74%；固定資產(chǎn)投資突破4400萬元，比“十一五”末增22%。國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進(jìn)步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

二、“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略措施

(一)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全鄉(xiāng)上下要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個主題，堅持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭達(dá)到“1223552”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，即到2015年，烤煙面積達(dá)到10000畝、竹子0畝、茶葉0畝、核桃30000畝、甘蔗5000畝、木薯5000畝，年出欄生豬2萬頭，實現(xiàn)耕地多經(jīng)化、養(yǎng)殖規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。在農(nóng)業(yè)發(fā)展布局上，以茶葉、烤煙、甘蔗為主體，輔之生豬、核桃、竹子、蔬菜木薯等其它產(chǎn)業(yè)。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。

2、加快科技興農(nóng)步伐。一是要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械運(yùn)用。加強(qiáng)生物工程治理，減少農(nóng)藥的使用和殘存量，確保農(nóng)業(yè)安全。二是加強(qiáng)科技服務(wù)隊伍建設(shè)，建立農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心為龍頭，建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到鄉(xiāng)有中心服務(wù)隊、村有科技協(xié)會、組有科技中心戶，戶有科技明白人。三是加大科技培訓(xùn)和品改力度，對烤煙、茶葉重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

3、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，爭創(chuàng)一批在市場上叫得響、占有率高的農(nóng)業(yè)知名品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。通過引進(jìn)、嫁接或聯(lián)合茶葉知名品牌，建設(shè)２至3家年產(chǎn)值過500萬元茶葉加工企業(yè)，提高茶葉產(chǎn)業(yè)附加值。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約，替代和循環(huán)利用技術(shù)，推行清潔化生產(chǎn)。大力應(yīng)用沼氣，到2015年，沼氣普及率達(dá)到100%。在全鄉(xiāng)開展污染現(xiàn)狀調(diào)查，防止化肥、農(nóng)藥、廢水等造成污染，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理，改善環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。同時，繼續(xù)抓好天然林保護(hù)，退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)。使全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到60%，建設(shè)一批生態(tài)型村莊。

5、加快農(nóng)村市場建設(shè)。通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在廣大農(nóng)村建立連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和發(fā)展超市，連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，活躍城鄉(xiāng)市場。加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民進(jìn)入市場積極性，使農(nóng)民真正成為市場主體。

（二）建設(shè)工業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)，著力培育鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)支柱

工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的強(qiáng)大推動力量。要進(jìn)一步突出工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的核心地位，以礦電開發(fā)為重點，加大項目引進(jìn)建設(shè)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提，探索發(fā)展生態(tài)工業(yè)、無煙工業(yè)和服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好水電開發(fā)，堅持“以林養(yǎng)水、以水發(fā)電、以電興工、以工富農(nóng)”的發(fā)展思路，在整體工作部署上突出發(fā)展小水電，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃，突出工作重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，確保資源有序開發(fā)。大力打造綠茶品牌，采取“外引內(nèi)聯(lián)”的辦法，整合資源，積極推進(jìn)現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)改制，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)強(qiáng)化管理和技改，降低成本，提高效益，使茶葉生產(chǎn)步入“規(guī)模型、效益型、外向型、品牌型”正軌。樹立通過抓原料生產(chǎn)、抓工業(yè)發(fā)展的理念，動員和引導(dǎo)農(nóng)民為龍頭企業(yè)生產(chǎn)提供原料，鼓勵企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，積極發(fā)展茶葉、烤煙、甘蔗、木薯基地，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極尋求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點，引進(jìn)外商，全面勘察礦產(chǎn)資源，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)，做好加工

制造業(yè)、新型建筑建材業(yè)的配套發(fā)展，鼓勵發(fā)展免燒磚廠和碎石廠。以項目建設(shè)為突破口，強(qiáng)化推進(jìn)措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項目抓招商，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村條件

結(jié)合國家西部大開發(fā)的實施，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，使全鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改變，為新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村公路建設(shè)。千方百計籌措資金，抓住國家通鄉(xiāng)、通村公路項目建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取項目支持和優(yōu)惠政策，并將項目投入資金、扶貧資金、政策獎勵及財政、交通、水利等部門的專項資金集中捆綁使用，本著先易后難、先近后遠(yuǎn)、先集中居民點后分散，誰有積極性支持誰的原則，發(fā)揮村組作用，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)(來源：好范文 http://004km.cn/）造性，確保公路建設(shè)正常運(yùn)行。到2015年，全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路全部水泥路，村組公路50%以上水泥路，形成“網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”的農(nóng)村交通環(huán)境。

2、農(nóng)村水利建設(shè)。以農(nóng)村飲水、田間灌慨、溝河整治為重點，加大水利項目建設(shè)力度。在人畜飲水上，按照新建與改造相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，農(nóng)戶自我管理與市場機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的方式，加大以人畜飲水為重點的農(nóng)村安全用水工程建設(shè)，確保全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶安全衛(wèi)生用水。在田間灌溉上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會為目標(biāo)，全面修復(fù)聯(lián)合大溝、曼干大溝、丫口大溝水毀工程，完善煙區(qū)、茶園水利條件，繼續(xù)搞好病險水庫除險加固、河道堤防整治和抗旱水源工程。

3、加快村莊集鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

堅持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認(rèn)真做好全鄉(xiāng)村莊體系規(guī)劃，按**綜合集鎮(zhèn)、聯(lián)合、曼干農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中心村、自然村、居民點五種不同規(guī)劃的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，逐個進(jìn)行定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，再逐步進(jìn)行改造建設(shè)。到2015年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步

1、廣播電視公共設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加大廣播電視“村村通”工程的實施力度，力爭到2015年，開通有線電視農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)50%以上；大力發(fā)展通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，村村實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，農(nóng)戶上網(wǎng)率達(dá)20%以上。

2、文化教育體育事業(yè)。以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、文體設(shè)施、托幼、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；鞏固“普九”成果，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)分別達(dá)到95%和97%；大力發(fā)展農(nóng)村文化教育體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動，到2015年，鄉(xiāng)有文化體育服務(wù)中心，全鄉(xiāng)有50%以上村有文化活動場所和科技文化閱覽室，組有科技文化中心戶。深入開展農(nóng)民健身運(yùn)動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以健身為主的各類農(nóng)民健身活動，以鄉(xiāng)為單位每三年組織一次農(nóng)民運(yùn)動會，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化教育體育活動，達(dá)到全民健身的目的。

3、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，使鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)人員具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格，做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、控制傳染病，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)100%；大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及全民衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治農(nóng)村臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題；進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象。

4、人口與計劃生育事業(yè)。以計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，引導(dǎo)廣大育齡婦女自覺參與計劃生育管理上來，不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作機(jī)制，促進(jìn)計劃生育整體水平提高，為構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。