第一篇：凌海市大有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的功能定位與發(fā)展策略

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凌海市大有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的功能定位與發(fā)展策略

作者：呂永鋼

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2011年第14期

摘 要:黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)地提出了加快東北老工業(yè)基地振興、加大環(huán)渤海地區(qū)的開發(fā)的戰(zhàn)略部署。為加快沿海經(jīng)濟(jì)區(qū),本文提出了大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的功能定位與發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略部署發(fā)展規(guī)劃發(fā)展策略

中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2011)05(b)-0235-01前言

2008年6月5日,遼寧省人民政府同意將凌海大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)納入省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域。批準(zhǔn)大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積125平方公里,區(qū)域范圍北至錦州采油廠南門東橫渠,東至大有農(nóng)場(chǎng)雙廟分場(chǎng),西至勝利溝,南至海防堤以南2.5公里。起步區(qū)包括綜合產(chǎn)業(yè)園和船舶工業(yè)園,面積26平方公里,其中,綜合產(chǎn)業(yè)園13平方公里,區(qū)域范圍北至錦州采油廠南門東橫渠,東至大有農(nóng)場(chǎng)雙廟分場(chǎng),西至六支路,南至小柳干線;船舶工業(yè)園3平方公里,區(qū)域范圍北至海防堤,東至八支路,西至錦州鹽場(chǎng),南至海防堤以南2.5公里。

大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展剛剛起步,基礎(chǔ)比較薄弱,但也有著自己獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)如:①政策優(yōu)勢(shì):省政府已經(jīng)明確,凌海大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)屬于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的一部分,享受省“五點(diǎn)一線”部分優(yōu)惠政策;②地緣優(yōu)勢(shì):大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)地處京津冀和大沈陽兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間,近幾年兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展迅速,這必將給大有園區(qū)帶來強(qiáng)有力的輻射和拉動(dòng)。本區(qū)域與錦州、盤錦地理位置緊密,濱海大道修建后更可加強(qiáng)聯(lián)系,因此在產(chǎn)業(yè)、交通、物流等方面具有一定的便利條件。③土地優(yōu)勢(shì):規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地基本都屬于大有農(nóng)場(chǎng)的國(guó)有土地,而且大部分為荒地、蝦池、灘涂、鹽場(chǎng)等非農(nóng)業(yè)用地,有利于下一步開發(fā)建設(shè),特別是起步區(qū)范圍內(nèi)基本不需要拆遷。④資源優(yōu)勢(shì):大有農(nóng)場(chǎng)境內(nèi)有遼河油田錦州采油廠和錦州綏豐制鹽場(chǎng),為化工產(chǎn)業(yè)提供了原材料基礎(chǔ);正在建設(shè)中的國(guó)電南小柳風(fēng)電廠提供了電力資源。大面積的葦田、稻田和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)提供了源源不斷的原料。大凌河口和海濱也是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)不可多得的資源。2 大有產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃功能定位的原則

2.1 把握階段,突出重點(diǎn)

園區(qū)作為一種地理實(shí)體,將經(jīng)歷不同的發(fā)展階段,各個(gè)階段的發(fā)展重點(diǎn)不同,存在較大差異。因此,園區(qū)的定位必須把握不同的發(fā)展階段,突出發(fā)展重點(diǎn),合理引導(dǎo)園區(qū)健康有序發(fā)展。

2.2 立足區(qū)域,突出優(yōu)勢(shì)

從區(qū)域的角度,綜合分析大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的地位和作用、優(yōu)勢(shì)與不足,更好地為園區(qū)的發(fā)展指明方向,尋求更廣泛的發(fā)展機(jī)遇和潛力。

2.3 借鑒經(jīng)驗(yàn),放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

國(guó)內(nèi)外工業(yè)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展勢(shì)頭良好的園區(qū)通常沿著“工業(yè)區(qū)—新城”的方向發(fā)展。每個(gè)階段經(jīng)歷的時(shí)間不同,大概以5～10年為周期。從工業(yè)區(qū)到綜合新城的城市化轉(zhuǎn)型,是園區(qū)走出孤島、實(shí)現(xiàn)多種形式發(fā)展和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。3 大有產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃功能定位

大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變存在很大的不確定性,但是,我們對(duì)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)的定位應(yīng)該立足于在各方面發(fā)展條件都可能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,園區(qū)將能達(dá)到的理想化狀態(tài)。因此,大有產(chǎn)業(yè)區(qū)的未來發(fā)展定位應(yīng)該包含以下幾個(gè)方面。

3.1 遼寧沿海以現(xiàn)代加工制造業(yè)為主的新型產(chǎn)業(yè)基地

依據(jù):省人民政府批準(zhǔn)成立了大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū),并允許享受省“五點(diǎn)一線”部分優(yōu)惠政策,而且在起步區(qū)劃定了船舶制造園,這是省政府確定的發(fā)展方向,也是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)必須承擔(dān)的職能。

3.2 遼西城市群中心的重要組成部分

依據(jù):遼西城市群發(fā)展規(guī)劃提出了打造錦州、葫蘆島雙核心,錦州市為了強(qiáng)化自身帶動(dòng)作用,提出了“城市南進(jìn)、擁抱大海,一體兩翼、三極拉動(dòng)”的戰(zhàn)略調(diào)整與空間重構(gòu)框架,凌海及其沿海地區(qū)已成為錦州市發(fā)展的重要組成部分。

3.3 承擔(dān)遼西產(chǎn)業(yè)、人口向沿海轉(zhuǎn)移的重要功能組團(tuán),獨(dú)具魅力的遼西現(xiàn)代化濱海新城依據(jù):遼西城市群發(fā)展規(guī)劃提出推動(dòng)區(qū)域各種生產(chǎn)要素(人流、物流、信息流、資金流)向沿海城市經(jīng)濟(jì)帶集聚,縮減遼西北部?jī)?nèi)陸地區(qū)的人口、生態(tài)壓力,保障北部?jī)?nèi)陸地區(qū)的生態(tài)環(huán)境重建和農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的規(guī)?；l(fā)展,也將推動(dòng)濱海新城的建設(shè)發(fā)展。大有產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展策略

4.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要大力實(shí)施“錯(cuò)位發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)集群”雙戰(zhàn)略。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶多數(shù)都以船舶制造、石油化工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)剛剛起步,并且不具備建設(shè)深水港條件,因此應(yīng)該避免與其他園區(qū)惡性競(jìng)爭(zhēng),可以發(fā)展吃水較淺的游艇制造和船舶配套行業(yè)。同時(shí)應(yīng)該充分利用自身的水稻種植、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等基礎(chǔ),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工,進(jìn)一步建立研發(fā)中心、銷售市場(chǎng)等配套設(shè)施,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。

4.2 社會(huì)發(fā)展策略

首先通過工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,工業(yè)化可以帶動(dòng)各業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,增加就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)城市承載力,提高城市化水平和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

其次,通過發(fā)展旅游提升人氣和園區(qū)的知名度。大有產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊有葦塘、紅海灘、海濱、溫泉等自然景觀和旅游要素,也有油井、風(fēng)車、蝦池等人文景觀要素,大有產(chǎn)業(yè)區(qū)完全可以利用這些資源發(fā)展?jié)竦赜^光、溫泉療養(yǎng)、工業(yè)文明展示、蝦池垂釣、海濱游覽等旅游項(xiàng)目,建設(shè)度假賓館和休閑配套設(shè)施,既能吸納旅游服務(wù)業(yè)人口,也能提升人氣,推動(dòng)城鎮(zhèn)的發(fā)展,成為園區(qū)招商的廣告。

再次,大力發(fā)展高檔休閑居住產(chǎn)業(yè)。大有產(chǎn)業(yè)區(qū)水系縱橫,通過合理規(guī)劃有條件建設(shè)陽光海岸式的濱水別墅,同時(shí)大有的游船制造產(chǎn)業(yè),可以和濱水別墅等房地產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,比如買別墅贈(zèng)游艇等。發(fā)展初期主要面向在大有投資的企業(yè)家,形成特色,中期以游艇俱樂部和水上運(yùn)動(dòng)中心方式吸引外地富人前來休閑體驗(yàn),后期形成一定規(guī)模和知名度后,再面向大眾,大量吸納外來人口和資金,促進(jìn)高檔休閑居住產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

最后,人才強(qiáng)區(qū),發(fā)展高新技術(shù)型的加工業(yè)。人才是關(guān)鍵。園區(qū)需要吸引大量的專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)人才。大有產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)該建立引進(jìn)人才的平臺(tái),并建設(shè)技術(shù)人員培訓(xùn)中心,提高本地和外來勞動(dòng)力的素質(zhì)。

4.3 生態(tài)發(fā)展策略

生態(tài)立區(qū),堅(jiān)持沿海開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并進(jìn),以建設(shè)生態(tài)型綜合新城為發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,關(guān)注生態(tài)安全,有效保護(hù)濕地、水系等生態(tài)敏感地區(qū)。嚴(yán)格控制環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn),控制大氣、水、噪聲和固體廢棄物的污染。注重資源的節(jié)約、集約利用,合理控制建設(shè)用地規(guī)模,提高土地使用效率,加強(qiáng)水資源的保護(hù)和合理利用,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

4.4 區(qū)域發(fā)展策略

大有產(chǎn)業(yè)區(qū)作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上重要的一點(diǎn),要與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,也要與錦州市和凌海市協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極承接遼西北內(nèi)陸地區(qū)以及蒙吉黑等地的產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移。

4.5 空間發(fā)展策略

產(chǎn)業(yè)區(qū)和生活區(qū)呈并列式發(fā)展,在園區(qū)發(fā)展的任何階段都能有效結(jié)合,避免工業(yè)園區(qū)影響城市拓展。實(shí)施彈性和階段式空間結(jié)構(gòu),為未來發(fā)展預(yù)留空間,并能靈活應(yīng)對(duì)未來發(fā)展的不確定性。充分挖掘地方景觀環(huán)境特色,打造具有通航水系、魅力海灣、風(fēng)電公園、高檔居住、現(xiàn)代化公共中心等特色的濱海新城。

第二篇：北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃

北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

2005 年 5 月頒布的《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于區(qū)縣功能定位及評(píng) 價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)意見》，依照北京城市總體規(guī)劃關(guān)于“兩軸—兩帶—多中心”和 城市次區(qū)域劃分的設(shè)想，遵循“優(yōu)化城區(qū)、強(qiáng)化郊區(qū)”的原則，把全市從總體 上劃分為首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū) 四類區(qū)域。按照區(qū)縣功能定位和北京市產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整的要求，本文在整理 各區(qū)縣“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，歸納出四大功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向 及重點(diǎn)區(qū)域。

一、首都功能核心區(qū)

首都功能核心區(qū)，包括東城、西城、崇文、宣武四個(gè)區(qū)。這個(gè)區(qū)域在產(chǎn)業(yè) 方面主要是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)首都城市性質(zhì)和功能做出貢獻(xiàn)。

（一）東城區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；集中建設(shè)王府 井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)和雍和科技園區(qū)；抓好東單、東內(nèi)、南鑼鼓巷、南新倉、美術(shù)精品、戲劇藝術(shù)等特色街建設(shè)。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮首都功能核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電信、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代流通等行業(yè)。

加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分利用中關(guān)村科技園區(qū)政策和北京市文化產(chǎn) 業(yè)試點(diǎn)政策，以雍和科技園區(qū)為依托，加大宣傳力度，積極引進(jìn)高新技術(shù)企

業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

1北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

融合發(fā)展。

3．產(chǎn)業(yè)布局：集中建設(shè)“三區(qū)”，抓好特色街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（1）“三區(qū)”：王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)、雍和科技 園區(qū)。

完成王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)升級(jí)戰(zhàn)略。以王府井大街和東安門大街、金 魚胡同為主軸，帶動(dòng)周邊街道的發(fā)展，以錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和功能互動(dòng)，形成網(wǎng)絡(luò)型街 區(qū)商業(yè)布局，將王府井建設(shè)成為集購物、旅游、餐飲、娛樂、文化休閑為一體 的國(guó)際知名商業(yè)街。

高標(biāo)準(zhǔn)建成東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)。重點(diǎn)吸引能源、電信、文化旅游等總部企 業(yè)及其上下游企業(yè)的聚集。

積極籌建雍和科技園區(qū)。大力發(fā)展以動(dòng)漫、網(wǎng)游、影音、出版為主的數(shù)字 內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力打造“北京動(dòng)漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲研發(fā)制作中心”，使之逐漸成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大引擎和區(qū)域科技創(chuàng)新基地。

（2）特色街區(qū)。

——東單精品街（銀街）。與王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)形成差異互補(bǔ)，重 點(diǎn)發(fā)展服裝專賣、美容保健、餐飲等行業(yè)，把銀街建設(shè)成為彰顯個(gè)性、時(shí)尚和 青春，滿足年輕消費(fèi)群體需求的特色商業(yè)街。

——東內(nèi)餐飲特色街（簋街）。將簋街建設(shè)成以餐飲業(yè)為主體，輔之以配 套的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，集文化、餐飲、娛樂、旅游為一體的、具有“不夜街”特 點(diǎn)和大眾化餐飲消費(fèi)功能的飲食文化特色街。

——南鑼鼓巷文化休閑街。結(jié)合中央戲劇學(xué)院、北京七色光兒童劇場(chǎng) 的文藝演出，營(yíng)造南鑼鼓巷地區(qū)胡同、四合院傳統(tǒng)文化氛圍，適度整治周 邊環(huán)境。

——南新倉文化休閑街。挖掘南新倉糧倉古樸肅靜的傳統(tǒng)文化，將古老的 糧倉建設(shè)成酒吧、茶館等文化休閑場(chǎng)所，帶動(dòng)周邊地區(qū)文化娛樂、休閑健身等 服務(wù)業(yè)發(fā)展，為東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)商務(wù)活動(dòng)提供配套服務(wù)。

——美術(shù)精品街。依托中國(guó)美術(shù)館，在其南側(cè)已有的美術(shù)用品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)基 礎(chǔ)上，營(yíng)造藝術(shù)文化氛圍，建設(shè)美術(shù)精品特色街。

——戲劇藝術(shù)街。以首都劇場(chǎng)為中心，輻射周邊地區(qū)，形成戲劇藝術(shù)聚集

2北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

效應(yīng)，建設(shè)戲劇藝術(shù)街。

（二）西城區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：優(yōu)先發(fā)展高端、高效、高輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建 以金融業(yè)為主導(dǎo)，以商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為支撐，以文化、旅游、會(huì)展、咨詢服務(wù) 業(yè)和具有創(chuàng)意特色的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的聚集 力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：鞏固提升金融業(yè)，繁榮商業(yè)，積極支持科技服務(wù)業(yè)和 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)、旅游、會(huì)展產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技 術(shù)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域：全力建設(shè)好北京金融街、西單商業(yè)中心區(qū)、中關(guān) 村德勝科技園、西外旅游商務(wù)區(qū)、什剎海傳統(tǒng)風(fēng)貌旅游區(qū)和阜景文化旅游街六 個(gè)功能街區(qū)。

——高水平建成北京金融街。使金融街成為國(guó)家的金融決策監(jiān)管中心、金 融資產(chǎn)管理中心、信息匯聚中心和國(guó)際交往中心。

——提升西單商業(yè)中心區(qū)品質(zhì)。著力培育誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境和時(shí)尚的消費(fèi)文 化，滿足大眾消費(fèi)，吸引中高檔消費(fèi)，拓展綜合消費(fèi)。將西單商業(yè)區(qū)建成特色 突出、業(yè)態(tài)豐富、環(huán)境良好、管理有序的綜合性大型商業(yè)中心區(qū)。

——做強(qiáng)中關(guān)村德勝科技園。將德勝科技園建設(shè)成為中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地 和中關(guān)村科技園第二個(gè)知識(shí)型服務(wù)業(yè)聚集地。

——拓展西外旅游商務(wù)區(qū)的綜合服務(wù)功能。引導(dǎo)西外旅游商務(wù)區(qū)向科技、商務(wù)、會(huì)展、旅游、娛樂、交通功能綜合配套的方向發(fā)展，不斷提升區(qū)域形象 和功能品質(zhì)。大力發(fā)展商務(wù)辦公、科技展示、技術(shù)交易等配套服務(wù)，發(fā)展文化、旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與金融街、中關(guān)村海淀園和德勝園的功能對(duì)接。

——彰顯什剎海傳統(tǒng)風(fēng)貌旅游區(qū)的文化魅力。努力建設(shè)自然風(fēng)光與人文景 觀相輝映、古都風(fēng)韻與時(shí)尚生活相融合的傳統(tǒng)風(fēng)貌旅游區(qū)，彰顯文化魅力。突 出湖光水色、王府故居、京味民俗特色，發(fā)展主題特色街和特色旅游項(xiàng)目。

——深度開發(fā)阜景文化旅游街。充分挖掘資源潛力，發(fā)揮傳統(tǒng)文化的影響 力，強(qiáng)化整體品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)阜景文化旅游街向購物、游覽、休閑一體化的方 向發(fā)展。引導(dǎo)珠寶、古玩、特色餐飲、傳統(tǒng)手工藝等行業(yè)發(fā)展，突出街區(qū)特色，完善街區(qū)功能。

3北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

（三）崇文區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以“一場(chǎng)兩區(qū)”為依托，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、文化旅 游、體育休閑，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成與現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)功能相協(xié)調(diào) 的產(chǎn)業(yè)空間分布格局。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)區(qū)域：

（1）大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)向王字型經(jīng)濟(jì)磁場(chǎng)和永外商 貿(mào)服務(wù)區(qū)集聚，增強(qiáng)崇外商圈的集聚和輻射效應(yīng)，大力發(fā)展銀行、信托、保險(xiǎn)、證券、基金等現(xiàn)代金融業(yè)，會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢、法律等中介服務(wù)業(yè)和通 信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息服務(wù)業(yè)。

（2）加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成以天壇為核心的文化產(chǎn)業(yè)集聚地帶。加強(qiáng)永外文化用品特色街等文化旅游特色街區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng) 目，大力發(fā)展新聞出版、娛樂、廣告、文化經(jīng)紀(jì)等行業(yè)。

（3）積極促進(jìn)體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園主體開發(fā)建設(shè)，以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，形成體育休閑娛樂中心、體育商務(wù)交流中 心、體育產(chǎn)業(yè)總部基地、體育研發(fā)及行政中樞基地的“兩中心、兩基地”基本 格局，大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演、體育服裝裝備、體育用品銷售、體育健身休閑 娛樂、體育經(jīng)紀(jì)、體育人才培訓(xùn)、體育科技研發(fā)、體育信息等產(chǎn)業(yè)。

（四）宣武區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè) 集聚、布局合理、環(huán)境優(yōu)化、功能集成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提供持久的推動(dòng)力。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

（1）大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。結(jié)合首都功能核心區(qū)定位，重點(diǎn)發(fā)展銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、財(cái)務(wù)等金融業(yè)。大力發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、咨詢、信息、調(diào)查 等中介服務(wù)業(yè)，完善區(qū)域配套服務(wù)功能，提高區(qū)域整體服務(wù)水平。

（2）加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。大力發(fā)展以購物中心、連鎖超市、品牌專賣、電子商貿(mào)等為主要形式的現(xiàn)代商業(yè)。

（3）積極發(fā)展文化傳媒業(yè)。發(fā)揮區(qū)域文化資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以文化藝術(shù)、休閑娛樂、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、古玩藝術(shù)品交易等為主要內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)反 映宣南文化特色的旅游業(yè)加快發(fā)展。抓住傳媒產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展報(bào)

4北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

紙、期刊、廣告、影視制作、圖書、出版、發(fā)行、電影音像制品、網(wǎng)絡(luò)、游戲 等傳媒產(chǎn)業(yè)，培育和引導(dǎo)與傳媒產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成相互依存、相互促進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)集群。

3．產(chǎn)業(yè)布局：

（1）整體打造廣安大街。合理布局廣安大街兩側(cè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，引導(dǎo)總部經(jīng) 濟(jì)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、特色商業(yè)、文化傳媒業(yè)等產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展，使廣安大街成為 銜接各重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)、促進(jìn)各類發(fā)展要素有序流動(dòng)和合理集聚的核心紐帶。

（2）建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)。

一是大柵欄—琉璃廠文化商業(yè)區(qū)。深入挖掘大柵欄和琉璃廠地區(qū)的傳統(tǒng)文 化資源，整體打造以文化商業(yè)為核心，以餐飲、住宿、演藝、商務(wù)、娛樂等相 關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中的大柵欄—琉璃廠文化旅游、商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集 區(qū)。

二是國(guó)際傳媒大道。傳承和弘揚(yáng)宣南文化，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載空間，建成 以傳媒產(chǎn)業(yè)為中心，以金融、商務(wù)、商業(yè)、餐飲、信息、培訓(xùn)、咨詢、教育、娛樂、通訊配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條完整、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中的傳媒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

三是廣安門商務(wù)區(qū)。大力發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、法律、咨詢、信息等專業(yè)服 務(wù)業(yè)。

四是馬連道采購中心區(qū)。通過開展茶葉拍賣、名優(yōu)茶展銷、茶文化交流等 活動(dòng)，發(fā)展大宗交易、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟直銷等新型營(yíng)銷模式。

（3）加快建設(shè)兩個(gè)特色街區(qū)。

一是牛街民族特色街區(qū)：深入挖掘牛街地區(qū)民族文化資源優(yōu)勢(shì)，突出地區(qū) 民族特色，積極開發(fā)民族商品和特色服務(wù)，培育民族特色經(jīng)濟(jì)。

二是天橋民俗特色街區(qū)：依托地區(qū)演出場(chǎng)所聚集、知名度高、節(jié)目特色突 出等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)觀念、培育演藝市場(chǎng)，積極籌辦具有地區(qū)特色的各種民俗 演出，努力吸引國(guó)內(nèi)外游客，促進(jìn)特色演藝業(yè)加快發(fā)展。

二、城市功能拓展區(qū)

城市功能拓展區(qū)，包括朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山四個(gè)區(qū)。這個(gè)區(qū)域在產(chǎn)

業(yè)方面主要是大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，為提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力做貢獻(xiàn)。

5北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

（一）朝陽區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，嚴(yán)格限制高能耗、高物耗、高 污染、低附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快小商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，限制并 淘汰低級(jí)次產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)水平，提高規(guī)模和集聚效益。對(duì)限 制類新建項(xiàng)目禁止投資，對(duì)屬于限制類的已投資項(xiàng)目加快改造升級(jí)。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造 提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（1）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。穩(wěn)定提升金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展旅游、商貿(mào)流通等優(yōu)勢(shì)行業(yè)；加快發(fā)展文化傳媒、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育健身、信息服務(wù)等需求潛力大的行業(yè)。

（2）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。（3）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)、物業(yè) 管理等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力提升服裝、家居、包裝、食品、印刷等都市型工 業(yè)水平。重點(diǎn)發(fā)展符合城市化要求的都市農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域：依托 CBD 等重點(diǎn)功能區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，吸 引更多跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部、投資公司、研發(fā)中心和采購中心，帶動(dòng)會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、律師、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)奧運(yùn)、CBD 和電子 城三大功能區(qū)，以三大功能區(qū)帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展。

（1）奧運(yùn)功能區(qū)。依托奧林匹克公園，以中軸線為軸心，建設(shè)奧運(yùn)景觀 大道和奧林匹克森林公園，發(fā)展商務(wù)、會(huì)展、旅游、體育健身等產(chǎn)業(yè)。

（2）CBD 功能區(qū)。以北京商務(wù)中心區(qū)為核心，提升國(guó)際金融、文化傳媒、現(xiàn)代商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)功能，形成具有國(guó)際影響的以國(guó)際金融為龍頭的商 務(wù)中心區(qū)，逐步成為北京新的標(biāo)志性地區(qū)；大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快跨國(guó)公司 地區(qū)總部聚集。

（3）電子城功能區(qū)。以電子城科技園區(qū)為龍頭，在中關(guān)村政策區(qū)，促進(jìn) 電子城東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，東區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，西區(qū)重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際電子通訊總部及研發(fā)中心聚集地，北區(qū)重點(diǎn)建設(shè)以電子通訊 產(chǎn)業(yè)研發(fā)為主、高端制造業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)。

（二）海淀區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：按照城市功能拓展區(qū)的定位要求，著力發(fā)展高端、高

6北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

值、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、資源消 耗低、環(huán)境污染少的方向發(fā)展。在《北京市城市總體規(guī)劃（2004 年～2020 年）》 基礎(chǔ)上構(gòu)筑“兩中心四區(qū)網(wǎng)絡(luò)型開放式”產(chǎn)業(yè)空間布局。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展計(jì)算機(jī)整 機(jī)和配套產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化、移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。努力推進(jìn)微電子、光通訊、納米等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。

（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)，延伸發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，打 造以文化、教育培訓(xùn)、金融、旅游、體育、物流、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主的具有 海淀特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”的能力和城市的活力。

（3）現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)。建設(shè)生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、集約、高效的都市型現(xiàn)代農(nóng) 林業(yè)集群。

（4）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提升服裝、家居、包裝、食品、印刷等都市型工業(yè)水平。淘汰和禁止發(fā)展危及生產(chǎn)安全、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、原材料和能源 消耗高的產(chǎn)業(yè)。

3．產(chǎn)業(yè)布局：

（1）兩中心：中關(guān)村科技園區(qū)核心和海淀新區(qū)科技創(chuàng)新中心。

（2）四區(qū)：東部科技文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部城市新區(qū)、南部現(xiàn)代服務(wù)區(qū)和西 部生態(tài)休閑旅游區(qū)。

東部科教文化產(chǎn)業(yè)區(qū)是海淀區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，主要發(fā)展高新 技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、教育文化業(yè)和配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化核心產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合 化和新開發(fā)產(chǎn)業(yè)空間定向化。

北部城市新區(qū)是海淀區(qū)未來的城市發(fā)展新區(qū)、新型城市化地區(qū)，主要發(fā)展 高新技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、教育文化業(yè)、生態(tài)觀光休閑業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

南部現(xiàn)代服務(wù)區(qū)是海淀區(qū)城市生活功能核心區(qū)、高度城市化地區(qū)，主要發(fā) 展旅游、高新技術(shù)研發(fā)、金融等產(chǎn)業(yè)和文化、體育、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)。

西部生態(tài)休閑旅游區(qū)是海淀區(qū)的生態(tài)屏障。在保護(hù)山水生態(tài)環(huán)境的前提下，主要發(fā)展以山水游覽、休閑度假、文化體驗(yàn)和觀光農(nóng)林業(yè)為主的休閑旅游業(yè)。

7北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

（三）豐臺(tái)區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：整合區(qū)域資源，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立以高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)為龍頭，以房地產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)、商貿(mào)物流和文化旅游為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

（1）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園產(chǎn)業(yè)基地為主要 載體，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等行業(yè)。

（2）全面提升房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持適度的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化房 地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)布局，改善住房供應(yīng)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)大型綜合性公建設(shè)施，擴(kuò)大商務(wù)地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模。完善服務(wù)配套設(shè)施，發(fā)展綠色建筑，建設(shè)生態(tài)宜居小 區(qū)，打造地產(chǎn)知名品牌，擴(kuò)大房地產(chǎn)開發(fā)的綜合效應(yīng)。

（3）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以麗澤商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)為載體，注重發(fā) 展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。積極發(fā)展以通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、廣告為主 的信息服務(wù)業(yè)；以咨詢代理、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)為主的中介服務(wù)業(yè)；以銀行、保險(xiǎn)、證券為主的金融業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)展覽展示、商務(wù)會(huì)議、教育培訓(xùn)、管理服 務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

（4）著力發(fā)展商貿(mào)、物流業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)服裝、汽車、建材、花卉、農(nóng)產(chǎn)品 等專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，建設(shè)特色市場(chǎng)群。積極發(fā)展宛平明清商業(yè)街、花鄉(xiāng)花卉街等 特色商業(yè)街區(qū)。促進(jìn)西三環(huán)、西四環(huán)等品牌商業(yè)帶發(fā)展。建設(shè)草橋商務(wù)商業(yè)中心、分鐘寺紡織商貿(mào)中心、王佐商務(wù)休閑中心等商貿(mào)服務(wù)中心。大力培育大紅門、六 里橋、橋南商圈。適度發(fā)展大型綜合購物中心和百貨、超市、專賣店等商業(yè)業(yè)態(tài)。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施和服務(wù)。整合區(qū)域物流資源，發(fā)展電子商務(wù)，完善配 套功能，推進(jìn)現(xiàn)有物流企業(yè)升級(jí)，引進(jìn)、發(fā)展第三方物流企業(yè)，以圖書、冷鏈、醫(yī)藥、汽車及零配件、花卉、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)物流發(fā)展為重點(diǎn)，以王佐、五里店、榆樹莊、白盆窯等物流中心和重點(diǎn)大型物流企業(yè)為載體，用信息化帶動(dòng)物流的現(xiàn) 代化，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)服務(wù)北京、面向全國(guó)的西南物流基地。

（5）積極開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展出版印刷、演出娛樂、古玩交易、工 藝美術(shù)、大眾傳媒等文化產(chǎn)業(yè)。挖掘人文資源，開發(fā)生態(tài)景觀，著力提升旅游 業(yè)的文化品位。推進(jìn)世界公園、盧溝橋、北宮國(guó)家森林公園三大景區(qū)建設(shè)。繼 續(xù)鞏固和發(fā)展歷史文化旅游，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)觀光、紅色旅游、花卉旅游等特色 旅游產(chǎn)品。整合旅游產(chǎn)業(yè)，策劃旅游線路，加強(qiáng)宣傳推介，逐步提高旅游業(yè)發(fā)

8北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

展的整體水平。

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域：

——豐臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造科技總部品牌，增強(qiáng)科技 園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以總部基地為核心，將產(chǎn)業(yè)基地二期建成國(guó)內(nèi)外大型科 技企業(yè)總部聚集地，形成科技研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、管 理決策中心；將產(chǎn)業(yè)基地一期調(diào)整成為總部基地配套的科技型中小企業(yè)聚集 地；將產(chǎn)業(yè)基地三期建設(shè)成為總部經(jīng)濟(jì)拓展區(qū)，進(jìn)一步完善總部經(jīng)濟(jì)功能。

——大紅門服裝商貿(mào)區(qū)。建成以服裝服飾為主題，集商貿(mào)展示、商務(wù)辦公、金融服務(wù)、餐飲娛樂等功能于一體的“時(shí)尚設(shè)計(jì)孵化、流行展覽展示、服裝貿(mào) 易流通、信息發(fā)布交流”的服裝商貿(mào)區(qū)。

——麗澤商務(wù)區(qū)。發(fā)展商務(wù)辦公、金融保險(xiǎn)、專業(yè)會(huì)展、文化娛樂、教育 培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

——河西生態(tài)發(fā)展區(qū)。發(fā)展集采摘、觀光、休閑娛樂為一體的都市農(nóng)業(yè)和 生態(tài)旅游業(yè)。淘汰資源開采型企業(yè)，發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。

（四）石景山區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。逐步 形成“一個(gè)科技園區(qū)、兩個(gè)休閑旅游區(qū)、三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、六個(gè)商務(wù)功能區(qū)”的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2．產(chǎn)業(yè)布局：

一個(gè)科技園：中關(guān)村科技園區(qū)石景山園，實(shí)施差異競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，全力構(gòu)建特 色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將石景山園建設(shè)成為中關(guān)村科技園區(qū)的文化創(chuàng)意特色園、數(shù)字 娛樂示范園。

兩個(gè)休閑旅游區(qū)：東部現(xiàn)代娛樂旅游區(qū)和西部生態(tài)休閑旅游區(qū)。以石景山 游樂園、北京國(guó)際雕塑園、八大處、法海寺、天泰山為核心

三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地: 北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地,新興產(chǎn)業(yè)基地, 產(chǎn)業(yè)培 育基地。

六個(gè)商務(wù)功能區(qū)：銀河商務(wù)區(qū)，TSM 商務(wù)區(qū)，北京國(guó)際雕塑園地下商務(wù)區(qū)，蘋果園交通樞紐商務(wù)區(qū)，京燕酒店商務(wù)區(qū)，京西會(huì)展商務(wù)區(qū)。

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)區(qū)域：

（1）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育以旅游、娛樂、文化和體育為重點(diǎn)

9北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編 的休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，依托八大處等歷史文化資源，重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游業(yè)；依托石 景山游樂園等現(xiàn)代文化資源，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代娛樂業(yè)；依托奧運(yùn)場(chǎng)館等體育資源，重點(diǎn)發(fā)展體育休閑業(yè)。大力發(fā)展商務(wù)地產(chǎn)，適度發(fā)展中高檔住宅，從嚴(yán)控制普 通商品房開發(fā)，積極培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)；加快發(fā)展金融、信 息、法律和科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)。

（2）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展軟件開發(fā)、集成電路、移動(dòng)通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)，加快在數(shù)字娛樂、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息安全等創(chuàng)意科技領(lǐng)域樹 立特色和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，逐步建立起具有石景山特色的高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)群。

三、城市發(fā)展新區(qū)

城市發(fā)展新區(qū)，包括通州、順義、大興、昌平、房山五個(gè)區(qū)和亦莊開發(fā)區(qū)。該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)主要以制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，是北京未來經(jīng)濟(jì)重心所在。

（一）通州區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：著力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)都市工業(yè) 與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)、都市工業(yè)為支撐、現(xiàn)代都 市農(nóng)業(yè)有效補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

（1）大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)。以貿(mào)易、物流、會(huì)展、中介咨詢、研發(fā)創(chuàng)意 等專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目為內(nèi)容，依托京津冀交通樞紐優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面向環(huán)渤海地區(qū)的生 產(chǎn)性專業(yè)服務(wù)業(yè)。

（2）著力培育高端商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力支持和引導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)總部 商務(wù)需求，積極支持發(fā)展金融服務(wù)、研發(fā)創(chuàng)意、電子信息、中介咨詢等服務(wù)業(yè)。

（3）完善生活性服務(wù)業(yè)。引進(jìn)歐洲品牌直銷中心等大項(xiàng)目，聚集歐美知 名時(shí)尚品牌，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)貿(mào)易。開發(fā)建設(shè)包括景觀旅游、特色餐飲、健身 娛樂等設(shè)施在內(nèi)的綜合性休閑產(chǎn)業(yè)。

（4）大力發(fā)展都市工業(yè)。以都市工業(yè)為核心，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)北京卷煙廠、家居產(chǎn)業(yè)示范園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)示范園等重大項(xiàng)目，引

導(dǎo)發(fā)展煙草、家具家裝、服裝服飾、食品加工、包裝印刷、工藝美術(shù)、新型建

北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

材等行業(yè)。

（5）加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子機(jī) 械、激光加工、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持環(huán)保設(shè)備、環(huán) 保產(chǎn)品的研究開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。做大汽車零部件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與其相關(guān)的汽 車電子、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等汽車零部件企業(yè)，加大對(duì)汽車零部件龍頭企業(yè)的扶 持力度，培育壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)群。積極培育新醫(yī)藥、生物工程、新材料、先進(jìn)制造等潛力領(lǐng)域。

（6）積極發(fā)展綠色蔬菜、林果花卉、籽種、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展 籽種和優(yōu)質(zhì)糧種植，養(yǎng)殖業(yè)逐步從新城規(guī)劃范圍區(qū)域遷出，向周邊地區(qū)發(fā)展。

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域：

（1）壯大光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。加快開發(fā)建 設(shè)物流基地，發(fā)展現(xiàn)代物流，建成國(guó)際化、綜合型高端物流產(chǎn)業(yè)基地。

（2）加快建設(shè)四大園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)西集工業(yè)開發(fā)區(qū)，加大投資，高標(biāo)準(zhǔn) 完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出宣傳，重點(diǎn)招商，高起點(diǎn)謀劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力引 進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)包裝印刷產(chǎn)業(yè)示范園，發(fā)展面向區(qū)域的包裝、印刷、研發(fā)、設(shè)計(jì) 一體化的高端印務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高都市工業(yè)的技術(shù)含量。

加快通州工業(yè)開發(fā)區(qū)南擴(kuò)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以北京家居產(chǎn)業(yè)示范園為龍頭，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)都市工業(yè)園。以環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)，擴(kuò)大環(huán) 保產(chǎn)業(yè)招商引資，加強(qiáng)技術(shù)支持，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力 度，著力引進(jìn)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。

（3）著力發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。宋莊臨空經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，發(fā)展出口加工、國(guó)際貿(mào)易、空港物流、高新技術(shù)等臨空產(chǎn)業(yè)，配合商務(wù)、旅游、生活服務(wù)等產(chǎn) 業(yè)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。

臺(tái)湖產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，發(fā)展包裝印刷、出版發(fā)行等二三產(chǎn) 業(yè)融合發(fā)展的聚集區(qū)。

聚富苑民族工業(yè)聚集區(qū)，依托便利的交通條件，亦莊新城的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和有 利的民族扶持政策，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。

漷縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，打造都市工業(yè)聚集區(qū)。

1北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

（二）順義區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端、高效、高輻射力的方向發(fā)展。積極 推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié) 構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向：

第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、水資源消耗低的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造首 都旅游休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、優(yōu)質(zhì)籽種產(chǎn)業(yè)等四大中心。

第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電子及通訊設(shè)備制造、微電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，汽車制 造、裝備制造等現(xiàn)代制造業(yè)，以及設(shè)計(jì)研發(fā)、食品飲料、服裝、印刷、包裝、家具等都市型工業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展物流、會(huì)展、金融、房地產(chǎn)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、商 貿(mào)餐飲、旅游等，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)具有總部職能的物流 結(jié)算中心、數(shù)據(jù)中心和決策中心。

3．產(chǎn)業(yè)布局：形成以空港區(qū)、中心區(qū)為支撐、各鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間 格局。

（1）空港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代制造業(yè)和商務(wù)服務(wù)等產(chǎn) 業(yè)。以空港工業(yè)區(qū)、天竺出口加工區(qū)為主，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以航空貨 運(yùn)大通關(guān)基地、空港保稅物流中心（B 型）、空港物流基地及北京李橋保稅中心 為主，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；以新國(guó)際展覽中心、國(guó)門商務(wù)區(qū)為核心，覆蓋 后沙峪鎮(zhèn)南部、天竺鎮(zhèn)東南部和李橋鎮(zhèn)西南部，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（2）中心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綜合服務(wù)、現(xiàn)代制造等產(chǎn)業(yè)。依托林河工業(yè)區(qū)、汽 車生產(chǎn)基地，涵蓋仁和鎮(zhèn)和李橋鎮(zhèn)部分地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)；注重發(fā)展 金融、信息服務(wù)、旅游會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；改造和提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極 培育電子購物等新型商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展；規(guī)范引導(dǎo)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，做到規(guī)模適度，布局合理；大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公共服務(wù)。

（3）高麗營(yíng)鎮(zhèn)、趙全營(yíng)鎮(zhèn)作為空港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備用地和航空配 件企業(yè)的承接地，拓展臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。楊鎮(zhèn)、李遂鎮(zhèn)作為現(xiàn)代制造業(yè)基地 的輻射拓展區(qū)，帶動(dòng)潮白河以東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。牛欄山、北小營(yíng)、南彩、北務(wù)等鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展食品飲料、新型建材、家具、印刷、包裝等都市工業(yè)、旅 游休閑和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)。淺山地帶各鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和以體育休閑

2北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

度假為主的旅游業(yè)。

4．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群落：

——壯大現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群落，重點(diǎn)培育汽車產(chǎn)業(yè)集群。以林河工業(yè)區(qū)和 北京汽車生產(chǎn)基地為核心，以汽車和裝備制造兩大主體產(chǎn)業(yè)為支撐，壯大現(xiàn)代 制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群落。

——壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群落，重點(diǎn)培育電子通訊產(chǎn)業(yè)集群。吸引高新技術(shù) 企業(yè)總部及研發(fā)中心向天竺出口加工區(qū)、空港工業(yè)區(qū)和林河工業(yè)區(qū)集聚，進(jìn)一 步壯大以通信設(shè)備制造和微電子為特色，具有較強(qiáng)研發(fā)、設(shè)計(jì)能力的高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)群落。

——壯大都市型工業(yè)群落，重點(diǎn)培育飲料食品產(chǎn)業(yè)集群。整合資源。以燕 京啤酒、順鑫農(nóng)業(yè)、匯源果汁、光明乳業(yè)等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以肉制品、乳品、啤酒、白酒、果汁飲料等為重點(diǎn)，拓展原料供應(yīng)地和上下游環(huán)節(jié)，構(gòu)建覆蓋研 發(fā)、制造、包裝、物流及營(yíng)銷的飲料食品產(chǎn)業(yè)鏈，培育高技術(shù)含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的飲料食品產(chǎn)業(yè)集群。

（三）大興區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：引導(dǎo)生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn) 業(yè)集聚，帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及周邊地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2．產(chǎn)業(yè)布局：

（1）北部都市產(chǎn)業(yè)區(qū)。大力發(fā)展房地產(chǎn)與建筑業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、影視傳媒、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商業(yè)等為主的現(xiàn)代都市服務(wù)業(yè)，以及以 交易結(jié)算、投資融資、中介顧問、信息咨詢、科技研發(fā)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)大興新城綜合功能區(qū)、北京商品大世界、京南物流基地、北京經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)周邊商務(wù)中心區(qū)。

（2）中部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)展包括動(dòng)漫設(shè)計(jì)、出版印刷、影視編播制 作等在內(nèi)的新媒體產(chǎn)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)俗風(fēng)情文化，發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)觀 光和休閑旅游，沿南中軸路延長(zhǎng)線打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)新媒體產(chǎn)業(yè)基 地，發(fā)展影視編播制作、數(shù)字動(dòng)漫設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)等為特色的新媒體產(chǎn)業(yè)。

（3）東部現(xiàn)代制造業(yè)區(qū)。依托北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，將核心產(chǎn)業(yè)向 周邊地區(qū)輻射和延伸形成產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展汽車配套、新材料、精細(xì)化工、1

3北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

民用安全產(chǎn)品等現(xiàn)代制造業(yè)，帶動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)北京采育 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安定精細(xì)化工基地和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套區(qū)，形成京津 塘產(chǎn)業(yè)帶上的現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)。

（4）西部綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展生 物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，乘勢(shì)帶動(dòng)西部產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展。發(fā)展農(nóng) 產(chǎn)品加工、流通和認(rèn)證咨詢服務(wù)業(yè)等，逐步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效 益。在現(xiàn)有觀光、休閑、娛樂業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代體育、綠色生態(tài)觀光、民 俗旅游和休閑娛樂業(yè)，發(fā)展符合首都生態(tài)要求的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)生 物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、榆垡國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地、榆垡萬畝生態(tài)旅 游區(qū)、龐各莊西甜瓜基地、永定河生態(tài)旅游區(qū)。

3．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（1）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展、文化體育、科研孵化、中介服務(wù)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展第三 方物流，形成倉儲(chǔ)、配送網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展連鎖、特許加盟等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

（2）大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、汽車制造、精細(xì)化工、電子信息、石化新材料等技術(shù)密集型和服裝加工、食品制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞 動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

（3）培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)展包括新媒體、出版印刷、影視編播制作等 為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

（4）發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

4．重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地：著力打造北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、北京大 興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北京采育經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北京精細(xì)化工基地、北京國(guó)際印刷包裝產(chǎn) 業(yè)基地、國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地（榆垡園、青云店 園）、北京大興輕紡服裝產(chǎn)業(yè)基地、京南物流基地和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配 套區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加速經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和發(fā)展。

（四）昌平區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及方向：走高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 和先進(jìn)制造業(yè)，提升旅游會(huì)展業(yè)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)都市型

4北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村全面退出高耗 糧、高污染的養(yǎng)殖業(yè)，退出高耗水、低效益的種植業(yè)。

2．產(chǎn)業(yè)布局：

一帶：在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游休閑業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展，并輔之其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

兩軸：西軸（八達(dá)嶺高速公路昌平段）沿線重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn) 制造業(yè)、高等教育，輔之其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)。東軸（立湯路）沿線重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游會(huì)展業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，輔之其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

一城：在推進(jìn)昌平新城建設(shè)的同時(shí)，在現(xiàn)有城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房 地產(chǎn)業(yè)。

多點(diǎn)：各鎮(zhèn)中心區(qū)和重要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)按照全區(qū)區(qū)域功能劃分，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合 理布局，挖掘潛力，建設(shè)各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的專業(yè)聚集區(qū)。

3．重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。著力建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)昌平園、生命科學(xué)園和國(guó)家 工程技術(shù)創(chuàng)新基地，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力，不斷創(chuàng) 造推動(dòng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

先進(jìn)制造業(yè)基地。著力建設(shè)以北汽福田為支撐的沙河制造業(yè)基地，壯大規(guī) 模，提高質(zhì)量，形成首都重要的先進(jìn)制造業(yè)基地之一。

旅游會(huì)展休閑區(qū)。著力發(fā)展小湯山及周邊地區(qū)以溫泉療養(yǎng)及會(huì)展為主要方 向的旅游休閑產(chǎn)業(yè)，支持九華山莊等企業(yè)做大做強(qiáng)。

高等教育基地。著力推進(jìn)沙河高教園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展教育文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和人才保障，形成首都高等教育基地之一。

現(xiàn)代物流基地。著力推進(jìn)中關(guān)村國(guó)際商城、亞運(yùn)村汽車新市場(chǎng)和水屯市場(chǎng) 等大型商業(yè)中心的建設(shè)，形成首都重要的現(xiàn)代物流基地。

旅游文化度假區(qū)。著力保護(hù)好十三陵世界文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃周邊地區(qū)和 北部山區(qū)的發(fā)展，形成歷史文化和自然生態(tài)景觀相結(jié)合的知名旅游景區(qū)和休閑 度假區(qū)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。著力建設(shè)小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和各類標(biāo)準(zhǔn)化果園，圍繞“科技、綠色、富民”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成首都都市型現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)基地之一。

5北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

（五）房山區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：積極發(fā)展新型工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，淘汰“三高一低”企業(yè)，煤礦及非煤礦山企業(yè)逐步退出。

2．重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及區(qū)域：

（1）積極發(fā)展新型工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展石油化工及其下游產(chǎn)品、新型建材、加工機(jī)械、建筑機(jī)械、服裝和食品飲料加工業(yè)等。

重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域：打造石油化工新材料、新型建材和現(xiàn)代裝備制造三大產(chǎn)業(yè) 基地，培育石油化工新材料、新型建材、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、都市工業(yè)和生物工 程與新醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)長(zhǎng)溝、竇店、大石窩、琉璃河、周口店、石樓六個(gè) 農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

（2）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在扶植傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，提高流通業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的地位，加速發(fā)展高等教育服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域：建設(shè)良鄉(xiāng)物流產(chǎn)業(yè)基地，打造青龍湖旅游發(fā)展新龍頭，建 設(shè)好南線親水生態(tài)休閑度假走廊和北線野風(fēng)奇趣休閑觀光走廊，在良鄉(xiāng)、長(zhǎng)陽、琉璃河等小清河流域一帶開發(fā)溫泉及水域休閑產(chǎn)品。

（3）大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。形成磨盤柿、食用菌、豆類、民 俗旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)奶牛、柴雞、肉呀、優(yōu)質(zhì)梨、干果、蜂產(chǎn)品六大特 色產(chǎn)業(yè)基地。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：鑫湖苑、龍門、三渡河、京源綠洲、大寧五個(gè)生態(tài)觀光項(xiàng) 目；北京格瑞拓普生物科技有限公司食用菌深加工、凱達(dá)恒業(yè)豆類產(chǎn)業(yè)園等六 個(gè)加工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；北京龍人綠業(yè)設(shè)施基地、北京神州綠普高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜 基地、長(zhǎng)陽鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、大石窩鎮(zhèn)南河村設(shè)施蔬菜基地、果品保鮮設(shè)施和尤家 墳食用菌種植基地六個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；山區(qū)民俗旅游示范村、山區(qū)巷道食 用菌栽培、山區(qū)柴雞生態(tài)養(yǎng)殖和蜂產(chǎn)業(yè)基地四個(gè)山區(qū)生態(tài)富民項(xiàng)目。

四、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，包括門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶五個(gè)區(qū)縣。這個(gè)

北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

區(qū)域由于大多處于山區(qū)或淺山區(qū)，山區(qū)占轄區(qū)面積均在 62%以上，為此，產(chǎn)業(yè) 發(fā)展以生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，該區(qū)域是首都堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障和市民休閑游憩 的理想空間。

（一）門頭溝區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到 2010 年，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)為主導(dǎo)，都市工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化娛樂等多點(diǎn)支撐的資源節(jié)約、生態(tài)友好、效益較高 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)，積極培育都市型工業(yè)，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。分期分批把達(dá)不到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的采礦企業(yè)全部關(guān)閉。門 城新城規(guī)劃范圍內(nèi)污染重、耗能高、效益低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步退出。

3．產(chǎn)業(yè)布局：門城新城核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市工業(yè)和文化 娛樂產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。門城新城輻射區(qū)，重點(diǎn) 發(fā)展都市工業(yè)、旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。生態(tài)涵養(yǎng)建設(shè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、生態(tài)農(nóng) 業(yè)和民俗文化產(chǎn)業(yè)。

4．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其布局：

（1）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極培育創(chuàng)意文化、文 藝演出、文物復(fù)制品開發(fā)等文化產(chǎn)業(yè)，打造永定河文化產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展現(xiàn) 代流通業(yè)，重點(diǎn)形成東部現(xiàn)代都市和西部鄉(xiāng)村景點(diǎn)兩大流通服務(wù)功能區(qū)，穩(wěn)步 發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。

（2）大力發(fā)展旅游業(yè)。方向：大力發(fā)展休閑度假、歷史文化、會(huì)展商務(wù)、探險(xiǎn)探奇、科普教育等特色旅游。布局：以精品景點(diǎn)為基礎(chǔ)培育十大旅游板塊。

（3）發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展方向：加快發(fā)展“生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、集 約、高效”的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。布局：重點(diǎn)建設(shè)六大特色果品生產(chǎn)帶為主的生 態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。即東山、孟悟?yàn)橹鞯木┌桌娣N植帶，妙峰山、北嶺為主的櫻桃種植 帶，龍泉霧為主的香白杏種植帶，潭柘寺鎮(zhèn)、隴駕莊村為主的蓋柿種植帶，太 子墓、九龍頭為主的蘋果種植帶，邊遠(yuǎn)山區(qū)為主的薄皮核桃種植帶。

（二）平谷區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：實(shí)施三產(chǎn)帶動(dòng)，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，積極培育臨空物 流和臨空服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游、會(huì)議培訓(xùn)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，全面激活地 產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)，逐步形成新的經(jīng)濟(jì)支柱。

北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局：

（1）農(nóng)業(yè)。發(fā)展方向：大力發(fā)展集約型、精細(xì)化、綠色果蔬種植業(yè)，推 進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)；開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑采摘業(yè)。

布局：在山區(qū)、半山區(qū)發(fā)展精品林果種植，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)果品基地，圍繞 百里觀光采摘帶建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光休閑采摘業(yè)；平原地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鮮嫩 綠色蔬菜種植。

（2）工業(yè)。發(fā)展方向：重點(diǎn)發(fā)展無污染的現(xiàn)代制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和都 市型工業(yè)，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和知名品牌的形成。

布局：興谷開發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、食品飲料等行業(yè)，包括韓資企 業(yè)園、食品工業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)孵化基地等。

西部工業(yè)帶：包括馬坊工業(yè)區(qū)、峪口和馬昌營(yíng)工業(yè)集中地。馬坊工業(yè)區(qū)重 點(diǎn)發(fā)展對(duì)區(qū)位條件和物流環(huán)境要求高的現(xiàn)代制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、資本密集型 產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、印刷包裝等都市型工業(yè)；峪口重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)、機(jī) 械加工和紡織服裝業(yè)；馬昌營(yíng)重點(diǎn)發(fā)展電氣、保健產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)。

東高村文化產(chǎn)業(yè)基地：以業(yè)已形成的小提琴規(guī)模生產(chǎn)為龍頭，大力發(fā)展樂 器制造業(yè)及相關(guān)的音樂教育、音樂演出、樂器博覽和特色旅游等產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)：以解決農(nóng)村勞動(dòng)力本地就業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展資源和環(huán)境 壓力較小的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”式的就業(yè)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)換。

（3）旅游業(yè)。發(fā)展方向：民俗休閑旅游。

布局：重點(diǎn)發(fā)展平谷新城會(huì)議度假區(qū)、金海湖旅游度假區(qū)，北山外環(huán)帶、北山內(nèi)環(huán)帶、淺山百里觀光帶。

重點(diǎn)建設(shè)平谷新城組團(tuán)、金海湖組團(tuán)、丫髻山組團(tuán)、黃松峪地質(zhì)公園組團(tuán)、軒轅臺(tái)—大峽谷組團(tuán)、玻璃臺(tái)組團(tuán)、峨眉山—北寨組團(tuán)、東高村組團(tuán)，使其成 為功能齊全、具有較強(qiáng)吸引力的各類旅游產(chǎn)品聚集區(qū)。

努力拓展城北淺山區(qū)組團(tuán)、馬坊組團(tuán)、熊兒寨組團(tuán)、將軍關(guān)組團(tuán)、北盤山 組團(tuán)、泃河帶組團(tuán)、西峪水庫組團(tuán)，使其成為平谷大旅游的重要組成部分。

（4）房地產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方向：適度發(fā)展中高檔社區(qū)、會(huì)展酒店和旅游度假 設(shè)施等外向型休閑房地產(chǎn)業(yè)。

布局：在京平高速公路沿線、夏各莊淺山區(qū)、高速新城聯(lián)絡(luò)線鄰近地區(qū)、18

北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

金海湖風(fēng)景區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展外向型中高檔住宅。結(jié)合新城南部泃河及新城西部洳 河河道治理，配合城市景觀設(shè)計(jì)，建設(shè)生態(tài)親水居住區(qū)。結(jié)合城中村改造，發(fā) 展普通住宅及商用房地產(chǎn)。

（5）物流業(yè)。發(fā)展方向：大力培育具有規(guī)模效應(yīng)、適應(yīng)平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 需求、能積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第三方物流企業(yè)。

布局：主要發(fā)展位于平谷區(qū)西部，京平高速馬坊鎮(zhèn)出口處的馬坊物流園區(qū)，并沿京平高速向東，沿密三路向北適度擴(kuò)散。

（6）商業(yè)。發(fā)展方向：實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代新興商業(yè)業(yè)態(tài)、發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)服務(wù) 業(yè)、改造提升傳統(tǒng)商業(yè)。

布局：構(gòu)建區(qū)級(jí)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心、農(nóng)村便利商業(yè)三級(jí)商業(yè)市場(chǎng)網(wǎng) 絡(luò)；推進(jìn)中心商業(yè)區(qū)、綜合物流園、步行街和十二個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)的建設(shè)。

（7）老齡社會(huì)服務(wù)業(yè)。發(fā)展方向：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；陌l(fā)展面向 首都的老齡社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

布局：在平谷城區(qū)北部，洳河與西煙路兩側(cè)，依山傍水，發(fā)展面向中高檔 市場(chǎng)的大規(guī)模老年生活社區(qū)；在洳河同泃河交匯處以東，發(fā)展面向高端市場(chǎng)的 養(yǎng)老社區(qū)。

（三）懷柔區(qū)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建 有利于可持續(xù)發(fā)展、符合懷柔區(qū)域功能定位的產(chǎn)業(yè)體系。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域：

（1）突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方向：以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)為核心，以會(huì)展、物流業(yè)為突破口，以房地產(chǎn)和休閑娛樂、影視教育、文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域：加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快紅螺山市級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)。加緊實(shí) 施慕田峪西線延伸工程，積極促進(jìn)西柵子景區(qū)開發(fā)，深入推進(jìn)黃花城景區(qū)的建 設(shè)與保護(hù)，全力打造沿長(zhǎng)城旅游帶。深挖文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)紅螺文化旅游區(qū)、湯河滿族文化旅游一條川的開發(fā)建設(shè)。

（2）升級(jí)壯大第二產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方向：全面加快生物工程及新醫(yī)藥、電子 與信息、先進(jìn)制造、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展都市型工業(yè)，做大

北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

做強(qiáng)現(xiàn)有食品飲料、包裝印刷業(yè)，加快調(diào)整優(yōu)化汽車制造業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域：加快構(gòu)建以楊雁路為軸心、以雁棲開發(fā)區(qū)為龍頭、以懷柔 東區(qū)為依托、設(shè)施完備、服務(wù)一流的東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（3）大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展方向：大力發(fā)展以資源生態(tài)、精品 特色、集約高效為主要特征的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域：在西部和北部平原、淺山地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)涵養(yǎng)的互促互動(dòng)。

（四）密云縣

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：大力發(fā)展附加價(jià)值高、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸 納就業(yè)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為支柱、休閑旅游為特色，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型工業(yè)、加快發(fā)展休閑 旅游業(yè)，優(yōu)化提升商業(yè)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)建筑建材房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)。主要發(fā)展以蔬菜、油料作物和花卉為主的綠色種植業(yè)、以奶牛為主的綠色養(yǎng)殖業(yè)和以采摘園、休閑農(nóng)莊、休閑漁業(yè)為主的休閑農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以板栗、仁用杏、蘋果和優(yōu)質(zhì)梨、李子、葡萄等為主的特色林果業(yè)，同時(shí)發(fā)展以肉雞、柴蛋雞、養(yǎng)蜂為主的綠色養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展精品小雜糧、反季蔬 菜、山野菜和山區(qū)藥材等高效種植業(yè)。適度發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

（2）環(huán)境友好型工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增值能力強(qiáng)、符合 密云資源環(huán)境特點(diǎn)和發(fā)展要求的綠色食品加工、紡織服裝、汽車零部件、電子 信息和生物醫(yī)藥五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（3）旅游休閑業(yè)。進(jìn)一步加大旅游開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)光旅游向休閑旅游的 轉(zhuǎn)變，著重發(fā)展五大特色旅游，即會(huì)議會(huì)展度假旅游、自然生態(tài)旅游、生態(tài)休 閑觀光旅游、休閑娛樂綜合度假旅游、休閑體育度假旅游。

（4）服務(wù)業(yè)。優(yōu)化提升商業(yè)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快金融保險(xiǎn)、電信、咨詢中介、法律服務(wù)、信息服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展社區(qū)服 務(wù)業(yè)。

（5）建筑建材房地產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以工程建設(shè)為主體的建筑業(yè)，鼓勵(lì)發(fā) 展綠色環(huán)保建材業(yè)，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，適度控制商品房投資規(guī)模，提高住宅 檔次，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)由單一住宅開發(fā)向綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變。

北京市功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃匯編

3．產(chǎn)業(yè)布局：一區(qū)兩帶。

一區(qū)即縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建成區(qū)和擴(kuò)規(guī)區(qū)，包括十里堡、河南寨、密云鎮(zhèn)三個(gè) 農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

兩帶即白河休閑產(chǎn)業(yè)帶和潮河科技產(chǎn)業(yè)帶。白河休閑產(chǎn)業(yè)帶以溪翁莊鎮(zhèn)為 中心，南起潮河、白河匯合口，北至云蒙山，向東輻射馮家峪和不老屯鎮(zhèn)。潮 河科技產(chǎn)業(yè)帶以穆家峪鎮(zhèn)為中心，南起潮河、白河匯合口，北至古北口鎮(zhèn)，向 東輻射新城子鎮(zhèn)。

（五）延慶縣

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：調(diào)整優(yōu)化一產(chǎn)，積極發(fā)展二產(chǎn)，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，提升擴(kuò)張三產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市 農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)；積極發(fā)展生態(tài)友好型工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食品加工、制藥業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育現(xiàn)代制造、新型能源、新型建材、旅游工業(yè)品加 工等新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展 旅游休閑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等。

3．產(chǎn)業(yè)布局：一軸一川一環(huán)一山。

打造加工制造業(yè)（一軸）。以縣城為中心，以康莊、沈家營(yíng)、永寧為節(jié)點(diǎn)，依托八達(dá)嶺工業(yè)開發(fā)區(qū)、延慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和永寧農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，充分 利用資源集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展都市工業(yè)。

開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)（一川）。發(fā)揮川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，發(fā)展適 度規(guī)?；亩际行蜕鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，形成以蔬菜、果品、藥材、花卉、優(yōu)質(zhì)玉米為主 的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和以奶牛為主的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

建設(shè)休閑產(chǎn)業(yè)（一環(huán)）。以縣城為中心，依托北山帶、南山帶、東部淺山 區(qū)和官廳水庫東側(cè)生態(tài)保護(hù)帶的自然風(fēng)光和名勝古跡，發(fā)展生態(tài)型旅游休閑 產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展生態(tài)涵養(yǎng)（一山）。在廣大東部山區(qū)，更加注重生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)，轉(zhuǎn) 移影響生態(tài)和水源涵養(yǎng)功能的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)自然資源合理開發(fā)和利用，發(fā)揮山區(qū)

資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展綠色種植、特色養(yǎng)殖和山水民俗旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

（邢志俊 宋亞妮）

第三篇：低空飛行旅游觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展與突破執(zhí)行策略

低空飛行旅游觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展與突破執(zhí)行策略

在通用航空產(chǎn)業(yè)的各個(gè)子產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，除了航空文化娛樂產(chǎn)業(yè)園，最接地氣，最具有市場(chǎng)前景的當(dāng)屬低空飛行旅游觀光。1 低空飛行旅游觀光的特點(diǎn)1.1較為廉價(jià)對(duì)于中國(guó)普通居民的收入水準(zhǔn)來說，尤其是中小城鎮(zhèn)居民來說，長(zhǎng)途包機(jī)旅行的數(shù)萬元價(jià)位太過高昂，即使對(duì)于二三線城市的多數(shù)居民，也是一種“可望而不可即”的奢侈品。低空旅游觀光卻是每一個(gè)人都有機(jī)會(huì)參與的。就目前來看，一次10-15分鐘左右的直升機(jī)低空旅游觀光體驗(yàn)，視機(jī)型和座位（副駕駛、后座的體驗(yàn)價(jià)格不一樣）而定，價(jià)格在800-1500元不等。其他體驗(yàn)項(xiàng)目，如運(yùn)動(dòng)航空類的熱氣球、動(dòng)力傘、三角翼，則可以低至幾十元至幾百元每小時(shí)。對(duì)于普通民眾來說，這一價(jià)位層次已經(jīng)完全負(fù)擔(dān)得起了?？偠灾?，對(duì)于偶爾體驗(yàn)一次的民眾來說，低空飛行旅游觀光是較為廉價(jià)的。1.2多樣性極強(qiáng)在多數(shù)通用航空企業(yè)的固有思維中，只有直升機(jī)和固定翼飛機(jī)兩種低空旅游觀光體驗(yàn)方案。過于追求高大上，是目前通用航空企業(yè)普遍存在的痼疾。其實(shí)，通用航空的低空旅游觀光多樣性極強(qiáng)，有著眾多的領(lǐng)域和模式。比如，在瑞士阿爾卑斯山脈運(yùn)營(yíng)良好的動(dòng)力傘和三角翼觀光體驗(yàn)，在臺(tái)灣流行的景區(qū)熱氣球觀光體驗(yàn)，以及滑翔機(jī)、飛艇游、旋翼機(jī)低空飛行觀光游覽，水上飛機(jī)體驗(yàn)等。低空旅游觀光體驗(yàn)切勿一味追求高大上，而應(yīng)該遵循其多樣性，提供多樣性的體驗(yàn)服務(wù)。1.3體驗(yàn)更好相比于中、遠(yuǎn)程的通勤包機(jī)，低空旅游觀光因?yàn)闀r(shí)間較短，飛行高度低，距離景物較近，有著更好的感官體驗(yàn)，能給游客帶來終身難忘的切身感受。比如，直升機(jī)低空觀光游。直升機(jī)可以懸停在距離水面、山體、懸崖、大橋等景物非常近的安全距離。如貴州的黃果樹瀑布，直升機(jī)可以讓游客近距離觀看黃果樹瀑布的水流的震撼場(chǎng)景。動(dòng)力傘和三角翼可以讓游客充分體驗(yàn)駕馭自然的感覺，非常類似于地面的超跑兜風(fēng)的感覺，因而在北歐阿爾卑斯山脈地區(qū)非常流行。在一些沒有高山峻嶺的景區(qū)，人們很難觀看到景區(qū)的全貌。低空旅游觀光可以完美的解決這一問題。在1000米高空俯瞰景區(qū)全貌，對(duì)于在地面游覽司空見慣，毫無新意的游客來說充滿了新奇感，值得嘗試。1.4資源豐富中國(guó)有著眾多的風(fēng)景名勝區(qū)，開展低空旅游觀光有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，可開發(fā)資源可謂極其豐富。西藏納木錯(cuò)、青?？煽晌骼铩⑿陆锬竞?、貴州黃果樹瀑布、安徽黃山、山東泰山、吉林長(zhǎng)白山、海南南海諸島……潛在資源遍布全國(guó)。1.5潛在市場(chǎng)巨大隨著傳統(tǒng)第一二產(chǎn)業(yè)趨于穩(wěn)定，謀求再創(chuàng)新，再發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的主力——服務(wù)業(yè)將是未來中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主推動(dòng)力。中國(guó)有著近14億的人口規(guī)模，服務(wù)業(yè)將是未來中國(guó)發(fā)展的主推動(dòng)力。作為以服務(wù)大眾為主要目標(biāo)的通用航空產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的性質(zhì)是其本質(zhì)，也是主要特征。低空飛行觀光作為通用航空產(chǎn)業(yè)的主業(yè)之一，擁有著巨大的潛在市場(chǎng)。簡(jiǎn)單保守一個(gè)數(shù)字估算：全國(guó)近14億人口，挖掘出1%的市場(chǎng)，為1400萬，每人觀光一次至少為140億元左右的市場(chǎng)。1.6對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用極為明顯低空飛行旅游觀光是面向普通大眾的旅游服務(wù)，它對(duì)于讓普通人認(rèn)識(shí)通用航空，了解通用航空甚至喜歡上通用航空有著莫大的作用。在中國(guó)大陸地區(qū)，絕大多數(shù)普通人意識(shí)中的航空只有民航客運(yùn)和軍事航空兩個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于通用航空的概念非常模糊甚至一無所知。通過低空飛行旅游觀光，可以讓普通人近距離感受通用航空，充分認(rèn)識(shí)和了解通用航空的概念，以及其趣味性、便捷性和娛樂性等。進(jìn)一步促進(jìn)通用航空文化的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)掘潛在的市場(chǎng)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，目前的情況是，中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)低空旅游觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的并不那么順利，對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用也十分的有限。2 低空飛行旅游觀光產(chǎn)業(yè)的問題及對(duì)策2.1市場(chǎng)基礎(chǔ)過于單薄在中國(guó)，沒有低空飛行體驗(yàn)的群眾基礎(chǔ)，更缺乏廣泛的市場(chǎng)影響力，缺少讓產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。普通大眾對(duì)于低空旅游觀光缺乏最基本的認(rèn)知和心理準(zhǔn)備。解決方案1 在特定區(qū)域加強(qiáng)通用航空文化宣傳在展會(huì)、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、著名風(fēng)景名勝區(qū)等游客密集區(qū)域加強(qiáng)通用航空文化宣傳，提高公眾對(duì)于通用航空的認(rèn)知度?？梢砸栽O(shè)立“低空飛行體驗(yàn)大獎(jiǎng)”的形式提高公眾的關(guān)注度。解決方案2 拍攝低空飛行旅游專題片通過該片在電視臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳與推廣，提高公眾對(duì)于低空飛行體驗(yàn)的直接觀感，引發(fā)公眾的獵奇心理和追新意識(shí)。解決方案3 建設(shè)低空飛行旅游體驗(yàn)園在人口密集區(qū)域（如珠三角、長(zhǎng)三角，西部地區(qū)中心城市等的鄰近區(qū)域）建設(shè)低空飛行體驗(yàn)園區(qū)。園區(qū)以低空飛行體驗(yàn)為主要特色，附帶其他產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)低空飛行旅游文化在大眾中的傳播。2.2 低空飛行旅游營(yíng)銷體系基礎(chǔ)極為薄弱由于缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)，營(yíng)銷手段也相對(duì)單一，低空飛行旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)影響力極為有限，也缺乏良好的渠道去宣傳推廣。解決方案1 和傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合通用航空在中國(guó)幾乎是新生的產(chǎn)業(yè)。低空飛行旅游觀光更是完全新生的子產(chǎn)業(yè)。其本身存在著不完善和過于稚嫩之處實(shí)屬正常。但是，中國(guó)的旅游業(yè)是成熟的產(chǎn)業(yè)且規(guī)模極為龐大，已經(jīng)擁有成熟的營(yíng)銷渠道和穩(wěn)步發(fā)展的市場(chǎng)。依托中國(guó)龐大的人口基數(shù)和快速增長(zhǎng)的居民個(gè)人財(cái)富，中國(guó)旅游業(yè)擁有極為光明的前景和無限美好的未來。通用航空領(lǐng)域的低空旅游觀光體驗(yàn)完全可以與傳統(tǒng)旅游業(yè)相結(jié)合，利用旅游業(yè)的成熟渠道和營(yíng)銷體系，推動(dòng)自身的發(fā)展。這是低空飛行旅游觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳捷徑。例如，在傳統(tǒng)旅游套餐里面加上低空飛行旅游的高端套餐，相信一些高端人群愿意體驗(yàn)一下新鮮的旅游方式。解決方案2 與傳統(tǒng)的中高端俱樂部相結(jié)合在中國(guó)，奢侈品消費(fèi)主要集中在中產(chǎn)階層以上的群體，相當(dāng)部分是富豪階層。他們對(duì)于新鮮事物的敏感性和接受性遠(yuǎn)高于常人。在消費(fèi)觀念上，他們比一般的民眾更開放，更自由。低空飛行旅游產(chǎn)業(yè)完全可以與傳統(tǒng)的奢侈品俱樂部、高端消費(fèi)俱樂部等相結(jié)合（其中尤其以豪車俱樂部、游艇俱樂部、極限運(yùn)動(dòng)俱樂部、驢友俱樂部等最適合），利用其市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)銷渠道優(yōu)勢(shì)推廣自己的產(chǎn)品和服務(wù)。這樣可以直達(dá)高端消費(fèi)群體，更容易達(dá)成營(yíng)銷目標(biāo)，建立穩(wěn)固的營(yíng)銷體系。2.3 嚴(yán)重缺乏特色，同質(zhì)化問題嚴(yán)重中國(guó)低空飛行旅游領(lǐng)域大部分項(xiàng)目品種單一，體驗(yàn)性不強(qiáng)，嚴(yán)重的同質(zhì)化，缺乏特色?；镜捻?xiàng)目就是直升機(jī)或者固定翼飛機(jī)在景區(qū)上空10-20分鐘的體驗(yàn)飛行或者在高山景區(qū)作為登山的代步工具的等少數(shù)幾種。解決方案1 飛行工具多樣化其實(shí)，低空飛行旅游完全沒必要一味追求高大上，非采用直升機(jī)或者固定翼飛機(jī)不可，熱氣球、動(dòng)力傘、三角翼、旋翼機(jī)和滑翔機(jī)均可以作為低空飛行旅游的載具，使得低空飛行旅游更加的豐富多樣。比如，動(dòng)力傘和三角翼能讓游客切身感受到飛行在空中受到氣流沖擊的感覺，且速度慢，噪音小，實(shí)際體驗(yàn)比直升機(jī)和固定翼飛機(jī)更好，尤其適合南方濕熱地區(qū)的景區(qū)和北方地區(qū)景區(qū)的夏季。而且，這些工具的安全性和性價(jià)比均遠(yuǎn)高于直升機(jī)和固定翼，所提供的服務(wù)的價(jià)格也遠(yuǎn)低于上述兩種，更加的親民，容易推廣。這些項(xiàng)目的推廣有利于帶動(dòng)整體的低空飛行旅游觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能夠促進(jìn)直升機(jī)和固定翼飛機(jī)低空旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，水上飛機(jī)也可以適當(dāng)引入，以提高低空飛行旅游項(xiàng)目的多樣性。解決方案2 景點(diǎn)多樣化目前的低空飛行旅游體驗(yàn)無外乎山區(qū)、湖泊、河流等風(fēng)景名勝上空少數(shù)幾種模式。其實(shí)低空飛行旅游體驗(yàn)可以利用的資源非常廣泛，體驗(yàn)也更多元。比如，沙漠遠(yuǎn)途飛行觀光、塔里木河胡楊林飛行觀光、四川竹海低空旅游、云南石林空中概覽、大雪山低空看雪、南海近海海上飛行體驗(yàn)等等。沒必要拘泥于現(xiàn)有的景區(qū)景點(diǎn)的運(yùn)作模式。解決方案3 適當(dāng)延長(zhǎng)航線，加大空域范圍低空飛行旅游應(yīng)該增加較長(zhǎng)航線和較大空域范圍的品種。比如沙漠飛行旅游完全可以在很大的范圍內(nèi)進(jìn)行；四川的竹海觀光也可以在很大空域內(nèi)進(jìn)行；一些江河湖海的旅游觀光航線也可以適當(dāng)延長(zhǎng)以提高體驗(yàn)效果，讓游客覺得“物有所值”。其它問題，比如群眾最關(guān)心的安全性的問題，可以采用示范飛行的模式加以解決。低空飛行旅游觀光產(chǎn)業(yè)是中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)中最具潛力的子產(chǎn)業(yè)之一，也是最有希望短期見到效益的產(chǎn)業(yè)之一，但一定要選準(zhǔn)資源，靠近市場(chǎng)，有好的執(zhí)行策略，有一套行之有效的營(yíng)銷方案，以謀求突破眼前的產(chǎn)業(yè)困局。低空了飛行旅游觀光產(chǎn)業(yè)對(duì)于整個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的推動(dòng)作用是無可估量的，因?yàn)樗侵泵娲蟊姷漠a(chǎn)業(yè)，最貼近人民群眾。中國(guó)低空飛行旅游觀光產(chǎn)業(yè)，前途無量！本文作者：穆偉峰，北京龍浩空中飛行信息服務(wù)有限公司

第四篇：臺(tái)灣會(huì)議展覽產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景與競(jìng)爭(zhēng)策略.

臺(tái)灣會(huì)議展覽產(chǎn)業(yè)發(fā)展願(yuàn)景與競(jìng)爭(zhēng)策略

經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易局 局長(zhǎng) 黃志鵬 Mr.Chih-peng Huang

Director General, Bureau of Foreign Trade Ministry of Economic Affairs

國(guó)際會(huì)議及展覽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r除了作為評(píng)量某一國(guó)家或地區(qū)繁榮及其國(guó)際化程度的重要指標(biāo)，其產(chǎn)業(yè)對(duì)於國(guó)際貿(mào)易商機(jī)及國(guó)家形象之影響至為深遠(yuǎn)，因此各國(guó)政府無不重視此一「無煙囪工業(yè)」之發(fā)展，以期進(jìn)一步提升該產(chǎn)業(yè)所衍生各種有形與無形之經(jīng)濟(jì)效益。

臺(tái)灣屬於島國(guó)經(jīng)濟(jì)型態(tài)，對(duì)外貿(mào)易一向?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展之命脈，因此會(huì)展產(chǎn)業(yè)早已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之關(guān)鍵，爰此，本（經(jīng)濟(jì)）部始終將會(huì)展產(chǎn)業(yè)之發(fā)展列為施政重點(diǎn)之一，積極協(xié)調(diào)行政院相關(guān)部會(huì)及地方政府在軟體政策及硬體設(shè)備方面有效投入資源，以期藉由該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)地方繁榮及對(duì)外貿(mào)易持續(xù)成長(zhǎng)。

壹、臺(tái)灣貿(mào)易表現(xiàn)與會(huì)議展覽產(chǎn)業(yè)之關(guān)聯(lián)

臺(tái)灣會(huì)展產(chǎn)業(yè)隨著貿(mào)易表現(xiàn)每年均呈穩(wěn)定成長(zhǎng)，此係政府持續(xù)推動(dòng)自由化、國(guó)際化政策，並建構(gòu)優(yōu)質(zhì)貿(mào)易環(huán)境的具體成果，本部數(shù)十年來委託外貿(mào)協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)「臺(tái)北世界貿(mào)易中心展覽大樓」，該中心所辦理之國(guó)際專業(yè)展業(yè)務(wù)亦隨我外貿(mào)表現(xiàn)而蓬勃發(fā)展，依據(jù)79年至93年之外貿(mào)統(tǒng)計(jì)，15年來我國(guó)出口貿(mào)易額由672億美元提高至1,740億美元，成長(zhǎng)率達(dá)50%；其中電子產(chǎn)品、電機(jī)產(chǎn)品、資訊與通信產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品之成長(zhǎng)率分別高達(dá)424%、265%、154%、107%，由於上述產(chǎn)業(yè)之高速成長(zhǎng)，相對(duì)帶動(dòng)我會(huì)展產(chǎn)業(yè)之規(guī)模，目前臺(tái)北國(guó)際電腦展、秋季電子展、汽機(jī)車零配件展、自行車展等已是亞洲同類型展中第一大展，其中電腦展及自行車展更排名世界第二大展；此外，其他較具競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)，如：體育用品展、食品展、工具機(jī)展、橡塑膠機(jī)械展等亦名列亞洲前三大領(lǐng)導(dǎo)性之專業(yè)展，這些展覽對(duì)吸引國(guó)外買主來臺(tái)，促進(jìn)出口發(fā)展均有極大貢獻(xiàn)。以2005年為例，世貿(mào)中心共舉辦23項(xiàng)國(guó)際專業(yè)展，計(jì)有國(guó)內(nèi)外9,278家業(yè)者參展；使用攤位數(shù)超過2萬5千個(gè)，成長(zhǎng)率高達(dá)10.13％；國(guó)外來臺(tái)採購買主人數(shù)近6萬人，較2004年成長(zhǎng)6.85％。此外臺(tái)北世貿(mào)展覽館及臺(tái)北國(guó)際會(huì)議中心每1/5

年替我國(guó)帶入至少60億元的經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)是以貿(mào)易立國(guó)，對(duì)外貿(mào)易為我經(jīng)貿(mào)發(fā)展的原動(dòng)力，過去數(shù)十年來，臺(tái)灣由於領(lǐng)先全球之OEM及ODM代工技術(shù)而創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)奇蹟，然而放眼當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，中國(guó)、東南亞、東歐等國(guó)的製造能力逐漸提昇，加上工資低廉、天然資源豐富，許多低層次產(chǎn)品之製造成本已遠(yuǎn)較我國(guó)為低，因而侵蝕我在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中原有的製造利潤(rùn)，以臺(tái)灣作為製造業(yè)生產(chǎn)基地之優(yōu)勢(shì)亦已不存在，國(guó)內(nèi)展覽業(yè)需求將明顯受到負(fù)面影響。由於優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)係帶動(dòng)地區(qū)展覽業(yè)發(fā)展之重要基礎(chǔ)，因此，臺(tái)灣應(yīng)結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，例如：研發(fā)能力、營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)品質(zhì)等，積極培育以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)之展覽活動(dòng)，進(jìn)一步提升會(huì)展活動(dòng)需求。如何進(jìn)一步結(jié)合各界資源，協(xié)助臺(tái)商提高產(chǎn)品附加價(jià)值，間接扶持與對(duì)外貿(mào)易息息相關(guān)之會(huì)展服務(wù)業(yè)更上一層樓，已成為政府當(dāng)前施政重點(diǎn)。

貳、會(huì)議展覽產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向

由於受到國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境與情勢(shì)的影響，未來會(huì)議展覽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主題勢(shì)將由工業(yè)轉(zhuǎn)為以資訊為主，亦即不只重視產(chǎn)業(yè)面，參展主角將由「物」轉(zhuǎn)為「資訊」，而且將從食、衣、住、行、育、樂等新生活型態(tài)中激發(fā)新概念，因此多樣性與文化性的會(huì)展產(chǎn)業(yè)將成為新主軸。觀察臺(tái)北世貿(mào)中心近年來消費(fèi)展舉辦之主題類型可發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)展主題呈多元化發(fā)展之現(xiàn)象，除包括婚紗展、珠寶展、家具展及國(guó)內(nèi)最負(fù)盛名之電腦應(yīng)用展、資訊月外，與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)之展覽亦有不錯(cuò)的表現(xiàn)，而養(yǎng)生休閒相關(guān)展覽亦方興未艾，顯示消費(fèi)展實(shí)具有發(fā)展空間，且其發(fā)展方向應(yīng)以多元主題吸引消費(fèi)者。

建立完整的配套採購平臺(tái)亦為展覽業(yè)未來流行趨勢(shì)，近年來，許多產(chǎn)業(yè)相繼合併上中下游廠商，成功推廣相關(guān)產(chǎn)品至廣大的專業(yè)及消費(fèi)市場(chǎng)，以期提供更多元的產(chǎn)品資訊平臺(tái)，為參展廠商帶來莫大商機(jī)。例如：2005年臺(tái)北國(guó)際秋季電子展即將原有之電子零組件展及電子成品展整合展出；2004年起國(guó)際酒展亦併入臺(tái)北國(guó)際食品展以專區(qū)方式展出，均獲得廠商熱烈迴響，參觀人次亦明顯提高。

在會(huì)展業(yè)之國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面，亞洲四小龍中，新加坡及香港在會(huì)展服務(wù)業(yè)的深度及廣度均較我國(guó)佳，且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)之快速發(fā)展，成功帶動(dòng)展覽市場(chǎng)之需求，並直接影響臺(tái)灣會(huì)展業(yè)之推動(dòng)；此外，中國(guó)目前正由政府主導(dǎo)，積極鼓勵(lì)民間參與會(huì)展產(chǎn)業(yè)。由此可知，我國(guó)未來會(huì)展業(yè)必須形塑及提升臺(tái)灣會(huì)展之特色，才能與鄰近國(guó)家有所區(qū)隔。

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以德國(guó)為例，法蘭克福已成為各產(chǎn)業(yè)辦理世界級(jí)國(guó)際專業(yè)展之首選，許多專業(yè)展產(chǎn)業(yè)並非德國(guó)具有生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力之出口產(chǎn)業(yè)，但因法蘭克福已成為全球會(huì)展中心，在其成功塑造出會(huì)展服務(wù)業(yè)之品牌形象後，已然成為世界各國(guó)積極學(xué)習(xí)的標(biāo)的。

有鑒於此，會(huì)展產(chǎn)業(yè)同於臺(tái)灣整體產(chǎn)業(yè)，必須重新思考未來的發(fā)展方向與國(guó)際定位，充份運(yùn)用政府及產(chǎn)業(yè)資源，全方位整合行銷策略，進(jìn)行全球的宣傳推廣，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)對(duì)於臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的接受度。參、本部如何協(xié)助會(huì)議展覽產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展

會(huì)議展覽產(chǎn)業(yè)必須充份掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境與情勢(shì)的變化，跟隨臺(tái)灣整體產(chǎn)業(yè)脈動(dòng)，重新思考未來的發(fā)展方向與國(guó)際定位，全方位整合行銷策略，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)對(duì)於臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的接受度並進(jìn)而擴(kuò)大會(huì)展服務(wù)業(yè)之營(yíng)運(yùn)空間。行銷策略係提升產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值的重要關(guān)鍵，不論製造業(yè)或服務(wù)業(yè)，其品牌行銷策略必須建立在創(chuàng)新且優(yōu)良的品質(zhì)與服務(wù)基礎(chǔ)上，本部為協(xié)助貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升其附加價(jià)值及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)全面整合資源，以期在軟體的政策規(guī)劃及硬體建設(shè)方面，營(yíng)造有利於會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展之整體環(huán)境，茲分別略述如下：

一、政策規(guī)劃

（一）協(xié)助企業(yè)行銷全球：本部貿(mào)易局分別就各地區(qū)之市場(chǎng)特性，訂定拓銷策略、需拓銷之產(chǎn)業(yè)及具體作法，協(xié)助廠商在面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境變遷之挑戰(zhàn)下，能持續(xù)穩(wěn)定拓展海外市場(chǎng)，同時(shí)加速廠商及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而達(dá)成貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提昇之目標(biāo)。除協(xié)助廠商排除貿(mào)易障礙、利用網(wǎng)際網(wǎng)路開發(fā)商機(jī)、加強(qiáng)出口融資及輸出保險(xiǎn)、培訓(xùn)國(guó)際行銷人才、全方位爭(zhēng)取貿(mào)易機(jī)會(huì)等既定工作項(xiàng)目外，95起擬增列「發(fā)展臺(tái)灣成為亞洲展覽中心」、「推動(dòng)品牌臺(tái)灣發(fā)展計(jì)畫」等二項(xiàng)。

（二）發(fā)展臺(tái)灣成為亞洲展覽中心：具體措施包括１、由本部駐外單位全面洽邀外商來臺(tái)參展及參觀採購，並提供買主來臺(tái)觀展優(yōu)惠專案以提升臺(tái)北專業(yè)展規(guī)模；２、將評(píng)估開發(fā)5項(xiàng)以上新興展覽，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括FPD、高質(zhì)休閒體育用品、醫(yī)療器材、汽車電子、數(shù)位內(nèi)容、能源、化工、奈米等以協(xié)助策略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。３、建置AMPA Online網(wǎng)路並擴(kuò)增臺(tái)北專業(yè)展虛擬網(wǎng)路展覽，提供參展與參觀買主交流平臺(tái)。４、強(qiáng)化臺(tái)北專業(yè)展、展覽大樓及會(huì)議中心聯(lián)合宣傳廣告，提昇會(huì)展及國(guó)家整體形象。

（三）推動(dòng)品牌臺(tái)灣發(fā)展計(jì)畫：目前國(guó)際上許多知名品牌產(chǎn)品係

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由我國(guó)產(chǎn)製，為更提升該等產(chǎn)品附加價(jià)值，增加廠商的行銷利潤(rùn)及商譽(yù)，並與來自中國(guó)、東南亞、東歐等國(guó)之產(chǎn)品有所區(qū)隔，本部將整合各界資源，從95年起7年內(nèi)編列25.364億元，塑造一個(gè)「多元品牌、百花齊放」的品牌發(fā)展環(huán)境，在實(shí)務(wù)面上有效協(xié)助我發(fā)展國(guó)際品牌業(yè)者在技術(shù)研發(fā)、品牌設(shè)計(jì)、諮詢、鑑價(jià)、融資、國(guó)際宣傳及人才培訓(xùn)等每一環(huán)節(jié)發(fā)展及推廣國(guó)際品牌，以促進(jìn)臺(tái)灣品牌在國(guó)際間地位，進(jìn)而提升臺(tái)灣整體產(chǎn)業(yè)形象。具體措施包括：成立20億元品牌創(chuàng)投基金；辦理「併購國(guó)際品牌貸款」、「自有品牌推廣海外市場(chǎng)貸款」及「流通服務(wù)業(yè)優(yōu)惠貸款」；建立品牌鑑價(jià)制度；宣傳特色產(chǎn)業(yè)與品牌形象；人才供給與培訓(xùn)、激發(fā)全民品牌意識(shí)、建立品牌知識(shí)交流平臺(tái)等。

二、硬體建設(shè)

近年亞洲各國(guó)致力興建專業(yè)展館，藉以拓展外貿(mào)商機(jī)，由於專業(yè)且完善之設(shè)施是發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)之必備因素，因而包括新加坡、香港及日本在內(nèi)之國(guó)際會(huì)展城市近年來均陸續(xù)擴(kuò)大既有展館規(guī)模，而其他如韓國(guó)、泰國(guó)及中國(guó)大陸等經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速之國(guó)家亦致力於專業(yè)展覽館之興建，期望以供給創(chuàng)造需求，再由需求帶動(dòng)供給成長(zhǎng)，進(jìn)而拓展整體外貿(mào)商機(jī)。

臺(tái)北信義世貿(mào)展覽中心自民國(guó)74年啟用以來、成功協(xié)助我國(guó)中小企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，數(shù)十年來臺(tái)北世界貿(mào)易中心展覽大樓及臺(tái)北國(guó)際會(huì)議中心大樓分別為臺(tái)灣唯一具國(guó)際知名度之展館及會(huì)議場(chǎng)地，由於國(guó)際專業(yè)展在近九年來檔次成長(zhǎng)率達(dá)53%，為因應(yīng)臺(tái)北世貿(mào)現(xiàn)有規(guī)模已不敷許多大型重要專業(yè)展之需求，並在硬體展館設(shè)備上與亞洲主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手並駕齊驅(qū)，政府遂有興建大型展覽館之計(jì)畫。本部奉行政院指示，主辦興建南港世貿(mào)展覽館計(jì)畫，展覽館建地總面積6公頃，約可容納2,600個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤位，預(yù)計(jì)於96年底正式營(yíng)運(yùn)，以解決我國(guó)國(guó)際展覽場(chǎng)地不足之課題。

目前規(guī)劃南港展覽館將以大型專業(yè)展覽為主，大型消費(fèi)展為輔，並配合南港經(jīng)貿(mào)園區(qū)及軟體工業(yè)園區(qū)，成立一個(gè)國(guó)際級(jí)專業(yè)會(huì)展中心，未來亦將帶動(dòng)週邊相關(guān)行業(yè)之蓬勃發(fā)展，使臺(tái)灣成為國(guó)際級(jí)大型會(huì)議展覽的首選。此外，本部為善用民間資源，導(dǎo)入民間經(jīng)營(yíng)理念與效率，以提高展覽館營(yíng)運(yùn)效率，已統(tǒng)籌相關(guān)政府單位及民間企業(yè)在建構(gòu)國(guó)際級(jí)的大型會(huì)議展覽場(chǎng)地、人才培訓(xùn)、資源整合方面以及管理和經(jīng)營(yíng)配套方面投入各項(xiàng)資源，朝商業(yè)化、貿(mào)易化、市場(chǎng)化之方向規(guī)劃，以打造具有臺(tái)灣特色城市屬性的國(guó)家級(jí)會(huì)議展覽產(chǎn)業(yè)，以期能在競(jìng)爭(zhēng)

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日益激烈的國(guó)際展會(huì)交易市場(chǎng)，吸引國(guó)際買家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的重視與支持，提升臺(tái)灣的整體國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

總體而言，南港展覽館之興建，有協(xié)助推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之政策目標(biāo)，在政府多方面資源投入下，我國(guó)會(huì)議展覽服務(wù)業(yè)實(shí)具備若干機(jī)會(huì)與優(yōu)勢(shì)，包括：(一)政府重視並推動(dòng)會(huì)展服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)畫，已列為「挑戰(zhàn)2008國(guó)家發(fā)展計(jì)畫」重要項(xiàng)目之一；(二)配合政府積極協(xié)助國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之相關(guān)措施，可增加國(guó)際會(huì)展之需求，各種國(guó)際國(guó)內(nèi)展覽又能帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán)；(三)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織後，市場(chǎng)開放及貿(mào)易量增加，將帶動(dòng)對(duì)於會(huì)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)之需求；(四)中國(guó)大陸目前仍處於製造業(yè)的發(fā)展階段，而我國(guó)產(chǎn)業(yè)則已轉(zhuǎn)型為發(fā)展服務(wù)業(yè)，臺(tái)灣應(yīng)可加速拉大此種領(lǐng)先差距；(五)臺(tái)灣地理位置適中，居亞太地區(qū)樞紐且人口集中，消費(fèi)能力強(qiáng)，且臺(tái)北市配套設(shè)施完善，可滿足國(guó)內(nèi)外參展人士需求。

會(huì)展服務(wù)業(yè)已成為擁有全球化潛力的新興服務(wù)業(yè)，政府將持續(xù)配合推動(dòng)軟硬體建設(shè)，加速人才培養(yǎng)及全面提高會(huì)展從業(yè)人員的素質(zhì)，透過獎(jiǎng)勵(lì)措施以吸引國(guó)際會(huì)展活動(dòng)來臺(tái)舉辦，並塑造國(guó)際會(huì)展公司運(yùn)作所需之優(yōu)良環(huán)境，提供行政支援，藉由推動(dòng)會(huì)展業(yè)商業(yè)化與國(guó)際化，以創(chuàng)造更高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果與附加價(jià)值。

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第五篇：區(qū)建設(shè)局2021年產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)與2022年工作思路

區(qū)建設(shè)局2021年產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)與2022年工作思路

作為實(shí)施“十三五”計(jì)劃的最后一年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)主管部門的支持指導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)xx現(xiàn)代化濱海城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)和年初確定的工作思路，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作向前發(fā)展，取得了預(yù)期的效果，其中幾項(xiàng)重要指標(biāo)超值較大，給今后的工作增強(qiáng)了無限信心。

xxxx年工作總結(jié)

一、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)地位日益突出

（一）行業(yè)產(chǎn)值增量明顯，外出開發(fā)呈新趨勢(shì)。

去年我區(qū)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值xx.xx億元，今年能實(shí)現(xiàn)（保守估計(jì)）xx.x億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，凈增產(chǎn)值x.xx億元，創(chuàng)稅xxxx萬元，其中xx有限公司突破x億元，xx有限公司突破x億元，首次形成了我區(qū)少數(shù)企業(yè)占多數(shù)產(chǎn)值的格局，為培育等級(jí)規(guī)模企業(yè)提供了發(fā)展方向和物質(zhì)基礎(chǔ)。房地產(chǎn)業(yè)由于受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控影響，發(fā)展勢(shì)頭受到遏制，但總體形勢(shì)仍然看好，全年完成房地產(chǎn)計(jì)劃總投資（保守估計(jì)）xx.x億元，開發(fā)總面積xx萬平方米，創(chuàng)稅收x.xx億元，其中在區(qū)內(nèi)有兩個(gè)項(xiàng)目，分別是xx有限公司中標(biāo)的區(qū)行政中心區(qū)Exx-xxxx地塊，占地xxx畝，建筑面積xx萬平方米，總投資x億元，xx有限公司開發(fā)建設(shè)的區(qū)干部經(jīng)濟(jì)適用房，建筑面積x.x萬平方米，總投資x.xx億元。此外房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目均在區(qū)外，甚至省外，如xxx有限公司的市區(qū)學(xué)院路金豐園樓盤，xx有限公司的x昆山、xx樓盤，xx有限公司的xx樓盤和xx開發(fā)公司的x樓盤等等，據(jù)統(tǒng)計(jì)共有x家房開企業(yè)在市外開發(fā)，投資額近xx億元。

據(jù)省建設(shè)廳數(shù)字表明，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)非常顯著，每x億元產(chǎn)值，總帶動(dòng)效應(yīng)分別為x.x億元和x.x億元，可見其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率、影響力相當(dāng)驚人。

（二）行業(yè)管理水平有所提高，企業(yè)做強(qiáng)做大初見成效。

今年以來通過職能科室和審批窗口，共辦理工程初步設(shè)計(jì)審查xx項(xiàng)，工程招投標(biāo)備案xx項(xiàng)，工程報(bào)建備案xxx項(xiàng)，工程質(zhì)量監(jiān)督xx項(xiàng)及外地進(jìn)龍項(xiàng)目備案xx項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到xxx%。定期召開區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)理例會(huì)，探討和解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。

扶持企業(yè)上等級(jí)上規(guī)模是xxxx年的一項(xiàng)具體工作。通過努力，xx有限公司晉升為二級(jí)建筑企業(yè)資質(zhì)，xx有限公司申報(bào)一級(jí)基礎(chǔ)作業(yè)資質(zhì)，xx偉業(yè)造價(jià)事務(wù)所和xx市興城工程造價(jià)審計(jì)咨詢事務(wù)所晉升為二級(jí)咨詢資質(zhì)，xx有限公司晉升為二級(jí)房開企業(yè)資質(zhì)，xx有限公司晉升為暫定二級(jí)房開企業(yè)資質(zhì)，xx公司和xx有限公司分別晉升為二級(jí)市政企業(yè)資質(zhì)，另外還有x家企業(yè)實(shí)現(xiàn)增項(xiàng)及專業(yè)承包升級(jí)。根據(jù)建設(shè)部、省建設(shè)廳有關(guān)要求，積極做好全區(qū)建筑行業(yè)企業(yè)、人員庫信息管理初審上報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作。共建立了xx家企業(yè)庫和xxxx名的從業(yè)人員庫。永大房開、東海石油房開被評(píng)為市“信用建設(shè)企業(yè)”，中原建筑、萬川房開、區(qū)房地產(chǎn)房開等企業(yè)被稱為xxxx區(qū)“百強(qiáng)企業(yè)”及納稅大戶等。

二、整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)招數(shù)迭出，成績(jī)有目共睹

（一）積極探索和嘗試新的招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。

今年以來，根據(jù)招投標(biāo)法的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)全區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目做到應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目公開招標(biāo)率分別達(dá)到xxx%。為了更有效地防止投標(biāo)人之間串標(biāo)、抬標(biāo)、買標(biāo)等不法行為，在南洋大道等工程采取增加投標(biāo)人數(shù)量的辦法，收到了很好效果。一般工程招標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審確定的投標(biāo)人在xx家左右，南洋大道則確定xx家投標(biāo)人參加競(jìng)投。針對(duì)招標(biāo)人數(shù)增多的情況，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件也相應(yīng)做了簡(jiǎn)化，評(píng)標(biāo)辦法也做了一定的調(diào)整。

大力協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）建立招投標(biāo)平臺(tái)，并開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年我區(qū)各鎮(zhèn)（街道）相繼建立了招投標(biāo)平臺(tái)，將xx萬元以下的工程施工招標(biāo)、物資設(shè)備采購、服務(wù)性項(xiàng)目招標(biāo)等納入到這一招投標(biāo)平臺(tái)之中。為了使該平臺(tái)順利開展工作，我局通過舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流等手段對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）積極推廣建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和新材料的使用。

x月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有的公共建筑和居住建筑設(shè)計(jì)都執(zhí)行了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)xx萬平方米，同時(shí)大力提倡新技術(shù)、新產(chǎn)品特別是新型墻體材料的使用，并采用押金等方式予以強(qiáng)制。

（三）清欠工程款和民工工資達(dá)到百分之百。

根據(jù)xx市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專報(bào)，我區(qū)已率先將幾年來拖欠的xxxx.x萬元的工程款全部還清，其中包括政府投資的xxxx.x萬元。同時(shí)還解決拖欠的民工工資xx萬元，清欠率同樣達(dá)到xxx%，走在了全市前列。

我局作為區(qū)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資的具體實(shí)施單位，能按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知要求和實(shí)施方案，充分利用市政府開展“和馨行動(dòng)”等有效載體，除加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大宣傳外，重在建章立制、加強(qiáng)管理、取得實(shí)效。如與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《xx區(qū)因業(yè)主政策處理等因素造成工期延誤而導(dǎo)致材料價(jià)格上漲財(cái)政性投資項(xiàng)目?jī)r(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見》，與區(qū)人事勞動(dòng)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在政府投資項(xiàng)目工程中實(shí)行民工工資支付擔(dān)保制度的通知》，同時(shí)就保障民工合法權(quán)益、規(guī)范勞動(dòng)合同制定了六項(xiàng)具體措施，即公布投訴電話、安排專人負(fù)責(zé)處理，督促依法確立勞動(dòng)合同關(guān)系，建立民工工資保障金制度，發(fā)展勞務(wù)建筑分包企業(yè)，抓好建筑民工人身保險(xiǎn)工作等。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)劣查處違法違規(guī)行為。

利用宣傳月等活動(dòng)，對(duì)《建筑法》等建筑法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。加大對(duì)工程初步設(shè)計(jì)審查、施工許可、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、監(jiān)理檢查等關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，全面落實(shí)工程建設(shè)廉政責(zé)任制，共簽訂《工程建設(shè)廉政合同》xxx份。依法解決處理了華東鋼管綜合樓工程，世紀(jì)星幼兒園工程，文化用品市場(chǎng)工程樁基施工對(duì)周邊建筑物的影響，還對(duì)沙城鎮(zhèn)四甲基督教堂工程，xx公司x#、x#車間、辦公樓工程等進(jìn)行立案調(diào)查。

三、工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理手段多樣，成效顯著

今年以來，全區(qū)有在建工程項(xiàng)目xxx個(gè)，計(jì)總建筑面積xxx.x萬平方米，總造價(jià)xx.xx億元。這些工程散落在全區(qū)各地，管理難度較大，但我局能做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證這些工程的質(zhì)量和安全，圓滿完成市局的質(zhì)量、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)罕見的建筑安全零事故和零傷亡。

（一）加強(qiáng)宣傳，建章立制，落實(shí)責(zé)任。

對(duì)業(yè)主、企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)定期宣傳教育，使參與建設(shè)的各方主體都明確各自的責(zé)任，做到依法辦事，文明安全施工。除及時(shí)下發(fā)質(zhì)量安全大檢查的各個(gè)通知外，還制訂了《xx區(qū)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審辦法》、《xx區(qū)建筑工地特大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《關(guān)于成立xx區(qū)建設(shè)局創(chuàng)建文明工地指導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明標(biāo)化工地創(chuàng)建工作的通知》等。對(duì)所有開工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全責(zé)任書簽訂，并作為開工條件之一進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)行差別化管理。

在傳統(tǒng)巡查制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工企業(yè)安全生產(chǎn)分類等級(jí)和業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況，在不同時(shí)期、不同地點(diǎn)對(duì)其實(shí)施不同強(qiáng)度的監(jiān)管，如將沙城工業(yè)園區(qū)和行政中心區(qū)等重點(diǎn)工程作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)具體監(jiān)管對(duì)象實(shí)行側(cè)重面監(jiān)管，如對(duì)工程各責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為和人員到位情況，進(jìn)場(chǎng)材料的復(fù)驗(yàn)復(fù)試情況和施工過程中施工人員對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況等方面進(jìn)行檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以制止并要求整改。今年以來共安排工程質(zhì)量檢查xxx次，巡查xxx次，重點(diǎn)工程定期質(zhì)量安全大檢查xx次，發(fā)出工程質(zhì)量整改通知書xx份，提出整改意見xxx條；組織參與全區(qū)建筑施工工地安全大檢查x次，發(fā)出整改通知書xx份，提出整改意見xxx條，x個(gè)施工工地被責(zé)令停工整改。

（三）加強(qiáng)施工安全監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治。

今年的施工安全生產(chǎn)工作以貫徹執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJxx-xx）和《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》為主線，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，以防患于未然。為了進(jìn)一步提高建筑施工安全防范意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)文明施工和安全生產(chǎn)工作總體水平，近幾年自上而下普通采用專項(xiàng)整治的輔助方法，為此我局制定了《預(yù)防高處墜落和重大坍塌事故專項(xiàng)整治方案》，有針對(duì)性地對(duì)全區(qū)在建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行了x次專項(xiàng)大檢查，重點(diǎn)檢查專項(xiàng)施工方案的編審及管理，高處墜落事故、重大坍塌事故的預(yù)防和控制等方面安全工作的落實(shí)情況，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目x個(gè)控制點(diǎn)的驗(yàn)收。

（四）以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和文明標(biāo)化工地為載體，提升質(zhì)量安全水平。

今年我區(qū)的工程質(zhì)量安全水平在去年良好的基礎(chǔ)上又有所突破，已申報(bào)“甌江杯”優(yōu)質(zhì)工程x個(gè)，同時(shí)已申報(bào)省標(biāo)化工地x個(gè)，市標(biāo)化工地x個(gè)，已評(píng)出區(qū)標(biāo)化工地xx個(gè)。

四、重點(diǎn)工程建設(shè)步入快車道，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開花

（一）供水工程：

永強(qiáng)海城片供水應(yīng)急工程：全長(zhǎng)xx公里的主供水管建設(shè)工程已于今年x月份完成，包括政策處理。

主干管及管網(wǎng)建設(shè)：一是完成投資額xxxx萬元，包括xx條管線，總長(zhǎng)度為xx公里的主干管建設(shè)工程，其中沙城中心街、羅東大街、人民路、環(huán)鎮(zhèn)路等目前已經(jīng)完成。衙前、沙北、教新等村已經(jīng)完成進(jìn)村入戶管網(wǎng)建設(shè)；二是投資xxx萬元，面積為xxxx平方米的x岙村安置房已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工；三是根據(jù)區(qū)政府與市水務(wù)集團(tuán)的協(xié)議，供水體制改革與水廠兼并工作已經(jīng)進(jìn)入資產(chǎn)清算、人員安置、供水能力預(yù)算等工作。

（二）東片污水處理廠工程。

分三期實(shí)施，現(xiàn)在進(jìn)行一期工程建設(shè)，規(guī)模為xx萬噸/日，采用BOT（投資、營(yíng)運(yùn)、移交）方式招商引資，總投資x.x億元。已經(jīng)完成工程選址、立項(xiàng)、環(huán)保、水保、招標(biāo)代理商等各項(xiàng)前期工作；并已確定招標(biāo)候選人，正在確定最終投標(biāo)單位，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以開工。

（三）城市道路工程

南洋大道工程：全長(zhǎng)x.x公里，寬xx米，需要房屋拆遷x萬平方米，用地xxx畝，投資x.x億元。正在施工建設(shè)投資xxx萬元x號(hào)橋工程，年內(nèi)可望完成，同時(shí)已完成xx畝的工程拆遷安置地及村留地征用工作，計(jì)投資額xxx萬元，總計(jì)能夠完成xxxx萬元。

江濱xx段工程：全長(zhǎng)x.x公里，投資x.xx億元。根據(jù)今年x月份市規(guī)劃局出具的道路紅線和設(shè)計(jì)條件，該路段由原來的普通道路調(diào)整為城市東西走向的景觀大道，寬度由xx米調(diào)整為xx米，其中xx米為景觀綠化帶，并據(jù)此進(jìn)行有關(guān)方案設(shè)計(jì)?？蛇@樣的設(shè)計(jì)方案在報(bào)市規(guī)劃局審批時(shí)未能通過，市規(guī)劃局要求xx米寬一步到位，并且xx米的綠化帶要沿堤塘建設(shè)，這樣就迫使我們建江濱路xx段工程首先要征用南面xx米，需拆遷x萬多平方米的民房和廠房。

曹龍大道工程：全長(zhǎng)x.x公里，寬xx米，總投資x.x億元，需征用土地xxx畝（道路xxx畝，安置房xx畝，村留地xx畝）。已上報(bào)省發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目建議書審批。

（四）燃?xì)夤こ獭?/p>

x個(gè)液化氣儲(chǔ)備站和xxx多個(gè)液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分布相對(duì)合理，服務(wù)到家，基本上能滿足全區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活要求。另外我區(qū)正在實(shí)施天然氣管道工程，由xx有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)、管理，并已完成xxx萬元的管道鋪設(shè)任務(wù)，包括濱海大道—圍墾路—永強(qiáng)大道，圍墾路—永強(qiáng)大道—機(jī)場(chǎng)大道，圍墾路—永強(qiáng)大道—安源小區(qū)，永強(qiáng)大道—鎮(zhèn)南大廈，機(jī)場(chǎng)大道—安心小區(qū)共xx多公里，安源小區(qū)、鎮(zhèn)南大廈、安心小區(qū)、南洋錦苑xxxx多戶居民已經(jīng)通上管道，年內(nèi)有望供氣。

（五）“舊村改造、村莊整治”工作。

共投入建設(shè)資金xxxx.x萬元，啟動(dòng)建設(shè)xx個(gè)整治村，累計(jì)拆除舊房面積xxxxx平方米，建設(shè)新房面積xxxx平方米，新增道路面積xxxxx平方米，新增綠化面積xxxxx平方米，新建垃圾箱xxx只，新建公廁x座；xx省道龍瑤段景觀線建設(shè)接近尾聲。普門等x個(gè)村完成了整治任務(wù)，通過了市級(jí)“村莊整治合格村”考核驗(yàn)收。下埠、環(huán)一、九村等x個(gè)村也已通過市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”考核驗(yàn)收，正向省上報(bào)“全面小康建設(shè)示范村”考核驗(yàn)收。年初市里下達(dá)的xx個(gè)整治村的任務(wù)，到現(xiàn)在完成了xx個(gè)村，任務(wù)完成數(shù)為xxx%。在舊村改造方面，落實(shí)了金溫鐵路貨運(yùn)站御史橋村拆遷安置項(xiàng)目有關(guān)工程工地勘測(cè)、招投標(biāo)和監(jiān)理前期工作，續(xù)建了狀元李宅花苑給水工程補(bǔ)充水池線路改造和聯(lián)接工程。

五、立足日常工作、突破階段任務(wù)，再塑良好機(jī)關(guān)新形象

（一）加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部政治思想教育。

今年初以來開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)我局來說是整整一年的教育任務(wù)，先是機(jī)關(guān)支部作為第一批教育對(duì)象，其后是企業(yè)支部作為第二批教育對(duì)象。局黨委很好地利用了這個(gè)契機(jī)，通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高和“回頭看”等方式方法，使黨員干部更加自覺地踐行“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的觀念。整個(gè)活動(dòng)經(jīng)區(qū)委督導(dǎo)組檢查和群眾測(cè)評(píng)，反映很好，滿意度達(dá)到xx%以上。在今年的“慈善一日捐”活動(dòng)中，我局系統(tǒng)共捐獻(xiàn)了xx.xx萬元。

（二）構(gòu)筑預(yù)防系統(tǒng)，增強(qiáng)拒腐抗變能力。

為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，做到標(biāo)本兼治，綜合治理，防止全系統(tǒng)工作人員腐敗的發(fā)生。除按照有關(guān)規(guī)定開展一系列活動(dòng)外，還報(bào)區(qū)紀(jì)委審定出臺(tái)了《xx區(qū)建設(shè)局系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系暫行辦法》，與區(qū)人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)了《xx區(qū)建設(shè)局系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施意見》和《xxxx年x月至xxxx年xx月xx區(qū)建設(shè)局系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)》等，并專門成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，用以指導(dǎo)具體工作。

（三）認(rèn)真編寫區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃草案。

對(duì)“十三五”計(jì)劃的完成情況進(jìn)行總結(jié)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，敢于尋找差距和不足。按照以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求，花費(fèi)近半年時(shí)間，抽調(diào)專門力量，科學(xué)地制訂了本系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃草案，主要內(nèi)容包括建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，住房供應(yīng)保障體系與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建筑節(jié)能和勘察設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，法制建設(shè)和人才規(guī)劃，市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

（四）將依法行政與審批制度改革相結(jié)合。

圓滿答復(fù)辦理了xx個(gè)人大政協(xié)議提案承辦件。通過了區(qū)“四五”普法檢查，依法行政檢查及貫徹落實(shí)行政許可工作的檢查，分期對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行法制教育培訓(xùn)及對(duì)工程專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行繼續(xù)教育。行政審批事項(xiàng)除強(qiáng)制性條文明確規(guī)定外，已經(jīng)全部取消，并通過區(qū)行政審批中心建設(shè)窗口統(tǒng)一辦理。該窗口自進(jìn)駐審批中心不到三年，已經(jīng)獲得唯一連續(xù)兩年“紅旗模范窗口”稱號(hào)，今年成績(jī)同樣相當(dāng)出色，已獲得x個(gè)月“紅旗窗口”，x個(gè)月“優(yōu)秀窗口”稱號(hào)。

（五）通過創(chuàng)建

“滿意單位”等活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全工作制度。

今年以來的“一把手四個(gè)不管”工程，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型開拓型服務(wù)型機(jī)關(guān)和“滿意單位”評(píng)選活動(dòng)都迫切要求我們進(jìn)一步改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，建立健全有關(guān)工作制度。為此我局對(duì)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、考核制度、公示制度、公務(wù)接待制度、車輛使用管理和維修制度等予以修訂補(bǔ)充，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，端正機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范辦事流程，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

六、工作中遇到的困難與存在的主要問題

（一）建筑行業(yè)基礎(chǔ)較差，未能得到跨越式發(fā)展。

我區(qū)目前建筑業(yè)產(chǎn)值只有建筑業(yè)比較發(fā)達(dá)的xx區(qū)的三分之一，雖然增幅比較可觀，但絕對(duì)產(chǎn)值仍然很小，再加以前幾年建筑企業(yè)未能抓住自我發(fā)展的良好機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資質(zhì)就位未能得到優(yōu)化，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)至今還沒有，也很少創(chuàng)出高品質(zhì)樓盤或其他大型工程，同時(shí)由于資質(zhì)偏低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，僅區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)的占有份額也不足xx%，另外沒有給予第二產(chǎn)業(yè)的應(yīng)有政策。這些都多少湮沒了其應(yīng)有的社會(huì)地位和影響力。房地產(chǎn)企業(yè)也是類似情況。

（二）建筑市場(chǎng)有待進(jìn)一步整頓規(guī)范。

一些建設(shè)項(xiàng)目，甚至是公建項(xiàng)目違法建設(shè)問題嚴(yán)重，如行政中心區(qū)、中心工業(yè)區(qū)指揮部和村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目部分工程未辦理質(zhì)量、安全手續(xù)，未領(lǐng)取施工許可證擅自施工。另外招投標(biāo)低價(jià)中標(biāo)對(duì)質(zhì)量安全造成負(fù)面影響。

（三）工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)竣。

特別是外地施工企業(yè)，對(duì)自己所成立的項(xiàng)目部沒有按規(guī)定開展質(zhì)量安全檢查，造成部分工程發(fā)生質(zhì)量問題和安全隱患。沙城、天河、海城等地群眾質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，違法違規(guī)現(xiàn)象較多，質(zhì)量問題、安全隱患存在明顯。

（四）中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量、安全的保障作用發(fā)揮得不夠充分。

特別是監(jiān)理單位的市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)行為不規(guī)范，存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、工程監(jiān)理人員不到位或資格不符要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料、設(shè)備以及專項(xiàng)方案的審查不嚴(yán)格，施工過程沒有切實(shí)履行質(zhì)量、安全的監(jiān)理職責(zé)，從而沒有及時(shí)消除工程質(zhì)量和安全隱患。

（五）在建工程項(xiàng)目總體來說樹立精品，創(chuàng)優(yōu)奪杯意識(shí)淡薄，舍不得投入，積極性不高，操作水平偏低。

（六）供水工程。

一是瑤溪鎮(zhèn)要加快永勝村安置房處理力度；二是市水務(wù)集團(tuán)要解決好x岙村安置點(diǎn)的出入用地；三是xx有限公司要加快村（居）級(jí)水網(wǎng)改建步伐，同時(shí)加強(qiáng)管理；四是對(duì)工礦企業(yè)自備井要加大關(guān)閉力度。

（七）東片污水處理廠工程。

一是區(qū)政府要明確從藍(lán)田標(biāo)準(zhǔn)廠房指揮部轉(zhuǎn)手的價(jià)值xxxx萬元，計(jì)xxx畝的污水處理廠用地的決算具體項(xiàng)目。二是財(cái)政部門要及時(shí)撥付xxx畝，每畝x.x萬元，共計(jì)xxx多萬元的征地指標(biāo)費(fèi)，以保證征地指標(biāo)的落實(shí)。

（八）城市道路工程。

南洋大道沿線鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級(jí)要加大政策處理力度，財(cái)政部門要及時(shí)將建設(shè)資金到位；同時(shí)希望有關(guān)部門加強(qiáng)配合支持，共同做好信訪接待工作，以利工程順利進(jìn)行。江濱路xx段要與市規(guī)劃局繼續(xù)銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取工程早日上馬。

（九）燃?xì)夤こ獭?/p>xx能源公司要進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。

（十）“舊村改造、村莊整治”工程。

一是資金投入不足；二是土地指標(biāo)受到制約；三是政策落實(shí)不夠到位。

xxxx年工作思路

xxxx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，我局的總體思路是：以“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，按照十六屆五中全會(huì)的精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，參與和諧社會(huì)建設(shè)，圍繞“抓平安、促發(fā)展”兩大主題，依法整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，積極投身城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，做強(qiáng)做大建筑業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)。

“抓平安”指抓施工安全和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)兩方面；“促發(fā)展”指促行業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)程兩方面。具體如下：

一、做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高其社會(huì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，但目前的地位不夠突出。根據(jù)區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃草案的要求，xxxx年建筑業(yè)產(chǎn)值要保證xx億元，力爭(zhēng)xx億元，以xx%左右的年增長(zhǎng)速度發(fā)展。

積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高建筑業(yè)在區(qū)內(nèi)區(qū)外的占有率和競(jìng)爭(zhēng)力，是我局新年的重要工作之一。一是以鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)、弘揚(yáng)先進(jìn)為抓手，培育幾個(gè)牌子響、影響大、效益好的企業(yè)，擴(kuò)大行業(yè)的社會(huì)影響。二是進(jìn)一步加快企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快組建建筑勞務(wù)企業(yè)，培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以總承包為龍頭、專業(yè)承包為基礎(chǔ)、勞務(wù)分包為依托的產(chǎn)業(yè)體系。三是進(jìn)一步發(fā)揮樁基這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)向精品生產(chǎn)，擴(kuò)大知名度，同時(shí)爭(zhēng)取走規(guī)?；l(fā)展之路。爭(zhēng)取區(qū)內(nèi)政府傾斜，以便承攬更多的建設(shè)項(xiàng)目。大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，努力開拓和占領(lǐng)區(qū)外省外市場(chǎng)。

二、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)多創(chuàng)業(yè)績(jī)

繼續(xù)保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資額達(dá)到xx億元。繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)研分析和宏觀調(diào)控工作，建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。同時(shí)采取扶優(yōu)措施，對(duì)區(qū)內(nèi)持有二、三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)，業(yè)績(jī)突出，年投資額達(dá)x.x億元以上，創(chuàng)稅收達(dá)xxx萬元以上，同時(shí)獲得縣（市、區(qū)）級(jí)以上各類獎(jiǎng)杯，企業(yè)資信AAA，質(zhì)量體系健全，具有一定的社會(huì)信譽(yù)，其他各項(xiàng)綜合指標(biāo)考核達(dá)到要求，并創(chuàng)有x-x個(gè)x萬㎡以上精品小區(qū)，企業(yè)法人具有助理工程師以上技術(shù)職稱，可優(yōu)先推薦參加區(qū)內(nèi)舊城（村）改建、拆遷安置、政府代建等項(xiàng)目。

三、進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，逐漸進(jìn)入良性循環(huán)系統(tǒng)

要進(jìn)一步加大全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，繼續(xù)保持在全市的領(lǐng)先地位。要健全清欠工作月報(bào)制度、清欠工作定期通報(bào)制度、清欠工作投訴舉報(bào)制度和清欠工作督查制度及清欠工作責(zé)任追究制度，深化和馨行動(dòng)，維護(hù)和保障民工合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)新開工項(xiàng)目的監(jiān)管，從源頭上防止出現(xiàn)新的拖欠。

出臺(tái)公平、合理、簡(jiǎn)便有效的資格預(yù)審程序，出臺(tái)《不良行為記錄管理辦法》，規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的行為，及時(shí)約束在建筑市場(chǎng)中有不良行為的招標(biāo)人。研究建立xx區(qū)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)?。加?qiáng)標(biāo)后管理，特別是合同管理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程直接發(fā)包備案的作法，由承包人提出施工圖預(yù)算，經(jīng)業(yè)主、承包人雙方協(xié)商后，將初步確定的發(fā)包價(jià)交中介機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)業(yè)主、承包人確認(rèn)后予以備案，并發(fā)工程施工直接發(fā)包核準(zhǔn)書。

建筑節(jié)能和新墻材的推廣。到xxxx年末，全區(qū)xx%以上的新建商品住宅和公共建筑達(dá)到節(jié)能xx%的標(biāo)準(zhǔn)，其中永中、狀元、蒲州等中心區(qū)和靠市區(qū)的區(qū)域內(nèi)推行實(shí)施節(jié)能xx%的標(biāo)準(zhǔn)。依法淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品，大力使用新型材料，禁止使用粘土磚，限制使用高耗能的用能設(shè)備系統(tǒng)。

四、落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，繼續(xù)保持質(zhì)量安全良好局面

按照xxxx年市、區(qū)的目標(biāo)責(zé)任和總體要求，立足防范、落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)創(chuàng)新，預(yù)防并遏制質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。推行和深化巡查制度，主要采取不定期、不告知的隨機(jī)巡查工作模式。逐步實(shí)行不良行為記錄管理這一監(jiān)管的重要手段，并將安全生產(chǎn)分類等級(jí)為C、D類企業(yè)所承建的項(xiàng)目以及中心區(qū)工程、中小學(xué)校舍、經(jīng)濟(jì)適用房、特色工業(yè)園、較大型公共建筑列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。針對(duì)目前檢測(cè)市場(chǎng)的混亂和“假報(bào)告”、“假數(shù)據(jù)”等現(xiàn)象的存在，根據(jù)新出臺(tái)的部令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，開展檢測(cè)質(zhì)量的監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的檢查力度，逐步規(guī)范監(jiān)理的市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為，重點(diǎn)檢查監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)人員的到位和資格，督促監(jiān)理單位切實(shí)履行質(zhì)量、安全職責(zé)。定期開展質(zhì)量安全巡回檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面掌握全區(qū)建筑工地重大危險(xiǎn)源的具體情況，及時(shí)采取防范措施，防治和減少質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。

繼續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)奪杯、創(chuàng)文明標(biāo)化工地工作。強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，確保工程交付合格率達(dá)xxx%，爭(zhēng)創(chuàng)省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程x個(gè)，市“甌江杯”優(yōu)質(zhì)工程x個(gè)，區(qū)“xx杯”優(yōu)質(zhì)工程x個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明標(biāo)化工地x個(gè)，市級(jí)文明標(biāo)化工地x個(gè)，區(qū)級(jí)文明標(biāo)化工地xx個(gè)。

五、加快重點(diǎn)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保證任務(wù)出色完成供水工程。一是完成投資xxxx萬元的供水主干管網(wǎng)，包括xx條DNxxx-DNxxx，總長(zhǎng)度為xx公里的管線；二是進(jìn)村入戶管網(wǎng)建設(shè)：x月x日前完成永中、狀元等地xx個(gè)村的改建任務(wù)，春節(jié)前完成其余xx個(gè)村的改建任務(wù)；本屆政府任期內(nèi)完成剩余的xx個(gè)村改建任務(wù)。

東片污水處理廠工程。完成工程大部分土建、相關(guān)處理池及部分設(shè)備設(shè)施安裝，預(yù)計(jì)完成投資額xxxx萬元。

城市道路工程。南洋大道xxxx萬元的工程量，包括完成投資xxx萬元的x號(hào)橋、x號(hào)橋工程，完成投資xxxx萬元、長(zhǎng)xxxx米的x標(biāo)段道路工程，啟動(dòng)建設(shè)投資xxxx萬元、長(zhǎng)xxx米的x標(biāo)段道路工程，包括一個(gè)箱涵；曹龍大道要完成工程可行性審批，水土保持方案審批，環(huán)境保護(hù)方案審批，初步設(shè)計(jì)及審批，力爭(zhēng)完成工程土地征用工作，預(yù)計(jì)完成投資額xxxx萬元。

燃?xì)夤こ?。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，包括機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)盤到茅竹嶺隧道方向x-x公里，xx大道至行政中心區(qū)x公里；中壓x公里；永強(qiáng)大道至高新開發(fā)區(qū)x公里；永強(qiáng)大道x-x公里，總投資約xxx萬元。

六、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，努力提高管理服務(wù)水平

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照“十一五”規(guī)劃的要求，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，真正做到全心全意為人民服務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)教育，積極發(fā)揮工青婦的應(yīng)有作用，增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政能力和工作效率，提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)教育，以提高整體素質(zhì)和法制意識(shí)，計(jì)劃與xx財(cái)?；騲x建校聯(lián)合建立xx建設(shè)教育基地。同時(shí)加強(qiáng)職稱申報(bào)和培訓(xùn)工作。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。深入開展反腐倡廉思想教育，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，著力實(shí)施“教育、制度、監(jiān)督”并重的建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。以誠(chéng)信建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)、典型培育宣傳為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)思想政治工作，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推行政務(wù)公開和辦事公開制度，搞好社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

《區(qū)建設(shè)局2021年產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)與2022年工作思路》