第一篇：固定資產(chǎn)投資項目能評報告編制難點解析(文章資料)

張英?。汗潭ㄙY產(chǎn)投資項目能評報告編制難點解析

發(fā)布日期：

訪問次數(shù): 1077 2012-11-03

信息來源：中國投資 字號：[ 大 中 小 ]

文/張英?。ㄖ袊鴩H工程咨詢公司資源與環(huán)境業(yè)務部）

國家發(fā)改委于2010年出臺《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），1年多來，各類固定資產(chǎn)投資項目紛紛按照規(guī)定編制并上報了《能評報告》進行審批或核準。由于大多數(shù)機構(gòu)都是第一次評估編制《能評報告》，評估經(jīng)驗不足，造成《能評報告》評估的出發(fā)點和工作思路不正確、采用的評估方法不正確、報告內(nèi)容深度不足、評估重點不突出等各種各樣的問題，往往需要反復修改才能達到國家有關要求。

為充分發(fā)揮能評工作的作用、提高能評工作效率，特以本文對部分能評報告編制過程中的重點和難點內(nèi)容進行剖析。

一、要理清幾個重要概念之間的關系

（一）節(jié)能篇（章）和《能評報告》的關系

1.節(jié)能篇（章）

為保證固定資產(chǎn)投資工程項目做到合理利用能源和節(jié)約能源，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的要求，原國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設部于1997年12月19日出臺了《關于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》（計交能[1997]2542號）。要求固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告中必須包括“節(jié)能篇（章）”，該章節(jié)應分析建設項目的建筑、設備、工藝的能耗水平和其生產(chǎn)用能產(chǎn)品的效率或能耗指標。該篇章重點是站在項目方案設計角度上，對項目用能情況進行分析，內(nèi)容相對簡單。

2.《能評報告》

《能評報告》類似于項目環(huán)境影響評價報告書，其內(nèi)容深度遠遠超過可研報告中的節(jié)能篇（章）?！赌茉u報告》核心出發(fā)點是從第三方“評估”的角度出發(fā)，對項目可行性研究報告提出的項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能設備等方面深入分析的基礎上，對項目用能情況進行全面評估，分析評估項目能源消耗和能效水平，找到項目在節(jié)能方面存在的問題和不足，提出有針對性的節(jié)能措施和建議。強調(diào)的是要從根本上提高項目的能源使用效率，降低能源消耗，合理使用能源。《能評報告》需要委托有能力的機構(gòu)編制獨立的報告書或報告表，不是可研報告中節(jié)能篇（章）的簡單延續(xù)。

（二）節(jié)能評估、評審、審查之間的關系

1.節(jié)能評估

固定資產(chǎn)投資建設單位委托有能力的咨詢機構(gòu)，根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對擬建固定資產(chǎn)投資項目能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制獨立的節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或由項目建設單位自行填寫節(jié)能登記表。節(jié)能評估是能評工作的重要基礎，節(jié)能評估文件編制的質(zhì)量直接關系著能評工作的質(zhì)量和效率。

2.節(jié)能評審

是指受國家或地方發(fā)改委委托的節(jié)能評審機構(gòu)對《能評報告》等節(jié)能評估文件進行評審，對于節(jié)能評估文件中不符合《暫行辦法》或國家相關政策、標準、文件的部分提出意見，請項目建設單位和節(jié)能評估文件編制單位就有關問題進行說明或補充、完善，節(jié)能評估文件經(jīng)過修改符合國家有關要求后，評審機構(gòu)按照“客觀、科學、公正”的原則，出具正式評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

3.節(jié)能審查

節(jié)能審查機關依據(jù)：①節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、政策等準確適用；②節(jié)能評估報告的內(nèi)容深度符合要求；③項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結(jié)論正確；④節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行等條件，參考相關機構(gòu)出具的評審意見，對項目節(jié)能評估文件進行審查，并形成節(jié)能審查意見，或?qū)?jié)能登記表進行登記備案。

二、要關注幾個容易出現(xiàn)問題的重點環(huán)節(jié)

《暫行辦法》附件

1、附件2和附件3明確規(guī)定了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書、報告表和節(jié)能登記表的內(nèi)容深度要求。近日國家發(fā)改委資源和環(huán)境保護司、國家節(jié)能中心出版了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作指南》（以下簡稱《指南》），指南中也提出了參考目錄，供《能評報告》編制單位參考。經(jīng)過對大量項目《能評報告》的統(tǒng)計分析，最容易出問題的主要集中在3個方面：1.主要用能工藝和工序及其能耗指標和能效水平評估，2.主要耗能設備及其能耗指標和能效水平評估，3.項目能效水平分析評估等。

（一）主要用能工藝和工序，及其能耗指標和能效水平評估

《能評報告》首先要計算項目用能工藝和工序的能耗指標；評估分析各工藝及整個用能系統(tǒng)是否科學合理；分析各工序能耗比重和用能特點；分析判斷項目用能工藝和工序的能耗指標是否滿足相關能耗限額、標準或規(guī)范的要求，得出用能工藝和工序評估結(jié)論。

在評估編制本部分內(nèi)容時要注意：①對各工序能耗界定要清晰，對于有國家標準的，工序能耗應與國家標準計算口徑一致。②對于新建項目，工序能耗應達到國內(nèi)先進水平。③目前通常采用的評估方法包括標準對照法、類比分析法、專家判斷法等等，可根據(jù)項目特點和實際情況選用適當?shù)脑u估方法。

以鋼鐵項目為例分析：

鋼鐵項目是耗能大戶，節(jié)能工作基礎相對較好，項目主流程清晰，各主要工序能耗有明確的國家標準。評估經(jīng)常采用的國家標準是2010年11月3日建設部公告第828號批準的《鋼鐵企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范》（GB50632-2010）。該標準詳細規(guī)定了鋼鐵項目各主要工序的計算范圍、計算公式和具體指標。主要用能工序包括：燒結(jié)、球團、焦化、高爐煉鐵、煉鋼等等。

在評估編制《能評報告》時，應首先按照標準規(guī)范，計算出各主要工序的能耗，并對各工序所占比重進行評估分析。為方便觀看，除了把各工序能耗指標列表外，還可做一張餅圖，圖中可以方便地看出各個工序所占能耗的比例，可使《能評報告》將顯得更為直觀。然后再對用能工藝和工序用能情況是否合理，是否做到整體統(tǒng)籌，是否合理利用各種能源等進行分析評估；最后再計算各主要工序的能耗指標，并與國家標準逐項列表進行對標分析，評估判斷項目各工序能耗是否達到國家標準。以其中的燒結(jié)和高爐煉鐵工序為例：

標準規(guī)定燒結(jié)工序能耗應符合表1規(guī)定，標準規(guī)定高爐煉鐵工序能耗應符合表2規(guī)定。

對于其他行業(yè)的項目，如果國家標準或行業(yè)標準制定較早，工序能耗已不夠先進的行業(yè)，其工序能耗除了滿足國家標準外，還應與行業(yè)內(nèi)類似項目先進水平的工序能耗進行類比分析，評估判斷是否達到國內(nèi)先進水平。對于還沒有國家或行業(yè)標準的，工序能耗又比較清晰的項目，可采取類比分析法與國內(nèi)類似項目工序能耗進行對比分析。類比分析法需要《能評報告》評估編制單位有較豐富的專業(yè)背景和一定的數(shù)據(jù)積累。

由于標準對提高能評效率、提高行業(yè)節(jié)能力度非常重要，目前國家發(fā)改委對各行業(yè)能耗標準的出臺高度重視，會同國家標準委已安排多家單位啟動相關標準的制定工作，預計近幾年將陸續(xù)有大量的標準出臺。

二）主要耗能設備，及其能耗指標和能效水平

《能評報告》首先應列出項目采用的主要耗能設備，并注明其與能耗有關的主要參數(shù)及數(shù)量；判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設備；分析評估主要耗能設備選型是否合理；分析主要耗能設備的能效指標，評估分析其能效水平。

目前，我國共計有關于設備和終端產(chǎn)品的現(xiàn)行能效限定值、能源效率等級或節(jié)能評價值國家標準36項，即將實施的3項。在評估編制《能評報告》過程中，對于有能效限定值或能效等級等國家標準的設備，應進行對標分析，評估判斷其能效值達到何種水平。對于無能效限定值等級標準的設備，應采取類比分析法，與同類設備效率水平進行類比分析，必要時可向設備生產(chǎn)廠商詳細了解設備的能效水平，進而評估分析設備能效水平處于國內(nèi)何種水平。如國內(nèi)無使用類似設備的記錄或沒有類似設備的生產(chǎn)廠家，也可采用專家判斷等方法進行評估。

對于大多數(shù)項目都使用的風機、水泵、電機、空壓機、變壓器、空調(diào)器使用通用電氣設備，均應進行對標分析。在當前我國節(jié)能減排十分嚴峻的情況下，建議新建固定資產(chǎn)項目應選用達到國家I級能效水平或同等水平能效的通用設備。

以通風機為例分析：

在評估該項目設備能效水平時，評估單位應首先編制項目用能設備表，列出設備的名稱、有關技術(shù)指標、設備效率指標等，然后根據(jù)設備的技術(shù)指標查閱國家有關設備的能效標準，得出該設備技術(shù)指標對應的設備效率指標，評估判斷設備效率對應的能效等級水平。

對于通風機而言，適用標準為《通風機能效限定值及能效等級》（GB 19761-2009）。該標準規(guī)定了適用的通風機類型，規(guī)定了通風機能效等級、能效限定值、節(jié)能評價值及計算方法。通風機能效等級分為3級，其中1級能效最高，3級能效水平最低。該國家標準強制要求：通風機能效限定值不能低于標準中3級標準的數(shù)值。離心通風機能效等級水平，詳見表2。

另外，在評估較常用的變壓器時，特別要注意相關標準之間的銜接，注意變壓器空載損耗、負載損耗與變壓器產(chǎn)品型號相對應，才能得出正確的評估結(jié)論。

比如：某項目提出選用變壓器為損耗水平代號為“11”型的變壓器，并列出了相應的空載、負載損耗，《能評報告》就此得出達到國內(nèi)先進水平的評估結(jié)論。經(jīng)與《油浸式電力變壓器技術(shù)參數(shù)和要求》（GB6451-2008）進行對標分析，發(fā)現(xiàn)其空載損耗、負載損耗剛剛達到該電壓等級及輸送容量變壓器的參數(shù)標準。依據(jù)《能評報告》提出的空載、負載損耗，查閱《變壓器類產(chǎn)品型號編制方法》（JB/T 3837-2010）標準，發(fā)現(xiàn)該項目選用的變壓器實際僅為損耗水平代號為“9”型變壓器的空載、負載損耗。該《能評報告》的評估結(jié)論明顯有誤，評估不夠準確，應予以修正。根據(jù)《變壓器類產(chǎn)品型號編制方法》（JB/T 3837-2010）標準，同規(guī)格變壓器只有其空載損耗在現(xiàn)有“9”型數(shù)據(jù)基礎上再降低20%、負載損耗降低5%才能達到損耗水平代號為“11”型變壓器命名的標準。因此，在評估某一設備能效水平時，一定要注意查閱相關標準，并要深入理解標準的含義。關于變壓器類產(chǎn)品型號編制方法中關于三相油浸式電力變壓器損耗水平代號見表2。

（三）項目能效水平分析評估

項目能效水平是最終反映項目用能水平高低的一個綜合性指標，也是采取各種節(jié)能措施后，項目綜合節(jié)能效果的體現(xiàn)，對項目而言是一個非常關鍵的指標，也是《能評報告》的評估重點之一。

項目能效水平分析評估，包括單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗，單位投資能耗等等。

具體評估方法也是采用前文提到的標準對照法、類比分析法、專家判斷等3種方法。具體做法是：首先選擇可以反映項目整體能耗水平的指標，如噸產(chǎn)品能耗、廠用電率、每平方米能耗、單位車公里能耗等行業(yè)內(nèi)認可的單位產(chǎn)品能耗指標，然后計算出本項目單位產(chǎn)品能耗指標，并通過與現(xiàn)行標準、行業(yè)發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)或同類先進水平項目的數(shù)據(jù)進行能耗指標的對比分析，從而評估判斷項目單位能耗指標達到同行業(yè)何種水平。

在當前我國節(jié)能減排、應對氣候變化、確?？沙掷m(xù)發(fā)展的嚴峻形勢下，新建項目的能效水平，理應達到國內(nèi)先進水平，宜避免能效水平落后的項目上馬；對于有條件的項目，應成為國內(nèi)同行業(yè)能效水平的領跑者。

關于單位產(chǎn)品能耗指標的對標分析，初步統(tǒng)計可以參考的標準有：20余項國家或部級節(jié)能設計規(guī)范或標準、60余項清潔生產(chǎn)標準、50余個地方出臺的產(chǎn)品能耗限額標準，其中一些標準有產(chǎn)品的能耗標準，可以作為對標標準。此外，還有一些行業(yè)管理部門每年對產(chǎn)品能耗的調(diào)查統(tǒng)計報告也可以作為對比分析的一個參考指標，如每年中電聯(lián)發(fā)布的供電煤耗、中鋼協(xié)統(tǒng)計鋼鐵行業(yè)各高爐能耗水平，其他很多行業(yè)也定期不定期發(fā)布一些產(chǎn)品的能耗情況，這些數(shù)據(jù)都可以作為評估單位產(chǎn)品能耗的參考對比指標。

對于目前還沒有標準、也沒有定期發(fā)布的行業(yè)或產(chǎn)品，一般就需要采取類比分析法。比如城軌項目的“車公里能耗”、風電、水電項目的“綜合廠用電率”等指標，均可以作為衡量項目能耗水平的重要參考指標。由于目前這些行業(yè)的能耗標準還沒有出臺，這就需要《能評報告》編制單位有豐富的工作經(jīng)驗和較深厚的數(shù)據(jù)積累，掌握一定的同行業(yè)類似項目的能耗情況，了解國內(nèi)相關行業(yè)先進水平情況，才能進行對比分析，否則做出準確的評估結(jié)論還是有一定的難度

第二篇：固定資產(chǎn)投資項目能評報告編制難點解析

固定資產(chǎn)投資項目能評報告編制難點解析

轉(zhuǎn)自：中國投資 時間：2012-11-19 15:34:00

固定資產(chǎn)投資項目能評報告編制難點解析

國家發(fā)改委于2010年出臺《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），1年多來，各類固定資產(chǎn)投資項目紛紛按照規(guī)定編制并上報了《能評報告》進行審批或核準。由于大多數(shù)機構(gòu)都是第一次評估編制《能評報告》，評估經(jīng)驗不足，造成《能評報告》評估的出發(fā)點和工作思路不正確、采用的評估方法不正確、報告內(nèi)容深度不足、評估重點不突出等各種各樣的問題，往往需要反復修改才能達到國家有關要求。

為充分發(fā)揮能評工作的作用、提高能評工作效率，特以本文對部分能評報告編制過程中的重點和難點內(nèi)容進行剖析。

一、要理清幾個重要概念之間的關系

（一）節(jié)能篇（章）和《能評報告》的關系

1.節(jié)能篇（章）

為保證固定資產(chǎn)投資工程項目做到合理利用能源和節(jié)約能源，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的要求，原國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設部于1997年12月19日出臺了《關于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》（計交能[1997]2542號）。要求固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告中必須包括“節(jié)能篇

（章）”，該章節(jié)應分析建設項目的建筑、設備、工藝的能耗水平和其生產(chǎn)用能產(chǎn)品的效率或能耗指標。該篇章重點是站在項目方案設計角度上，對項目用能情況進行分析，內(nèi)容相對簡單。

2.《能評報告》

《能評報告》類似于項目環(huán)境影響評價報告書，其內(nèi)容深度遠遠超過可研報告中的節(jié)能篇（章）?！赌茉u報告》核心出發(fā)點是從第三方“評估”的角度出發(fā)，對項目可行性研究報告提出的項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能設備等方面深入分析的基礎上，對項目用能情況進行全面評估，分析評估項目能源消耗和能效水平，找到項目在節(jié)能方面存在的問題和不足，提出有針對性的節(jié)能措施和建議。強調(diào)的是要從根本上提高項目的能源使用效率，降低能源消耗，合理使用能源?！赌茉u報告》

需要委托有能力的機構(gòu)編制獨立的報告書或報告表，不是可研報告中節(jié)能篇（章）的簡單延續(xù)。

（二）節(jié)能評估、評審、審查之間的關系

1.節(jié)能評估

固定資產(chǎn)投資建設單位委托有能力的咨詢機構(gòu)，根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對擬建固定資產(chǎn)投資項目能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制獨立的節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或由項目建設單位自行填寫節(jié)能登記表。節(jié)能評估是能評工作的重要基礎，節(jié)能評估文件編制的質(zhì)量直接關系著能評工作的質(zhì)量和效率。

2.節(jié)能評審

是指受國家或地方發(fā)改委委托的節(jié)能評審機構(gòu)對《能評報告》等節(jié)能評估文件進行評審，對于節(jié)能評估文件中不符合《暫行辦法》或國家相關政策、標準、文件的部分提出意見，請項目建設單位和節(jié)能評估文件編制單位就有關問題進行說明或補充、完善，節(jié)能評估文件經(jīng)過修改符合國家有關要求后，評審機構(gòu)按照“客觀、科學、公正”的原則，出具正式評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

3.節(jié)能審查

節(jié)能審查機關依據(jù)：①節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、政策等準確適用；②節(jié)能評估報告的內(nèi)容深度符合要求；③項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結(jié)論正確；④節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行等條件，參考相關機構(gòu)出具的評審意見，對項目節(jié)能評估文件進行審查，并形成節(jié)能審查意見，或?qū)?jié)能登記表進行登記備案。

二、要關注幾個容易出現(xiàn)問題的重點環(huán)節(jié)

《暫行辦法》附件

1、附件2和附件3明確規(guī)定了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書、報告表和節(jié)能登記表的內(nèi)容深度要求。近日國家發(fā)改委資源和環(huán)境保護司、國家節(jié)能中心出版了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作指南》（以下簡稱《指南》），指南中也提出了參考目錄，供《能評報告》編制單位參考。經(jīng)過對大量項目《能評報告》的統(tǒng)

計分析，最容易出問題的主要集中在3個方面：1.主要用能工藝和工序及其能耗指標和能效水平評估，2.主要耗能設備及其能耗指標和能效水平評估，3.項目能效水平分析評估等。

（一）主要用能工藝和工序，及其能耗指標和能效水平評估

《能評報告》首先要計算項目用能工藝和工序的能耗指標；評估分析各工藝及整個用能系統(tǒng)是否科學合理；分析各工序能耗比重和用能特點；分析判斷項目用能工藝和工序的能耗指標是否滿足相關能耗限額、標準或規(guī)范的要求，得出用能工藝和工序評估結(jié)論。

在評估編制本部分內(nèi)容時要注意：①對各工序能耗界定要清晰，對于有國家標準的，工序能耗應與國家標準計算口徑一致。②對于新建項目，工序能耗應達到國內(nèi)先進水平。③目前通常采用的評估方法包括標準對照法、類比分析法、專家判斷法等等，可根據(jù)項目特點和實際情況選用適當?shù)脑u估方法。

以鋼鐵項目為例分析：

鋼鐵項目是耗能大戶，節(jié)能工作基礎相對較好，項目主流程清晰，各主要工序能耗有明確的國家標準。評估經(jīng)常采用的國家標準是2010年11月3日建設部公告第828號批準的《鋼鐵企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范》

（GB50632-2010）。該標準詳細規(guī)定了鋼鐵項目各主要工序的計算范圍、計算公式和具體指標。主要用能工序包括：燒結(jié)、球團、焦化、高爐煉鐵、煉鋼等等。

在評估編制《能評報告》時，應首先按照標準規(guī)范，計算出各主要工序的能耗，并對各工序所占比重進行評估分析。為方便觀看，除了把各工序能耗指標列表外，還可做一張餅圖，圖中可以方便地看出各個工序所占能耗的比例，可使《能評報告》將顯得更為直觀。然后再對用能工藝和工序用能情況是否合理，是否做到整體統(tǒng)籌，是否合理利用各種能源等進行分析評估；最后再計算各主要工序的能耗指標，并與國家標準逐項列表進行對標分析，評估判斷項目各工序能耗是否達到國家標準。以其中的燒結(jié)和高爐煉鐵工序為例：

標準規(guī)定燒結(jié)工序能耗應符合表1規(guī)定，標準規(guī)定高爐煉鐵工序能耗應符合表2規(guī)定。

對于其他行業(yè)的項目，如果國家標準或行業(yè)標準制定較早，工序能耗已不夠先進的行業(yè)，其工序能耗除了滿足國家標準外，還應與行業(yè)內(nèi)類似項目先進水平的工序能耗進行類比分析，評估判斷是否達到國內(nèi)先進水平。對于還沒有國家或行業(yè)標準的，工序能耗又比較清晰的項目，可采取類比分析法與國內(nèi)類似項目工序能耗進行對比分析。類比分析法需要《能評報告》評估編制單位有較豐富的專業(yè)背景和一定的數(shù)據(jù)積累。

由于標準對提高能評效率、提高行業(yè)節(jié)能力度非常重要，目前國家發(fā)改委對各行業(yè)能耗標準的出臺高度重視，會同國家標準委已安排多家單位啟動相關標準的制定工作，預計近幾年將陸續(xù)有大量的標準出臺。

（二）主要耗能設備，及其能耗指標和能效水平

《能評報告》首先應列出項目采用的主要耗能設備，并注明其與能耗有關的主要參數(shù)及數(shù)量；判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設備；分析評估主要耗能設備選型是否合理；分析主要耗能設備的能效指標，評估分析其能效水平。

目前，我國共計有關于設備和終端產(chǎn)品的現(xiàn)行能效限定值、能源效率等級或節(jié)能評價值國家標準36項，即將實施的3項。在評估編制《能評報告》過程中，對于有能效限定值或能效等級等國家標準的設備，應進行對標分析，評估判斷其能效值達到何種水平。對于無能效限定值等級標準的設備，應采取類比分析法，與同類設備效率水平進行類比分析，必要時可向設備生產(chǎn)廠商詳細了解設備的能效水平，進而評估分析設備能效水平處于國內(nèi)何種水平。如國內(nèi)無使用類似設備的記錄或沒有類似設備的生產(chǎn)廠家，也可采用專家判斷等方法進行評估。

對于大多數(shù)項目都使用的風機、水泵、電機、空壓機、變壓器、空調(diào)器使用通用電氣設備，均應進行對標分析。在當前我國節(jié)能減排十分嚴峻的情況下，建議新建固定資產(chǎn)項目應選用達到國家I級能效水平或同等水平能效的通用設備。

以通風機為例分析：

在評估該項目設備能效水平時，評估單位應首先編制項目用能設備表，列出設備的名稱、有關技術(shù)指標、設備效率指標等，然后根據(jù)設備的技術(shù)指標查閱國家有關設備的能效標準，得出該設備技術(shù)指標對應的設備效率指標，評估判斷設備效率對應的能效等級水平。

對于通風機而言，適用標準為《通風機能效限定值及能效等級》（GB 19761-2009）。該標準規(guī)定了適用的通風機類型，規(guī)定了通風機能效等級、能效限定值、節(jié)能評價值及計算方法。通風機能效等級分為3級，其中1級能效最高，3級能效水平最低。該國家標準強制要求：通風機能效限定值不能低于標準中3級標準的數(shù)值。離心通風機能效等級水平，詳見表2。

另外，在評估較常用的變壓器時，特別要注意相關標準之間的銜接，注意變壓器空載損耗、負載損耗與變壓器產(chǎn)品型號相對應，才能得出正確的評估結(jié)論。

比如：某項目提出選用變壓器為損耗水平代號為“11”型的變壓器，并列出了相應的空載、負載損耗，《能評報告》就此得出達到國內(nèi)先進水平的評估結(jié)論。經(jīng)與《油浸式電力變壓器技術(shù)參數(shù)和要求》

（GB6451-2008）進行對標分析，發(fā)現(xiàn)其空載損耗、負載損耗剛剛達到該電壓等級及輸送容量變壓器的參數(shù)標準。依據(jù)《能評報告》提出的空載、負載損耗，查閱《變壓器類產(chǎn)品型號編制方法》（JB/T 3837-2010）標準，發(fā)現(xiàn)該項目選用的變壓器實際僅為損耗水平代號為“9”型變壓器的空載、負載損耗。該《能評報告》的評估結(jié)論明顯有誤，評估不夠準確，應予以修正。根據(jù)《變壓器類產(chǎn)品型號編制方法》（JB/T 3837-2010）標準，同規(guī)格變壓器只有其空載損耗在現(xiàn)有“9”型數(shù)據(jù)基礎上再降低20%、負載損耗降低5%才能達到損耗水平代號為“11”型變壓器命名的標準。因此，在評估某一設備能效水平時，一定要注意查閱相關標準，并要深入理解標準的含義。關于變壓器類產(chǎn)品型號編制方法中關于三相油浸式電力變壓器損耗水平代號見表2。

（三）項目能效水平分析評估

項目能效水平是最終反映項目用能水平高低的一個綜合性指標，也是采取各種節(jié)能措施后，項目綜合節(jié)能效果的體現(xiàn)，對項目而言是一個非常關鍵的指標，也是《能評報告》的評估重點之一。

項目能效水平分析評估，包括單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗，單位投資能耗等等。

第三篇：固定資產(chǎn)投資項目建議書編制規(guī)定

固定資產(chǎn)投資項目建議書編制規(guī)定 承辦單位概況 1.1 單位的基本情況

單位名稱、所有制性質(zhì)、隸屬關系、法人代表、職工人數(shù)及構(gòu)成，企業(yè)總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)原值與凈值，資產(chǎn)負債率，銀行信用等級，近三年銷售收入、產(chǎn)值、利潤和稅金。1.2 產(chǎn)品、科研、生產(chǎn)技術(shù)水平與現(xiàn)狀

介紹本單位產(chǎn)品、科研、生產(chǎn)技術(shù)水平與現(xiàn)狀，與國內(nèi)、國外水平差距。

1.3 現(xiàn)有條件（含在建項目投資及建設改造內(nèi)容）及使用情況。2 項目概況 2.1 項目名稱

2.2 立項的必要性和依據(jù)

2.3 分析國內(nèi)外有關產(chǎn)品技術(shù)的現(xiàn)狀和差距，本項目產(chǎn)品科研生產(chǎn)現(xiàn)狀、不足和問題。

2.4 項目建設的主要內(nèi)容、規(guī)模、綱領，可利用的存量資產(chǎn)情況。2.5 主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝，工藝流程和研制流程（或工藝流程方框圖），生產(chǎn)、試驗條件；原材料來源、能源消耗等。2.6 任務分工和協(xié)作關系

2.7 新增和改、擴建試驗室、生產(chǎn)廠房和重大附屬設施的必要性，建設方案、工藝區(qū)劃、生產(chǎn)試驗內(nèi)容。

2.8 新增主要設備的必要性，開列設備名稱；如需引進技術(shù)或設備，要說明國內(nèi)外技術(shù)或設備的差距及進口的理由。2.9 項目建成后所能達到技術(shù)水平和主要經(jīng)濟指標。3 市場預測

3.1 項目有關產(chǎn)品國內(nèi)外市場供需要情況的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，生產(chǎn)能力對比分析。

3.2 銷售預測和價格、產(chǎn)品競爭能力分析。3.3 預測國家的方針政策對產(chǎn)品市場的影響。4 建設條件初步分析 4.1 自然條件狀況

擬建項目建設地點的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)及地形等自然條件概況，如系新廠或必要時需附區(qū)域圖。

4.2 交通、能源和通信等配套條件現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。4.3 與城鎮(zhèn)規(guī)劃的相互關系。4.4 環(huán)境保護的要求及對策。

4.5 防火、防振、抗震、防空、安全和文物保護等的要求及對策。5 工作制度、勞動定員和培訓 6 項目的進度安排 7 投資估算和資金來源 7.1 工程投資及其構(gòu)成 7.2 資金來源及籌措方式 8 投資效果初步分析 8.1 經(jīng)濟效益分析

包括新增銷售收入、利潤、稅金、出口創(chuàng)匯項目投資利潤率、投資回收期、借款償還期及還款分析等具體指標的估算。8.2 社會效益分析

擬建項目對國防建設需要、國民經(jīng)濟建設的宏觀效果及由此而產(chǎn)生的社會效益和社會影響。9 主要結(jié)論及需要說明的問題。

第四篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告編制指南

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告編制指南

固定資產(chǎn)投資項目 節(jié)能評估報告編制指南

（2011年）國家節(jié)能中心

二〇一一年一月 目 錄

前 言

第一章 編制說明

第一節(jié) 評估目的和意義

第二節(jié) 評估依據(jù)

第三節(jié) 評估范圍和內(nèi)容

第四節(jié) 評估工作程序

第二章 項目概況介紹

第一節(jié) 項目建設單位概況

第二節(jié) 項目建設方案

第三節(jié) 項目用能情況

第三章 能源供應情況分析評估

第一節(jié) 項目所在地能源供應條件及消費情況

第二節(jié) 項目能源消費對當?shù)啬茉聪M的影響

第四章 項目建設方案節(jié)能評估

第一節(jié) 項目選址、總平面布置節(jié)能評估

第二節(jié) 工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評估 第三節(jié) 主要用能工藝和工序節(jié)能評估

第四節(jié) 主要耗能設備節(jié)能評估

第五節(jié) 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設施節(jié)能評估

第六節(jié) 本章評估小結(jié)

第五章 項目能源消耗及能效水平評估

第一節(jié) 項目能源消費種類、來源及消費量評估

第二節(jié) 能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況評估

第三節(jié) 能效水平分析評估

第四節(jié) 本章評估小結(jié)

第六章 節(jié)能措施評估

第一節(jié) 項目節(jié)能措施概述

第二節(jié) 單項節(jié)能工程

第三節(jié) 節(jié)能措施效果評估

第四節(jié) 節(jié)能措施經(jīng)濟性評估

第五節(jié) 本章評估小結(jié)

第七章 存在問題及建議

第八章 結(jié)論

一、指南概述

根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（以下簡稱《能評辦法》），本指南對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作（以下簡稱“節(jié)能評估工作”）的評估原則、評估方法、評估程序以及評估結(jié)論的形成和評估文件的編制等進行了說明，為節(jié)能評估工作提供參考。

二、術(shù)語

節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或填寫節(jié)能登記表的行為。

生產(chǎn)系統(tǒng)，是指生產(chǎn)產(chǎn)品所確定的生產(chǎn)工藝過程、裝置和設備組成的完整體系。

輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)，也稱輔助生產(chǎn)系統(tǒng)，是指為生產(chǎn)系統(tǒng)服務的過程、設施和設備，其中包括供電、機修、供水、供氣、供熱、制冷、儀修、照明、庫房和原料場地以及安全、環(huán)保等裝置及設施。

單位產(chǎn)品綜合能耗，即產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗，是指統(tǒng)計報告期內(nèi)，用能單位生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某種服務的綜合能耗與同期該合格產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量、服務量）的比值。

單位產(chǎn)值綜合能耗，是指統(tǒng)計報告期內(nèi)，綜合能耗與期內(nèi)用能總產(chǎn)值或工業(yè)增加值的比值。工業(yè)或交通項目可采用工業(yè)增加值。

單位產(chǎn)品可比能耗，即產(chǎn)品單位產(chǎn)量可比綜合能耗，是指為在同行業(yè)中實現(xiàn)相同最終產(chǎn)品能耗可比，對影響產(chǎn)品能耗的各種因素加以修正所計算出來的產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗。

工序能耗，是指統(tǒng)計報告期內(nèi)，某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)（工序）的綜合能耗或單位產(chǎn)品綜合能耗。能量平衡，是指以固定資產(chǎn)投資項目為對象，分析輸入的全部能量與輸出的全部能量在數(shù)量上的平衡關系，包括對項目能源在購入存儲、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用各環(huán)節(jié)與回收利用和外供各能源流的數(shù)量關系，定量分析項目用能情況。

能源利用效率，是指項目能源利用過程中有效利用的部分與輸入能源量的比值。

三、評估原則

節(jié)能評估工作的開展應遵循以下原則：

真實性原則。節(jié)能評估機構(gòu)應當對所依據(jù)資料、文件和數(shù)據(jù)的真實性做出分析和判斷，本著認真負責的態(tài)度對項目用能情況進行分析評估，確保評估結(jié)果的真實性。

科學性原則。節(jié)能評估機構(gòu)應當嚴格按照評估目的、評估程序，從項目實際出發(fā)，對項目相關數(shù)據(jù)、文件、資料等進行研究、計算和分析，得出科學、正確和公正的評估結(jié)論。

可行性原則。節(jié)能評估機構(gòu)在評估過程中，應當根據(jù)項目特點，依據(jù)適宜的法規(guī)、政策、標準、規(guī)范，采取合理可行的評估方法，以保證項目節(jié)能評估能夠順利完成。

獨立性原則。節(jié)能評估機構(gòu)應當立足自身評估技術(shù)知識和水平，客觀、公正進行獨立評估。

四、評估程序

項目建設單位應根據(jù)項目建成投產(chǎn)后的年能源消費量，按照《能評辦法》節(jié)能評估分類標準，確定需要編制節(jié)能評估文件還是進行節(jié)能登記。如需編制節(jié)能評估文件，建設單位應委托有能力的機構(gòu)進行編制；如需進行節(jié)能登記，建設單位可自行填寫節(jié)能登記表報送備案。節(jié)能評估機構(gòu)接到項目節(jié)能評估文件編制任務后，可按照以下工作程序完成相關任務。

節(jié)能評估工作程序主要包括：前期準備、選擇評估方法、項目節(jié)能評估、形成評估結(jié)論、編制節(jié)能評估文件。

五、前期準備

（一）確定評估依據(jù)

備齊與節(jié)能評估有關的資料、工具。收集國內(nèi)外相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關標準及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝等目錄，項目環(huán)境影響評價審批意見、土地預審意見等相關前期批復意見，項目可行性研究報告、項目申請報告等工程資料和技術(shù)合同等。根據(jù)項目實際情況確定項目節(jié)能評估依據(jù)。

（二）收集項目相關資料

充分收集項目的基本情況及用能方面的相關資料，主要包括：

1．建設單位基本情況，如建設單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況等。

2．項目基本情況，如項目名稱、建設地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質(zhì)、建設規(guī)模及內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況等。

3．項目用能概況，如項目主要供、用能系統(tǒng)與設備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。

4．項目所在地區(qū)的主要氣候特征，如年平均氣溫（最冷月和最熱月），制冷度日數(shù)，取暖度日數(shù)，極端氣溫與月平均氣溫，日照情況等。

5．項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟概況，如經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標、能源供應和消費現(xiàn)狀、重點耗能企業(yè)分布及其能源供應消費特點、交通運輸概況等。

當現(xiàn)有資料無法完整準確反映項目概況時，可進行現(xiàn)場調(diào)查和測試?，F(xiàn)狀調(diào)查中，對與節(jié)能評估工作密切相關的內(nèi)容（如能源供應、消費、加工轉(zhuǎn)換和運輸?shù)龋占畔嬖敿?，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖片。如需采用類比工程法，也應全面獲取類比工程相關信息。

六、選擇評估方法

通用的主要評估方法包括標準對照法、類比分析法、專家判斷法等，可根據(jù)項目特點選擇使用一種或多種方法。標準對照法：是指通過對照相關節(jié)能法律法規(guī)、政策、技術(shù)標準和規(guī)范，對項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。評估要點主要有：項目建設方案與節(jié)能規(guī)劃、相關行業(yè)準入條件進行對比；項目平面布局、生產(chǎn)工藝、用能工藝等建設方案與相關節(jié)能設計標準進行對比；主要用能設備與能效標準進行對比；項目總體能效水平與能耗限額標準進行對比等。

類比分析法：是指通過與具備同行業(yè)先進節(jié)能水平的既有項目進行對比，分析判斷所評估項目的能源利用是否科學合理。在缺乏相關標準規(guī)范的情況下，可采用此方法。類比分析法應判斷所參考的類比工程能效水平是否達到國際先進或國內(nèi)領先水平。評估要點與標準對照法類似。

專家判斷法：是指利用專家經(jīng)驗、知識和技能，對項目能源利用是否科學合理進行分析判斷的方法。在沒有相關標準和類比工程的情況下，可采用此方法。采用專家判斷法，前期應從生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備等方面，對項目的能源使用做出全面分析和計算。使用專家判斷法時，專家組成員的意見應作為結(jié)論附件。

七、項目節(jié)能評估

項目節(jié)能評估包括能源供應情況評估、項目建設方案節(jié)能評估、項目能源消費和能效水平評估、節(jié)能措施評估等工作，其目的是對項目的用能狀況進行全面分析，作為評估結(jié)論的重要依據(jù)。

當項目可行性研究報告等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足節(jié)能評估的需要和精度要求時，應通過復核校對后引用。對于能源消耗量、能源利用效率、節(jié)能效益等可定量表述的內(nèi)容，應通過分析計算給出定量結(jié)果。

如屬改擴建工程，應分析原有主要生產(chǎn)工藝、用能工藝、主要耗能設備的用能情況及存在問題，以及項目實施后對原用能情況的改善作用。

（一）能源供應及消費總體評估

1．能源供應保障情況評估

評估內(nèi)容主要包括：項目所在地能源供應總量及構(gòu)成；項目能源供應條件及落實情況，可能出現(xiàn)的問題及風險分析。

2．項目對當?shù)啬茉聪M的影響評估

a）項目能源消費對當?shù)啬茉聪M增量的影響預測

根據(jù)當?shù)毓?jié)能目標、能源消費和供應水平預測（如單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）能耗或單位工業(yè)增加值能耗）、國民經(jīng)濟發(fā)展預測（GDP增速預測值）等，計算出當?shù)啬茉聪M增量預測限額。將該項目能源消費量與當?shù)啬茉聪M增量預測限額進行對比，分析判斷項目新增能源消費對當?shù)啬茉聪M增量的影響。

b）項目能源消費對當?shù)赝瓿晒?jié)能目標的影響預測

重點分析該項目能源消費量、單位產(chǎn)值（增加值）能耗、單位產(chǎn)品（產(chǎn)量）能耗等指標對當?shù)毓?jié)能目標的影響。

（二）項目建設方案節(jié)能評估

1．項目選址、總平面布置節(jié)能評估

a）分析項目選址是否符合行業(yè)及當?shù)乜傮w規(guī)劃，并分析項目選址對項目所需能源供給和消費的影響；

b）分析項目總平面布置對廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲藏、分配、消費等環(huán)節(jié)的影響，結(jié)合節(jié)能設計標準，判斷平面布置是否有利于方便作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，減少工序和產(chǎn)品單耗。

2．項目工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評估

a）明確項目工藝流程和技術(shù)方案；

b）從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)工序、主要生產(chǎn)設備選型等方面，分析評價工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節(jié)能設計標準相關規(guī)定；

c)將生產(chǎn)工藝方案與當前先進方案進行比較，對比分析在節(jié)能方面存在的差異，提出完善生產(chǎn)工藝方案的建議。

3．項目用能工藝節(jié)能評估

a）明確項目主要用能工藝和工序；

b）分析和計算用能工藝和工序的能耗指標，能耗指標可采用工序能耗、產(chǎn)品單耗、能源利用效率等；

c）采用標準對照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出完善建議，判斷用能方案是否科學合理。

4．主要耗能設備節(jié)能評估 a)明確項目涉及的主要耗能設備型號、參數(shù)及數(shù)量；

b)通過分析、計算、測試等，確定主要耗能設備的能耗指標，分析評價其能效水平；

c)采用標準對照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出完善建議；

d)判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設備。

5．輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設施節(jié)能評估，方法同上。

（三）項目能源消耗和能效水平評估

1． 根據(jù)項目工程資料數(shù)據(jù)，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）等標準，分能源消費品種、按用能工序、生產(chǎn)工序等各環(huán)節(jié)計算能源消費量及項目總能耗量（明確計算方法、計算過程、數(shù)據(jù)來源等）；

2．分析評估項目能源消費種類、來源及消費量，特別是能源消費品種對能效的影響；

3．參照《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T 3484），編制項目能量平衡表和能源網(wǎng)絡圖，分析項目能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的情況，發(fā)現(xiàn)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能重點環(huán)節(jié)，評價能源利用效率；

4．計算分析項目能效指標，采用標準比照法、類比分析法等方法進行能效水平分析評估。指標主要包括單位產(chǎn)品（增加值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗（如需要），單位投資能耗（如需要）等。

（四）節(jié)能措施評估

節(jié)能措施評估要點主要包括節(jié)能技術(shù)措施評估、節(jié)能管理措施評估、單項節(jié)能工程評估、節(jié)能措施效果評估、節(jié)能措施經(jīng)濟性評估等。

1．節(jié)能技術(shù)措施評估

a)根據(jù)項目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備應用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃氣體回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

b)分析節(jié)能技術(shù)措施的可行性和合理性

2．節(jié)能管理措施評估

a)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》（GB/T15587）等標準的要求，綜述并評價項目的節(jié)能管理制度和措施，包括節(jié)能管理機構(gòu)和人員的設置情況；

b)按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB 17167）等標準要求，綜述并評價項目能源計量制度建設情況，包括能源統(tǒng)計及監(jiān)測、計量器具配備、專業(yè)人員配置等情況。3．單項節(jié)能工程評估

a)分析評估單項節(jié)能工程的工藝流程、設備選型、單項節(jié)能量計算方法、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等；

b)分析單項節(jié)能工程的技術(shù)指標及可行性。

4．節(jié)能措施效果評估

a)分析計算主要節(jié)能措施的節(jié)能量；

b)評價項目能效水平。單位產(chǎn)品（建筑面積）能耗、主要工序能耗、單位投資能耗等指標國際國內(nèi)對比分析，設計指標是否達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平或國際先進水平。

5．節(jié)能措施經(jīng)濟性評估

a)計算節(jié)能技術(shù)措施成本及經(jīng)濟效益，評估節(jié)能技術(shù)措施的經(jīng)濟可行性；

b)計算節(jié)能管理措施成本及經(jīng)濟效益，評估節(jié)能管理措施的經(jīng)濟可行性。

八、形成評估結(jié)論

評估結(jié)論一般應包括下列內(nèi)容:

（一）項目能源消費總量及結(jié)構(gòu)；

（二）項目是否符合國家、地方及行業(yè)的節(jié)能標準規(guī)范；

（三）項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備；

（四）項目能效指標水平；

（五）項目對當?shù)啬茉聪M及節(jié)能目標完成情況的影響；

（六）項目采取的節(jié)能措施及效果評價；

（七）主要問題及補充建議。

九、編制評估文件

按照《能評辦法》要求，根據(jù)項目類別，編寫《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書》（簡稱“節(jié)能評估報告書”）或《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告表》（簡稱“節(jié)能評估報告表”），或填寫《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表》（簡稱“節(jié)能登記表”），節(jié)能評估具體分類詳見下表。10 年綜合消費量

能源類型

標準煤

電力

石油

天然氣 單位

噸

萬千瓦時

噸

萬立方米 能評文件 類型

節(jié)能評估 報告書

E≥3000

E≥500

E≥1000

E≥100 節(jié)能評估報告表

1000≤E<3000

200≤E<500

500≤E<1000

50≤E<100節(jié)能登記表

E<1000

E<200

E<500

E<50

第五篇：固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告編制規(guī)定

固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告編制規(guī)定

目 錄

第一部分 總則…………………………………….……………………….…...1 第二部分 固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告編制內(nèi)容和深度……………..3 1 總論…………………………………….……………………….…..…….………3 2 市場預測分析…………………………………….……………………….…..……6 3 建設規(guī)模和產(chǎn)品方案…………………………………….………………………..15 4 工藝技術(shù)方案…………………………………….……………………….…..….16

原材料、輔助材料、燃料和動力供應…………………………………….……….25 6 廠址選擇和建廠條件…………………………………….………………………..26 7 總圖運輸、儲運、土建、界區(qū)內(nèi)外管網(wǎng)…………………………………….………33 8 公用工程和輔助生產(chǎn)設施…………………………………….……………………40 9 服務性工程與生活福利設施…………………………………….…………………51 節(jié)能、節(jié)水…………………………………….……………………….…..…..51 11 消防…………………………………….……………………….…..………….53 12 環(huán)境保護…………………………………….……………………….…..……..54 13 安全勞動衛(wèi)生與消防…………………………………….……………………….57 組織機構(gòu)與人力資源配置…………………………………….………………….58 15 項目實施進度計劃…………………………………….……………………….…60 投資估算…………………………………….……………………….…..……..61 17 資金籌措與融資方案…………………………………….……………………….64 財務分析…………………………………….……………………….…..……..66 19 國民經(jīng)濟評價…………………………………….……………………….…..….69 社會評價…………………………………….……………………….…..……..69 21 方案比選…………………………………….……………………….…..……..69 22 風險與競爭力分析…………………………………….……………………….…69 研究結(jié)論…………………………………….……………………….…..……..70 第三部分 附則…………………………………….……………………….…..….71

附件一 固定資產(chǎn)投資項目可行性研究投資估算編制辦法 1 總則…………………………………….……………………….…..……………72 2 投資估算文件的組成…………………………………….………………………..72 3 項目分類和費用劃分及計算…………………………………….…………………73 4 投資估算方法…………………………………….……………………….…..….82 5 引進項目建設投資估算編制…………………………………….…………………84 6 中外合資項目、更新改造項目和對外投資項目投資估算編制特點………………….88 7 資金籌措…………………………………….……………………….…..……….90 8 估算中應注意的一些問題…………………………………….……………………91 9 附則…………………………………….……………………….…..……………92 附件二 固定資產(chǎn)投資項目可行性研究財務評價方法 總則…………………………………….……………………….…..………….102 2 項目財務效益與費用估算…………………………………….………………….104 3 財務評價…………………………………….……………………….…..……..119 4 項目不確定性分析與經(jīng)濟風險分析…………………………………….…………130 5 改擴建與技術(shù)改造項目經(jīng)濟評價特點…………………………………….……….134 6 中外合資、中外合作經(jīng)營項目經(jīng)濟評價特點…………………………………….…140 固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告編制規(guī)定 第一部分 總 則 為了提高中國化工集團公司（以下簡稱集團公司）固定資產(chǎn)投資項目的投資效益，進一步加強和規(guī)范投資項目的前期工作，提高可行性研究報告的編制質(zhì)量，特制定《固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告編制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。2 可行性研究報告的編制以預可行行研究報告（或項目建議書）及其批復文件為依據(jù)，是投資項目前期工作的重要內(nèi)容，是投資決策的重要依據(jù)。投資項目必須進行可行性研究，按程序編制和報批可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嬗赏顿Y項目主辦單位或項目法人委托有資格的咨詢單位編制。當有兩個以上編制單位時，應確定主編單位。項目主辦單位或項目法人應積極配合編制單位的工作，按規(guī)定提供相應的文件和基礎資料并對其準確性負責。4 可行性研究必須實事求是，堅持科學、客觀和公正的原則，對投資項目的各要素進行認真的、全面的調(diào)查和詳細的測算分析，進行多方案的比較論證。5 可行性研究報告應符合國家、行業(yè)和地方的有關法律、法規(guī)和政策，符合集團公司有關規(guī)定和要求?？尚行匝芯繄蟾婢幹频囊罁?jù)要充分，附件要齊全。6 進行可行性研究要以市場為導向，加強目標市場和營銷策略的研究，圍繞增強核心競爭力做工作；以經(jīng)濟效益為中心，最大限度優(yōu)化方案，提高投資效益。對確實難以實現(xiàn)投資目標的項目，應作出實事求是的結(jié)論性意見?？尚行匝芯繄蟾嬉娣从逞芯窟^程中的不同意見和存在的主要問題，以確?？尚行匝芯康目茖W性和嚴肅性?？尚行匝芯繄蟾嬖谶M行多方案比選的過程中，編制單位要及時反饋實現(xiàn)投資目標需要的條件，對現(xiàn)實條件、可得條件、可實現(xiàn)條件加以分析，在推薦方案中，對影響巨大的可得條件和可實現(xiàn)條件作出風險提示?？尚行匝芯繄蟾嬷械呢攧辗治觯凑赵瓏矣媱澪瘑T會、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》和本規(guī)定編制。對一些提高企業(yè)整體效益和長遠利益的投資項目（如以提高產(chǎn)品質(zhì)量為目的的改造項目、環(huán)境保護及勞動安全衛(wèi)生項目等），其財務效益難以量化或直接財務效益不好，這類項目除進行實事求是的財務分析外，還要重點描述投資目標的實現(xiàn)狀況以及達到的實際效果。9 實行核準制的項目，要進行社會評價，分析擬建項目對當?shù)厣鐣挠绊?，以及當?shù)厣鐣l件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的社會可行性。10 本規(guī)定適用于集團公司固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告的編制，包括投資新建、改建、擴建、技術(shù)改造以及設備更新項目。有些投資項目既是資本運作項目又有建設項目同時進行，需要結(jié)合投資項目具體情況，分別參照相應規(guī)定執(zhí)行。項目初步可行性研究報告的編制，可按本規(guī)定適當簡化。對于投資額度較小、項目建設內(nèi)容比較簡單、市場比較落實或集團公司另有規(guī)定的其他項目，也可按本規(guī)定適當簡化。實行核準制的項目申請報告，實行備案制的項目備案文表，應根據(jù)《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》、《境外投資項目核準暫行管理辦法》、《國家發(fā)改委關于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》等國家有關規(guī)定編制，滿足核準制、備案制對項目申請報告等上報文本的內(nèi)容和深度要求，各相應部分參照本規(guī)定執(zhí)行?？尚行匝芯繄蟾鎽_到本規(guī)定的內(nèi)容深度。批準的可行性研究報告即為投資項目實施或工程設計所遵循的依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾娲_定的主要方案和內(nèi)容不得任意改變，若有重大變化時，必須報經(jīng)可行性研究報告審批單位重新審批。批準的可行性研究報告的投資估算，即為決策投資，應該相對準確，不得任意突破。13 本規(guī)定由集團公司規(guī)劃發(fā)展部負責歸口管理。

第二部分 固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告編制內(nèi)容和深度 1 總論 1.1 概述

1.1.1 項目名稱；建設單位名稱、性質(zhì)及責任人；投資項目性質(zhì)及類型；經(jīng)營機制及管理體制。

中外合資、合作項目，應注明各方單位全稱、注冊國家（地區(qū)）、法定地址、法人代表及國籍等。

1.1.2 建設單位基本情況，改建、擴建和技術(shù)改造項目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況，包括企業(yè)各生產(chǎn)裝置生產(chǎn)能力、原料供應、產(chǎn)品銷售、員工狀況、資本結(jié)構(gòu)、財務狀況以及企業(yè)目前存在的主要經(jīng)營發(fā)展問題等。

合資、合作項目，應簡要列出初步協(xié)議要點，包括出資方式、出資比例、經(jīng)營管理機制、利益分配等。1.1.3 項目提出的背景，投資的目的、意義。項目興建的理由與目標，從項目層次與國民經(jīng)濟層次分析，判斷項目建設的理由是否充分、合理，以確定項目建設的必要性。

1.1.4 可行性研究報告編制的依據(jù)、指導思想和原則。列出項目建議書由政府、企業(yè)批復的文件名稱、文號、日期等依據(jù)文件。

1.1.5 研究范圍，指研究對象、工程項目的范圍，列出整個項目的工程主項，當有多家單位共同編制時，要說明各單位分工情況。表1.1-1 工程主項

序號 主項總圖代號 主項名稱 建設規(guī)模 編制單位 備 注 1 工藝生產(chǎn)裝置 1.1 ××× …… ××× 2 輔助生產(chǎn)設施 2.1 ××× …… 3 公用工程 3.1 ××× …… 4 服務性工程 4.1 ××× …… …… 6 廠外工程 6.1 ××× …… 7 其他 1.2 研究結(jié)論

1.2.1 研究的簡要綜合結(jié)論，從裝置規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場、原料、工藝技術(shù)、廠址選擇、公用工程、輔助設施、協(xié)作配套、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、投資及經(jīng)濟評價等方面給出簡要明確的結(jié)論性意見。提出可行性研究報告推薦方案的主要理由。簡述未被推薦方案的主要內(nèi)容，說明有缺點和未被推薦的理由。列出項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標，見表1.2-1。

1.2.2 存在的主要問題和建議，提出投資項目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟等方面存在的主要問題和主要風險。提出解決主要問題和規(guī)避風險的建議。表1.2-1 主要技術(shù)經(jīng)濟指標

序 號 項 目 名 稱 單 位 指 標* 備 注 一 生產(chǎn)規(guī)模 萬t/a 二 產(chǎn)品方案 萬t/a 1 ××× 萬t/a 2 ××× 萬t/a 三 年操作日 天

四 主要原輔材料、燃料用量 1 ××× 實物量/a 2 ××× 實物量/a 五 公用工程 供水（新鮮水）m3/h …… 最大用水量 m3/h ……平均用水量 m3/h 2 供電 kw …… 設備容量 kw …… 年耗電量 萬kw.h 3 供汽

…… 最大用汽量 t/h ……平均用汽量 t/h 4 冷凍

最大用冷負荷 kj/h 平均用冷負荷 kj/h 六 三廢排放量 1 廢水 m3/h 2 廢氣 Nm3/h 3 廢渣 t/h 七 運輸量 1 運入量 t/a 2 運出量 t/a 八 定員 人 1 生產(chǎn)工人 人 2 技術(shù)及管理人員 人 九 總占地面積 萬m2 1 廠區(qū)占地面積 萬m2 2 其他占地面積 萬m2 十 總建筑面積 萬m2 十一 綜合能耗總量 噸標煤/年

（包括二次能源）

十二 主要單位產(chǎn)品綜合能耗 噸標煤/單位產(chǎn)品 十三 工程項目總投資（評價用）萬元

其中：外匯 萬美元 1 建設投資 萬元

其中：外匯 萬美元 2 建設期利息 萬元

其中：外匯 萬美元 3 流動資金 萬元

其中：外匯 萬美元

十四** 報批項目總投資（控制投資規(guī)模用）萬元

其中：外匯 萬美元

其中；鋪底流動資金 萬元 十五 年均銷售收入 萬元

其中：外匯 萬美元 十六 成本和費用 萬元 1 年均總成本費用 萬元 2 年均經(jīng)營成本 萬元 主要產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本 元/噸 十七 年均利潤總額 萬元 十八 息稅前利潤（EBIT）萬元 十九 息稅折舊攤銷前利潤（EBITDA）萬元 二十 年均銷售稅金及附加 萬元 二十一 年均增值稅 萬元 二十二 項目對GDP的貢獻 萬元 二十三 財務分析盈利能力指標 1 投資利潤率 % 2 資本凈利潤率 % 3 投資回收期 年 全員勞動生產(chǎn)率 萬元/人 5 項目財務內(nèi)部收益率 % 所得稅前 % 所得稅后 % 6 項目財務凈現(xiàn)值（Ic=%）萬元

所得稅前 萬元

所得稅后 萬元 權(quán)益投資財務內(nèi)部收益率 % 8*** 投資各方財務內(nèi)部收益率（必要時）% 二十四 清償能力指標 年 1 利息備付率 % 2 償債備付率 % 3 人民幣借款償還期（含建設期）年 4 外匯借款償還期（含建設期）年 二十五 經(jīng)濟分析指標 1 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 % 2 經(jīng)濟凈現(xiàn)值（需注明is值）萬元

* 對于嚴格按照“有、無對比”方法進行評價的項目，該項應按“有項目”、“無項目”及增量分列填寫。盈利能力分析一般只列出增量指標，必要時列出“有項目”指標，清償能力分析指標可以根據(jù)具體情況分別列出項目指標和企業(yè)指標。對于投入物和產(chǎn)出物數(shù)據(jù)必須分三列填寫。

** 中外合資項目不列此項，項目總投資不分評價用和控制投資規(guī)模用。*** 中外合資項目需要計算中外雙方收益率指標。2 市場預測分析

對主要產(chǎn)品和原輔材料、燃料、動力的市場供需狀況、價格走勢以及競爭力進行預測分析。產(chǎn)品市場現(xiàn)狀調(diào)查，產(chǎn)品供應與需求預測，產(chǎn)品價格預測，目標市場與市場生產(chǎn)力分析，市場風險分析。對于技術(shù)改造和改擴建等項目產(chǎn)品和原材料、燃料、動力增量不大，對原有市場影響較小的，預測分析內(nèi)容可以適當簡化。對于項目規(guī)模較大，市場競爭激烈的產(chǎn)品或原材料，其市場預測分析，應當進行專題研究，在做可行性研究報告之前，先完成市場報告。2.1 產(chǎn)品市場分析 2.1.1 產(chǎn)品用途

根據(jù)項目設定的產(chǎn)品，分品種、牌號敘述其應用領域和用途。按照國外產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品分別論述應用領域和用途，分析不同原因及發(fā)展趨勢。當產(chǎn)品品種較多時，產(chǎn)品用途列表表示。見表2.1-1，表2.1-2。表2.1-1 國外××產(chǎn)品用途 序 號 品 種 應用領域及用途 1 2 3 4 ……

表2.1-2 國內(nèi)××產(chǎn)品用途 序 號 品 種 應用領域及用途 1 2 3 4 ……

2.1.2 國外市場預測分析 2.1.2.1 市場供應現(xiàn)狀及預測

說明世界以及主要生產(chǎn)國或地區(qū)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量，國際市場消費總量、消費結(jié)構(gòu)狀況等。主要生產(chǎn)企業(yè)的原料路線、技術(shù)水平和裝置規(guī)模情況?？闪斜?，見表2.1-3。分析相同或可替代品目前已有的和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況，預測未來的發(fā)展和變化趨勢。以項目的計算期為期限，預測設定產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量并列表，預測可能建設的新增能力、投產(chǎn)時間和開工率。分別見表2.1-4和表2.1-5。說明產(chǎn)品國際市場主要供應方式以及供應商情況，國際貿(mào)易量及預測。表2.1-3 國外××產(chǎn)品裝置狀況

國家或地區(qū)企業(yè)名稱 裝置規(guī)模 原料路線 技術(shù)水平單套能力 ××× ××× ××× ××× ……

注：請注明統(tǒng)計年份。

表2.1-4 國外××產(chǎn)品生產(chǎn)能力、產(chǎn)量預測 年 份 能 力 產(chǎn) 量 投產(chǎn)年份 備 注 ××× ××× ××× ××× ……

表2.1-5 國外××產(chǎn)品新增能力

項目名稱 能 力 產(chǎn) 量 預計開工率 預計投產(chǎn)年份 備 注 ××× ××× ……

2.1.2.2 市場需求現(xiàn)狀及預測

說明世界以及主要生產(chǎn)國或地區(qū)的消費量、消費分布以及消費結(jié)構(gòu)情況并列表。見表2.1-5，表2.1-6。表2.1-5 國外××產(chǎn)品消費量 主要國家或地區(qū) ××年 ××年 ××年 ××× ××× ××× ……

世界總量合計

注：一般要求過去5年數(shù)據(jù)，有條件時，歷史數(shù)據(jù)越充分越好。表2.1-6 國外××產(chǎn)品消費構(gòu)成 消費構(gòu)成 ××年 ××年 ××年 用于×× 用于×× 用于×× 用于×× ……

注：一般要求過去5年數(shù)據(jù)，有條件時，歷史數(shù)據(jù)越充分越好。

以研究項目的計算期為期限，預測設定產(chǎn)品世界需求總量以及消費結(jié)構(gòu)變化趨勢。

2.1.2.3 市場供需平衡分析

根據(jù)市場供應、需求現(xiàn)狀分析和預測，得出國外產(chǎn)品市場的供需平衡狀況，分析產(chǎn)品發(fā)展空間以及地區(qū)間的供需差距及貿(mào)易流向。預測今后的供需變化趨勢及發(fā)展前景，預測年份為項目計算期內(nèi)。2.1.3 國內(nèi)市場預測分析 2.1.3.1 市場供應現(xiàn)狀及預測

簡述設定產(chǎn)品在我國的供應和生產(chǎn)發(fā)展歷程，分地區(qū)生產(chǎn)分布情況，產(chǎn)品國內(nèi)市場主要供應方式以及供應商情況。分析國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量，主要生產(chǎn)企業(yè)的原料路線、技術(shù)水平和裝置規(guī)模情況。見表2.1-7。

分析相同或可替代品目前已有的和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況，預測未來的發(fā)展和變化趨勢。以項目的計算期為期限，預測設定產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量并列表，預測可能建設的新增能力、投產(chǎn)時間和開工率。分別見表2.1-8和表2.1-9。表2.1-7 國內(nèi)××產(chǎn)品裝置狀況

企業(yè)名稱（注明省、市、區(qū)）能 力 裝置規(guī)模 原料路線 技術(shù)水平××× ××× ××× ××× ……

注：請注明統(tǒng)計年份。

表2.1-8 國內(nèi)××產(chǎn)品能力、產(chǎn)量預測 年 份 能 力 產(chǎn) 量 備 注 ××年 ××年 ××年 ××年 ……

表2.1-9 國內(nèi)××產(chǎn)品新增能力、產(chǎn)量預測

項目名稱 能力 產(chǎn)量 預計開工率 預計投產(chǎn)年份 備 注 ××× ××× ……

2.1.3.2 市場需求現(xiàn)狀及預測

統(tǒng)計項目設定產(chǎn)品近幾年國內(nèi)實際消費量、近期內(nèi)市場需求的滿足程度、消費分布以及消費結(jié)構(gòu)情況并列表。見表2.1-10，表2.1-11，表2.1-12。近幾年產(chǎn)品進出口基本情況（包括進口的貿(mào)易方式等）。表2.1-10 國內(nèi)××產(chǎn)品消費量

年 份 產(chǎn) 量 進 口 量 出 口 量 表觀消費量 ××年 ××年 ××年 ××年 ……

注：一般要求過去5年數(shù)據(jù)，有條件時，歷史數(shù)據(jù)越充分越好。表2.1-11 國內(nèi)××產(chǎn)品消費構(gòu)成 消 費 構(gòu) 成 ××年 ××年 ××年 用于×× 用于×× 用于×× 用于×× ……

注：一般要求過去5年數(shù)據(jù)，有條件時，歷史數(shù)據(jù)越充分越好。表2.1-12 國內(nèi)××產(chǎn)品消費區(qū)域分布 地區(qū)及主要省、市、區(qū) ××年 ××年 ××年 ××× ××× ××× ××× ……

注：一般要求過去5年數(shù)據(jù)，有條件時，歷史數(shù)據(jù)越充分越好。

根據(jù)對設定產(chǎn)品國內(nèi)區(qū)域消費分布、消費結(jié)構(gòu)以及該產(chǎn)品今后發(fā)展趨勢等諸多因素的分析，以項目的計算期為期限，預測設定產(chǎn)品國內(nèi)需求總量、消費區(qū)域分布以及消費結(jié)構(gòu)變化趨勢。2.1.3.3 市場供需平衡分析

根據(jù)市場供應、需求現(xiàn)狀分析和預測，結(jié)合進出口情況，包括進口品種和來源，貿(mào)易方式，進口量占國內(nèi)生產(chǎn)的比例及進口量變化狀況等，出口品種和目的地的統(tǒng)計，出口量占國際貿(mào)易量的比例及出口量變化狀況等，得出國內(nèi)產(chǎn)品市場的供需平衡狀況，分析產(chǎn)品發(fā)展空間以及地區(qū)間的供需差距及貿(mào)易流向。預測今后的供需變化趨勢及發(fā)展前景。預測年份為項目計算期內(nèi)。當產(chǎn)品品種多時，可列表表示各產(chǎn)品市場容量。2.2 產(chǎn)品的競爭力分析 2.2.1 目標市場分析

2.2.1.1 目標市場選擇與結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)產(chǎn)品市場分析及預測，選定目標市場，對目標市場中的顧客、代銷商、現(xiàn)有的競爭者和將會出現(xiàn)的競爭者等各重要因素之間的關系進行描述和分析。2.2.1.2 主要客戶分析

對顧客的需求及消費行為特征進行分析，確定產(chǎn)品主要用戶。根據(jù)對目標市場當前實際銷售量的分析，估算市場的潛力，包括市場飽和程度、增長率、需求的穩(wěn)定性等，并預測將來的需求結(jié)構(gòu)的變化情況、需求量的發(fā)展以及進入國際市場的可能性等。

對產(chǎn)品出口量大或受國際市場波動影響較大的產(chǎn)品，要分析產(chǎn)品在主要國家或地區(qū)的供需平衡關系，分析可能的貿(mào)易流向，預測對所選擇的目標市場的影響。2.2.2 產(chǎn)品競爭力分析

簡述企業(yè)或投資者競爭力，包括企業(yè)所處的外部環(huán)境因素分析；企業(yè)內(nèi)部技術(shù)、管理、財務、營銷等因素分析。

主要從目標產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、質(zhì)量、運輸費用和營銷手段等方面與主要競爭對手進行對比確定產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢和劣勢，估計可能的市場份額。2.2.2.1 主要競爭者分析

分析競爭者的現(xiàn)狀，包括規(guī)模、產(chǎn)品品種和質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平、生產(chǎn)經(jīng)驗、顧客關系、專營權(quán)、銷售區(qū)域、競爭地位、銷售額、市場份額、成本費用等。分析競爭者的營銷手段，包括價格、折扣、支付條件、廣告、分銷網(wǎng)、商標政策、企業(yè)商譽、品牌戰(zhàn)略、公共關系、售后服務等。

分析競爭者的影響范圍，概括分析其優(yōu)勢、劣勢，預測對新進入者所作出的反應和可能采取的措施等。

分析與競爭者的區(qū)位優(yōu)勢，尤其是產(chǎn)品儲運費用。分析潛在的競爭者，預測其對目標市場的影響。2.2.2.2 產(chǎn)品質(zhì)量與結(jié)構(gòu)分析

結(jié)合產(chǎn)品市場需求分析，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上與競爭對手對比并分析優(yōu)劣勢。分析可替代產(chǎn)品和潛在的替代產(chǎn)品的競爭力，預測其發(fā)展趨勢和對目標產(chǎn)品的影響。

2.2.2.3 產(chǎn)品成本分析

結(jié)合項目的原料路線、來源與價格、動力供應與價格、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)裝備、主要消耗水平、勞資水平和經(jīng)營管理等方面分析目標產(chǎn)品生產(chǎn)成本并與競爭對手對比。

2.2.2.4 企業(yè)在組織管理和營銷等方面的優(yōu)劣勢分析

分析企業(yè)在營銷組織、管理水平、財務管理、資本運作、商標、商譽、品牌、區(qū)位、人力資源、社會經(jīng)濟環(huán)境等方面的優(yōu)劣勢并與競爭對手對比。2.2.2.5 產(chǎn)品競爭力綜合分析

根據(jù)分析，對主要產(chǎn)品在目標市場上與主要競爭對手的競爭力進一步作綜合分析并列表。見表2.2-1。2.2.3 營銷策略

對規(guī)模較大市場競爭比較激烈的項目產(chǎn)品，應進行營銷策略研究，主要研究目標產(chǎn)品進入市場和擴大銷售份額在營銷方面應采取的策略。對實施營銷方案必需的設施和費用，應計入投資估算中。2.2.3.1 銷售渠道和營銷系統(tǒng)分析

根據(jù)市場特點，確定產(chǎn)品的銷售方式。結(jié)合產(chǎn)品的營銷手段，在營銷策略、營銷費用等方面與競爭對手對比。

對分銷、代銷、直銷等銷售方式進行分析，結(jié)合產(chǎn)品的特點，選擇有利的銷售渠道。

2.2.3.2 根據(jù)產(chǎn)品所處生命周期確立策略

根據(jù)產(chǎn)品生命周期，分析產(chǎn)品價格定位、售后服務等，確立營銷策略，包括引入階段的營銷策略；成長階段的營銷策略；成熟階段的營銷策略；衰退階段的營銷策略。

表2.2-1 競爭力分析綜合對比

序號 比 較 內(nèi) 容 本項目優(yōu)勢、劣勢 競爭對手優(yōu)勢、劣勢 本項目與競爭對手對比后的優(yōu)勢、劣勢排序

國內(nèi)競爭對手 國際競爭對手

對手1 對手2 對手1 對手2 1 自然資源占有 2 工藝技術(shù)裝備 3 規(guī)模效益 4 新產(chǎn)品開發(fā)能力 5 產(chǎn)品質(zhì)量性能 6 價格 商標、商譽、品牌 8 區(qū)位 9 人力資源

注：表中所列9個方面的比較內(nèi)容可以根據(jù)項目具體情況適當增減。2.2.3.3 根據(jù)企業(yè)競爭地位確立策略

分析企業(yè)的競爭地位，確立企業(yè)采用的營銷策略，包括市場領導者策略；市場挑戰(zhàn)者策略；市場追隨者策略；市場拾遺補缺者策略。2.3 主要原輔材料市場分析

對主要的原輔材料、燃料、動力的市場供需情況進行分析，得出供應研究項目的可靠性。

2.3.1 供需狀況分析

分析主要原輔材料市場供應和需求現(xiàn)狀，項目的需求量占市場的比重。分析潛在的需求量對市場的影響。

特殊項目還需要對主要燃料、動力供需情況進行分析。

直接利用礦產(chǎn)資源的，需要有儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件。

對需要進口的，應說明進口的理由以及具體的品種、規(guī)格和數(shù)量，對于進出口比例較大的，要分析進出口對國內(nèi)供需平衡的影響。2.3.2 供應可靠性分析

分析主要原輔材料、燃料、動力近期市場可得性和長期供應的可靠性。進口原輔材料要分析在價格和可得性方面的可能性。

對于原輔材料、燃料、動力由企業(yè)自供的項目，應說明有關生產(chǎn)裝置間的物料平衡情況，并根據(jù)市場情況提出優(yōu)選對比方案。

當有多種供應渠道和來源時，要對不同運輸方式進行技術(shù)經(jīng)濟比較，結(jié)合市場供應狀況，做方案比選，提出推薦方案。2.4 價格預測

2.4.1 產(chǎn)品價格現(xiàn)狀及預測

分析產(chǎn)品在國際市場上價格歷史演變過程和變化規(guī)律，預測在項目計算期內(nèi)產(chǎn)品價格的變化趨勢。

分析產(chǎn)品在國內(nèi)市場上價格歷史演變過程和變化規(guī)律。分析產(chǎn)品價格形成機制。分析與國際市場價格的聯(lián)動性。分析與主要原材料價格走勢的關聯(lián)性。預測在項目計算期內(nèi)產(chǎn)品價格的變化趨勢。

結(jié)合產(chǎn)品市場調(diào)查與分析，給出可行性研究報告中產(chǎn)品的銷售價格范圍。2.4.2 主要原輔材料、燃料、動力價格現(xiàn)狀及預測

分析主要原輔材料、燃料在國際市場上價格歷史演變過程和變化規(guī)律，預測在項目計算期內(nèi)國際市場價格的變化趨勢。

分析主要原輔材料、燃料、動力在國內(nèi)市場或地區(qū)市場上價格歷史演變過程和變化規(guī)律。分析與國際市場價格的聯(lián)動性。分析與主要下游產(chǎn)品價格走勢的關聯(lián)性。預測在項目計算期內(nèi)國內(nèi)價格或地區(qū)價格的變化趨勢。

結(jié)合主要原輔材料、燃料、動力的市場供需平衡分析，給出可行性研究報告中原輔材料、燃料、動力的采購價格范圍。

可行性研究報告中采用到廠入庫價格，說明主要原輔材料、燃料價格構(gòu)成及供應方式，包括出廠價、運雜費、貿(mào)易費用等。進口原輔材料和燃料，要說明FOB價格、CIF價格構(gòu)成、貿(mào)易從屬費用、國內(nèi)運雜費用等。2.5 市場風險分析

市場風險分析包括識別風險因素、估計風險程度、提出風險對策。2.5.1 風險因素的識別

分析技術(shù)進步和新技術(shù)進展，預測新產(chǎn)品和新替代品投放市場后，對市場產(chǎn)生的影響，一方面影響市場份額，另一方面影響價格，最終導致影響項目目標產(chǎn)品的銷售和收益。

分析各種新競爭對手的加入對市場的影響，市場過于飽和，競爭者的相對優(yōu)勢，將導致項目目標產(chǎn)品的市場占有份額減少。

分析市場競爭的程度，市場出現(xiàn)惡性競爭或出現(xiàn)壟斷競爭對市場的影響。出現(xiàn)產(chǎn)出品買方壟斷，產(chǎn)品價格急劇下降，出現(xiàn)投入品賣方壟斷，使得產(chǎn)品成本大幅上升。最終導致項目預期收益減少。

分析國內(nèi)外政治經(jīng)濟以及政策條件的穩(wěn)定性，政治動蕩、經(jīng)濟波動、政策多變，將引起市場激烈震蕩，導致產(chǎn)品銷售和投入品供應不穩(wěn)定或中斷，影響項目的預期收益。

2.5.2 風險程度估計

估計各風險因素對項目的影響程度，判定風險等級，確定項目的主要風險因素。風險程度估計可以定性描述，也可以定量計算，要結(jié)合項目具體情況確定。2.5.3 風險對策與反饋

研究風險對策，提出針對性的風險規(guī)避對策，避免市場風險的發(fā)生或?qū)L險損失降低到最小程度。將信息反饋到有關專業(yè)人員或投資者，指導改進項目方案、完善營銷策略、落實有關對策，促使項目成功。3 建設規(guī)模和產(chǎn)品方案 3.1 建設規(guī)模和產(chǎn)品方案

建設規(guī)模也稱生產(chǎn)規(guī)模，根據(jù)市場預測與產(chǎn)品競爭力、資源配置與保證程度、建設條件與運輸條件、合理的經(jīng)濟規(guī)模、技術(shù)設備滿足程度與水平、籌資能力、環(huán)境保護以及產(chǎn)業(yè)政策等提出生產(chǎn)規(guī)模。對于生產(chǎn)規(guī)模的不同方案，進行方案比選。明確各生產(chǎn)裝置的規(guī)模，包括中間產(chǎn)品生產(chǎn)裝置規(guī)模。不同方案的建設規(guī)模需列表。見表3.1-1。

表3.1-1 ××方案建設規(guī)模

序 號 裝置名稱 產(chǎn)品名稱 建設規(guī)模 年操作時 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

論述確定產(chǎn)品方案的依據(jù)，提出不同方案主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量指標。對單位產(chǎn)品生產(chǎn)能力投資，投資效益，在進行方案比選的基礎上，提出推薦方案并簡述推薦產(chǎn)品方案的理由。分別列出不同方案主要產(chǎn)品的規(guī)格和數(shù)量。見表3.1-2。

建設規(guī)模和各裝置的規(guī)模以年生產(chǎn)能力和日計。表3.1-2 ××方案主要產(chǎn)品的規(guī)格和數(shù)量

序 號 產(chǎn)品名稱 規(guī)格（執(zhí)行的質(zhì)量標準號）數(shù) 量 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

3.2 技術(shù)改造項目特點

改、擴建和技術(shù)改造項目要描述企業(yè)目前規(guī)模和配套條件，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀對產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模作方案比較，進行優(yōu)選。對改造前后的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案列表對比。見表3.1-3；表3.1-4。

表3.1-3 ××方案改造前后裝置能力變化

序號 裝置名稱 改造前能力 改造后能力 新增能力 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

表3.1-4 ××方案改造前后主要產(chǎn)品的數(shù)量變化

序號 產(chǎn)品名稱 改造前質(zhì)量指標 改造后質(zhì)量指標 改造前數(shù)量 改造后數(shù)量 新增數(shù)量 備注 1 ××× 2 ××× 3 ××× …… 4 工藝技術(shù)方案

技術(shù)、設備是項目主體的重要組成部分，體現(xiàn)項目的技術(shù)和工藝水平，決定項目是否經(jīng)濟合理的重要基礎。技術(shù)方案選擇要具有先進性、適用性、可靠性、安全性及經(jīng)濟合理性。

對于由多套工藝裝置組成的大型聯(lián)合裝置，需要按工藝裝置分冊詳細敘述的，在本章可只對各工藝裝置進行綜合簡要介紹。各工藝裝置分冊的編制，按照本章內(nèi)容要求。

對于改、擴建和技術(shù)改造項目，要敘述原有工藝技術(shù)狀況，說明項目建設與原有裝置的關系，結(jié)合改造具體情況編制本章內(nèi)容。若有設備利舊問題，應列明利用原有設備清單，說明使用年限，表明設備原值和凈值，并提出由于利舊節(jié)省的投資額度。

要重視工藝技術(shù)方案的比選，工藝技術(shù)方案的選擇與確定要在多方案比選的基礎上進行。引進技術(shù)必須貨比三家，要參考國內(nèi)外同類技術(shù)設備的成交價格，分析歷史成交價格和相關技術(shù)設備成交價格。要重視軟件的引進，注意引進軟件的費用和使用條件，了解國際慣例。4.1 工藝技術(shù)方案的選擇

4.1.1 原料路線確定的原則和依據(jù)

簡述國內(nèi)外不同工藝的原料路線，包括現(xiàn)狀、特點、發(fā)展變化趨勢及前景等。經(jīng)綜合比選，提出推薦的原料路線。4.1.2 國內(nèi)、外工藝技術(shù)概況 4.1.2.1 國外工藝技術(shù)概況

介紹國外技術(shù)現(xiàn)狀、特點和主要技術(shù)經(jīng)濟指標、所建裝置數(shù)量、技術(shù)覆蓋率、發(fā)展變化趨勢及前景等。國際最先進技術(shù)特點介紹。4.1.2.2 國內(nèi)工藝技術(shù)概況

介紹國內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀、特點和主要技術(shù)經(jīng)濟指標、所建裝置數(shù)量、技術(shù)覆蓋率、發(fā)展變化趨勢及前景等。

國內(nèi)最先進技術(shù)特點介紹，與國際先進技術(shù)比較。4.1.3 工藝技術(shù)方案的比較和選擇

對不同工藝技術(shù)從來源、產(chǎn)品質(zhì)量、主要技術(shù)參數(shù)、消耗、投資及成本等方面進行對比，評價其技術(shù)的先進性、可靠性、適用性、安全性及經(jīng)濟合理性并列表。見表4.1-1。

在綜合比選的基礎上提出推薦技術(shù)路線，簡述推薦的理由。表4.1-1 工藝技術(shù)方案對比

序號 指 標 單 位 方案一 方案二 備 注 1 技術(shù)來源 2 產(chǎn)品質(zhì)量 3 主要技術(shù)參數(shù) 3.1 3.2 …… 主要原料單耗 4.1 4.2 …… 主要動力單耗 5.1 新鮮水 5.2 循環(huán)水 5.3 電 5.4 蒸汽 5.5 燃料 …… 6 裝置投資 6.1 裝置A 6.2 裝置B …… 7 單位成本 7.1 產(chǎn)品A 7.2 產(chǎn)品B ……

初步評價 4.1.4 工藝技術(shù)描述

簡述推薦技術(shù)的工藝流程，介紹其特點，分析存在的問題，提出解決問題的建議。將技術(shù)評價列表。見表4.1-2。表4.1-2 推薦工藝技術(shù)綜合評價 序號 項 目 評 價 1 技術(shù)先進性 2 技術(shù)適用性 3 技術(shù)可靠性 4 技術(shù)安全性 5 技術(shù)成本的合理性 6 技術(shù)進展前景 7 單位產(chǎn)品技術(shù)投資水平8 單位產(chǎn)品投資 9 產(chǎn)品質(zhì)量水平10 產(chǎn)品質(zhì)量提高前景 11 技術(shù)對產(chǎn)品質(zhì)量保證程度 12 技術(shù)對原料的適應程度 13 工藝流程的合理性 14 工藝符合清潔生產(chǎn)的程度 15 工藝技術(shù)的可得性 16 工藝技術(shù)能耗水平工藝技術(shù)與自然條件的適合性 18 生產(chǎn)成本水平19 產(chǎn)品競爭力 20 降低成本的可能性 21 其他 存在的問題及改進方向 ……

若引進國外技術(shù)和進口設備，需說明引進方式、引進和進口的范圍、內(nèi)容及理由。提出對可能引進技術(shù)的初步意見和建議。注意進口設備必須有適量的備品備件。4.2 工藝流程和消耗定額 4.2.1 工藝流程概述

4.2.1.1 裝置規(guī)模和年操作時數(shù)

確定裝置規(guī)模和年操作時數(shù)，當生產(chǎn)不同規(guī)格產(chǎn)品對裝置生產(chǎn)規(guī)模有影響時，應按產(chǎn)品規(guī)格分別列出并給出最可能的產(chǎn)品方案下的裝置規(guī)模和對應的年操作時數(shù)，或者按照行業(yè)習慣，給出代表性的產(chǎn)品或折算成某一產(chǎn)品的規(guī)模。4.2.1.2 裝置組成

裝置組成包括生產(chǎn)單元（或工序）和為生產(chǎn)裝置直接服務的輔助生產(chǎn)單元等。大型聯(lián)合裝置按照不同產(chǎn)品生產(chǎn)裝置列出，每套裝置根據(jù)工藝特點，按照工序列出裝置組成。獨立單元生產(chǎn)裝置，根據(jù)工藝特點，按照工序列出裝置組成。4.2.1.3 原材料、輔助材料、燃料和動力

對主要原料、輔助材料、燃料和動力的使用，要說明執(zhí)行的質(zhì)量標準。并列出項目所需的主要原料、輔助材料、燃料和動力的數(shù)量以及規(guī)格（性質(zhì)）。見表4.2-1和表4.2-2。

表4.2-1 主要原材料、輔助材料、燃料和動力用量 序 號 名 稱 單 位 數(shù) 量 來 源 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× …… 表4.2-2 ××原材料、輔助材料、燃料和動力規(guī)格、性質(zhì) 序 號 指標名稱 單 位 指標數(shù)值 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

4.2.1.4 產(chǎn)品、副產(chǎn)品及主要的中間產(chǎn)品

說明產(chǎn)品、副產(chǎn)品及主要的中間產(chǎn)品執(zhí)行的質(zhì)量標準。

列出項目產(chǎn)品、副產(chǎn)品的數(shù)量和性質(zhì)（規(guī)格）。見表4.2-3和表4.2-4。對重要的中間產(chǎn)品，列出其數(shù)量和性質(zhì)（規(guī)格）。表4.2-3 產(chǎn)品、副產(chǎn)品及主要的中間產(chǎn)品數(shù)量 序 號 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

表4.2-4 ××產(chǎn)品規(guī)格、性質(zhì)

序 號 指標名稱 單 位 指標數(shù)值 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

4.2.1.5 工藝流程說明

簡述主要工藝過程、操作參數(shù)和關鍵的控制方案。分裝置畫出工藝流程圖。4.2.2 物料平衡說明

簡述進出裝置的物料平衡，大型聯(lián)合裝置要說明各裝置間的物料互換關系。一般可以列表或用物料平衡圖表示。物料平衡圖要根據(jù)具體項目情況畫出。物料平衡表格式見表4.2-5。表4.2-5 物料平衡

序 號 裝置名稱` 進 裝 置 出 裝 置

物料名稱 數(shù) 量 物料名稱 數(shù) 量 1 ××× 2 ××× ……

改、擴建和技術(shù)改造項目，要說明原裝置物料平衡情況，并根據(jù)工藝流程，敘述改造后（有項目）、無項目和增量的物料情況。4.2.3 工藝消耗定額

簡述各裝置消耗定額，對主要產(chǎn)品列出其消耗定額。見表4.2-6和表4.2-7。在表中可以列出國內(nèi)外先進水平消耗量（定額），簡要說明與項目對比情況。表4.2-6 裝置消耗量

序 號 名 稱 規(guī) 格 單 位 小時耗量 年耗量 備 注 1 原材料及輔助材料 1.1 ××× 1.2 ××× …… 2 燃料及動力 2.1 ××× …… 2.2 ××× …… 3 副產(chǎn)品 3.1 ××× 3.2 ×××

……

注：表明該裝置產(chǎn)品數(shù)量與規(guī)模。表4.2-7 產(chǎn)品消耗定額

序號 名 稱 規(guī) 格 單 位 消耗定額 備 注 1 原材料及輔助材料 1.1 ××× 1.2 ××× …… 2 燃料及動力 2.1 ××× 2.2 ××× …… 3 副產(chǎn)品 3.1 ××× 3.2 ×××

……

4.3 主要設備選擇 4.3.1 設備方案比選

簡述關鍵設備選擇的依據(jù)，主要設備應滿足項目投產(chǎn)后生產(chǎn)要求，主要設備與輔助設備相互配套，設備質(zhì)量可靠，符合國家技術(shù)標準，力求經(jīng)濟合理。結(jié)合工藝技術(shù)方案進行關鍵設備方案比選，考察成熟可靠、安全實用、投資造價、運行費用等因素，確定關鍵設備選型。

大型超限設備要說明超限內(nèi)容，提出解決運輸和安裝技術(shù)措施方案。4.3.2 主要設備表

簡述設備概況，要求提出主要設備型號、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、重量等指標，并說明來源、價格。列主要設備一覽表見表4.3-1。

對于進口設備，要闡述進口的理由，引進單機或成套引進，并符合國家有關規(guī)定要求。設備供應方式，如合作設計合作制造注意必須考慮適量的備品備件。表4.3-1 主要設備一覽

序號 名稱 規(guī)格型號 材質(zhì) 數(shù)量 單重 國內(nèi)采購 國外采購 備注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× …… 4.3.3 依托與利舊

對改、擴建和技術(shù)改造項目，要簡述原有設備狀況，論述項目可依托的設備狀況，對主要的依托設備要進行方案比選。提出依托設備的資產(chǎn)原值和凈值以及可以節(jié)約的投資數(shù)額。

4.4 自控方案與信息控制系統(tǒng)

說明工藝生產(chǎn)過程對自動控制的要求，分析國內(nèi)外同類企業(yè)自動控制水平，說明自控水平的高低對生產(chǎn)和成本產(chǎn)生的影響。

改、擴建和技術(shù)改造項目，要說明原有企業(yè)的自控水平與狀況，結(jié)合新裝置，統(tǒng)一考慮自控系統(tǒng)時，要與工藝裝置一起考慮工程方案。4.4.1 控制系統(tǒng)及儀表選型

說明全廠自動控制總體水平的確定依據(jù)，描述工藝裝置、公用工程、輔助設施、儲運系統(tǒng)以及消防系統(tǒng)的操作原則，確定安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的設置。

簡述自動控制系統(tǒng)和主要儀表的選型原則，根據(jù)選型原則，選擇控制系統(tǒng)并說明該系統(tǒng)方案的構(gòu)成、功能特點及技術(shù)性能，確定檢測和控制儀表的類型。對需要引進的控制系統(tǒng)和儀表，應說明引進理由，明確引進范圍。

對于大型聯(lián)合裝置，要分裝置說明自控系統(tǒng)設置和水平，論述主要控制方案，給出主要控制回路和檢測點數(shù)。

對于各系統(tǒng)自動控制，要按照控制系統(tǒng)設置按工藝裝置、公用工程、輔助設施、儲運系統(tǒng)以及消防系統(tǒng)等分別敘述。

對于集中控制的方案，要說明中央控制室的設置方案。提出信息基礎設施、信息控制系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。如何利用信息技術(shù)提升企業(yè)管理水平。4.4.2 自控儀表設備選擇

列出主要儀表、控制設備表，包括型號、參數(shù)等。分別說明國內(nèi)采購部分和國外采購部分。4.4.3 中央控制室

說明中央控制室所控制的范圍，控制裝置及操作區(qū)的劃分，附控制系統(tǒng)框圖。說明中央控制室各系統(tǒng)的功能和設施配置，控制系統(tǒng)對建筑標準的要求。附控制室平面布置圖。

列出中央控制室占地面積和建構(gòu)筑物面積，必要時可列表表示。4.5 裝置界區(qū)內(nèi)公用工程設施

根據(jù)工藝裝置特點和工藝技術(shù)要求，當界區(qū)內(nèi)需要單獨配置公用工程或輔助設施時，應予以描述，說明其設置的必要性，并向相關專業(yè)提供條件。4.6 工藝裝置“三廢”排放與預處理 4.6.1 廢液及廢水

簡述廢液及廢水排放情況，如排放點、排放量、組分等并列表。見表4.6-1。表4.6-1 廢液及廢水排放

序號 名 稱 排放點 排放量 濃 度 排放方式 排放去向 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× …… 4.6.2 廢氣

簡述廢氣排放情況，如排放點、排放量、組分等并列表。見表4.6-2。表4.6-2 廢氣排放

序號 名 稱 排放點 排放量 濃 度 排放方式 排放去向 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× …… 4.6.3 廢渣

簡述廢渣排放情況，如排放點、排放量、組分等并列表。見表4.6-3。表4.6-3 廢渣排放

序號 名 稱 排放點 排放量 組 分 排放方式 排放去向 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× ……

4.6.4 “三廢”預處理

根據(jù)“三廢”成分和濃度等特性，要求進行預處理的，應說明預處理方案，給出預處理后的數(shù)量和濃度以及組分構(gòu)成。4.7 裝置占地與建、構(gòu)筑物面積

簡述工藝裝置占地、建構(gòu)筑物面積、層數(shù)、層高及結(jié)構(gòu)形式并列表。見表4.7-1。表4.7-1 建構(gòu)筑物面積和占地面積

序號 工號 名稱 建構(gòu)筑物面積 占地面積 層數(shù) 層高 結(jié)構(gòu)形式 備注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× ……

4.8 工藝技術(shù)及設備風險分析 4.8.1 風險因素識別

技術(shù)進步的加快，原料路線的改變，新技術(shù)的可靠性，政策的變化，安全環(huán)保等方面的法規(guī)要求等，對所選用的技術(shù)可能使技術(shù)過時或遭到淘汰，進而對項目的運轉(zhuǎn)和預期收益構(gòu)成威脅。4.8.2 風險程度估計

根據(jù)選用的技術(shù)和設備情況，對技術(shù)和設備的來源、發(fā)展歷史及預期進展進行分析，定性或定量預測各種風險因素的風險程度。4.8.3 風險防范與反饋

根據(jù)風險程度，預測對項目的影響，確定是否進行風險對策研究。

研究風險對策，提出針對性的風險規(guī)避對策，避免風險的發(fā)生或?qū)L險損失降低到最小程度。

研究風險對策，將信息反饋到有關專業(yè)人員或投資者，指導改進設計方案、落實有關對策，促使項目成功。原材料、輔助材料、燃料和動力供應

5.1 主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量及來源

根據(jù)工藝技術(shù)方案的優(yōu)化，確定主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、品種、成分、質(zhì)量、價格、來源、供應方式、運輸方式、年需用量，說明其來源以及運輸方式。并與供應企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)議。見表5.1-1。

自供的需要說明企業(yè)自身物料平衡情況，說明對原有市場和企業(yè)效益的影響。需要進口的，要提出進口的方式和進口方案。說明可能進口的國別或貿(mào)易商。表5.1-1 主要原材料、輔助材料、燃料數(shù)量

序 號 名 稱 質(zhì)量標準 數(shù) 量 運輸方式 來源 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× ……

5.2 礦產(chǎn)資源的品位、成分、儲量等初步情況

項目直接采用礦產(chǎn)資源的，應說明礦產(chǎn)資源的品位、成分、儲量、開采規(guī)模等初步情況。說明供應的方式。5.3 供應方案選擇

對于原材料、燃料供應要進行方案比選，通過方案比較，選擇相對優(yōu)化的方案。6 廠址選擇和建廠條件

對于改、擴建和技術(shù)改造項目，說明企業(yè)所處的廠址條件。對在原廠址進行改、擴建進行論述，分析優(yōu)、缺點，根據(jù)方案比較結(jié)果確定改造方案。

在開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)建設，同樣需要按照廠址選擇的原則和內(nèi)容要求進行方案比選，但根據(jù)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)具體的條件情況，部分內(nèi)容可以適當簡化。6.1 廠（場）址選擇

大型聯(lián)合裝置、生產(chǎn)基地、工業(yè)園區(qū)的建設，其廠（場）址選擇要進行專題研究。6.1.1 廠（場）址選擇的原則及依據(jù)

廠（場）址選擇應符合所在地區(qū)的規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)布局政策和宏觀規(guī)劃戰(zhàn)略等。

廠（場）址選擇應有利于資源合理配置；有利于節(jié)約用地和少占耕地及減少拆遷量；有利于依托社會或依托現(xiàn)有設施；有利于建設和運行；有利于運輸和原材料、動力供應；有利于環(huán)境保護、生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展；有利于勞動安全及衛(wèi)生、消防等；有利于節(jié)省投資、降低成本、增強產(chǎn)品競爭力、提高經(jīng)濟效益。6.1.2 廠（場）址方案比選 歸納各（場）廠址方案的優(yōu)缺點，對擬選廠（場）址從地區(qū)條件、建設條件、投資和運行費用、環(huán)境保護等諸多方面進行定性和定量比較，必要時進行技術(shù)經(jīng)濟綜合比較并作動態(tài)分析。廠（場）址比較內(nèi)容可根據(jù)具體情況列表表示，見表6.1-1。通過多方面對比分析和方案比較，確定推薦廠（場）址。表6.1-1 廠址方案對比

序 號 項 目 廠 址 一 …… 1 地區(qū)條件對比 1.1 地理位置 1.2 市、縣規(guī)模 1.3 工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 1.4 鐵路條件 1.5 公路條件 1.6 水運條件 1.7 航空條件 1.8 氣象條件 1.9 文化教育 1.10 醫(yī)療衛(wèi)生 1.11 產(chǎn)品銷售 1.12 工業(yè)、科研 1.13 投資環(huán)境 1.14 社會依托 1.15 占地面積 1.16 地質(zhì)災害

1.17 征地、拆遷及移民條件 1.18 環(huán)境保護 1.19 法律支持 1.20 施工條件 …… 建廠條件對比 2.1 地形、地貌 2.2 土地狀況 2.3 工程地質(zhì) 2.4 水文地質(zhì) 2.5 原料供應 2.6 供水 2.7 供電 2.8 通信 2.9 廠外道路 2.1 土石方量 2.11 “三廢”排放 2.12 大氣擴散

2.13 拆遷障礙物和居民數(shù) 2.14 生活設施 …… 投資費用比較（萬元）3.1 土地購置費 3.1.1 土地費用 3.1.2 拆遷費用 3.2 場地平整費 3.2.1 土方工程 3.2.2 石方工程 3.3 基礎工程費 3.3.1 基礎處理費 3.3.2 防震措施費 3.4 廠外運輸投資 3.4.1 鐵路專用線 3.4.2 公路 3.4.3 碼頭 3.4.4 管道

3.5 廠外公用工程投資 3.5.1 給水工程 3.5.2 排水工程 3.5.3 供電工程 3.5.4 供熱工程 ……

3.6 防洪工程投資 3.7 環(huán)境保護投資 3.8 生活福利設施投資 3.9 臨時建筑設施費用 ……

合計 運營費用比較（萬元）4.1 原料及燃料運輸費 4.2 成品運輸費 4.3 動力費 4.4 排污費 4.5 其它 ……

合計

6.1.3 廠址推薦方案意見

進行工程條件和經(jīng)濟性比較提出推薦廠址方案。

說明推薦理由，論述推薦方案的主要特點、存在的問題及對存在問題的處理意見或建議。

附廠址區(qū)域位置圖和推薦廠址方案示意圖。6.2 建廠條件

6.2.1 建廠地點的自然條件

廠址的地理條件，包括廠址地理位置、區(qū)域位置、距城鎮(zhèn)距離、四鄰關系等。介紹區(qū)域道路交通情況。附廠址地理位置圖和廠址方案區(qū)域位置圖（包括原料進廠管線、水源地、進廠給水管線、熱力管線、發(fā)電廠或變電所、電源進線、儲灰渣場、鐵路專用線、港口碼頭、生活區(qū)等規(guī)劃位置）。地形、地貌條件。

工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，地震烈度、設防等級，區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造情況等。自然、氣象條件，包括氣溫、相對濕度、降雨量、雷電日、蒸發(fā)量、大氣壓力、風力與風向等。氣象條件要給出歷史極端值，月平均值，年平均值，分析極端值出現(xiàn)的概率。見表6.2-1。附風玫瑰圖。表6.2-1 自然、氣象條件

序 號 自然、氣象要素 單 位 數(shù) 值 備 注 1 海拔 氣溫（干球溫度）2.1 年平均溫度 2.2 年平均最高溫度 2.3 年平均最低溫度 2.4 極端最高溫度 2.5 極端最低溫度

2.6 最熱月平均溫度的10年平均值 2.7 最冷月平均溫度的10年平均值

2.8近10年來最冷月日最低氣溫月平均值的10年平均值 2.9近10年來最冷月日最低氣溫月平均值的最低值 3 相對濕度 3.1 年平均相對濕度 3.2 最熱月平均相對濕度 3.3 最冷月平均相對濕度 4 大氣壓 4.1 年平均 4.2 夏季平均 4.3 冬季平均 5 風

5.1 年最多風向頻率 5.2 夏季最多風向及頻率 5.3 冬季最多風向及頻率 5.4 夏季平均風速 5.5 冬季平均風速 5.6 最大風速 5.7 極端風速 5.8 風壓 6 降雨量

6.1 年平均降雨量 6.2 月最大降雨量 6.3 日最大降雨量 6.4 小時最大降雨量 6.5 年平均降水日數(shù) 6.6 年最多降水日數(shù) 6.7 年最少降水日數(shù) 7 雪

7.1 最大積雪厚度 7.2 計算雪負荷 7.3 年最多降雪天數(shù) 7.4 年平均積雪天數(shù) 8 水文 8.1 海洋 8.1.1 …… 8.2 河流 8.2.1 …… 8.3 湖泊 8.3.1 …… 9 其他

9.1 最大凍土深度 9.2 年平均無霜期 9.3 年平均日照 9.4 年雷暴日 9.5 年沙暴日 9.6 年冰雹次數(shù) 9.7 受雷暴、沙暴、冰雹危害次數(shù)及程度 9.8 年平均洪水次數(shù) 9.9 極端洪水危害程度 9.10 年均蒸發(fā)量 9.11 年均下霧日數(shù) 9.12 霧最長持續(xù)時間 9.13 地震烈度 9.14 地震設防等級 9.15 地震水平加速 ……

6.2.2 建廠地點的社會經(jīng)濟條件

調(diào)查建廠地區(qū)社會人文經(jīng)濟條件及發(fā)展規(guī)劃，研究其對建設項目產(chǎn)生的影響，提出存在的問題和建議采取的辦法。存在風險因素的，要進行風險分析。結(jié)合項目的要求，調(diào)查地區(qū)或城市社會、經(jīng)濟等狀況，說明建設地點是否符合當?shù)匾?guī)劃部門的要求，建廠地區(qū)的協(xié)作配合條件及生活福利條件。區(qū)域設備制造能力與水平，機、電、儀等維修水平與能力情況。

區(qū)域建筑施工隊伍情況與水平，建筑、設備材料制造水平與能力，市場配套狀況等。

在少數(shù)民族地區(qū)或具有特殊風俗文化的地區(qū)建廠，要說明當?shù)氐娘L土民情和文化，避免與其沖突。

屬于經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域或?qū)儆谌Y企業(yè)、國際組織、政府貸款或投資的項目，應結(jié)合項目具體情況說明可享受的有關優(yōu)惠政策。6.2.3 外部交通運輸狀況

調(diào)查建廠地區(qū)交通運輸條件及發(fā)展規(guī)劃，說明鐵路、公路、港口、碼頭、管道等能力和吞吐量，目前運量平衡現(xiàn)狀，潛在的能力。研究其對建設項目的影響。6.2.4 公用工程條件

調(diào)查建廠地區(qū)公用工程動力供應和資源條件，說明各種資源的供需平衡現(xiàn)狀和潛在能力以及發(fā)展規(guī)劃，研究對建設項目的影響。

說明水源和水供應情況，若有幾種水源，需分別說明水量（實際水量、規(guī)劃水量、可供本項目水量）、水溫（最高水溫、最低水溫、平均水溫）、水質(zhì)（枯水水質(zhì)、豐水水質(zhì)、平均水質(zhì)）情況以及水源地距廠址距離等。電源與供電情況，說明地區(qū)電網(wǎng)、發(fā)電廠、區(qū)域變電所等區(qū)域位置，實際容量、規(guī)劃容量、可為本項目提供容量，距項目的距離。

電信情況，市話網(wǎng)現(xiàn)狀，地區(qū)電話局、長途局至廠的距離，采用交換機程式及對用戶線路電阻限制值等系統(tǒng)通信對本工程的要求。無線通信信號情況，網(wǎng)絡建設情況等現(xiàn)代通信設施基礎情況。

供熱工程情況，供熱現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)有管網(wǎng)情況，熱源距離本工程的距離，可供本工程的熱負荷及參數(shù)。

各種氣源，區(qū)域空分裝置配套情況，氣價情況及供應穩(wěn)定性。消防設施情況，最近的消防隊配備情況、規(guī)模以及到廠的距離和時間。其他公用工程條件以及生活福利設施（住宅、醫(yī)院、學校、文化、體育等）調(diào)查與敘述。6.2.5 用地條件

調(diào)查區(qū)域土地使用現(xiàn)狀，說明占用土地的性質(zhì)，是否屬于經(jīng)過土地資源部門批準的規(guī)劃用地。說明獲得土地使用權(quán)或征用土地的各種費用，補償方式，稅金，需要動遷的要說明搬遷的人口數(shù)量和補償情況。6.2.6 環(huán)境保護條件

調(diào)查區(qū)域環(huán)境保護現(xiàn)狀，環(huán)境容量狀況以及環(huán)保法規(guī)情況，區(qū)域環(huán)境保護設施，接納本項目的能力等。研究環(huán)境狀況對建設項目的影響。7 總圖運輸、儲運、土建、界區(qū)內(nèi)外管網(wǎng)

在選定廠址范圍內(nèi)研究生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助工程、公用工程、運輸設施的平面和豎向布置。

改、擴建和技術(shù)改造項目，要介紹原有企業(yè)總圖、儲運、土建等情況。對可利用的設施，要具體說明總體平衡情況。需要拆遷還建的或者結(jié)合新建項目綜合考慮以新帶老或合并考慮重建的要具體說明新的工程量，并進行具體方案比選。

7.1 總圖運輸 7.1.1 全廠總圖 7.1.1.1 總平面布置（1）工廠主要組成

說明廠區(qū)規(guī)劃、總用地面積以及各裝置、設施占地并列表。見表7.1-1。表7.1-1 工廠組成及用地面積 序 號 名 稱 面 積 備 注 1 廠區(qū) 1.1 生產(chǎn)裝置 1.1.1 ××× 1.1.2 ××× ……

1.2 輔助生產(chǎn)設施 1.2.1 ××× 1.2.2 ××× …… 1.3 公用工程 1.3.1 ××× 1.3.2 ××× …… 1.4 儲運設施 1.4.1 ××× 1.4.2 ××× ……

1.5 服務性工程 1.5.1 ××× 1.5.2 ××× …… 2 廠外工程 2.1 ××× 2.2 ×××

……

合計

（2）總平面布置原則及方案比較

簡述總平面布置的原則。功能分區(qū)、系統(tǒng)分明、布置整齊、科學合理。物流和人流路徑短捷、方便作業(yè)，盡量避免交叉、往復、迂回。土地利用系數(shù)和建筑系數(shù)科學合理，根據(jù)規(guī)范確定各建筑物、構(gòu)筑物間的距離，保證生產(chǎn)運營和消防安全，根據(jù)風向、地形、地勢及地質(zhì)條件因地制宜。研究項目各個單項工程建筑物的平面尺寸和占地面積；功能區(qū)的合理劃分；各功能區(qū)和單項工程的總圖布置；合理布置廠內(nèi)外運輸、消防道路；合理確定土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)和綠化系數(shù)。提出不同的總圖布置方案，簡述各方案的優(yōu)、缺點。附各方案總平面布置圖。在進行分析比較的基礎上提出推薦方案。介紹推薦方案的特點。列出推薦方案總圖的主要參數(shù)指標。見表7.1-2。

表7.1-2 總圖主要參數(shù)指標

序 號 項 目 單 位 數(shù) 量 備 注 1 廠區(qū)用地面積 2 生產(chǎn)裝置用地系數(shù) 3 儲運設施用地系數(shù) 4 通道用地系數(shù) 5 街區(qū)用地系數(shù) 6 廠區(qū)平整土石方系數(shù) 7 綠化系數(shù)

……（3）工廠綠化

因地制宜，提出工廠綠化方案及綠化面積。（4）拆遷

提出拆遷工程量，需要還建或補償?shù)?，要說明還建方案和補償方式。拆遷工程量見表7.1-3。

表7.1-3 拆遷工程量

序 號 項 目 名 稱 拆 除 量 遷 建 量 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× …… 7.1.1.2 豎向布置

（1）豎向布置原則及方案比較（2）推薦的豎向布置方案及說明（3）工廠防洪標準及措施（4）場地排水方式（5）土石方工程量 7.1.1.3 主要工程量

簡述主要工程量并列表。見表7.1-4。表7.1-4 主要工程量

序 號 項 目 單 位 數(shù) 量 備 注 1 廠內(nèi)鐵路 2 廠內(nèi)道路 3 工廠圍墻 4 土石方量 4.1 填方 4.2 挖方 4.3 余(缺)方 5 溝渠 6 堤壩 護坡、擋土墻 8 綠化面積 …… 7.1.2 全廠運輸

7.1.2.1 廠內(nèi)外交通運輸方案的比較和選擇

運輸方案研究主要計算交通量，選擇運輸方式，合理布置運輸線路、選擇運輸設備和建設運輸設施。

說明總的貨物吞吐量，論述選擇運輸方式的原則，根據(jù)全廠運輸量和各種物料的屬性、形態(tài)和物理性質(zhì)等確定運輸方案，對不同運輸方式進行比較，列出采用不同運輸方式的運輸量。見表7.1-5。

根據(jù)目前市場情況，結(jié)合建廠所在地區(qū)特點，盡可能依托社會運輸力量，只有在有足夠的運量，才自建專用鐵路、公路、碼頭等設施，并對自建和依托社會作技術(shù)經(jīng)濟比較。表7.1-5 全廠運輸量

序 號 貨物名稱 運 量 貨物形態(tài) 包裝方式 運輸方式 備 注 1 運入 1.1 ××× 1.2 ××× …… 2 運出 2.1 ××× 2.2 ×××

……

合計

7.1.2.2 運輸方案基本情況

（1）廠內(nèi)道路及車輛選擇，廠內(nèi)道路應做到人流、貨流分道行駛。

（2）公路運輸，公路等級及長度，季節(jié)性原因?qū)νㄐ械挠绊懀詡滠囕v的選擇。以地圖表示的公路網(wǎng)。運輸線路中的橋梁、涵洞、斜坡情況以及對運輸?shù)挠绊?。簡述公路運量、運輸裝卸設施、計量和管理體制等。

（3）鐵路運輸，區(qū)域運輸能力，編組站接納能力，季節(jié)性原因?qū)煌ǖ南拗?，貨物倉儲能力，自備車輛選擇和數(shù)量，機車庫位置，運價執(zhí)行的標準與運價表，以地圖表示的鐵路網(wǎng)，有關運輸協(xié)議情況。

簡述鐵路專用線、交接方式、工業(yè)站等情況，說明鐵路運量、二次倒運裝卸設施、計量和管理體制等。

（4）水路運輸，水運航道和河流寬度及深度，通航能力，季節(jié)性原因?qū)降赖挠绊?，船舶包括自備船舶的選擇，港口、碼頭位置、形式布置、噸位、吞吐能力及裝卸設施，倉庫和貨棧及面積，執(zhí)行運價標準和運輸價格，以地圖表示的航道網(wǎng)、河流、海洋和港口。有關運輸協(xié)議情況。

簡述運輸量、二次倒運裝卸設施、計量和管理體制等。

（5）航空運輸，機場規(guī)模和能力，運輸狀況，通航的地區(qū)和國家等。以地圖表示的航 道網(wǎng)。

簡述運輸量、二次倒運裝卸設施、計量和管理體制等。7.1.2.3 大件運輸方案

說明大件運輸方案、方式和采取的措施。7.1.2.4 主要工程量

各種運輸設施和運輸車輛的確定與數(shù)量，附主要工程量表。7.2 儲運

大型石油化工項目、煉油項目或儲存量較大的項目，儲運作為一項重要內(nèi)容，要專門研究論述。一般項目可適當簡化。7.2.1 儲運介質(zhì)及儲運量

簡述儲運介質(zhì)的性質(zhì)、形態(tài)、規(guī)格、型號等，說明儲運的要求和儲運量。7.2.2 儲運方案 7.2.2.1 儲存系統(tǒng)

根據(jù)儲存介質(zhì)的性質(zhì)、形態(tài)等確定儲存方式，說明儲存周期的確定以及儲存量的確定理由。

對儲存方式和方案進行多方案比較，簡述各方案的優(yōu)缺點，選擇最友方案。附儲存流程示意圖。7.2.2.2 裝卸系統(tǒng)

根據(jù)儲存介質(zhì)的性質(zhì)、形態(tài)等確定裝卸流程，結(jié)合運輸方案確定裝卸能力。對裝卸方式和方案進行多方案比較，簡述各方案的優(yōu)缺點，選擇最優(yōu)方案。附裝卸流程示意圖。7.2.3 儲運系統(tǒng)工程量

簡述儲運系統(tǒng)工程量。附主要設備、設施和主要工程量表。7.3 廠內(nèi)外管網(wǎng)

簡述各種不同介質(zhì)的管道，根據(jù)介質(zhì)性質(zhì)、輸送壓力溫度等要求，說明各種管道的材質(zhì)等主要參數(shù)。根據(jù)輸送量，確定主要管道管徑。根據(jù)總圖布置，確定管線的長度，以延長米表示。

說明管線的敷設方式，進行方案比選。必要時列表進行比較。簡述廠內(nèi)外管網(wǎng)主要工程量。廠內(nèi)外主要工藝及熱力管道一覽表。附管網(wǎng)系統(tǒng)平面布置示意圖。7.4 土建及工程方案 主要研究其建筑特征（面積、層數(shù)、高度、跨度），建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式及特殊建筑要求（防火、防爆、防腐蝕、隔離、隔熱等），抗震設防等。7.4.1 工程地質(zhì)條件

簡述工程地質(zhì)概況，說明特殊地質(zhì)問題等。7.4.2 土建工程方案

簡述基礎形式的選擇，說明特殊地基的處理方案。根據(jù)工程要求，選擇主要建、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式。

對地區(qū)特殊性問題（如地震、大孔土、凍脹、不良地基等）要說明所采取的措施。有特殊要求的建構(gòu)筑物要作出說明。7.4.3 土建工程量

列出主要建筑物和構(gòu)筑物一覽表。見7.4-1，7.4-2。

表7.4-1 建筑物一覽

序號 名 稱 層數(shù) 總高度 結(jié)構(gòu)形式 建筑面積 占地面積 備注 1 生產(chǎn)裝置 1.1 ××× ……

小計 2 輔助生產(chǎn) 2.1 ××× ……

小計 3 公用工程 3.1 ××× ……

小計 4 服務性工程 4.1 ××× ……

小計 5 儲運及其他 5.1 ×××

……

小計

表7.4-2 構(gòu)筑物一覽

序號 名稱 鋼材 鋼筋砼 素砼 毛石砌體 磚砌體 填方挖方 其他 備注 1 生產(chǎn)裝置 1.1 ××× ……

小計 2 輔助生產(chǎn) 2.1 ××× ……

小計 3 公用工程 3.1 ××× ……

小計 4 服務性工程 4.1 ××× ……

小計 5 儲運及其他 5.1 ×××

……

小計

構(gòu)筑物 長×寬×高（m×m×m）7.4.4 “三材”用量

列出建構(gòu)筑物“三材”（鋼材、木材、水泥）用量。以塑代木的要說明代用量。8 公用工程和輔助生產(chǎn)設施 公用工程與輔助工程是為項目全體工程正常運轉(zhuǎn)服務的配套工程。根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律，結(jié)合建廠所在地區(qū)的條件，堅持盡量依托社會力量配套服務的原則，原則上社會能提供的自己不搞。

對于改、擴建和技術(shù)改造項目，要說明原有企業(yè)公用工程和輔助設施配套情況，說明原有企業(yè)供需總體平衡情況，提出富裕量和潛在的能力，以及能為本項目提供的數(shù)量。

在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設的項目，要提供開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)配套能力、發(fā)展規(guī)劃，說明為本項目提供的服務和供應量，供應條件、價格和有關協(xié)議。8.1 水、電、汽和其他動力供應

說明水、電、汽和其他動力小時用量及年需用量，說明供應方式和供應條件。外供需要有供應協(xié)議和方案，自供的需要說明供應方案。見表8.1-1。

改、擴建和技術(shù)改造項目，要提供原有企業(yè)和改造后動力供需平衡圖（表）。見表8.1-2，表8.1-3。說明原有裝置的負荷和運行情況。表8.1-1 本項目動力供應數(shù)量

序 號 名 稱 規(guī) 格 數(shù) 量 供應方式 來 源 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× ……

表8.1-2 原有企業(yè)動力供需平衡

序號 名稱 規(guī)格 供 應 量 需 要 量 富 余 量 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× ……

表8.1-3 改造后企業(yè)動力供需平衡

序號 名稱 規(guī)格 原有量 新增量 需要量 備注 1 ××× 2 ××× 3 ××× 4 ××× …… 8.2 公用工程方案 8.2.1 給水、排水 8.2.1.1 給水

主要確定水量和水質(zhì)要求，研究水源、取水、輸水、凈水、廠內(nèi)供水方案等。給出項目總用水量，列出全廠各裝置、設施用水量統(tǒng)計表，見表8.2-1。包括工藝生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用工程、生活福利、服務性工程的生產(chǎn)用水、循環(huán)用水、消防、生活用水等。

給出原水水質(zhì)和有關用水參數(shù)指標。

確定給水方案時，首先要依托社會解決。在社會供水不能滿足需要時，研究提出自建給水方案，包括水源地條件、取水位置、取水輸水。

根據(jù)用水水質(zhì)要求和水量，選擇給水處理流程，簡述方案選擇與比較。附方塊流程圖。

簡述主要給水設備、設施選擇與選型，列出給水主要設備和設施。表8.2-1 用水量統(tǒng)計

序號 用水單位平均用水量 最大用水量 生活用水量 消防用水量 備注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

合計 8.2.1.2 循環(huán)水 說明使用的氣象參數(shù)。

簡述循環(huán)水來源，列出水量、水質(zhì)、水溫、水壓等參數(shù)。

選擇循環(huán)方式（密閉式、敞開式），根據(jù)回水要求，設計循環(huán)水方案并進行方案比較。

給出循環(huán)水主要設備、設施。

列出循環(huán)水回水水質(zhì)、水溫、水壓等參數(shù)。給出循環(huán)水補充水量。8.2.1.3 排水 確定排水量，研究排水方案，計算生產(chǎn)、生活污水和自然降水的小時平均排水量和日均排水量以及最大排水量。

說明系統(tǒng)排水量，各種污水的性質(zhì)、組分和主要污染物。列出排水統(tǒng)計表。見表8.2-

2、表8.2-3。表8.2-2 污水排水量統(tǒng)計

序 號 排水單位 含油污水 酸堿廢水 污染雨水 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

合計

注：有些特殊污水排放，應單獨列出，并有專門技術(shù)方案處理。表8.2-3 清凈、生活污水排放量統(tǒng)計

序 號 排水單位 清凈廢水 清凈雨水 生活污水 備 注 1 ××× 2 ××× 3 ××× ……

合計

注：清凈雨水若不能分裝置和區(qū)塊統(tǒng)計，可按全廠統(tǒng)一考慮。

簡述污水處理方案的選擇與比較，說明處理后污水的去向和排放條件，接納水體的條件與選擇。說明環(huán)保評價對污水處理的要求。

有污水集中處理條件的，給出污水處理廠接納的條件。簡述初步處理技術(shù)和方案，達到的要求。

特殊污水排放，應有專門的處理技術(shù)方案。給出主要設備、設施的選擇與選型。8.2.1.4 給排水管網(wǎng)與水平衡

簡述給排水管網(wǎng)的布置及主要參數(shù)。列出水量平衡圖。8.2.1.5 主要工程量

簡述主要工程量，附主要工程量、主要設備、設施表。8.2.1.6 消耗定額 列出給排水及污水處理消耗原材料、化學品及動力表。8.2.1.7 依托情況

對改、擴建和技術(shù)改造項目，應重點論述已有各種水系統(tǒng)現(xiàn)狀、近期發(fā)展規(guī)劃、富余能力、為新建項目提供能力、潛在能力等情況。附改造后全廠供需平衡表或圖。水平衡表見表8.2-4。表8.2-4 ××水系統(tǒng)依托情況 序號 水系統(tǒng)名稱 原有生 產(chǎn)能力 原有用

戶用量 原有富余能力 新增用量 新增能力 備 注 1 ××× 2 ××× ……

給出依托老廠提供的給排水設施和能力的使用條件和價格。依托社會或區(qū)域配套的，應附有關使用條件和價格協(xié)議。8.2.2 供電

主要是研究確定電源方案、用電負荷、負荷等級、供電方式。8.2.2.1 依托情況

對改、擴建和技術(shù)改造項目，應重點論述已有供電系統(tǒng)現(xiàn)狀、近期發(fā)展規(guī)劃、富余能力、為新建項目提供能力、潛在能力等情況。附改造后供需平衡表或圖。見表8.2-5。

給出依托老廠提供的供電設施和能力的使用條件和價格。依托社會或區(qū)域配套的，應附有關使用條件和價格協(xié)議。表8.2-5 ××供電系統(tǒng)依托情況

序 號 供電系統(tǒng)名稱 原有供電能力 原有用戶用量 原有富余能力 新增用量 新增能力 備 注 1 ××× 2 ××× ……

8.2.2.2 電力供應狀況

說明項目所在地域電力供應現(xiàn)狀，電廠、電網(wǎng)、區(qū)域變電所、輸電線路現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等情況。附區(qū)域電網(wǎng)現(xiàn)狀示意圖。對近期擬建、待建和在建的發(fā)電、供電、變電項目要重點介紹與描述，說明對建設項目的影響。

8.2.2.3 用電計算負荷及負荷等級

說明項目總用電負荷和各裝置、設施、單元用電負荷，按電壓等級區(qū)分用電設備負荷。大型聯(lián)合裝置可列表表示。

根據(jù)裝置、設施特點、類別、重要程度等要求確定用電負荷等級。8.2.2.4 供電方案選擇與比較

（1）外供電源方案，根據(jù)用電等級和負荷選擇電源方案，說明供電負荷及保證程度，附電力部門供電意向，包括電力部門是否同意增容、是否需要投資輸電線路、出線及回路等。

（2）自發(fā)電，根據(jù)工藝要求或特點以及企業(yè)具體情況，需要建設自備發(fā)電機組時，要說明建設規(guī)模和理由以及經(jīng)濟合理性。簡述自備電站類型、裝機容量、設備裝機選擇與方案比較。說明自發(fā)電可否上網(wǎng)及上網(wǎng)價格以及電力部門有關規(guī)定。自備電路需單獨編制可行性研究報告分冊。

（3）總變電所，說明總變進出電壓等級、規(guī)模和接線方式，簡述自動化水平與設置。根據(jù)工藝裝置、輔助生產(chǎn)、公用工程等用電單位特點與要求設置車間變電所。說明實行就近分片供電的原則。

（4）配電，說明全廠配電等級的確定，根據(jù)工藝裝置、輔助生產(chǎn)、公用工程等用電單位特點與要求，設置配電設施，簡述變配電方案。高壓供電，要單獨設置變配電。

（5）電纜，說明高低壓電纜的敷設方式。

（6）諧波，說明非線性負荷諧波的來源、預測諧波的影響，提出防治的方法和采取的措施。

（7）對全廠不同的供電方案進行比較與選擇，確定供電方案，附所選供電方案的全廠供電系統(tǒng)圖。8.2.2.5 節(jié)電措施

說明節(jié)電的方法與措施，包括采用高效節(jié)能的電器設備、提高功率因數(shù)、降低線損等，對重大的節(jié)電設備和措施的實施要進行技術(shù)經(jīng)濟比較與論證。8.2.2.6 防雷及防靜電措施

確定工藝裝置、輔助生產(chǎn)及公用工程等建、構(gòu)筑物的防雷等級和措施。對要求防靜電接地的設備和管道采取的措施。8.2.2.7 主要工程量

匯總供電系統(tǒng)工程量，按外接系統(tǒng)工程量和系統(tǒng)內(nèi)工程量分別敘述。簡述供電系統(tǒng)主要設備、設施、高低壓開關柜、電力電纜、控制電纜的規(guī)格及型號。附主要設備一覽表。8.2.3 電信 8.2.3.1 電信現(xiàn)狀

說明建設項目所在地區(qū)電信網(wǎng)建設和運行情況以及發(fā)展規(guī)劃。電信部門滿足項目需要的程度。

8.2.3.2 電信業(yè)務需求及方案

說明建設項目電信需求及業(yè)務量。簡述主要設備和主要工程量。

根據(jù)業(yè)務需求及業(yè)務量，確定電信系統(tǒng)方案并進行方案比選，通過技術(shù)經(jīng)濟比較，推薦最佳方案。

對行政電話、調(diào)度電話、無線通信、火災報警、工業(yè)電視、擴音對講、數(shù)據(jù)傳輸、互聯(lián)網(wǎng)絡等各電信系統(tǒng)的容量、終端數(shù)量、傳輸方案、中繼方式進行說明。8.2.4 供熱 8.2.4.1 依托情況

對改、擴建和技術(shù)改造項目，應重點論述已有供熱系統(tǒng)現(xiàn)狀、近期發(fā)展規(guī)劃、富余能力、為新建項目提供能力、潛在能力等情況。附供需平衡表或圖。見表8.2-6。

表8.2-6 ××供熱系統(tǒng)依托情況

序 號 供熱系統(tǒng)名稱 原有供熱能力 原有用戶用量 原有富余能力 新增用量 新增能力 備 注 1 ××× 2 ××× ……

給出依托老廠提供的供熱設施和能力的使用條件和價格。依托社會或區(qū)域配套的，應附有關使用條件和價格協(xié)議。8.2.4.2 熱負荷

按照不同裝置、設施及其對蒸汽（熱水）參數(shù)的不同要求分系列列出需要量、規(guī)格等。根據(jù)供熱的特點，列出特殊需要的蒸汽用量和規(guī)格，連續(xù)供熱和間斷或季節(jié)性供熱的量。見表8.2-7。