第一篇：國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)研究

國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)研究

摘要：國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)肩負(fù)探路示范的重要使命，是國(guó)家公共文化服務(wù)最高水平的代表。隨著我國(guó)首批示范區(qū)的驗(yàn)收和第二批示范區(qū)的啟動(dòng)，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)開始面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文將在分析國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)獨(dú)特價(jià)值的基礎(chǔ)上，探究其當(dāng)前發(fā)展中的困惑，并進(jìn)一步提出有效的應(yīng)對(duì)策略與建議，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)；國(guó)家公共文化服務(wù)體系；示范區(qū)

公共文化服務(wù)體系建設(shè)對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，既是對(duì)廣大人民群眾看報(bào)紙、看電視、參與公共文化活動(dòng)及鑒賞等文化權(quán)益的體現(xiàn)，也是提高人民整體文化素養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。伴隨著改革開放的逐步深入，公共文化服務(wù)體系作為黨和國(guó)家的重要文化戰(zhàn)略，受到了越來(lái)越高的重視，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建也成為了國(guó)家發(fā)展中的關(guān)注焦點(diǎn)。

一、國(guó)家公共文化服務(wù)體系

通常人們?cè)趯?duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r做出衡量時(shí)，會(huì)直接考量其文化館、圖書館、博物館的分布、服務(wù)及數(shù)量等公共文化服務(wù)情況。我國(guó)是一個(gè)擁有13.7億人口和8.5億農(nóng)民的國(guó)家，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上所面臨的困難更加復(fù)雜，因此，對(duì)富有中國(guó)特色的公共文化服務(wù)體系發(fā)展模式的探索尤為必要。自黨的十六大順利召開后，我國(guó)日益關(guān)注人民的基本文化權(quán)益，對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)做出了進(jìn)一步加強(qiáng)，增加了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，開展了各項(xiàng)惠民工程，不斷健全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)的供給手段，在十七屆六中全會(huì)上更是明確指出要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、實(shí)用高效、功能完善且覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

二、公共文化服務(wù)體系示范區(qū)引領(lǐng)國(guó)家文化民生

為了推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的更好發(fā)展，我國(guó)財(cái)政部與文化部在遵循基本性、均等性、公益性與便利性的基礎(chǔ)上采取了建設(shè)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)這一創(chuàng)新舉措，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步創(chuàng)建了一系列結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全的示范區(qū)，起到了良好的領(lǐng)頭作用。2011年5月第一批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的31個(gè)名單正式公布，各級(jí)黨委政府優(yōu)先考慮與重點(diǎn)推進(jìn)相應(yīng)體制、設(shè)施建設(shè)和資金投入，通過(guò)撬動(dòng)地方加大投入、促進(jìn)設(shè)施建設(shè)、解決突出矛盾和加強(qiáng)課題研究等實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)體系的飛速發(fā)展。到2013年9月，第一批示范區(qū)成功驗(yàn)收并展開了32個(gè)第二批示范城市的建設(shè)，帶動(dòng)了公共文化服務(wù)創(chuàng)新熱潮。

三、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)發(fā)展困惑

（一）公共文化服務(wù)體系示范區(qū)政府的熱情能否持久。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，示范區(qū)既是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的引領(lǐng)者也是文化民生執(zhí)政效能的體現(xiàn)者，然而偏重公益性的公共文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益較低，政府一般在剛性約束下不得不為之買單，若強(qiáng)制性約束消失，示范區(qū)政府的重視度是否還能持續(xù)。

（二）歷史性遺留問(wèn)題能否得到根本解決。從第一批與第二批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的建設(shè)過(guò)程來(lái)看，一些基層政府往往因績(jī)效觀不正而不夠重視文化建設(shè)與文化投入，經(jīng)費(fèi)的不足拉大了區(qū)域、城鄉(xiāng)差距，運(yùn)行不力、結(jié)構(gòu)欠妥等問(wèn)題層出不窮。此外，基層公共文化服務(wù)專業(yè)人才的缺失、資源的匱乏、法規(guī)的不完善等都是示范區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)。

（三）公共文化服務(wù)是否能升級(jí)為響應(yīng)型。公共文化服務(wù)體系示范區(qū)要經(jīng)過(guò)制度設(shè)計(jì)成果驗(yàn)收、第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)群眾滿意情況、中期督導(dǎo)考核、實(shí)地組織驗(yàn)收、負(fù)責(zé)人集中匯報(bào)評(píng)審后才能創(chuàng)建，示范區(qū)政府在考核督導(dǎo)和輿論關(guān)注下組織公共文化服務(wù)并廣泛動(dòng)員文化資源?？紤]到各階層人群文化需求的差異，傳統(tǒng)的無(wú)差別供給無(wú)法適應(yīng)個(gè)性化、針對(duì)性響應(yīng)型訴求的要求。

四、應(yīng)對(duì)策略與建議

（一）完善公共文化建設(shè)制度

國(guó)家應(yīng)當(dāng)重視公共文化的立法，在地方政府的考核內(nèi)容中加入公共文化服務(wù)，逐步健全示范區(qū)的相關(guān)通報(bào)、督辦等制度法規(guī)，完善文化市場(chǎng)管理、公共文化服務(wù)投入、文化設(shè)施管理等一系列法律規(guī)章。由各級(jí)政府共同編制真正將公共文化服務(wù)納入到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中的長(zhǎng)期公共文化服務(wù)體系規(guī)劃，以超出財(cái)政收入增長(zhǎng)率的比例投入公共財(cái)政，借助項(xiàng)目補(bǔ)貼、特許經(jīng)營(yíng)等手段引導(dǎo)社會(huì)力量的積極參與。

（二）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

一方面，要積極引進(jìn)高端先進(jìn)人才，確保收入分配、人才流動(dòng)等機(jī)制與當(dāng)下市場(chǎng)相適應(yīng)，借助柔性引才等方式努力吸引高級(jí)文化專業(yè)人才，倡導(dǎo)以項(xiàng)目形式同高端人才進(jìn)行合作。另一方面，要對(duì)文化志愿服務(wù)活動(dòng)做出升華，組織公共文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)并構(gòu)建相關(guān)志愿者檔案、注冊(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等，讓服務(wù)對(duì)象、項(xiàng)目和志愿者三者間進(jìn)行有效的交互，利用科學(xué)的激勵(lì)體系吸引文化志愿者。此外，還應(yīng)著力健全本土培養(yǎng)人才機(jī)制，設(shè)立示范區(qū)高校、社科聯(lián)等的訂單式公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)，給公共文化工作人員提供外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)企事業(yè)單位學(xué)習(xí)資源的互聯(lián)來(lái)建立開放性學(xué)習(xí)系統(tǒng)。

（三）加大公共文化資源供給

首先，要種送群眾文化活動(dòng)及文化精品，借助國(guó)家或省級(jí)評(píng)獎(jiǎng)全力打造富有時(shí)代特征、地方特色的文學(xué)、影視、戲劇等方面的精品，讓圖書館、文化館等發(fā)揮基層陣地作用來(lái)建立文化分隊(duì)與流動(dòng)文化車，展開流動(dòng)培訓(xùn)、電影和演出等，豐富群眾的公共文化活動(dòng)形式，增強(qiáng)其凝聚力。其次，要強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立具有宣傳教育、書報(bào)閱讀、文藝演出等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化站，將城鄉(xiāng)共建原則落實(shí)到城市文化隊(duì)伍培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域中。再次，要實(shí)現(xiàn)公共文化資源的有機(jī)整合與現(xiàn)有信息技術(shù)資源的靈活應(yīng)用，全面調(diào)動(dòng)科技館、展覽館、青少年宮等的文化資源，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)在地域、領(lǐng)域、部門上的跨越，在公共文化服務(wù)中活用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字、計(jì)算機(jī)技術(shù)，做好優(yōu)秀文化資源的整合與共享，例如可以構(gòu)建網(wǎng)上音樂(lè)廳、圖書館等。最后，要保障弱勢(shì)群體的公共文化利益，通過(guò)政府補(bǔ)貼、采購(gòu)、文化消費(fèi)券分發(fā)等方式保證青少年、老年人、殘障人和失業(yè)、退休人員的文化權(quán)益，在制度層面進(jìn)一步完善弱勢(shì)群體的公共文化權(quán)益保障機(jī)制。

五、討論

綜上所述，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建是對(duì)中央公共文化服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略的全面貫徹，是統(tǒng)籌我國(guó)城鄉(xiāng)間的文化發(fā)展和促進(jìn)公共文化服務(wù)體系發(fā)展完善的先進(jìn)代表。目前，我國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)仍存在文化投入不足、設(shè)施不夠完善、缺乏社會(huì)力量支撐等問(wèn)題，需從制度、人才、資源供給等方面綜合采取措施確保示范區(qū)的順利構(gòu)建，確保示范區(qū)領(lǐng)頭作用的真正發(fā)揮。（作者單位：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)

國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)

國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)是指:結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，在滿足群眾基本文化需求的基礎(chǔ)上，積極探索如何形成網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)公共文化服務(wù)廣覆蓋、高效能，為構(gòu)建基本完善的公共文化服務(wù)體系提供實(shí)踐示范和制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)。

一、簡(jiǎn)介：

國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)是文化部、財(cái)政部在“十二五”期間共同開展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性文化惠民項(xiàng)目。這項(xiàng)工作的根本目的是推動(dòng)各地研究和解決公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題，探索建立公共文化服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效保障機(jī)制，為同類地區(qū)提供借鑒和示范，為國(guó)家制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的申報(bào)、評(píng)審、公示等程序，2011年5月，第一批創(chuàng)建示范區(qū)（項(xiàng)目）名單公布，共有31個(gè)單位獲得示范區(qū)創(chuàng)建資格。經(jīng)過(guò)兩年的創(chuàng)建，2013年9月，第一批31個(gè)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收評(píng)審，獲得示范區(qū)稱號(hào)。

二、示范區(qū)意義：

1、探索新的重大文化惠民項(xiàng)目

一是公共文化服務(wù)政府責(zé)任得到明確和加強(qiáng)。通過(guò)創(chuàng) 建，各示范區(qū)普遍建立了黨委政府牽頭、各部門參與的公共文化建設(shè)工作機(jī)制，并把公共文化服務(wù)納入到了各級(jí)黨委政府績(jī)效評(píng)估之中。

二是公共文化投入不斷加大，基層設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。

三是通過(guò)示范區(qū)創(chuàng)建，形成了一批行之有效、具有推廣價(jià)值的制度設(shè)計(jì)成果，成為公共文化服務(wù)的有力保障。

四是各地在示范區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中通過(guò)實(shí)施了大量文化惠民項(xiàng)目，較好地滿足了人民群眾的精神文化需求，使人民群眾真正享受到了創(chuàng)建帶來(lái)的文化惠民成果。

2、推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展

一是對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)體系化建設(shè)、提高公共文化服務(wù)效能進(jìn)行了卓有成效的探索，顯著提升了文化惠民效果。

二是對(duì)正確處理公共文化服務(wù)體系建設(shè)政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系進(jìn)行了卓有成效的探索，推動(dòng)形成了以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)和社會(huì)力量廣泛參與的公共文化工作格局。

三是對(duì)統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了卓有成效的探索，有效提升了文化建設(shè)的科學(xué)化水平。

四是對(duì)通過(guò)公共文化服務(wù)更好地傳播和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行了卓有成效的探索，有效發(fā)揮了文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的功能。不少示范區(qū)城 市把加強(qiáng)社會(huì)管理與公共文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，整合資源、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制，積極探索公共文化的社會(huì)化參與方式，使群眾在公共文化參與中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。

三、創(chuàng)建工作：

指導(dǎo)思想：

貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指示精神，按照文化部黨組對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的工作部署，根據(jù)《文化部財(cái)政部關(guān)于開展國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作的通知》(文社文發(fā)〔2010〕49號(hào))和《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作方案》、《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)對(duì)示范區(qū)、示范項(xiàng)目的統(tǒng)一、集中、有序的宣傳，發(fā)揮典型的示范、影響和帶動(dòng)作用，促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作的開展。工作內(nèi)容：

(一)在文化部機(jī)關(guān)報(bào)和創(chuàng)建工作指定宣傳平臺(tái)《中國(guó)文化報(bào)》開辟專欄和專門版面，組織重要稿件，有效推動(dòng)、指導(dǎo)各地文化部門開展示范區(qū)創(chuàng)建工作。

1、開辟“創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)”專欄和專版：及時(shí)報(bào)道文化部對(duì)創(chuàng)建工作的要求、各地創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。

2、開辟“公共文化論壇”：結(jié)合公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究，刊發(fā)專家學(xué)者及各地對(duì)公共文化服務(wù)體系的理論研討文章。

3、組織有關(guān)研討會(huì)：對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行探討，對(duì)研討成果進(jìn)行集中刊發(fā)。

4、組織示范區(qū)創(chuàng)建成果展覽展示活動(dòng)：在示范區(qū)取得階段性成果時(shí)，組織有關(guān)成果展覽展示活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建工作的影響。(二)建立示范區(qū)(項(xiàng)目)信息報(bào)送制度，通過(guò)《創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)工作動(dòng)態(tài)》(暫定名)溝通信息。各創(chuàng)建單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息，由國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)辦公室整理后，在《創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)工作動(dòng)態(tài)》(暫定名)及有關(guān)內(nèi)刊刊發(fā)。

(三)通過(guò)“創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)管理平臺(tái)”(即“國(guó)家公共文化網(wǎng)”)，發(fā)揮專家委員會(huì)作用，對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)?！皣?guó)家公共文化網(wǎng)”以專題報(bào)道方式反映創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，并通過(guò)圖片、視頻等形式進(jìn)行全面報(bào)道。

(四)在文化部社文司指導(dǎo)下，組織中央重要新聞媒體適時(shí)進(jìn)行集中宣傳。

1、在示范區(qū)創(chuàng)建工作的重要節(jié)點(diǎn)，組織《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)等中央重要新聞媒體，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、集中訪談等多種方式，對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行深入報(bào)道。

2、建立與中央重要新聞媒體的日常工作機(jī)制，及時(shí)反饋創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。

3、利用有關(guān)媒體的內(nèi)部參考等平臺(tái)，適時(shí)組織重要稿件，建立靈活的發(fā)稿機(jī)制。信息宣傳內(nèi)容要求：

1、創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)：反映各創(chuàng)建單位工作進(jìn)展，有關(guān)地方黨委、政府對(duì)示范區(qū)、示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作的要求，有關(guān)會(huì)議、文件的精神。

2、創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)：反映各地示范區(qū)、示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、措施和效果。

3、理論觀點(diǎn)：與國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究工作相結(jié) 合，以國(guó)家課題和各地課題為重點(diǎn)，通過(guò)專家學(xué)者的文章，對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行理論闡述。

4、舉辦有關(guān)宣傳活動(dòng)：通過(guò)舉辦論壇、展覽等活動(dòng)，擴(kuò)大示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作的影響。

5、及時(shí)反映公共文化服務(wù)體系建設(shè)的其他工作：對(duì)全國(guó)文化先進(jìn)單位評(píng)選表彰和文化館、圖書館等公共文化機(jī)構(gòu)評(píng)估定級(jí)工作，對(duì)全國(guó)文化信息資源共享工程、古籍保護(hù)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程等進(jìn)行全面的報(bào)道。組織機(jī)構(gòu)：

由國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)辦公室(即國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)辦公室，設(shè)于中國(guó)文化傳媒集團(tuán)國(guó)家公共文化發(fā)展中心)具體聯(lián)系實(shí)施，并接受文化部社會(huì)文化司和中國(guó)文化傳媒集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。工作機(jī)制：

1、每個(gè)創(chuàng)建單位確定1名信息員，負(fù)責(zé)信息報(bào)送和宣傳工作的組織。

2、各創(chuàng)建單位應(yīng)制定宣傳工作方案，并報(bào)送國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)辦公室。

3、參加中央媒體宣傳統(tǒng)一由國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)辦公室協(xié)調(diào)安排。

第三篇：創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)

開福區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家公共文化

服務(wù)體系示范區(qū)的思考

去年，文化部、財(cái)政部聯(lián)合公布了第一批創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項(xiàng)目名單，長(zhǎng)沙市與青島、蘇州、成都等28個(gè)城市，共同獲得首批創(chuàng)建資格。這為我區(qū)整合資源，突破瓶頸，探索新思路、新方法、新機(jī)制，加速構(gòu)建較為完善的公眾文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。

一、開福區(qū)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建的重要意義

隨著生活水平的不斷提高，市民群眾對(duì)文化消費(fèi)的多樣性和多層次需求也在不斷增長(zhǎng)。構(gòu)建較為完善的公共文化服務(wù)體系，不斷提供更多、更好的文化產(chǎn)品，對(duì)56.7萬(wàn)開福人來(lái)說(shuō)，意義重大。

示范區(qū)創(chuàng)建是提升開福綜合實(shí)力的戰(zhàn)略機(jī)遇。開福未來(lái)的發(fā)展，既需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也需要文化影響力。隨著中央、省、市文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省、國(guó)際文化名城戰(zhàn)略目標(biāo)的確定以及長(zhǎng)沙市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，這對(duì)文化底蘊(yùn)深厚、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、文化事業(yè)發(fā)展蓬勃向上的開福而言，文化的發(fā)展迎來(lái)了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。深度挖掘文化內(nèi)涵，加速整合文化資源，精心打造文化品牌，必將對(duì)我區(qū)?文化軟實(shí)力?乃至綜合實(shí)力的提升起到巨大的促進(jìn)作用。

示范區(qū)創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的重要載體。?濱水新區(qū)，幸福北城?是我區(qū)在第四次黨代會(huì)上描繪的發(fā)展藍(lán)圖，其主要特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)

展兩型化、城區(qū)品質(zhì)國(guó)際化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化和公共服務(wù)均等化。在眾多高效經(jīng)濟(jì)體和戰(zhàn)略投資項(xiàng)目開始加速向?yàn)I水地區(qū)集聚，省會(huì)長(zhǎng)沙的商業(yè)重心也加快向城北轉(zhuǎn)移的背景下，在推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的過(guò)程中，突出濱水特色文化設(shè)施的布點(diǎn)、亮點(diǎn)品牌文化活動(dòng)的推介、區(qū)域群眾文化活動(dòng)的繁榮成為激發(fā)廣大干部群眾建設(shè)美好家園的熱情、提升城市品位以及市民群眾的幸福感和滿意度的重要抓手。

示范區(qū)創(chuàng)建是維護(hù)開福和諧穩(wěn)定的有效途徑。在當(dāng)前我們處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期的重要時(shí)期，開福的發(fā)展，也有系列難題需要攻克和破解。在群眾利益訴求多元化、政策環(huán)境多重性制約的形勢(shì)下，如何又好又快推進(jìn)黃興北路等新一輪棚改征收？在思想文化交匯交融、交鋒角逐更加激烈的環(huán)境下，如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新？在文明城市創(chuàng)建奪牌的基礎(chǔ)上如何提高市民素質(zhì)，保持文明創(chuàng)建常態(tài)？推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，創(chuàng)新方式方法，豐富廣大人民群眾的精神生活，打造開福人共有的精神家園，對(duì)破解道德失范難題、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

二、開福區(qū)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)條件

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力推動(dòng)下，全區(qū)上下用務(wù)實(shí)的舉措抓文化基礎(chǔ)、文化服務(wù)和文化精品，文化建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，為推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

文化資源較為豐富。以中共湘區(qū)委員會(huì)舊址、湖南自修大學(xué)、湖南烈士紀(jì)念塔等為代表的紅色文化資源，以開福寺、洪山寺、東岳宮、文昌廟、基督教北正街教堂、清真寺等為代表的宗教文化遺產(chǎn)，以乾

嘉年間大學(xué)士劉權(quán)之故居、清末軍機(jī)大臣瞿鴻機(jī)府第、左宗棠祠和時(shí)務(wù)學(xué)堂舊址為代表的歷史文化資源，使得地處長(zhǎng)沙老城核心地帶的開福區(qū)成為除岳麓山外長(zhǎng)沙市內(nèi)文物資源最集中，文物點(diǎn)規(guī)模和級(jí)別分量最重、最能代表長(zhǎng)沙歷史文化名城特色的區(qū)域。加之湘繡產(chǎn)業(yè)的傳承，民國(guó)公館的聚集，古城墻的發(fā)現(xiàn)，在開福區(qū)既可看到古代文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，又可領(lǐng)略湖湘文化的內(nèi)涵真諦，還可感受近現(xiàn)代文化的交流與碰撞。從量上來(lái)看，開福已是名副其實(shí)的文化大區(qū)。

文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。省廣電集團(tuán)、省出版集團(tuán)、省報(bào)業(yè)集團(tuán)、省文化產(chǎn)業(yè)中心（省文化廳）、省體育產(chǎn)業(yè)中心（體彩中心）、省民政產(chǎn)業(yè)中心（福彩中心）等六大文化產(chǎn)業(yè)航母云集開福。據(jù)《2011長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，全區(qū)2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)85.42億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的18.8％(全市文化產(chǎn)業(yè)增加值為453.84億元)，占全區(qū)GDP比重達(dá)21.8％。文化經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)大標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，我區(qū)以?滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求?為宗旨，以打造平臺(tái)、建設(shè)隊(duì)伍、豐富活動(dòng)、提升品牌為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)初步呈現(xiàn)。群文活動(dòng)廣泛開展，群文團(tuán)隊(duì)不斷壯大，?湘江韻律?已成為全市乃至全省的重要群文活動(dòng)品牌；傳統(tǒng)燈會(huì)、新春喜樂(lè)會(huì)等活動(dòng)收到了良好社會(huì)效應(yīng)。自2005年起，自主建成了月湖公園、太陽(yáng)山公園、秀峰山公園等一批公共文化服務(wù)設(shè)施；2007年，率先市內(nèi)六區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)民文化屋場(chǎng)建設(shè)，至今共建成農(nóng)民文化屋場(chǎng)34個(gè)；從2008年起，連續(xù)舉辦四屆的開福金秋經(jīng)貿(mào)文化節(jié)，已初步成為?文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲?的品牌節(jié)會(huì)；連續(xù)舉辦3屆的開福新春喜樂(lè)會(huì)，在全市乃至全省都產(chǎn)生了一定影響；2009年，設(shè)立了開福區(qū)圖書信息資源共享中心，逐步形成了區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三位一體的文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。

國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)承擔(dān)著探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范的重大責(zé)任，應(yīng)該符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化、常態(tài)化和多樣化的要求，以滿足人民群眾日益旺盛的精神文化需求。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開福區(qū)在由文化大區(qū)向文化強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)的征程上，在構(gòu)建較為完善的公共文化服務(wù)體系任務(wù)中，仍有大量的工作要做：現(xiàn)有的群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所、提供的群眾文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與群眾的需求仍不相配套。文化設(shè)施的空間布局不夠合理，建設(shè)檔次不高，功能配套不夠，沒(méi)有得到充分利用；文化資源缺乏有效整合，一體化程度較低；文化建設(shè)投入不足，人才隊(duì)伍不完善，?授人以漁?的能力不強(qiáng)。

三、開福區(qū)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建的工作思路

結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，我們擬突出?建設(shè)好‘硬件’、整合好‘軟件’?的重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

立足全局，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加大文化資源的整合力度，高起點(diǎn)、大手筆建設(shè)配套齊全、占地10畝集圖書館、文化館、少年宮為一體的區(qū)級(jí)文體活動(dòng)中心。進(jìn)一步完善濱江文化廣場(chǎng)、開福寺文化廣場(chǎng)、月湖文化廣場(chǎng)等設(shè)施設(shè)備，采取新建、擴(kuò)建、改建等辦法，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站全覆蓋，全力打造15分鐘文化活動(dòng)圈。提質(zhì)改造村（社區(qū)）示范性文化活動(dòng)室（中心），深入繼續(xù)推進(jìn)資源共享工程建設(shè)，新建農(nóng)民文化屋場(chǎng)25家，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并打造一

批上檔次、上規(guī)模的精品屋場(chǎng)。

立足實(shí)際，創(chuàng)新供給覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)。大力實(shí)施以送戲、送電影、送圖書、送展覽、送講座、送文藝節(jié)目、送文化輔導(dǎo)下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)為重點(diǎn)的公共文化?進(jìn)村入戶?工程，以建立健全群文活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn)的群眾文藝?千團(tuán)百佳?工程，以開展?一街（鎮(zhèn)）一品、一街（鎮(zhèn)）多品?以及?一社區(qū)（村）一品?特色文化活動(dòng)為重點(diǎn)的地方特色品牌培育工程，以將街道（鎮(zhèn)）圖書館、社區(qū)（村）圖書室（農(nóng)家書屋）納入?yún)^(qū)域圖書館總分館體系為重點(diǎn)的書香星城?211?工程，以加強(qiáng)對(duì)城市農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的關(guān)懷為重點(diǎn)的外來(lái)務(wù)工人員?文化共享?工程和以建設(shè)長(zhǎng)沙市數(shù)字資訊開福區(qū)支中心為重點(diǎn)的公共文化?數(shù)字服務(wù)?工程等?六大文化惠民工程?。同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新性的創(chuàng)作文化精品，排練一臺(tái)具有自創(chuàng)性、特色性，體現(xiàn)開福區(qū)水平的文藝演出節(jié)目。依托潮宗街、開福寺、清水塘、漢回村、濱江美食街等文化資源，精心策劃系列文化活動(dòng)，擴(kuò)大潮宗街歷史文化、開福寺?福?文化、清水塘?紅?文化、漢回村民族文化、濱江美食文化的影響力。策劃打造以生態(tài)文化為主題的高嶺村文化集市、以人口文化為主題的撈刀河社區(qū)文化集市、以廉政文化為主題的彭家巷社區(qū)文化集市、以湘繡產(chǎn)業(yè)文化為主題的沙坪社區(qū)文化集市、以民族文化為主題的漢回村文化集市，形成一批具有開福特色的品牌文化活動(dòng)。

立足長(zhǎng)效，健全一批落到實(shí)處的文化人才隊(duì)伍。加大文化建設(shè)的投入力度，統(tǒng)籌安排國(guó)際文化名城建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元。深入開展?百佳、百品、百星?評(píng)選和星級(jí)團(tuán)隊(duì)達(dá)標(biāo)評(píng)選活動(dòng)，確保到今年底基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村、社區(qū)都建有一支以上比較活躍的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。建

立和完善行之有效的文化隊(duì)伍培訓(xùn)教育機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開辦農(nóng)民藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，兩年內(nèi)培訓(xùn)業(yè)余文藝骨干、文化活動(dòng)積極分子、文化信息資源共享工程管理員和村(社區(qū))文化管理員等200名。按照工作需求，各街道、鎮(zhèn)配齊、配好宣傳、文體專干1-2名，每個(gè)社區(qū)、村配備1名文化輔導(dǎo)員，并在全區(qū)招募培訓(xùn)?文化志愿者?形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化服務(wù)隊(duì)伍。

人，1000

第四篇：創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)

創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)

為加大對(duì)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建過(guò)程的管理力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目過(guò)程管理做如下規(guī)定：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

（一）成立示范區(qū)和示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各創(chuàng)建示范區(qū)建立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、財(cái)政、人事、編制、文化等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，各創(chuàng)建示范項(xiàng)目建立由當(dāng)?shù)匚幕姓块T主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門和單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)分工。

（二）設(shè)立創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)匚幕姓块T，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)日常工作。

（三）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制度和重大事項(xiàng)會(huì)商制度。專題研究創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作，落實(shí)任務(wù)和具體措施，并形成會(huì)議紀(jì)要備查。

二、建立聯(lián)絡(luò)員制度

（一）為加強(qiáng)工作聯(lián)系，創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目應(yīng)確定一位聯(lián)絡(luò)員，原則上由文化局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與?。ㄊ?、區(qū)）文化廳（局）、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作銜接與信息溝通，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目具體工作事宜。

（二）國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）每季度召開一次創(chuàng)建示范區(qū)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，每半年召開一次創(chuàng)建示范項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，由各創(chuàng)建示范區(qū)和創(chuàng)建示范項(xiàng)目所在地區(qū)輪流舉辦。

三、建立經(jīng)費(fèi)管理制度

（一）中央財(cái)政撥付的創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于引導(dǎo)和激勵(lì)地方政府和財(cái)政部門加大基層文化投入，進(jìn)一步支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，可用于地方開展基層群眾文化活動(dòng)、保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化、發(fā)展農(nóng)村特色文化、培訓(xùn)基層文化隊(duì)伍、整合公共文化資源以及創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目的組織管理、新聞宣傳、制度設(shè)計(jì)等方面的支出。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金分配應(yīng)遵循“規(guī)范公平、鼓勵(lì)先進(jìn)、引導(dǎo)投入”的原則，不得充抵當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)建資金。

（二）各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目要制定中央補(bǔ)助資金和地方創(chuàng)建資金管理使用辦法及經(jīng)費(fèi)使用方案，包括使用范圍、詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算和用途、預(yù)期效果等，使用方案應(yīng)經(jīng)?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）、文化廳（局）審核后報(bào)國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，創(chuàng)建資金需?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

（三）建立經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告制度。各創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定期向創(chuàng)建示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況；各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組每半年向國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次經(jīng)費(fèi)使用情況，并報(bào)送相關(guān)材料，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)文化、財(cái)政部門。

四、建立督導(dǎo)檢查制度

（一）國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織督查組赴各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目所在地開展1-2次督導(dǎo)工作。督導(dǎo)檢查情況以書面反饋的形式通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾约八诘厥〖?jí)人民政府。

（二）各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目建立工作自查機(jī)制，每半年在領(lǐng)導(dǎo)小組組織下，開展一次自查，并形成自查報(bào)告報(bào)送國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府及省級(jí)文化、財(cái)政部門。

五、建立信息報(bào)送制度

各創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)，定期向國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送創(chuàng)建進(jìn)展情況。各創(chuàng)建示范區(qū)每月（示范項(xiàng)目每季度）報(bào)送一次工作動(dòng)態(tài)，每季度（示范項(xiàng)目每半年）報(bào)送一次深度工作進(jìn)展情況、制度設(shè)計(jì)研究進(jìn)展情況和階段性創(chuàng)建成果。

六、建立信息宣傳工作評(píng)分制度 按信息報(bào)送制度要求定期完成報(bào)送任務(wù)即可獲得基礎(chǔ)分50分，沒(méi)有按要求完成定期報(bào)送任務(wù)的基礎(chǔ)分為0分。根據(jù)報(bào)送信息采納情況，分為幾檔加分值：

（一）被《新華社內(nèi)參》、《人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參》、《求是》等采納并刊發(fā)，一次得分50分，在中央級(jí)媒體集中宣傳報(bào)道一次得分50分；

（二）被中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)文化報(bào)》等中央級(jí)主流媒體采納并刊發(fā)，一次得分40分；

（三）被文化部《文化要情》、省級(jí)媒體采納并刊發(fā)，一次得分30分；

（四）被文化部《文化信息》、創(chuàng)建示范區(qū)（項(xiàng)目）同級(jí)媒體采納并刊發(fā)，一次得分20分；

（五）被文化部網(wǎng)站、國(guó)家公共文化網(wǎng)、示范區(qū)（項(xiàng)目）人民政府網(wǎng)站采納并刊發(fā)，一次得分10分。

創(chuàng)建示范區(qū)評(píng)分工作每半年進(jìn)行一次，評(píng)分結(jié)束后清零重新開始，評(píng)分結(jié)果由國(guó)家創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并通報(bào)各地。創(chuàng)建示范項(xiàng)目評(píng)分工作在兩年創(chuàng)建周期內(nèi)進(jìn)行一次。在創(chuàng)建周期內(nèi)信息宣傳得分情況將作為對(duì)創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的重要內(nèi)容，占驗(yàn)收測(cè)評(píng)總分值的一定比重。

過(guò)程管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況將作為創(chuàng)建示范區(qū)驗(yàn)收的重要依據(jù)，納入創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目驗(yàn)收考核指標(biāo)體系。對(duì)過(guò)程管理沒(méi)有達(dá)到基本要求的創(chuàng)建示范區(qū)和示范項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)將實(shí)行一票否決。

2011年11月18日

來(lái)源：中華人民共和國(guó)文化部

第五篇：創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)宣傳語(yǔ)

創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)宣傳語(yǔ)

1.創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，保障人民群眾基本文化權(quán)益；

2.創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，讓群眾精神文化生活更富有；

3.構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)效能； 4.共創(chuàng)國(guó)家公共文化示范區(qū)，共享文化繁榮發(fā)展新成果； 5.打造公共文化服務(wù)品牌，滿足群眾基本文化需求； 6.堅(jiān)持政府主導(dǎo)社會(huì)參與共建國(guó)家公共文化示范區(qū)； 7.發(fā)揮社會(huì)公眾力量參與公共文化建設(shè)； 8.走進(jìn)公共文化，共享美好生活； 9.立足社會(huì)公益，情系文化民生；

10.實(shí)施文化惠民工程，提升百姓幸福指數(shù)； 11.公益均等辦文化，群眾滿意惠民生；

12.提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)，對(duì)接群眾基本文化需求； 13.面向基層，服務(wù)群眾，打造特色文化品牌； 14.弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳承歷史文脈； 15.崇文厚德，以文化人；

16.文化大餐等你來(lái)，免費(fèi)開放零距離； 17.開門辦館送文化，免費(fèi)開放為大家； 18.以文化人、以德潤(rùn)心、以文惠民； 19.文化為民 文化育民 文化樂(lè)民 文化富民；

20.完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高公共文化服務(wù)效能