第一篇：陰底鄉(xiāng)匯報(bào)材料

七星關(guān)區(qū)**鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃工作

匯報(bào)材料

（2012年3月16日）

基本情況

一、地理位置

**鄉(xiāng)地處東經(jīng)105°00′—105°14′,北緯27°04′—27°10′，位于畢節(jié)市西南部，東鄰田壩鄉(xiāng)，南與納雍縣以野雞河劃疆而治，西與赫章縣隔河相望，北與楊家灣鎮(zhèn)、撒拉溪鎮(zhèn)、長(zhǎng)春鎮(zhèn)、千溪鄉(xiāng)毗鄰。全鄉(xiāng)轄12個(gè)村，154個(gè)村民組。

二、土地現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)土部門(mén)提供資料，**鄉(xiāng)土地面積117.4平方公里，其中耕地27179畝（其中田1900畝，地25279畝）；林地179648畝；牧草地123000畝。

三、人口狀況

**鄉(xiāng)有漢、彝、苗、白、布依、穿青、蔡家、仡佬、蒙古等多個(gè)民族，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1859人，9793戶，其中少數(shù)民族人口12461人，占總?cè)丝诘?9.77%。

四、交通狀況

**鄉(xiāng)12個(gè)村都基本通公路，其中大豐村、高潮村、對(duì)河村3個(gè)村交通條件較差，只有便道進(jìn)入。

自然概況

**鄉(xiāng)地貌類(lèi)型屬石灰?guī)r高中山丘陵洼地，境內(nèi)北高南低，北面**梁子最高海拔2020米，南面野雞河河谷最低海拔1198.4米，山勢(shì)起伏較大，多為丘陵洼地，山體為石灰?guī)r、紫砂頁(yè)巖土為主。處于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有低緯度高原季風(fēng)氣候特征，其特點(diǎn)是：冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，雨熱同季，干濕明顯。

全鄉(xiāng)年均氣溫11℃～13.8℃，河谷地區(qū)13.5℃～17.5℃，光能資源豐富，年總輻射為5566.5兆焦耳/平方米，年降水量平均為990～

1010毫米。無(wú)霜期多，年平均為235～252天?？偟臍夂蛸Y源優(yōu)勢(shì)是：日照多，輻射強(qiáng)，光質(zhì)好，氣候溫涼宜人。9～10月晴陰相間，陽(yáng)光和煦，日溫差大，有利于植物碳水化物的轉(zhuǎn)化和積累。

資源概況

一、水文資源

**鄉(xiāng)河流屬長(zhǎng)江上游水系，境內(nèi)野雞河為六沖河上游支流。河流落差小，深切于四周高山峽谷之中，山高水位低，利用困難，屬旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。

水文特點(diǎn)：除高潮村、先鋒村兩個(gè)村外，其余10個(gè)村屬喀斯特地貌，水源匱乏，干旱嚴(yán)重，人畜飲水困難，農(nóng)作物生長(zhǎng)主要靠天然降水，抗御自然災(zāi)害的能力弱。

二、土壤資源

由于受生物氣候、地貌組合和人為活動(dòng)的影響，**鄉(xiāng)土壤分布既有地帶性土壤分布的規(guī)律性，又有河谷深切、浸蝕強(qiáng)烈、保存著較完整的高原面的土壤分布等特性。全鄉(xiāng)土壤有黃壤、黃棕壤和棕壤地帶之分，屬垂直分布與水平復(fù)合分布規(guī)律。

三、植被資源

**鄉(xiāng)為低緯度高海拔的高原山區(qū)，四周地勢(shì)急劇下降，立體氣候明顯。在野雞河流域?yàn)槌＞G闊葉林帶，海拔1600～1700米的山坡為溫帶落葉林和針、闊葉混交林，海拔1700～1800米為高山針葉林帶，1800～1900米為喬、灌木混生林帶，2000米以上為高山灌木林帶和灌叢草場(chǎng)。由于人類(lèi)活動(dòng)的影響，原生林多被破壞。原生植被類(lèi)型是以殼斗科常綠闊葉林為主體，經(jīng)破壞后，原始植被演替為以云南松為主的針葉林及落葉櫟類(lèi)植被。全鄉(xiāng)森林植被的主要建群樹(shù)種有松科、杉科、柏科、木蘭科、樟科、薔薇科、豆科、楊柳科、樺木科、殼斗科、山茶科等多種類(lèi)型。

四、物產(chǎn)資源

物產(chǎn)資源種類(lèi)繁多，主要糧食作物有玉米、稻谷、馬鈴薯、豆類(lèi)，經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、大蒜，干鮮水果有核桃、板栗、桃子、柿子，蔬菜以大蔥出名；中藥材有黨參、天麻、黃柏、三

七、半夏、杜仲、金銀花等，其中馬鈴薯常年種植面積達(dá)15000畝以上，畜牧業(yè)發(fā)展獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。

五、勞動(dòng)力資源

2011年底全鄉(xiāng)有勞動(dòng)力19282個(gè)，勞動(dòng)力受教育程度低，文盲半文盲2363人，占12.25%，小學(xué)文化11506人，占59.65%，初中文化5044人，占26.15%，高中以上文化程度的只有376人，占1.95%。勞動(dòng)力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的17312人，占89.75%；從事第三產(chǎn)業(yè)的451人，占2.34%；外出務(wù)工人員4726人，占24.51%。

**鄉(xiāng)喀斯特地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)成效、現(xiàn)狀及原因分析

扶貧開(kāi)發(fā)成效

1986年，國(guó)家進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，全鄉(xiāng)農(nóng)村的貧困問(wèn)題得到明顯緩解，貧困人口大幅度下降。特別是實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和新階段扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)力度加大，貧困人口逐步減少。

近年來(lái)，全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家扶貧政策，圍繞“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，著力改善群眾基本生產(chǎn)生活條件；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，著力解決群眾基本增收門(mén)路；以精神文明建設(shè)作為基點(diǎn)，著力提高群眾的基本素質(zhì)，緊緊圍繞“整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧”三項(xiàng)重點(diǎn)開(kāi)展工作，基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，生態(tài)環(huán)境初見(jiàn)成效，農(nóng)村貧困人口有所下降，貧困面逐年減少。

農(nóng)村貧困現(xiàn)狀及原因分析

一、貧困現(xiàn)狀

按貧困村綜合指標(biāo)衡量，全鄉(xiāng)12 個(gè)村有10個(gè)村屬一、二類(lèi)貧困村，全鄉(xiāng)農(nóng)村年人均純收入在1196 元以下的貧困人口有2818戶5269人。

二、貧困原因分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

1、交通不便，雖然12個(gè)村都通公路，但由于農(nóng)戶居住分散，現(xiàn)交通不方便的3個(gè)村38個(gè)村民組，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)成本高。

2、水利設(shè)施脆弱，全鄉(xiāng)常年干旱面積大，有效灌溉面低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。

3、人畜飲水困難，全鄉(xiāng)目前仍有2.8萬(wàn)人存在飲水困難。

4、農(nóng)村供電質(zhì)量不高，電網(wǎng)老化，還有部分村農(nóng)村電網(wǎng)改造未完工。

5、中低產(chǎn)田土面積達(dá)20384畝，占總耕地面積的75%。

（二）社會(huì)發(fā)展滯后

1、多數(shù)農(nóng)民不掌握農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，增收困難。

2、目前全鄉(xiāng)12個(gè)村衛(wèi)生室已建成，解決了群眾看病難，村級(jí)衛(wèi)生室不完善，沒(méi)有場(chǎng)地、基本醫(yī)療設(shè)備和常用藥品不齊全等難題。

3、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用程度低，農(nóng)技人員沒(méi)有很好發(fā)揮其職責(zé)，農(nóng)業(yè)科技僅停留在綠肥種植、地膜玉米上。

（三）生產(chǎn)生活條件差

1、農(nóng)戶生產(chǎn)與生活資料短缺，人均基本農(nóng)田少，低產(chǎn)田土比重大。

2、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，沒(méi)有塑料大棚等技術(shù)含量較高的農(nóng)業(yè)設(shè)施，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、蔬菜、水果、畜禽、牧草、林木等引進(jìn)不多。

3、農(nóng)戶生活困難，因病、建房、婚嫁、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然災(zāi)害等造成了貧困農(nóng)戶，全鄉(xiāng)2012年度還有860戶危房（包括一、二、三級(jí)）。

（四）生態(tài)環(huán)境極為脆弱

1、資源總量不足

全鄉(xiāng)現(xiàn)有林業(yè)用地面積179648畝，有林地面積只有41221畝，森林覆蓋率22.95%。森林資源總量不足，無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源總量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷增長(zhǎng)的需求。

2、水土流失面大 由于表土侵蝕，**鄉(xiāng)總耕地面積中，中度石漠化面積已達(dá)到3200畝，已接近總耕地面積的11.69%，而強(qiáng)度石漠化面積不少于820畝，占全鄉(xiāng)基本農(nóng)耕地的3%，包括輕度石漠化耕地累計(jì)，已占全鄉(xiāng)耕地總數(shù)的1/6。

由于地表徑流量的加大，造成地下水的枯竭，使**鄉(xiāng)成為全市嚴(yán)重缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)每年春季缺水總?cè)藬?shù)2.8萬(wàn)人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.58%，缺水牲畜3.2萬(wàn)頭，占全鄉(xiāng)總牲畜的 90%。半坡山及河

谷地帶每年因春季播種缺水，平均推遲播種期20天左右，是嚴(yán)重制約糧食增產(chǎn)的主要自然因素之一。

**鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“生態(tài)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)”的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以村為單位，以貧困戶為主攻對(duì)象，以穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以培植特色產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口收入、改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，不斷加大投入力度，發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，并把整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明新村等結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本原則

一、堅(jiān)持尊重民意、參與式扶貧原則

二、堅(jiān)持整合資源、開(kāi)發(fā)式扶貧原則

三、堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)、全面發(fā)展的原則

四、堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展原則

五、堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的原則

六、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與原則

七、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、整合資金的原則

八、堅(jiān)持工作到村、扶貧到戶的原則

**鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)及綜合治理戰(zhàn)略

基本任務(wù)的確定

以“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為主，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，以提高人口素質(zhì)為本。按照“一次規(guī)劃、當(dāng)年投入、兩年實(shí)施、五年見(jiàn)效”的要求，確定整村推進(jìn)的建設(shè)內(nèi)容，切實(shí)做到規(guī)劃細(xì)化到村、項(xiàng)目安排到戶、扶貧政策覆蓋到戶、各項(xiàng)措施落實(shí)到戶。

一、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，努力增加農(nóng)民收入

從2012年起，把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的首要任務(wù)，調(diào)整扶持方式，將扶貧投入的重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收轉(zhuǎn)移。優(yōu)先把烤煙、生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、板栗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)列入規(guī)劃的內(nèi)容，整合資金用于貧困農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)種苗、科技培訓(xùn)、基地建設(shè)的無(wú)償補(bǔ)助，使每個(gè)村建成1至2個(gè)能帶動(dòng)群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化扶貧，使80%以上的貧困人口人均建成1畝高效經(jīng)濟(jì)林園。

二、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，切實(shí)改善生活條件 把解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題作為發(fā)展的重中之重。規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括：農(nóng)田水利、村組道路、“一建三改”、人畜飲水、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。把尚未完成飲水解困任務(wù)的農(nóng)戶納入扶持范圍，解決農(nóng)村人口飲水困難，基本解決農(nóng)村人口飲用安全水；基本實(shí)現(xiàn)村村通油路，大部分自然村（村民小組）通砂石路，解決80%的農(nóng)戶出行難問(wèn)題；適宜建沼氣池的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“一建三改”，普及率2013年達(dá)到60%以上，到2015年達(dá)85%。

三、以提高人口素質(zhì)為本，著力提升發(fā)展能力 把加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移作為提升人口素質(zhì)、加強(qiáng)能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)納入規(guī)劃。資金扶持到戶，對(duì)象培訓(xùn)到人，覆蓋貧困勞動(dòng)力達(dá)到100%，同時(shí)，整合各種培訓(xùn)資源集中用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)行特困特扶，著力提高自我發(fā)展能力。安排一部分資金用于實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使貧困農(nóng)戶能夠掌握1至2門(mén)實(shí)用技術(shù)，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。

四、以生態(tài)建設(shè)為要，確?？沙掷m(xù)發(fā)展

本著產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，大力實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林等既能改善生態(tài)環(huán)境，又能增加農(nóng)民收益的產(chǎn)業(yè)，提高植被覆蓋率，改善喀斯特地區(qū)石漠化趨勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，提高環(huán)境對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活的承載力，達(dá)到生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益之間的最佳平衡。

同時(shí)，把農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視“村村通”建設(shè)、村級(jí)文化室建設(shè)、創(chuàng)建文明新村活動(dòng)、基層組織和基層民主建設(shè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為緩解貧困、促進(jìn)全面發(fā)展的重要保障納入規(guī)劃內(nèi)容?；緦?shí)現(xiàn)20戶以上的自然村有線電視覆蓋率達(dá)到

100%；文化條件、衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。

扶貧開(kāi)發(fā)的對(duì)象

以尚未脫貧的3510人貧困人口為扶貧開(kāi)發(fā)的主要對(duì)象，幫助初步超越貧困線的3萬(wàn)貧困人口增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，鞏固扶貧成果；提高越過(guò)貧困線的貧困人口持續(xù)發(fā)展能力。

**鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)綜合治理的目標(biāo)

總體目標(biāo)

第一階段：到2013年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元以上，力爭(zhēng)4000元，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。

第二階段：到2015年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元以上，力爭(zhēng)5000元。

全鄉(xiāng)2012—2015年扶貧總的奮斗目標(biāo)是：以農(nóng)村最低收入貧困人口為主要扶持對(duì)象，確立扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科教文化建設(shè)和基層組織建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持扶貧與扶志（智）相結(jié)合，盡快解決剩余貧困人口溫飽問(wèn)題，進(jìn)一步改善人民群眾基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中連片建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧基地，增加貧困人口收入，逐步改變社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況，基本達(dá)到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。為真正實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造有利的條件。

具體目標(biāo)

努力增加農(nóng)民收入。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人均純收入到2013年達(dá)到3000元、2015年達(dá)到4000元以上。到2015年，城鄉(xiāng)化比例達(dá)到25%左右，農(nóng)村戶均轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力；改善**鄉(xiāng)基本生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村村通油路，100%的村通電，85%的村通郵、通

程控電話；全鄉(xiāng)農(nóng)村人口基本解決飲用水問(wèn)題，有條件的地方確保人均旱澇保收高產(chǎn)田土達(dá)到0.5畝以上；適宜經(jīng)果林村組的貧困農(nóng)戶人均達(dá)到１畝果園；基本消除無(wú)房戶，貧困農(nóng)戶住房條件有明顯改善；有效控制水土流失，搞好退耕還林，森林覆蓋率達(dá)到45%以上。提高貧困人口素質(zhì)，全面鞏固“普九”成果，小學(xué)輟學(xué)率、初中輟學(xué)率分別控制在1%和3%以內(nèi)，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%以上，掃除青壯年文盲；逐步提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力，90%以上的貧困農(nóng)戶戶均1人至少掌握一門(mén)適用技術(shù)；改善衛(wèi)生院工作環(huán)境，村村建有衛(wèi)生室并增加1名專(zhuān)職婦保員；人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。

**鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)綜合治理的途徑

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程

一、交通

**鄉(xiāng)屬于交通死角，通往境外的公路十分有限，大部分村組至今的道路交通狀況還不是很好，多數(shù)村僅可通小型農(nóng)用車(chē)，60%的村民組至今仍然沿用過(guò)去農(nóng)戶集資修建的馬車(chē)路。

（一）總體目標(biāo)

滿足廣大人民群眾生產(chǎn)生活的需要，為保證資源得到合理有效開(kāi)發(fā)，大力構(gòu)建連接主要通村路的骨架網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃村組公路建設(shè)，確保農(nóng)用生活物資暢通無(wú)阻。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目

到2013年，規(guī)劃通村油路90公里，通組公路210公里，實(shí)現(xiàn)村村通油路，組組通公路。

在現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，修筑老窯上經(jīng)公雞嶺止于水井丫口的通鄉(xiāng)油路2.5公里，形成環(huán)繞**鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)的**一環(huán)路，緩解**中心集鎮(zhèn)交通擁擠的壓力；修筑羅雄村八組至大豐村巖腳組、先鋒村九至高潮村八的通組公路八公里，形成**鄉(xiāng)二環(huán)；修筑高潮村二組至高潮村七組、高潮村七組至**村二十一組、**村二十一組至路朗村三組、路朗村七組經(jīng)治中村七組沿河而下止于紅星村一組、紅星村八組至大豐村高山組、紅星村九組經(jīng)馬場(chǎng)村夾巖組止于馬場(chǎng)村河邊組、馬場(chǎng)村學(xué)田組經(jīng)對(duì)河村十五組和七組止于對(duì)河村四組、對(duì)河村二組經(jīng)對(duì)河村一

組和不倮木止于先鋒村七組、先鋒村四組經(jīng)先鋒村八組止于先鋒村九組的通組公路9條136公里，維修原有通組公路56公里，實(shí)現(xiàn)村村寨寨交通網(wǎng)絡(luò)暢通無(wú)阻的目標(biāo)。

二、安全飲水及水利工程

（一）總體目標(biāo)

結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際及未來(lái)發(fā)展要求，搶抓部、省共建畢節(jié)水利的大好時(shí)機(jī)，以切實(shí)解決農(nóng)村工程性缺水問(wèn)題為重點(diǎn)，以大力夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)村安全飲水、中小水源工程、灌區(qū)建設(shè)、中小河流域治理、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、洼地排澇、水土保持治理、山洪災(zāi)害防治等工程的建設(shè)力度，為**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐和保障。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目

1、解決全鄉(xiāng)2.8萬(wàn)人的飲水困難。

2、**管道飲水工程30公里。

3、復(fù)修野雞水庫(kù)1座，解決先鋒村、對(duì)河村8000畝耕地的防洪灌溉和兩個(gè)村的人畜飲水問(wèn)題。

4、完成小水利建設(shè)3700畝（高潮村防洪排澇工程300畝、先鋒村防洪排澇工程400畝、踏石朗村小型農(nóng)用水利灌溉200畝、大豐村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、**村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、箐口村小型農(nóng)用水利灌溉700畝、羅雄村小型農(nóng)用水利灌溉300畝、路朗村小型農(nóng)用水利灌溉400畝）。完成對(duì)河村、馬場(chǎng)村、先鋒村、治中村、紅星村小河流治理15公里。

三、基本農(nóng)田建設(shè)

**鄉(xiāng)雖然實(shí)施了以糧代賑、以工代賑、財(cái)政扶貧、鞏固退耕還林成果、石漠化綜合治理等為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)工程，但由于投入低，工程基本上是群眾投工投勞，質(zhì)量不高，加之人口過(guò)快增長(zhǎng)和管理不善等原因，森林植被破壞嚴(yán)重，抗御自然災(zāi)害的能力低，水土流失依然嚴(yán)重，石漠化速度進(jìn)一步加快。

到2015年，全鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)1.92萬(wàn)畝，其中：坡改梯0.72萬(wàn)畝、石灰改土1.2萬(wàn)畝。

1、坡改梯7200畝安排在以下四個(gè)村：大豐村2000畝、對(duì)河村2000畝、先鋒村2500畝、治中村700畝。

2、石灰改良土壤1.2萬(wàn)畝安排在以下8個(gè)村：**村4000畝、箐口村5000畝、路朗村1000畝、羅雄村1000畝、踏石朗村1000畝。

3、恢復(fù)水毀工程3000畝，其中：箐口村600畝、對(duì)河村600畝、馬場(chǎng)村600畝、先鋒村600畝、高潮村600畝。

4、農(nóng)耕道路180公里，其中：箐口村30公里、對(duì)河村30公里、馬場(chǎng)村30公里、先鋒村30公里、高潮村30公里、**村30公里。

5、引水溝渠15公里，其中：馬場(chǎng)村3公里、對(duì)河村4公里、先鋒村5公里、高潮村3公里。

新農(nóng)村建設(shè)扶貧工程

一、村莊整治建設(shè)

（一）總體目標(biāo) 到2015年，全鄉(xiāng)完成100%行政村村莊治理整頓，對(duì)60%農(nóng)戶進(jìn)行全面治理。庭院、主干道路、綠化美化率達(dá)95%以上；村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，連戶水泥便道通達(dá)率達(dá)95%以上；農(nóng)村住房按標(biāo)準(zhǔn)改造比例達(dá)60%以上；村內(nèi)整潔衛(wèi)生，公共場(chǎng)所保潔率90%以上；圍繞資源抓好生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和良好的運(yùn)行機(jī)制。

（二）規(guī)劃布局 到2013年，完成12個(gè)村60%的行政村莊治理整頓（包括村寨綠化、庭院、主干道路、河岸綠化美化），村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，完成連戶水泥便道建設(shè)，改善村級(jí)服務(wù)設(shè)施，覆蓋72個(gè)組；以戶為單位按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村住房改造任務(wù)，比例達(dá)40%（包括改廁、改圈、改廚、改衛(wèi)）。

到2015年，完成12個(gè)村50%的行政村莊治理整頓（包括村寨綠化、庭院、主干道路、河岸綠化美化），村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路、完成連戶水泥便道建設(shè)，改善村級(jí)服務(wù)設(shè)施，覆蓋72個(gè)組；以戶為單位按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村住房改造任務(wù)，比例達(dá)40%（包括改廁、改圈、改廚、改衛(wèi)）。

二、農(nóng)村危房改造

（一）總體目標(biāo)

到2015年，農(nóng)村危房改造工程全面推進(jìn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村危房五保戶、低保戶、困難戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶危房改造任務(wù)；完成地質(zhì)災(zāi)害戶危房改造任務(wù)。

（二）建設(shè)內(nèi)容

改造農(nóng)村危房2283戶（其中：一級(jí)危房924戶，二、三級(jí)危房

1359戶）

三、農(nóng)村能源建設(shè)

（一）建設(shè)內(nèi)容

以一池三改為單元，即農(nóng)戶沼氣池建設(shè)與改圈、改廁、改廚相結(jié)合，同步設(shè)計(jì)，同步施工。同時(shí)，以沼氣建設(shè)為龍頭，利用沼氣池生產(chǎn)的沼液、沼渣優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)牧草等，利用蔬菜下腳料發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，如此循環(huán)往復(fù)，形成豬—沼果（菜、糧等）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，達(dá)到變廢為寶，相互依賴，共同推進(jìn)，循環(huán)發(fā)展，增加收益的目的。

（二）建設(shè)規(guī)模

到2013年，建成沼氣池400口。

四、集鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)

到2015年，投資**鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)；建成農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)（其中：馬場(chǎng)、箐口、老街、新街各建成農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)各1個(gè)）。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（生態(tài)畜牧業(yè)）

（一）總體目標(biāo)

2015年，全鄉(xiāng)通過(guò)天然草地改良、“三元結(jié)構(gòu)”種植、冬閑田土種草、巖溶地區(qū)草地綜合治理、石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果后續(xù)畜牧業(yè)等工程項(xiàng)目的實(shí)施，集中連片建成草地生態(tài)畜牧業(yè)基地1個(gè)，新建成連片人工種草2萬(wàn)畝，種植綠肥1萬(wàn)畝以上，綠肥轉(zhuǎn)化利用率達(dá) 80%，農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)20%以上。

（二）區(qū)域布局及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶

1、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域布局

本著統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中連片，因地制宜，示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面的原則，以先鋒、對(duì)河兩個(gè)村為主，覆蓋全鄉(xiāng)。促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而拉動(dòng)全鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)的全面發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃

**鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，主要集中在草地草坡資源豐富、土地寬廣、農(nóng)民養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)豐富，積極性高，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的村組，規(guī)劃在高潮村戈嗨大梁子、野雞水庫(kù)、先鋒村不倮木草場(chǎng)、大豐村郭家梁子、路朗村木枝大梁子、**梁子等六片萬(wàn)畝級(jí)草山草坡為核心的適宜畜牧業(yè)發(fā)展 的五個(gè)村建設(shè)六個(gè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，形成**鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

**鄉(xiāng)生豬產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃以12個(gè)村為主，覆蓋全鄉(xiāng)。工作重點(diǎn)是：大力推廣混合飼料，以保護(hù)地方良種為主，生產(chǎn)基礎(chǔ)母豬和優(yōu)良種公豬。

二、輔助產(chǎn)業(yè)

（一）經(jīng)果林

1、總體目標(biāo)

從2012年到2015年，建成10000畝優(yōu)質(zhì)核桃基地和2000畝優(yōu)質(zhì)板栗基地及3000畝優(yōu)質(zhì)桃園，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民依靠核桃、板栗等產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

2、基本布局

在15度以上適宜核桃生產(chǎn)的坡耕地實(shí)行林糧間作，建立優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)規(guī)模1萬(wàn)畝。

3、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃

以箐口村—馬場(chǎng)村—對(duì)河村—先鋒村一線為核桃種植主要產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋全鄉(xiāng)。

（二）中藥材

1、總體目標(biāo)

到2015年，建成1.83萬(wàn)畝中藥材基地，分別種植天麻300畝，金銀花10000畝，板蘭根8000畝。使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民依靠中藥材產(chǎn)業(yè)增加收入，脫貧致富。

2、基本布局

在**至箐口、踏石朗、馬場(chǎng)建成板蘭根基地8000畝、金銀花基地10000畝、天麻基地300畝。

（三）蔬菜種植

1、總體目標(biāo)

到2015年，建立蔬菜生產(chǎn)基地3個(gè)，共計(jì)2700畝，連續(xù)實(shí)施三年。

2、重點(diǎn)區(qū)域布局

（1）夏秋反季節(jié)蔬菜：主要布局在水源方便、地塊平整，海拔在1600—1800米之間的馬場(chǎng)、對(duì)河、先鋒、高潮一線，產(chǎn)品以辣椒、大蒜、白菜類(lèi)、西紅柿類(lèi)蔬菜為主，輔以萵筍、胡蘿卜、芹菜、甜脆豌豆類(lèi)蔬菜等。

（2）地方特色蔬菜：主要有辣椒、大蒜等地方特色蔬菜。主要

布局在箐口、高潮、**等海拔1800米以下的區(qū)域。

（3）冬春蔬菜：主要有辣椒、大蒜、白菜、蓮花白等，布局在羅雄、路朗等2000米以下區(qū)域。

三、持續(xù)產(chǎn)業(yè)

（一）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

1、總體目標(biāo)

2012—2015年，全鄉(xiāng)商品薯種植面積6萬(wàn)畝（分三年實(shí)施,每年2萬(wàn)畝）；總產(chǎn)量從2009年的2萬(wàn)噸增加到3萬(wàn)噸，產(chǎn)值2400萬(wàn)元。單產(chǎn)水平從現(xiàn)在的1162.5公斤增加到2012年的1300公斤，2015年，單產(chǎn)水平達(dá)到1500公斤。

2、區(qū)域布局及商品薯建設(shè)內(nèi)容

**鄉(xiāng)屬畢節(jié)市馬鈴薯重點(diǎn)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，重點(diǎn)規(guī)劃用于外銷(xiāo)的針對(duì)專(zhuān)門(mén)用途和市場(chǎng)需求的商品馬鈴薯生產(chǎn)，如鮮食菜用型、加工型商品薯等，針對(duì)不同的商品用途和市場(chǎng)需求，建設(shè)商品薯生產(chǎn)基地，發(fā)展專(zhuān)用馬鈴薯生產(chǎn)。

3、建設(shè)內(nèi)容

（1）全鄉(xiāng)種植商品薯基地示范8.1萬(wàn)畝(分三年實(shí)施)，分別布置在以下12村：**村3000畝、箐口村4000畝、高潮村2000畝、先鋒村3000畝、踏石朗村1000畝、馬場(chǎng)村2000畝、大豐村3000畝、紅星村3000畝、治中村2000畝、羅雄村2000畝、路朗村2000畝。

（二）增糧工程

1、總體目標(biāo)

全面實(shí)施玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，配套其它綜合增產(chǎn)技術(shù)，提高全鄉(xiāng)糧食及其它經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)科技水平，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保2015年玉米總產(chǎn)15000噸以上，人均占有糧食達(dá)400公斤以上。

2、年度計(jì)劃

從2012年起，在全鄉(xiāng)建立玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3000畝（分三年實(shí)施,每年1000畝），良種比重達(dá)到80%以上。

（三）煙草種植

**鄉(xiāng)煙草種植仍以煙草部門(mén)規(guī)劃的村組為主,每年計(jì)劃種植5000畝。

四、林業(yè)

2012—2015年，全鄉(xiāng)實(shí)施退耕還林工程2萬(wàn)畝。

社會(huì)事業(yè)

一、普通教育

（一）義務(wù)教育

1、總體目標(biāo)

2012年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.12%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)62%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)82.5%，初中三年鞏固率達(dá)81%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)73.5%，義務(wù)教育完成率達(dá)65%；小學(xué)師生比達(dá)1:26，初中師生比達(dá)1:23；小學(xué)教師中，專(zhuān)科以上比例達(dá)52.53%，初中教師中，本科以上比例達(dá)39.1%，教師多渠道交流率為1.47%，校長(zhǎng)持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積9平方米，初中生均校園占地面積14平方米，小學(xué)生均校舍面積3.4平方米，初中生均校舍面積4.6平方米，體育場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率70%，音體美器械達(dá)標(biāo)率70%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率70%，小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比202:1，初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比33:1，小學(xué)生均圖書(shū)8冊(cè)，初中生均圖書(shū)15冊(cè)。

2013年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)68%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)86.5%，初中三年鞏固率達(dá)86%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)77.3%，義務(wù)教育完成率達(dá)73%；小學(xué)師生比達(dá)1:24，初中師生比達(dá)1:21，小學(xué)教師中，專(zhuān)科以上比例達(dá)62.42%，初中教師中，本科以上比例達(dá)50.5%，教師多渠道交流率為4.73%，校長(zhǎng)持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積12平方米，初中生均占校園占地面積16.5平方米，小學(xué)生均校舍面積3.7平方米，初中生均校舍面積6平方米，體育場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率74%，音體美器械達(dá)標(biāo)率78%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率78%，小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比140:1，初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比27:1，小學(xué)生均圖書(shū)12冊(cè)，初中生均圖書(shū)22冊(cè)。

2015年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.28%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)74.5%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)91%，初中三年鞏固率達(dá)92%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)83.4%，義務(wù)教育完成率達(dá)85%；小學(xué)師生比達(dá)1:22，初中師生比達(dá)1:18，小學(xué)教師中，專(zhuān)科以上比例達(dá)73.73%，初中教師中，本科以上比例達(dá)62.7%，教師多渠道交流率為6.48%，校長(zhǎng)持證上崗率為100%；小學(xué)生均校園占地面積15平方米，初中生均校園占地面積21平方米，小學(xué)生均校舍面積4.59平方米，初中生均校舍面積7.2平方米，體育場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率95%，音體美器械達(dá)標(biāo)率

88%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率88%，小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比80:1，初中計(jì)算機(jī)生機(jī)比18:1，小學(xué)生均圖書(shū)18冊(cè)，初中生均圖書(shū)25冊(cè)。

2、主要任務(wù)

2012年～2013年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高0.08%，初中適齡少年入學(xué)率提高6%，小學(xué)六年鞏固率提高4%，初中三年鞏固率提高5%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率提高5.27%，義務(wù)教育完成率提高8%。

2014年～2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高0.08%，初中適齡少年入學(xué)率提高6.5%，小學(xué)六年鞏固率提高4.5%，初中三年鞏固率提高6%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率提高6.1%，義 務(wù)教育完成率提高12%；

３、重點(diǎn)項(xiàng)目。

建設(shè)戈不底小學(xué)、興旺小學(xué)、大苗寨小學(xué)，按照500人的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)面積1980平方米。

二、社會(huì)福利

新建**鄉(xiāng)救助站辦公用房一所，建筑面積300平方米。

三、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

加大農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，改變農(nóng)民勞動(dòng)意識(shí)，創(chuàng)造增收致富空間。到2015年，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.5萬(wàn)人；村組黨員干部培訓(xùn)0.1萬(wàn)人。

四、打造民族風(fēng)情景區(qū)

以先鋒村倚姿小總督府古城遺址開(kāi)發(fā)為中心，重建小總督府及基礎(chǔ)附屬建筑群，探訪彝王小總督慕德的遺物，傳說(shuō)，揭開(kāi)被民間神化了的慕德的神秘面紗，開(kāi)發(fā)慕德古杉林資源，在古杉林中建黔西北彝族、苗族、白族民居小區(qū)，打造集休閑、娛樂(lè)、健身、餐飲、住宿、民族歌舞欣賞為一體的山村旅游風(fēng)景區(qū)。

以踏石朗梅子溝白族民俗風(fēng)情村建設(shè)為中心，開(kāi)發(fā)踏石朗博物大洞和陸家大樹(shù)林景區(qū)，打造集休閑、娛樂(lè)、溶洞景觀、戲水、游泳、垂釣、飲食、白族風(fēng)情體驗(yàn)為一體的山村旅游風(fēng)景區(qū)。

以羅雄七仙山喀斯特風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)為中心，重建羅雄安官爺府弟，開(kāi)發(fā)官家大塘、官家大溶洞，打造集休閑、娛樂(lè)、飲食、賽馬、射弩、苗族風(fēng)情、苗族文化欣賞為一體的苗族風(fēng)情景區(qū)。

農(nóng)村社會(huì)保障工程

一、社會(huì)救助

（一）發(fā)揮社會(huì)人道主義，積極籌集救助資金，實(shí)施臨時(shí)救助困難群眾。

（二）將全鄉(xiāng)農(nóng)村五保對(duì)象186戶280人供養(yǎng)金逐步提高，同時(shí)將農(nóng)村五保對(duì)象全部納入農(nóng)村居民最低生活保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，為全鄉(xiāng)農(nóng)低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、五保對(duì)象代交參合金，建立了城鄉(xiāng)特困群眾救助制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

（四）設(shè)立流浪乞討人員救助所一個(gè)。

（五）救災(zāi)減災(zāi)救助。**鄉(xiāng)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，尤以山體滑坡災(zāi)害為重。進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立救災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金。

二、農(nóng)村醫(yī)保

（一）總體目標(biāo)

合作醫(yī)療參合率達(dá)到應(yīng)參加人員的94%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，預(yù)計(jì)到2015年將有3.7萬(wàn)人參加合作醫(yī)療。

（二）基本任務(wù)

根據(jù)中央新醫(yī)改的政策，全面完善新農(nóng)合制度，逐步提高政府補(bǔ)助水平，逐步適當(dāng)增加農(nóng)民繳費(fèi)金額，提高保障能力。到2015年，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資比例可由現(xiàn)在的20元增加到50元～80元。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償起付線從現(xiàn)在的100元～300元可降低至0；住院費(fèi)用最高補(bǔ)償封頂線從現(xiàn)在的5萬(wàn)元可提高到6～10萬(wàn)元或更高。同時(shí)，兼顧門(mén)診報(bào)銷(xiāo)，門(mén)診報(bào)銷(xiāo)從現(xiàn)在的200元可提高到每人每年500—700元或更高。每人每種慢性病從現(xiàn)在的3000元可提高到每人每年5000元—1萬(wàn)元或更高的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立國(guó)家、單位、家庭和個(gè)人責(zé)任明確，分擔(dān)合理的多渠道籌資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)互助共濟(jì)，提高籌資水平；參合率提高到95%以上；新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的10倍以上。

三、農(nóng)村最低生活保障 根據(jù)**鄉(xiāng)當(dāng)前實(shí)際，全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)定為年人均補(bǔ)差513.74元，保障線標(biāo)準(zhǔn)為年人1196元。做到應(yīng)保盡保，凡達(dá)不到農(nóng)村最低生活標(biāo)準(zhǔn)的，按家庭人均實(shí)際收入實(shí)施差額補(bǔ)助。

四、計(jì)生服務(wù)

發(fā)展目標(biāo)

2012年至2015年人口與計(jì)劃生育發(fā)展目標(biāo)：到2013人口計(jì)生年度，人口計(jì)生工作新機(jī)制建立健全，干部管理服務(wù)能力已適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的開(kāi)展，新型婚育觀念在全鄉(xiāng)基本形成。全鄉(xiāng)年人口出生率控制在13‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率下降到7‰左右，育齡婦女總和生育率下降到1.9%左右，人口規(guī)模控制在4.2萬(wàn)人以內(nèi)，60%的村實(shí)現(xiàn)無(wú)常住人口政策外多孩出生，30%的村實(shí)現(xiàn)無(wú)常住人口政策外二孩出生。到2015人口計(jì)生年度，全鄉(xiāng)出生率控制在12‰左右，人口自然增長(zhǎng)率下降到6‰左右，人口規(guī)模控制在4.3萬(wàn)人以內(nèi)，50%的村實(shí)現(xiàn)無(wú)常住人口政策外二孩出生，80%的村實(shí)現(xiàn)無(wú)常住人口政策外多孩出生。出生缺陷發(fā)生率降低到6‰以下，綜合治理出生人口性別比失衡初見(jiàn)成效，人口素質(zhì)明顯提高；優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全面建立，達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本合格縣標(biāo)準(zhǔn)；完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作步入規(guī)范化管理軌道。

**鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源

投資概算

本規(guī)劃涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目3大類(lèi)63個(gè)小項(xiàng)，其中：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)35個(gè)，分別是：交通2個(gè)、飲水安全及“三小工程”15個(gè)、電力2個(gè)、基本農(nóng)田建設(shè)4個(gè)、新農(nóng)村建設(shè)3個(gè)、危房改造2個(gè)、農(nóng)村能源建設(shè)1個(gè)、農(nóng)村集鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)6個(gè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧18個(gè)，分別是：生態(tài)畜牧業(yè)4個(gè)、經(jīng)果林3個(gè)、中藥材3個(gè)、蔬菜3個(gè)，持續(xù)產(chǎn)業(yè)3個(gè)、林業(yè)2個(gè)。

社會(huì)事業(yè)10個(gè)，分別是：農(nóng)村教育3個(gè)、民族風(fēng)情景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)、社會(huì)福利1個(gè)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3個(gè)。

投資總額為42392.5萬(wàn)元（另附規(guī)劃項(xiàng)目表于后）。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧類(lèi)4799萬(wàn)元，占總投資的11.62%；基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)36262.5元，占總投資的85.16%；社會(huì)事業(yè)類(lèi)1331萬(wàn)元，占總投資的3.22%。

一、基礎(chǔ)設(shè)施

（一）交通

1、建設(shè)內(nèi)容

通村油路建設(shè)88公里（其中，**經(jīng)羅雄、治中至紅星16公里、**經(jīng)箐口、踏石朗至馬場(chǎng)13公里、箐口岔路口至先鋒不倮木14公里、先鋒分水石丫口至對(duì)河6公里、野雞水庫(kù)至踏石朗5公里、煤廠丫口至路朗6公里、箐口岔路口經(jīng)大豐至馬場(chǎng)13公里、**至高潮9公里、**經(jīng)老窯上、公雞嶺、水井丫口至水塘6公里）；通組公路建設(shè)200公里。

2、投資概算

通村油路建設(shè)88公里，按每公里35萬(wàn)元計(jì)，需投資3080萬(wàn)元；通組公路建設(shè)200公里，按每公里20萬(wàn)元計(jì)，需投資4000萬(wàn)元。共需投資7080萬(wàn)元。

（二）飲水安全及小水利工程

1、建設(shè)內(nèi)容

全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程覆蓋2.8萬(wàn)人；治中村和紅星村管道飲水工程30公里；復(fù)修野雞水庫(kù)1座；小水利建設(shè)12處5700畝。

2、投資概算

（1）建設(shè)覆蓋2.8萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全工程，按人均投資500元計(jì)，需投資1800萬(wàn)元。

（2）治中村和紅星村管道飲水工程30公里，按每公里1.2寸管道2萬(wàn)元計(jì)，需要投資60萬(wàn)元。

（3）復(fù)修野雞水庫(kù)1座，概算為150萬(wàn)元。（4）水利建設(shè)12處，其中： 紅星村小河流域治理工程500畝，按每畝7200元計(jì)算，共計(jì)360萬(wàn)元；治中村小河流域治理工程400畝，按每畝7000元計(jì)算，共計(jì)280萬(wàn)元；馬場(chǎng)村小河流域治理工程500畝，按每畝7200元計(jì)算，共計(jì)360萬(wàn)元；對(duì)河村小河流域治理工程600畝，按每畝7166.67元計(jì)算，共計(jì)360萬(wàn)元；高潮村防洪排澇工程300畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)48萬(wàn)元；先鋒村防洪排澇工程400畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)64萬(wàn)元；踏石朗村防洪排澇工程240畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)32萬(wàn)元；大豐村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)112萬(wàn)元；**村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)112萬(wàn)元；箐口村防洪排澇工程700畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)112萬(wàn)元；羅雄村防洪排澇工程300畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)48萬(wàn)元；路朗村防洪排澇工程400畝，按每畝1600元計(jì)算，共計(jì)64萬(wàn)元；

飲水安全及水利建設(shè)共需投資4032萬(wàn)元。

（三）電力保障

1、建設(shè)內(nèi)容

改造**鄉(xiāng)10KV分支線路(LGJ～70)41.5公里，更換容量為3500千瓦變壓器31臺(tái)。

2、投資概算

改造10KV分支線路(LGJ～70)471.5公里，需投資415萬(wàn)元，更換容量為3500千瓦變壓器31臺(tái)，需投資318萬(wàn)元，共需投資733萬(wàn)元。

（四）基本農(nóng)田建設(shè)

1、建設(shè)內(nèi)容

（1）坡改梯：針對(duì)坡耕地多、土壤耕作層薄、水土流失嚴(yán)重、石漠化速度加快的實(shí)際，為炸取“臥牛石”，增加耕地面積和增厚耕作層，減少水土流失，遏制石漠化，在取材方便、自然坡度為6—20度的范圍內(nèi)，規(guī)劃實(shí)施坡改梯。規(guī)模為0.72萬(wàn)畝，其中：大豐村2000畝、對(duì)河村2000畝，先鋒村2500畝，治中村700畝。

（2）石灰改土：現(xiàn)有土壤酸性重，ph值一在般在4—6之間。按照傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃實(shí)施石灰改土，中和酸堿度。規(guī)模為1.2萬(wàn)畝，覆蓋5個(gè)村。

（3）恢復(fù)水毀工程：共3000畝，其中：箐口600畝、對(duì)河村600畝、先鋒村600畝、高潮村600畝、馬場(chǎng)村600畝。

（4）農(nóng)耕道路：180公里，其中：箐口村30公里、對(duì)河村30公里、先鋒村30公里、高潮村30公里、馬場(chǎng)村30公里、**村30公里。

（5）引水溝渠：15公里，其中：馬場(chǎng)村3公里、對(duì)河村4公里、先鋒村5公里、高潮村3公里。

2、投資概算

（1）坡改梯：規(guī)劃實(shí)施0.72萬(wàn)畝，每畝投資1500.00元，共投資1080萬(wàn)元。

（2）石灰改良土壤: 規(guī)劃實(shí)施2.2萬(wàn)畝，每畝投資500.00元，共投資1100萬(wàn)元。

（3）恢復(fù)水毀工程3000畝，每畝投資150元，共投資45萬(wàn)元。（4）農(nóng)耕道路180公里，每公里投資5萬(wàn)元，共計(jì)900萬(wàn)元。（5）引水溝渠15公里，每公里投資20萬(wàn)元，共計(jì)300萬(wàn)元。

基本農(nóng)田建設(shè)共需要投資2615萬(wàn)元。

（五）新農(nóng)村建設(shè)扶貧工程

1、建設(shè)內(nèi)容

完成全鄉(xiāng)12個(gè)行政村莊治理整頓，按標(biāo)準(zhǔn)完成全鄉(xiāng)農(nóng)村庭院硬化和修通串戶道路。平均按每戶硬化庭院35平方米，8972戶共需硬化314020平方米，串戶道路每村按108.4公里概算。

2、投資概算

庭院硬化按每平方米30元，全鄉(xiāng)需要942.06萬(wàn)元；串戶路1300公里，每公里6萬(wàn)元，全鄉(xiāng)需要7800萬(wàn)元，共計(jì)8742.06萬(wàn)元。

（六）危房改造

建設(shè)內(nèi)容

初步統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)尚有農(nóng)村危房860戶，涉及12個(gè)行政村。2012—2013年基本改造完全鄉(xiāng)農(nóng)村危房及地質(zhì)災(zāi)害造成的嚴(yán)重危房，實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。

（七）農(nóng)村能源建設(shè)

到2015年，建成沼氣池500口，每口按2250元計(jì)，需投資113萬(wàn)元。

（八）**鄉(xiāng)綜合市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)

1、建設(shè)內(nèi)容

到2015年，建成**鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)（集鎮(zhèn)道路建設(shè)2.5公里、寬24米、集鎮(zhèn)亮化綠化），建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3座（新街、箐口、馬場(chǎng)）。

2、投資概算

**小集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)，需要投資2000萬(wàn)元；道路建設(shè)250萬(wàn)；亮化（路燈200盞）綠化2萬(wàn)平方米需要投資450萬(wàn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按每個(gè)350萬(wàn)元計(jì)算，3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需要1050萬(wàn)元。六項(xiàng)共計(jì)3750萬(wàn)元。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（生態(tài)畜牧業(yè)）１、種草養(yǎng)畜建設(shè)內(nèi)容 人工種草0.6萬(wàn)畝，能繁母豬養(yǎng)殖700頭，能繁母牛養(yǎng)殖600頭，發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖4000只，建圈舍4000平方米。

２、投資估算

（1）人工種草6000畝，按每畝200元，需投資120萬(wàn)元。

（2）養(yǎng)牛600頭，按每頭3000元，需投資180萬(wàn)元。（3）能繁母豬養(yǎng)殖700頭，按每頭3000元計(jì)，需投資210萬(wàn)元。（4）發(fā)展養(yǎng)羊4000只，按每只1200元計(jì)，需投資480萬(wàn)元。（5）建圈舍4000平方米。按每平方米300元，需要120萬(wàn)元。

（二）輔助產(chǎn)業(yè)

1、經(jīng)果林

（１）建設(shè)內(nèi)容

優(yōu)質(zhì)核桃干果基地1萬(wàn)畝，其中：箐口村3000畝、對(duì)河村2000畝、先鋒村2000畝、路朗村1000畝、紅星村1000畝、治中村1000畝。

馬場(chǎng)村建桃園0.1萬(wàn)畝。箐口村種板栗0.2萬(wàn)畝。（２）實(shí)施時(shí)間

2012年實(shí)施0.9萬(wàn)畝。（３）資金估算

按每畝種苗及田間管理500元、整地300元計(jì)，畝需投資800元，共需要480萬(wàn)元.2、中藥材

（１）建設(shè)內(nèi)容

板蘭根8000畝，其中：**村3000畝、箐口村3000畝、馬場(chǎng)村2000畝。

天麻300畝，在踏石朗村種植300畝。

金銀花10000畝，其中**村3000畝、箐口村5000畝、馬場(chǎng)村2000畝。

（２）實(shí)施時(shí)間

2012年實(shí)施5000畝，2013年后每年實(shí)施1.83萬(wàn)畝。（３）資金估算

板欄根每畝需種子3公斤，每公斤80元，畝需240元，8000畝需要種子錢(qián)192萬(wàn)元；天麻300畝，每畝投資400元，共需投資12萬(wàn)元；金銀花每畝需種苗150株，每株8元，畝投資1200元，10000畝需要種苗1200萬(wàn)元。合計(jì)共需資金1404萬(wàn)元。

3、魔芋

（１）建設(shè)內(nèi)容

新建魔芋基地2000畝，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃在對(duì)河村和先鋒村，各村1000

畝。

（２）實(shí)施時(shí)間

2012年實(shí)施2000畝。（３）資金估算

按每畝2000元計(jì)，0.2萬(wàn)畝需投資400萬(wàn)元。

4、蔬菜產(chǎn)業(yè)（１）建設(shè)內(nèi)容

在箐口村種植大蒜0.1萬(wàn)畝；在馬場(chǎng)建大棚蔬菜100畝，在**村建綜合蔬菜基地1000畝。

（2）實(shí)施時(shí)間 2012年實(shí)施2100畝

（3）投資估算

大蒜1000畝，每畝投資230元，共23萬(wàn)元；大棚蔬菜100畝，每畝投資1.3萬(wàn)元，共需投資130萬(wàn)元；蔬菜基地1000畝，每畝投資2000元，共需投資200萬(wàn)元。

蔬菜產(chǎn)業(yè)共需投資353萬(wàn)元。

（三）持續(xù)產(chǎn)業(yè)

1、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)（１）建設(shè)內(nèi)容

全鄉(xiāng)種植商品馬鈴薯薯4.8萬(wàn)畝，分三年實(shí)施，每年實(shí)施1.6萬(wàn)畝，各村分配計(jì)劃為：**村2000畝、箐口村3000畝、高潮村1500畝、先鋒村1500畝、對(duì)河村1500畝、大豐村2000畝、馬場(chǎng)村1000畝、踏石朗村500畝、紅星村1500畝、治中村1500畝、路朗村1500畝、羅雄村1600畝。

投資時(shí)間：2012年16000畝，2013年16000畝，2014年16000畝。

（２）投資估算

全鄉(xiāng)種植商品薯4.8萬(wàn)畝，按每畝150元計(jì)，需補(bǔ)助720萬(wàn)元。

2、增糧工程（玉米）（１）建設(shè)內(nèi)容

玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范基地共0.3萬(wàn)畝，分三年實(shí)施，每年0.1萬(wàn)畝。其中：紅星村500畝、治中村500畝。

（2）實(shí)施年限

2012年1000畝，2013年1000畝，2014年1000畝。

（3）投資估算

按每畝補(bǔ)助良種和地膜100元計(jì)，0.3萬(wàn)畝每年需要國(guó)家扶持30萬(wàn)元。

3、現(xiàn)代煙草

計(jì)劃種植1.5萬(wàn)畝，分三年實(shí)施，每年0.5萬(wàn)畝，按每畝投資100元計(jì)，每年需投資50萬(wàn)元，三年共需投資150萬(wàn)元。

（四）退耕還林

1、建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施時(shí)間

2012年冬，全鄉(xiāng)連片實(shí)施退耕還林工程20000畝。

2、資金估算 每畝按前8年（2012年～2019年）國(guó)家補(bǔ)助242元、后8年（2020～2027年）國(guó)家補(bǔ)貼137元計(jì)，需國(guó)家投資共606.4萬(wàn)元。

三、社會(huì)事業(yè)

（一）農(nóng)村教育

1、建設(shè)內(nèi)容

新建戈不底小學(xué)、興旺小學(xué)、大苗寨小學(xué)，每所按660平方米規(guī)劃。

2、投資概算

新建戈不底小學(xué)、興旺小學(xué)、大苗寨小學(xué)，每所按660平方米規(guī)劃。三所小學(xué)建筑面積共1980平方米，需資金約240萬(wàn)元。

農(nóng)村教育共計(jì)需投資240萬(wàn)元。

（二）社會(huì)福利

1、建設(shè)內(nèi)容

新建**鄉(xiāng)救助站辦公房1所300平方米。

2、投資概算

**鄉(xiāng)救助站按每平方米1200元計(jì)，300平方米需要資金36萬(wàn)元。

（三）農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

1、培訓(xùn)內(nèi)容

農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.05萬(wàn)人；村組黨員干部培訓(xùn)0.06萬(wàn)人。

2、投資概算

農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人，按每人200元計(jì),需資金200萬(wàn)元；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.05萬(wàn)人,按每人500元計(jì),需資金25萬(wàn)元；村組黨員干部培訓(xùn)0.06萬(wàn)人,按每人500元計(jì),需資金30萬(wàn)元。共需

培訓(xùn)資金255萬(wàn)元。

（四）民族風(fēng)情景區(qū)建設(shè)

1、建設(shè)內(nèi)容

開(kāi)發(fā)先鋒倚姿小總督府古城遺址資源，打造彝族風(fēng)情景區(qū)；開(kāi)發(fā)踏石朗梅子溝峽谷資源，打造白族風(fēng)情景區(qū)；開(kāi)發(fā)羅雄七仙山喀斯特地質(zhì)資源，打造苗族風(fēng)情景區(qū)。

2、建設(shè)時(shí)間：2013年，建設(shè)先鋒倚姿小總督府古城遺址，打造彝族風(fēng)情景區(qū)；2014年，建設(shè)踏石朗梅子溝峽谷，打造白族風(fēng)情景區(qū)；2015年，建設(shè)羅雄七仙山喀斯特地質(zhì)，打造苗族風(fēng)情景區(qū)。

3、投資概算：建設(shè)先鋒倚姿小總督府古城遺址彝族風(fēng)情景區(qū)需投資約500萬(wàn)元；建設(shè)踏石朗梅子溝峽谷白族風(fēng)情景區(qū)需資金約100萬(wàn)元；建設(shè)羅雄七仙山苗族風(fēng)情景區(qū)需資金約200萬(wàn)元，合計(jì)需投資約800萬(wàn)元。

保障措施與機(jī)制創(chuàng)新

保障措施

一、組織保障

（一）按照“省負(fù)總責(zé)，縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的要求，建立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，把扶貧開(kāi)發(fā)擺在重要位置，成立項(xiàng)目發(fā)展辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，協(xié)調(diào)企業(yè)與項(xiàng)目村的關(guān)系，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）完善貧困戶建檔立卡管理，根據(jù)每個(gè)村、每一戶的不同情況，制定具體的扶持計(jì)劃，有針對(duì)性地采取措施，做到扶貧規(guī)劃到戶，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到村，幫扶措施到村。涉及項(xiàng)目的貧困農(nóng)戶都必須做到“戶建卡、村造冊(cè)”，農(nóng)戶卡要完整記錄農(nóng)戶生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、農(nóng)戶項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、農(nóng)戶資金物資領(lǐng)用情況、農(nóng)戶項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與效益等。重點(diǎn)村要根據(jù)村級(jí)規(guī)劃建好農(nóng)戶基本情況登記冊(cè)、農(nóng)戶項(xiàng)目規(guī)劃登記冊(cè)、農(nóng)戶資金物資使用登記冊(cè)、項(xiàng)目監(jiān)督檢查驗(yàn)收登記冊(cè)、農(nóng)戶實(shí)用術(shù)培訓(xùn)登記冊(cè)等，形成全面反映扶貧規(guī)劃與項(xiàng)目執(zhí)行的項(xiàng)目管理檔案。

（三）成立不同類(lèi)別的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)培

訓(xùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、滾動(dòng)發(fā)展事宜的全面落實(shí)。

二、資金保障

扶貧資金保障主要是依靠財(cái)政投入、部門(mén)配套、企業(yè)墊付和群眾自籌四個(gè)部分。

機(jī)制創(chuàng)新

一、成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施扶貧項(xiàng)目

針對(duì)實(shí)施的不同項(xiàng)目，分別成立全鄉(xiāng)性的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理和組織項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)群眾全程參與的積極性，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和管理的透明度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不斷探索發(fā)展路子，總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，實(shí)施企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。2012年，成立經(jīng)果林農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，與相關(guān)扶貧項(xiàng)目對(duì)接。

合作社以項(xiàng)目戶為社員，由退休干部和村組干部、科技興農(nóng)帶頭人為股東組建理事會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全程實(shí)施。

二、扶貧資金滾動(dòng)使用持續(xù)發(fā)展

（一）扶貧要扶志，新一輪的扶貧工作主要是培育造血功能，為此，扶貧資金應(yīng)當(dāng)滾動(dòng)使用，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)承擔(dān)起扶貧資金的管理、回收和滾動(dòng)使用工作。

（二）畜牧業(yè)的扶貧資金，可在投入的第四年回收，用作幫扶下一家貧困戶；經(jīng)果林資金在投入的第八年回收，用于經(jīng)果林項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展；蔬菜和中藥材扶貧資金在投資見(jiàn)效的當(dāng)年回收，用于下年的滾動(dòng)發(fā)展（種子種苗款墊付）。

（三）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在組織產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)就扣除發(fā)展資金，完善會(huì)計(jì)出納和管理制度，向社員公布資金回收和使用情況，接受社員和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社真正發(fā)展成為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織。

第二篇：陰底中心衛(wèi)生院簡(jiǎn)介

陰底中心衛(wèi)生院簡(jiǎn)介

陰底中心衛(wèi)生院是一所集醫(yī)療、預(yù)防、保健為一體的綜合性公立醫(yī)院，創(chuàng)建于1950年，是相臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建院最早的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院位于位于陰底鄉(xiāng)陰底街上，坐落在畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)西南部，距市區(qū)48公里，全鄉(xiāng)地勢(shì)北高南低，南面與納雍縣姑開(kāi)鄉(xiāng)隔河相望，西南面與赫章縣古達(dá)鄉(xiāng)山水相連，周邊自東向西分別與七星關(guān)區(qū)的田壩、千溪、長(zhǎng)春堡、撒拉溪、楊家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，處于七星關(guān)、納雍、赫章三縣（區(qū)）結(jié)合部?？偯娣e117.4平方公里,轄12個(gè)行政村、154個(gè)村民組，居住著漢、彝、苗、白、布依、仡佬等10多種民族，轄區(qū)總?cè)丝?2846人，連同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共服務(wù)人口約12萬(wàn)人?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)用房1500平方米，職工宿舍770平方米。編制職工53人，編制床位60張。于2002年被評(píng)為“愛(ài)嬰醫(yī)院”，2012年被評(píng)為“一級(jí)甲等醫(yī)院”。

我院開(kāi)設(shè)門(mén)診部和住院部，有內(nèi)科、婦科、兒科、普外科、口腔科、中醫(yī)科、公共衛(wèi)生科和醫(yī)技科（B超室、心電圖室、檢驗(yàn)室、透視室），主要設(shè)備有多功能生化分析儀、全自動(dòng)血液分析儀、顯微鏡、B超、彩超、多普勒、心電監(jiān)護(hù)儀、洗胃機(jī)、多功能治療儀、中頻治療儀、TPD神燈、X線等儀器，配備救護(hù)車(chē)1輛，能獨(dú)立開(kāi)展普外科、婦產(chǎn)科、五官科等部分小手術(shù)。陰底中心衛(wèi)生院在各級(jí)政府和區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生工作路線、方針、政策，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題”為目標(biāo)，以“普及健康知識(shí)，惠及大眾健康”為服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“專(zhuān)業(yè)、精準(zhǔn)、人文”的服務(wù)理念，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革, 大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理、醫(yī)療服務(wù)管理、新農(nóng)合管理各項(xiàng)工作，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。衛(wèi)生院的各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，干部職工的精神面貌和工作水平不斷提高，贏得了各級(jí)政府和區(qū)衛(wèi)生局及社會(huì)各界的一致好評(píng)。

在今后的運(yùn)作發(fā)展過(guò)程中，我們將始終以提升民眾的整體健康水平和生命質(zhì)量為己任，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，全力塑造先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生工作單位，為人民健康事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

陰底中心衛(wèi)生院

二0一三年九月十八日

第三篇：陰底中學(xué)“整臟治亂”整改方案

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)陰底中學(xué)

關(guān)于“整臟治亂”工作監(jiān)督不力的整改方案

根據(jù)畢節(jié)市《關(guān)于對(duì)貴畢公路及七星關(guān)區(qū)學(xué)校公廁進(jìn)行抽查暗訪的情況通報(bào)》（畢市文明委[2014]11號(hào)）和七星關(guān)區(qū)教育局《七星教督通字【2014】15號(hào)》文件精神，為進(jìn)一步提升學(xué)校優(yōu)美的育人環(huán)境，提高學(xué)生的良好文明行為習(xí)慣，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，特對(duì)學(xué)校存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

一、工作目標(biāo)

1、校園環(huán)境：

一是加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生的打掃和保持，做到教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生良好。二是學(xué)生宿舍無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象，食堂、廚房、及周邊環(huán)境無(wú)生活垃圾。三是垃圾存放區(qū)要按時(shí)處理填埋，確保無(wú)異味。

四是要按時(shí)對(duì)廁所進(jìn)殺毒殺菌，確保無(wú)異味，無(wú)蛆、無(wú)蚊蠅。五是校園墻壁無(wú)亂涂亂畫(huà)，墻面干凈清潔。

六是辦公室物件擺放整潔，桌面無(wú)灰塵，無(wú)亂丟亂扔。

2、校園周邊環(huán)境：

校門(mén)進(jìn)出入場(chǎng)所干凈整潔，校園周邊無(wú)堆放垃圾，無(wú)亂搭亂建及非法擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象。

二、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、不斷提高“整臟治亂”工作的力度。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，建立整臟治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以校長(zhǎng)為“整臟治亂”第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)

親自管，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到責(zé)任層層分解，層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“齊抓共管”的工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境教育，促進(jìn)學(xué)生“整臟治亂”意識(shí)的提高。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《未成年人思想道德建設(shè)》，加大對(duì)“整臟治亂”的宣傳力度，促進(jìn)“整臟治亂”工作宣傳進(jìn)課堂，提高師生的知曉率、支持率和參與率，形成全體教職工學(xué)生共建的良好局面。

三、存在的問(wèn)題

在上級(jí)部門(mén)的督查中，我校主要存在監(jiān)督不力的情況，在今后工作中，我們將加大監(jiān)督力度全面督查學(xué)?！罢K治亂”工作，并按相應(yīng)的規(guī)章制度落實(shí)責(zé)任，以之取得更好的寧?kù)o文明清新舒適的育人環(huán)境。

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)陰底中學(xué) 2014年4月1日

第四篇：龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)安全整改匯報(bào)

龍街鄉(xiāng)底母小學(xué)安全整改匯報(bào)

2012年10月9日，彝良縣住建、安監(jiān)、衛(wèi)生、水務(wù)、縣教育局、鄉(xiāng)人民政府和龍街鄉(xiāng)中心學(xué)校幾家單位到我校視察安全工作，針對(duì)我校實(shí)際，指出我校存在諸多安全隱患，要求我校及時(shí)整改、等候復(fù)課。我校認(rèn)真聽(tīng)取了各單位意見(jiàn)和建議，組織全校教師對(duì)全校再一次進(jìn)行地毯式排查，查出以下安全隱患：

1、老教學(xué)樓屬于C級(jí)危房，存在一定的安全隱患。

2、圍墻屬于石頭砂漿結(jié)構(gòu)，學(xué)校圍墻多出有缺口，學(xué)生及外來(lái)人員可以自由出入，存在一定安全隱患。特別是學(xué)校東南處圍墻有下沉開(kāi)裂現(xiàn)象，存在較大安全隱患。學(xué)校西北角有一處圍墻還沒(méi)拆除完畢，存在較大安全隱患。

3、臨時(shí)搭建的花膠布教室存在較大安全隱患。

4、校門(mén)口到學(xué)生上下放學(xué)路段、大門(mén)隔公路較近，校大門(mén)坡度過(guò)于陡峭，校門(mén)外沒(méi)有交通標(biāo)志，存在一定的安全隱患。

5、學(xué)校場(chǎng)地中央堆有很多亂石，存在一定安全隱患。

6、臨時(shí)搭建的食堂沒(méi)有相關(guān)的地勘資料，存在一定安全隱患。

針對(duì)我校存在的諸多安全隱患，我校認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的整改建議，進(jìn)行了如下整改：

1、教師全部撤出老教學(xué)樓，老教學(xué)樓只作為暫時(shí)的保管室，擱置學(xué)校部分財(cái)產(chǎn)。

2、對(duì)圍墻墻體下沉開(kāi)裂處設(shè)立警示牌，指定專(zhuān)人定期巡查，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況。

3、拆除臨時(shí)搭建的花膠布教室，從龍街鄉(xiāng)人民政府民政處領(lǐng)取10頂棉帳篷搭建成帳篷教室，等候復(fù)課。

4、加強(qiáng)進(jìn)出校門(mén)管理，加強(qiáng)安全教育，要求學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)排隊(duì)依次進(jìn)出校門(mén)，并督促教師在學(xué)生上、放學(xué)時(shí)維持好秩序，確保安全。

5、針對(duì)校園場(chǎng)地有大量亂石的情況，學(xué)校準(zhǔn)備在復(fù)學(xué)時(shí)組織全校師生開(kāi)好一次安全教育會(huì)議，每班上好一堂安全教育課，確實(shí)加強(qiáng)安全教育。

6、沒(méi)有相關(guān)資料的建筑，等待相關(guān)部門(mén)鑒定，針對(duì)鑒定結(jié)果再做整改。

今后，我校對(duì)安全工作將會(huì)長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。并且對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。我們將對(duì)存在隱患處逐一解決。

總之，學(xué)校安全涉及到方方面面，我們將不斷研究新情況、新問(wèn)題，探索新方法。從講政治的高度，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，把學(xué)校的安全工作做得更好！

龍街鄉(xiāng)底母小學(xué) 二零一二年十月十二日

第五篇：長(zhǎng)底鄉(xiāng)公益林管理辦法

長(zhǎng)底鄉(xiāng)公益林管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)公益林的保護(hù)和管理，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)公益林所有者、管護(hù)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕10號(hào)）、《羅平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅平縣公益林管理辦法的通知》（羅政辦發(fā)[2010]39號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)從事公益林建設(shè)、保護(hù)管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

本辦法稱的公益林包括國(guó)家級(jí)公益林和省級(jí)公益林。國(guó)家級(jí)公益林是指生態(tài)區(qū)位極為重要或生態(tài)狀況極為脆弱，對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以發(fā)揮森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)功能為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林；省級(jí)公益林是指除國(guó)家級(jí)公益林以外，生態(tài)區(qū)位重要或生態(tài)狀況脆弱，對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用的防護(hù)林和特種用途林。

第二章

區(qū)劃界定

第四條

長(zhǎng)底鄉(xiāng)公益林區(qū)劃界定按國(guó)家、省、市、縣林業(yè)主管部門(mén)的要求，在鄉(xiāng)人民政府的組織下，區(qū)劃界定省級(jí)公益林1.196萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)公益林2.893萬(wàn)畝。第五條

經(jīng)區(qū)劃界定和核查認(rèn)定的公益林面積和范圍不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的省級(jí)公益林應(yīng)當(dāng)報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府備案；確需調(diào)整的國(guó)家級(jí)公益林應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第三章

保護(hù)和管理

第六條

鄉(xiāng)人民政府建立健全公益林管護(hù)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂公益林保護(hù)和建設(shè)責(zé)任書(shū)，采取各種措施加強(qiáng)公益林的保護(hù)和管理工作。

第七條

鄉(xiāng)人民政府按照《羅平縣護(hù)林員管理辦法》配備相應(yīng)的公益林管護(hù)人員，負(fù)責(zé)公益林管理和建設(shè)的具體工作。加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查管護(hù)人員工作。

公益林權(quán)屬為集體的，鄉(xiāng)林業(yè)站按照已區(qū)劃界定的林班小班地塊，把公益林面積明確到村委會(huì)、村民小組，村委會(huì)行政界線有誤的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限確定，若一個(gè)小班涉及幾個(gè)村民小組的，鄉(xiāng)林業(yè)站把該小班面積按各村民小組管理的界線劃分給各村民小組，權(quán)屬為個(gè)人的面積要明確到戶。鄉(xiāng)林業(yè)站要把明確到村委會(huì)、村民小組和個(gè)人的公益林面積進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，造冊(cè)登記后報(bào)縣林業(yè)局備案。

第八條

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在公益林內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾、采礦、采石、采砂、取土、筑墳等破壞森林資源的活動(dòng)。

第九條

鄉(xiāng)人民政府依法貫徹預(yù)防為主、積極消滅的森林防火方針，在公益林區(qū)設(shè)置森林防火宣傳牌、開(kāi)設(shè)林火阻隔道或者營(yíng)造生物防火隔離帶，形成較為完善的森林防火體系。第十條

鄉(xiāng)林業(yè)站要貫徹預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作和體系建設(shè)，做好公益林的林業(yè)有害生物防治工作。

第四章

補(bǔ)

償

第十一條

經(jīng)核查認(rèn)定的省級(jí)公益林，由省級(jí)財(cái)政籌集資金，對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定的國(guó)家級(jí)公益林，由中央財(cái)政籌集資金補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和省補(bǔ)償資金的多少而定。

第十二條

公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金主要用于公益林的營(yíng)造、撫育、保護(hù)、林權(quán)所有者補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)費(fèi)用支出。

第五章

補(bǔ)償資金管理

第十三條

公益林權(quán)屬為國(guó)有、集體和個(gè)人。公益林的補(bǔ)償資金包括補(bǔ)償性支出和管護(hù)性支出。補(bǔ)償性支出是指對(duì)公益林中林地使用權(quán)為集體和個(gè)人的生態(tài)效益補(bǔ)償；管護(hù)性支出是指對(duì)公益林中林地使用權(quán)為國(guó)有的管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助。

第十四條

根據(jù)《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》（財(cái)農(nóng)［2007］7號(hào)）、《云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償金作如下安排：

權(quán)屬為集體和個(gè)人的，按到位資金的50％用于公益林管護(hù)勞務(wù)費(fèi)，30％用于公益林的撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、森林防火、檢查驗(yàn)收、林業(yè)有害生物防治等縣級(jí)統(tǒng)籌費(fèi)，20％作為補(bǔ)償費(fèi)由村集體和個(gè)人用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和其他相關(guān)支出或兌現(xiàn)給全體村民。80％的公益林管護(hù)勞務(wù)費(fèi)和縣級(jí)統(tǒng)籌費(fèi)由縣林業(yè)局統(tǒng)籌安排公益林管護(hù)、撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、森林防火、檢查驗(yàn)收、林業(yè)有害生物防治等；20％的補(bǔ)償費(fèi)由縣林業(yè)局劃撥鄉(xiāng)，再由鄉(xiāng)兌付給村集體和個(gè)人。我鄉(xiāng)所涉國(guó)家級(jí)公益林權(quán)屬為集體的，補(bǔ)償費(fèi)和集體監(jiān)管費(fèi)全部由鄉(xiāng)林業(yè)站代管，集體如需做公益事業(yè)或其它相關(guān)支出的，換取正式發(fā)票后到鄉(xiāng)林業(yè)站審核報(bào)賬。國(guó)家公益林權(quán)屬屬個(gè)人的，按省級(jí)公益林兌付方法兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

第十五條

根據(jù)《云南省省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，省級(jí)公益林補(bǔ)償費(fèi)作如下安排：

權(quán)屬為集體的由縣級(jí)財(cái)政按每畝0.25元統(tǒng)籌安排，用于基層林業(yè)站組織開(kāi)展檢查驗(yàn)收、森林防火、公益林資源建檔與監(jiān)測(cè)、重大林業(yè)有害生物的防治、管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)以及林區(qū)道路維修等開(kāi)支。剩余的部分的50％作為林權(quán)所有者補(bǔ)償費(fèi)，10％作為村集體監(jiān)管費(fèi)，40％由林業(yè)局統(tǒng)籌用于公益林護(hù)林員的管護(hù)費(fèi)用。補(bǔ)償費(fèi)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審定后兌現(xiàn)給全體村民；村集體監(jiān)管費(fèi)由村集體用于公益林的管護(hù)宣傳、防火、防盜、防蟲(chóng)害、監(jiān)管護(hù)林員、管護(hù)質(zhì)量檢查及造林補(bǔ)植撫育等支出。我鄉(xiāng)所涉省級(jí)公益林權(quán)屬為集體的，補(bǔ)償費(fèi)和集體監(jiān)管費(fèi)全部由鄉(xiāng)林業(yè)站代管，集體如需做公益事業(yè)或其它相關(guān)支出的，換取正式發(fā)票后到鄉(xiāng)林業(yè)站審核報(bào)賬。省級(jí)公益林權(quán)屬屬個(gè)人的，直接按兌付比例兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。

第六章

項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督

第十六條

縣人民政府與鄉(xiāng)人民政府簽訂公益林管護(hù)合同；縣林業(yè)主管部門(mén)與承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)林業(yè)站簽訂公益林管護(hù)合同；鄉(xiāng)人民政府與村委會(huì)或個(gè)人、林業(yè)站與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同，明確管理保護(hù)公益林的權(quán)利和義務(wù)。

第十七條

縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和個(gè)人管護(hù)公益林情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)補(bǔ)償金和管護(hù)費(fèi)。

第七章

檢查與獎(jiǎng)懲

第十八條

鄉(xiāng)林業(yè)站要按照《云南省地方公益林管理辦法》和本辦法規(guī)定，對(duì)公益林管護(hù)制度和資金補(bǔ)償制度的建立與執(zhí)行情況、上公益林管護(hù)和森林防火等項(xiàng)目實(shí)施情況、公益林征占用林地情況等進(jìn)行全面核查，并依據(jù)簽訂的責(zé)任狀進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第十九條

本辦法自二〇一〇年三月一日起執(zhí)行。第二十條

本辦法由鄉(xiāng)政府、林業(yè)站、財(cái)政所負(fù)責(zé)解釋。