第一篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。--地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，--又是--文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、外部條件和機(jī)遇

（一）獨(dú)特的資源優(yōu)勢。--地處--腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%；物產(chǎn)豐富，素有“--州糧倉”之稱，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來，先后榮獲全國綠色小康縣、國家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國--之鄉(xiāng)、中國十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣等稱號。

（二）良好的交通區(qū)位。205國道、323省道、217省道穿境而過，--高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績高速公路--連接線、--高速公路已列入“--”規(guī)劃。205國道--段改造完工，--隧道建成通車，323線一級公路改造篁新段開工建設(shè)。在“--”期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國道、省道、縣道全部完成升級改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開工建設(shè)，--對外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。

（三）較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時(shí)度勢，提出“融入--圈，打響--牌，做好--文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長為組長的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

（四）逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞“--派文化的核心區(qū)”的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長足發(fā)展；圍繞“中國--主產(chǎn)區(qū)”建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞“--旅游的中心區(qū)”打造--東線旅游走廊，編制了--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復(fù)《--國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來，我縣相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年--排500萬元專項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

二、面臨的挑戰(zhàn)和問題

對照“建設(shè)美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了“--一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對性不強(qiáng)，特色不明顯，市場差異性不夠，社會關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元；績溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準(zhǔn)三星）僅三家，四星、五星在建各一家，a級景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長期以來，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、>策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展思路與對策 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

（一）著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線。立足--的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專題科學(xué)規(guī)劃和>策劃，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。

（二）著力打造精品景區(qū)。--生態(tài)風(fēng)景區(qū)、--溪國家森林公園、--山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、--產(chǎn)業(yè)園、--公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國紅色旅游經(jīng)典線路江村，建設(shè)江村、黃高峰、--農(nóng)民暴動(dòng)舊址、--嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文廟為代表的--派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心>策劃

特色旅游線路，逐步形成“特色品牌”效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競爭力。

（三）著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。

三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。

（四）不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來，我縣每年都--排一定的專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項(xiàng)活動(dòng)，對于引導(dǎo)和激發(fā)社會各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭取作為對上爭資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，加大向上爭取力度，力爭能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類投資主體和社會資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級。

（五）不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來，--縣先后榮獲“中國--之鄉(xiāng)”、“中國--產(chǎn)品交易中心”以及“中國宣硯之鄉(xiāng)”等稱號，我縣要充分利用好這幾張國字號名片，立足長三角，面向全國，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場營銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營銷中的積極性和市場主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場，大力開展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。

（六）不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級各部門以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營銷>策劃機(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目>策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場營銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。）

第二篇：2019年文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告-

2019年文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告-范文匯編

文化旅游產(chǎn)業(yè)具有民族性、藝術(shù)性、神秘性等特點(diǎn)。本文將介紹2016文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告。

2016文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告(1)

縣位于云南省南部，XX市北部，國土面積5312平方公里，轄2鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、163個(gè)村委會、5個(gè)社區(qū)，共有人口36萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口占91%。居住著哈尼、彝、拉祜、瑤、布朗等25個(gè)民族，其中哈尼族人口22萬余人，是全國唯一的哈尼族自治縣。人均占有生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)化水平均低于全市平均水平，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

墨江歷史上曾名恭順、他郎，作為云南歷史上茶馬貿(mào)易、飲馬成炊的通關(guān)要隘，商貿(mào)極盛之地，墨江文化積淀極其豐富，自1984年發(fā)現(xiàn)馬肺橋貝幣，到近年來發(fā)現(xiàn)的新?lián)嵫庐嬋阂约拔奈?、碧溪新石器時(shí)代石器采集點(diǎn)推斷，墨江人類活動(dòng)的歷史約有2000余年。絢麗多彩的哈尼族文化、北回歸線文化和雙胞胎文化交相輝映，使墨江具有豐富的文化旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通條件。近年來，為把墨江建設(shè)成為旅游者的樂園、投資者的天堂，在拉動(dòng)墨江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，為各方構(gòu)建一個(gè)共贏的交流平臺，讓全國了解墨江，讓世界了解墨江。墨江縣委、政府著力打造墨江哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家三張亮麗名片，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢培育推進(jìn)，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效?，F(xiàn)就墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研如下：

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

(一)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施情況。

縣城建有文化館、圖書館，文化館業(yè)務(wù)用房915平方米，達(dá)省三級館標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)群文輔導(dǎo)組、調(diào)研編輯組、美術(shù)、書法、攝影組、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)組、節(jié)慶管理服務(wù)中心5個(gè)組室。圖書館館舍面積1200平方米，藏書總量達(dá)7萬余冊，達(dá)國家三級館標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)辦公室、采編室、圖書借閱室、報(bào)刊閱覽室、少兒閱覽室、全國文化信息資源共享工程縣級支中心、放映室(報(bào)告廳)、地方文獻(xiàn)(資料)室等8個(gè)部室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集圖書閱覽、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等多功能為一體的綜合文化站15個(gè)、農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校4個(gè)、農(nóng)家書屋168個(gè)、農(nóng)村文化體育活動(dòng)場地100塊、科技文化活動(dòng)室263個(gè)?？h、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)基本健全。

(二)文化市場發(fā)展基本情況。

全縣共有文化經(jīng)營單位188家，其中：歌舞娛樂場所14家，電子游藝場所1家、音響制品零售出租11家(縣城6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家)、報(bào)刊經(jīng)營單位6家、印刷經(jīng)營單位23家(縣城15家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家)、網(wǎng)吧14家(縣城10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4家)、其他經(jīng)營場所119家(棋牌室和臺球室)，2015年全縣文化市場經(jīng)營單位營業(yè)額700萬元，繳稅150萬元，解決就業(yè)近200余人，文化市場格局基本形成。

(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

墨江北回歸線標(biāo)志園。始建于1993年，總投資約5000萬元。是集天文、地理、氣候、植物等科普知識和園林藝術(shù)、民族文化、觀賞旅游為一體的地理標(biāo)志實(shí)體，是云南省愛國主義教育基地和科普教育基地，也是目前世界上規(guī)模最大、功能最齊全的北回歸線標(biāo)志園，屬國家aaa級旅游景區(qū)。墨江國際雙胞文化園。核心區(qū)建設(shè)用地95畝，以展示雙胞文化和生殖文化為主體，主要由大門入口廣場、雙胞文化長廊、兒童游樂場、雙胞井文化廣場、陽文化廣場、陰文化廣場、求子殿、景觀配套設(shè)施和旅游服務(wù)配套設(shè)施組成。預(yù)計(jì)投資2100余萬元，目前已投入1548萬元，完成了一期工程。墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)。項(xiàng)目依托北回歸線文化、雙胞胎文化和哈尼民族風(fēng)情，包括五星級酒店、生活居住區(qū)、綜合娛樂區(qū)、雙胞商業(yè)街、美食街、旅游購物城，以喝陰陽水、吃陰陽飯、睡陰陽床、生雙胞胎為賣點(diǎn)，打造特色鮮明的集吃、住、行、游、購、娛旅游要素于一身的精品旅游區(qū)。由金成集團(tuán)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司投資建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資7.5億元，目前已累計(jì)投入1.5億元。旅游購物城。購物城是墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)的重要組成部分，占地面積10畝，由茶葉區(qū)、珠寶區(qū)、土特產(chǎn)區(qū)、餐廳區(qū)、停車場等組成，其中停車場可以同時(shí)容納30輛以上旅游大巴車。目前該項(xiàng)目主體工程已完成,于今年4月26日試營業(yè)。碧溪古鎮(zhèn)。距縣城9公里，核心區(qū)面積10.37公頃，現(xiàn)有居民246戶890人，是茶馬古道上的一個(gè)重要驛站，已有600多年的歷史。古鎮(zhèn)以十字為街道，分為四個(gè)城區(qū)，曾建有城墻，有東、西、南、北四門，呈十字形結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)內(nèi)民居以四合院為主，有四合五天井、四合院、三房一照壁、跑馬轉(zhuǎn)角樓以及一顆印等，雕花刻鏤，造型莊重優(yōu)美，并把防水、防旱、防盜的科學(xué)理念設(shè)計(jì)其中。2015年至2015年先后投入400多萬元資金對古鎮(zhèn)進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，2015年李秀山、李光保、何延年、庾家故居等四家大院被評為省級文物保護(hù)單位。墨江文廟。始建于公元1821年(清朝道光元年)，距今已有191年，占地7600平方米，建筑面積2959.09平方米，1994年縣委、政府全面修復(fù)文廟，歷過十年的維修，于2015年4月全面完成修復(fù)。墨江文廟是滇南規(guī)模最宏大的古建筑群之一，處于昆曼國際大通道的特殊地理位置，是墨江縣重要的歷史人文景觀。

(四)旅游設(shè)施配套情況。

住宿及餐飲情況。目前，全縣共有不同檔次的大小賓館189家，其中星級酒店7家，可同時(shí)接納近4775人住宿;鄉(xiāng)村農(nóng)家樂200余戶(含雙龍和碧溪)，可以品嘗到獨(dú)具特色的風(fēng)味佳肴，有紫米宴、全筍宴、百花宴等營養(yǎng)豐富的宴席，有哈尼特色燒烤、涼拌等特色小吃，有水酥、泡皮、麻脆等傳統(tǒng)菜肴，大量過境旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入墨江消費(fèi)，其中碧溪豐盛園旅游接待餐廳，平均每日接待600人左右的游客就餐，最高接待日達(dá)40輛旅游車1600余人。旅游商品開發(fā)情況。根據(jù)游客喜好，以突出地方特色為重點(diǎn)，充分挖掘開發(fā)民間文藝、工藝產(chǎn)品等特色旅游紀(jì)念品，部分旅游紀(jì)念品已登記注冊商標(biāo)，并委托商家進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作和銷售。目前，已形成以購物城為龍頭，縣城土特產(chǎn)店、工藝品加工店相互補(bǔ)充的銷售網(wǎng)絡(luò)。有多種旅游商品如雙胞水、雙胞玉、黑古陶等上市，其中雙胞水已形成每小時(shí)生產(chǎn)48噸水的能力，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、珠海等省市。

二、文化旅游資源基本情況

(一)哈尼文化資源。

墨江歷史文化源遠(yuǎn)流長，全縣民族眾多，主體民族突出，哈尼族12個(gè)支系中，居住在墨江的就有9個(gè)支系，占總?cè)丝诘?2%，是全國唯一的哈尼族自治縣。哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財(cái)富，形成了獨(dú)具特色的民族風(fēng)情，享有哈尼之鄉(xiāng)的美名;全縣共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1項(xiàng)(哈尼族民間口傳敘事長詩《洛奇洛耶與扎斯扎依》)，市級名錄24項(xiàng)、縣級名錄29項(xiàng)，儲備名錄10項(xiàng);有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1人，市級文化傳承人11人;編制出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《墨江縣民間故事》，《墨江縣舞蹈集成》、《阿墨江增刊》(歌曲)、《雙胞迷城：墨江》、《哈尼文化叢書》(6本)、《墨江古籍普查名錄》等書籍。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等大批哈尼族民族民間原生態(tài)歌曲，以阿迷車為主線，獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩《阿迷車》，不斷傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間資源。

(二)北回歸線文化資源。

北回歸線穿城而過，是目前世界上唯一一個(gè)被北回歸線穿過的縣城。城內(nèi)建有設(shè)計(jì)新穎、氣勢壯觀、世界上規(guī)模最大的融天文、地理、科普、園林、旅游、休閑為一體的國家aaa級旅游景區(qū)北回歸線標(biāo)志園，北回歸線把縣城一分為二，縣城夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使墨江的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性，北回歸線文化在這里集中展示，故有回歸之城的美稱。

(三)雙胞文化資源。

神秘的北回歸線穿境而過，不僅集中體現(xiàn)了生物多樣性的特點(diǎn)，而且演變出很多奇特的現(xiàn)象，雙胞胎現(xiàn)象就是墨江特有的一道景觀，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有1000多對雙胞胎，僅縣城周邊北回歸線沿線就有600多對，城內(nèi)建有全球唯一的國際雙胞文化園、國際雙胞第一鎮(zhèn)。近年來，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化，連續(xù)八年舉辦中國墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)，吸引了國內(nèi)外眾多雙胞胎相約墨江聚會狂歡，產(chǎn)生了廣泛的影響，素有雙胞之家的美譽(yù)。

(四)其他人文自然資源。

境內(nèi)還有清朝光緒年間至民國時(shí)期思茅、普洱通往昆明的茶馬古道驛站之一金馬通關(guān)，是西南物資交流的重要商道，被譽(yù)為官商大道，也被稱為南方絲綢之路。還有亞州最大的哈尼特色生態(tài)燒烤城雙龍燒烤城，領(lǐng)袖毛澤東、朱德題詞的昆洛路上的歷史名橋忠愛橋，距今約2015年的新?lián)釒r畫，體驗(yàn)淘金樂趣的哈尼山寨癸能淘金村等;連片近萬畝、數(shù)量達(dá)6萬余株的國家一級保護(hù)珍稀植物桫欏林;有千年杜鵑的忠愛橋大峽谷自然景觀，綿延的哀牢山脈和縱橫交錯(cuò)的三江五河，以及水電開發(fā)形成的庫區(qū)高峽平湖、觀峽云海，形成了綺麗迷人的人文景觀和自然風(fēng)光。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育情況

(一)依托地域文化資源，打造特色文化品牌 以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣點(diǎn)，自2015年起以節(jié)慶品牌為依托，連續(xù)成功舉辦八屆中國墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，充分展示了墨江獨(dú)特魅力，打造了墨江文化旅游品牌，2015年被人民網(wǎng)評為最具國際影響力的節(jié)慶品牌。2005至2015年一至八屆中國墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，共有5640余對雙胞胎參與節(jié)慶活動(dòng)，旅游綜合收入達(dá)10261.71萬元。2015年第八屆中國墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，共接待游客15.5萬人次，同比增長13 %，接待自駕車7140輛，星級酒店平均日床位出租率達(dá)99.2%，旅游綜合收入2322.9萬元，同比增長13.1%，招商引資協(xié)議簽約68.66億元，有效提升了文化產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了文化與旅游相結(jié)合，推動(dòng)了民族民間文化不斷發(fā)展。

(二)宣傳推介不斷深入，文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

通過與云南電視臺《旅游新時(shí)空》欄目長期合作，建立雙胞之家網(wǎng)站等，充分利用平面媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等營造文化旅游宣傳聲勢;通過參加昆明國際旅游交易會、文化旅游宣傳周、旅游景區(qū)(線路)推介會、旅游洽談會和舉辦豐富多彩的旅游黃金周等方式，進(jìn)行多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游景區(qū)和旅游線路，不斷提升文化旅游品牌。墨江北回歸線標(biāo)志園、墨江國際雙胞文化園、墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)、旅游購物城、碧溪古鎮(zhèn)等文化旅游景區(qū)景點(diǎn)日趨成熟，哈尼文化展示中心、新?lián)釒r畫旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線植物園、泗南江萬畝桫欏林、忠愛橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場工業(yè)旅游園區(qū)、中坤項(xiàng)目集團(tuán)房車營地和古村落開發(fā)選址等后續(xù)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全縣文化旅游資源不斷豐富、旅游商貿(mào)營銷不斷成熟、綜合配套設(shè)施不斷完善、中心城市品位不斷提升、文化旅游消費(fèi)不斷增長，各項(xiàng)文化旅游綜合指標(biāo)明顯增長，入境旅游人數(shù)年均增長10%，旅游綜合收入年均增長11%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2015年墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入云南省旅游發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，作為全省30個(gè)文化旅游試點(diǎn)縣之一和XX市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，并列入全省旅游線路統(tǒng)籌的昆曼國際旅游精品線路中的旅游重要節(jié)點(diǎn)和發(fā)展區(qū)域。

(三)政府主導(dǎo)市場運(yùn)作，文化旅游市場業(yè)態(tài)基本形成

2015年7月引進(jìn)云南湄公河投資公司經(jīng)營管理，將投入1.5億元，改造提升北回歸線標(biāo)志園為aaaa旅游景區(qū)。目前，公司已完成投入430萬元對部分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕和配備景區(qū)電瓶車，投入200余萬元完成對主標(biāo)館4d影院的改造,其它相關(guān)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。雙胞文化園于2015年6月正式開園，引進(jìn)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司在墨江設(shè)立雙胞文化園有限公司經(jīng)營管理。碧溪小鎮(zhèn)引進(jìn)香港城市經(jīng)營研究院組建東方小鎮(zhèn)投資發(fā)展(中國)有限公司，規(guī)劃投資運(yùn)營。項(xiàng)目規(guī)劃面積2.16平方公里,概算投資5.8億元，十二五期間完成投資，規(guī)劃把碧溪古鎮(zhèn)打造成具有較大影響力的全球首家以繪本為主題的國際性教育小鎮(zhèn)。引進(jìn)康輝旅游公司經(jīng)營旅游購物城,把墨江列入昆曼旅游線路上游客休息、觀光、購物的重要節(jié)點(diǎn)，每天進(jìn)入購物城的游客在800人左右，對墨江旅游業(yè)發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。2015年10月黃金周期間每天有25輛以上旅游大巴車進(jìn)入,最高峰時(shí)達(dá)到36輛旅游大巴車,1300余人進(jìn)入購物城。另外，在原有手工哈尼服飾作坊的基礎(chǔ)上，引進(jìn)云南民族空間民族工藝美術(shù)品研究開發(fā)有限公司進(jìn)駐墨江，開發(fā)具有墨江特色的旅游商品。通過政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作的模式，旅游市場業(yè)態(tài)基本形成。

四、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問題：

(一)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

墨江縣城內(nèi)無標(biāo)志性的文化建筑，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)薄弱，旅游景區(qū)景點(diǎn)小而散，體量小，配套設(shè)施設(shè)備不到位。全縣無供演出的劇場或影劇院，文化旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)明顯不足，資源優(yōu)勢未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢。文化旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約，導(dǎo)致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一定程度影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

(二)資金投入不足，文化旅游市場活力未顯現(xiàn)

從墨江目前的情況來看，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠財(cái)政支持，盡管政府相關(guān)職能部門在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了不少工作，但從總體上看，在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中還缺乏相應(yīng)的扶持政策，整個(gè)文化旅游市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導(dǎo)致文化旅游設(shè)施總量不足,規(guī)模偏小,缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動(dòng)，同時(shí)又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場所。對文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)劃體系不健全，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍營銷推介

目前墨江縣雖有文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但完整的、系統(tǒng)的、連貫的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系還是不健全。尤其是對文化旅游產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域墨江縣的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。受旅游市場初創(chuàng)、培訓(xùn)機(jī)制不健全等因素影響，對民族民間藝人、旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)工作力度不夠，從而缺乏高素質(zhì)的市場營銷策劃人員、演藝人員、導(dǎo)游人員及賓館酒店專業(yè)管理人員、服務(wù)人員。

五、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

針對存在的問題墨江縣要實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)文化活縣的目標(biāo)，就要把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，為墨江經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展注入新的活力。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，目前正面臨著千載難逢的機(jī)遇，從我省來看，云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，取得明顯成效，尤其在國際金融危機(jī)背景下，云南文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢而上，強(qiáng)勁增長的勢頭。通過改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的云南現(xiàn)象。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，充分利用墨江縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，抓住云南旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，圍繞昆曼國際大通道和泛亞鐵路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大文化旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度，進(jìn)一步做好三張名片;堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與，統(tǒng)一規(guī)劃，市場運(yùn)作的原則，理清思路搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)上項(xiàng)目，制定措施抓落實(shí)，營造氛圍促發(fā)展，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓。

(二)挖掘資源，尋求優(yōu)勢，高層次推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

繼續(xù)圍繞哈尼文化、回歸文化、雙胞文化三張名片，太陽轉(zhuǎn)身的地方墨江文化旅游品牌，打造昆曼國際大通道上的重要旅游節(jié)點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。整合地方民俗文化遺跡旅游資源。積極推進(jìn)墨江碧溪國際繪本教育小鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)和雙胞主題園建設(shè)。結(jié)合中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)建設(shè)，抓好城郊及鄉(xiāng)村民俗旅游規(guī)劃。突出特色文化旅游商品開發(fā)。引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人繼續(xù)開發(fā)雙胞系列、回歸文化系列、哈尼文化系列等特色文化旅游商品。積極參加國內(nèi)舉辦的各類文化旅游節(jié)會，與各地旅行社建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，擴(kuò)大接團(tuán)量，使墨江成為哈尼文化、雙胞文化、回歸文化旅游線中的唯一站點(diǎn)。不斷拓展旅游宣傳渠道，繼續(xù)辦好中國?墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，實(shí)現(xiàn)節(jié)慶品牌化。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等媒體，通過參加國際旅游交易會、旅游景區(qū)(線路)推介會、旅游洽談會等方式，多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游產(chǎn)品和旅游線路。

(三)加大投資，夯實(shí)基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保證

加大對文化旅游業(yè)的投入力度。要積極向上爭取文化旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，縣財(cái)政每年要增加投入，用于扶持文化旅游業(yè)的發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢，選擇具有墨江地方特色的適合發(fā)展文化旅游業(yè)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民參與和發(fā)展具有哈尼民居特點(diǎn)、民俗文化特色的旅游專業(yè)村。加快推進(jìn)哈尼文化展示中心及體育公園等基礎(chǔ)文化體育設(shè)施建設(shè)，建立標(biāo)志性文化設(shè)施。同時(shí)加快推進(jìn)新?lián)釒r畫旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線植物園、泗南江萬畝桫欏林、忠愛橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場工業(yè)旅游園區(qū)、房車營地和古村落開發(fā)選址等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，不斷夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。推行文化旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的政策，按照誰投資、誰受益的原則，積極鼓勵(lì)和支持個(gè)人、社會及各種經(jīng)濟(jì)成分參與文化旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營，不斷強(qiáng)化市場融資功能。建立激勵(lì)機(jī)制，對全縣文化旅游工作出現(xiàn)的新事物、好做法、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣，通過典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作，有效開拓墨江旅游市場。

(四)創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)

文化消費(fèi)作為文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力，又是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進(jìn)一步提升和改善市場服務(wù)水平，讓消費(fèi)者更加方便、快捷地接受文化旅游產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)各類文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門類齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)有力的文化體系，同時(shí)建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育中國墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)長效運(yùn)行機(jī)制及市場化運(yùn)作機(jī)制，深入挖掘、整理以阿迷車、洛奇洛耶與扎斯扎依為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。推進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費(fèi)平臺，有效增強(qiáng)文化產(chǎn)品的市場競爭力，讓越來越多的人養(yǎng)成習(xí)慣，自己花錢購買文化產(chǎn)品和服務(wù)。(五)抓好結(jié)合，推動(dòng)文化和旅游業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展

按照大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)的要求，積極抓好文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，缺乏文化內(nèi)涵與文化品位的旅游產(chǎn)品是沒有吸引力與生命力的，文化含量的增加是旅游業(yè)走向成熟的重要標(biāo)志。要緊緊抓住墨江縣底蘊(yùn)厚重獨(dú)特的哈尼文化這個(gè)根本，加強(qiáng)哈尼文化研究與文化旅游項(xiàng)目開發(fā)的結(jié)合，把哈尼族建筑文化、服飾文化、歌舞文化、節(jié)慶文化、飲食文化、民間藝人絕技等按市場化手段物化出來，融入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)之中，突出比較優(yōu)勢，不斷提升旅游業(yè)的文化含量，逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)資源共享、市場共享、互為支撐、互為促進(jìn)、共同提升、共同發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制，有效提升優(yōu)秀哈尼族文化的核心競爭力，在市場上走出一條符合墨江縣實(shí)際的特色之路、創(chuàng)新之路、發(fā)展之路。

(六)積極整合文化旅游資源，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要突出特色，打造精品。在景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)上，要著力在特色和精品上下功夫，按照龍頭景區(qū)景點(diǎn)帶動(dòng)其他景區(qū)景點(diǎn)的思路，突出開發(fā)好以雙胞文化為核心的雙胞園景區(qū)和以哈尼文化為核心癸能哈尼山寨景區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)、碧溪古鎮(zhèn)庾恩旸故居，還有將在近期內(nèi)逐步實(shí)施建設(shè)的癸能哈尼淘金山寨鄉(xiāng)村以及金馬通關(guān)、羊神廟大山等景點(diǎn)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。針對墨江縣旅游景點(diǎn)小而散的特點(diǎn)，只有通過景點(diǎn)串珠，打造旅游線路，實(shí)行一票制等措施，才能使這些小而散的景區(qū)景點(diǎn)的旅游價(jià)值得實(shí)現(xiàn)。要根據(jù)游客的不同需求，精心打造幾條旅游線路，將中心城區(qū)的回歸文化、雙胞文化、哈尼文化、太陽文化等旅游資源與縣城周邊的生態(tài)旅游、特色旅游等資源整合起來。將文化資源轉(zhuǎn)化成旅游資源。墨江縣文化底蘊(yùn)深厚，但又缺乏游客參與性、互動(dòng)性、娛樂性項(xiàng)目，一個(gè)重要的原因就是文化優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢。因此，要在文化與旅游的結(jié)合上做文章，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，在旅游紀(jì)念品開發(fā)、歷史故事再現(xiàn)，歌舞晚會的打造、娛樂項(xiàng)目的開發(fā)等方面，文化與旅游的結(jié)合都大有可為。

2016文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告(2)

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。--地處兩山一湖核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，--又是--文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、外部條件和機(jī)遇

(一)獨(dú)特的資源優(yōu)勢。--地處--腳下，得兩山一湖之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%;物產(chǎn)豐富，素有--州糧倉之稱，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來，先后榮獲全國綠色小康縣、國家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國--之鄉(xiāng)、中國十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣等稱號。

(二)良好的交通區(qū)位。205國道、323省道、217省道穿境而過，--高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績高速公路--連接線、--高速公路已列入--規(guī)劃。205國道--段改造完工，--隧道建成通車，323線一級公路改造篁新段開工建設(shè)。在--期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國道、省道、縣道全部完成升級改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開工建設(shè)，--對外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。

(三)較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時(shí)度勢，提出融入--圈，打響--牌，做好--文章的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長為組長的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會，以發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

(四)逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞--派文化的核心區(qū)的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長足發(fā)展;圍繞中國--主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系;圍繞--旅游的中心區(qū)打造--東線旅游走廊，編制了--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。

(五)良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復(fù)《--國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來，我縣相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年--排500萬元專項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

二、面臨的挑戰(zhàn)和問題

對照建設(shè)美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了--一日游、二日游、自駕游等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對性不強(qiáng)，特色不明顯，市場差異性不夠，社會關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元;績溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元;涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星(含準(zhǔn)三星)僅三家，四星、五星在建各一家，a級景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家;旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長期以來，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展思路與對策

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

(一)著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線。立足--的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專題科學(xué)規(guī)劃和策劃

，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。

(二)著力打造精品景區(qū)。--生態(tài)風(fēng)景區(qū)、--溪國家森林公園、--山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、--產(chǎn)業(yè)園、--公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國紅色旅游經(jīng)典線路江村，建設(shè)江村、黃高峰、--農(nóng)民暴動(dòng)舊址、--嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文廟為代表的--派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心策劃 特色旅游線路，逐步形成特色品牌效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競爭力。

(三)著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。

三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。

(四)不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來，我縣每年都--排一定的專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項(xiàng)活動(dòng)，對于引導(dǎo)和激發(fā)社會各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭取作為對上爭資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，加大向上爭取力度，力爭能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類投資主體和社會資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級。

(五)不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來，--縣先后榮獲中國--之鄉(xiāng)、中國--產(chǎn)品交易中心以及中國宣硯之鄉(xiāng)等稱號，我縣要充分利用好這幾張國字號名片，立足長三角，面向全國，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場營銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營銷中的積極性和市場主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場，大力開展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。

(六)不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級各部門以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營銷策劃機(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場營銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。

第三篇：亳州市文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

亳州市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、亳州市文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）資源概況

我市作為國家歷史文化名城，首批中國優(yōu)秀旅游城市，文化旅游資源非常豐富，有花戲樓、曹氏宗祖墓群、曹操運(yùn)兵道、尉遲寺遺址、萬佛塔5處國保單位，有南京巷錢莊、道德中宮、華祖庵、白衣律院等18處省保單位，現(xiàn)有950余處文物古跡，已公布為保護(hù)單位的近200處，再加上名城、名人、名勝、名產(chǎn)，形成了獨(dú)具亳州特色的文化流派，為發(fā)展文化資源拉動(dòng)型的文化產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)。史前文化，主要以蒙城縣尉遲寺遺址為代表。道家文化，以老莊文化、哲學(xué)思想為核心，代表人物有老子、莊子、陳摶等，代表景點(diǎn)有問禮巷、道德中宮、天靜宮、遺履橋、莊子祠、陳摶廟等。曹魏文化，是三國文化的重要組成部分，代表人物有曹操、曹丕、曹植等，代表景點(diǎn)有曹操地下運(yùn)兵道、曹氏宗祖墓群、曹操紀(jì)念館等。中醫(yī)藥文化，代表人物主要是華佗，代表景點(diǎn)有華祖庵、中藥材交易中心、亳州藥用植物園、滬譙中醫(yī)藥文化博覽園

等。白酒文化，代表白

酒有古井貢酒和高爐家

酒，代表景點(diǎn)有主要是

古井酒文化博覽園等。

亳商市井文化，代表景

點(diǎn)有花戲樓、南京巷錢

莊、北關(guān)老街區(qū)、江寧

會館等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，亳州

文化旅游資源共有6大

類、13個(gè)亞類、32個(gè)基

本類型，其中優(yōu)質(zhì)資源

占50%以上，在新皖北文

化旅游板塊中具有得天

獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)

豐富的文化旅游資源，初具規(guī)模的文化旅游產(chǎn)業(yè)，為文化旅游業(yè)加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市除有眾多的國保、省保和市縣級文物保護(hù)單位外，還有老子、莊子、曹操、華佗等眾多世界級歷史名人和古井酒文化博覽園、花戲樓、地下運(yùn)兵道、萬佛塔等名跡勝景，文化旅游資源十分豐富。今年來，在市委、市政府的高度重視下，我市文化旅游業(yè)加速發(fā)展，現(xiàn)在全市擁有對外開放的旅游景區(qū)景點(diǎn)37處、A級以上國家旅游風(fēng)景區(qū)10處，其中4A級旅游景區(qū)兩處、國家工業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3家；現(xiàn)有旅行社28家、星級飯店14家、星級餐館4家；有旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)12家、省級旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家、市級3星級農(nóng)家樂示范點(diǎn)7家；新組建了亳州報(bào)業(yè)集團(tuán)、亳州廣播電視臺等文化骨干企業(yè)。明確15項(xiàng)旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)，力爭3年內(nèi)全市文化旅游項(xiàng)目建設(shè)總投資突破20億元。

二、亳州市文化旅游發(fā)展出現(xiàn)的問題

多年來盡管我市文化旅游業(yè)發(fā)展取得了不少成績，但整體上看仍處于一流資源、二流服務(wù)、三流開發(fā)的初始發(fā)展階段，存在著“起步早、發(fā)展慢，名氣大、規(guī)模小，有說頭、沒看頭”的現(xiàn)實(shí)問題和不足。

突出表現(xiàn)為：一是企業(yè)規(guī)模普遍較小，經(jīng)濟(jì)效益不高。二是文化旅游發(fā)展水平低，整體上處于對原始文化旅游資源初始利用階段，附加值不高，缺乏核心帶動(dòng)和“月亮工程”輻射。三是我市文化旅游資源以人文資源居多，盡管品位高、價(jià)值大、前景好，但短期內(nèi)很難形成拳頭產(chǎn)品。四是文化旅游人才十分匱乏，特別是中高級管理人才更是緊缺，不能夠適應(yīng)文化旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。

與國內(nèi)同類城市相比，發(fā)展模式不清晰，缺乏分層次的模式體系，文化旅游業(yè)發(fā)展欠帳太多，文化旅游產(chǎn)業(yè)總量偏小、比重較低、內(nèi)容生產(chǎn)相對薄弱依然是突出問題。

三、亳州市文化旅游業(yè)發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)資源開發(fā)，突出兩個(gè)重點(diǎn)。

緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)和招商引資兩個(gè)重點(diǎn)，全力推進(jìn)我市旅游項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)。累計(jì)投入1.5億多元，實(shí)施了渦河文化旅游景觀帶、華佗中醫(yī)藥文化博物館、曹操紀(jì)念館、陳摶廟、市博物館等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，花戲樓創(chuàng)建4A景區(qū)已通過國家旅游局驗(yàn)收，曹操地下運(yùn)兵道出口改擴(kuò)建工程開始動(dòng)工。加大旅游招商力度。寧國恩龍集團(tuán)投資12億元建設(shè)渦陽縣老子文化生態(tài)園項(xiàng)目，已完成一期投資6000多萬元；江蘇常州第二園林公司投資8000萬元建設(shè)的金桂山莊休閑度假區(qū)項(xiàng)目，主體工程即將竣工；鄭店子養(yǎng)生度假區(qū)項(xiàng)目已與國購集團(tuán)簽訂初步框架協(xié)議。同時(shí)，正在大力推進(jìn)亳州古

城旅游區(qū)改造、大寺旅游度假區(qū)、莊子文化園等項(xiàng)目的招商引資工作。

突出改革創(chuàng)新，打造三個(gè)平臺。一是組建亳州市文化旅游發(fā)展公司，改革原來旅游景點(diǎn)分散、各自為政的管理體制，整合旅游資源，打造運(yùn)營平臺，提高旅游產(chǎn)品競爭力。二是成立亳州市文化旅游產(chǎn)業(yè)招商中心，把所有文化旅游招商項(xiàng)目統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一招商，打造招商平臺，提高針對性和成功率。三是定期舉辦三大節(jié)慶活動(dòng)，著力辦好國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨中國（亳州）中藥材交易會、中國（亳州）曹操酒文化節(jié)和國際老子文化節(jié)，打造營銷平臺，提高亳州旅游的知名度和影響力。

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善四項(xiàng)機(jī)制。一是完善旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會，定時(shí)調(diào)度、及時(shí)解決旅游發(fā)展相關(guān)問題。二是完善旅游發(fā)展協(xié)作機(jī)制。充分利用中原地區(qū)地緣相近、人文相親的特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，拓展客源市場，推動(dòng)旅游成線連片發(fā)展。三是完善旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定《亳州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》、《亳州市對旅行社獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等文件，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，切實(shí)調(diào)動(dòng)旅行社組團(tuán)來亳旅游的積極性。四是完善旅游發(fā)展考核機(jī)制。把旅游發(fā)展納入目標(biāo)考核內(nèi)容，定期進(jìn)行綜合考評。

強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，落實(shí)五項(xiàng)舉措。一是加強(qiáng)營銷。采取舉辦養(yǎng)生旅游文化節(jié)、新皖北區(qū)域合作年會、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游峰會等形式，與新聞媒體攜手推介亳州旅游資源，加強(qiáng)亳州旅游整體形象宣傳促銷，提高亳州旅游的美譽(yù)度和知名度。二是加強(qiáng)創(chuàng)建。積極開展旅游創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升景區(qū)創(chuàng)A、飯店創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)的規(guī)模和水平，重點(diǎn)推廣養(yǎng)生休閑游、曹操故里游、道家文化游、古城體驗(yàn)游等特色旅游產(chǎn)品。三是加大投入。以政府

投入為引導(dǎo)，積極爭取省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和其他各類支持資金，吸引和帶動(dòng)社會資本投資旅游業(yè)。四是引智借力。建立人才激勵(lì)機(jī)制，采取聘請專家、項(xiàng)目合作等多種形式，引進(jìn)各類專業(yè)人才，充分挖掘市場潛力，激活我市各類旅游生產(chǎn)要素。五是完善政策。制定出臺促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，包括財(cái)政優(yōu)惠政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、用地優(yōu)惠政策等，整合和優(yōu)化配置各類旅游資源，盤活旅游市場。

（二）亳州市文化旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)想

指導(dǎo)思想：樹立新的文化旅游發(fā)展觀

——以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立新的文化旅游發(fā)展觀，圍繞建設(shè)文化旅游強(qiáng)市和區(qū)域性文化旅游中心的發(fā)展目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以人才隊(duì)伍為保障，以招商引資為要?jiǎng)?wù)，以產(chǎn)業(yè)惠民為目的，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游市場和服務(wù)體系，走出一條堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)時(shí)代要求、具有亳州特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

發(fā)展思路：推動(dòng)文化與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合——大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、建筑、信息、制造、教育、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展發(fā)展空間。整合文物文獻(xiàn)資源、自然人文旅游資源以及民間文化資源，以特色文化支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用特色文化產(chǎn)業(yè)展示特色文化,在文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化上取得突破，以深厚文化內(nèi)涵確立“天下道源·曹操故里·中華藥都·養(yǎng)生亳州”城市品牌。

發(fā)展模式：文化旅游資源拉動(dòng)型發(fā)展

南京巷錢莊

——我市是文化旅游資源大市，具有較好的文化旅游資源，正在逐漸被世人所認(rèn)知。但是,與國內(nèi)同類城市相比，發(fā)展模式不清晰，缺乏分層次的模式體系，文化旅游業(yè)發(fā)展欠帳太多，文化旅游產(chǎn)業(yè)總量偏小、比重較低、內(nèi)容生產(chǎn)相對薄弱依然是突出問題。亳州作為國家級歷史文化名城和首批中國優(yōu)秀旅游城市，更適合發(fā)展文化旅游資源拉動(dòng)型的文化旅游產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：培育系統(tǒng)發(fā)展能力

——通過健全文化旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值增值鏈，完善文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)，降低文化旅游企業(yè)的生產(chǎn)和交易成本，提高文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營質(zhì)量，營造文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資的良好環(huán)境，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以文化旅游、文化演藝、文化傳媒、文化會展、印刷發(fā)行、娛樂休閑、工藝制造為代表的特色優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字動(dòng)漫等為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年基本建立主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)框架。

特色旅游：壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

——文化旅游業(yè)。整合歷史文化資源，加快歷史文化資源的保護(hù)性開發(fā)和合理利用，通過創(chuàng)造性再開發(fā)，圍繞“天下道源、中華藥都”和新皖北旅游版塊中的核心城市，做好旅游目的地品牌定位，將亳州市打造成集文化觀光、健身養(yǎng)生、休閑度假、商務(wù)會議于一體的綜合性旅游目的地、泛長三角特色旅游中心城市和國內(nèi)著名的道家文化旅游目的地、世界知名的中醫(yī)藥康體養(yǎng)生旅游目的地。

——文化演藝業(yè)。發(fā)展特色演藝產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和開發(fā)文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情、民間藝術(shù)等文化資源，做好二夾弦、五禽戲、清音戲、拉魂腔、淮北大鼓、“萬人迷”花鼓燈、胡集猴戲、民間嗩吶等與旅游、傳媒等產(chǎn)業(yè)結(jié)合開發(fā)。重點(diǎn)扶持譙城區(qū)梆劇團(tuán)運(yùn)用市場機(jī)制做大做強(qiáng)，把梆劇團(tuán)打造成安徽省乃至全國富有特色和實(shí)力的文藝團(tuán)體。開發(fā)亳州市的歷史名人和歷史故事，積極組織創(chuàng)作反映老子、莊子、曹操、華佗等歷史人物的影視劇。

——文化傳媒業(yè)。整合廣電、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)展影視內(nèi)容及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升電視劇和其他非新聞?lì)愲娨暪?jié)目的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大影視制作、發(fā)行、播映及其衍生產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)施廣播電視數(shù)字化改造工程，打造集節(jié)目制作、演藝等一體化、功能齊全的傳媒基地；扶持培育和壯大文化產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)，重點(diǎn)扶持亳州報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣播電視臺，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平提高，形成在全市、全省乃至全國有影響的產(chǎn)業(yè)品牌；把握“三網(wǎng)融合”趨勢，發(fā)展手機(jī)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)刊、移動(dòng)數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等新興傳播載體，在新興傳媒業(yè)態(tài)和新媒體內(nèi)容生產(chǎn)上獲得突破，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

——文化會展業(yè)。加快會展場館建設(shè)，提升會展承載力。打響特色會展品牌，將國際（亳州）中醫(yī)藥博覽推向全世界。

10化學(xué)工程與工藝

2010090456張輝

第四篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，加快推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合式快速發(fā)展，盡快將我市旅游文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而做大做強(qiáng)我市旅游產(chǎn)業(yè)。3月5日至12日，市委常委、宣傳部部長***率我市文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)先后到上海、浙江省桐鄉(xiāng)市、杭州市、安徽省蕪湖市以及廣東省深圳市進(jìn)行考察，對上述城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要思路措施、重大旅游開發(fā)的融資機(jī)制及具體運(yùn)行模式、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。在八天的考察學(xué)習(xí)過程中，我隨團(tuán)先后實(shí)地考察了上海文廣集團(tuán)、M50創(chuàng)意園、田子坊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海馬戲團(tuán)、杭州元谷文化創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及烏鎮(zhèn)景區(qū)、宋城文化景區(qū)、蕪湖方特歡樂世界和深圳東部華僑城等旅游景區(qū)，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廣泛深入的交流，通過實(shí)地走訪、現(xiàn)場交流、親身體驗(yàn)、座談等多種形式，親身感受到了文化旅游產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿筒鷻C(jī)，同時(shí)對于上述城市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、走文化和旅游融合式發(fā)展方面探索出的成功經(jīng)驗(yàn)和好做法有了進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和了解，也加深了我對發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。

一、本次考察活動(dòng)的主要體會

這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)雖然時(shí)間較短，但是日程安排很緊，地點(diǎn)和內(nèi)容安排的很多，考察的目的性和針對性很強(qiáng)，也看到和學(xué)到了很多東西，極大地開闊了視野。尤其是浙江烏鎮(zhèn)、安徽蕪湖、深圳華僑城等地旅游開發(fā)的成功范例，給我市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為我們更好地打造文化旅游大市樹立了更多的信心。通過考察，我想對于考察團(tuán)的每一位成員內(nèi)心來講都是一次很深地觸動(dòng)，不僅僅是我們看到了與上述城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)上存在的巨大差距，同時(shí)我們也看到了在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本思路、開發(fā)理念、政策措施、工作力度等方面存在的顯著差距。我市在發(fā)展文化旅游上真正欠缺的，不是歷史文化旅游資源的簡單展示，而是對這些潛在資源的挖掘整理包裝、高端旅游策劃和有效市場營銷。必須承認(rèn)，文化旅游產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，無論是上海和杭州的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是蕪湖方特歡樂世界和深圳華僑城，都改變了我們對文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，以個(gè)性化產(chǎn)品、動(dòng)漫、視覺藝術(shù)以及3D、4D技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

二、上述城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）定位決定地位

因地制宜，準(zhǔn)確定位是實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的前提條件。我們所考察城市均位于中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，人均居民可支配收入水平較高，對文化旅游產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、娛樂化等特點(diǎn)。按照特色化、差異化發(fā)展的思路，上述城市通過分析文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)之間的整合現(xiàn)狀，主要從文化、資源以及旅游市場等方面進(jìn)行立體的、多維的整合，提出新的文化旅游產(chǎn)品。比如上海的M50創(chuàng)意園和杭州的元谷文化創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基本上都是獨(dú)辟蹊徑，從政策、資金等方面支持文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，體現(xiàn)出對文化發(fā)展的包容性。同時(shí)創(chuàng)造性地利用的城區(qū)內(nèi)的老廠房加以簡單改造后，迎合當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，大力發(fā)展以動(dòng)漫、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、藝術(shù)品開發(fā)等新興文化產(chǎn)品，既提高了城市的文化品位，又產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（二）思路決定出路

在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上不怕失敗，勇于嘗試，敢于創(chuàng)新，敢于無中生有。比如安徽蕪湖市，市內(nèi)基本上沒有可開發(fā)利用的旅游資源，但是當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上敢于嘗試，善于筑巢引鳳，在土地供應(yīng)等方面提供優(yōu)惠政策，通過引進(jìn)深圳華強(qiáng)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的方特歡樂世界，是中國目前規(guī)模最大的第四代主題公園，總面積約125萬平方米，其中陸地面積約53萬平方米，水面面積約72萬平方米，總投資超過15億元人民幣，屬于蕪湖華強(qiáng)旅游城的一部分。方特歡樂世界打造的高空飛翔仿真體驗(yàn)項(xiàng)目“飛躍極限”和災(zāi)難體驗(yàn)項(xiàng)目“恐龍危機(jī)”等多種體驗(yàn)項(xiàng)目，采用當(dāng)今最先進(jìn)的理念和技術(shù)精心打造，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段給游客帶來身臨奇境、不同尋常的驚險(xiǎn)刺激的旅游體驗(yàn)，極大限度的滿足了游客求新、求奇，注重體驗(yàn)效果的旅游需求。

（三）規(guī)劃決定未來

在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、大手筆的規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、大投入的建設(shè)以及高質(zhì)量、人性化的管理，是文化旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的重要支撐。我們考察的浙江烏鎮(zhèn)景區(qū)、蕪湖方特歡樂世界和深圳華僑城在景區(qū)建設(shè)初期都把高水平的發(fā)展規(guī)劃放在首位，規(guī)劃一次到位。同時(shí)在規(guī)劃建設(shè)方面舍得大投入，聘請國內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)確定后，即投入數(shù)十億到上百億元資金用于景區(qū)整體開發(fā)建設(shè)，旅游項(xiàng)目與基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，“吃、住、行、游、購、娛”緊密結(jié)合，有效確保了項(xiàng)目的完整性和一致性。

（四）實(shí)干決定發(fā)展

在與當(dāng)?shù)毓賳T和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談和交流過程中，我能夠明顯的感覺到他們身上所具有的強(qiáng)烈的發(fā)展意識和實(shí)干、巧干和能干精神。只要認(rèn)準(zhǔn)一件事，就會準(zhǔn)確把握政策和法律底線，最大限度的利用政策機(jī)遇加快發(fā)展。比如烏鎮(zhèn)景區(qū)的開發(fā)就是由原烏鎮(zhèn)黨委書記，現(xiàn)在烏鎮(zhèn)旅游開發(fā)公司的董事長一手推動(dòng)的。據(jù)當(dāng)?shù)嘏阃藛T介紹，當(dāng)初正是他力排眾議，堅(jiān)持在烏鎮(zhèn)搞旅游開發(fā)，并且把烏鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)當(dāng)成自己一生奮斗的事業(yè)，才有了今天的烏鎮(zhèn)。這么多年來他一直待在烏鎮(zhèn)從事旅游開發(fā)與保護(hù)工作，熟悉烏鎮(zhèn)的一草一木，就連整個(gè)烏鎮(zhèn)平面布局圖都是他親手畫的。后來中青旅投資和桐鄉(xiāng)市合作開發(fā)烏鎮(zhèn)后，提出的其中一個(gè)條件就是由他來擔(dān)任公司的董事長，繼續(xù)負(fù)責(zé)烏鎮(zhèn)的旅游開發(fā)與管理工作。

三、關(guān)于加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和建議

（一）明確產(chǎn)業(yè)地位，提高思想認(rèn)識

文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。第一，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展活力。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，從2000年到2020年旅游產(chǎn)業(yè)的年均增長率將達(dá)到6.7％，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均3％的增長速度。第二，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具拉動(dòng)作用。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，跨行業(yè)多，它的發(fā)展，必將帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、商貿(mào)娛樂業(yè)等的發(fā)展，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，成為促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的一條重要途徑。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)直接收入每增加1元，其他相關(guān)部門的收入增加4.3元；旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會，就會給其他部門帶來5個(gè)就業(yè)機(jī)會。第三，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性最強(qiáng)。我市文化旅游資源豐富，開發(fā)潛力大。為此，我們要牢固樹立建設(shè)文化大市，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的思想，爭取在“十二五”期間把文化旅游產(chǎn)業(yè)培植成我市的支柱產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位

一要打破“條塊”觀念，圍繞建設(shè)中國最佳旅游目的地城市為目標(biāo)，按照整體性、科學(xué)性、前瞻性、連續(xù)性的原則，聘請高層次的專業(yè)人士修訂、完善我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期總體規(guī)劃及各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的詳細(xì)規(guī)劃，明確文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、功能區(qū)劃、核心景區(qū)、開發(fā)重點(diǎn)。規(guī)劃一旦制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，決不能有章不循，亂開發(fā)、濫建設(shè)。二要準(zhǔn)確定位。我市應(yīng)積極爭取納入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文化旅游圈，著力打造甘肅東部旅游集散中心和特色旅游目的地城市，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假游，以特色吸引游客、以服務(wù)留住游客、以文化熏陶游客、以產(chǎn)品惠顧游客，使我市真正成為文化旅游大市。

（三）有效開發(fā)旅游資源，全力打造旅游精品

正確處理好點(diǎn)、線、面之間的關(guān)系，按照特色化、差異化發(fā)展的思路，有效整合我市旅游資源。精心設(shè)計(jì)好 “一日游”、“二日游”精品旅游線路，并積極探索策劃“三日游”旅游線路，使各景區(qū)（點(diǎn)）連線成片、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)觀賞性。三要打造精品項(xiàng)目，豐富景區(qū)內(nèi)涵。要緊抓新景區(qū)新項(xiàng)目的開發(fā)力度，不斷推出新亮點(diǎn)，并進(jìn)一步完善景區(qū)服務(wù)功能，使景區(qū)由單一觀光型向觀光與休閑、度假、文化娛樂相結(jié)合的多元化轉(zhuǎn)變。開發(fā)一批互動(dòng)性、參與性、刺激性較強(qiáng)的項(xiàng)目，全面提升景區(qū)品位。

（四）拓寬融資渠道，堅(jiān)持市場運(yùn)作

一要緊緊抓住國家省上出臺的關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，積極爭取國家和省、市的項(xiàng)目資金，高水平規(guī)劃，高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè)一批重大文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前要重點(diǎn)做好麥積山文化旅游產(chǎn)業(yè)園策劃工作，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要把文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入納入財(cái)政預(yù)算，并逐年加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，撬動(dòng)和吸引民間資金進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。三要充分利用市場機(jī)制，多渠道引資。要盡快制訂各種優(yōu)惠政策，吸引外商、企業(yè)、民間資本等投入文化旅游建設(shè)，還可以以資源換資金、以市場換資金、以經(jīng)營權(quán)換資金，推行租賃、承包、合股等多種形式開發(fā)旅游景點(diǎn)，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化的旅游產(chǎn)業(yè)引資格局。四要堅(jiān)持市場運(yùn)作?？梢圆扇≌w拍賣、出售、產(chǎn)權(quán)置換，旅游景區(qū)、企業(yè)之間聯(lián)合與重組等方式，把非文物景區(qū)（點(diǎn)）培育成市場經(jīng)濟(jì)的主體，讓其自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，自我發(fā)展；鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)通過資本運(yùn)營、管理合作方式向規(guī)?；?、專業(yè)化、集團(tuán)化的方向發(fā)展，壯大旅游市場主體；加快組建旅游企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)文化旅游市場健康規(guī)范運(yùn)行。

（五）開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，延長文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

要深入挖掘我市深厚的歷史文化資源并加以重新策劃包裝，借鑒杭州宋城文化演藝項(xiàng)目的成功做法，在體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化內(nèi)涵的同時(shí)，也要推陳出新，要有好的創(chuàng)意，節(jié)目編排上不僅僅要注重藝術(shù)性，更要突出娛樂性，要能夠吸引觀眾的眼球，綜合運(yùn)用聲光電等技術(shù)，給游客造成強(qiáng)力的視覺沖擊和情感共鳴。

“他山之石可以攻玉”。我認(rèn)為，盡管文化旅游產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展要受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，上述城市在探索的發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)雖然不可復(fù)制、照搬，但卻有較強(qiáng)的借鑒意義，結(jié)合麥積山風(fēng)景區(qū)的具體情況，我們要對這次考察學(xué)習(xí)取得的成果要認(rèn)真消化吸收，加以利用，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感加快推進(jìn)麥積山景區(qū)科學(xué)發(fā)展。一是抓緊啟動(dòng)景區(qū)總體規(guī)劃修編工作，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃要求聘請國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制；二是逐步理順景區(qū)管理體制，按照“先易后難”的原則，先對市區(qū)兩級政府管理的駐景區(qū)單位進(jìn)行整合，然后逐步理順與省管駐景區(qū)單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)景區(qū)“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格保護(hù)，永續(xù)利用”；三是全力促進(jìn)景區(qū)綜合發(fā)展。為解決景區(qū)發(fā)展面臨的資金難問題，抓緊開展景區(qū)門票提價(jià)工作，通過景區(qū)門票價(jià)格上漲為景區(qū)發(fā)展籌措更多的資金。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想，通過市場運(yùn)作、項(xiàng)目合作、政策扶持等多種手段吸引一批有實(shí)力的文化旅游企業(yè)參與景區(qū)開發(fā)管理工作；四是繼續(xù)鞏固5A品牌，當(dāng)好全市旅游發(fā)展龍頭。按照“建設(shè)大景區(qū)，發(fā)展大旅游，培育大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化景點(diǎn)布局，完善接待服務(wù)設(shè)施規(guī)模和檔次，全面提高管理服務(wù)水平。

第五篇：烏海文化旅游產(chǎn)業(yè)

烏海市文化旅游產(chǎn)業(yè)

烏海市是內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄地級市，下轄三個(gè)縣級行政區(qū)，分別為海勃灣、烏達(dá)和海南，市政府所在地是海勃灣地區(qū)。礦產(chǎn)資源非常豐富，有“塞外煤城”的美譽(yù)，是中國西北地區(qū)重要的煤化工基地之一。烏海市素有“黃河明珠”的美譽(yù)，三山環(huán)抱，一水中流，民風(fēng)淳厚，被譽(yù)為鑲嵌在黃河金腰帶上的一顆明珠。

蒙根花：烏海市蒙根花農(nóng)牧業(yè)科技開發(fā)有限公司組建于2014年4月25日，其載體為投資4.5億元的烏海市蒙根花農(nóng)牧休閑園。該園地處烏海市機(jī)場路北300米，與蒙西高新技術(shù)園毗鄰。這里四季分明、陽光充足、干燥少雨、晝夜溫差大。是華北與西北的結(jié)合部，同時(shí)也是“寧蒙陜甘”經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的中心區(qū)域。

該項(xiàng)目是集生態(tài)文化旅游、水上歡樂刺激、娛樂休閑及商住餐飲一體的“寧蒙陜甘”地區(qū)最具特色的大型室內(nèi)主題水上游樂園及農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)，總占地面積1100畝，設(shè)計(jì)日最大接待量8000人次。蒙根花溫泉水世界配備國際頂尖級娛樂設(shè)施10多項(xiàng)，擁有寧蒙陜甘地區(qū)最具特色的景觀造浪池、最夢幻的潮汐漂流河、最動(dòng)感時(shí)尚的龍卷風(fēng)暴及巨獸之口滑梯、最炫的水動(dòng)漫迷城；最神秘的兒童水上娛樂設(shè)施、最驚險(xiǎn)刺激的云霄大滑板滑梯、最新奇的溫泉SPA及豐富的特色表演活動(dòng)等。

金沙灣：金沙灣位于烏海市海勃灣區(qū)北飛機(jī)場東3公里處，地理位置優(yōu)越，交通便利。與110國道、包蘭鐵路、機(jī)場緊緊相連，京藏高速公路貫穿園區(qū)南北。旅游區(qū)景觀奇特，設(shè)施齊全，有龍鳳、臥佛、金龜?shù)茸匀黄嬗^，有沙海沖浪、沙漠之舟、沙灘摩托、滑沙、水上樂園、拓展訓(xùn)練、CS鐳戰(zhàn)、沙灘浴場、婚慶沙雕園、冰雪樂園等沙漠娛樂項(xiàng)目，有獨(dú)具蒙元文化特色的餐飲、篝火晚會，有采摘、觀光為一體的葡萄觀光園和四合木等珍稀瀕危植物植物觀賞園等休閑特色產(chǎn)品。

金沙灣被譽(yù)為“城市中的沙漠，沙漠里的奇觀”，2012年被國家旅游局評定為國家AAAA級旅游景區(qū)，同年被國家農(nóng)業(yè)部和旅游局評定為“全國休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。2014年被評定為國家沙漠公園。

烏海湖：一個(gè)城市的美，在于有靈氣，而靈氣來自于滋潤萬物的水。水猶如流動(dòng)在城市軀體中的血液，讓城市充滿朝氣和活力。烏海湖總占地面積為118平方公里，相當(dāng)于18個(gè)西湖大小。許多游客對烏海的美麗驚嘆不已，湖光水色、城市的神韻給他們留下了深刻的印象。烏海湖的形成不僅加深了游客對烏海的印象，而且展示了烏海人對外開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情和信心。

烏海湖大橋和國道110線烏海黃河大橋，是我市構(gòu)建“一城兩中心”的核心紐帶，是建設(shè)“一橫二環(huán)三縱”公路主骨架網(wǎng)的重要部分，也是打造“一刻鐘生活圈、半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、一小時(shí)城市圈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

烏海湖大橋連接烏海湖兩岸，路線全長6153.3米，其中橋長5120米，引線長約1033.3米。起點(diǎn)位于烏達(dá)區(qū)濱海西區(qū)規(guī)劃道路路口，終點(diǎn)位于濱河新區(qū)的110國道與運(yùn)煤通道南連接線交叉口處。主橋?yàn)?跨矮塔斜拉橋，橋?qū)?7米，全線采用雙向八車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目總投資11.72億元;工程已于今年4月開工建設(shè)，已在2015年8月竣工。

漢森：內(nèi)蒙古漢森酒業(yè)植根內(nèi)蒙古西部烏海市，立足沙草產(chǎn)業(yè)，以品質(zhì)為基礎(chǔ)，以文化為支點(diǎn)，致力于打造中國葡萄酒的民族品牌。十幾年來，漢森酒業(yè)在賀蘭山北麓的烏蘭布和沙漠上開辟了10萬畝有機(jī)葡萄種植基地，引進(jìn)法國優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄苗木，利用以色列滴灌技術(shù)和黃河水資源，建成了國家級“標(biāo)準(zhǔn)化釀酒葡萄種植示范基地”。目前漢森酒業(yè)的年生產(chǎn)能力為2萬噸，為內(nèi)蒙古最大的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)。公司以頂級葡萄酒生產(chǎn)為核心，是涵蓋釀酒葡萄苗木培育和種植、葡萄酒文化推廣、葡萄酒文化交流、葡萄酒主題休閑旅游、養(yǎng)殖、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的國家級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)及國家級扶貧龍頭企業(yè)。

漢森酒業(yè)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與減碳經(jīng)濟(jì)模式，在烏海高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和寧夏紅寺堡區(qū)分別建立了“3+1模式”的國際化酒莊。這里不僅是高檔葡萄酒的生產(chǎn)基地，還是葡萄酒主題休閑農(nóng)業(yè)、紅酒文化觀光旅游和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的平臺。2011年，烏海的漢森酒莊被命名為“國家AAA級旅游景區(qū)”及“全國休閑農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)”。

甘德爾山：甘德爾山旅游區(qū)為3A級旅游景區(qū)，景區(qū)規(guī)劃范圍東至海拉二級專運(yùn)中心線50米，西至黃河1078水位線，南至甘德爾陵園，北至海勃灣區(qū)南河河槽(卡布其溝)，東西向最寬處6.3千米，南北向長8.7千米，核心區(qū)規(guī)劃范圍為東至包蘭鐵路甘德爾山西側(cè)山體范圍。

甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)在烏海市標(biāo)志性山峰，海拔1805余米的甘德爾山山頂塑成成吉思汗雕像為景觀核心，保護(hù)了甘德爾山獨(dú)特的景觀地貌，整合了景區(qū)內(nèi)各種資源，與即將興建的黃河庫區(qū)連為一體，將形成具有一定吸引力的旅游景觀。發(fā)展甘德爾山旅游景區(qū)可將烏海市多項(xiàng)旅游資源整合形成一個(gè)完整的旅游 產(chǎn)品，將山，水，生態(tài)，沙漠，大壩等旅游主要載體整合，形成一個(gè)完整的旅游項(xiàng)目;生態(tài)建設(shè)同發(fā)展旅游建設(shè)向結(jié)合，形成生態(tài)旅游觀光區(qū)，大型游樂區(qū)，休閑旅游區(qū)，將甘德爾山旅游景區(qū)發(fā)展成以山，黃河，沙漠，生態(tài)，休閑，珍惜植物等旅游資源為載體的旅游產(chǎn)品。