第一篇：依法管地 集約用地

依法管地 集約用地

保障水城建設(shè)

**位于山西省東南部，**北部，素有**“大門”之稱。座落在太行、太岳兩座大山之間，境內(nèi)礦產(chǎn)資源缺乏，自然資源豐富，特別是水資源與荒山資源?？偯娣e1297平方公里，轄區(qū)6鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，306個(gè)行政村，總?cè)丝?7.2萬。

近年來縣委、政府提出打造“******”的發(fā)展戰(zhàn)略，引來土地供需的很大矛盾，用地需求大，可開發(fā)利用資源少，隨之而來造成土地管理和礦產(chǎn)資源管理的諸多多不便，既要保紅線，又要保增長。面對這種狀況，我們國土部門只有在土地與轉(zhuǎn)變方式上做文章，充分認(rèn)識我縣土地情況，珍惜和合理利用土地資源，為全縣營造依法、依規(guī)、集約、節(jié)約管地用地環(huán)境。經(jīng)過實(shí)際研究和理論分析，就如何使我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和既能保障發(fā)展需求又能合理用地的實(shí)際問題，有以下試想：

一、集約用地、節(jié)約管理，為縣城經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式服務(wù)。

近年來，根據(jù)我縣打造“*****”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把全縣規(guī)劃為四個(gè)區(qū)域：東部農(nóng)業(yè)園區(qū)，西部工業(yè)園區(qū)，南部養(yǎng)殖園區(qū)，中部休閑渡假區(qū)。**優(yōu)越的地理環(huán)境和氣候，引來不少投資商落戶，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)我縣用地壓力也在不斷增大，盲目用地、不合理用地、重復(fù)建設(shè)的狀況時(shí)有發(fā)生，長期以往會造成用地緊張，耕地荒廢，“空心村”面積增大的問題，反而影響到水城建設(shè)的需要。

只有走集約節(jié)約用地，合理利用土地，嚴(yán)格規(guī)劃管理的道路，才能有效為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。首先要從土地規(guī)劃和管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用，妥善處理建設(shè)與非建設(shè)、基礎(chǔ)與非基礎(chǔ)、城市與農(nóng)村，生產(chǎn)與生活等用地關(guān)系，優(yōu)化用地配置，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展；其次，我縣發(fā)展正處于全面參于市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，由單純的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣方式向新型工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，所以今后土地利用規(guī)劃和管理將把增強(qiáng)土地參與宏調(diào)控的能力作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，要科學(xué)把握土地供應(yīng)總量，結(jié)構(gòu)和時(shí)機(jī)，充分用土地政策，并與產(chǎn)業(yè)政策，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相配合，從嚴(yán)控制高耗能、高排放和過剩行業(yè)用地，保障民生用地，防止區(qū)域過度開發(fā)，走節(jié)約、集約用地方式，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供合理用地，為“北方水城，中國沁州”服務(wù)。

二、依法管地，規(guī)劃用地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)用地環(huán)境。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建

設(shè)的加快推進(jìn)，建設(shè)用地需求量持續(xù)加大，土地供需矛盾日益突出。由此就更加顯現(xiàn)出合理規(guī)劃、依法管理土地的重要性，要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的“龍頭”作用，科學(xué)合理編制各類規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模和土地供應(yīng)總量，夯實(shí)推進(jìn)集約節(jié)約用地的基礎(chǔ)。

在“**”供地要求下，仍然要堅(jiān)持由粗放型供地向細(xì)化分類供地方式轉(zhuǎn)變的原則。在具體實(shí)施中，要按照規(guī)劃積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居民向中心村集中，人口向城鎮(zhèn)集中，不斷調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。對建設(shè)用地供應(yīng)總量進(jìn)行嚴(yán)格控制。一方面本著適度從緊的原則，土地供應(yīng)上限制盲目投資、重復(fù)建設(shè)，真正把國家行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處；另一方面，實(shí)行各項(xiàng)建設(shè)用地統(tǒng)一供應(yīng)和管理。透步實(shí)現(xiàn)由需求決定供給轉(zhuǎn)到供給引導(dǎo)需求上來。

規(guī)劃的執(zhí)行的關(guān)鍵還是對違法違規(guī)的打擊力度，要樹立執(zhí)行規(guī)劃就是執(zhí)法、違反規(guī)劃就是違法的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，按規(guī)劃管地、用地，切實(shí)維護(hù)土地總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性，杜絕了“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走”、“規(guī)劃跟著違法走”、“規(guī)劃跟著領(lǐng)導(dǎo)走”，把規(guī)劃真正落到了實(shí)處。

三、采取措施，狠抓落實(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。土地有限，用法無限；資源有限，發(fā)展無限。有限的土地要滿足無限的發(fā)展需求，關(guān)鍵就是要集約節(jié)約利用土地，實(shí)現(xiàn)土地

效益的最大化。

一是重點(diǎn)清理整頓閑置士地。今年以來，由縣委縣政府組織，國土部門牽頭，紀(jì)檢、政法單位配合，在全縣范圍內(nèi)開展了以“提高土地利用效益”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“清理服務(wù)招商”為理念的“鐵腕打非”和打擊非法用地、全面治理“空心村”的專項(xiàng)行動(dòng)，對1999年《中華人民共和國土地法》實(shí)施以來，一些違規(guī)用地依法進(jìn)行了清理整頓，對違法違規(guī)用地的責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰。

二是提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻。近年來，我縣先后多次對各類園區(qū)的項(xiàng)目投資強(qiáng)度作了調(diào)整，對新上項(xiàng)目用地進(jìn)行嚴(yán)格審查，對用地面積、具體規(guī)劃都作了相應(yīng)的規(guī)定，凡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地指標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不予供地。

三是樹立立體用地觀。充分利用“地上”和“地下”兩大空間，引導(dǎo)用地單位進(jìn)行內(nèi)部挖潛，鼓勵(lì)業(yè)主經(jīng)規(guī)劃審批后在原址建設(shè)，嚴(yán)格控制企業(yè)綠地、生產(chǎn)配套設(shè)施、行政辦公和生活服務(wù)用地面積，不新增一寸不合理用地。

四是依靠科技提高土地的投入產(chǎn)出率，變外延擴(kuò)展為內(nèi)涵挖潛。要從招商源頭抓起，引進(jìn)占地少、技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，變寸土為寸金，努力提升現(xiàn)有企業(yè)用地的集聚度、項(xiàng)目的科技含量和土地利用率，實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

五是全面推進(jìn)土地開發(fā)整理。積極實(shí)施村莊整治和宅基地復(fù)

墾，盤活農(nóng)村閑置土地，做到“三結(jié)合”即：土地開發(fā)整理要與保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。規(guī)劃編制和項(xiàng)目確定都要經(jīng)過科學(xué)論證，凡開發(fā)荒山、荒地、荒灘，都應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)；以未利用土地、坡度低于25度的園地、山坡地開發(fā)，農(nóng)田整理及農(nóng)村村莊整治為重點(diǎn)，提高土地產(chǎn)出效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；土地開發(fā)整理要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。開發(fā)整理土地的用途應(yīng)根據(jù)土地適應(yīng)性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要合理確定，最大限度發(fā)揮土地效益；土地開發(fā)整理要與我縣有關(guān)政策相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)是建設(shè)“北方水城，中國沁州”的基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心。今后的工作、領(lǐng)導(dǎo)力量要進(jìn)一步往項(xiàng)目上集中，要有計(jì)劃、有組織的開展土地開發(fā)整理工作，在實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)整理的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益的最大化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、政府的三贏局面的同時(shí)，確保實(shí)現(xiàn)土地先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一的目標(biāo)。

總而言之，在我縣積極開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)的前題下，我們國土資源部門必須從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，運(yùn)用規(guī)范法律，強(qiáng)制手段，促進(jìn)依法用地，合理用地、節(jié)約集約用地，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢的要求，全面服務(wù)**縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要。

第二篇：依法管地集約用地 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

金塔縣國土資源局迎接省廳 巡視檢查工作匯報(bào)材料之二

依法管地集約用地 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

以土地供應(yīng)政策和利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“保重點(diǎn)、保民生”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是國土資源部門落實(shí)十七屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的重大部署和基本要求。今年以來，我局堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》精神，嚴(yán)格土地執(zhí)法、促進(jìn)集約用地，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)有序、健康發(fā)展?，F(xiàn)將節(jié)約用地有關(guān)政策執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

一、依法管地，保證土地資源合理利用

今年以來，縣委縣政府十分重視全縣土地資源管理工作，完善依法管地用地制度，縣政府出臺了金塔縣國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作的實(shí)施意見，下發(fā)了進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓金收支管理的通知、金塔縣人民政府關(guān)于對被征地農(nóng)民社會保障制度的意見等相關(guān)文件，有力地規(guī)范了土地市場。我縣以土地預(yù)警督察行動(dòng)整改為契機(jī)，建立健全了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止” 的土地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違法行為。對制止和處理違法用地行為，實(shí)行逐級上報(bào)，下查一級，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)肅、嚴(yán)厲、嚴(yán)查、嚴(yán)辦各類土地違法違規(guī)行為。在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作中，調(diào)整了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《金塔縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查方案》，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和部門的聯(lián)動(dòng)作用，明確了監(jiān)察、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門在土地執(zhí)法中的職責(zé)，形成土地執(zhí)法監(jiān)管的共同責(zé)任，努力創(chuàng)造土地“大家管，大家用”的局面。在遏制違法用地行為的同時(shí)，以開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)為抓手，通過各項(xiàng)目標(biāo)管理激勵(lì)和約束機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)地方政府執(zhí)行土地法律法規(guī)的積極性，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作從被動(dòng)向主動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變。全縣違法用地行為明顯下降，土地利用秩序?qū)崿F(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用 我們堅(jiān)持建設(shè)用地以集約用地為導(dǎo)向，以加強(qiáng)預(yù)審、強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃、加強(qiáng)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃、從嚴(yán)控制城市建設(shè)規(guī)模、嚴(yán)格工業(yè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)為手段，確保新增用地指標(biāo)必須優(yōu)先保障全縣的重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)工程、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和民生工程。

一是強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃管控，著力提高土地利用效益。充分發(fā)揮土地規(guī)劃、計(jì)劃的管控作用，實(shí)行差別化供地管理。我縣在編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時(shí)，立足縣情，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，確定產(chǎn)業(yè)布局。大力推進(jìn)“耕地向規(guī)模經(jīng)營集中、牧業(yè)向養(yǎng)殖小區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”的產(chǎn)業(yè)布局政策，科學(xué)配置不同類型和規(guī)模的企業(yè)用地，提高土地綜合效益?？茖W(xué)編制經(jīng)營性用地供應(yīng)計(jì)劃，發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門共同參與，由政府決策公布執(zhí)行。同時(shí)嚴(yán)把審核審批關(guān)，積極落實(shí)國家和省、市規(guī)定的各項(xiàng)用地指標(biāo)，確保建筑容積率、投資強(qiáng)度和綠地率等各項(xiàng)指標(biāo)符合國家政策規(guī)定。今年我縣國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃總量522.92公頃，至目前國有建設(shè)用地供應(yīng)231.65公頃。用地全部在金鑫、北河灣、西川三個(gè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)和城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，供應(yīng)項(xiàng)目主要是城市和工業(yè)區(qū)道路、保障性住房建設(shè)和建材加工生產(chǎn)項(xiàng)目。

二是嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。通過全面落實(shí)經(jīng)營性用地和工業(yè)用地公開出讓制度，以市場運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用，通過發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。今年通過掛牌方式出讓國有土地24宗200.8914公頃，占國有土地供應(yīng)總量的86.7%。我們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家和省、市的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。符合本地實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用，提高了土地利用強(qiáng)度。在用地審批過程中，我們根據(jù)工業(yè)用地規(guī)劃控制性指標(biāo)，共核減申請用地約40公頃；因不符合土地利用總體規(guī)劃的原因，未批準(zhǔn)供地項(xiàng)目2個(gè)，用地面積3.6公頃。

三是加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理，對建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用，防止土地閑置、空閑現(xiàn)象的發(fā)生。我們還建立了多部門聯(lián)動(dòng)復(fù)核驗(yàn)收制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所屬地管理責(zé)任制，督促項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)和按時(shí)竣工。

四是盤活存量，推進(jìn)集約節(jié)約用地。我們把盤活消化存量土地、閑置土地作為推進(jìn)集約用地、解決用地出路的重要抓手，在建設(shè)用地供應(yīng)上做到“嚴(yán)控增量，盤活存量、提高質(zhì)量”。今年縣政府加大盤活消化存量土地、閑置土地的工作力度，政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于盤活工業(yè)園區(qū)停產(chǎn)企業(yè)及在建停工項(xiàng)目的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定“已批土地閑置一年要征收閑置費(fèi)，閑置兩年要堅(jiān)決無償收回”的政策，對全縣清理出來的9家停產(chǎn)、停建企

業(yè)采取從嚴(yán)征收土地閑置費(fèi)、限制閑置土地權(quán)利、鼓勵(lì)地塊置換、鼓勵(lì)企業(yè)自我盤活、引企盤活等措施，實(shí)行企業(yè)盤活包掛責(zé)任制，由原項(xiàng)目引進(jìn)單位和經(jīng)濟(jì)主管部門共同負(fù)責(zé)，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，針對不同情況，制定相應(yīng)對策，逐一化解，力促盤活，至目前，已采取收回、引企盤活的措施，盤活金鑫工業(yè)區(qū)3宗用地共8.35公頃。

三、加強(qiáng)市場監(jiān)管，認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)調(diào)控政策。

堅(jiān)持房地產(chǎn)用地計(jì)劃管理制度，確保保障性住房、中小套商品房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，實(shí)現(xiàn)我市保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。今年全縣保障性住房用地計(jì)劃供應(yīng)10.45公頃，保障性住房供應(yīng)量占本城市住房供地計(jì)劃的68.2%。為確保計(jì)劃的有力實(shí)施和落實(shí)，全面規(guī)范土地市場，嚴(yán)格“招拍掛”程序，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、集體會審，全面實(shí)行土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測、監(jiān)管和信息報(bào)告制度，供地計(jì)劃和供地情況及時(shí)在中國土地市場網(wǎng)和當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公開公布。對已簽訂出讓合同和劃撥決定書的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目逐一清查跟蹤監(jiān)管，堅(jiān)決制止閑置土地、囤地炒地，嚴(yán)禁改變土地用途和性質(zhì)，房地產(chǎn)調(diào)控政策得到有效落實(shí)。至目前，我縣已供應(yīng)房地產(chǎn)用地7.1375公頃，其中保障性住房用地2.65公頃。

四、提高審批效率，認(rèn)真落實(shí)國土資源部支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。

今年我縣新上工業(yè)項(xiàng)目多，為了加快建設(shè)用地供應(yīng)，我局在項(xiàng)目評審階段，就根據(jù)項(xiàng)目用地規(guī)模和初步選址情況，提前組織國有土地使用權(quán)掛牌出讓，有效縮短了審批期限。同時(shí)，在企業(yè)申請用地階段，簡化了項(xiàng)目環(huán)評、企業(yè)注冊登記、建設(shè)主管部門規(guī)劃設(shè)計(jì)等部分程序，為項(xiàng)目按時(shí)落地開工提供了方便。為支持

企業(yè)發(fā)展，我們在出讓金的確定上，執(zhí)行了國土資源部《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國土資發(fā)?2009?56號）文件精神，我縣工業(yè)用地出讓價(jià)實(shí)行14元/平方米。

二Ｏ一一年七月二十七

第三篇：公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地情況

古城區(qū)交通運(yùn)輸局公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地情況自查自糾報(bào)告

根據(jù)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地情況開展自查自糾的通知》（云交監(jiān)發(fā)電?2011?53號）文件的精神和部署，我局結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對照通知的要求，對我局組織開展公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地開展了認(rèn)真的自查自糾工作，現(xiàn)將自查自糾工作匯報(bào)如下：

本次排查范圍以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對2009年以來投資額5000萬以上工程項(xiàng)目進(jìn)行排查。我局自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對古城區(qū)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目開展排查，我局從工程建設(shè)項(xiàng)目的依法依規(guī)用地情況、集約節(jié)約用地技術(shù)和工程措施、執(zhí)行征地拆遷和補(bǔ)償安置法規(guī)政策、用地手續(xù)不完備的已建成和在建公路項(xiàng)目手續(xù)辦理情況、和交通部門行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管以及加強(qiáng)與國土資源部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)情況等方面入手排查情況如下：

一、老麗鶴公路祥和段路面改造項(xiàng)目

老麗鶴路祥和段為省道308線路段，老麗鶴路祥和段工程道路全長2.8475千米，路基寬15米，行車道寬9.0米，為瀝青混凝土路面，平曲線最小半徑251米，最大縱坡0.88%，道路等級為三級公路，行車速度30KM/h，橋涵設(shè)計(jì)荷載為公 路—Ⅱ級，設(shè)計(jì)年限為15年。總投資5555.61萬元。

我局緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于道路建設(shè)依法依規(guī)的各項(xiàng)政策的落實(shí)。老麗鶴路改造工程由中交通力公路勘察設(shè)計(jì)工程有限公司、云南騰飛公路勘察設(shè)計(jì)有限公司編制完成了《古城區(qū)老麗鶴路農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告》并上報(bào)云南省發(fā)改委通過評審獲得批復(fù)《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于古城區(qū)老麗鶴路農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（云發(fā)改交運(yùn)﹝2009）609號）。并完成了測量設(shè)計(jì)工作，取得了麗江市交通局《關(guān)于對古城區(qū)老麗鶴路改造工程施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》（麗交﹝2009）230號。)并得到麗江市古城區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于下達(dá)古城區(qū)老麗鶴路祥和段改造工程投資計(jì)劃的通知》項(xiàng)目列入了投資計(jì)劃內(nèi)下達(dá)。古城區(qū)政府也成立了古城區(qū)老麗鶴公路祥和段路面改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員組成指揮部具體實(shí)施建設(shè)任務(wù)。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。

由于該項(xiàng)目屬老路改造項(xiàng)目，且道路沿線多為居民區(qū)和單位，我局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦 理相關(guān)用地手續(xù)。

二、石新公路建設(shè)項(xiàng)目

石新路工程位于我區(qū)金山鄉(xiāng)境內(nèi)，西起金山鄉(xiāng)金山村委會石屏村，向東經(jīng)開文、開元、恩烈下村轉(zhuǎn)向北，經(jīng)恩烈上村、守信村，止于新團(tuán)檢查站，一期全長3.562公里。

石新路項(xiàng)目在2009年9月底完成一期工程建設(shè)?！蛾P(guān)于古城區(qū)石屏至新團(tuán)過境公路建設(shè)項(xiàng)目用地的請示》（麗政報(bào)【2006】114號）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，省國土資源廳云國土資復(fù)【2007】71號對古城區(qū)石屏至新團(tuán)過境公路建設(shè)用地做出批復(fù)，同意所報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。

該工程經(jīng)云南省交通廳以云交[2003]269號文件批復(fù)于2003年列入云南省經(jīng)濟(jì)干線計(jì)劃，委托云南省公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院對石新路進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。因各種原因路線走向變更了兩次，設(shè)計(jì)方案也變更多次，第一次按36米道進(jìn)行設(shè)計(jì)，第二次又改為24米道，目前則按50米道設(shè)計(jì)實(shí)施。08年5月6日省交通廳云交基建﹝2008﹞121號文件《云南省交通廳關(guān)于省道308線麗江～攀枝花公路石屏～新團(tuán)一階段施工圖變更設(shè)計(jì)的批復(fù)》對石新路的設(shè)計(jì)做了批復(fù)。我局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦理相關(guān)用地手續(xù)。

三、麗寧二級路新文段

麗寧二級公路新文段（新團(tuán)至文化大東路岔口）改建工程是大理至麗江省道S221線麗江至寧蒗公路中的一段。是干地壩工業(yè)園區(qū)的配套工程，是麗江火車站與干地壩工業(yè)園區(qū)之間最快捷的通道，屬于一般干線路網(wǎng)。改造前老路為三級公路，該路段全長12.157公里，總投資2.1億元，其中建安費(fèi)1.27億元。該項(xiàng)目占用土地（扣除老路）508畝、占用林地287畝、旱地191.8畝、水田1.3畝、宅基地2.2畝（5戶）、荒地25畝、占用老路92畝、拆遷建筑物（含補(bǔ)償）3600㎡、拆遷電力、電訊線路1.3萬米。青苗補(bǔ)償面積193.1畝。項(xiàng)目路線采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，通行能力較強(qiáng)(未來路基加寬后可滿足一級公路標(biāo)準(zhǔn)要求)。既服務(wù)于干地壩工業(yè)園區(qū)至麗江火車站的貨品運(yùn)送，也改善了麗寧公路沿線村莊的交通狀況。

目前，該項(xiàng)目已通過項(xiàng)目《工可》評審得到立項(xiàng)批復(fù)。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。對項(xiàng)目《施工圖設(shè)計(jì)》進(jìn)行了評審得到批復(fù)。完成項(xiàng)目公開招投標(biāo)工作。項(xiàng)目林地占用、環(huán)評、水保等手續(xù)已完成報(bào)件，正在于相關(guān)部門銜接組織評審并請求審批。各相關(guān)手續(xù)正在辦理當(dāng)中。我 局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦理相關(guān)用地手續(xù)。

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的要求，我局安排專人對2009年以來管理建設(shè)的老麗鶴路祥和段改造工程、石新路工程、麗寧二級公路新文段改造工程項(xiàng)目建設(shè)用地情況進(jìn)行了全面自查。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，在3個(gè)公路路網(wǎng)改造和建設(shè)項(xiàng)目中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)用地有關(guān)規(guī)定，在占用土地和征用臨時(shí)用地時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門申請，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)用地擅自施工現(xiàn)象、超標(biāo)準(zhǔn)用地現(xiàn)象以及降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)侵害農(nóng)民權(quán)益的問題。

為切實(shí)做好公路建設(shè)用地工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，我局根據(jù)交通廳與我區(qū)國土、電力、電信傳輸以及工程沿線鄉(xiāng)政府等單位協(xié)調(diào)溝通，共同辦理公路建設(shè)用地、征占用林地審批手續(xù)等。并積極向沿線群眾大力宣傳公路建設(shè)的重要作用，取得沿線群眾對公路建設(shè)的支持。指揮部和施工單位還設(shè)身處地為沿線群眾著想，最大限度地維護(hù)沿線群眾的利益。通過采取有效措施，既保證了公路建設(shè)用地科學(xué)合理合規(guī)，又維護(hù)了公路沿線群眾的切身利益。

麗江市古城區(qū)交通局

二○一一年九月十三日

第四篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念 依法節(jié)約集約用地

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念 依法節(jié)約集約用地

今天是第21個(gè)全國土地日，宣傳主題是“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促節(jié)約、守紅線、惠民生”。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，倍加珍惜和合理利用土地資源，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，事關(guān)國家糧食安全，事關(guān)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，在全社會營造節(jié)約集約用地的良好氛圍，是大勢所趨、形勢所迫、現(xiàn)實(shí)所需、群眾所盼，是全社會的共同責(zé)任。

要提高認(rèn)識，認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢。鄭州現(xiàn)有耕地489.15萬畝，其中基本農(nóng)田413.1萬畝，人均耕地0.57畝，遠(yuǎn)低于１.38畝的全國平均水平和1.21畝的全省平均水平。隨著鄭州都市區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)，城市發(fā)展對土地的需求日益強(qiáng)勁，用地保障壓力前所未有。然而，一些地方隨意性用地、盲目粗放用地、違法用地現(xiàn)象十分嚴(yán)重，土地利用和管理中一些深層次的問題和潛在的矛盾開始集中暴露，傳統(tǒng)的土地管理和利用方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要?？梢灶A(yù)見，在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，我市將面臨用地供需矛盾越來越突出的局面。這種土地稀缺和需求旺盛、土地利用粗放疊加的基本市情，要求我們必須貫徹落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，破解用地難題，拓展發(fā)展空間，加快推進(jìn)土地利用方式轉(zhuǎn)變。

要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立節(jié)約集約用地理念。走節(jié)約集約用地的路子是破解用地難題、拓展發(fā)展空間的根本途徑。一要健全和落實(shí)資源節(jié)約集約利用措施。加大新增建設(shè)用地取得、使用和保有成本，加快形成節(jié)約集約用地倒逼機(jī)制。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)地技術(shù)，建設(shè)和使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵(lì)開發(fā)利用地下地上空間。充分利用現(xiàn)成的項(xiàng)目、現(xiàn)成的廠房和經(jīng)過審批的土地招商引資。加快實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求，彌補(bǔ)用地指標(biāo)不足。二要建立節(jié)約集約用地考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會營造節(jié)約集約用地的良好氛圍。健全節(jié)約土地標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，把資源節(jié)約、綜合開發(fā)利用等指標(biāo)納入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。調(diào)整工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高單位建設(shè)用地投資強(qiáng)度、單位土地面積產(chǎn)出率，努力實(shí)現(xiàn)土地綜合利用和收益的最大化。三要切實(shí)提高土地利用效率。把深入挖潛、盤活存量，轉(zhuǎn)化低效益土地作為未來發(fā)展的根本之路。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目批后公示、批后監(jiān)管警示、竣工用地驗(yàn)收等制度，確保建設(shè)用地全程監(jiān)管。建立閑置土地定期清理和查處制度，加大城中村改造和合村并城、空心村整治力度，加快盤活存量土地，達(dá)到地盡其用。

要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)土地管理方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新土地管理方式是適應(yīng)當(dāng)前形勢、解決面臨問題的現(xiàn)實(shí)需要。一要實(shí)行差別化的土地供應(yīng)政策。改進(jìn)新增建設(shè)用地計(jì)劃分配辦法，按照“有限指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則，優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目用地。二要深化土地資源有償使用制度改革。完善土地招拍掛出讓制度，探索對國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓采取“競標(biāo)”、“一次競價(jià)”、“限房價(jià)、競地價(jià)”、“限地價(jià)、競房價(jià)”等出讓形式，實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。三要加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理。嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行補(bǔ)充耕地指標(biāo)統(tǒng)一管理；拓寬補(bǔ)充耕地的思路，實(shí)行“深度挖潛”與“易地補(bǔ)耕”并舉，大力實(shí)施土地開發(fā)整理，加大補(bǔ)充耕地儲備力度，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。四要健全完善執(zhí)法監(jiān)察體系。進(jìn)一步健全完善以政府為主導(dǎo)、多部門聯(lián)合執(zhí)法、社會各界廣泛參與的聯(lián)動(dòng)聯(lián)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《鄭州市違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法》，加大土地違法查處和問責(zé)力度，對違法占用耕地行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。建立違法違規(guī)用地單位名錄，適時(shí)公開通報(bào)、掛牌督辦違法違規(guī)案件，對違法違規(guī)出讓、出租土地使用權(quán)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

土地是全社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)土地是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識當(dāng)前土地管理形勢的嚴(yán)峻性，嚴(yán)格履行土地管理第一責(zé)任人的責(zé)任，創(chuàng)新土地管理方式，切實(shí)做好依法依規(guī)、節(jié)約集約用地工作。全市各級各部門、每位市民要強(qiáng)化節(jié)約優(yōu)先意識，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)和利用好每一寸土地，共同保護(hù)好我們的家園，為鄭州都市區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)

第五篇：公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地情況（精選）

古城區(qū)交通運(yùn)輸局公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)

約集約用地情況自查自糾報(bào)告

根據(jù)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地情況開展自查自糾的通知》（云交監(jiān)發(fā)電?2011?53號）文件的精神和部署，我局結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對照通知的要求，對我局組織開展公路建設(shè)依法依規(guī)和節(jié)約集約用地開展了認(rèn)真的自查自糾工作，現(xiàn)將自查自糾工作匯報(bào)如下：

本次排查范圍以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對2009年以來投資額5000萬以上工程項(xiàng)目進(jìn)行排查。我局自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對古城區(qū)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目開展排查，我局從工程建設(shè)項(xiàng)目的依法依規(guī)用地情況、集約節(jié)約用地技術(shù)和工程措施、執(zhí)行征地拆遷和補(bǔ)償安置法規(guī)政策、用地手續(xù)不完備的已建成和在建公路項(xiàng)目手續(xù)辦理情況、和交通部門行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管以及加強(qiáng)與國土資源部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)情況等方面入手排查情況如下：

一、老麗鶴公路祥和段路面改造項(xiàng)目

老麗鶴路祥和段為省道308線路段，老麗鶴路祥和段工程道路全長2.8475千米，路基寬15米，行車道寬9.0米，為瀝青混凝土路面，平曲線最小半徑251米，最大縱坡0.88%，道路等級為三級公路，行車速度30KM/h，橋涵設(shè)計(jì)荷載為公

路—Ⅱ級，設(shè)計(jì)年限為15年?？偼顿Y5555.61萬元。

我局緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于道路建設(shè)依法依規(guī)的各項(xiàng)政策的落實(shí)。老麗鶴路改造工程由中交通力公路勘察設(shè)計(jì)工程有限公司、云南騰飛公路勘察設(shè)計(jì)有限公司編制完成了《古城區(qū)老麗鶴路農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告》并上報(bào)云南省發(fā)改委通過評審獲得批復(fù)《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于古城區(qū)老麗鶴路農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（云發(fā)改交運(yùn)﹝2009）609號）。并完成了測量設(shè)計(jì)工作，取得了麗江市交通局《關(guān)于對古城區(qū)老麗鶴路改造工程施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》（麗交﹝2009）230號。)并得到麗江市古城區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于下達(dá)古城區(qū)老麗鶴路祥和段改造工程投資計(jì)劃的通知》項(xiàng)目列入了投資計(jì)劃內(nèi)下達(dá)。古城區(qū)政府也成立了古城區(qū)老麗鶴公路祥和段路面改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員組成指揮部具體實(shí)施建設(shè)任務(wù)。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。

由于該項(xiàng)目屬老路改造項(xiàng)目，且道路沿線多為居民區(qū)和單位，我局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦

理相關(guān)用地手續(xù)。

二、石新公路建設(shè)項(xiàng)目

石新路工程位于我區(qū)金山鄉(xiāng)境內(nèi)，西起金山鄉(xiāng)金山村委會石屏村，向東經(jīng)開文、開元、恩烈下村轉(zhuǎn)向北，經(jīng)恩烈上村、守信村，止于新團(tuán)檢查站，一期全長3.562公里。

石新路項(xiàng)目在2009年9月底完成一期工程建設(shè)?！蛾P(guān)于古城區(qū)石屏至新團(tuán)過境公路建設(shè)項(xiàng)目用地的請示》（麗政報(bào)

【2006】114號）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，省國土資源廳云國土資復(fù)【2007】71號對古城區(qū)石屏至新團(tuán)過境公路建設(shè)用地做出批復(fù)，同意所報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。

該工程經(jīng)云南省交通廳以云交[2003]269號文件批復(fù)于2003年列入云南省經(jīng)濟(jì)干線計(jì)劃，委托云南省公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院對石新路進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。因各種原因路線走向變更了兩次，設(shè)計(jì)方案也變更多次，第一次按36米道進(jìn)行設(shè)計(jì)，第二次又改為24米道，目前則按50米道設(shè)計(jì)實(shí)施。08年5月6日省交通廳云交基建﹝2008﹞121號文件《云南省交通廳關(guān)于省道308線麗江～攀枝花公路石屏～新團(tuán)一階段施工圖變更設(shè)計(jì)的批復(fù)》對石新路的設(shè)計(jì)做了批復(fù)。我局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。

在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦理相關(guān)用地手續(xù)。

三、麗寧二級路新文段

麗寧二級公路新文段（新團(tuán)至文化大東路岔口）改建工程是大理至麗江省道S221線麗江至寧蒗公路中的一段。是干地壩工業(yè)園區(qū)的配套工程，是麗江火車站與干地壩工業(yè)園區(qū)之間最快捷的通道，屬于一般干線路網(wǎng)。改造前老路為三級公路，該路段全長12.157公里，總投資2.1億元，其中建安費(fèi)1.27億元。該項(xiàng)目占用土地（扣除老路）508畝、占用林地287畝、旱地191.8畝、水田1.3畝、宅基地2.2畝（5戶）、荒地25畝、占用老路92畝、拆遷建筑物（含補(bǔ)償）3600㎡、拆遷電力、電訊線路1.3萬米。青苗補(bǔ)償面積193.1畝。項(xiàng)目路線采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，通行能力較強(qiáng)(未來路基加寬后可滿足一級公路標(biāo)準(zhǔn)要求)。既服務(wù)于干地壩工業(yè)園區(qū)至麗江火車站的貨品運(yùn)送，也改善了麗寧公路沿線村莊的交通狀況。

目前，該項(xiàng)目已通過項(xiàng)目《工可》評審得到立項(xiàng)批復(fù)。不存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的情況。對項(xiàng)目《施工圖設(shè)計(jì)》進(jìn)行了評審得到批復(fù)。完成項(xiàng)目公開招投標(biāo)工作。項(xiàng)目林地占用、環(huán)評、水保等手續(xù)已完成報(bào)件，正在于相關(guān)部門銜接組織評審并請求審批。各相關(guān)手續(xù)正在辦理當(dāng)中。我局在建設(shè)過程中嚴(yán)格集約節(jié)約建設(shè)用地，按照征多少用多少的原則，制定有效工程措施，節(jié)約用地?cái)?shù)量不存在超標(biāo)準(zhǔn)使用情況。在征地拆遷工程中，嚴(yán)格遵守征地拆遷和補(bǔ)償安置政策法規(guī)，不存在降低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償侵害百姓權(quán)益問題，同時(shí)我局積極和我去國土資源部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)的辦理相關(guān)用地手續(xù)。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳的要求，我局安排專人對2009年以來管理建設(shè)的老麗鶴路祥和段改造工程、石新路工程、麗寧二級公路新文段改造工程項(xiàng)目建設(shè)用地情況進(jìn)行了全面自查。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，在3個(gè)公路路網(wǎng)改造和建設(shè)項(xiàng)目中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)用地有關(guān)規(guī)定，在占用土地和征用臨時(shí)用地時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門申請，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)用地擅自施工現(xiàn)象、超標(biāo)準(zhǔn)用地現(xiàn)象以及降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)侵害農(nóng)民權(quán)益的問題。

為切實(shí)做好公路建設(shè)用地工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，我局根據(jù)交通廳與我區(qū)國土、電力、電信傳輸以及工程沿線鄉(xiāng)政府等單位協(xié)調(diào)溝通，共同辦理公路建設(shè)用地、征占用林地審批手續(xù)等。并積極向沿線群眾大力宣傳公路建設(shè)的重要作用，取得沿線群眾對公路建設(shè)的支持。指揮部和施工單位還設(shè)身處地為沿線群眾著想，最大限度地維護(hù)沿線群眾的利益。通過采取有效措施，既保證了公路建設(shè)用地科學(xué)合理合規(guī)，又維護(hù)了公路沿線群眾的切身利益。

麗江市古城區(qū)交通局

二○一一年九月十三日