第一篇：尾礦庫專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)

尾礦庫專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)

尾礦庫專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)

根據(jù)《云南省尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》及省、市關(guān)于開展尾礦庫安全大檢查工作的要求，東川區(qū)把開展尾礦庫隱患排查及專項(xiàng)整治，作為2008、2009年的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，全力推進(jìn)尾礦庫專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、尾礦庫基本情況

東川區(qū)位于云南省東北部。東鄰會(huì)澤，南接尋甸，西連祿勸，北與四川省會(huì)東縣隔金沙江相望，境內(nèi)最高海拔4344.1米，最低海拔695米，高差3649.1米。全區(qū)總面積1858.79平方公里，山區(qū)面積占97.3％。全區(qū)共有選礦企業(yè)90家，分

別位于東川區(qū)銅都、湯丹、因民、拖布卡、舍塊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)。在2008年9月全市開展的尾礦庫安全大檢查工作中，東川共清理出大小尾礦庫共49個(gè)，其中1萬方以上的20座尾礦庫全部列入整改范圍，投入新建整改資金3.4億元。截至今年9月底，其中，10座尾礦庫已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；另有6座尾礦庫閉庫工作已經(jīng)完成，并通過市、區(qū)檢查驗(yàn)收組驗(yàn)收；其余4座屬在建尾礦庫。1萬立方米以下的沉淀池29個(gè)，其中2個(gè)已做干堆設(shè)計(jì)，其余27個(gè)沉淀池作為環(huán)保設(shè)施進(jìn)行管理。

二、尾礦庫專項(xiàng)整治工作情況 2008年以來，東川受全球金融危機(jī)，銅價(jià)下跌等不利因素影響，以銅業(yè)采選、加工為主的經(jīng)濟(jì)受到很大沖擊。但區(qū)委、人大、政府、政協(xié)一直把尾礦庫整治工作作為東川的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合，最終使尾礦庫專項(xiàng)整治工作取得成效。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治措施

一是成立東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長為組長，區(qū)安監(jiān)、發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、工商、水利等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立尾礦庫整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定尾礦庫整治工作方案，形成區(qū)鄉(xiāng)配合，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)的工作格局，建立一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

二是進(jìn)一步明確部門職責(zé)及整治工作時(shí)限、要求。在對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫安全狀況全面分析的基礎(chǔ)上，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)選礦企業(yè)行政許可準(zhǔn)入的通知》，要求區(qū)安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保等部門各司其職，督促選礦企業(yè)盡快完善尾礦庫相關(guān)許可手續(xù)，對于在排污、發(fā)證、建設(shè)和管理等方面存在不符合規(guī)定要求的，一律停產(chǎn)整改，徹底消除隱患。同時(shí)，制定了《東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，對尾礦庫整治工作的時(shí)限、步驟、要求等作了明確的限定。

三是多次專題會(huì)議研究尾礦庫整治工作。2008年10月上旬，區(qū)委、區(qū)政府分別召開常委會(huì)和常務(wù)會(huì)專題研究尾礦庫整治工作，要求采取強(qiáng)有力措施，按照省、市要求開展好尾礦庫專項(xiàng)整治工作；區(qū)政府分別于2008年9、10月兩次召開尾礦庫整治工作會(huì)，安排部署尾礦庫安全摸底排查工作；2008年12月，區(qū)政府再次召開尾礦庫專項(xiàng)整治工作大會(huì)，區(qū)政府與職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)簽訂了尾礦庫整治責(zé)任書，區(qū)安監(jiān)局向所有選礦企業(yè)下達(dá)了“停產(chǎn)整治通知書”及“催辦申領(lǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證通知書”。四是領(lǐng)導(dǎo)深入尾礦庫現(xiàn)場指導(dǎo)整改工作。2008年12月，省、市安監(jiān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對東川區(qū)尾礦庫整治情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，針對東川區(qū)尾礦庫管理中存在的問題，提出了很好的指導(dǎo)意見。市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)先后10余次赴東川，深入尾礦庫現(xiàn)場，對每座尾礦庫存在的問題、整改情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，組織尾礦庫技術(shù)人員，對每座尾礦庫的整改提出具體的

方案，指導(dǎo)企業(yè)解決尾礦庫整改過程中存在的問題，堅(jiān)持寧重勿漏、一絲不茍地把指導(dǎo)、服務(wù)工作貫穿于整個(gè)整治過程的始終。

自尾礦庫整治工作開展以來，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次組織安監(jiān)、國土、公安、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)，對銅都、湯丹、因民、舍塊、拖布卡5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾礦庫整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，要求企業(yè)按整改要求加快整改進(jìn)度，并做好尾礦庫整改過程中的監(jiān)控、監(jiān)測工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；為使尾礦庫整治工作順利開展區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門，全身心投入尾礦庫整治工作中，深入實(shí)地開展安全檢查，協(xié)調(diào)尾礦庫整治工作中存在的困難，自去年9月以來，先后20余次深入尾礦庫整治現(xiàn)場。五是建立督查督辦機(jī)制。為進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫整治工作責(zé)任，建立了區(qū)政府、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級督辦機(jī)制，對 100萬立方以上的尾礦庫由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦，10萬方以上、100萬方以下 的尾礦庫由區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦，10萬方以下的尾礦庫、沉淀池，按屬地監(jiān)管原則，分別由各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦。區(qū)政府督查室將尾礦庫整治工作納入2009年分解立項(xiàng)督查工作的重要內(nèi)容，下發(fā)了《關(guān)于尾礦庫專項(xiàng)整治工作分解立項(xiàng)督查的通知》。做好隱患排查，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理 一是全面開展安全隱患排查。在尾礦庫整治過程中，除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選礦企業(yè)全面開展自檢自查外，區(qū)安監(jiān)局成立了摸底調(diào)查組，按照“四清楚一消除三完善四達(dá)標(biāo)”的要求，對轄區(qū)范圍內(nèi)所有尾礦庫進(jìn)行摸底排查，摸清尾礦庫底數(shù)、基本情況及存在的隱患，并按照一庫一表、一庫一圖的要求，建立尾礦庫基礎(chǔ)管理臺(tái)帳。同時(shí)，市安監(jiān)局組織技術(shù)人員，對每座尾礦庫進(jìn)行徹底核查，形成尾礦庫隱患資料。

二是規(guī)范尾礦庫資料臺(tái)帳管理。嚴(yán)格按照尾礦庫整治 “七個(gè)一”的要求，明確專人負(fù)責(zé)臺(tái)帳資料的歸檔整理。目前，每

座尾礦庫一庫一檔資料均做到一庫一張隱患檢查記錄、一庫一個(gè)停產(chǎn)指令、一庫一套圖片資料、一庫一份整改責(zé)任書、一庫一個(gè)掛牌督辦單位、一庫一套整改方案的要求。

三是加大尾礦庫整改工程的監(jiān)管力度。對列入整改范圍且具備整改條件的7座尾礦庫，督促企業(yè)嚴(yán)格按照工勘、設(shè)計(jì)要求，由具有資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行施工、監(jiān)理。目前，7座尾礦庫已達(dá)到證件齊全合法、配套設(shè)施健全、管理運(yùn)行規(guī)范、壩體穩(wěn)定安全的要求。對實(shí)施閉庫的6座尾礦庫，嚴(yán)格按照閉庫要求開展工作，現(xiàn)閉庫工作已全部完成。四是健全尾礦庫安全管理制度。建立總經(jīng)理職責(zé)、尾礦庫庫長職責(zé)、尾礦庫安全員職責(zé)、尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、尾礦庫安全管理等一系列管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了制度上墻，責(zé)任到人的管理制度。同時(shí)，對正常運(yùn)營的尾礦庫，督促企業(yè)每天巡查3次，巡查情況及時(shí)記錄；對已實(shí)施閉庫的尾礦庫，每月至少巡查1次，逢

雨季或汛期增加巡查次數(shù)，并向區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)檢查情況。

強(qiáng)化執(zhí)法檢查，務(wù)求整治實(shí)效 在尾礦庫整治工作中，東川區(qū)采取現(xiàn)場督查與執(zhí)法檢查相結(jié)合，主要采取四方面的工作措施。

一是實(shí)施分級監(jiān)控治理。一方面督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各企業(yè)加強(qiáng)對正在整改及關(guān)閉期間尾礦庫的安全監(jiān)管工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，制定切實(shí)可行的安全防范措施，嚴(yán)防尾礦庫垮壩潰壩重特大事故發(fā)生。另一方面，針對尾礦庫整改進(jìn)度緩慢的問題，加大督促檢查力度，從2008年9月至2009年9月，區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門共深入尾礦庫現(xiàn)場檢查督導(dǎo)100余次，幫助企業(yè)解決整治工作中存在的問題及困難。

二是對存在安全隱患的尾礦庫一律下達(dá)“整改指令”。在整治工作中，按照“七個(gè)一律”的要求，對存在安全隱患的尾礦庫，一律下達(dá)“整改指令”。先后對存在安全隱患的**駿明礦業(yè)有限公司、老來

紅礦業(yè)有限公司、昆鋼東川分公司等企業(yè)下達(dá)《行政強(qiáng)制措施決定書》9份，下達(dá)《責(zé)令整改指令書》47份，《現(xiàn)場檢查記錄》86份。尾礦庫整治期間對全區(qū)存在安全隱患的尾礦庫，下達(dá)各類“整改指令”142份。

三是對存在重大安全隱患的尾礦庫實(shí)行掛牌督辦。對被列為市政府掛牌督辦的兩個(gè)尾礦庫，下發(fā)了《關(guān)于對**駿明礦業(yè)有限公司和**老來紅礦業(yè)有限公司尾礦庫存在重大安全隱患進(jìn)行督辦整改的通知》，對兩家企業(yè)尾礦庫實(shí)施掛牌督辦整改，要求按規(guī)定時(shí)限完成整改，并做好隱患監(jiān)控工作。目前，兩個(gè)尾礦庫隱患已整改完畢，老來紅公司已申領(lǐng)到《安全生產(chǎn)許可證》，駿明公司按正規(guī)程序完成閉庫。

四是強(qiáng)化責(zé)任追究。由紀(jì)檢、監(jiān)察等部門參與尾礦庫整治監(jiān)督工作，邀請紀(jì)檢、監(jiān)察等部門參加尾礦庫整治工作推進(jìn)會(huì)，通過強(qiáng)化行政督查，督促各有關(guān)單位認(rèn)真履職，保質(zhì)、保量完成尾礦庫整

治工作任務(wù)。對拒不整改或整改速度較慢的企業(yè)，一律下達(dá)“停產(chǎn)指令”，并采取限電、停工爆烈物品等相知措施，以強(qiáng)力措施督促業(yè)主加快尾礦庫整改工作進(jìn)度。同時(shí)，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委等區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織相關(guān)部門實(shí)地督促檢查尾礦庫整改進(jìn)度，通過黨政的督促檢查，使尾礦庫整治工作向縱深開展。

三、存在的問題及下步工作打算

東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展以來，在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)屬各有關(guān)部門的共同努力、協(xié)力配合下，截止2009年8月底，東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作已基本結(jié)束，列入整改的尾礦庫均通過市級檢查驗(yàn)收。尾礦庫專項(xiàng)整治工作取得了階段性成效，但離尾礦庫相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，與省、市各有關(guān)部門的期望相比，整治工作仍存在一定的差距。下步我們將從以下四方面狠抓尾礦庫的管理服務(wù)工作：

加強(qiáng)尾礦庫后續(xù)管理工作。確實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。對已申領(lǐng)到《安全生產(chǎn)許可證》投入運(yùn)營的尾礦庫，進(jìn)一步督促企業(yè)加大相關(guān)管理規(guī)章制度建設(shè)力度，加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)控，確保尾礦庫運(yùn)營安全。對實(shí)施閉庫的尾礦庫，督促企業(yè)加大后續(xù)管理力度，確保不發(fā)生意外事故。繼續(xù)完善整改和新建尾礦庫相關(guān)行政許可手續(xù)。區(qū)發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門進(jìn)一步采取有效措施，做好尾礦庫在立項(xiàng)、土地使用、環(huán)評等方面的手續(xù)，提高全區(qū)尾礦庫規(guī)范化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目源頭監(jiān)管。從建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、選址開始，嚴(yán)格落實(shí)安全、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，走正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)的路子，杜絕尾礦庫行政許可手續(xù)不全，配套設(shè)施滯后等問題。

針對部分選礦企業(yè)建成時(shí)間早，尾礦塘及沉淀池規(guī)模小、層次低等問題，逐步探索走資源整合、規(guī)模化經(jīng)營的路子，由相對連片集中企業(yè)聯(lián)建尾礦庫。對于規(guī)模小，又不適宜集中建設(shè)尾礦庫的選廠，督促選廠改進(jìn)生產(chǎn)工藝，促使自然淘汰。

以上是東川區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作情況，如有不妥之處，請督查組各位領(lǐng)導(dǎo)批評、指正。

**市東川區(qū)人民政府

二○○九年十一月十日

第二篇：尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)

尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)

工 作 簡 報(bào)

第6期（總6期）

全國尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組辦公室 2007年8月3日

國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長赴北京市密云縣 對尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況檢查調(diào)研

為進(jìn)一步了解北京市各區(qū)縣貫徹落實(shí)四部委局《關(guān)于印發(fā)開展尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（安監(jiān)總管一?2007?112號，以下簡稱《通知》）要求，國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長率檢查調(diào)研組于2007年8月2日，赴北京市密云縣進(jìn)行尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況檢查調(diào)研。

檢查調(diào)研組聽取了北京市密云縣人民政府關(guān)于尾礦庫安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況的匯報(bào)，現(xiàn)場檢查了首云鐵礦和尚峪尾礦庫、威克冶金有限責(zé)任公司郝家莊尾礦庫和建昌礦業(yè)有限責(zé)任公司新尾礦庫等3座尾礦庫。

檢查調(diào)研組認(rèn)為，北京市密云縣人民政府為貫徹落實(shí)《通知》精神，采取了一系列有效措施，做了大量工作，取得了一定成效。

一、北京市密云縣尾礦庫安全監(jiān)管情況

密云縣共有5座正在使用中的尾礦庫，其中三等庫3座、四 等庫2座，均為上游式、山谷型尾礦庫，庫容從500萬立方米到1350萬立方米不等，有安全管理人員96人，尾礦工68人。多年來，密云縣委、縣政府高度重視尾礦庫安全監(jiān)管工作，自2002年以來，以5次非煤礦山專項(xiàng)整治為主線，以安全生產(chǎn)許可為契機(jī)，采取六大措施，使密云縣尾礦庫安全生產(chǎn)條件得到明顯改善、企業(yè)主體責(zé)任得到嚴(yán)格落實(shí)，全部取得了安全生產(chǎn)許可證，杜絕了尾礦庫重特大生產(chǎn)安全事故。

（一）實(shí)行總量控制，開創(chuàng)良好監(jiān)管工作局面

通過全縣范圍內(nèi)的非煤礦山專項(xiàng)整治，由縣政府組織公安、工商、經(jīng)委、勞動(dòng)和環(huán)保等部門采取斷電斷水、拆除設(shè)備等措施，2002年前累計(jì)關(guān)閉了不具備安全條件的小選礦廠等137家非煤礦山企業(yè)和2座尾礦庫，同時(shí)成立了打擊非法盜選國家礦產(chǎn)資源領(lǐng)導(dǎo)小組，增編97人，用于打擊非法盜采和非法選礦工作，從而實(shí)現(xiàn)了尾礦庫規(guī)?；?、規(guī)范化、安全化運(yùn)行，杜絕了危庫、險(xiǎn)庫、黑庫的出現(xiàn)。

（二）加大資金投入，改善尾礦庫安全生產(chǎn)條件

密云縣始終要求尾礦庫企業(yè)正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)投入的重要性，督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行安全投入。5年來，累計(jì)落實(shí)用于改善尾礦庫安全生產(chǎn)條件的投資達(dá)2500余萬元：其中投入500余萬元更新、改造尾礦庫的電纜、照明設(shè)備；投入100余萬元加裝尾礦庫庫區(qū)防護(hù)欄3000余米，增設(shè)警戒牌、警示牌20余塊；投入700萬元改造尾礦庫值班室、通訊設(shè)施和購置大量尾礦庫排洪搶 險(xiǎn)物資；投入1000余萬元硬化、維護(hù)尾礦庫路面；投入200余萬元用于安全評價(jià)、購買救生衣勞動(dòng)防護(hù)用品。通過加大安全生產(chǎn)投入，使密云縣尾礦庫的安全生產(chǎn)條件有了質(zhì)的提高。

（三）提高科技含量，逐步實(shí)現(xiàn)管理自動(dòng)化

為實(shí)現(xiàn)尾礦庫科學(xué)管理，密云縣5家尾礦庫使用企業(yè)率先投入資金460余萬元，安裝了全天候電子監(jiān)控系統(tǒng)，共設(shè)置電子眼128個(gè)，分控室20余個(gè)，其中尾礦庫安裝專用監(jiān)控電子眼13個(gè)，使尾礦庫24小時(shí)都在安全管理人員的監(jiān)控之下，成功的將首都安全科技資源優(yōu)勢應(yīng)用到尾礦庫日常管理，提高了自動(dòng)化水平，節(jié)約了人力成本，提高了工作效率，消除了監(jiān)控死角。

（四）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高事故應(yīng)急反應(yīng)能力

密云縣的尾礦庫周邊環(huán)境比較復(fù)雜，個(gè)別尾礦庫下游分布著廠區(qū)、變電所、養(yǎng)牛廠、政府機(jī)關(guān)和村莊等生產(chǎn)、生活設(shè)施，因此密云縣要求各尾礦庫使用企業(yè)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽定防汛協(xié)議，明確各自職責(zé)，通過開通座機(jī)、手機(jī)和對講機(jī)3套應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、發(fā)放教育宣傳材料、設(shè)置警報(bào)器等應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、擴(kuò)大應(yīng)急救援預(yù)案的演練人員范圍等多項(xiàng)措施，基本做到了使尾礦庫事故危害范圍內(nèi)人員掌握避險(xiǎn)技巧的目的。同時(shí)，由各尾礦庫使用企業(yè)組建了應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)，配備了搶險(xiǎn)車輛和基本救護(hù)器材，搶險(xiǎn)隊(duì)員總計(jì)1200余人，全部進(jìn)行了搶險(xiǎn)培訓(xùn)，并每年定期與有關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣冗M(jìn)行聯(lián)動(dòng)演練，極大的提高了事故應(yīng)急反應(yīng)能力。

（五）轉(zhuǎn)變工作思路，實(shí)現(xiàn)尾礦庫運(yùn)行本質(zhì)安全

密云縣積極探索尾礦庫監(jiān)管工作新思路，監(jiān)管重點(diǎn)逐步過度到源頭控制和過程控制，并將尾礦庫專項(xiàng)整治與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，5家尾礦庫企業(yè)已經(jīng)完成了初步自評工作，并在積極與具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”審批制度，對尾礦庫的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行審查和驗(yàn)收，確保從源頭消除安全隱患。

（六）加大監(jiān)管力度，確保尾礦庫安全運(yùn)行

密云縣針對尾礦庫的運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，日常由安監(jiān)部門制定檢查計(jì)劃，成立專項(xiàng)檢查組，定期對尾礦庫的設(shè)計(jì)，運(yùn)行觀測記錄，各項(xiàng)安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案的建立、修訂和執(zhí)行情況，安全超高，干灘長度，排水構(gòu)筑物和尾礦工教育、培訓(xùn)情況等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格檢查；汛前、兩節(jié)和兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)期，由縣政府組織各相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對尾礦庫防汛指揮機(jī)構(gòu)，溢流井、截洪溝等防洪設(shè)施，以及防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

二、尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況

今年，密云縣已經(jīng)根據(jù)國家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)開展尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了副縣長錢福生同志任組長的尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常工作。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

三、尾礦庫隱患排查及自查自改工作進(jìn)展情況

密云縣深入開展排查事故隱患，落實(shí)治理資金，按照方案要求，做好專項(xiàng)整治工作。經(jīng)初期排查，密云縣已經(jīng)基本建立了尾礦庫基本情況數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)有正在運(yùn)行的尾礦庫運(yùn)行狀態(tài)良好，經(jīng)評價(jià)機(jī)構(gòu)安評，全部屬于正常庫，交通和通訊設(shè)施完好，建立了尾礦庫管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；停止運(yùn)行的尾礦庫3座，已經(jīng)由政府和主體責(zé)任單位投資，對壩體進(jìn)行加固，并采取了防洪措施。

四、檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題

檢查調(diào)研組現(xiàn)場查看的3座尾礦庫盡管運(yùn)行工況正常，但也存在著放礦不均勻，堆積子壩下游坡過陡、過高，未按照設(shè)計(jì)中的要求堆積子壩等問題。

孫華山副局長要求尾礦庫企業(yè)對存在的問題給予高度重視，限期進(jìn)行整改。并采取有效措施，不斷加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化尾礦庫的技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，切實(shí)做好尾礦庫汛期安全檢查、安全隱患排查和自查自改工作。

被檢單位表示按照檢查調(diào)研組的意見立即進(jìn)行整改。

報(bào)送：總局領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)送：尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安監(jiān)局，各有關(guān)中央企業(yè)。

（共印150份）

第三篇：尾礦庫整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

**縣尾礦庫整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣尾礦庫安全監(jiān)督管理工作，確保在全縣范圍內(nèi)開展尾礦庫整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，狠抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，通過開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全基層基礎(chǔ)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故隱患，防止重特大事故發(fā)生；集中打擊非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范尾礦庫企業(yè)生產(chǎn)行為，促進(jìn)全縣尾礦庫安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)行動(dòng)對全縣所有尾礦庫逐一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，進(jìn)一步摸清全縣尾礦庫底數(shù)，詳細(xì)掌握各種尾礦庫的基本情況；督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件；建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立尾礦庫日常安全監(jiān)管、隱患排查整改相結(jié)合的長效機(jī)制，及時(shí)消除尾礦庫重大安全隱患，堅(jiān)決杜絕尾礦庫重大事故發(fā)生。

三、檢查范圍和內(nèi)容

全縣所有尾礦庫(包括在建、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用的尾礦庫)逐一進(jìn)行檢查，檢查要全面具體，全覆蓋，每個(gè)尾礦庫企業(yè)都要詳細(xì)填寫《尾礦庫基本情況統(tǒng)計(jì)表》，做到一庫一表。具體檢查內(nèi)容如下：

（一）在建尾礦庫

1、立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)。

2、預(yù)評價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)。

3、施工單位資質(zhì)、施工記錄。

4、監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理記錄。

5、安全設(shè)施建設(shè)情況（初期壩位置、壩型、尺寸及施工質(zhì)量，排洪系統(tǒng)的位置、形狀、尺寸、施工質(zhì)量）

6、安全設(shè)施驗(yàn)收情況。

7、三等尾礦庫在線監(jiān)測安裝情況。

8、未批先建、未驗(yàn)收取證擅自投入使用情況。

（二）生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫

1、審批手續(xù)是否完備。主要：立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)、預(yù)評價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告、竣工驗(yàn)收批復(fù)、圖紙資料等。

2、相關(guān)證照是否齊全。主要包括：營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、非煤礦山主要負(fù)責(zé)人資格證書、安全管理人員資格證書、特殊崗位操作人員資格證書等。

3、“三項(xiàng)制度”是否完善。主要包括：主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。

第四篇：2011年尾礦庫安全專項(xiàng)整治方案

2011年尾礦庫安全專項(xiàng)整治方案

按照國家五部委關(guān)于尾礦庫三年整治的工作安排，結(jié)合今年尾礦庫安全監(jiān)管總體要求，在去年尾礦庫綜合治理的基礎(chǔ)上，特制訂本實(shí)施方案。

一、整治任務(wù)和目標(biāo)

到2011年底，全市尾礦庫要實(shí)現(xiàn)建設(shè)合規(guī)、生產(chǎn)合法、閉庫到位，安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和效能極大提高，具體要實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目標(biāo)：

（一）嚴(yán)禁尾礦庫未批先建和不按設(shè)計(jì)施工。新建、改建和增高擴(kuò)容尾礦庫做到按圖施工、質(zhì)量可靠、保證工期。

（二）嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和超高運(yùn)行尾礦庫，杜絕出現(xiàn)危庫、險(xiǎn)庫，及時(shí)治理消除病庫。非法違法和達(dá)到設(shè)計(jì)壩高的尾礦庫取締關(guān)閉率達(dá)100%，生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫持證率達(dá)100%，病庫整改銷號率達(dá)80%。

（三）推進(jìn)停用尾礦庫閉庫治理。服役期滿和取締關(guān)閉尾礦庫完成閉庫治理率達(dá)80%。

二、整治內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）規(guī)范尾礦庫建設(shè)運(yùn)營秩序，嚴(yán)厲打擊未批先建、無證生產(chǎn)等非法違法行為。

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批復(fù)擅自開工建設(shè)的，責(zé)令企業(yè)立即停止建設(shè)施工，拆除已完成的建設(shè)工程；

2、建設(shè)項(xiàng)目施工和監(jiān)理單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，安全設(shè)施不符合設(shè)計(jì)或者施工質(zhì)量存在缺陷的，責(zé)令企業(yè)立即停止施工，拆除建設(shè)工程，聘請資質(zhì)單位重新按設(shè)計(jì)施工；

3、尾礦庫無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者主要構(gòu)筑物與安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符的，責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)做安全設(shè)施設(shè)計(jì)或整改設(shè)計(jì)，逾期仍未完成補(bǔ)辦和整改的，提請縣區(qū)政府實(shí)施關(guān)閉；

4、生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證有效期滿未延期的，依法頂格處罰到位后，責(zé)令限期履行相關(guān)手續(xù)，逾期仍未完成手續(xù)辦理的，報(bào)請政府實(shí)施關(guān)閉。

（二）規(guī)范尾礦庫現(xiàn)場作業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為。對于企業(yè)不按設(shè)計(jì)和規(guī)程使用，導(dǎo)致尾礦庫出現(xiàn)如下隱患的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)運(yùn)行，限期整改到位。

1、庫區(qū)范圍內(nèi)存有采石放炮、取砂作業(yè)、堆放廢料、違章建筑或非法施工等違章違規(guī)行為的；

2、獨(dú)管放礦、超設(shè)計(jì)排尾或者放礦支管距子壩過短、距灘面過高、方向放礦和礦漿橫流沖擊子壩的；

3、子壩堆筑未進(jìn)行岸坡清理、機(jī)械筑壩開槽挖坑和子壩臺(tái)階高度坡度不符合設(shè)計(jì)要求的；

4、未進(jìn)行排洪構(gòu)筑物檢查，以及排洪構(gòu)筑物檢查存在隱患，排水蓋板尺寸不足和存在質(zhì)量缺陷的；

5、違規(guī)向庫內(nèi)排清水，或者高水位運(yùn)行，調(diào)洪庫容不足，生產(chǎn)運(yùn)行安全超高、安全灘長不滿足設(shè)計(jì)和規(guī)程要求的；

6、不按設(shè)計(jì)要求設(shè)置排滲設(shè)施或排滲設(shè)施失效，導(dǎo)致壩面滲透水高位出逸或者出現(xiàn)沼澤化的；

7、壩體位移、浸潤線觀測設(shè)施不完善且堆積坡比陡于設(shè)計(jì)值的；

8、達(dá)到設(shè)計(jì)最終高程、取締關(guān)閉和責(zé)令停產(chǎn)整改后仍然繼續(xù)使用的；

9、整改庫、停用庫未排空庫內(nèi)存水和拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令的；

10、排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測量、庫區(qū)水控制、定期巡回檢查和實(shí)測填圖備案等“六項(xiàng)”管理制度不落實(shí)的。

11、其他隱患的。

（三）加大閉庫整治工作力度，嚴(yán)厲打擊停而不閉、拖延閉庫和擅自啟用等非法違法行為。

1、取締關(guān)閉、服役期滿和完成治理尾礦庫擅自啟用的，從嚴(yán)予以頂格處罰，責(zé)令限期完成閉庫治理；導(dǎo)致發(fā)生各類事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；

2、取締關(guān)閉和服役期滿尾礦庫未啟動(dòng)閉庫的，責(zé)令企業(yè)立即啟動(dòng)閉庫，限期完成閉庫治理；逾期仍未完成閉庫的，不予受理新建庫許可。

三、整治工作安排

1、細(xì)化方案、全面啟動(dòng)階段（4月1日—4月15日）

各縣區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署，在認(rèn)真分析總結(jié)2010年綜合治理工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞今年確定的任務(wù)和目標(biāo)，細(xì)化整治方案，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施可行，并迅速轉(zhuǎn)發(fā)到每個(gè)尾礦庫企業(yè)，確保專項(xiàng)整治工作順利實(shí)施。

2、詳細(xì)排查、制定措施階段（4月16日—5月15日）

各縣區(qū)按照實(shí)施方案，組織開展隱患排查行動(dòng)，要特別對“六項(xiàng)”管理制度落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)檢查，做到逐庫排查、一庫不落，全面掌握尾礦庫等別、安全度、許可手續(xù)及事故隱患情況，逐庫制定專項(xiàng)整治措施，落實(shí)整改期限，明確治理責(zé)任人和整改督辦人，完善尾礦庫實(shí)測圖紙和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

各縣區(qū)要將專項(xiàng)整治實(shí)施方案于5月1日前報(bào)送市局一科。

3、落實(shí)措施、深化治理階段（5月16日—10月31日）

各縣區(qū)按照既定的治理措施，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，督促企業(yè)深入開展整治行動(dòng)，逐庫落實(shí)專項(xiàng)整治措施。同時(shí)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和安全許可法律法規(guī)，加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保順利完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)和目標(biāo)。

4、鞏固成果、檢查驗(yàn)收階段（11月1日—12月31日）

各縣區(qū)對照整治方案和整治措施，組織有關(guān)人員逐庫進(jìn)行現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收人員要對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。對于未完成整治任務(wù)的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行處理。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)并解決專項(xiàng)整治工作中存在的問題，并將專項(xiàng)整治總結(jié)于12月5日前報(bào)送市局監(jiān)管一科，市局將組織對各縣區(qū)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，市安監(jiān)局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，張建文局長任組長，曹金崗、呂樹軍副局長任副組長，成員由曲志清、劉國林、王強(qiáng)、辛樹峰、杜建明、王建華、高春學(xué)等人組成，負(fù)責(zé)整治工作總體部署和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)辦公室，尾礦庫安全許可審查、規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營秩序辦公室設(shè)在監(jiān)管一科，主任由曲志清兼任，電話：2055939。尾礦庫安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患排查治理辦公室設(shè)在執(zhí)法支隊(duì)，主任由劉國林兼任，電話：2050444。兩個(gè)辦公室分別負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、督導(dǎo)、驗(yàn)收和信息發(fā)布工作。各縣區(qū)也要成立尾礦庫整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，對專項(xiàng)整治實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署和具體組織落實(shí)。

（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。企業(yè)是尾礦庫安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要開展尾礦庫安全設(shè)計(jì)和規(guī)程的宣貫，確保嚴(yán)格貫徹執(zhí)行技術(shù)規(guī)程和初步設(shè)計(jì)，并不斷加大安全保障投入，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力消除“三違”行為，提高尾礦庫安全基礎(chǔ)條件和管理水平。凡是尾礦庫達(dá)到設(shè)計(jì)總壩高的，要堅(jiān)決停止生產(chǎn)運(yùn)營；凡是服役期滿、停用廢棄和取締關(guān)閉的尾礦庫，一律排空庫內(nèi)存水，啟動(dòng)閉庫整治。同時(shí)，對于排查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要嚴(yán)格按照既定的整治措施和要求，簽訂《尾礦庫安全生產(chǎn)承諾書》和《隱患治理責(zé)任狀》，安排專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專項(xiàng)資金，聘請資質(zhì)單位制定整改方案，限期整改治理到位，堅(jiān)決防止發(fā)生各類事故。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)要不斷加大整治工作力度，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全包保責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制，強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查，確保尾礦庫整治取得實(shí)效。對于新建和改造尾礦庫，要加強(qiáng)施工質(zhì)量和隱蔽工程監(jiān)督檢查，確保各安全設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求；對于生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫，要督促企業(yè)規(guī)范放礦、筑壩、排洪操作、排滲設(shè)置等行為，指導(dǎo)企業(yè)健全完善排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤線測量、庫區(qū)水控制、實(shí)測填圖備案和定期巡回檢查等安全管理制度和臺(tái)帳，不斷提升尾礦庫管理水平和安全條件；對于廢棄停用、服役期滿的尾礦庫，要逐庫倒排時(shí)間表，落實(shí)企業(yè)責(zé)任人員，簽訂閉庫責(zé)任狀，保證年內(nèi)完成閉庫治理。凡是未按規(guī)定時(shí)限完成閉庫的，一律停止礦山生產(chǎn)和尾礦庫運(yùn)行，不予受理企業(yè)任何許可手續(xù)，縣區(qū)并啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，指定單位進(jìn)行閉庫治理。對于閉庫治理進(jìn)展緩慢的縣區(qū)，市局將進(jìn)行全市通報(bào)，并停止受理區(qū)域新建庫審批。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)系，加強(qiáng)配合。為促進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利有序開展，市尾礦庫專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，由兩個(gè)辦公室相互通報(bào)工作進(jìn)展，著力解決整治中的突出問題。各縣區(qū)每月30日前要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況上報(bào)市局一科，市局每個(gè)季度將對全市尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)，搞好結(jié)合。各縣區(qū)在深入開展安全專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，要將安全生產(chǎn)許可作為開展安全文化建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推行尾礦干堆和監(jiān)測監(jiān)控、建立動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)的有力抓手，做到有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)作業(yè)規(guī)范化、管理系統(tǒng)化和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化，提高尾礦庫本質(zhì)安全水平。

第五篇：承德市尾礦庫安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

承德市尾礦庫安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫安全隱患治理，大力改善尾礦庫安全生產(chǎn)條件，提高尾礦庫安全生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力，根據(jù)《河北省尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求，市政府決定自2012年11月至2014年6月，在全市范圍內(nèi)深入開展尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作，特制定本實(shí)施方案。

一、整治范圍和目標(biāo)

對全市所有尾礦庫（已批待建、在建、在用、停用、應(yīng)閉庫、已閉庫和再利用）進(jìn)行綜合整治，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，消除運(yùn)行安全隱患，推進(jìn)實(shí)施依規(guī)閉庫，消除“頭頂庫”安全威脅，堅(jiān)決杜絕尾礦庫發(fā)生各類事故。通過整治，使全市尾礦庫安全生產(chǎn)形勢得到根本好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對32座已批待建和88座在建（含試運(yùn)行）的尾礦庫進(jìn)行準(zhǔn)入核查（見附表1），嚴(yán)格檢查審批（備案）手續(xù)和工程建設(shè)質(zhì)量，整治后要達(dá)到依法合規(guī)建設(shè)，即：核準(zhǔn)（備案）、用地、安全、環(huán)保手續(xù)齊全；設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)符合要求，施工進(jìn)度和工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求；審批意見和建議全部落實(shí)到位；試運(yùn)行經(jīng)安監(jiān)部門批準(zhǔn)，試運(yùn)行期限和現(xiàn)場符合要求。

（二）對185座在用的尾礦庫進(jìn)行鞏固提高（見附表2），庫治理（見附表5），清庫設(shè)計(jì)中要制定安全防范措施，并按清挖計(jì)劃和順序?qū)嵤?，清庫后要達(dá)到尾礦庫徹底銷號，即：清運(yùn)尾礦的存放和處置符合安全要求，未由此產(chǎn)生新的尾礦堆存點(diǎn)和安全隱患；清庫后的尾礦庫已消失，庫址原有地形地貌得到恢復(fù)，符合水土保持要求；尾礦庫經(jīng)縣（區(qū)）政府公告銷號。

（六）對經(jīng)閉庫治理仍不能保證下游安全的1座尾礦庫的3戶人家進(jìn)行搬遷治理（見附表6），明確搬遷時(shí)限，選擇合理的搬遷位置，搬遷后要確保遷建的住宅位置避開尾礦庫下游、采空區(qū)、礦山爆破或其他地質(zhì)災(zāi)害影響范圍，居民的生產(chǎn)、生活得到妥善安置。

（七）對181座已閉庫的尾礦庫進(jìn)行檢查復(fù)核（見附表7），修復(fù)和完善各項(xiàng)安全設(shè)施，確認(rèn)尾礦庫達(dá)到閉庫標(biāo)準(zhǔn)，即：閉庫各項(xiàng)安全設(shè)施齊全、有效，閉庫工程符合設(shè)計(jì)要求，管理責(zé)任主體明確，經(jīng)縣（區(qū)）政府公告，由國土資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管。

三、整治步驟和要求

（一）細(xì)化方案、落實(shí)措施階段（2012年11月）。各縣（區(qū)）政府按照本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化整治實(shí)施方案。落實(shí)每個(gè)尾礦庫的具體治理方案、治理資金及來源、進(jìn)度計(jì)劃、完成期限和推進(jìn)措施，明確治理責(zé)

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收階段（2012年12月—2014年5月）。尾礦庫治理責(zé)任單位完成治理后及時(shí)申請驗(yàn)收，督辦部門和職能部門按照職責(zé)分工及時(shí)組織驗(yàn)收。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到治理完成一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。2013年底前，完成每個(gè)尾礦庫治理工程的驗(yàn)收。在此期間，市相關(guān)部門要對其隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的推倒重來，進(jìn)度緩慢的予以全市通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的可提前啟動(dòng)停批、限批相關(guān)項(xiàng)目。

2014年3月底前，各縣（區(qū)）政府要完成對本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫專項(xiàng)整治工作的檢查驗(yàn)收，并將整治情況以書面形式上報(bào)市尾礦庫專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2014年5月底前，市政府完成對各縣（區(qū)）尾礦庫專項(xiàng)整治工作的檢查驗(yàn)收，整治的各類尾礦庫抽查比例不小于10%，驗(yàn)收結(jié)果納入目標(biāo)考核。

四、專項(xiàng)整治保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)。開展尾礦庫整治行動(dòng)是省政府的一項(xiàng)重大決策，是全面改善尾礦庫安全生產(chǎn)條件，提高尾礦庫安全管理水平，實(shí)現(xiàn)尾礦庫安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重要舉措，務(wù)必引起高度重視，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。市政府成立以李維副市長為組長，劉樹華、張建文為副組長，史彥莉、劉清海、王文元、王毅、殷明慧、戴廷耀、曹金崗、呂樹軍為成員的尾礦庫專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全

（三）保障資金，嚴(yán)格整治。有主尾礦庫安全整治資金，由尾礦庫企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)，無主尾礦庫整治資金，由縣（區(qū)）財(cái)政或指定單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。要嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，確保尾礦庫安全，對資金保障不到位的尾礦庫企業(yè)，要采取拍賣采礦權(quán)、選礦設(shè)備和動(dòng)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、土地復(fù)墾資金等措施強(qiáng)制治理，缺口資金由縣（區(qū)）財(cái)政給予補(bǔ)助。對拒不治理、拖延治理或整治未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的尾礦庫企業(yè)，要采取停產(chǎn)、限批、關(guān)閉等措施，直至吊銷所有證照、退出礦山行業(yè)。

（四）嚴(yán)格程序，加快進(jìn)度。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行相關(guān)許可手續(xù)，專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，對需要履行報(bào)批程序的，要本著“即報(bào)即審”的原則，從速辦理審批（備案）手續(xù)。要集中力量進(jìn)行隱患治理，加快尾礦庫整治工作進(jìn)度，保證整治工作按要求如期完成。凡未按規(guī)定時(shí)限完成的縣（區(qū)），市政府亮“黃牌”警告，約談縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人，國土資源部門和發(fā)展改革部門對該縣（區(qū)）的采礦權(quán)設(shè)置和礦山建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施停批。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格驗(yàn)收。加強(qiáng)尾礦庫日常監(jiān)督管理，及時(shí)排查整治各類事故隱患，尤其要對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，派專人駐庫盯辦治理，嚴(yán)防發(fā)生各類事故。按照“誰檢查、誰督辦、誰包保、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，對專項(xiàng)整治工作分口把關(guān)、一抓到底，確保尾礦庫整治工作取得實(shí)效。