第一篇：酒泉被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老

酒泉市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老 保險實施方案（征求意見稿）

為進一步做好我市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作，確保被征地農(nóng)民(含牧民，下同)當前生活有改善，長遠生計有保障，切實維護被征地農(nóng)民社會保障權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《甘肅省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》(甘政發(fā)〔2018〕18號)等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。按照統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設的總體要求，堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，將被征地農(nóng)民納入相應的基本養(yǎng)老保險制度，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則。堅持自愿選擇的原則，將被征地農(nóng)民納入企業(yè)職工或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不再單獨建立制度；堅持權(quán)利和義務相對應，實行政府給予參保補貼和個人履行繳費義務相結(jié)合，費用共擔；堅持誰用地誰負責，實行先保后征，應保盡保，屬地管理；堅持多渠道投資機制，做好新老政策銜接，妥善解決歷史遺留問題；堅持加大政府投入，確保制度的公平與可 持續(xù)發(fā)展。

二、實施范圍和參保對象

（一）實施范圍。酒泉市行政區(qū)域內(nèi)，由縣級以上人民政府國土資源部門依法統(tǒng)一征收的農(nóng)民承包土地（草原、草場下同）的被征地農(nóng)民。

（二）參保對象及條件。凡16周歲以上（含16周歲）的被征地農(nóng)民，均可參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險。

確定被征地農(nóng)民參保年齡和繳費補貼時間，以國務院、省、市（縣、區(qū)）人民政府的用地批復日為基準點。

三、參保方式、補貼原則和補貼標準

（一）參保方式。符合參保條件的被征地農(nóng)民，根據(jù)自身實際，自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

（二）補貼原則。被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險補貼資金按涉及人數(shù)、征地次數(shù)、征地畝數(shù)提取預留，多次征地多次提取參保繳費補貼資金。各縣市區(qū)人民政府須將被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險籌集的繳費補貼資金列入工程概算，計入征地成本，在征地補償費用中單獨足額安排。

征收土地比例相同的被征地農(nóng)民，選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度時參保繳費補貼標準一致。

不參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民不享受參保繳費補貼。已 享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇或外出務工等非征地原因參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險享受待遇的被征地農(nóng)民，將繳費補貼資金一次性發(fā)放本人。

（三）補貼標準。每次征地參保繳費補貼資金標準為：上年度全省在崗職工年平均工資乘以征收土地比例。

征收土地比例為：本次征地畝數(shù)除以現(xiàn)有承包土地畝數(shù)。

四、賬戶管理

市、縣（市、區(qū)）財政部門設立被征地農(nóng)民社會保障費財政專戶，實行收支兩條線管理。市、縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼資金預存專戶，用于儲存繳費補助資金及其所產(chǎn)生的利息收入。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險財政專戶管理、支出管理、預決算管理、審計監(jiān)督按國家和省上現(xiàn)行社會保險基金管理辦法執(zhí)行。

五、經(jīng)辦程序

被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險業(yè)務操作程序，按照《甘肅省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》相關規(guī)定執(zhí)行。

六、養(yǎng)老保險費的繳納

（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費繳納。選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，以靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)，按20%的比例參保繳費，每年從被征地農(nóng)民參保繳費補貼預存賬戶劃撥12%，個人繳納8%，繳費補貼資金劃完后，由個人負責繳納全部費用,直至達到法定退休年齡。

（二）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費繳納。選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，由社保經(jīng)辦機構(gòu)將繳費補貼資金一次性劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

七、待遇計發(fā)

（一）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員待遇計發(fā)。被征地農(nóng)民選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，達到待遇領取條件，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法核算待遇，并按月領取養(yǎng)老金。

（二）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人員待遇計發(fā)。被征地農(nóng)民選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，達到待遇領取條件，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法核算待遇，并按月領取養(yǎng)老金。

八、社保關系轉(zhuǎn)移銜接

被征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，但未達到待遇領取條件，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，其養(yǎng)老保險制度銜接，按照《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(人社部發(fā)〔2014〕17號)規(guī)定辦理。

養(yǎng)老保險關系跨省轉(zhuǎn)移的人員，將剩余的參保繳費補貼資金一次性發(fā)放本人;養(yǎng)老保險關系省內(nèi)轉(zhuǎn)移的人員，補貼資金隨同養(yǎng)老保險關系一并轉(zhuǎn)移至社保關系所在地，并由當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)按規(guī)定劃撥參保繳費補貼資金。

九、政策銜接

本方案實施前，已批復工程概算的項目涉及被征地農(nóng)民參加 基本養(yǎng)老保險，仍按原渠道籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費用，辦理參保手續(xù)。本方案實施前已享受政府補貼納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民不再享受參保繳費補貼。

十、工作職責及要求

（一）部門職責

人社部門是社會保障工作的主管部門，做好被征地農(nóng)民參加社會保險工作的指導、監(jiān)督和管理工作。

發(fā)改部門要加強政府投資項目審查，指導項目建設單位將被征地農(nóng)民參保繳費補貼資金納入用地費用中并列入工程概算。

財政部門做好被征地農(nóng)民補貼資金管理工作，負責被征地農(nóng)民補貼資金財政專戶的管理，根據(jù)需要及時撥付相關資金。

國土資源部門負責做好用地審查、被征地農(nóng)民的調(diào)查登記工作；負責提供征地數(shù)量，落實補貼資金和參保人員名單；配合人社部門共同把好被征地農(nóng)民社會保障落實情況審查關。

農(nóng)牧部門負責征地時農(nóng)民家庭承包土地畝數(shù)界定、核實和征地比例確定。

社保經(jīng)辦機構(gòu)負責被征地農(nóng)民社會保障審核、參保繳費補貼資金的測算、辦理參保繳費手續(xù)、核發(fā)養(yǎng)老保險待遇以及各種養(yǎng)老保險關系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

監(jiān)察、審計部門要加強對各部門履行職責及資金管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，移交紀檢監(jiān)察機關處理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民人員 身份的走訪、調(diào)查、確認及公示工作，配合國土、農(nóng)牧部門做好被征地農(nóng)民認定工作。

（二）工作要求

各縣市區(qū)人民政府要將被征地農(nóng)民社會保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標考核管理體系，實行政府主要領導負責制，保證資金及時足額到位，確實做到“先保后征、應保盡?！薄Ｒ獓栏駡?zhí)行《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)關于“社會保障費用不落實不得批準征地”的規(guī)定，加強對被征地農(nóng)民繳費補貼資金落實情況的審查。國家工作人員在被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定追究行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。建立由人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)牧、監(jiān)察和審計等部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，及時解決政策落實中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作穩(wěn)妥有序推進。

本方案自2018年2月14日起實施。各縣市區(qū)人民政府結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，并報市人社部門備案。

本《實施方案》未涉及到的內(nèi)容以《甘肅省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》(甘政發(fā)〔2018〕18號)相關規(guī)定為準。酒泉市人民政府2012年10月31日印發(fā)的《酒泉市人民政府關于印發(fā)酒泉市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（酒政發(fā)〔2012〕169號）同時廢止。

第二篇：雙橋區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險

雙橋區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險

實施方案

為貫徹落實黨中央國務院“做好被征地農(nóng)民社會保障，做到先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障”的要求，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國物權(quán)法》和有關政策規(guī)定并結(jié)合本區(qū)實際，現(xiàn)就被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作制定本實施辦法。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。按照統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設的總體要求，堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，將被征地農(nóng)民納入相應的基本養(yǎng)老保險制度，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則。堅持自愿選擇原則，將被征地農(nóng)民納入企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不再單獨建立制度；堅持權(quán)利和義務相對應，實行政府給予參保補貼和個人履行繳費義務相結(jié)合，費用共擔；堅持誰用地、誰負責，實行先保后征，應保盡保，屬地管理；堅持多渠道籌資機制，做好新老政策銜接，妥善解決歷史遺留問題；堅持加大政府投入，確保制度的公平與可持續(xù)發(fā)展。

二、保障范圍及對象

（一）保障范圍。

1、在雙橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，自2009年1月1日以后，由區(qū)級以上人民政府國土資源部門統(tǒng)一組織征收農(nóng)村集體土地，且土地被征用后，戶人均剩余農(nóng)業(yè)用地面積不足0.3畝（2013年6月1日以前執(zhí)行0.4畝）的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

2、被征地時享有該地塊的農(nóng)村集體土地承包權(quán)，且年滿16周歲（含）以上（不含在校學生）的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

3、同時滿足上述兩個條件的人員界定為“被征地農(nóng)民”。

（二）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象的確定。

由被征地農(nóng)民個人提出申請，村集體經(jīng)濟組織登記，鎮(zhèn)政府核定，經(jīng)國土資源部門會同農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障部門確認以后予以公示，經(jīng)公示沒有異議的報區(qū)政府批準。

被征地農(nóng)民的年齡認定，本《實施方案》實施后新征地的，以省政府下達征地批復文件之日為準（以下簡稱基準日）；本《意見》實施前征地的，以省人社廳批準《實施方案》之日為基準日。

三、申報程序

（一）被征地農(nóng)民向村委會提交“個人申請”，經(jīng)村民代表會或村民會議討論通過并登記造冊；由所在鎮(zhèn)核定，將人員名冊，土地承包經(jīng)營權(quán)證書、公安部門出具的戶籍證明和申請人身份證明（復印件）等要件組檔后交區(qū)社會保障局審核。

（二）由所在鎮(zhèn)、村向社會公示一周。

（三）經(jīng)公示無異議后，所在鎮(zhèn)將人員名冊報區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)，待所需保障費全部劃入社?；饚艉螅绫＝?jīng)辦機構(gòu)為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)，達到退休條件的辦理退休手續(xù)。

四、參保方式和補貼原則

（一）參保方式。符合參保條件的被征地農(nóng)民根據(jù)自身實際，自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，一次選定，不再更改并在規(guī)定的時間內(nèi)辦理參保手續(xù)，逾期不再受理。

（二）補貼原則。不論選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險還是參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，均享受政府給予的征地參保補貼；根據(jù)年齡狀況，政府分別給予一次性征地參保補貼或一定年限的征地參保補貼，并遵循年齡大者多補、年齡小者少補的原則；同等年齡無論選擇參加哪種基本養(yǎng)老保險，政府給予的征地參保補貼標準相同；不參加基本養(yǎng)老保險或不符合參保條件的，不享受政府給予的征地參保補貼。

五、養(yǎng)老保險費的繳納

（一）選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保辦法一次性繳納，繳納比例為28%。一次性繳納的費用，由當?shù)卣捅徽鞯剞r(nóng)民個人共同負擔，其中：20%繳費部分作為征地參保補貼由區(qū)政府從征地時提取的被征地農(nóng) 3

民社會保障費中支出，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金；8%部分及個人賬戶利息由個人負擔，全部記入個人賬戶。一次性繳費年限不計算為企業(yè)在職職工繳費年限，但計算為本人實際繳費年限。

對于基準日已達到或超過男年滿60周歲、女年滿55周歲的，按相應年份上全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資（以下簡稱全省社平工資）100%為基數(shù)和28%的繳費比例，一次性繳滿15年的基本養(yǎng)老保險費。從應繳納的養(yǎng)老保險費全部到賬后的下月起，享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇，其基本養(yǎng)老待遇按照企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌項目和標準發(fā)放。

對于基準日未達到退休年齡且不足15年（男年滿45周歲不滿60周歲，女年滿40周歲不滿55周歲）的，按相應年份上全省社平工資100%為基數(shù)和28%的繳費比例，一次性繳納距年滿15年的差（實際年齡減去男45/女40）。一次性補差達到5年及以上的，以后可由本人按靈活就業(yè)人員參保辦法繼續(xù)參保繳費；一次性補差不足5年本人繼續(xù)按靈活就業(yè)人員參保辦法繳費的，由區(qū)政府給予一定年限的養(yǎng)老保險費補貼，一次性補差和參保補貼年限合計不超過5年。

對于基準日未達到退休年齡且超過15年（男年滿16周歲不滿45周歲，女年滿16周歲不滿40周歲，不含在校生）的，按靈活就業(yè)人員參保辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并逐年繳 4

費，由當?shù)卣o予不超過3年的參保補貼。

參保補貼實行先繳后補的辦法，補貼標準為相應年份上全省城鎮(zhèn)非私營企業(yè)單位在崗職工平均工資100%或60%為基數(shù)的12%部分，補貼資金從所提取的社會保障費中解決，具體領取辦法由區(qū)人社局制定。

已享受征地補貼的被征地農(nóng)民，再次征地時不再享受征地補貼；已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的被征地農(nóng)民，享受征地補貼的年限按“補差加補貼年限”減去“已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的年限”計算。

（二）選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，一次性補差的政府承擔部分或參保補貼標準與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的標準相同。一次性補差的政府承擔部分，作為征地補貼一次性轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，記入“征地補貼”欄下；享受參保補貼的，按上全省年社平工資100%為基數(shù)的12%部分核定征地補貼，按年劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，記入“征地補貼”欄下。

已達到或超過年滿60周歲的被征地農(nóng)民（未建立個人賬戶的，先補建個人賬戶），從一次性補差的全部費用到賬后的下月起，加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，加發(fā)的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)按現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)執(zhí)行（不同年齡對應不同的計發(fā)月數(shù)）。

未達到年滿60周歲的，以后由本人按規(guī)定繼續(xù)繳費，直至達到待遇領取條件，其中個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按《河北省人民政府關于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（冀政【2014】69號）規(guī)定的計發(fā)月數(shù)執(zhí)行。

被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人賬戶養(yǎng)老金，由區(qū)政府支付終身。被征地農(nóng)民死亡后，其個人賬戶中的征地補貼余額可依法繼承。

六、資金籌集

建立個人、集體、用地單位、政府等多方籌資機制，落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費。

（一）個人繳費。被征地農(nóng)民按照參加相應基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定履行繳費義務。

（二）集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織可對被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險繳費給予補助，補助標準或數(shù)額在兩種基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定的范圍內(nèi)，由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會或成員代表會議民主確定。

（三）用地單位繳納社會保障費。區(qū)政府在征收農(nóng)用地報批前，按不低于征地區(qū)片價30%的比例足額安排被征地農(nóng)民的社會保障費，專款用于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。社會保障費計入征地成本，按照“誰用地、誰負擔”的原則征繳，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的由土地使用者繳 6

納。社會保障費提取比例參照以下公式測算。

提取比例=[R（平均繳費年限為10年）*30%*Q]÷[J*M] R:相應年份上全省年社平之和（平均繳費年限按10年計算）

Q：上全區(qū)16周歲以上人口比例 J：征地時全區(qū)平均區(qū)片價 M：上全區(qū)人均耕地面積

社會保障費不足時由當?shù)卣⒌娘L險基金中予以解決。區(qū)政府會綜合本地土地征用、被征地農(nóng)民參保資金需求等因素，定期發(fā)布社會保障費提取比例。

（四）風險基金。區(qū)政府要從土地出讓收入中安排10%的資金，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險風險基金，主要用于彌補被征地農(nóng)民社會保障費不足部分和緩解參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險后的基金支付風險。風險基金在土地征收時即征即提，其計算公式為：

風險基金=征收面積（畝）*《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》（對應所在地征收等別）*10% 風險基金由區(qū)財政部門實行專戶儲存，專戶管理。風險基金不足的，由征收土地政府解決。

（五）對本意見實施前部分被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題比較集中、資金缺口較大、養(yǎng)老保險補貼資金難以一次性全部到位的地 7

方，區(qū)政府可以制定分期繳納計劃，經(jīng)省人社廳、財政廳審核，報省政府批準后分期足額到位，最長不超過3年。分期繳納期間，不加收滯納金。逾期不到位的，從應到位之日起按日加收萬分之五的滯納金。

對大齡和老齡被征地農(nóng)民中個人繳費困難的，可積極探索銀行貸款、政府貼息、所得養(yǎng)老金部分償還等多種方式予以解決。

七、有關政策銜接

（一）已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險且未達到待遇領取條件，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，其養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，按“河北省人力資源和社會保障廳、河北省財政廳關于切實做好《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》貫徹實施工作的通知（冀人社發(fā)【2014】22號）”和河北省人力資源和社會保障廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知書（冀人社字【2014】157號）”規(guī)定辦理。

已領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，從享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇當月起，停發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金，一次性結(jié)清個人賬戶余額，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系。

（二）2009年1月1日后執(zhí)行區(qū)片價征收的被征地農(nóng)民，本人已經(jīng)以靈活就業(yè)人員辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且完全由個人繳納養(yǎng)老保險費的，給予征地補貼。享受補貼的年限和 8

標準與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的補貼年限和標準相同，經(jīng)核查重疊繳費年限不合并計算，重疊繳費期間的征地參保補貼發(fā)給本人。已按靈活就業(yè)人員身份繳費并領取養(yǎng)老金的，征地補貼發(fā)給其本人。

已經(jīng)在企業(yè)就業(yè)以職工身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其繳費方式、資金渠道不變。對企業(yè)繳費不足15年的被征地農(nóng)民，與企業(yè)解除或終止勞動合同后，按照靈活就業(yè)人員辦法繼續(xù)參保繳費的，憑繳費憑證領取養(yǎng)老保險補貼，其中：男51周歲、女46周歲以上人員，補貼年限用同等年齡應補貼年限減去企業(yè)實際繳費年限確定；男46至50周歲、女41至45周歲，企業(yè)繳費年限不足5年的，以征地補貼補足5年（企業(yè)繳費年限超過5年的不享受補貼）；男16至45周歲的、女16至40周歲（不含在校生），企業(yè)繳費年限不足3年的，以征地補貼補足3年（企業(yè)繳費年限超過3年的不享受補貼）。已在企業(yè)退休（企業(yè)為其繳費滿15年的）并享受職工基本養(yǎng)老金的，不再享受征地補貼。

（三）2009年1月1日后，按征地區(qū)片價報批征地產(chǎn)生的符合參保條件的被征地農(nóng)民，按照本意見參加相應的基本養(yǎng)老保險。對2006年1月1日——2008年12月31日期間符合參保條件但未參保的被征地農(nóng)民，可參照本辦法執(zhí)行，所需政府承擔部分的費用由區(qū)政府負責解決。

（四）自本方案實施之日起，原我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的實施辦法（承雙政【2006】153號）停止接納新的參保人。

八、社會保障費管理、監(jiān)督和審核

（一）區(qū)人力資源和社會保障部門要在國有或國有控股商業(yè)銀行設立被征地農(nóng)民社會保障費預存專戶，財政部門設立被征地農(nóng)民社會保障費財政專戶和風險基金專戶，實行收支兩條線管理。

（二）征地報批前，用地單位或區(qū)政府按照核定的額度，將社會保障費和風險基金足額劃入預存專戶。征地批準后，根據(jù)國土資源部門提供的征地批復，人力資源和社會保障部門要及時將社會保障費和風險基金劃入被征地農(nóng)民社會保障費財政專戶和風險基金專戶。

征地未通過批準的，用地單位或區(qū)政府可持省國土資源部門開具的《退卷通知書》提出退款申請，經(jīng)市國土資源部門、人力資源和社會保障部門審核同意，將預存款全額（含利息）退回繳款單位指定的賬戶。

（三）被征地農(nóng)民社會保障費和風險基金按照社會保障資金管理，以統(tǒng)籌地區(qū)管理使用，?？顚Ｓ茫毩⒑怂?，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自用于任何形式的直接投資。政府部門、經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為，造成 10

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金未能足額到位或違規(guī)挪用的，要依照有關規(guī)定追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）征地報批前按規(guī)定履行社會保障審核程序。被征地農(nóng)民社會保障審核報審材料主要包括：國土資源部門關于征收土地情況的函（含土地權(quán)屬確認登記表），區(qū)級人力資源和社會保障部門初審意見，市人力資源和社會保障部門審核意見，《被征地農(nóng)民社會保障措施和費用落實情況審核認定表》、社會保障費和風險基金銀行進賬單及預存款收繳單位的收據(jù)憑證。

需報省政府批準征地的，由區(qū)級人力資源和社會保障部門提出審核意見；需報國務院批準征地的，由區(qū)級人力資源和社會保障部門初審，市人力資源和社會保障部門復審，省級人力資源和社會保障部門提出審核認定意見，同時報人力資源和社會保障部備案。凡未制定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法、被征地農(nóng)民社會保障費用不落實、未按規(guī)定履行征地報批前有關程序的，征地審批機關不予批準征地。

九、工作責任及要求

（一）各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關部門要高度重視被征地農(nóng)民社會保障工作，加強組織領導，將被征地農(nóng)民社會保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標考核管理體系，實行政府主要領導負責制，保證資金及時足額到位，確實做到“先保后征、應保盡?！?。要建立由各級政府為責任主體，人力資源和社會保障部門統(tǒng)籌協(xié) 11

調(diào)，發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察和審計等相關部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，定期通報工作情況，研究政策措施，強化監(jiān)督檢查，及時解決政策落實中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作穩(wěn)妥有序推進。

（二）相關部門各司其職。人力資源和社會保障部門是社會保障工作的主管部門，負責被征地農(nóng)民參加社會保險工作的指導、監(jiān)督和管理；負責被征地農(nóng)民社會保障審核和預存款專戶的管理；負責組織被征地農(nóng)民參保繳費、登記，待遇發(fā)放以及各種養(yǎng)老保險關系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。發(fā)展改革部門要加強政府投資項目審查，建設單位將被征地農(nóng)民社會保障費納入用地費用中并列入概算總投資。財政部門負責被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費財政專戶和風險基金專戶的管理，落實風險基金，根據(jù)需要及時撥付相關資金。國土資源部門負責做好用地審查、被征地農(nóng)民的調(diào)查登記和征地組卷報批工作；落實社會保障費，配合人力資源和社會保障部門共同把好被征地農(nóng)民社會保障審查關。農(nóng)業(yè)部門負責認定被征地農(nóng)民的土地承包權(quán)。監(jiān)察、審計部門要加強對各部門履職和社會保障資金管理、使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，移交監(jiān)察機關追究責任。

（三）本實施方案，自省人力資源和社會保障廳批復之日起實施，由區(qū)人力資源和社會保障部門負責解釋。

雙橋區(qū)人民政府辦公室

2017年7月4日印發(fā)

第三篇：六安市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法

六安市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法

六安市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法

第一條 為切實做好被征地農(nóng)民的社會保障工作，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展，根據(jù)《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《安徽省人民政府關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導意見》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 在六安市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，被征地時年滿16周歲且未參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，均納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險范圍。

本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準征地后，失去全部土地或人均實際耕地面積不足0.3畝的農(nóng)業(yè)人口。

第三條 勞動和社會保障部門主管被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作。

財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門依據(jù)各自職責，協(xié)同做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作。

第四條 鼓勵被征地農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。被征地農(nóng)民申請辦理農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口登記的，由公安機關本著就近、屬地管理的原則，及時為其辦理手續(xù)，辦理機關不得收取費用。

第五條 被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口且生活困難，符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，依照城鎮(zhèn)居民最低生活保障的規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。

第六條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金由統(tǒng)籌資金和個人賬戶資金兩部分組成，按照以支定收、略有結(jié)余的原則確定具體標準。

第七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金來源：

（一）政府出資部分從國有土地使用權(quán)出讓收入等國有土地有償使用收入中列支；

（二）村（組）集體出資部分按照被征土地補償費15%的標準繳納。

第八條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金的個人賬戶資金由被征地農(nóng)民自愿繳費資金及其利息組成。個人繳費標準分為三檔，一檔為3600元；二檔為6600元；三檔為10800元。

第九條 參加養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月起，按月領取養(yǎng)老保險金。

被征地農(nóng)民領取的養(yǎng)老保險金由基礎養(yǎng)老保險金和補充養(yǎng)老保險金兩部分組成?；A養(yǎng)老保險金從統(tǒng)籌資金中支付，補充養(yǎng)老保險金從個人賬戶資金中支付。個人賬戶資金支付完畢后，從統(tǒng)籌資金中支付。具體發(fā)放標準為：

（一）個人繳費3600元的，每人每月發(fā)給120元，其中基礎養(yǎng)老保險金90元，補充養(yǎng)老保險金30元。

（二）個人繳費6600元的，每人每月發(fā)給155元，其中基礎養(yǎng)老保險金100元，補充養(yǎng)老保險金55元。

（三）個人繳費10800元的，每人每月發(fā)給200元，其中基礎養(yǎng)老保險金110元，補充養(yǎng)老保險金90元。

（四）本辦法實施后對征地農(nóng)民達到本條第一款規(guī)定的年齡的，個人未繳費的，從達到規(guī)定年齡的次月起，每人每月發(fā)給基礎養(yǎng)老保險金80元。第十條 本辦法實施前已達到或超過規(guī)定年齡的被征地農(nóng)民，從本辦法施行之月起享受基礎養(yǎng)老保險金待遇。首期基礎養(yǎng)老保險金在3個月內(nèi)發(fā)放到位。

本辦法實施前的被征地農(nóng)民也可按照第八條規(guī)定的個人繳費標準自愿繳費并享受相應的待遇。

第十一條 對已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的被征地農(nóng)民，符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險條件的，可以參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，不再享受本辦法規(guī)定的養(yǎng)老保險待遇；已按本辦法建立個人賬戶的，其個人賬戶資金可一次性退還給本人。

第十二條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的農(nóng)民死亡后，其個人賬戶的資金余額可一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

第十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金統(tǒng)一納入市社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專戶存儲，分賬核算，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、調(diào)劑和挪用，確保資金的保值、增值。個人繳費和政府、集體的出資實行分賬管理。

本辦法第七條規(guī)定的政府出資部分從國有土地使用權(quán)出讓等國有土地有償使用收入中劃入專戶，村（組）集體出資部分由國土資源管理部門代扣后劃入專戶。

本辦法第八條規(guī)定的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金的個人繳費，按照屬地管理的原則分別由金安區(qū)、裕安區(qū)和六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的農(nóng)村保險具體辦理機構(gòu)負責收繳，繳入市社會保障基金財政專戶。

第十四條 符合條件的被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險和享受養(yǎng)老保險待遇的程序：

（一）被征地農(nóng)民個人申請；

（二）村民委員會（社區(qū)居民委員會）召開村民（居民）全體會議或村民（居民）代表會議討論，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報符合條件的被征地農(nóng)民花名冊；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）研究后，向社會公示；

（四）區(qū)勞動和社會保障、國土資源管理部門審核；

（五）市勞動和社會保障、市國土資源管理部門復核后報市政府審定；

（六）市勞動和社會保障部門根據(jù)市政府審定意見進行批復；

（七）金安區(qū)、裕安區(qū)和開發(fā)區(qū)農(nóng)村保險具體辦理機構(gòu)按照市勞動和社會保障部門的批復，為參保人員建立個人賬戶，發(fā)放被征地農(nóng)民社會保險手冊和養(yǎng)老保險金。

第十五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金不得虛報、冒領，違反規(guī)定的，除依法予以追回外，同時追究相應的法律責任。

有關單位及其工作人員在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作受到損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 六安市城市規(guī)劃區(qū)以外的其它城市（建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的具體辦法，由縣區(qū)人民政府根據(jù)國家、省規(guī)定，結(jié)合本地實際制定。

第十七條 本辦法具體應用中的問題，由市勞動和社會保障部門負責解釋。第十八條 本辦法自2006年7月1日起施行。[1]

第四篇：被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障申請書

申請書

本人年月出生，住鄉(xiāng)村組，身份證號

碼，原承包地畝，因被征地畝。按照**縣人民政府關于印發(fā)《**縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法》的通知（*政【****】**號）文件精神，現(xiàn)自愿放棄剩余承包土地交由本集體組織安排使用，特申請被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，請批準。

申 請 人：

年月日

第五篇：關于被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障有關問題的通知

關于被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障有關問題的通知

天津市人力資源和社會保障局 天津市財政局

津人社局發(fā)〔2010〕5號

各區(qū)（縣）勞動保障局、財政局，市社會保險基金管理中心，各有關單位：

根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關于增加群眾收入解決困難群眾生活問題的意見》（津黨辦發(fā)〔2009〕36號）和市政府《關于調(diào)整完善社會保險制度的意見》（津政發(fā)〔2009〕46號）的精神，現(xiàn)就被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的有關問題通知如下：

一、2010年1月1日前，已經(jīng)按照市政府《關于印發(fā)天津市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法的通知》(津政發(fā)〔2004〕112號)參加社會養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民，仍按照原文件的規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保障待遇?；鸾y(tǒng)籌層次，管理渠道不變。

二、2010年1月1日后，年滿18周歲的被征地農(nóng)民應按照《天津市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障規(guī)定》（津政發(fā)〔2009〕22號，以下簡稱《規(guī)定》）參加養(yǎng)老保險，所需繳納的養(yǎng)老保險費從土地補償費和安置補助費中支付。對于18周歲以下和已享受社會養(yǎng)老保障待遇的被征地農(nóng)民，由區(qū)縣根據(jù)土地補償費和安置補助費等情況，本著公開、公平、公正的原則，自行確定補償標準。

三、繳費標準和待遇水平。被征地農(nóng)民參保繳費時以本市上年農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，按照40%的比例，一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費，繳費全部計入個人賬戶與農(nóng)村居民個人參保繳費合并計算。在領取待遇時按照《規(guī)定》的計發(fā)辦法享受養(yǎng)老待遇，政府給予每人每月150元補貼。

四、建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金預存制度。按照《關于做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）規(guī)定“社會保障費用不落實的不得批準征地”的精神，對于需要報國土資源部審批的國家征地項目，在向市人力資源和社會保障部門報送被征地農(nóng)民社會保障實施方案前，上報方案單位應當將被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險費存入市財政開設的預存專戶。征地項目批復后將被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險費，從預存專戶轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金，實行專戶管理。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費的計算，以參保繳費時間為準。預存資金不足的由上報方案單位補足；未獲國家批準的征地項目或預存資金有余額的，由市財政退還給上報方案單位。

五、本通知自2010年1月1日起執(zhí)行。二o一o年一月十三