第一篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議上的講話

安然同志在全區(qū)村干部 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議上的講話

同志們：

今天，在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)村級干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村干部的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委常委會討論通過的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)，推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面開展。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、我先把全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與大家介紹一下

近年來，我區(qū)中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認(rèn)真履行職責(zé)，審計(jì)范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已從起步階段進(jìn)入把握規(guī)律、全面推進(jìn)、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作非常重視。2001年，成立了以區(qū)審計(jì)局、紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財(cái)政局等單位為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開會議討論研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、有關(guān)重大問題和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。2003年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行任中審計(jì)的實(shí)施方案》和《綠園區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行規(guī)定》，把審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，進(jìn)一步加大了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學(xué)合理的工作機(jī)制。首先，合理安排審計(jì)對象，突出對重點(diǎn)對象的審計(jì)。區(qū)審計(jì)局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關(guān)部門意見后，重點(diǎn)安排財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)，以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計(jì)重點(diǎn)。其次，嚴(yán)格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計(jì)法》辦事，并探索出臺了一套適合我區(qū)實(shí)際的制度。如審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時的公示制；審計(jì)過程中的“雙向承諾制”；審計(jì)結(jié)束后的審計(jì)結(jié)果公告制，整改情況的督查報(bào)告制度等，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對重點(diǎn)內(nèi)容的審計(jì)，堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ)，結(jié)合具體鎮(zhèn)、街、部門的實(shí)際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負(fù)債、效益是否真實(shí)的前提下，重點(diǎn)審計(jì)有無做假帳；領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費(fèi)問題；領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無經(jīng)濟(jì)問題；財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計(jì)的效率和質(zhì)量。三是組織嚴(yán)密，實(shí)施嚴(yán)格，取得了良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。2004年至2006年，全區(qū)共對63名中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中，鎮(zhèn)街黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部16名。審計(jì)后，區(qū)委、組織人事部門參考審計(jì)結(jié)果，對部分被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整；第二，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三年來，通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出違規(guī)金額912萬元，管理不規(guī)范金額185萬元，對維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起了積極作用；第三，揭露和懲治了腐敗，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作查出并移交區(qū)紀(jì)委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴(yán)重警告處分。第四，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財(cái)能力，加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關(guān)的制度還不夠完善，審計(jì)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深入開展；審計(jì)任務(wù)重和審計(jì)力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進(jìn)一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大意義

對村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是按照國家的要求和省里的部署進(jìn)行的，是《2007年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要點(diǎn)》中一項(xiàng)重點(diǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強(qiáng)村級干部管理的一項(xiàng)重要措施。所以，作為審計(jì)對象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義和重大責(zé)任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計(jì)工作。

（一）開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的重要措施，是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以村干部所在村委會的財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重大經(jīng)濟(jì)行為為主線，以村干部“經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”為內(nèi)容，對村干部進(jìn)行動態(tài)審計(jì)和全面考核。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，實(shí)施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價(jià)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于村干部全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟(jì)行為，避免“越位”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時，加強(qiáng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)建立誠信社會的重要舉措。對進(jìn)一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)村干部按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是十分重要的。

（二）開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)依法治區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實(shí)行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強(qiáng)，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財(cái)務(wù)管理問題，是基層干部和廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關(guān)系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題，不少是村級財(cái)務(wù)管理問題，村級財(cái)務(wù)管理問題往往是財(cái)務(wù)透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的十五大在治本方面講了三句話，即教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。健全和完善對村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的監(jiān)督機(jī)制，是切實(shí)加強(qiáng)村級基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平，增強(qiáng)村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要手段。實(shí)行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項(xiàng)工作逐步形成制度化、經(jīng)?；?jīng)常提醒一下干部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關(guān)，建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實(shí)行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，就是新形勢下加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認(rèn)識和能力。

（四）開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是促進(jìn)干部廉潔勤政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。通過全面推行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督，促使村干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和自我約束能力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

（五）開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是加強(qiáng)民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當(dāng)前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨復(fù)雜，和諧社會建設(shè)十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，就是要把村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強(qiáng)村干部法制觀念，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，逐步深化村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

要不斷擴(kuò)大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，深化審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)《2007年吉林省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要點(diǎn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，2008年完成3-4戶村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作目標(biāo)，2009年實(shí)現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進(jìn)行一次審計(jì)的目標(biāo)和對村級主要干部的逢離必審目標(biāo)。要結(jié)合村級換屆選舉和村務(wù)公開，突出對村干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照“任內(nèi)一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，確定各年度的審計(jì)對象。

完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運(yùn)行規(guī)范、完善有力的長效機(jī)制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)、審計(jì)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格三級復(fù)核制度。形成事前有計(jì)劃、事中有分析、事后有結(jié)果、結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機(jī)制。要明確規(guī)則、嚴(yán)格制度，每一個村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)都要按重大審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)，從審計(jì)方案制定、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告撰寫到審計(jì)處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，重大問題有關(guān)部門要共同協(xié)商，保證審計(jì)部門提供高質(zhì)量的審計(jì)成果。每開展一項(xiàng)審計(jì)，至少要回答三個問題：一是村里的財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合規(guī)，被審計(jì)村干部是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任。二是被審計(jì)村干部任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補(bǔ)償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計(jì)出來，會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報(bào)事項(xiàng)，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并在實(shí)踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。

四、依法審計(jì)，實(shí)事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度

努力把村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、土地發(fā)包承包等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，集中人力，加大審計(jì)工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際，農(nóng)民群眾是否真正得到實(shí)惠；通過審計(jì)涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位；通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進(jìn)完善規(guī)章制度，提高管理水平和使用效益；通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益；通過對審計(jì)情況的研究分析，積極提出審計(jì)建議，促進(jìn)完善支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)措施。

（一）要牢牢把握一個原則，即依法審計(jì)和實(shí)事求是的原則。不論是國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)，還是社會審計(jì)，依法審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是區(qū)政府授權(quán)下的一種審計(jì)制度，要求從事審計(jì)工作的人員依照法律規(guī)定行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計(jì)監(jiān)督活動；審計(jì)結(jié)果必須有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當(dāng)然。對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果，要堅(jiān)持具體問題具體分析，恰如其分地評價(jià)，慎重全面地處理。當(dāng)前，開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要與村會計(jì)集中核算制度有機(jī)結(jié)合起來，與解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)問題和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。

（二）要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在堅(jiān)持原則，加強(qiáng)監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮審計(jì)服務(wù)作用。處理、處罰不是審計(jì)的根本目的，我們的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是規(guī)范和保護(hù)，最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護(hù)就是服務(wù)。所謂規(guī)范，就是要通過審計(jì)加強(qiáng)法制教育，宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會計(jì)業(yè)務(wù)，建章建制，提出合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，使村級財(cái)務(wù)和村級經(jīng)濟(jì)行為得以規(guī)范。所謂保護(hù)，一是通過審計(jì)及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題，本身是對村干部的一種保護(hù)措施，二是對某一個村的問題進(jìn)行處理，對其他村來說，能起到借鑒和警示作用，至少是提個醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護(hù)村干部的作用。在處理具體問題時，不能機(jī)械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準(zhǔn)的問題，可以先寫明情況，暫不作結(jié)論。

（三）要認(rèn)真做到三個負(fù)責(zé)。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關(guān)系，就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)，對被審計(jì)的村干部負(fù)責(zé)。只有做到這三個負(fù)責(zé)，我們的審計(jì)結(jié)論才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（四）要嚴(yán)格劃分四個界限。在評價(jià)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，要全面地、辨證地評價(jià)是前任責(zé)任還是后任責(zé)任；是直接責(zé)任還是間接責(zé)任；是個人決策還是集體決策；是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實(shí)也是依法審計(jì)和實(shí)事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務(wù)兩者關(guān)系、認(rèn)真做到三個負(fù)責(zé)的客觀要求。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，相互配合，保證村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務(wù)。這些年來，各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中繼續(xù)堅(jiān)持。各有關(guān)部門要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅(jiān)決支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利進(jìn)行；要正確使用審計(jì)成果，運(yùn)用好審計(jì)機(jī)關(guān)提供的案件線索；要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務(wù)不落實(shí)的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責(zé)，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，做好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對于從嚴(yán)治黨，依法行政，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：市長在全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議上的講話

市長在全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議，對于我市加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。推進(jìn)依法行政，都具有重要影響。剛才，幾位同志的發(fā)言，講得很好，我完全贊成，各鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)，努力推動我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再上一個

新臺階。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、近五年來我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要做法及成效

我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作近五年來取得了階段性成果。今年月，我市被省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合評為年一××年廣東省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)地區(qū)，這是上級對我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的肯定。借此機(jī)會，我向長期奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作戰(zhàn)線上的紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政，尤其是審計(jì)部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意

年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認(rèn)期履行職責(zé)，市審計(jì)局做了大量工作，推動了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展，特別是××年以來，審計(jì)范圍進(jìn)一步拓寬、工作力度進(jìn)一步加大。目前，全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已從起步階段進(jìn)入把握規(guī)律、全面推進(jìn)、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作非常重視，年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專門作了重要指示，多次聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的情況匯報(bào)，年月，市委、市政府制定下發(fā)了《＜縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定＞和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定〉的實(shí)施意見》。伍杰忠書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次到市審計(jì)局對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行調(diào)研，提出促進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見和建議。年，成立了以市紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財(cái)政局、審計(jì)局等單位為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開—次會議討論、研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、有關(guān)重大問題、和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。從××年開始，按照《憲法》的規(guī)定，我直管審計(jì)工作。

二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作；建立了科學(xué)合理的工作機(jī)制。首先是合理安排審計(jì)對象，突出對重點(diǎn)對象的審計(jì)。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關(guān)部門意見后，重點(diǎn)提議安排財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)，以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計(jì)的重點(diǎn)。其次是嚴(yán)格操作程序，抓規(guī)范，嚴(yán)格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計(jì)法》辦事，并探索了一套適合我市實(shí)際的制度。如審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時的公示制；審計(jì)過程中的“雙向承諾制”；審計(jì)結(jié)束后的審計(jì)結(jié)果分析制度，整改情況的督查報(bào)告制度等，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點(diǎn)內(nèi)容的審計(jì)，堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ)，結(jié)合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實(shí)際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負(fù)債、效益是否真實(shí)的前提下，重點(diǎn)審計(jì)有無做假帳；領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費(fèi)問題；領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無經(jīng)濟(jì)問題；財(cái)政財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計(jì)的效率和質(zhì)量。

三是組織嚴(yán)密，實(shí)施嚴(yán)格，取得了良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年至××年，全市共對名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部名，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員名，其他領(lǐng)導(dǎo)名。審計(jì)后，市委、組織人事部門參考審計(jì)結(jié)果，對部分被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整。第二、維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年至××年，通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出違規(guī)行為金額萬元，管理不規(guī)范金額萬元，對維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序；增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。年至××年，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作查出并移交市紀(jì)委和有關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委案件線索宗。其中一宗一人經(jīng)市紀(jì)委進(jìn)一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財(cái)能力，加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：相關(guān)的法規(guī)制度還不夠完善，審計(jì)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深入開展；審計(jì)任務(wù)重和審計(jì)力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進(jìn)一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)

識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感

黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高度重視。作為審計(jì)對象的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須圍繞中心和大局，充分認(rèn)識做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大意義和重大責(zé)任，自覺配合、支持審計(jì)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是

實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，以重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重大經(jīng)濟(jì)行為為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部“經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”為內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動態(tài)審計(jì)和全面考核。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，特別是對重點(diǎn)部門、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的其實(shí)情況，實(shí)施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為，避免“越位”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的失誤。同時，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)建立誠信社會的重要舉措。對進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟(jì)工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是十分重要的。好范文版權(quán)所有

二開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，不僅要注重加強(qiáng)對于部的培養(yǎng)教育，而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，就是要把好干部選拔任用關(guān)，建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，就是新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的有力措施。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評判，從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規(guī)政策行政的認(rèn)識和能力。

三開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在融資貸款、土地批租、項(xiàng)目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。中央提出從今年開始。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)貴任審計(jì)時范圍擴(kuò)大到地廳級，就是要適應(yīng)新形勢的需要。通過全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和自我約束能力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

四加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是加強(qiáng)民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當(dāng)前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復(fù)雜，和諧社會建設(shè)十分迫切。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部約法制觀念，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、和諧廉江，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。好范文版權(quán)所有

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

一要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，深化審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)我省反腐敗工作分工在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方面的要求和全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議對我省近三年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求，我們要在××年實(shí)現(xiàn)對市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部體到逢離必審。年，實(shí)現(xiàn)市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)多數(shù)進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)，對國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。

當(dāng)前，要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照“任內(nèi)一次。五年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，確定各的審計(jì)對象。為此，我們要根據(jù)實(shí)際，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及其他專項(xiàng)資金審計(jì)、審計(jì)調(diào)查結(jié)合起來，把離任審計(jì)與任中審計(jì)結(jié)合起來，確保完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)對各類專項(xiàng)資金管理使用情況的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。這些專項(xiàng)資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯，直接關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此要加強(qiáng)對相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部掌管使用各類專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，通過審計(jì)。使政府專項(xiàng)投入的資金真正在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計(jì)情況看和我掌握的情況，目前我市的專項(xiàng)資金的使用還存在一定的問題，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門一定要堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)政預(yù)算法規(guī)去做。

在擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面方面，還有一個重要內(nèi)容就是要根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層政權(quán)建設(shè)的客觀要求。結(jié)合村級挨屆選舉和村務(wù)公開，積極探索對“村官”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這項(xiàng)工作按依法行政的要求，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作，但市審計(jì)局及市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。好范文版權(quán)所有

二完善制度，努力建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的長效機(jī)制。

加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐保廉中的作用，建立運(yùn)行規(guī)范、初約有力的長效機(jī)是我們需要深入研究的重要課題。審計(jì)部門要嚴(yán)格堅(jiān)持依法審計(jì)，依法行政，逐步建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)、審計(jì)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格三級復(fù)核制度。形成事前有計(jì)劃，事中有分析，事后有結(jié)果，結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機(jī)制。要完善明確規(guī)則、嚴(yán)格制度，每一個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)都要按重大審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)，從審計(jì)方案制定、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告撰寫到審計(jì)處理意見的提出，都要形成制度。要堅(jiān)持客觀公正，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，重大問題有關(guān)部門要共同協(xié)商，保證審計(jì)部門向組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供高質(zhì)量的審計(jì)成果。每開展一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，至少要回答三個問題：一是作為一級領(lǐng)導(dǎo)。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合規(guī)，被審領(lǐng)導(dǎo)是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任二是被審領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大比如，政府或政府部門的領(lǐng)導(dǎo)人，違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程，這就是違規(guī)。結(jié)果造成政府負(fù)債、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計(jì)出來，它還是領(lǐng)導(dǎo)者個人的政績，提拔后就沒人去查了，這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報(bào)事項(xiàng)，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并在實(shí)踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)配合大局工作更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性。

三建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系。要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索，盡快建立科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系。這個評價(jià)體系必須體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀(jì)處分等有關(guān)條例的規(guī)定；必須關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動對社會和環(huán)境的影響，關(guān)注經(jīng)濟(jì)業(yè)績是否經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，是否符合人民群眾的根本利益，促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效。

四）加強(qiáng)審計(jì)宣傳。一方面要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，逐步試行審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結(jié)合起來，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的透明度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。另一方面，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)的宣傳，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后，凡新上崗的“一把手”都要上一堂財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)課。請審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)講課，讓領(lǐng)導(dǎo)干部明白什么能做什么不能為。

五深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用。為了更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效果；達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的，必須搞好審計(jì)成果運(yùn)用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用，明確職責(zé)，形成齊抓共管的局面。審計(jì)部門要及時將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果向紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報(bào)送，并根據(jù)審計(jì)情況提出審計(jì)建議。有關(guān)職能部門要重視并對審計(jì)建議進(jìn)行研究、處理，要運(yùn)用審計(jì)成果來促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)和各項(xiàng)制度的建立和健全。

四、切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度。實(shí)踐證明，黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有關(guān)部門的密切配合，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展、深入推進(jìn)、取得實(shí)效的重要保證。我們一定要按照家寶總理提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平”的要求。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深入發(fā)展。

一切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作覆蓋面廣，任務(wù)重，難度大，黨委、政府一定要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委決定成立市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加，定期聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，加強(qiáng)對工作開展情況的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。要切實(shí)保證審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所必需的經(jīng)費(fèi)。

二加強(qiáng)協(xié)作。密切配合，形成整體合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，光靠審計(jì)部門“單槍匹馬”是不夠的，必須依靠紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。要明確職責(zé)，分工合作，確保各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行好本部門的職責(zé)，又積極主動地相互配合，協(xié)調(diào)開展工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時向?qū)徲?jì)部門提供有關(guān)信息，對審計(jì)部門在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理；各級組織人事部門要與審計(jì)等部門一道制定審計(jì)工作計(jì)劃。加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議要定期召開會議，交流情況，統(tǒng)一認(rèn)識和行動，督促各職能部門履行好各自的職責(zé)。

同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔傣用機(jī)制和行政運(yùn)行機(jī)制方面的一項(xiàng)重要創(chuàng)新。黨中央提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步賦予了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新的內(nèi)容和更高的要求。我們一定要貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，積極探索，大力推進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市審計(jì)工作會議暨經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議上的講話

很高興參加今天的全市審計(jì)工作會議。審計(jì)工作是一項(xiàng)很重要的工作，審計(jì)人員在一線，為了維護(hù)國家的利益、人民的利益而沖鋒陷陣，會面臨很多的困難和障礙，政府有責(zé)任、有義務(wù)給大家當(dāng)好后盾，共同克服審計(jì)工作中存在的困難和問題。國家審計(jì)署李金華審計(jì)長被評為“2004CCTV中國經(jīng)濟(jì)人物”，就在于他堅(jiān)持原則，敢于揭露政府一些部門違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重大問題，并向公眾曝光，他贏得了公眾的尊重和領(lǐng)導(dǎo)的信任。他曾講了一句話，“審計(jì)是人民利益的看家狗”，話雖不好聽，但說得很有道理，事實(shí)上審計(jì)工作就是要看好家，換句文雅的話，審計(jì)人員就是公共利益的衛(wèi)道士，審計(jì)的責(zé)任重大。

政府部門掌握著大量的權(quán)和錢，一些部門和一些國家工作人員有特權(quán)思想，認(rèn)為錢是他個人的，權(quán)是他個人的，把自己儼然當(dāng)作錢和權(quán)的主人，隨心所欲，想怎么干就怎么干，這種不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為會給國家和人民帶來很大的損失。出現(xiàn)這種現(xiàn)象一個很重要的原因就是他們認(rèn)不清自己手中的錢和權(quán)來自何方，認(rèn)為是自己的，實(shí)際并不是這么回事，這些錢是你掙的嗎？如果沒有人民群眾辛辛苦苦的勞動，沒有納稅人的稅收，政府會有錢嗎？人民才是真正的衣食父母！政府僅是幫助管理，代納稅人使用，來保證資金使用效益和使用效率。為了規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，國家出臺了一系列的法律法規(guī)和規(guī)章制度，但這些法律法規(guī)和規(guī)章制度在某些部門和某些人心目中是蒼白無力的，權(quán)大于法，權(quán)大于規(guī)則，怎么辦？這就需要一支審計(jì)隊(duì)伍和他們的審計(jì)行為來理清思路，來端正觀念，讓政府部門、政府官員重新樹立正確的觀念和認(rèn)識，意識到錢權(quán)來自人民，法律、規(guī)則總是大于個人的權(quán)力。審計(jì)在這一過程中不可避免的會觸及一些人的私利和一些小集團(tuán)的利益，會有沖撞，會產(chǎn)生矛盾，但審計(jì)是為了公共利益，為了人民利益，不是為了個人的私利，正是有審計(jì)人員努力工作，不畏艱辛，不畏困難，才使政府的經(jīng)濟(jì)行為不斷規(guī)范，才有可能堵塞漏洞。

剛才謝安德同志把去年的成績給大家通報(bào)了，這些成果是大家共同努力取得的，也表彰了一批先進(jìn)，我代表市委、市政府對審計(jì)工作取得的成績表示祝賀，對大家的辛勤工作表示感謝。希望大家充分認(rèn)識自己的重大職責(zé)，認(rèn)識到審計(jì)的使命是崇高的，目標(biāo)是高尚的，為了人民利益，為了建立高效廉潔，求真務(wù)實(shí)的政府，在審計(jì)工作比較清貧，在審計(jì)經(jīng)費(fèi)相對緊張，在物質(zhì)條件沒有達(dá)到理想狀態(tài)時，再接再厲，要有奉獻(xiàn)精神。

我和審計(jì)部門的合作與接觸比較多，過去我與審計(jì)部門合作也取得了一些成效，成都繞城高速西段案件就是審計(jì)審查出來的，該案件目前正在審理階段。就我們整個政府經(jīng)濟(jì)行為來講，干部貪污受賄和干部瀆職兩者導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失相比，前者造成的損失相對較小，更多的是由于干部瀆職造成的浪費(fèi)，由于決策失誤而造成的大量國有資產(chǎn)無法回收。因此對審計(jì)來說，查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，查處國有資產(chǎn)向私人資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的問題，這僅僅是審計(jì)的一方面，審計(jì)更應(yīng)注重查處干部瀆職問題，通過審計(jì)結(jié)果，發(fā)揮審計(jì)效能解決干部瀆職問題。

目前，貪污腐敗問題已成過街老鼠，人人喊打，查處干部不廉潔的行為紀(jì)委部門比審計(jì)部門管得更多些。對大量因?yàn)闉^職、因?yàn)椴豢茖W(xué)、不民主決策給國家資產(chǎn)、給人民利益而帶來損害的問題，相關(guān)的責(zé)任人并沒有承擔(dān)責(zé)任的問題，審計(jì)應(yīng)在這方面多做工作。對資金是否充分發(fā)揮效能和效益進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題，給黨委、政府提供決策依據(jù)。比如招商引資工作，這是一項(xiàng)非常重要的工作，必須做，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要招商引資，就需要培養(yǎng)一個公開、公平、公正的良好投資環(huán)境，應(yīng)制定規(guī)則，統(tǒng)一投資條件，給每一位投資商相同的國民待遇，不應(yīng)是張三一個條件，李四一個條件。不公平的待遇容易滋生腐敗，雙軌制總是要出問題的，審計(jì)部門應(yīng)該對此進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行過問。去年國土資金的審計(jì)就取得了較好效果。要通過審計(jì)逐步規(guī)范招商引資行為，為做好投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)服務(wù)，俗話說，只要栽好樹，不愁引不來鳳凰。同時審計(jì)部門還應(yīng)關(guān)注招商引資中是否有以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)，給投資商零地價(jià)、低地價(jià)的行為，不能損害廣大人民群眾的利益?？偟膩碚f，審計(jì)要讓政府行為真正規(guī)范起來還有相當(dāng)艱難的工作要作，審計(jì)在這方面還大有作為，任重而道遠(yuǎn)。

下面我對審計(jì)工作提四點(diǎn)具體的要求。

一是要明確審計(jì)工作的重點(diǎn)。由于受審計(jì)隊(duì)伍、審計(jì)力量、審計(jì)經(jīng)費(fèi)的限制不能全面出擊，但一定要抓重點(diǎn)，要對資金流量大、數(shù)量大的項(xiàng)目加大審計(jì)力度。我市原來很多大工程還未審計(jì)，如機(jī)場，今后所有政府投資的項(xiàng)目完工后要立即進(jìn)行決算審計(jì)，大工程完成一個就應(yīng)審計(jì)一個。今年我市舉辦四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會和開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動，政府要投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，審計(jì)部門應(yīng)關(guān)注，同時還應(yīng)關(guān)注土地礦產(chǎn)資源的配置中是否有不規(guī)范的行為。

二是要堅(jiān)持原則，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，審計(jì)人員要作好得罪人的思想準(zhǔn)備，通過抓典型，通過對個別案件的查處，起到警示教育作用。審計(jì)是查問題，不是在整人，是通過制度的設(shè)立、執(zhí)行、監(jiān)督等三方面的有效工作來保護(hù)干部，是為了維護(hù)人民利益。我在成都分管城建工作，經(jīng)城建口投入的400億資金，如何保證在工程發(fā)包中不出大的問題？很簡單，就是通過制定和完善相關(guān)制度，通過對制度執(zhí)行的監(jiān)督來保證。

三是要提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的效能。俗話說，魔高一尺，道高一丈，如果審計(jì)水平比會計(jì)水平低，就會查不出問題，就會抓不住問題的要害，審計(jì)的質(zhì)量也就不會高。要當(dāng)好人民利益的衛(wèi)道士，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員的素質(zhì)，進(jìn)而提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)監(jiān)督的有效性。審計(jì)部門要多為審計(jì)人員提供再培訓(xùn)的機(jī)會，不斷充實(shí)、提高自己，保證人員素質(zhì)。

四是要加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。審計(jì)一方面是發(fā)現(xiàn)問題，另一方面是查處問題，如發(fā)現(xiàn)問題不加以整改，審計(jì)監(jiān)督的目的就不能實(shí)現(xiàn)，通過整改，糾正不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為，促使大家按規(guī)則行事，規(guī)范行事，促進(jìn)依法行政。李金華審計(jì)長采取了審計(jì)結(jié)果公告制度，讓公眾來監(jiān)督、媒體來監(jiān)督整改，效果是好的，達(dá)到了審計(jì)監(jiān)督的作用。

總的來說，審計(jì)工作相當(dāng)重要，審計(jì)人員不畏艱辛，努力工作，去年審計(jì)工作取得了一些成績，希望大家再接再厲，真正當(dāng)好公共利益的衛(wèi)道士，預(yù)祝審計(jì)工作在新的一年能夠取得更好的成績。

第四篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)講話

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督 促進(jìn)勤政廉政

--在全市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議上的講話

同志們: 根據(jù)市委、市政府的部署，今天兩個會議合并召開。剛才，潘市長就下一階段加大清收黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不良貸款工作作出了安排，我不再贅述。下面，我根據(jù)市經(jīng)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，就如何抓好今年全市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見。今天我們有幸請來了市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)工作，等會請市長作重要指示，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

一、09年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基本評價(jià)

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政等部門密切配合下，審計(jì)機(jī)關(guān)按照市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的審計(jì)計(jì)劃，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真履職，嚴(yán)格從審，對30個單位的33名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)違紀(jì)資金1595萬元，管理不規(guī)范資金1869.8萬元。主要有以下三個方面的特點(diǎn)：

1.查準(zhǔn)了問題。從審計(jì)的情況來看，絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能較好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策,堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策，講究經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理的方式方法，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律，所在部門和單位經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)轉(zhuǎn)正常，財(cái)經(jīng)違規(guī)問題較以前有所減少。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位不同程度地存在違反國家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的現(xiàn)象及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題，其主要表現(xiàn)在：一是少繳稅費(fèi)86.75萬元。包括房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、城建稅及附加、契稅、個人所得稅等。二是違規(guī)收費(fèi)148.96萬元。三是少繳政府調(diào)節(jié)基金26.07萬元。四是擠占挪用專項(xiàng)資金516.31萬元。五是違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助694.58萬元。六是應(yīng)計(jì)未計(jì)收入和收支不入帳資金82.86萬元。七是少收規(guī)費(fèi)25.02萬元。八是應(yīng)繳未繳預(yù)算收入14.45萬元。

2、抓好了整改。09年全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，共查出違規(guī)違紀(jì)資金1595萬元，管理不規(guī)范資金1869.8萬元。市審計(jì)局針對上述存在的問題，向被審計(jì)單位提出具體的整改意見和審計(jì)建議，及時幫助和督促被審計(jì)單位完善管理制度，堵塞制度漏洞；對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)的問題，審計(jì)部門依法作出了責(zé)令糾正、調(diào)整帳務(wù)、適度處罰等措施。

3、規(guī)避了“風(fēng)險(xiǎn)”。審計(jì)中，針對一些行業(yè)和部門存在的帶普遍性的違反財(cái)政管理制度的問題,審計(jì)部門及時用呈閱件或信息的方式報(bào)告市委、市政府或主管部門，其中有不少建議得到了采納。尤其是在制度建立和健全方面，在決策方式、管理模式上，監(jiān)督管理力度上，審計(jì)機(jī)關(guān)提出許多有價(jià)值的建設(shè)性建議，為促進(jìn)我市財(cái)政管理的轉(zhuǎn)型及部門單位的理財(cái)制度的確立，發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫”系統(tǒng)的功效，規(guī)避了財(cái)政“風(fēng)險(xiǎn)”，推動了廉政建設(shè)。

近年來，我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作始終堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格從審，且卓有成效，但也存在一些不足。主要有：一是少數(shù) 2

被審計(jì)對象，對經(jīng)責(zé)審計(jì)工作認(rèn)識不高，配合不力，敷衍應(yīng)付。譬如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告由別人代寫，自己既不動筆，又不把關(guān)，存在消極抵觸情緒。二是對存在的問題和審計(jì)組提出的建議重視不夠，整改沒有及時整改到位，屢審屢犯現(xiàn)象時有發(fā)生。三是審計(jì)機(jī)關(guān)非專業(yè)人員進(jìn)入較多，業(yè)務(wù)能力參差不齊。四是審計(jì)的制度化建設(shè)、審計(jì)手段的更新、審計(jì)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建立等還有待進(jìn)一步研究和突破。

二、今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)

今年全市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總的要求是：牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹和落實(shí)“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，保證質(zhì)量”的工作要求，繼續(xù)堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針，嚴(yán)格按照國家審計(jì)署提出的“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握三個方面的重點(diǎn)，確保完成本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)。

1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，一方面可以獲取客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，實(shí)施科學(xué)的調(diào)控措施；另一方面可以客觀評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為，避免“越位”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度地 3

減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的失誤。

其次，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不僅要注重加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)教育，而且更要注重對干部的監(jiān)督管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，必須建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制，約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評判，從而評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，為市委正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)。同時，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依法行政的水平和能力。

第三，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年來揭露出的大案要案來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是土地管理、項(xiàng)目審批、資金審批、工程發(fā)包等方面搞權(quán)錢交易。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出我們的監(jiān)督不力，有漏洞，有空子可鉆。因此，我們必須進(jìn)一步嚴(yán)格對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想堤防，增強(qiáng)守法意識，做到懲前毖后，防范于未然。

2、明確任務(wù)，增強(qiáng)主動性。今年,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)08年以來干部調(diào)整異動的單位黨政正職以及兩年內(nèi)沒有審計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職、市直單位行政正職這兩條原則,把 4

19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和43個市直單位的黨政正職列為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象，涉及單位61個，領(lǐng)導(dǎo)干部79人。與09年的計(jì)劃任務(wù)比，今年的任務(wù)增加了一倍多，而現(xiàn)在已到了7月上旬，時間十分緊迫，任務(wù)十分繁重。審計(jì)機(jī)關(guān)要采取積極的措施，排出工作日程表，迅速將任務(wù)分解落實(shí)，抓緊時間全面推進(jìn)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，所有接受審計(jì)的單位和對象，必須主動配合審計(jì)組的工作，及時提供客觀真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料和文檔，絕不允許任何單位和個人弄虛作假、糊弄應(yīng)付，絕不允許任何單位和個人設(shè)臵障礙，想方設(shè)法規(guī)避監(jiān)督。

3、創(chuàng)新方法，增強(qiáng)實(shí)效性。一要做好“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致文章”。審計(jì)部門要嚴(yán)格堅(jiān)持依法審計(jì)，依法行政，建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)、審計(jì)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格三級復(fù)核制度。形成事前有計(jì)劃，事中有分析，事后有結(jié)果，結(jié)果有反饋的良好工作機(jī)制。要堅(jiān)持客觀公正，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，重大問題要共同會商，保證審計(jì)部門向組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供高質(zhì)量的審計(jì)成果。每開展一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，至少要回答三個問題：一是作為單位領(lǐng)導(dǎo)。該部門單位的財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合規(guī)，被審領(lǐng)導(dǎo)是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任?二是被審領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?三是對群眾重大舉報(bào)事項(xiàng)，在條件具備的情況下，要認(rèn)真解釋說明或作出比較準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)論。二要做好“探索標(biāo)準(zhǔn)文章”。目前，我們在對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核方面還缺 5

乏一個科學(xué)規(guī)范的指標(biāo)體系，以致不同的審計(jì)人員對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)業(yè)績、經(jīng)濟(jì)決策水平、經(jīng)濟(jì)管理能力和廉潔自律情況的評價(jià)采用了不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，既不統(tǒng)一又潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)要將學(xué)習(xí)貫徹新修定后的《審計(jì)法》與深入貫徹《干部選拔任用條例》、《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》以及與其他有關(guān)規(guī)定結(jié)合起來，加強(qiáng)政策法規(guī)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)和完善的措施。三要做好“結(jié)果運(yùn)用文章”。審計(jì)部門要及時將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果向紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政等職能部門報(bào)送，并根據(jù)審計(jì)情況提出審計(jì)建議。各職能部門要重視并對審計(jì)建議進(jìn)行研究、處理，要運(yùn)用審計(jì)成果來促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)和各項(xiàng)制度的建立和健全。今后，組織部門將進(jìn)一步把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于被審計(jì)干部的教育管理中，運(yùn)用于對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的監(jiān)督考核中，運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中。

三、為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供有力保障

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。各級各部門要切實(shí)關(guān)注和支持審計(jì)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動配合，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力的保障。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全力支持。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議的作用。各成員單位要通力協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，并 6

形成制度。要通過審計(jì)工作聯(lián)席會議確定審計(jì)計(jì)劃，通報(bào)審計(jì)結(jié)果及重點(diǎn)單位專項(xiàng)審計(jì)情況，及時解決審計(jì)工作中的問題和困難。要堅(jiān)持經(jīng)責(zé)審計(jì)工作優(yōu)先方針，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，后勤保障到位，激勵關(guān)心到位。要充實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力量，把政治素質(zhì)好、能力水平高的人員充實(shí)到經(jīng)責(zé)審計(jì)隊(duì)伍中。審計(jì)工作中，尤其是比較偏遠(yuǎn)的地方，被審計(jì)單位要為審計(jì)人員提供必要的工作場所和后勤支持。對于審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)績突出的審計(jì)干部，要予以關(guān)心和支持，在干部選拔任用中予以優(yōu)先考慮，充分調(diào)動其工作積極性。

2、提高素質(zhì)，提升能力。審計(jì)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須有一支政治過硬、原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的審計(jì)干部隊(duì)伍。因此，審計(jì)人員必須注重業(yè)務(wù)能力的提升。審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)包括檢查發(fā)現(xiàn)問題的能力、綜合分析的能力、文字撰寫的能力、協(xié)調(diào)溝通的能力等等，要通過各種途徑，采取多種措施，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員的教育和培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告水平。審計(jì)工作中，我們的審計(jì)干部還要結(jié)合我市“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)” 活動的深入開展，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)錘煉過硬作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)準(zhǔn)則》和審計(jì)規(guī)范流程，嚴(yán)格依法從審，嚴(yán)格程序操作，嚴(yán)格法規(guī)運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定，決不允許自由裁量和法外施恩；要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署的“八不準(zhǔn)”，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。審計(jì)干部務(wù)必筑牢思想防線，清正廉潔，一身正氣，充分展示審計(jì)干部 7

隊(duì)伍的良好形象和精神風(fēng)貌。

同志們，當(dāng)前工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣中心，恪盡職守，扎實(shí)工作，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展而共同努力！

第五篇：市長在全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議暨審計(jì)工作會議上的講話

同志們：

在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、大年之際，在全市“兩會”召開前夕我們召開今天這次會議，充分表明市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府對審計(jì)工作的高度重視。首先，我代表市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府向在座的同志們并通過你們向全市審計(jì)戰(zhàn)線的同志們及其家屬表示新春的問侯和良好的祝愿！這次會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議暨全省審計(jì)工作會議精神，總結(jié)2004年的工作，部署2005年的工作。剛才德宏同志作了重要講話，秀英同志、李勤同志、光遠(yuǎn)同志還要提出安排和要求。希望大家結(jié)合工作實(shí)際，結(jié)合“保先”活動，抓好落實(shí)貫徹。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再勵，努力推動審計(jì)工作取得新成效

2004年，在國家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，我市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“五個統(tǒng)籌”，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的良好勢頭。全年完成生產(chǎn)總值349.03億元，同比增長13.2%，超額完成12%的預(yù)期目標(biāo)，超過全省平均水平0.5百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)增長了7%，創(chuàng)歷史新高；工業(yè)獲得了全省考核第一名，連續(xù)多年保持全省第一的位置；財(cái)政方面，我們10個區(qū)縣首次實(shí)現(xiàn)本收支平衡，這是多年來沒實(shí)現(xiàn)的；外資進(jìn)出口躍升到全省第四；在旅游業(yè)發(fā)展上也有兩件值得慶幸的事情，一個是通過了全國優(yōu)秀旅游城市的省檢，第二個是興文石海洞鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家地質(zhì)公園，今年再接再厲，于2月11日通過了聯(lián)合國教科文組織評審，拿到了世界地質(zhì)公園的稱號，對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個強(qiáng)有力的推動；在基本建設(shè)上，向家壩水電站前期工程大大向前推進(jìn)了一步，寫下了中國乃至世界水利史上移民搬遷的“ＸＸ速度”。這些成績的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，也是風(fēng)正心齊、陽光作業(yè)的回報(bào)，同時也凝聚著審計(jì)工作者的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。

審計(jì)工作對于整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國家和群眾利益，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，推動各項(xiàng)改革政策的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著極其重要的作用。一年來，我市審計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化工作格局基本形成的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)與組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門的工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，特別是在人手沒增加，工作量大量增加的情況下，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、投資審計(jì)、金融審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查、國有及國有控股企業(yè)審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面做了大量富有成效的工作。全年全市共審計(jì)了336個單位，121名領(lǐng)導(dǎo)干部，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部117人，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員4人，審計(jì)查出違規(guī)金額及管理不規(guī)范金額達(dá)10億元，目前已上繳財(cái)政5614萬元，較上年同期增加3439萬元。在審計(jì)的監(jiān)督作用下，各級各部門針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，積極建章立制，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范管理。同時，審計(jì)部門緊緊圍繞市委、市政府確定的重大戰(zhàn)略部署和發(fā)展改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，取得了明顯成效。去年我市被評為全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)地區(qū)，翠屏區(qū)和江安縣被評為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)區(qū)縣，市審計(jì)局被評為2003—2004全省審計(jì)工作先進(jìn)單位。這次會議將對我市審計(jì)工作的先進(jìn)單位予以表彰。很抱歉的是，由于我和尹書記還要參加另外一個重要會議，需提前離會，不能給這些先進(jìn)單位頒獎，但是審計(jì)部門的同志取得的業(yè)績已深深留在我的腦海里，在我心中已建立一個抹不去的豐碑，這個比什么都重要。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀！同時希望全市審計(jì)戰(zhàn)線的同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，進(jìn)一步完善工作措施，加大審計(jì)工作力度，爭取再創(chuàng)新業(yè)績。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)發(fā)展大局，大力抓好審計(jì)工作

按照省委省政府和市委的總體部署，我市初步確定了2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12.5%，力爭達(dá)到13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。要全面完成以上各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、風(fēng)正心齊、陽光作業(yè)，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。審計(jì)工作要充分發(fā)揮保駕護(hù)航作用，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要正確履行審計(jì)職責(zé)，真正當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者和政治文明的促進(jìn)者。

一是要深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法規(guī)制度和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范操作規(guī)程、審計(jì)評價(jià)，強(qiáng)化審計(jì)的質(zhì)量控制，探索建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系。審計(jì)部門要繼續(xù)與組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。同時，要著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的作用，特別是對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題，要及時報(bào)告并按規(guī)定嚴(yán)肅處理；對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性的問題，要注意從體制、機(jī)制和制度上研究預(yù)防和解決的措施，及時向市委、市政府提出建設(shè)性的意見，充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)防范和懲治的雙重作用。

二是要進(jìn)一步加大對審計(jì)重點(diǎn)的監(jiān)督力度。在深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時，要科學(xué)合理確定審計(jì)重點(diǎn)，堅(jiān)持有計(jì)劃、分步驟抓好審計(jì)實(shí)施。要繼續(xù)加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，防止國有資產(chǎn)流失。特別是今年是國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)年和最后一年，任務(wù)非常重，加上區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是財(cái)政資金投資建設(shè)項(xiàng)目非常多，也比較集中，需要加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，還有一些不是財(cái)政性資金，但也是重大資金項(xiàng)目，比如移民，今年移民任務(wù)非常多，三峽公司和省移民辦國庫資金陸續(xù)到位，這些資金都是大塊，審計(jì)工作任務(wù)非常繁重。除此以外，要積極探索效益審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和使用效益。同時進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用。在具體工作安排上，要圍繞推進(jìn)依法行政，繼續(xù)加大對部門預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)力度，促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)范管理。圍繞維護(hù)群眾切身利益，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)投資管理體制完善，提高投資效益。圍繞防范風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對地方金融機(jī)構(gòu)和外資利用情況的審計(jì)，促進(jìn)對金融、外資的監(jiān)管。今年也是金融機(jī)構(gòu)改革的一個目標(biāo)年，要把城市信用聯(lián)社翻牌為城市商業(yè)銀行，任務(wù)也很重，加上省上統(tǒng)一部署，對農(nóng)村信用社也要進(jìn)行改革，這都是地方金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的重要地方，從現(xiàn)在情況來看，漏洞也較多，審計(jì)任務(wù)非常嚴(yán)峻。圍繞深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)國有企業(yè)審計(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。我們的國有企業(yè)應(yīng)該說在全省都是赫赫有名，既是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)，也是我們財(cái)政的支柱企業(yè)，運(yùn)轉(zhuǎn)的好壞，對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有戰(zhàn)略意義，從現(xiàn)在情況看，我們的企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立上，在決策體系，特別是法人治理結(jié)構(gòu)上，還存在巨大差距，“一人說了算、拍腦袋決策”是一個普遍現(xiàn)象，這方面還需要在加大審計(jì)的同時督促他們在體制上、機(jī)制上加快改革，建立健全體制和機(jī)制。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量

審計(jì)是保證科學(xué)決策、依法行政和民主監(jiān)督的重要手段，是搞好宏觀調(diào)控、確保資金使用效益的一項(xiàng)重要措施。要圍繞發(fā)揮審計(jì)效益作用，不斷加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高審計(jì)工作水平和效率，千方百計(jì)保證審計(jì)質(zhì)量?，F(xiàn)在國外非常重視中國“審計(jì)風(fēng)暴”認(rèn)為是中國政府走向自我監(jiān)控、系統(tǒng)監(jiān)控、全面監(jiān)控的一條有效途徑，是中國政府治理腐敗、建立反腐敗體系的一座銅墻鐵壁，予以高度評價(jià)，但是也指出問題，就是審計(jì)工作、審計(jì)隊(duì)伍的自身建設(shè)問題。我們需要在自身建設(shè)上抓好以下兩個方面：

一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格管理審計(jì)隊(duì)伍，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照市委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，把建設(shè)高質(zhì)量的審計(jì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)依法審計(jì)的能力與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密地結(jié)合起來，多形式、多內(nèi)容、多層次地抓好審計(jì)干部的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高審計(jì)干部的政治理論素養(yǎng)、思想道德水平和審計(jì)業(yè)務(wù)技能。這三項(xiàng)非常關(guān)鍵，光有技能沒有理想道德，就會幫歪忙，不是構(gòu)建反腐倡廉的“銅墻鐵壁”，而是幫助別人找漏洞逃脫；如果僅有好的理論素養(yǎng)和道德水平，沒有審計(jì)業(yè)務(wù)能力，也就是“日本鬼子進(jìn)沙家浜——兩眼一抹黑”，有問題也看不到，等于也給別人提供逃脫的渠道。特別是在職業(yè)道德建設(shè)上，要把理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平凝聚在職業(yè)道德上，堅(jiān)守一個鐵律，這點(diǎn)非常關(guān)鍵。因此要著力抓好審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才、審計(jì)管理人才、審計(jì)專業(yè)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才隊(duì)伍。當(dāng)前，尤其要注意抓好審計(jì)廉政體系建設(shè)，從制度上構(gòu)筑拒腐防變的防堤，努力造就一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的審計(jì)隊(duì)伍。

二是要與時俱進(jìn)，善于創(chuàng)新。在審計(jì)理念、審計(jì)方法、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)管理等方面，審計(jì)部門要勇于探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新?？陀^講，我市審計(jì)工作的硬件是比較過硬的，在市級部門中硬件配備都是較好的，并且運(yùn)用也比較充分，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在電腦上處理文件了。好多部門電腦是有的，但基本的功能沒有發(fā)揮，資源不能共享，沒實(shí)現(xiàn)無紙化運(yùn)作，傳遞文件還是大量的紙質(zhì)文書傳遞，沒做到無紙化運(yùn)作，包括一個單位內(nèi)部都沒做到。當(dāng)前重要的是跟上形勢，審計(jì)工作量這么大，按傳統(tǒng)的方法是難以完成任務(wù)的。對審計(jì)聯(lián)網(wǎng)要大力支持，但這是個浩大的工程，且各個單位在構(gòu)筑局域網(wǎng)時標(biāo)準(zhǔn)不一，要聯(lián)網(wǎng)可能還有技術(shù)上的障礙，還要根據(jù)實(shí)際情況抓好硬件建設(shè)。

當(dāng)前，尤其要抓好國務(wù)院頒布的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳與貫徹，通過加大審計(jì)執(zhí)法力度，抓好審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度的落實(shí)，進(jìn)一步有效制止各種違紀(jì)違法行為發(fā)生，嚴(yán)格防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在努力推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，各級各部門要進(jìn)一步提高對審計(jì)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

今天開這個會把兩個會合并到一起，我們的紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門領(lǐng)導(dǎo)同志都來了，而且也要作系統(tǒng)的工作安排。就是要整合我們的行政資源、管理資源，包括各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞發(fā)展這個目標(biāo)、穩(wěn)定這個責(zé)任來推進(jìn)。

同志們，2005年全市審計(jì)監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重，希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作人員與時俱進(jìn)，緊緊圍繞黨委、政府工作中心，舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，一如既往地認(rèn)真做好各項(xiàng)審計(jì)工作，為促進(jìn)ＸＸ加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。