第一篇：2012全市審計(jì)工作會議上的講話

2012年全市審計(jì)工作會議材料

在全市審計(jì)工作會議上的講話

(2012年2月24日)

同志們：

剛才，王局長全面回顧總結(jié)了2011年的審計(jì)工作，并對2012年的工作作了具體的安排部署。劉國慶同志的講話高屋建瓴，具有很深的啟示意義，希望各級審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)工作者，認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，高質(zhì)高效地完成今年的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)。下面，我簡要講四點(diǎn)意見。

一、全市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履職，服務(wù)發(fā)展，2011年審計(jì)工作成效顯著

2011年是“十二五”的開局之年，是我市應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得重大成績的一年。全市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市五次黨代會精神的指引下，積極推進(jìn)“三新一城”和“四化一體”東部新區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)社會事業(yè)取得長足發(fā)展。全市GDP實(shí)現(xiàn)了855億，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了175億，一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)70.9億，固定資產(chǎn)投資完成453億，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排在前三名，相比上一年都有位次上的前移。這些成績的取得，是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，同樣也離不開全市審計(jì)機(jī)關(guān)廣大審計(jì)干部的辛勤工作。一年來，審計(jì)部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行、推動完善國家治理等方面的作用，各項(xiàng)審計(jì)工作取得了新突破、新提升，非常出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市“十二五”良好開局做出了積極貢獻(xiàn)。我感覺主要有四個(gè)方面的突出特點(diǎn)：

一是緊貼中心，審計(jì)重點(diǎn)更加突出。各級審計(jì)機(jī)關(guān)自覺把審計(jì)工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃，把重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金作為主要審計(jì)對象，重點(diǎn)開展了政府性債務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)了對預(yù)算執(zhí)行、民生社保資金、涉農(nóng)資金、安居工程、校安工程、重點(diǎn)工程、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)保、金融機(jī)構(gòu)等的審計(jì)，切實(shí)保障了市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)和財(cái)政資金的安全運(yùn)行及有效使用。

二是促進(jìn)發(fā)展，審計(jì)成效更加顯著。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，積極關(guān)注黨委、政府重視和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，密切關(guān)注宏觀性、傾向性、體制機(jī)制性問題，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題深入分析研究，提出了具有前瞻性、建設(shè)性審計(jì)意見，為市委、市政府決策提供了重要參考。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違紀(jì)違規(guī)資金163520萬元，管理不規(guī)范資金112126萬元，上繳財(cái)政收繳罰沒款4630萬元，核減工程價(jià)款、挽回?fù)p失和節(jié)省投資55492萬元，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了非常重要的作用。

三是督促整改，審計(jì)服務(wù)更加主動。審計(jì)部門堅(jiān)持查處與

整改同行并重，把查問題、提建議、抓整改與促發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,通過完善制度，使審計(jì)整改工作進(jìn)入人大監(jiān)督、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的制度化軌道，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行追蹤回訪，督促落實(shí)，促進(jìn)了問題整改，減少了經(jīng)濟(jì)損失，有效提高財(cái)政資金使用效率，促進(jìn)被審單位的內(nèi)部管理，推動市經(jīng)濟(jì)管理體制的改革的步伐。

四是強(qiáng)化管理，審計(jì)形象進(jìn)一步提升。全市審計(jì)機(jī)關(guān)以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉政型、和諧型審計(jì)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”、干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”、創(chuàng)建文明和諧單位等主題活動為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍教育和管理，審計(jì)干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，被省市授予了多項(xiàng)榮譽(yù)，進(jìn)一步樹立了審計(jì)隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、廉潔從審的良好形象。

這些都說明，我們的審計(jì)隊(duì)伍的確是一支講政治、講大局、守紀(jì)律、能打硬仗的隊(duì)伍。審計(jì)工作取得的成績市委、市政府是滿意的，借此機(jī)會，我代表市政府向全體審計(jì)工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!同時(shí)，希望你們在新的一年里，為我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、提高認(rèn)識，把握方向，努力做好今年的審計(jì)工作

今年是我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得重大突破的關(guān)鍵年，是“三新一城”和“四化一體”東部新區(qū)建設(shè)取得更大成效的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢下，審計(jì)機(jī)關(guān)如何履行新使命，充分發(fā)揮審計(jì)“免

疫系統(tǒng)”功能，保障經(jīng)濟(jì)社會健康快速運(yùn)行，加速我市“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，是擺在全體審計(jì)工作者面前的一個(gè)重大課題。因此，我認(rèn)為首要是對審計(jì)工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確定位，2008年國家審計(jì)署劉家義審計(jì)長提出的審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，就是有別于國外的事后審計(jì)，我們國家審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用就象人體的免疫系統(tǒng)，起到對重大疾病的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾偏，同時(shí)在機(jī)制上不斷促進(jìn)機(jī)體完善的功能。2011年，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，審計(jì)理念進(jìn)一步深化，提出審計(jì)促進(jìn)完善國家治理的思想。這些指導(dǎo)思想的變化，是密切聯(lián)系國內(nèi)外形勢，審計(jì)如何服務(wù)保障國家經(jīng)濟(jì)社會善治的需要。那么到了我市縣一級層面，我們的政府需要審計(jì)部門去監(jiān)督保證本級財(cái)政支出資金更有效率，提高社會治理水平。因此，從“免疫系統(tǒng)”到“完善國家治理”的審計(jì)職能定位，其實(shí)是一致的，是一個(gè)有機(jī)的理論體系。從國家治理這個(gè)角度定位審計(jì)的作用，主要從四個(gè)方面來理解。一是追蹤政策落實(shí)情況，第二是要揭露案件、發(fā)現(xiàn)線索，第三是要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，第四是要促進(jìn)體制機(jī)制改革、創(chuàng)新和完善。

要以服務(wù)全市工作中心突出抓好“五個(gè)”重點(diǎn)：一是圍繞促進(jìn)財(cái)政資金合理高效使用和維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)行審計(jì)，貫徹溫家寶總理“財(cái)政資金使用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的指示，著力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化管理、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、金融市場科學(xué)發(fā)展。二是圍繞以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)開展審計(jì)，著力推進(jìn)

各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展；三是圍繞新興城鎮(zhèn)化建設(shè)開展審計(jì)，著力提升城市品位和功能，推進(jìn)“四化一體東部新區(qū)”建設(shè)。四是圍繞“三農(nóng)”工作開展審計(jì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，加快新農(nóng)村建設(shè)。五是圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展審計(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮綜合監(jiān)督功能，為全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境發(fā)揮積極作用。

在審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)問題要進(jìn)行深刻的剖析，做到舉一反三，起到亡羊補(bǔ)牢的作用。真正發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的作用，要把審計(jì)監(jiān)督的過程轉(zhuǎn)化為建章立志、規(guī)范和制約的過程，要不斷的完善工作制度，各部門、各單位要對審計(jì)部門查出來的問題、做出的決定、以及提出的審計(jì)建議，進(jìn)行認(rèn)真分析、及時(shí)整改，對財(cái)政管理方面存在的疏忽要及時(shí)的建立制度，堵塞漏洞。各單位的負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要對工作負(fù)總責(zé)，親自抓，要按審計(jì)報(bào)告和決定的要求，親自過問，逐一落實(shí)，確保審計(jì)工作不留死角。審計(jì)部門要檢查審計(jì)整改的情況，并將審計(jì)的整改的情況及時(shí)上報(bào)市政府，對于違規(guī)違紀(jì)人員，進(jìn)行嚴(yán)格處罰，要追究部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、相關(guān)人員的責(zé)任，對于嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)行誡免、通報(bào)、追究、移交。

三、優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動審計(jì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展審計(jì)工作是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、工作要求高、事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，只有不斷優(yōu)化審計(jì)工作環(huán)境，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，才能推動審計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一要加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)的提高。作為審計(jì)人員加強(qiáng)防線，抵制誘惑，圍繞國家審計(jì)署為審計(jì)人員提出的核心價(jià)值觀建設(shè)，提出：“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的精神，應(yīng)該具備以下幾種意識：一是“衛(wèi)士”意識，保護(hù)財(cái)政，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加健康；二是廉潔意識，審計(jì)部門面臨的誘惑很多，“打鐵還要自身硬”。三是保持審計(jì)的獨(dú)立性；四是有奉獻(xiàn)的意識。

二要提高專業(yè)化水平。審計(jì)工作的專業(yè)性很強(qiáng)，需要有一支專業(yè)性、系統(tǒng)性的審計(jì)隊(duì)伍。對于進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)的人員：第一要嚴(yán)格進(jìn)入門檻；第二要引進(jìn)專業(yè)人才，隨著社會發(fā)展，審計(jì)領(lǐng)域不斷的拓寬，審計(jì)范圍不斷的加大，審計(jì)工作的力度和強(qiáng)度不斷的增強(qiáng)，對審計(jì)人員的素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)提出了更高的要求。第三要通過各種機(jī)制體制的創(chuàng)新，不斷的加大對專業(yè)人才的培訓(xùn)力度。通過上下交流，進(jìn)行多崗位的鍛煉，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三要加強(qiáng)依法審計(jì)。我們要在法制文明的制度下監(jiān)督，提升審計(jì)人員的觀念意識，使法律法規(guī)內(nèi)化為自身的約束力，堅(jiān)持依法審計(jì)，文明審計(jì)，以道理服人，用事實(shí)說話，通過加強(qiáng)依法審計(jì)，進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量和水平。

第二篇：審計(jì)工作會議講話

圍繞中心 求真務(wù)實(shí)

更好地為建設(shè)和諧美好**服務(wù)

同志們：

這次全市審計(jì)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹市委三屆二次全會和全省審計(jì)工作會議精神，總結(jié)去年審計(jì)工作情況，表彰**綜合考核先進(jìn)單位和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，以及**內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，研究部署今年的審計(jì)工作任務(wù)。市政府對這次會議非常重視，會前，**市長專門聽取了審計(jì)工作匯報(bào)，今天又親臨會議，并將作重要講話，這對我們是很大的鼓舞和鞭策。我們一定要貫徹好市長的講話精神，做好今年的審計(jì)工作，為推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新**”的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

一、**年審計(jì)工作情況

**年，在市委市政府和省廳的領(lǐng)導(dǎo)下，全市審計(jì)機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，各方面工作都取得了較好的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共審計(jì)392個(gè)單位，查出各類違法違規(guī)問題金額3.97億元，查處損失浪費(fèi)問題金額2106萬元，應(yīng)上繳財(cái)政8824萬元，已上繳財(cái)政8578萬元，向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送 1 各類違法犯罪線索30件，向社會公告審計(jì)結(jié)果24個(gè)。審計(jì)工作在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障群眾利益、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)等方面都發(fā)揮了積極作用。

（一）圍繞黨委政府工作中心，更加突出了審計(jì)工作重點(diǎn) 過去的一年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委政府的工作中心，進(jìn)一步突出了審計(jì)的重點(diǎn)，在工作任務(wù)較重的情況下保證了審計(jì)工作的效果。

1.強(qiáng)化了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。圍繞構(gòu)建公共財(cái)政框架，市局對市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和**區(qū)財(cái)政決算情況進(jìn)行了審計(jì)，查出了新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、事業(yè)單位改制收益未及時(shí)足額繳庫；部分單位代征的城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加未及時(shí)納入預(yù)算；預(yù)列預(yù)算支出掛往來；部分專項(xiàng)資金未能嚴(yán)格專款專用等方面的問題。各市（區(qū)）局在財(cái)政預(yù)算審計(jì)中，突出了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政資金使用效益的審計(jì)，加強(qiáng)了對二、三級預(yù)算單位的延伸審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出各種違法違規(guī)金額7598萬元。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)促進(jìn)了財(cái)政資金的規(guī)范管理和節(jié)約使用，提高了財(cái)政資金使用效益，維護(hù)了財(cái)經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性。

2.加強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目審計(jì)。2006年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)對47個(gè)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)總金額10.98億元，核減工程款1.34億元，揭露了違反工程管理規(guī)程和截留、挪用及損失浪費(fèi)項(xiàng)目資金等問題。各地在投資審計(jì)中積極探索跟蹤審計(jì)的方法，將關(guān)口前移，努力提升審計(jì)效果。市局對行政服務(wù)中心辦公 2 樓、**河景觀改造工程等6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。****局分別對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審計(jì)和標(biāo)底審計(jì)，從源頭上加強(qiáng)了控制，節(jié)省了財(cái)政資金。

3.繼續(xù)加強(qiáng)了關(guān)系國計(jì)民生專項(xiàng)資金的審計(jì)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，抓住與群眾生產(chǎn)生活有密切關(guān)系的專項(xiàng)資金審計(jì)。全市共審計(jì)專項(xiàng)資金總額25.1億元，查出資金滯留閑置1179萬元，促進(jìn)資金撥付到位1698萬元。****等審計(jì)局分別組織了對失地農(nóng)民基本生活保障資金、社會保險(xiǎn)基金和供銷社社員股金兌付情況、農(nóng)村合作基金會股金兌付專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)，**局對優(yōu)質(zhì)小麥基地資金、良種補(bǔ)貼資金進(jìn)行了審計(jì)，提高了專項(xiàng)資金管理水平和使用效益，維護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了惠農(nóng)政策的落實(shí)。同時(shí)，各地運(yùn)用效益審計(jì)模式開展專項(xiàng)審計(jì)，在揭露問題的基礎(chǔ)上，評價(jià)和分析項(xiàng)目管理情況和使用效益。

4.扎實(shí)推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全市共對**名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出由領(lǐng)導(dǎo)干部直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任造成的違法違規(guī)問題金額**萬元，管理不規(guī)范金額**萬元。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，各地認(rèn)真落實(shí)黨委政府對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，積極推行任中審計(jì)，任中審計(jì)項(xiàng)目占經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的比例超過30％。市局與市委組織部合作舉辦了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研討班，在審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用方面進(jìn)行了探討，在審計(jì)評價(jià)方面達(dá)成了共識。**局出臺了審計(jì)結(jié)果 3 運(yùn)用實(shí)施辦法，強(qiáng)化了對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

此外，各地還根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)的要求，對一些熱點(diǎn)問題開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，促進(jìn)了問題的解決。**局對矛盾突出、越級集訪多的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院、供銷社進(jìn)行審計(jì)解剖，摸清了家底，查清事實(shí)，化解矛盾。**局對3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所農(nóng)發(fā)行貸款使用情況及近三年的經(jīng)營情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，**局對社會撫養(yǎng)費(fèi)征管情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，為政府決策提供了依據(jù)。

（二）圍繞建設(shè)法治泰州方略，進(jìn)一步促進(jìn)了被審計(jì)單位規(guī)范管理

去年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹溫家寶總理“審計(jì)不僅僅是為了發(fā)現(xiàn)問題、披露問題，更重要的是通過發(fā)現(xiàn)問題，研究進(jìn)一步地規(guī)范、進(jìn)一步地整改”的重要指示，圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治泰州的要求，積極提出審計(jì)建議和意見。全市共提出審計(jì)建議253條，有184條被采納，部分建議得到市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，專門召開會議，要求各市（區(qū)）政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議，整改效果較為明顯。

1.以規(guī)范提高為目的，有力地促進(jìn)了被審計(jì)單位內(nèi)控制度建設(shè)。去年，絕大多數(shù)被審計(jì)單位都能正確對待審計(jì)建議和意見，積極整改自身存在的問題，審計(jì)共促使被審計(jì)單位制定整改措施130多項(xiàng)。市財(cái)政部門對審計(jì)查出的問題逐條過堂，限期整改，針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)和容易發(fā)生的問題，完善了相關(guān)制度。**區(qū)政府對市局財(cái)政決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)稅挪用問題，專門發(fā)文 4 通報(bào)，并根據(jù)審計(jì)建議下發(fā)文件，對街道農(nóng)稅專戶實(shí)行雙印鑒管理。**市交通局按照審計(jì)決定，及時(shí)完善了交通規(guī)費(fèi)收入管理制度和責(zé)任追究辦法，實(shí)現(xiàn)了管理的制度化、規(guī)范化。

2.加大督促整改力度，較好地規(guī)范了被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為。市局對近三年來同級財(cái)政審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)意見落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤回訪，并向市人大常委會主任會議作了專題匯報(bào)。**市政府出臺了整改工作制度，將各單位的整改結(jié)果向社會公告，**等審計(jì)局向同級人大常委會報(bào)告了上預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，整改力度大、效果好。

3.發(fā)揮審計(jì)警示作用，有效地增強(qiáng)了被審計(jì)單位規(guī)范管理的自覺性。全市審計(jì)機(jī)關(guān)都加大了審計(jì)查處力度，對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的問題查深查透，一查到底，發(fā)現(xiàn)案件疑點(diǎn)或案件線索，及時(shí)移送有關(guān)部門進(jìn)一步查處，增強(qiáng)了審計(jì)的威懾力和警示作用。去年，共向司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送處理事項(xiàng)**件，移送其他部門處理事項(xiàng)**件。市局將市**原負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件線索移送市檢察院后，市檢察院以此線索為突破口，在全市**部門中立案查處**人，依法追究了刑事責(zé)任，不僅在被審計(jì)單位引起了強(qiáng)烈震動，在全市也產(chǎn)生了較大的反響，警示作用十分明顯。

（三）圍繞提高審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步加大了審計(jì)質(zhì)量控制的工作力度。

全市審計(jì)機(jī)關(guān)在2005年開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、質(zhì)量管理”年活動取得初步成效的基礎(chǔ)上，2006年又以深入貫徹落實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制 5 100條為主線，抓深化，抓提高。去年初，我們將考核檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整理印發(fā)下去，大家都認(rèn)真對照，分析原因，切實(shí)整改。從前一階段考核檢查的情況看，過去的一年中，各地質(zhì)量控制工作力度大、措施實(shí)、效果好，審計(jì)質(zhì)量全面提高。

1.審計(jì)質(zhì)量意識普遍增強(qiáng)。這次檢查的審計(jì)項(xiàng)目，審前調(diào)查認(rèn)真細(xì)致，編制的實(shí)施方案不再是老面孔，審計(jì)證明材料和工作底稿比較規(guī)范，其他方面起色也比較大。這些都說明，審計(jì)人員的質(zhì)量意識增強(qiáng)，能夠按照質(zhì)量控制100條的規(guī)定去做，按照嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的要求去實(shí)施，提高審計(jì)質(zhì)量已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地變成大家的自覺行動。

2.齊抓共管的機(jī)制真正形成。各市（區(qū)）局都把貫徹執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制100條擺上重要的議事日程，明確職責(zé)，相互配合，共同把關(guān)，形成齊抓共管的良好局面。去年**局主要負(fù)責(zé)人3次組織人員對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查考核，及時(shí)整改，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高。復(fù)核制度喊了多少年，都沒有得到應(yīng)有的重視，而去年在這方面有了很大的進(jìn)步。**不僅完善了審計(jì)復(fù)核制度，還建立了項(xiàng)目考核評比制度，完善了質(zhì)量控制的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和激發(fā)大家提高審計(jì)質(zhì)量的積極性。

3.審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。今年初進(jìn)行的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目考核，內(nèi)容基本上參照了省廳的考核辦法，考核項(xiàng)目的基礎(chǔ)質(zhì)量得分比較高，基礎(chǔ)分都在90分以上，今天在大會上表彰的優(yōu)秀項(xiàng)目基礎(chǔ)分都在95分以上。在2006全省統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目評 6 比中，我市的農(nóng)村改水專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目獲得第一名，鹽業(yè)公司2005資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)項(xiàng)目獲得第二名，農(nóng)村公路審計(jì)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計(jì)項(xiàng)目獲得第三名。在今年全省審計(jì)工作會議上，**局實(shí)施的****局財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目被表彰為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。這些都是大家共同努力的結(jié)果，特別是廣大審計(jì)人員為此付出了艱辛的勞動。同時(shí)，也充分說明我市審計(jì)基礎(chǔ)質(zhì)量上了一個(gè)新的臺階，為今后審計(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）圍繞提高依法審計(jì)能力和水平，繼續(xù)強(qiáng)化了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

去年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)按照科學(xué)發(fā)展的要求，采取多種措施，加強(qiáng)對審計(jì)人員的教育和培訓(xùn)，為提高審計(jì)質(zhì)量提供了保障。

1.強(qiáng)化了思想建設(shè)。各地立足于鞏固先進(jìn)性教育成果，開展了“八榮八恥”等專題教育，引導(dǎo)審計(jì)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會主義榮辱觀，堅(jiān)持立審為公、執(zhí)審為民。同時(shí)還組織開展了各種寓教于樂的文體活動，把大家的積極性凝聚到做好審計(jì)工作上來。去年，市局舉辦了“慶祝黨的生日、展示審計(jì)風(fēng)采”電視演講比賽，**局組織觀看《我的長征》，并進(jìn)行了“長征精神”大討論，進(jìn)一步激發(fā)廣大審計(jì)人員愛黨、愛國、愛本職崗位的熱情，增強(qiáng)了投身構(gòu)建和諧社會的政治責(zé)任感和使命感。去年，市局黨支部被市級機(jī)關(guān)工委表彰為先進(jìn)黨支部，**等審計(jì)局分別獲得本級黨委、政府授予的綜合先進(jìn)部門一等獎(jiǎng)、綜合考核先進(jìn)單位、機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核二等獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號。

2.加大了培訓(xùn)力度。市局組織全局人員進(jìn)行了為期一周的審計(jì)署6號令、AO軟件應(yīng)用、效益審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在審計(jì)任務(wù)繁重、審計(jì)人手短缺的情況下，仍然選送了5名同志參加省廳組織的工程審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)了審計(jì)法制培訓(xùn)工作，除了培訓(xùn)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)外，還邀請市檢察院的同志進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪知識的培訓(xùn)，提高了審計(jì)人員的法律法規(guī)水平。各市（區(qū)）局也都進(jìn)行了財(cái)經(jīng)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，**等審計(jì)局在培訓(xùn)結(jié)束后還組織了考試，促進(jìn)了審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

3.加強(qiáng)了廉政建設(shè)。廉政教育得到加強(qiáng)，各地利用正反典型，教育大家自律、自省、自警、自重；廉政責(zé)任制得到落實(shí)，市局與各市（區(qū)）局和本局各處室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實(shí)；廉政監(jiān)督體系得到完善，市局聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，在**網(wǎng)站上公開了審計(jì)程序、審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和舉報(bào)電話，公告了3項(xiàng)工程審計(jì)結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督。

回顧2006年的工作，雖然取得了一定成效，但仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在: 一是審計(jì)的層次還有待進(jìn)一步提高；二是審計(jì)創(chuàng)新的步伐還不夠快；三是審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的矛盾依然突出。這些都需要我們認(rèn)真研究，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決。

二、**年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)要求

**年是全面貫徹市委三屆二次全會精神，加快“全面達(dá)小康、8 建設(shè)新**”進(jìn)程的關(guān)鍵之年。我們要按照市委、市政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，緊緊圍繞黨委、政府工作中心，切實(shí)安排好今年的審計(jì)工作。**年全市審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“二十字”審計(jì)工作方針，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加注重查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪，更加注重加大效益審計(jì)力度，更加注重提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平，更加注重做到依法審計(jì)和文明審計(jì)，在推進(jìn)依法治市和依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會中凸現(xiàn)審計(jì)的作用，為建設(shè)和諧美好新**作出更大成績。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，**年審計(jì)工作的任務(wù)要求是：

（一）突出抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。市局除對市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)外，將繼續(xù)對資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)、下屬單位多的市級部門進(jìn)行審計(jì)，并延伸審計(jì)調(diào)查其二、三級預(yù)算單位，同時(shí)對**區(qū)2**年財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。各市（區(qū)）局要在搞好本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時(shí)，安排好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政決算審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要把揭露問題與規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來，注意從機(jī)制、制度和管理層面提出建議，促使政府部門做到依法理財(cái)，完善公共財(cái)政制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政決算審計(jì)，要切實(shí)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況及負(fù)債問題，促進(jìn)開辟財(cái)源、增收節(jié)支、做好債務(wù)化解工作，推動完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度。

（二）切實(shí)加強(qiáng)政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)。重大投資項(xiàng)目體現(xiàn) 9 了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向和重點(diǎn)。加強(qiáng)這方面的審計(jì)，既是貫徹落實(shí)黨委、政府要求的具體表現(xiàn)，也是審計(jì)服務(wù)發(fā)展的需要。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求和有關(guān)會議紀(jì)要的精神，今年，市局將對**等12個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。各市（區(qū)）局也要安排好本地的政府投資項(xiàng)目審計(jì)，并選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)。政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)，要在摸清工程建設(shè)資金和資金使用總體情況的基礎(chǔ)上，促進(jìn)規(guī)范投資行為和加強(qiáng)工程建設(shè)管理，高度關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗等問題，促進(jìn)減少損失浪費(fèi)和節(jié)約資源、提高投資效益；注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索并及時(shí)移送有關(guān)部門查處，促進(jìn)從制度上堵塞違法犯罪的漏洞；繼續(xù)開展跟蹤審計(jì)，通過加強(qiáng)全過程審計(jì)監(jiān)督保證工程建設(shè)的質(zhì)量和投資效益。

為做好投資審計(jì)工作，當(dāng)前必須注意兩個(gè)方面的問題：一是正確對待和處理工程造價(jià)與質(zhì)量的關(guān)系。審計(jì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注造價(jià)，節(jié)省投資，減少損失浪費(fèi)，但也要關(guān)注質(zhì)量，切忌忽視質(zhì)量而一味追求低造價(jià)。該核減的工程造價(jià)要核減，但不能認(rèn)為造價(jià)核減越多越好，更不能為核減而核減。我們要注意了解質(zhì)量管理，檢查隱蔽工程和重要原材料質(zhì)量，盡可能地做好工作，防止審計(jì)過的工程出現(xiàn)大的質(zhì)量問題。二是正確對待和處理與聘用人員的關(guān)系。審計(jì)機(jī)關(guān)不能將項(xiàng)目直接交給聘用的中介機(jī)構(gòu)，而是聘請中介機(jī)構(gòu)的人員參與審計(jì)。按照省廳的要求，第一，對聘用人員要嚴(yán)格程序，聘用中介機(jī)構(gòu)的工作要公開、透明；第二，對聘用人員要注重其素質(zhì)，難以適應(yīng)審計(jì)機(jī)關(guān)工作的應(yīng)及時(shí)調(diào)換；第三，對聘 10 用人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們熟悉審計(jì)機(jī)關(guān)的工作及業(yè)務(wù)流程，以及紀(jì)律要求；第四，對聘用人員只安排其參與能夠勝任的具體審計(jì)工作，不安排擔(dān)任審計(jì)組組長、主審；第五，對聘用人員要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，要求他們嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)質(zhì)量控制辦法和廉政規(guī)定、審計(jì)紀(jì)律。只有這樣，才能做好聘用中介機(jī)構(gòu)人員參與審計(jì)的工作，同時(shí)又能保證發(fā)揮好聘用人員的作用，保證審計(jì)質(zhì)量，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。

（三）組織開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。按照審計(jì)署和省廳的部署，結(jié)合我市實(shí)際，市局今年將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：一是圍繞“三農(nóng)”問題，組織對全市農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)。二是圍繞教育問題，組織對全市教育行政主管部門財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，開展市教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加專項(xiàng)審計(jì)。三是圍繞民生問題，組織對全市社保資金審計(jì)，開展市住房公積金審計(jì)、市衛(wèi)生監(jiān)督所**財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、市本級土地出讓金征收、使用和管理情況審計(jì)調(diào)查、2006土地復(fù)墾開發(fā)整理資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。四是圍繞環(huán)保問題，組織對全市環(huán)保資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。根據(jù)審計(jì)署授權(quán)，繼續(xù)對**項(xiàng)目開展審計(jì)。對以上的專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，特別是統(tǒng)一組織的項(xiàng)目，要從推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)惠民政策落實(shí)和實(shí)現(xiàn)社會和諧出發(fā)，整合審計(jì)資源，保證按時(shí)完成，同時(shí)完成好本級黨委、政府交辦的專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查任務(wù)。

（四）繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)市委組織部的 11 委托，市局今年將對4個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，各市（區(qū)）局也要盡快安排落實(shí)。要根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定，從加強(qiáng)對干部權(quán)力的約束和監(jiān)督、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的高度，進(jìn)一步推行任中審計(jì)，前移監(jiān)督的關(guān)口。要圍繞審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，著力提高審計(jì)結(jié)果報(bào)告的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，但并不僅僅就是反映財(cái)政資金使用方面違法違規(guī)的問題，而應(yīng)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的各個(gè)方面，并通過我們的審計(jì)，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行得怎么樣作出客觀的評價(jià)。這方面我們要花大力氣去努力探索，進(jìn)一步提高審計(jì)結(jié)果報(bào)告的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效果。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要按照中央五部委聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于2007年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見》的要求，重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面：一是環(huán)保政策的貫徹執(zhí)行情況和環(huán)保資金的投入使用情況；二是土地政策落實(shí)情況；三是政府財(cái)政負(fù)債的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、成因、償還能力及風(fēng)險(xiǎn)情況；四是重大決策事項(xiàng)的程序與效果，有無因決策失誤造成管理嚴(yán)重缺位、資金損失浪費(fèi)及其他違法違規(guī)問題等。

（五）認(rèn)真搞好行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。要按照審計(jì)法的規(guī)定和“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，在突出審計(jì)重點(diǎn)的同時(shí)，注意審計(jì)的覆蓋面。市局今年將對市信訪局、市委政法委、農(nóng)工辦等19個(gè)行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行和財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，著力反映財(cái)政收支和財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題；對有 12 預(yù)算外收入的單位，要摸清經(jīng)費(fèi)來源渠道，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，有無多收費(fèi)、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)，全面提升審計(jì)質(zhì)量和工作水平

總理**在聽取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)對審計(jì)工作提出了“依照法律、符合程序、提高質(zhì)量、文明審計(jì)”的要求，**審計(jì)長在全國審計(jì)工作會議上對此作了深刻闡述。對**的講話精神，我們一定要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握。當(dāng)前，要著重做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新，努力提升審計(jì)工作水平

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。沒有創(chuàng)新，就沒有審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要因地制宜，大膽創(chuàng)新，積極實(shí)踐，不斷提升審計(jì)工作水平。

一是注重技術(shù)方法創(chuàng)新。審計(jì)技術(shù)方法的創(chuàng)新內(nèi)容比較多，根據(jù)我們泰州的實(shí)際，今年要以審計(jì)信息化建設(shè)為突破口，在全面推行AO軟件的基礎(chǔ)上，力爭在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)上有所突破。從過去的實(shí)踐看，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，舍得投入，信息化建設(shè)就一定會取得大的進(jìn)步。

二是加快管理創(chuàng)新。要從建立節(jié)約型社會的要求出發(fā)，從審計(jì)任務(wù)實(shí)際需要出發(fā)，從保證審計(jì)質(zhì)量和促進(jìn)廉潔從審出發(fā)，加強(qiáng)聘請外部人員參與審計(jì)的管理，控制審計(jì)成本，規(guī)范聘用行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，從計(jì)劃和方案的制定到項(xiàng)目后評估等各方面積極創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。同時(shí)，要加 13 強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通和合作，創(chuàng)新合作機(jī)制，深化合作內(nèi)涵。

三是推進(jìn)效益審計(jì)。效益審計(jì)要以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為主要方式，以揭示損失浪費(fèi)問題為主要內(nèi)容，以促進(jìn)提高資金使用效益、減少損失浪費(fèi)為主要目標(biāo)。通過效益審計(jì)，推動相關(guān)部門深化改革，提高效率和管理水平。

（二）推進(jìn)審計(jì)法制工作，著力提高審計(jì)工作質(zhì)量 審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命，沒有審計(jì)質(zhì)量就沒有審計(jì)效果。**審計(jì)長指出，如果被審計(jì)單位存在的重大問題審計(jì)不出來，審計(jì)報(bào)告就成了被審計(jì)單位的“護(hù)身符”，隱藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著審計(jì)結(jié)果公告推行力度的不斷加大，對審計(jì)質(zhì)量的要求也越來越高。省廳確定今年為“**審計(jì)質(zhì)量推進(jìn)年”，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量。

1.嚴(yán)格依法審計(jì)，規(guī)范審計(jì)行為。依法審計(jì)是溫總理對審計(jì)工作第一位的要求。新修訂的《審計(jì)法》在拓展審計(jì)監(jiān)督范圍、擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督權(quán)限、硬化審計(jì)監(jiān)督手段的同時(shí)，也進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)行為，對審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)職責(zé)提出了新的更高的要求。堅(jiān)持依法審計(jì)，關(guān)鍵要做到三條：一要依照《審計(jì)法》的規(guī)定，履行好法定的職責(zé)，在工作中努力突出重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、消除盲點(diǎn)。二要依照法律、規(guī)章處理問題，做到依據(jù)足、定性準(zhǔn)、處理當(dāng)。三要依照法律程序辦事，堅(jiān)持執(zhí)行程序的強(qiáng)制性。這既是做好審計(jì)工作的基本要求，也是我們審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的保證。

2.加強(qiáng)質(zhì)量控制，多出精品項(xiàng)目。從近兩年審計(jì)項(xiàng)目考核結(jié) 14 果看，6號令的執(zhí)行情況總體上是好的，審計(jì)質(zhì)量提高較快，最明顯的是基礎(chǔ)質(zhì)量的提高。但在今年的考核中，仍然發(fā)現(xiàn)了低級的錯(cuò)誤，盡管只是極個(gè)別的的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視。

今年，要以繼續(xù)提高基礎(chǔ)質(zhì)量為前提，在查處嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的力度上，在對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的深層次分析上，在審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量上，在審計(jì)成果的運(yùn)用上下功夫，使我們的審計(jì)工作質(zhì)量邁上新臺階。需要強(qiáng)調(diào)的是，審計(jì)必須堅(jiān)持原則，對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的問題要查深查透，發(fā)現(xiàn)案件疑點(diǎn)或線索要及時(shí)移送處理。如果這一點(diǎn)做不好，后面的工作做得再好，質(zhì)量也上不去。因此，我們要以開展“審計(jì)質(zhì)量推進(jìn)年”活動為抓手，再接再厲，采取切實(shí)有效的措施，增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識，始終繃緊“質(zhì)量第一”這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化所有環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。嚴(yán)格審計(jì)復(fù)核，要將審計(jì)復(fù)核工作貫穿審計(jì)實(shí)施全過程，實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目全覆蓋。當(dāng)然，審計(jì)復(fù)核工作本身也要提高質(zhì)量。同時(shí)，要進(jìn)一步完善考核辦法，繼續(xù)開展審計(jì)質(zhì)量點(diǎn)評活動，組織優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選，爭取多出精品。

3.堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確?？陀^真實(shí)。從現(xiàn)實(shí)情況看，我市各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還很不平衡，就是在同一個(gè)地區(qū)，不同部門之間的情況也不盡相同。所以，我們無論到什么單位審計(jì)，都要始終保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)與被審計(jì)單位和有關(guān)部門的溝通，耐心傾聽被審計(jì)單位的意見，及時(shí)采納合理意見，做到平等待人、以理服人。處理問題不能簡單化，要客觀地分析產(chǎn) 15 生問題的原因，更多地立足于規(guī)范今后。這樣做，無論是對改善審計(jì)工作環(huán)境，還是對提高審計(jì)工作質(zhì)量，都是很有必要的。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提高審計(jì)管理水平

健全的制度是審計(jì)工作取得成效的保證。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要始終把制度建設(shè)作為提高審計(jì)管理水平的治本之策來抓，加快制度的建立和完善，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)。

1.健全審計(jì)管理制度。一是改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理。要加強(qiáng)立項(xiàng)前的調(diào)查研究，做好項(xiàng)目的可行性論證；項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)確定，就要確保執(zhí)行和按期完成；有關(guān)職能科室要及時(shí)了解情況，掌握進(jìn)度，加強(qiáng)信息交流和溝通，建立計(jì)劃執(zhí)行情況通報(bào)制度。二是制訂聘請外部人員參與審計(jì)工作管理辦法和建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具體操作意見，明確聘請參審中介機(jī)構(gòu)和人員的方法，對跟蹤審計(jì)的程序、建設(shè)項(xiàng)目各階段的審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法以及審計(jì)責(zé)任作出具體的規(guī)定，以提高工作效率，保證審計(jì)質(zhì)量。

2.探索建立審計(jì)責(zé)任追究制度。建立責(zé)任追究制度是貫徹審計(jì)署6號令的要求，不少地方已有成功的經(jīng)驗(yàn)，我們也要進(jìn)行探索，建立相應(yīng)的制度。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，建立責(zé)任追究制度，并不僅僅是為了追究責(zé)任，而是為了切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量和工作水平，關(guān)鍵是通過合理界定審計(jì)責(zé)任，做到既保證審計(jì)質(zhì)量，又保護(hù)審計(jì)人員。

3.完善機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。開展機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)清理和檢查，是審計(jì)署2007年加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的全國統(tǒng)一行動。市 16 局去年進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，**也開展了這項(xiàng)工作。不管以前是否開展過財(cái)務(wù)清理，都要按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署，在一季度前，認(rèn)真做好自查自糾工作，從二季度開始，由上級檢查下級，下半年將邀請有關(guān)部門檢查審計(jì)部門。關(guān)于財(cái)務(wù)清理檢查，各地務(wù)必要高度重視，絕對不能出現(xiàn)笑話。按照審計(jì)署的要求，今后每年都要對審計(jì)機(jī)關(guān)自身的財(cái)務(wù)和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，所以，我們要以這次財(cái)務(wù)清理檢查為契機(jī)，對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行清理、修改、補(bǔ)充和完善，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到正人先正己。

（四）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，全力打造廉潔型審計(jì)機(jī)關(guān) 廉政工作是審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，必須得到切實(shí)加強(qiáng)。當(dāng)前，我市審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政狀況總體上是好的，但是，我們的頭腦中應(yīng)該確立這樣的概念：沒有發(fā)現(xiàn)問題不等于沒有問題，現(xiàn)在沒有問題也不等于將來沒有問題。對審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，我們一定要始終抓住不放，抓得很緊很緊。重點(diǎn)要抓好三點(diǎn)：

一是要筑牢反腐思想防線。要通過抓政治學(xué)習(xí)，抓思想教育，使審計(jì)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義的榮辱觀，倡導(dǎo)熱愛審計(jì)工作，忠于審計(jì)事業(yè)，堅(jiān)持立審為公、執(zhí)審為民，提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。要樹立、宣揚(yáng)清正廉潔的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)審計(jì)人員見賢思齊；用反面典型進(jìn)行警示教育，見不賢而自省，使廣大審計(jì)人員牢固樹立廉潔從審的思想意識。要幫助審計(jì)人員算好政治、經(jīng)濟(jì)、家庭三筆帳，使他們懂得腐敗不僅不能帶來幸 17 福與榮耀，反而招致身敗名裂、自毀前程、禍及家人，從而自覺增強(qiáng)抵制腐蝕的能力，使審計(jì)工作者常在河邊走，就是不濕鞋。

二是要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要把遵守紀(jì)律、執(zhí)行制度作為一件大事，擺上突出位置，重點(diǎn)在執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和內(nèi)部人財(cái)物管理制度等方面抓出新的成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在任何時(shí)候任何地方，嚴(yán)格自律、率先垂范，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用，要求下級做到的，首先自己要做到；要求下屬不能做的，自己堅(jiān)決不做。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守紀(jì)律、執(zhí)行制度，還要加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。同時(shí)，還要抓好制度、紀(jì)律的宣傳教育，讓廣大審計(jì)人員時(shí)刻牢記各項(xiàng)紀(jì)律，培養(yǎng)自覺執(zhí)行的良好習(xí)慣。

三是要落實(shí)廉政責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要定期檢查年初簽訂的作風(fēng)建設(shè)暨廉政建設(shè)責(zé)任書的落實(shí)情況，通盤考慮，統(tǒng)一部署，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和審計(jì)業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手都要硬，做到逢會必講、警鐘常鳴。分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，做到主動過問、主動檢查、主動落實(shí)，加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)，形成反腐倡廉的工作合力。派駐的紀(jì)監(jiān)部門不僅要在創(chuàng)工作特色上下功夫，在針對性上做文章，在靈活多樣上動腦筋，做到善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于查處問題，還要加強(qiáng)研究，及時(shí)總結(jié)，不斷推進(jìn)審計(jì)系統(tǒng)反腐倡廉工作水平的提高。

同志們，2007年審計(jì)工作任務(wù)十分繁重，形勢的發(fā)展也對審 18 計(jì)工作提出了新的更高的要求。我們相信，在市委、市政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，只要全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部團(tuán)結(jié)一致，共同努力，就一定能夠把我市的審計(jì)工作做得更好，審計(jì)工作就一定能夠取得更大的成效。

第三篇：全市審計(jì)工作會議講話

市長在全市審計(jì)工作會議上的講話

參加這次全市審計(jì)工作會議，有兩個(gè)目的：一是看望大家，對同志們一年來的辛勤工作表示感謝和慰問；二是向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，借此機(jī)會，也與大家作些交流、提點(diǎn)希望。

大家知道，審計(jì)監(jiān)督制度是憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要政治制度。正如國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義指出的那樣：“國家治理的需求決定

了國家審計(jì)的產(chǎn)生，國家治理的目標(biāo)決定了國家審計(jì)的方向，國家治理的模式?jīng)Q定了國家審計(jì)的制度。”因此，審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具，也是保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，在推動麗水“綠色崛起、科學(xué)跨越”中具有十分重要的作用。審計(jì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱！對此，我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化三個(gè)認(rèn)識：

一是要充分認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督是保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。唐代醫(yī)家孫思邈提出了“上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲病之病，下醫(yī)醫(yī)已病之病”，大概意思是：上等的醫(yī)生治療人們未來可能發(fā)生的疾病，中等的醫(yī)生治療即將發(fā)生的疾病，下等的醫(yī)生治療已經(jīng)發(fā)生的疾病，將疾病分為“未病”、“欲病”、“已病”三個(gè)層次。審計(jì)的“預(yù)警”功能體現(xiàn)的就是“醫(yī)未病之病”的作用。只有不斷加強(qiáng)對重要資金、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進(jìn)的上去，保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展！

二是要充分認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)人民群眾根本利益的重要保障。只有進(jìn)一步加大對改善民生專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的突出問題，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，才能進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)資金合理有效使用，促進(jìn)各項(xiàng)富民惠民政策的落實(shí)。

三是要充分認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督是推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)的重要手段。只有切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，從體制機(jī)制上規(guī)范和約束行政權(quán)力，才能有效地促進(jìn)各級政府及其工作部門依法履行法定職責(zé)，更好地從源頭上防范和治理腐敗，建設(shè)責(zé)任政府、效能政府、法治政府、陽光政府、廉潔政府！

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省審計(jì)工作會議精神，全面落實(shí)市第三次黨代會提出的各項(xiàng)工作部署，總結(jié)去年全市的審計(jì)工作，安排部署今年的工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

第一，充分肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定做好審計(jì)工作的信心和決心

在大家共同努力下，去年全市經(jīng)濟(jì)社會有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，全面實(shí)現(xiàn)了市x屆人大x次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，很多指標(biāo)增幅位居全省前列。這些成績的取得也凝聚了廣大審計(jì)系統(tǒng)同志們付出了辛勤努力！一年來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)，成績可圈可點(diǎn)！主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是注重依法審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督效能明顯。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目xxx個(gè)，查出違規(guī)金額xx萬元，應(yīng)上繳財(cái)政xxx萬元，已上交財(cái)政xxx萬元，核減工程造價(jià)xxx萬元，向司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件xxx件，涉案人員xxx人。審計(jì)建議被采用xxx條。

二是注重價(jià)值提升，審計(jì)監(jiān)督成果顯著。xxx個(gè)審計(jì)項(xiàng)目榮獲全省綜合、單項(xiàng)類優(yōu)秀和表彰項(xiàng)目；xxx個(gè)項(xiàng)目榮獲審計(jì)署AO應(yīng)用實(shí)例優(yōu)秀獎(jiǎng)、應(yīng)用獎(jiǎng)。市審計(jì)局在政府性債務(wù)審計(jì)和土地出讓金審計(jì)中，分別榮獲全國、全省優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體。

三是注重圍繞中心，服務(wù)大局能力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出抓好政府債務(wù)、土地出讓金、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、校舍安全工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國企監(jiān)管運(yùn)營、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題以及排污費(fèi)的征收使用等關(guān)注社會民生的審計(jì)，不斷擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督面。

四是注重建章立規(guī)，審計(jì)規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度，并出臺《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》和《市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)制度。

五是注重以人為本，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)了工作力量，x名干部取得高級審計(jì)師資格、x名干部取得高級工程師資格、調(diào)入x名高級會計(jì)師，高級職稱比例達(dá)到了xx%。

第二，始終圍繞大局，進(jìn)一步踐行科學(xué)審計(jì)的理念

大家知道，今年是國內(nèi)外形勢異常復(fù)雜的一年?！胺€(wěn)中求進(jìn)、好中求快”，既是今年的首要任務(wù)，也是對我們審計(jì)工作的重大考驗(yàn)。

強(qiáng)調(diào)“五個(gè)突出”：一是突出重大政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)對發(fā)展的推動力；二是突出經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范，充分發(fā)揮審計(jì)對健康發(fā)展的免疫力；三是突出從體制機(jī)制上減少問題發(fā)生的幾率，充分發(fā)揮審計(jì)對深化改革的促進(jìn)力；四是突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和大案要案查處，充分發(fā)揮審計(jì)對行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的約束力；

第四篇：審計(jì)工作會議講話

同志們：

今天，我們召開全市審計(jì)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)溫家寶總理對審計(jì)工作的重要指示和全國、全省審計(jì)工作會議精神，研究部署今年的審計(jì)工作。有關(guān)材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。

近年來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全市經(jīng)濟(jì)

社會發(fā)展大局，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做了大量卓有成效的工作。主要有三點(diǎn)：一是形成了比較完善的工作機(jī)制。建立了以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、政府投資審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)的監(jiān)督模式，探索出一系列行之有效的審計(jì)工作路子；建立了比較完善的審計(jì)整改機(jī)制、審計(jì)結(jié)果公告機(jī)制，每年的審計(jì)結(jié)果和整改情況都向社會公開，審計(jì)查出問題的整改率每年都在95%以上。二是探索出不少很有特點(diǎn)的創(chuàng)新成果。政府投資跟蹤審計(jì)、以“公共資金、資產(chǎn)、資源”為主要內(nèi)容的績效審計(jì)、區(qū)市黨委書記和區(qū)市長同步審計(jì)、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等工作，很有特點(diǎn)，走在了全國前列。三是發(fā)揮了重要的保障作用。全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞重大政策執(zhí)行、重要權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等全面開展審計(jì)監(jiān)督，深入揭示違規(guī)問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，從體制、機(jī)制和制度上追根溯源，提出對策建議。2008年以來，共審計(jì)和調(diào)查單位5446個(gè)，平均每年促進(jìn)增收節(jié)支32億元，2011年達(dá)到75億元；核減工程結(jié)算價(jià)款平均每年15億元，2011年達(dá)到25億元，每年都有較大增長，這都是實(shí)實(shí)在在的效益。同時(shí)，還向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送案件線索、處理事項(xiàng)176件，推動各級各單位建立健全制度510多項(xiàng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？傊?，通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了明顯的增收節(jié)支，這是顯性業(yè)績；同時(shí)避免了資金的浪費(fèi)，這是隱性業(yè)績。這都是審計(jì)制度不斷改革、深化的重要成果。可以說，審計(jì)工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公共財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行和公共資源的分配都起到了重要的保障作用，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

取得這些來之不易的成績，離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全市各級各部門的配合和支持，更離不開我們這支盡職盡責(zé)、敢打硬仗的審計(jì)隊(duì)伍。借此機(jī)會，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝！希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上推動我市審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化“三種意識”，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)對審計(jì)工作提出的新要求

國家審計(jì)是國家政治制度的重要組成部分，是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具。溫家寶總理在聽取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要從國家治理的角度認(rèn)識和把握審計(jì)工作，不斷提高審計(jì)工作水平；XX省長在全省審計(jì)工作會議上提出了“五個(gè)著力”的要求，為我們做好今后的審計(jì)工作指明了方向。全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，全省將召開第十次黨代會，做好今年的各項(xiàng)工作具有特殊重要的意義。不久前閉幕的市第十一次黨代會，描繪了XX未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開啟了我市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的新征程。作為政府來講，全面貫徹落實(shí)黨代會精神，就是要加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)藍(lán)色跨越，奮力建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市。按照市第十一次黨代會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市政府第七次全體（擴(kuò)大）會議的部署，我們確立了在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢、高新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等六個(gè)方面奮力突破的工作目標(biāo)，一批重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目將加快啟動和建設(shè)，一批民生工程將推進(jìn)實(shí)施，一系列體制機(jī)制改革將繼續(xù)深化。審計(jì)工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)，在更大的范圍、更高的層次，更好地發(fā)揮職能作用。在具體工作中，要強(qiáng)化以下三種意識。

一是強(qiáng)化“大審計(jì)”意識。當(dāng)前，審計(jì)監(jiān)督的范圍越來越大，監(jiān)督的內(nèi)容越來越多，承擔(dān)的任務(wù)也越來越重，單純依靠審計(jì)機(jī)關(guān)的力量是不夠的，必須統(tǒng)籌全社會的審計(jì)資源，全面整合政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)各方面的力量，形成“大審計(jì)”格局。要加強(qiáng)政府審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的力量整合。作為審計(jì)機(jī)關(guān)，要幫助各部門各單位建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)、健全工作制度，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；各部門、各單位要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，看好自家的門,管好自己的人,理好自己的賬。要加強(qiáng)政府審計(jì)與社會審計(jì)力量的整合。根據(jù)任務(wù)需要，審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)，確保投入足夠力量，全面完成審計(jì)任務(wù)。要加強(qiáng)市和區(qū)市兩級審計(jì)機(jī)關(guān)的力量整合，形成工作合力,全力搞好審計(jì)監(jiān)督。

二是強(qiáng)化“大監(jiān)督”意識。要按照《審計(jì)法》的規(guī)定，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不僅要審計(jì)預(yù)算內(nèi)資金，而且要審計(jì)預(yù)算外資金和政府性基金，把政府性資金全部納入監(jiān)督范圍；不

僅要加強(qiáng)事后審計(jì)，而且要前移監(jiān)督關(guān)口，積極開展事中和事前的審計(jì)，對重大資金、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤；不僅要查處違法違規(guī)問題，而且要關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的績效狀況，揭示資金浪費(fèi)、資產(chǎn)流失、資源破壞等問題，實(shí)現(xiàn)對審計(jì)事項(xiàng)既問責(zé)、又問效的全方位關(guān)注。

三是強(qiáng)化“大服務(wù)”意識。審計(jì)的目的不是為了查出越來越多的問題，而是通過審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)整改，健全完善制度，減少問題產(chǎn)生的根源和發(fā)生的幾率。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化“大服務(wù)”意識，把監(jiān)督和服務(wù)充分結(jié)合起來。要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，不僅要抓好監(jiān)督，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”，而且要注重從體制、機(jī)制層面分析研究問題，找出原因，提出對策，為黨委政府決策當(dāng)好“參謀”，促進(jìn)體制、機(jī)制和制度不斷完善；同時(shí)，還要督促和幫助被審計(jì)單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理，當(dāng)好各部門各單位的理財(cái)“幫手”。只有這樣，我們的審計(jì)監(jiān)督才能做好、做到位。

二、全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)

關(guān)于今年的審計(jì)工作，全國、全省審計(jì)工作會議都作了部署安排，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，全面提升審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)水平。工作中，要突出六個(gè)重點(diǎn)：

一要更好地為貫徹落實(shí)中央、省和市決策部署服務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)要把促進(jìn)政策落實(shí)作為審計(jì)監(jiān)督的重中之重，特別是對財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、稅收等政策措施的執(zhí)行情況，要加大監(jiān)督檢查力度，揭示和反映新情況、新問題，為及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策措施提供參考和依據(jù)。要通過審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通和各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在政策執(zhí)行審計(jì)中，還要重點(diǎn)關(guān)注資源環(huán)境問題，檢查節(jié)能減排政策落實(shí)和指標(biāo)完成情況，對涉及環(huán)境整治、城市綠化、河道維護(hù)、垃圾和污水處理等資源環(huán)境的項(xiàng)目、資金和企業(yè)，要加大審計(jì)力度，關(guān)注建設(shè)、管理和運(yùn)營情況，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，推動生態(tài)文明建設(shè)。

二要更好地為藍(lán)色跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全域統(tǒng)籌服務(wù)。在“六個(gè)奮力突破”的工作部署中，加快推進(jìn)藍(lán)色跨越、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和全域統(tǒng)籌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的工作重點(diǎn)，涉及西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷、董家口港區(qū)、世園會、大沽河治理、高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目；將要啟動包括金融集聚區(qū)、科技孵化器、總部商務(wù)、特色商貿(mào)、軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、物流、人才公寓等若干個(gè)千萬平方米的重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)；對北部城區(qū)也將加大投入力度，對農(nóng)村特別是大沽河治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也將投入大量資金。審計(jì)部門要及時(shí)跟進(jìn)，擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加大政府投資審計(jì)力度，開展全過程跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決遏制高估冒算工程價(jià)款等問題。要重點(diǎn)關(guān)注資金管理、項(xiàng)目征地拆遷、招投標(biāo)、建設(shè)管理、工程質(zhì)量以及投資績效等內(nèi)容，防止出現(xiàn)決策失誤、管理不善、損失浪費(fèi)以及違反國家建設(shè)、土地、投資和環(huán)保政策的問題，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的違法犯罪和腐敗現(xiàn)象。

今后，隨著一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，政府的投資，包括預(yù)算內(nèi)資金、基金、國有投資平臺的資金，總的額度比較大。這么大的投資，如果決策更加科學(xué)，運(yùn)行更加合理，把關(guān)更加嚴(yán)格，不僅會節(jié)約資金，而且能提高資金的使用效益。今年市政府將要投資的項(xiàng)目很多，有的投入甚至上百億，對這些巨額資金，無論是在決策環(huán)節(jié)，還是在操作環(huán)節(jié)，都應(yīng)該倍加小心，對建設(shè)方案進(jìn)行反復(fù)對比、分析和優(yōu)化。如果決策出現(xiàn)失誤，我們就無法向廣大市民交代，也會喪失發(fā)展的大好機(jī)遇。在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的過程中，最可怕的就是資金管理過于粗放，資金運(yùn)用不夠科學(xué)，從而造成浪費(fèi)。要防止和避免這些問題,寄托于我們的監(jiān)督部門。審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，也是一種制度安排，擁有一支強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍顯得格外重要。審計(jì)的職能作用只能加強(qiáng)，不能削弱。各級各部門各單位尤其是“一把手”都要支持審計(jì)工作。被審計(jì)單位要正確對待審計(jì)，把審計(jì)作為一個(gè)有力的助手。對待審計(jì)查出的問題，要舉一反

三、觸類旁通，以此提升整體工作質(zhì)量。

三要更好地為深化改革服務(wù)。深化改革是保障全市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的強(qiáng)大動力。今年是我市思想解放之年、改革創(chuàng)新之年，審計(jì)工作要高度關(guān)注、積極參與，從體制機(jī)制層面揭示問題、分析原因、提出建議，推進(jìn)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。一要圍繞深化財(cái)政體制改革加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要加大對預(yù)算管理情況的審計(jì)力度，抓住預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動政府所有收支納入預(yù)算管理，健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保政府財(cái)力重點(diǎn)投向重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對地稅部門組織稅收、稅源企業(yè)納稅以及非稅收入的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政增收，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，提高財(cái)政保障能力。二要圍繞深化國有資產(chǎn)管理體制改革加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注國有資本運(yùn)營質(zhì)量和績效狀況，關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化對企業(yè)經(jīng)營狀況的影響，關(guān)注國有資產(chǎn)布局、進(jìn)退是否符合全市重大戰(zhàn)略要求，揭示因決策失誤和管理不善造成的國有資產(chǎn)流失問題，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三要圍繞深化投融資體制改革加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)關(guān)注政府投資公司的運(yùn)營管理狀況，跟蹤落實(shí)審計(jì)查出問題的整改情況，規(guī)范融資行為，提高資產(chǎn)質(zhì)量和融資能力，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。對其它領(lǐng)域的改革，審計(jì)部門都要從自身職能出發(fā)，履行好自己的職責(zé)。

市第十一次黨代會對優(yōu)化城市空間布局做出重要部署。具體落實(shí)過程中，要做到運(yùn)行體制機(jī)制到位、干部到位和資源配置到位。資源配置到位首先是政府資源要優(yōu)化配置，以此帶動市場資源，推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施。就國有資本而言，要進(jìn)行大規(guī)模的重組。一是競爭性國有企業(yè)的重組，國有企業(yè)要按照市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略，積極進(jìn)入藍(lán)色高端新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等戰(zhàn)略領(lǐng)域，從高度競爭性的領(lǐng)域退出。國有企業(yè)重組的目標(biāo)，就是要做到“戰(zhàn)略匹配、主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運(yùn)行良好、帶動力強(qiáng)”。二是政府的投資平臺公司也要進(jìn)行重組。三是公用事業(yè)領(lǐng)域的資產(chǎn)重組，要改善財(cái)務(wù)狀況，做到運(yùn)行良好、帶動力強(qiáng)。在國有企業(yè)重組的過程中，需要審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督，為重組提供建議或方案。同時(shí)，對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，也要全面加強(qiáng)監(jiān)督。

對于政府通過預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金和投資平臺運(yùn)作的投資項(xiàng)目，要加大監(jiān)管力度。作為財(cái)政部門，要加大對資金運(yùn)行的監(jiān)督服務(wù)力度，不能一撥了之；作為項(xiàng)目主管部門，不能一花了之；作為審計(jì)監(jiān)督部門，不能一審了之。審計(jì)部門要加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，而且要有能動性，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和教訓(xùn)認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，提出體制機(jī)制改革的意見，為黨委政府提供服務(wù)。要在推進(jìn)資金使用公開的同時(shí)，加強(qiáng)政府部門的內(nèi)部監(jiān)督、自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋，使政府的資金管理更加科學(xué)有效。

四要更好地為推進(jìn)社會建設(shè)服務(wù)。這些年，市委市政府高度重視社會建設(shè)，在保障和改善民生方面做了大量工作，出臺了一系列政策措施。今年，全市將在“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等多個(gè)方面繼續(xù)加大政府投入，安排一批民生實(shí)事和項(xiàng)目，啟動百萬平方米的教育、醫(yī)療、文化、民政設(shè)施建設(shè)。審計(jì)部門要及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，確保這些投入全部用在改善城鄉(xiāng)人民生活上。要加強(qiáng)對就業(yè)、低保、基本公共衛(wèi)生等專項(xiàng)資金，以及醫(yī)院遷建、校舍安全、排水管網(wǎng)、道路改造等建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，揭露和查處侵害群眾利益的問題，確保把實(shí)事辦好，兌現(xiàn)政府向社會的承諾。特別是全國統(tǒng)一組織的社會保障資金審計(jì)、保障性住房建設(shè)跟蹤審計(jì)等重大項(xiàng)目，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要按照要求全力配合，抓好落實(shí)。

在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下社會保障資金審計(jì)問題。這是國務(wù)院交辦的一項(xiàng)重大民生審計(jì)項(xiàng)目，是繼去年政府性債務(wù)審計(jì)之后，審計(jì)署統(tǒng)一組織、全國審計(jì)機(jī)關(guān)共同參與的又一項(xiàng)重大審計(jì)任務(wù)。對此，溫家寶總理提出了明確要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視，作為今年審計(jì)工作的頭等大事來抓，按照國務(wù)院要求和審計(jì)署安排，全力做好這項(xiàng)工作，掌握我市社會保障資金的管理使用和效益情況，揭示存在的問題。各有關(guān)部門和單位，要充分認(rèn)識這次審計(jì)的極端重要性，全力配合審計(jì)工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)，推動全市社會保障體系不斷完善。

五要更好地為文化XX建設(shè)服務(wù)。黨的十七屆六中全會對當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)作了明確部署。我市也專門召開了市委十屆十三次會議，出臺了《關(guān)于推進(jìn)文化XX建設(shè)打造文化強(qiáng)市的意見》和相關(guān)政策措施。市第十一次黨代會對此進(jìn)一步作出了部署。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞文化XX建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，著力加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注文化體制機(jī)制改革情況，關(guān)注文化資金使用效益，關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)情況，關(guān)注文化部門和單位落實(shí)政策措施和管理績效情況。通過這一系列的監(jiān)督，保障和促進(jìn)全市文化改革發(fā)展，推動文化強(qiáng)市建設(shè)。

六要更好地為法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)服務(wù)。溫家寶總理在聽取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)明確指出，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，積極推動責(zé)任政府建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹溫總理的這一指示，在各項(xiàng)審計(jì)中，都要切實(shí)把握權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)重點(diǎn)，將責(zé)任落實(shí)和追究放到更加突出的位置，促進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。今年是換屆年，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)非常繁重。要認(rèn)真執(zhí)行中辦、國辦關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定，全力抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動鎮(zhèn)（街道）抓好村級負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)，突出對財(cái)政管理、行政審批、國資管理、土地出讓、工程建設(shè)、節(jié)能減排等內(nèi)容的審計(jì)，特別要關(guān)注地方政府性債務(wù)、財(cái)政資金用于過度超前建設(shè)和形象工程等問題。要進(jìn)一步健全評價(jià)體系，分清責(zé)任界限。要加強(qiáng)審計(jì)查出問題的整改和責(zé)任追究，強(qiáng)化對審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的督查落實(shí)，切實(shí)解決審用脫節(jié)的問題。要認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議辦公室主任按同級副職配備等要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足新形勢下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。

三、高度重視和支持審計(jì)工作，為審計(jì)工作健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

審計(jì)部門是納稅人的經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”，是黨委政府的決策“參謀”，也是各部門各單位的理財(cái)“幫手”。審計(jì)工作可以幫助各部門各單位摸清家底、查清賬目、理清問題，及時(shí)堵塞漏洞，防患于未然，也可以保護(hù)我們的干部不犯或少犯錯(cuò)誤。各級黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，政府主要負(fù)責(zé)同志要按照憲法和審計(jì)法的規(guī)定，親自分管審計(jì)工作，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立審計(jì)，積極幫助解決審計(jì)機(jī)關(guān)人力不足、資金緊張等實(shí)際困難，為審計(jì)工作順利開展提供保障。要充分考慮審計(jì)工作的專業(yè)性，配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。各部門、各單位要支持和配合審計(jì)工作，依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供審計(jì)所需的各種資料、信息和數(shù)據(jù)，自覺接受審計(jì)監(jiān)督，主動抓好審計(jì)整改，創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境。組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立信息共享和審計(jì)整改聯(lián)動機(jī)制，合力推進(jìn)審計(jì)整改，合力推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，合力推進(jìn)審計(jì)公開，提升政府公信力。

全市審計(jì)機(jī)關(guān)要從國家治理的角度認(rèn)識和把握審計(jì)工作，全力抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高審計(jì)工作水平。要加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)和社會主義核心價(jià)值體系教育，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。要持之以恒地“尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計(jì)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、機(jī)遇意識、憂患意識，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來，推動審計(jì)工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效。要組織審計(jì)干部學(xué)習(xí)好審計(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)形勢、法律法規(guī)等知識，不斷提高判斷問題、揭示問題、分析處理問題的能力。要正確處理監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系，經(jīng)受住金錢關(guān)、人情關(guān)的考驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定，時(shí)刻保持清醒頭腦，始終做到堅(jiān)持原則、審計(jì)為公，樹立廉潔奉公的良好形象，不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)的社會公信力。

同志們，過去幾年，我市審計(jì)工作取得了很大的成績。XX未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖為審計(jì)事業(yè)發(fā)展和審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的舞臺。新的一年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：全市審計(jì)工作會議講話

全市審計(jì)工作會議講話

參加這次全市審計(jì)工作會議，有兩個(gè)目的：一是看望大家，對同志們一年來的辛勤工作表示感謝和慰問；二是向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，借此機(jī)會，也與大家作些交流、提點(diǎn)希望。

大家知道，審計(jì)監(jiān)督制度是憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要政治制度。正如國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義指出的那樣：“國家治理的需求決定

了國家審計(jì)的產(chǎn)生，國家治理的目標(biāo)決定了國家審計(jì)的方向，國家治理的模式?jīng)Q定了國家審計(jì)的制度?！币虼?，審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具，也是保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，在推動麗水“綠色崛起、科學(xué)跨越”中具有十分重要的作用。審計(jì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱！對此，我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化三個(gè)認(rèn)識：

一是要充分認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督是保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。唐代醫(yī)家孫思邈提出了“上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲病之病，下醫(yī)醫(yī)已病之病”，大概意思是：上等的醫(yī)生治療人們未來可能發(fā)生的疾病，中等的醫(yī)生治療即將發(fā)生的疾病，下等的醫(yī)生治療已經(jīng)發(fā)生的疾病，將疾病分為“未病”、“欲病”、“已病”三個(gè)層次。審計(jì)的“預(yù)警”功能體現(xiàn)的就是“醫(yī)未病之病”的作用。只有不斷加強(qiáng)對重要資金、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進(jìn)的上去，保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展！

二是要充分認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)人民群眾根本利益的重要保障。只有進(jìn)一步加大對改善民生專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的突出問題，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，才能進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)資金合理有效使用，促進(jìn)各項(xiàng)富民惠民政策的落實(shí)。

三是要充分認(rèn)識審計(jì)監(jiān)督是推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)的重要手段。只有切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，從體制機(jī)制上規(guī)范和約束行政權(quán)力，才能有效地促進(jìn)各級政府及其工作部門依法履行法定職責(zé)，更好地從源頭上防范和治理腐敗，建設(shè)責(zé)任政府、效能政府、法治政府、陽光政府、廉潔政府！

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省審計(jì)工作會議精神，全面落實(shí)市第三次黨代會提出的各項(xiàng)工作部署，總結(jié)去年全市的審計(jì)工作，安排部署今年的工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

第一，充分肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定做好審計(jì)工作的信心和決心

在大家共同努力下，去年全市經(jīng)濟(jì)社會有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，全面實(shí)現(xiàn)了市x屆人大x次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，很多指標(biāo)增幅位居全省前列。這些成績的取得也凝聚了廣大審計(jì)系統(tǒng)同志們付出了辛勤努力！一年來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)，成績可圈可點(diǎn)！主要體現(xiàn)在五個(gè)方面： 一是注重依法審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督效能明顯。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目xxx個(gè)，查出違規(guī)金額xx萬元，應(yīng)上繳財(cái)政xxx萬元，已上交財(cái)政xxx萬元，核減工程造價(jià)xxx萬元，向司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件xxx件，涉案人員xxx人。審計(jì)建議被采用xxx條。

二是注重價(jià)值提升，審計(jì)監(jiān)督成果顯著。xxx個(gè)審計(jì)項(xiàng)目榮獲全省綜合、單項(xiàng)類優(yōu)秀和表彰項(xiàng)目；xxx個(gè)項(xiàng)目榮獲審計(jì)署AO應(yīng)用實(shí)例優(yōu)秀獎(jiǎng)、應(yīng)用獎(jiǎng)。市審計(jì)局在政府性債務(wù)審計(jì)和土地出讓金審計(jì)中，分別榮獲全國、全省優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體。

三是注重圍繞中心，服務(wù)大局能力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出抓好政府債務(wù)、土地出讓金、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、校舍安全工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國企監(jiān)管運(yùn)營、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題以及排污費(fèi)的征收使用等關(guān)注社會民生的審計(jì)，不斷擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督面。

四是注重建章立規(guī)，審計(jì)規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度，并出臺《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》和《市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)制度。

五是注重以人為本，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)了工作力量，x名干部取得高級審計(jì)師資格、x名干部取得高級工程師資格、調(diào)入x名高級會計(jì)師，高級職稱比例達(dá)到了xx%。

第二，始終圍繞大局，進(jìn)一步踐行科學(xué)審計(jì)的理念

大家知道，今年是國內(nèi)外形勢異常復(fù)雜的一年?！胺€(wěn)中求進(jìn)、好中求快”，既是今年的首要任務(wù)，也是對我們審計(jì)工作的重大考驗(yàn)。

強(qiáng)調(diào)“五個(gè)突出”：一是突出重大政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)對發(fā)展的推動力；二是突出經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范，充分發(fā)揮審計(jì)對健康發(fā)展的免疫力；三是突出從體制機(jī)制上減少問題發(fā)生的幾率，充分發(fā)揮審計(jì)對深化改革的促進(jìn)力；四是突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和大案要案查處，充分發(fā)揮審計(jì)對行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的約束力；五是突出強(qiáng)化審計(jì)的法定性、權(quán)威性，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的震懾力。

對此，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。具體來說，要做好以下五個(gè)方面的工作： 一是要圍繞科學(xué)發(fā)展主題，促進(jìn)宏觀政策落實(shí)。加強(qiáng)對宏觀政策執(zhí)行和市委市政府總體工作部署執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題和新情況，堅(jiān)決制止和

糾正有令不行、有禁不止的行為。

財(cái)政資金取之于民，用之于民。但很多情況下，我們的財(cái)政資金并沒有用到位，這是對納稅人最大的不負(fù)責(zé)。特別是要認(rèn)真總結(jié)前幾年房地產(chǎn)企業(yè)民間集資審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)，全面關(guān)注土地出讓金、產(chǎn)業(yè)扶持資金、環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)資金的使用情況以及行政事業(yè)性收費(fèi)等情況的監(jiān)督。這方面，既要看財(cái)政資金該不該用、該用多少，又要確保資金用好、用到位！

二是要圍繞轉(zhuǎn)型升級主線，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。重點(diǎn)抓好“四區(qū)”建設(shè)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)）、“四網(wǎng)”建設(shè)（交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、水利網(wǎng)、信息網(wǎng)）和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)等重大建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)監(jiān)督，推動企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

三是要圍繞和諧社會建設(shè)，促使民生政策落實(shí)。要抓住社會民眾反映的突出問題，加強(qiáng)對與廣大人民群眾密切相關(guān)的就業(yè)、社保、文化、保障房、教育等專項(xiàng)資金審計(jì)和調(diào)查，揭示和反映政策執(zhí)行不到位、資金項(xiàng)目管理不規(guī)范、資金使用效益差以及嚴(yán)重侵害群眾利益的問題，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，努力促進(jìn)民生改善，努力提高資金使用效益。

四是要圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”基調(diào)，完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范。特別要突出關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。政府的財(cái)政運(yùn)行事關(guān)大局，從我們麗水情況看，如果財(cái)政出了問題，就會影響到金融，進(jìn)而對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成影響，產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境資源風(fēng)險(xiǎn)等審計(jì)監(jiān)督，尤其要關(guān)注政府的隱性債務(wù)，關(guān)注地方政府投融資平臺可能帶來的財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)，摸清底數(shù)，揭示隱患，促進(jìn)制度建設(shè)和管理規(guī)范。五是要圍繞陽光政府建設(shè)，監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“兩個(gè)文件”；要認(rèn)真總結(jié)和推廣我市青田縣對內(nèi)審人員進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況重點(diǎn)檢查兩年全覆蓋的好做法，在“權(quán)力高度集中、掌握稀缺資源、自由裁量權(quán)大”等重點(diǎn)領(lǐng)域深入查找問題，重點(diǎn)關(guān)注重大管理決策活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益情況，認(rèn)真落實(shí)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，切實(shí)為黨委政府“管好權(quán)、管好錢、管好事”。第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展

一是要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各級黨委、政府要高度重視和加強(qiáng)審計(jì)工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取審計(jì)工作匯報(bào)，要在經(jīng)費(fèi)保障、人員配置等方面給予關(guān)心和支持，為審計(jì)部門開展工作創(chuàng)造有利條件，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)職能。要以完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度為重點(diǎn)，更加注重在揭示問題上下功夫，進(jìn)一步提升審計(jì)工作質(zhì)量；要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見》要求，認(rèn)真抓好本區(qū)域、本單位的內(nèi)部審計(jì)工作。我在調(diào)研時(shí)，有些比較大的部門主動提出要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。這對干部也是一種保護(hù)。

二是要切實(shí)深化審計(jì)成果。我市審計(jì)成果應(yīng)用總的情況是好的，但也有“屢審屢犯、屢糾屢犯”的問題。對此，審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同配合，進(jìn)一步加大工作力度，加快建立審計(jì)整改聯(lián)動機(jī)制，把審計(jì)成果運(yùn)用與加強(qiáng)政府績效管理、促進(jìn)干部廉潔自律結(jié)合起來，運(yùn)用審計(jì)成果推動工作、規(guī)范管理，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地各部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)督，正確對待審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，積極落實(shí)整改措施。

三是要切實(shí)提升隊(duì)伍素質(zhì)。審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。在此，希望審計(jì)部門和審計(jì)工作者，以鷹一樣的眼睛，對事關(guān)麗水發(fā)展重大問題，看深看透，出謀獻(xiàn)策，扮演好“諸葛亮”的角色，當(dāng)好政府“謀士”；用啄木鳥一樣的工作態(tài)度，分析、反映問題，由表及里，抓“害蟲”、護(hù)“樹木”，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”，大家知道，啄木鳥是著名的森林益鳥，啄木的頻率達(dá)到每秒15—16次，每天敲擊樹木500—600次，每天能吃掉1500條左右害蟲，終身與森林為伴，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境默默奉獻(xiàn)，被老百姓形象地比喻為“樹木衛(wèi)士”、“森林醫(yī)生”；象老黃牛一樣的精神，勤奮敬業(yè)，踏實(shí)工作，認(rèn)認(rèn)真真，任勞任怨，當(dāng)好忠誠“戰(zhàn)士”！同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”，增強(qiáng)自身“免疫”功能，保持審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部的良好形象！

同志們，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，審計(jì)部門肩負(fù)著重要職責(zé)，審計(jì)工作起著非常重要的作用。我們認(rèn)為，這種重要性集中體現(xiàn)在如何保證用好每一筆資金，每一分錢都用在刀刃上，特別是像xx這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要講究資金的使用效益！希望大家依法履職、扎實(shí)工作，更好地發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，為推動xxx“xxxx”作出更大貢獻(xiàn)！l