第一篇：市委副書記在全市經(jīng)濟責任審計工作會議暨審計工作會議上的講話

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

同志們：

為深入貫徹全國全省經(jīng)濟責任審計工作會議精神，市委市府決定今天召開我市經(jīng)濟責任審計工作會議，這對于促進我市經(jīng)濟責任審計工作的深入開展，加強我市干部隊伍的監(jiān)督管理，努力從源頭上防止腐敗具有重要的意義。下面，就我市經(jīng)濟責任審計工作我講幾點意見：

一、我市經(jīng)濟責任審計工作取得了明顯成效，為加強干部的監(jiān)督管理和促進黨風廉政建設(shè)作出了貢獻

近幾年，我市各級黨委、政府認真貫徹中央、省上的部署，把經(jīng)濟責任審計工作擺在重要的議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，加強制度建設(shè)，強化紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，使我市經(jīng)濟責任審計工作呈現(xiàn)出起步早、起點高、工作實、覆蓋廣的良好發(fā)展趨勢，取得了明顯成效。全市十個區(qū)縣均已建立經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度，配備了經(jīng)濟責任審計專職機構(gòu)，有的區(qū)縣將經(jīng)濟責任審計專項經(jīng)費納入了財政預(yù)算，落實了開展經(jīng)濟責任審計工作的組織和經(jīng)費保障。同時，五年來，全市制定了一系列的經(jīng)濟責任審計的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，僅市級共出臺9個規(guī)章制度和規(guī)范性文件，為經(jīng)濟責任審計發(fā)展提供了制度保障。2000－2004年，通過對全市552個經(jīng)濟責任審計項目的開展，各部門通力協(xié)作，不斷探索，注重成果轉(zhuǎn)化，組織部門參考審計結(jié)果晉升領(lǐng)導(dǎo)干部66人，平調(diào)147人，降免職16人，紀檢監(jiān)察部門根據(jù)審計移送案件線索21件，對20人分別給予了黨紀政紀處分，實現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督目標。為市委、市人大、市政府監(jiān)督管理干部提供了參考依據(jù)，促進了我市領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀、依法行政、依法理財、廉潔從政，在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系等方面發(fā)揮了重要作用。正是通過了各級黨委政府和各部門的共同努力，在最近召開的全省經(jīng)濟責任審計工作會議上，我市經(jīng)濟責任審計工作受到了省經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議六部委的表彰。在此，我代表市委、市經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組向大家表示衷心的感謝！同時對市審計局榮獲省審計工作先進單位稱號表示祝賀。

二、充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性和必要性，積極推進經(jīng)濟責任審計深入開展

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計，是實踐“三個代表“重要思想，貫徹從嚴治黨方針的需要。加強對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是事關(guān)我們黨能否經(jīng)受住各種考驗和挑戰(zhàn)的重大問題，也關(guān)系到我黨是否能始終保持先進性的關(guān)鍵，經(jīng)濟責任審計工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是我黨事業(yè)骨干和中堅力量，其行為導(dǎo)向往往對黨和政府的形象有著直接的影響，如果他們不遵紀守法，不自覺維護國家和人民利益，甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，我們黨的凝聚力就會渙散，戰(zhàn)斗力會大大削弱。推行經(jīng)濟責任審計制度，就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，有效地規(guī)范權(quán)力行為，充分發(fā)揮權(quán)力的正面效應(yīng)，制約權(quán)力的負面效應(yīng)，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，勤政為民。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計，是新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的需要。大家都知道，新形勢下市場行為進入了我們的全面領(lǐng)域，而對市場行為的日常管理還不規(guī)范，大量的資金在流動，而有效的監(jiān)管跟不上。我們現(xiàn)在處于一個轉(zhuǎn)型期，必然有一部分人會在糖衣炮彈面前打敗仗，不正之風、腐敗行為會以不同的形式出現(xiàn)，黨風廉政建設(shè)面臨許多新問題。其中如何監(jiān)督各種權(quán)利如何促進依法治國、依法行政，就出現(xiàn)許多新課題。對于如何在新形勢下加強黨風廉政建設(shè)，中央下發(fā)了許多指導(dǎo)思想，特別是最近又下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。根據(jù)中央一系列的指導(dǎo)精神，在加強黨風廉政建設(shè)中有很重要的一條措施就是，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計制度。中央再次提出了新的要求主要是加強事前防范，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督作用，這對規(guī)范依法行政，推進依法治國治市，從機制和源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重要意義。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計，是全面落實科學發(fā)展觀，維護經(jīng)濟秩序的客觀要求。如何來考察領(lǐng)導(dǎo)干部具備科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，其中很重要的部分是靠經(jīng)濟責任審計來發(fā)現(xiàn)。同時，社會主義市場經(jīng)濟的秩序需要維護，其中審計則是維護市場經(jīng)濟很重要的一方面，通過審計了解各地方、各部門和各單位是否嚴格按照法律法規(guī)辦事，是否履行了市場經(jīng)濟游戲的有關(guān)規(guī)則。根據(jù)全國全省經(jīng)濟責任審計工作會議的精神，我們應(yīng)進一步加大經(jīng)濟責任審計力度，為整頓和加強財政經(jīng)濟管理，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮積極的作用。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計，是建立新的干部用人機制和密切黨群干群關(guān)系的需要。歷史上的腐敗現(xiàn)象，為害最烈的是吏治的腐敗。雖然我們黨在任用干部上建立了一套比較完整的規(guī)章制度，但是因為選拔任用干部的組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督機制還不夠完善，使一些政績不突出，有不同程度的經(jīng)濟問題的干部受到了重用，甚至有的干部到了新的崗位后不斷有群眾反映出以前任職中的經(jīng)濟問題，這些現(xiàn)象如果得不到解決，將嚴重影響黨群干群關(guān)系，形成社會政治的不穩(wěn)定因素。實行經(jīng)濟責任審計，將審計結(jié)果作為安排使用干部的依據(jù)之一，就可以克服好壞榮辱無人評說的弊端，從而拓寬了黨委政府知人識人的渠道，是堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀考核干部，防止和遏制了用人問題上的不正之風的有效手段。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計可以有效的促進領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)干部改變短期行為，確立長遠觀念，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，制約領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)，嚴于律己，真正做人民群眾滿意的公仆，從根本上密切黨群干群關(guān)系。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，進一步促進我市經(jīng)濟責任審計工作水平的提高

通過各級的共同努力，我市經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展勢頭良好。當前，經(jīng)濟責任審計工作越來越得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，越來越受到廣大人民群眾和社會輿論的關(guān)注。在這種新的形勢下，我們要堅持“全面審計，突出重點”的工作方針和審計的必要性與可能性相結(jié)合的原則，堅持實事求是、客觀公正的原則，堅持注重證據(jù)、依法認定的原則，堅持準確、全面、謹慎等原則，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索進取，有計劃有重點地進行經(jīng)濟責任審計工作。對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計應(yīng)該逐步做到“逢離必審，先審后離”。各級政府要加強對經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，實事求是，防范風險，提高質(zhì)量。紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計各部門要協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力提高經(jīng)濟責任審計工作的能力和水平。

（一）審計部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)深入開展經(jīng)濟責任審計工作，注意突出重點，加大對重大違紀違規(guī)問題的查處力度,嚴防國有資產(chǎn)流失；進一步完善經(jīng)濟責任審計制度，加強審計工作的規(guī)范化建設(shè)，提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平。同時審計部門在開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計中不斷開拓創(chuàng)新，結(jié)合過去工作中的實踐和全國全省經(jīng)濟責任審計工作會議的精神，不斷改進工作，開拓創(chuàng)新。如經(jīng)濟責任審計成果如何運用，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任如何評價等都需要我們不斷進行探索和創(chuàng)新。

（二）組織人事部門應(yīng)充分運用干部管理手段，及時為審計工作排憂解難，支持審計部門依法行使職能。同時，綜合分析審計結(jié)果，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，把審計結(jié)果作為評價、使用、獎懲干部的重要依據(jù)。組織人事部門是經(jīng)濟責任審計成果的最初使用部門，要與審計密切配合，及時提出審計計劃，充分運用審計信息和審計成果，使經(jīng)濟責任審計真正起到應(yīng)有的作用。

（三）紀檢監(jiān)察部門要把經(jīng)濟責任審計工作納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。同時應(yīng)將審計結(jié)果作為教育、監(jiān)督和保護干部的一個重要依據(jù)。搞好成果運用是經(jīng)濟責任審計的最終目的，也是經(jīng)濟責任審計成果的最終體現(xiàn)。經(jīng)濟責任審計結(jié)果應(yīng)進入領(lǐng)導(dǎo)干部本人廉政檔案，注重審計結(jié)果的后續(xù)運用。

（四）各級地方黨委政府應(yīng)高度重視和支持經(jīng)濟責任審計工作，及時解決審計部門工作中遇到的困難。市委市政府很重視經(jīng)濟責任審計工作，在機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等方面都給予了相關(guān)的保障。希望各區(qū)縣的黨委政府也要采取有力措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計工作的正常運作，使之不斷完善，健康有序的推行下去。

同志們，經(jīng)濟責任審計工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，從事這項工作光榮而神圣，希望大家在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新，積極探索，不斷積累經(jīng)驗，以良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風，推動我市經(jīng)濟責任審計工作邁上新臺階。

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

第二篇：在全市審計工作會議暨經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話

很高興參加今天的全市審計工作會議。審計工作是一項很重要的工作，審計人員在一線，為了維護國家的利益、人民的利益而沖鋒陷陣，會面臨很多的困難和障礙，政府有責任、有義務(wù)給大家當好后盾，共同克服審計工作中存在的困難和問題。國家審計署李金華審計長被評為“2004CCTV中國經(jīng)濟人物”，就在于他堅持原則，敢于揭露政府一些部門違反財經(jīng)紀律的重大問題，并向公眾曝光，他贏得了公眾的尊重和領(lǐng)導(dǎo)的信任。他曾講了一句話，“審計是人民利益的看家狗”，話雖不好聽，但說得很有道理，事實上審計工作就是要看好家，換句文雅的話，審計人員就是公共利益的衛(wèi)道士，審計的責任重大。

政府部門掌握著大量的權(quán)和錢，一些部門和一些國家工作人員有特權(quán)思想，認為錢是他個人的，權(quán)是他個人的，把自己儼然當作錢和權(quán)的主人，隨心所欲，想怎么干就怎么干，這種不規(guī)范的經(jīng)濟行為會給國家和人民帶來很大的損失。出現(xiàn)這種現(xiàn)象一個很重要的原因就是他們認不清自己手中的錢和權(quán)來自何方，認為是自己的，實際并不是這么回事，這些錢是你掙的嗎？如果沒有人民群眾辛辛苦苦的勞動，沒有納稅人的稅收，政府會有錢嗎？人民才是真正的衣食父母！政府僅是幫助管理，代納稅人使用，來保證資金使用效益和使用效率。為了規(guī)范政府的經(jīng)濟行為，國家出臺了一系列的法律法規(guī)和規(guī)章制度，但這些法律法規(guī)和規(guī)章制度在某些部門和某些人心目中是蒼白無力的，權(quán)大于法，權(quán)大于規(guī)則，怎么辦？這就需要一支審計隊伍和他們的審計行為來理清思路，來端正觀念，讓政府部門、政府官員重新樹立正確的觀念和認識，意識到錢權(quán)來自人民，法律、規(guī)則總是大于個人的權(quán)力。審計在這一過程中不可避免的會觸及一些人的私利和一些小集團的利益，會有沖撞，會產(chǎn)生矛盾，但審計是為了公共利益，為了人民利益，不是為了個人的私利，正是有審計人員努力工作，不畏艱辛，不畏困難，才使政府的經(jīng)濟行為不斷規(guī)范，才有可能堵塞漏洞。

剛才謝安德同志把去年的成績給大家通報了，這些成果是大家共同努力取得的，也表彰了一批先進，我代表市委、市政府對審計工作取得的成績表示祝賀，對大家的辛勤工作表示感謝。希望大家充分認識自己的重大職責，認識到審計的使命是崇高的，目標是高尚的，為了人民利益，為了建立高效廉潔，求真務(wù)實的政府，在審計工作比較清貧，在審計經(jīng)費相對緊張，在物質(zhì)條件沒有達到理想狀態(tài)時，再接再厲，要有奉獻精神。

我和審計部門的合作與接觸比較多，過去我與審計部門合作也取得了一些成效，成都繞城高速西段案件就是審計審查出來的，該案件目前正在審理階段。就我們整個政府經(jīng)濟行為來講，干部貪污受賄和干部瀆職兩者導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失相比，前者造成的損失相對較小，更多的是由于干部瀆職造成的浪費，由于決策失誤而造成的大量國有資產(chǎn)無法回收。因此對審計來說，查處違反財經(jīng)紀律的問題，查處國有資產(chǎn)向私人資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的問題，這僅僅是審計的一方面，審計更應(yīng)注重查處干部瀆職問題，通過審計結(jié)果，發(fā)揮審計效能解決干部瀆職問題。

目前，貪污腐敗問題已成過街老鼠，人人喊打，查處干部不廉潔的行為紀委部門比審計部門管得更多些。對大量因為瀆職、因為不科學、不民主決策給國家資產(chǎn)、給人民利益而帶來損害的問題，相關(guān)的責任人并沒有承擔責任的問題，審計應(yīng)在這方面多做工作。對資金是否充分發(fā)揮效能和效益進行審計，發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題，給黨委、政府提供決策依據(jù)。比如招商引資工作，這是一項非常重要的工作，必須做，經(jīng)濟的發(fā)展需要招商引資，就需要培養(yǎng)一個公開、公平、公正的良好投資環(huán)境，應(yīng)制定規(guī)則，統(tǒng)一投資條件，給每一位投資商相同的國民待遇，不應(yīng)是張三一個條件，李四一個條件。不公平的待遇容易滋生腐敗，雙軌制總是要出問題的，審計部門應(yīng)該對此進行監(jiān)督，進行過問。去年國土資金的審計就取得了較好效果。要通過審計逐步規(guī)范招商引資行為，為做好投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)服務(wù)，俗話說，只要栽好樹，不愁引不來鳳凰。同時審計部門還應(yīng)關(guān)注招商引資中是否有以犧牲農(nóng)民利益為代價，給投資商零地價、低地價的行為，不能損害廣大人民群眾的利益?？偟膩碚f，審計要讓政府行為真正規(guī)范起來還有相當艱難的工作要作，審計在這方面還大有作為，任重而道遠。

下面我對審計工作提四點具體的要求。

一是要明確審計工作的重點。由于受審計隊伍、審計力量、審計經(jīng)費的限制不能全面出擊，但一定要抓重點，要對資金流量大、數(shù)量大的項目加大審計力度。我市原來很多大工程還未審計，如機場，今后所有政府投資的項目完工后要立即進行決算審計，大工程完成一個就應(yīng)審計一個。今年我市舉辦四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會和開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動，政府要投入大量資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，審計部門應(yīng)關(guān)注，同時還應(yīng)關(guān)注土地礦產(chǎn)資源的配置中是否有不規(guī)范的行為。

二是要堅持原則，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，審計人員要作好得罪人的思想準備，通過抓典型，通過對個別案件的查處，起到警示教育作用。審計是查問題，不是在整人，是通過制度的設(shè)立、執(zhí)行、監(jiān)督等三方面的有效工作來保護干部，是為了維護人民利益。我在成都分管城建工作，經(jīng)城建口投入的400億資金，如何保證在工程發(fā)包中不出大的問題？很簡單，就是通過制定和完善相關(guān)制度，通過對制度執(zhí)行的監(jiān)督來保證。

三是要提高審計工作的質(zhì)量和水平，增強審計監(jiān)督的效能。俗話說，魔高一尺，道高一丈，如果審計水平比會計水平低，就會查不出問題，就會抓不住問題的要害，審計的質(zhì)量也就不會高。要當好人民利益的衛(wèi)道士，必須加強隊伍建設(shè)，提高審計人員的素質(zhì)，進而提高審計質(zhì)量和審計監(jiān)督的有效性。審計部門要多為審計人員提供再培訓的機會，不斷充實、提高自己，保證人員素質(zhì)。

四是要加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。審計一方面是發(fā)現(xiàn)問題，另一方面是查處問題，如發(fā)現(xiàn)問題不加以整改，審計監(jiān)督的目的就不能實現(xiàn)，通過整改，糾正不規(guī)范的經(jīng)濟行為，促使大家按規(guī)則行事，規(guī)范行事，促進依法行政。李金華審計長采取了審計結(jié)果公告制度，讓公眾來監(jiān)督、媒體來監(jiān)督整改，效果是好的，達到了審計監(jiān)督的作用。

總的來說，審計工作相當重要，審計人員不畏艱辛，努力工作，去年審計工作取得了一些成績，希望大家再接再厲，真正當好公共利益的衛(wèi)道士，預(yù)祝審計工作在新的一年能夠取得更好的成績。

第三篇：市長在全市經(jīng)濟責任審計工作會議暨審計工作會議上的講話

同志們：

在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、大年之際，在全市“兩會”召開前夕我們召開今天這次會議，充分表明市經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府對審計工作的高度重視。首先，我代表市經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府向在座的同志們并通過你們向全市審計戰(zhàn)線的同志們及其家屬表示新春的問侯和良好的祝愿！這次會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省經(jīng)濟責任審計工作會議暨全省審計工作會議精神，總結(jié)2004年的工作，部署2005年的工作。剛才德宏同志作了重要講話，秀英同志、李勤同志、光遠同志還要提出安排和要求。希望大家結(jié)合工作實際，結(jié)合“保先”活動，抓好落實貫徹。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，再接再勵，努力推動審計工作取得新成效

2004年，在國家實施宏觀調(diào)控的大背景下，我市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹十六大及十六屆三中、四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，大力推進“五個統(tǒng)籌”，狠抓工作落實，全市經(jīng)濟保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的良好勢頭。全年完成生產(chǎn)總值349.03億元，同比增長13.2%，超額完成12%的預(yù)期目標，超過全省平均水平0.5百分點。農(nóng)業(yè)增長了7%，創(chuàng)歷史新高；工業(yè)獲得了全省考核第一名，連續(xù)多年保持全省第一的位置；財政方面，我們10個區(qū)縣首次實現(xiàn)本收支平衡，這是多年來沒實現(xiàn)的；外資進出口躍升到全省第四；在旅游業(yè)發(fā)展上也有兩件值得慶幸的事情，一個是通過了全國優(yōu)秀旅游城市的省檢，第二個是興文石海洞鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家地質(zhì)公園，今年再接再厲，于2月11日通過了聯(lián)合國教科文組織評審，拿到了世界地質(zhì)公園的稱號，對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個強有力的推動；在基本建設(shè)上，向家壩水電站前期工程大大向前推進了一步，寫下了中國乃至世界水利史上移民搬遷的“ＸＸ速度”。這些成績的取得，是全市人民團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，也是風正心齊、陽光作業(yè)的回報，同時也凝聚著審計工作者的辛勤勞動和無私奉獻。

審計工作對于整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序，維護國家和群眾利益，促進依法行政、依法理財，推動各項改革政策的落實和經(jīng)濟社會發(fā)展，加強黨風廉政建設(shè)有著極其重要的作用。一年來，我市審計部門在經(jīng)濟責任審計規(guī)范化工作格局基本形成的基礎(chǔ)上，認真履行法律賦予的審計監(jiān)督職責，切實加強與組織、紀檢、監(jiān)察、人事等部門的工作協(xié)調(diào)，進一步加大審計監(jiān)督力度，特別是在人手沒增加，工作量大量增加的情況下，在預(yù)算執(zhí)行審計、投資審計、金融審計、專項審計和審計調(diào)查、國有及國有控股企業(yè)審計以及經(jīng)濟責任審計等方面做了大量富有成效的工作。全年全市共審計了336個單位，121名領(lǐng)導(dǎo)干部，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部117人，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員4人，審計查出違規(guī)金額及管理不規(guī)范金額達10億元，目前已上繳財政5614萬元，較上年同期增加3439萬元。在審計的監(jiān)督作用下，各級各部門針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，積極建章立制，進一步加強了規(guī)范管理。同時，審計部門緊緊圍繞市委、市政府確定的重大戰(zhàn)略部署和發(fā)展改革攻堅的重點、難點問題，進一步加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督力度，取得了明顯成效。去年我市被評為全省經(jīng)濟責任審計工作先進地區(qū)，翠屏區(qū)和江安縣被評為經(jīng)濟責任審計工作先進區(qū)縣，市審計局被評為2003—2004全省審計工作先進單位。這次會議將對我市審計工作的先進單位予以表彰。很抱歉的是，由于我和尹書記還要參加另外一個重要會議，需提前離會，不能給這些先進單位頒獎，但是審計部門的同志取得的業(yè)績已深深留在我的腦海里，在我心中已建立一個抹不去的豐碑，這個比什么都重要。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀！同時希望全市審計戰(zhàn)線的同志們繼續(xù)發(fā)揚成績，進一步完善工作措施，加大審計工作力度，爭取再創(chuàng)新業(yè)績。

二、認真履行職責，服務(wù)發(fā)展大局，大力抓好審計工作

按照省委省政府和市委的總體部署，我市初步確定了2005年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12.5%，力爭達到13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費價格總水平上漲控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。要全面完成以上各項目標任務(wù)，需要全市上下繼續(xù)團結(jié)一致、奮力拼搏、風正心齊、陽光作業(yè)，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。審計工作要充分發(fā)揮保駕護航作用，各級審計機關(guān)要正確履行審計職責，真正當好經(jīng)濟秩序的維護者、經(jīng)濟決策的參謀者、經(jīng)濟運行的監(jiān)控者和政治文明的促進者。

一是要深入推進經(jīng)濟責任審計。要繼續(xù)加強經(jīng)濟責任審計的法規(guī)制度和規(guī)范化建設(shè)，進一步規(guī)范操作規(guī)程、審計評價，強化審計的質(zhì)量控制，探索建立科學的經(jīng)濟責任評價體系。審計部門要繼續(xù)與組織、紀檢、監(jiān)察、人事等部門加強協(xié)作，密切配合，努力形成運轉(zhuǎn)有效的經(jīng)濟責任審計工作機制。同時，要著力發(fā)揮經(jīng)濟責任審計對加強干部監(jiān)督管理的作用，特別是對審計中發(fā)現(xiàn)的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題，要及時報告并按規(guī)定嚴肅處理；對審計發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性的問題，要注意從體制、機制和制度上研究預(yù)防和解決的措施，及時向市委、市政府提出建設(shè)性的意見，充分發(fā)揮好經(jīng)濟責任審計防范和懲治的雙重作用。

二是要進一步加大對審計重點的監(jiān)督力度。在深入推進經(jīng)濟責任審計的同時，要科學合理確定審計重點，堅持有計劃、分步驟抓好審計實施。要繼續(xù)加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的查處力度，防止國有資產(chǎn)流失。特別是今年是國有企業(yè)改革的攻堅年和最后一年，任務(wù)非常重，加上區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目特別是財政資金投資建設(shè)項目非常多，也比較集中，需要加強跟蹤審計，還有一些不是財政性資金，但也是重大資金項目，比如移民，今年移民任務(wù)非常多，三峽公司和省移民辦國庫資金陸續(xù)到位，這些資金都是大塊，審計工作任務(wù)非常繁重。除此以外，要積極探索效益審計，促進提高財政資金管理水平和使用效益。同時進一步加強專項審計調(diào)查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進宏觀管理方面的作用。在具體工作安排上，要圍繞推進依法行政，繼續(xù)加大對部門預(yù)算執(zhí)行的審計力度，促進財政財務(wù)規(guī)范管理。圍繞維護群眾切身利益，強化專項資金審計和審計調(diào)查，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。圍繞加強宏觀調(diào)控，進一步加強對重大投資項目的審計，促進投資管理體制完善，提高投資效益。圍繞防范風險，進一步加強對地方金融機構(gòu)和外資利用情況的審計，促進對金融、外資的監(jiān)管。今年也是金融機構(gòu)改革的一個目標年，要把城市信用聯(lián)社翻牌為城市商業(yè)銀行，任務(wù)也很重，加上省上統(tǒng)一部署，對農(nóng)村信用社也要進行改革，這都是地方金融機構(gòu)金融風險防范的重要地方，從現(xiàn)在情況來看，漏洞也較多，審計任務(wù)非常嚴峻。圍繞深化經(jīng)濟體制改革，加強國有企業(yè)審計，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。我們的國有企業(yè)應(yīng)該說在全省都是赫赫有名，既是我們經(jīng)濟發(fā)展的支柱企業(yè)，也是我們財政的支柱企業(yè)，運轉(zhuǎn)的好壞，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都有戰(zhàn)略意義，從現(xiàn)在情況看，我們的企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立上，在決策體系，特別是法人治理結(jié)構(gòu)上，還存在巨大差距，“一人說了算、拍腦袋決策”是一個普遍現(xiàn)象，這方面還需要在加大審計的同時督促他們在體制上、機制上加快改革，建立健全體制和機制。

三、加強隊伍建設(shè)，嚴格內(nèi)部管理，進一步提高工作質(zhì)量

審計是保證科學決策、依法行政和民主監(jiān)督的重要手段，是搞好宏觀調(diào)控、確保資金使用效益的一項重要措施。要圍繞發(fā)揮審計效益作用，不斷加強審計隊伍建設(shè)，不斷提高審計工作水平和效率，千方百計保證審計質(zhì)量?，F(xiàn)在國外非常重視中國“審計風暴”認為是中國政府走向自我監(jiān)控、系統(tǒng)監(jiān)控、全面監(jiān)控的一條有效途徑，是中國政府治理腐敗、建立反腐敗體系的一座銅墻鐵壁，予以高度評價，但是也指出問題，就是審計工作、審計隊伍的自身建設(shè)問題。我們需要在自身建設(shè)上抓好以下兩個方面：

一是要加強隊伍建設(shè)。要嚴格管理審計隊伍，各級審計機關(guān)要結(jié)合當前正在進行的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照市委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，把建設(shè)高質(zhì)量的審計干部隊伍、增強依法審計的能力與共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密地結(jié)合起來，多形式、多內(nèi)容、多層次地抓好審計干部的教育培訓，進一步提高審計干部的政治理論素養(yǎng)、思想道德水平和審計業(yè)務(wù)技能。這三項非常關(guān)鍵，光有技能沒有理想道德，就會幫歪忙，不是構(gòu)建反腐倡廉的“銅墻鐵壁”，而是幫助別人找漏洞逃脫；如果僅有好的理論素養(yǎng)和道德水平，沒有審計業(yè)務(wù)能力，也就是“日本鬼子進沙家浜——兩眼一抹黑”，有問題也看不到，等于也給別人提供逃脫的渠道。特別是在職業(yè)道德建設(shè)上，要把理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平凝聚在職業(yè)道德上，堅守一個鐵律，這點非常關(guān)鍵。因此要著力抓好審計領(lǐng)導(dǎo)人才、審計管理人才、審計專業(yè)人才三支隊伍建設(shè)，加強培養(yǎng)復(fù)合型審計人才隊伍。當前，尤其要注意抓好審計廉政體系建設(shè)，從制度上構(gòu)筑拒腐防變的防堤，努力造就一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效的審計隊伍。

二是要與時俱進，善于創(chuàng)新。在審計理念、審計方法、審計技術(shù)、審計內(nèi)容、審計管理等方面，審計部門要勇于探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新?？陀^講，我市審計工作的硬件是比較過硬的，在市級部門中硬件配備都是較好的，并且運用也比較充分，已經(jīng)實現(xiàn)在電腦上處理文件了。好多部門電腦是有的，但基本的功能沒有發(fā)揮，資源不能共享，沒實現(xiàn)無紙化運作，傳遞文件還是大量的紙質(zhì)文書傳遞，沒做到無紙化運作，包括一個單位內(nèi)部都沒做到。當前重要的是跟上形勢，審計工作量這么大，按傳統(tǒng)的方法是難以完成任務(wù)的。對審計聯(lián)網(wǎng)要大力支持，但這是個浩大的工程，且各個單位在構(gòu)筑局域網(wǎng)時標準不一，要聯(lián)網(wǎng)可能還有技術(shù)上的障礙，還要根據(jù)實際情況抓好硬件建設(shè)。

當前，尤其要抓好國務(wù)院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》的學習、宣傳與貫徹，通過加大審計執(zhí)法力度，抓好審計項目質(zhì)量控制制度的落實，進一步有效制止各種違紀違法行為發(fā)生，嚴格防范審計風險。在努力推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，各級各部門要進一步提高對審計監(jiān)督工作重要性的認識，支持審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，為審計工作的順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

今天開這個會把兩個會合并到一起，我們的紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門領(lǐng)導(dǎo)同志都來了，而且也要作系統(tǒng)的工作安排。就是要整合我們的行政資源、管理資源，包括各項工作都要緊緊圍繞發(fā)展這個目標、穩(wěn)定這個責任來推進。

同志們，2005年全市審計監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重，希望全市審計機關(guān)和廣大審計工作人員與時俱進，緊緊圍繞黨委、政府工作中心，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，一如既往地認真做好各項審計工作，為促進ＸＸ加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”作出更大貢獻！

謝謝大家。

第四篇：在全市審計工作會議講話

審計工作會議講話

同志們：

這次全市審計工作會議既是一次總結(jié)大會，又是一次全面貫徹落實市委八屆三次全會精神，科學分析我市經(jīng)濟發(fā)展形勢，客觀揭示我市經(jīng)濟運行中存在的問題，抓住癥結(jié)，促進發(fā)展的大會。面對我市發(fā)展的新形勢，審計工作責任重大。下面我講幾點意見。



一、進一步提高對審計工作重要性的認識

強化審計工作是市委、市政府加強宏觀經(jīng)濟管理和調(diào)控，進行科學決策的客觀需要。決策需要依據(jù)，依據(jù)來源于對大方向的把握和對實際情況的了解。審計工作由于本身的獨立性、客觀性、公正性，其提供的情況往往成為領(lǐng)導(dǎo)科學決策的有力依據(jù)。我們在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，安排社會發(fā)展重大戰(zhàn)略，確定重大建設(shè)項目，以及如何保持經(jīng)濟發(fā)展速度，不斷增加經(jīng)濟總量，保持供給與需求平衡等一系列重大部署中，需要對實際情況進行深刻正確及時的了解和分析，通過審計工作揭示有關(guān)情況和問題，對制定決策，糾正偏差具有不可替代的參謀助手作用。審計能最獨立、最公開、最有效地揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)，它有公正性、客觀性。

強化審計工作是推進依法治市，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深化經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大開放的必然要求。我國正在建立民主化、法制化國家，要實行政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，尤其是加入wto后，我們要全面執(zhí)行市場經(jīng)濟法則，其中政府職能如何轉(zhuǎn)變，執(zhí)行法律、按章辦事情況怎樣，企業(yè)機制與市場法則銜接是否協(xié)調(diào)，制約經(jīng)濟發(fā)展、擴大開放因素有哪些等等，這些情況需要及時掌握并采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對變化了的形勢。審計是對財務(wù)收支真實合法效益進行監(jiān)督的活動，它監(jiān)督的對象是黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位，監(jiān)督的資金是國家財政資金、國家投入建設(shè)資金及國有企業(yè)的財務(wù)收支情況。通過審計監(jiān)督可以揭示和糾正有關(guān)問題，提出意見和建議，對規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟全球化的格局都有很好的作用。比如，有些企業(yè)曾經(jīng)輝煌一時，特別是有些國家大中型企業(yè)僅幾年時間，甚至是在一夜之間，廠長在的時候是個“鐵桶”，廠長走了以后就是一個“窟窿”，等到發(fā)現(xiàn)窟窿已經(jīng)不可收拾。所以有些同志說，有些企業(yè)實際上是“廠長負盈、企業(yè)負虧、銀行負債、地方的市委書記和市長負責”。這是對一些不負責任企業(yè)的一種形象描述。究其原因，當然根子上是機制和體制的問題，但是客觀上也有一個對企業(yè)的真實運行情況進行及時反映和客觀評價的問題?！靶《床谎a，大洞吃苦”，“千里之堤，潰于一蟻”，很多企業(yè)一夜之間由一個輝煌一時的大型企業(yè)變得資不抵債，最終走向破產(chǎn)的道路，與沒有真實反映企業(yè)的運行情況，沒有及時地采取正確的措施是密切相關(guān)的。

強化審計工作是加強財政資金管理，保障國有資產(chǎn)保值增值，減少損失浪費，增強企業(yè)實力，減輕企業(yè)、農(nóng)民負擔，優(yōu)化投資環(huán)境，維護社會穩(wěn)定的重要手段。我們財政管理水平高不高，預(yù)算安排合不合理，國有資產(chǎn)運轉(zhuǎn)效果怎樣，各項專項資金基金使用管理是否合規(guī)，效益是否達到最大化，制約效益的原因在哪里，企業(yè)投入與產(chǎn)出比例是否恰當，前景是否遠大，企業(yè)、農(nóng)民負擔有哪些，社會上有無“三亂”現(xiàn)象，群眾關(guān)心的熱點、焦點問題真實情況如何，其中有無違章違紀現(xiàn)象，這些問題都可以通過監(jiān)督來反映，來糾正，來處理。審計監(jiān)督由于具有覆蓋面廣、內(nèi)容深、力度大、綜合性強的特點，是整個監(jiān)督體系中的重要手段。

強化審計工作是促進廉政建設(shè)，強化干部公仆意識，密切黨群關(guān)系，保持黨的先進性、純潔性，維護黨的形象的重要措施。通過常規(guī)審計和經(jīng)濟責任審計，不僅可以發(fā)現(xiàn)和宣揚那些在我市做好“兩篇文章”中一心為民、立黨為公、廉潔勤政的好干部，鼓勵和支持那些勇于改革、敢于創(chuàng)新的干部，讓他們勇往直前、再攀高峰。同樣，可以發(fā)現(xiàn)和處理貪贓枉法、違法亂紀、損公肥私的腐敗分子，使他們得到應(yīng)有的懲處。還可以發(fā)現(xiàn)那些工作中偶有失誤的干部，使他們吸取教訓、輕裝上陣，從而弘揚正氣，抨擊歪風，增強干部公仆意識，樹立黨的干部好形象，進而體現(xiàn)黨的先進性、純潔性。

用一句話來概括：審計是黨委、政府決策的“謀士”，是維護經(jīng)濟秩序、維護國家財政法紀的“衛(wèi)士”，是反腐倡廉、打擊貪污腐化、經(jīng)濟犯罪的“勇士”。加快經(jīng)濟發(fā)展，做好“兩篇文章”，不是不要監(jiān)督，不要規(guī)范，我們要求監(jiān)督部門要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，就是要通過這些監(jiān)督來為我們做好“兩篇文章”服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重要性要有明確的認識，重視和支持審計工作，要為審計人員撐腰壯膽。凡是屬于審計范圍的單位、資金都要依法接受審計監(jiān)督，要積極配合審計部門搞好審計。



二、認認真真搞好經(jīng)濟責任審計

搞好經(jīng)濟責任審計是黨中央提出從嚴治黨，強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措；是從機制和源頭上防止和治理腐敗，積極推進依法行政的重要手段；是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，正確履行職責采取的一項重要措施。黨中央、國務(wù)院對此項工作十分重視，根本目的就是進一步端正黨風，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的視野，選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才。我們黨用干部原則是：既要有開拓性，又不能違法亂紀；既要知識化，又不能缺乏法律知識；既要年輕化，又不能狂妄自大。對干部德才情況的表現(xiàn)，黨的紀委、組織等部門考察是一個重要來源，同時，經(jīng)濟責任審計情況反映也是一個重要方面。各縣區(qū)黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)都要站在全局的高度充分認識開展經(jīng)濟責任審計工作的重要意義，既要切實把經(jīng)濟責任審計工作列入重要議事日程，組織好對所屬單位的經(jīng)濟責任審計工作，研究有關(guān)情況，解決其中的問題，又要樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識，把經(jīng)濟責任審計工作作為自己主動向群眾“交卷”，向歷史“交卷”，接受檢驗的一種形式。

對那些一心為公、大公無私、勇于創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，審計是最好的客觀鑒定。今后凡是破產(chǎn)的企業(yè)一定要嚴格審計清楚，不能一破了之，對吃里扒外的敗家子要嚴格審計，不能再異地做官。他們把企業(yè)搞垮，倒霉的是工人，最后買斷工齡推向社會。企業(yè)工人買斷工齡，推向社會，只是改變了一種關(guān)系，我們各級領(lǐng)導(dǎo)對人民群眾的責任并沒有解除。要通過創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)機會，讓他們就業(yè)。對各級領(lǐng)導(dǎo)來說，經(jīng)濟責任審計是必要的，作為有為者歡迎審計，無所作為的敗業(yè)者當然怕審計。

各縣區(qū)要嚴格按照中辦、國辦和中央有關(guān)部委以及省、市有關(guān)文件要求，健全經(jīng)濟責任審計專職機構(gòu)，配齊專職審計人員，把好人員入口關(guān)，選配政治思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)濟、肯鉆研、會分析、有宏觀意識、有開拓精神的干部，從事經(jīng)濟責任審計工作，要保證經(jīng)濟責任審計經(jīng)費，經(jīng)費要列入財政預(yù)算，及時足額撥付，?？顚Ｓ?。有了審計我們就放心，沒有審計我們就不放心，各級領(lǐng)導(dǎo)都要有這個強烈的意識。

紀委、組織、監(jiān)察、人事、審計部門要進一步健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，并加強運作。在安排審計對象時，不僅要安排對離任和即將離任的領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責任審計，同時逐步開展對任期內(nèi)進行正常任期經(jīng)濟責任審計，每年年初就要安排一批列入審計計劃，審計結(jié)果情況要進入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，在考察任用干部中，要認真聽取經(jīng)濟責任審計的意見。

三、突出重點，全面發(fā)揮審計監(jiān)督的作用

當前，我市經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)預(yù)期目標我們還有大量工作要做，審計戰(zhàn)線的同志們必須以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，牢牢抓住我市經(jīng)濟建設(shè)中心，圍繞黨委、政府決策，進一步加強和改進審計工作，全面發(fā)揮審計職能作用。

一是要抓住我市重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重點資金、重大工程項目開展審計。要從規(guī)范內(nèi)部管理入手，從降低成本，提高效益著眼，突出對重大違紀違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的打擊力度。要抓住開假票、做假賬、報假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費等重大問題，查深查透、查清查實，對那些違紀違法，以身試法的要依法嚴懲。

二是要把握原則做好處理。要堅持“三個有利于”的原則，堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要放在宏觀經(jīng)濟大環(huán)境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以發(fā)展的眼光，實事求是、積極穩(wěn)妥作出審計處理。對審計處理要加強跟蹤，不能不了了之。

三是要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。要發(fā)揮審計監(jiān)督獨立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對性的優(yōu)勢，圍繞市委、市政府中心工作，強化宏觀意識、全局意識、服務(wù)意識，抓住我市做好“兩篇文章”中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問題，積極開展審計調(diào)查，多角度深入分析研究，提出高質(zhì)量的審計報告和審計信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀。

同志們，發(fā)展經(jīng)濟，競爭可謂千帆競發(fā)，百舸爭流，逆水行舟用力撐，一蒿松勁退萬丈，這正是我們做好“兩篇文章”所需要的精神，但是也要求我們按照法律規(guī)章辦事。面對新形勢，審計工作任務(wù)更重，責任更大，要求更高。我相信只要審計戰(zhàn)線的同志們認真貫徹朱總理“突出重點，全面審計”的指示，抓住我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點，奮力開拓，審計工作一定會為實現(xiàn)“富民強市”目標，再立新功，開創(chuàng)新局面。

第五篇：在全市審計工作會議講話

同志們：

這次全市審計工作會議既是一次總結(jié)大會，又是一次全面貫徹落實市委八屆三次全會精神，科學分析我市經(jīng)濟發(fā)展形勢，客觀揭示我市經(jīng)濟運行中存在的問題，抓住癥結(jié)，促進發(fā)展的大會。面對我市發(fā)展的新形勢，審計工作責任重大。下面我講幾點意見。



一、進一步提高對審計工作重要性的認識

強化審計工作是市委、市政府加強宏觀經(jīng)濟管理和調(diào)控，進行科學決策的客觀需要。決策需要依據(jù)，依