第一篇:XX年度民營經濟發(fā)展情況匯報
XX年度民營經濟發(fā)展情況匯報
各位領導:
按照常州市兩辦《關于XX年度民營經濟發(fā)展責任目標完成情況進行督查考核的通知要求》,現將我市民營經濟發(fā)展情況匯報如下:
一、貫徹實施《常州市民營經濟發(fā)展三年躍升計劃》情況
今年以來,金壇市委、市政府圍繞“兩個率先”、富民強市的目標,堅持把民營經濟定位于區(qū)域發(fā)展的“主體經濟”,認真落實《常州市民營經濟發(fā)展三年躍升計劃》,通過強化組織領導、細化扶持措施、優(yōu)化服務環(huán)境、硬化剛性考核,充分調動全市各級發(fā)展民營經濟的積極性,不斷激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情,促進了民營經濟的較快發(fā)展。
1、加強領導,強化考核。一是召開會議,廣泛動員。為認真落實《常州市民營經濟發(fā)展三年躍升計劃》,春節(jié)一上班,我市就召開了由重點民營企業(yè)全參加的加快民營經濟發(fā)展座談會,年中召開了全市民營經濟發(fā)展推進會,年底召開了由工商界代表參加的市工商業(yè)聯合會五十周年、商會百年慶祝會,對民營經濟發(fā)展進行了廣泛的宣傳和發(fā)動。借百年商會慶祝之際,編輯出版了《發(fā)展中的金壇民營經濟》一書,宣傳了康美化工、盤固水泥、金昇實業(yè)、成松防水材料和成業(yè)服飾等三次產業(yè)60多家民營經濟典型,介紹了紡織服裝、鹽化、建筑、花木等產業(yè)的發(fā)展現狀和前景,產生了良好的示范和帶動效應。二是明確目標,強化考核。根據常州市下達的全年目標任務,我們進行了任務分解,把目標任務分解到各鎮(zhèn)(區(qū))。同時,將民營經濟發(fā)展列入了全市年度鎮(zhèn)級經濟綜合考核的重點附加內容,明確當年新辦一個經工商登記注冊的工業(yè)企業(yè)得分;新辦一個工業(yè)企業(yè),且年內開票銷售額分別達100-500萬元、501-1000萬元的相應附加1、3分。開票銷售收入在1000萬元以上的,每增加300萬元,再加1分;建在集中區(qū)的企業(yè)當年投資規(guī)模分別在300-500萬元、501-1000萬元、1001-1500萬元的相應附加1、2、3分,投資規(guī)模在1500萬元以上,每增加投資300萬元,再加1分;當年新增一個年銷售收入1-3億元、3-5億元、5-7億元、7-10億元、10億元以上的,且年銷售收入增幅不低于全市規(guī)模企業(yè)平均增幅的工業(yè)企業(yè),相應附加4、6、8、10、12分;年內每新建一個農副產品加工經營企業(yè)(含市場建設)附加1分(以工商營業(yè)執(zhí)照為準),其中投資規(guī)模分別在50-200萬元、201-500萬元、500萬元以上的再相應附加1分、2分、3分。而且,針對下達的目標任務,兩辦印發(fā)了《XX年度金壇市民營經濟考核獎勵辦法。三是強化組織,定期督查。市委、政府分管領導每月召集經貿、工商、稅務、統計等部門進行會商,對照進度,分析原因,尋找對策,分頭對各鎮(zhèn)(區(qū))進行督促。
2、幫扶齊抓,形成合力。在制定《關于促進民營經濟加快發(fā)展的若干意見》,設立500萬元民營經濟發(fā)展基金的基礎上,今年我市又出臺了《關于實施名牌戰(zhàn)略的意見》,對企業(yè)創(chuàng)名牌規(guī)定了明確的獎勵標準,最高達50萬元。同時,加大了向上爭取各項資金的力度,預計全年可獲省、市各類貼息、扶持、獎勵資金547萬元,比上年多爭取167萬元。在加強對民營經濟發(fā)展面上工作指導的同時,突出抓好重點企業(yè),實行了“一企一策”和市四套班子領導對全市重點企業(yè)、重點項目掛鉤聯系制度,工業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)也實行了領導與企業(yè)掛鉤聯系制度,定期走訪企業(yè),深入調研,幫助企業(yè)解決實際問題。全面落實在財政返還、土地使用等方面扶持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,進一步調動了企業(yè)增加投入、加快發(fā)展的積極性。同時市委政府出臺了《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的補充規(guī)定》,完成三輪審改工作,促使各相關部門進一步改進服務,提高辦事效率,積極為企業(yè)跑項目、爭資金、找人才,有力促進了全市民營經濟項目的開工建設。今年我市實施總投資1千萬美元或3000萬元以上的工業(yè)項目42個,其中:新開工在建的有康泰新型環(huán)保制冷劑、晨風高檔服裝生產、神力塑料包裝材料等15個項目,總投資億元,目前已投入億元;上年結轉今年已竣工的有紅太陽科技研發(fā)、天洋稀土、鴻瑞昌泰織造、金歐水處理等16個項目,完成投資億元;今年開工并竣工投產的有盤固濕法窯生產線、艾帛制衣、單晶硅擴產及切片生產等5個項目,完成投資億元??偼顿Y1千萬美元或3000萬元以上的服務業(yè)項目5個,目前已完成投資億元,茅山道教博覽中心、金家園木板材市場一期工程已竣工。
3、壯大載體,集聚發(fā)展。以加快基礎投入和項目推進為突破口,狠抓開發(fā)園區(qū)建設,制定落實加快“一區(qū)三園”聯動開發(fā)的政策意見,組織開展園區(qū)發(fā)展“四比四賽”活動,園區(qū)集約發(fā)展能力有效提升,全年園區(qū)基礎設施投入億元,其中開發(fā)區(qū)投入億元,新入園區(qū)企業(yè)超過200家,新增標準廠房27萬平方米,累計62萬平方米,廠房入駐率達73%。經濟開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)招商引資的集聚作用進一步增強,全市今年新批的85個項目中,落戶在開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的項目有70個,合同利用外資億美元,占全市合同外資比重達%。其中20個總投資超1000萬美元的項目,全部集中在開發(fā)區(qū)和金城工業(yè)集中區(qū)。經濟開發(fā)區(qū)合同利用外資和實際利用外資的總量分別占全市的74%和71%,充分發(fā)揮了龍頭帶動作用。開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的加快建設,已成為我市工業(yè)經濟的新亮點和重要增長極,成為民營經濟加快發(fā)展的重要集聚地。
二、XX年民營經濟發(fā)展責任目標完成情況
今年以來,我市民營經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。截止12月25日,全市新增私營企業(yè)531戶、個體工商戶2462戶、私營個體企業(yè)注冊資本億元,從業(yè)人員萬人,分別完成常州市下達計劃的%、%、%、%。預計全市民營規(guī)模工業(yè)今年完成銷售收入141億元,利潤9億元,稅金億元,分別完成下達計劃的%、125%和%。11家企業(yè)完成了現代企業(yè)制度試點。雖然我市私營企業(yè)發(fā)展數量上還有差距,但民營企業(yè)發(fā)展的質量和效益有了較快提升。主要呈現以下特點,民營企業(yè)規(guī)模不斷壯大。注冊資金500萬元-1000萬元的企業(yè)104家,增加26家(上年78家);1000萬元-XX萬元的34家,增加15家(上年17家);3000萬元-4000萬元的7家,增加2家;5000萬元以上的5家,增加1家;民營工業(yè)運行狀態(tài)明顯提升。前11個月,全市民營工業(yè)企業(yè)實現銷售收入億元,同比增長 %,實現利稅總額億元,增%,其中民營規(guī)模以上企業(yè)實現銷售收入134億元,占全市民營工業(yè)總量的%;投入強度不斷加大。1-11月份,全市民營工業(yè)完成投入億元,增%,占全市工業(yè)投入的%;創(chuàng)新能力不斷增強。加快了運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)的步伐,全市民營高新技術產業(yè)今年已完成各類項目投入億元,占工業(yè)項目投入的%,與去年同期相比提高個百分點。民營企業(yè)新品開發(fā)和技術創(chuàng)新步伐,全年民營企業(yè)開發(fā)新產品 115 個,上報省級以上高新技術企業(yè)4 家。
我市民營經濟雖然取得了平穩(wěn)發(fā)展,但與常州市及我市下達的任務目標還有較大差距。一是私營企業(yè)個數和注冊資本差距較大。截止11月底,新增私營企業(yè)僅完成常州市下達目標的%,完成我市自定目標的%;新增私營企業(yè)注冊資本額完成常州市下達目標的%,我市自定目標的%。二是鎮(zhèn)(區(qū))發(fā)展不平衡。1-11月份,新增私營企業(yè)數完成率較高的是儒林鎮(zhèn)、直溪鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn),分別完成年計劃的 %、%和75%,最低的鎮(zhèn)只完成年計劃的16%,多數鎮(zhèn)只完成年計劃的50%左右;注冊資本額完成率較好的開發(fā)區(qū)、金城鎮(zhèn),也只完成年計劃的54%和52%。存在問題的原因主要是兩方面,一是從我市經濟總量基礎看,實現指標的大幅度跨越確有困難(03年470多戶,04年579戶,平均每月40多戶)。二是一部分鎮(zhèn)由于各方面工作的壓力比較大,對民營經濟發(fā)展未能予以充分重視,工作推進力度不夠大。為此,我們在明年的工作中將進一步把民營經濟發(fā)展擺上突出位置,變壓力為動力,化發(fā)展的機遇為發(fā)展的現實,把加快發(fā)展民營經濟的干勁鼓足,把加快發(fā)展民營經濟的氣氛造濃,把加快發(fā)展民營經濟的組織推動力度加大,把加快發(fā)展民營經濟的措施抓實,促進我市民營經濟發(fā)展再上一個新的臺階。
三、XX年發(fā)展民營經濟工作思路和具體措施
XX年我市民營經濟工作的總體思路是:緊扣《常州市民營經濟發(fā)展三年躍升計劃》確定的目標任務,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展,加大推進力度,加強招商引資,加快載體建設,培育規(guī)模企業(yè),做優(yōu)服務環(huán)境,堅持量質并舉的發(fā)展方針,進一步提升民營經濟的發(fā)展速度、競爭能力和貢獻份額,確保全年民營經濟發(fā)展目標任務的完成。著重在“六個一批”上下功夫。
(一)創(chuàng)業(yè)興一批。動員千家萬戶,推進全民創(chuàng)業(yè),仍然是我市發(fā)展民營經濟,實現民營經濟大躍升的一個基礎環(huán)節(jié)和一項基礎工作,必須緊抓不放,毫不松懈。高度重視個體工商戶和中小企業(yè)發(fā)展。我們深知今天的工商戶,完成原始積累后,就可能是明天的企業(yè)家;今天的小企業(yè),就可能是明天的骨干龍頭企業(yè)。因此,將繼續(xù)宣傳和落實好市委政府扶持民營經濟發(fā)展的若干政策,大力激勵扶持個體工商戶和中小企業(yè)發(fā)展。一是突出“小商品、大市場”,發(fā)動千家萬戶創(chuàng)業(yè)。通過發(fā)展家庭作坊式生產,帶動千家萬戶創(chuàng)業(yè),逐步做大做強。二是突出“小規(guī)模、大群體”,圍繞產業(yè)集聚創(chuàng)業(yè)。水北密封件、河頭油咀油泵、建昌絕緣套管等產業(yè)發(fā)展的歷史表明,廣大干部群眾完全可以靠船插篙,根據本地的產業(yè)特色確定自己的創(chuàng)業(yè)方向,在模仿性創(chuàng)業(yè)中完成原始積累,在群體性競爭中推動產業(yè)集聚,在滾動式發(fā)展中放大塊狀經濟特色。三是突出“搞加工、活流通”,依托農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)業(yè)。鼓勵更多的干部、工人、農民、科技人員圍繞農業(yè)產業(yè)化,從事無公害蔬菜、特種水產、特畜珍禽、食用菌等特色優(yōu)勢農產品的種養(yǎng)、儲運和營銷。突破粗放型加工的套路,盡可能拉長產業(yè)鏈,向深度加工要效益。
(二)招商引一批。堅持內外并舉、三業(yè)并舉、大小并舉、政府招商與企業(yè)招商并舉,把在外的金壇籍“成功人”請進來,把本地有一技之長“能干人”請出來,把市外的“有錢人”引進來。一是突出企業(yè)主體招商。企業(yè)主動參與招商,招商的時候就有目標、有比較、有選擇。積極鼓勵企業(yè)走出去,尋求合作者、投資商,引進人家的新技術、新產品,開闊眼界,參與更大范圍的市場競爭,不斷發(fā)展壯大企業(yè)。二是突出以商引商。堅持“商能招商,鳳可引鳳
”的招商策略,認真做好以商引商工作。堅持引一個客商交一個朋友,交一個朋友又引來一批客商的做法,千方百計扶持每一家外來企業(yè)做大做強,從而引導更多的民間資本來壇投資興業(yè)。三是突出載體招商。要充分利用各種途徑,打造不同層次的創(chuàng)業(yè)平臺。立足于高起點編制發(fā)展規(guī)劃、高標準建設基礎設施、高水平實施園區(qū)管理,加快推進“一區(qū)三園”聯動開發(fā),加大拆遷力度,加快連片開發(fā)進度,筑巢引鳳,虛席以待,加快形成環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質、人才優(yōu)秀的綜合優(yōu)勢。把集聚主導產業(yè)、形成項目集群作為招商引資主攻方向,吸引國內外的大公司進區(qū)發(fā)展,促進東部工業(yè)板塊上規(guī)模、上水平,不斷增強創(chuàng)新、集聚和產出能力,使之成為全市利用外資的最優(yōu)載體、產業(yè)升級的最佳平臺和發(fā)展速度最快的區(qū)域。按照“重點突出、錯位互補、集聚發(fā)展、形成特色”的要求,進一步整合提升鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),強化專業(yè)分工和協作,促進產業(yè)集聚,加快形成一批特色園區(qū),使其成為我市調整傳統產業(yè)和積蓄發(fā)展后勁的新陣地。按照集聚集約發(fā)展的要求,結合各自的產業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展形勢,適度超前,加快建設標準廠房,切實提高投入強度、產出密度和土地集約利用水平,同時做好標準廠房的租售,實現產銷兩旺。
(三)增資擴一批。新上項目是工業(yè)發(fā)展的命脈,抓工業(yè)必須大上項目、上大項目。招商引資、引進新項目十分重要,但引導現有企業(yè)增資擴股同樣重要。我們將千方百計引導有條件企業(yè)大規(guī)模追加投資,擴大注冊資本。相對于引進新項目,增資擴股既便捷又省力,風險系數和商務成本也要小得多。我們將進一步強化“地域有限、發(fā)展無限”的觀念,引導企業(yè)加快股權結構改造,積極培育發(fā)展上市公司,用企業(yè)增資發(fā)展推動我市工業(yè)發(fā)展。對于明年開工并竣工投產的擴建工業(yè)項目單晶爐和冷軋機械制造、健爾康醫(yī)用敷料、康美高效農藥項目;開工需結轉的紡機機械、特種鋼管、導電玻璃等項目,今年結轉明年竣工投產的晨風高檔服裝生產線、晶勵服裝、公路花園等項目,加強跟蹤,緊盯不放,強化服務,促使這些項目早日建成、投產、達產。
(四)規(guī)范、轉化增一批。一方面我市還存在一批改制企業(yè)未規(guī)范和個體工商戶應申報私營企業(yè)而未申報的現象,另一方面也存在一批無照經營戶。為此,我們將組織市有關部門做到兩手抓,一手抓規(guī)范,一手抓取締。對全市30多家掛著“校辦”實為私營的企業(yè),30多家股份合作制企業(yè),80多家民政福利企業(yè)要明確規(guī)范為私營企業(yè)。這些工作歲末年初規(guī)范到位。對于因申報個體工商戶比私營企業(yè)要求低、稅費少、財務要求不高,客觀上使全市有一批個體工商戶不愿申報私營企業(yè)的情況,切實做好這部分個體工商戶向私營企業(yè)的轉化工作,對已達一定規(guī)模的個體工商戶,落實政策,搞好服務,積極引導他們向私營企業(yè)過渡。在兩年過渡期內,按照市委、市政府《關于促進民營經濟加快發(fā)展的若干意見》,繼續(xù)實行稅收定額征收辦法,不斷促進企業(yè)發(fā)展壯大。同時要取締一批無照經營戶,從而達到取締一戶發(fā)展一片的目的。
(五)服務扶一批。堅決貫徹《優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的補充意見》,為企業(yè)的生產、建設提供各項保障和優(yōu)質服務,切實保障投資者的一切合法權益。加強機關作風建設,簡化辦事流程,提高辦事效率,加強協調溝通,主動服務銜接,為企業(yè)多做事實。加大政風建設的督查,以“政風熱線”為窗口,推行政務公開,提高工作的透明度,促進軟環(huán)境建設取得更好的成效,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)的軟環(huán)境。進一步完善責任制,對重點項目尤其是24個投資超億元的重點工業(yè)項目實行領導掛鉤負責制,強化職能部門的跟蹤服務,分級定期研究項目推進過程中的重大問題,及時協調解決。繼續(xù)落實好“一企一策”政策,充分調動項目實施單位的積極性,確保一批重點技改擴能項目順利實施。積極化解項目建設瓶頸,重點針對用地、融資難等問題,充分挖掘土地利用潛力,提高單位面積投資強度,推動銀企對接,培育信用擔保機構,確保各類項目按計劃實施。加強軟環(huán)境建設,落實好各項規(guī)定,放大環(huán)境對投資的集聚效應。
(六)考核促一批。市、鎮(zhèn)兩級成立民營經濟工作領導小組,加強對民營經濟工作的組織領導和督促檢查工作,確保民營經濟發(fā)展的各項措施落到實處。同時,切實把“有效投入年”活動作為民營經濟發(fā)展的抓手,采取各種措施,切實抓出成效。廣泛發(fā)動,營造氛圍。利用各種渠道,擴大宣傳,層層發(fā)動,并有重點地選擇一些重大項目,集中現場開工、現場推進,使招商引資、加大有效投入,加快民營經濟發(fā)展深入人心。強化考核,落實責任。把有效投入和利用外資、引進民資結合起來,繼續(xù)強化民營經濟發(fā)展責任制,定期召開督查會和推進會,加大考核獎勵力度,同時,繼續(xù)大力開展園區(qū)集約發(fā)展“四比四賽”活動,促進園區(qū)加快投入。加強分析,狠抓進度。圍繞全年目標任務,進一步強化目標管理,分月搞好分析監(jiān)測,及時跟蹤進度,加大推進力度,確保全年民營經濟發(fā)展目標完成或超額完成。
第二篇:民營經濟發(fā)展匯報材料
鎮(zhèn)雄縣民營經濟發(fā)展情況匯報材料
近年來,鎮(zhèn)雄縣民營經濟在省、市的正確領導下,堅持以科學發(fā)展、協調發(fā)展的要求,繼續(xù)解放思想、完善政策措施、改善發(fā)展環(huán)境,團結帶領全縣廣大干部群眾,堅定信心謀發(fā)展,凝心聚力抓落實,保持了民營經濟穩(wěn)步增長的良好勢頭。
一、民營經濟發(fā)展主要做法及取得成績
(一)強化領導,建立健全工作機構。為促進我縣民營經濟又好又快發(fā)展,成立了鎮(zhèn)雄縣民營經濟工作領導小組,負責領導全縣民營經濟發(fā)展的統籌規(guī)劃、組織協調、督促指導等工作,并把加快發(fā)展民營經濟工作納入全縣經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入政府工作重要議事日程。
(二)加強宣傳學習,增強對發(fā)展民營經濟的重要性認識。為確保中央、省、市文件和會議精神全面落實,我縣通過召開部門會議、形勢報告會、企業(yè)座談會和網絡、電視、標語等方式進行全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳學習黨中央及省、市有關民營經濟發(fā)展的政策文件,特別是《中共云南省委 云南省人民政府關于加快民營經濟發(fā)展的決定》,通過學習全縣各級各部門進一步增強了對發(fā)展民營經濟在縣域經濟社會發(fā)展中 1 重要性認識,增強了加快發(fā)展民營經濟的責任感和緊迫感,增加了民營企業(yè)家在我縣發(fā)展民營經濟的信心和干勁。
(三)結合實際,進一步修改完善民營經濟發(fā)展的政策措施。為深入貫徹落實《國務院關于進一步支持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》、《中共云南省委 云南省人民政府關于加快民營經濟發(fā)展的決定》精神,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的相關要求,進一步修改完善了《鎮(zhèn)雄縣加快民營經濟發(fā)展的實施意見》、《中共鎮(zhèn)雄縣委、鎮(zhèn)雄縣人民政府關于推進工業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》、《鎮(zhèn)雄縣外來投資優(yōu)惠政策》等文件,進一步完善了加快民營經濟發(fā)展的政策措施,為加快民營經濟提供了政策支持。
(四)加大財政、金融和土地支持,促進民營經濟發(fā)展。為促進民營經濟發(fā)展,我縣設立民營經濟發(fā)展專項扶持資金,支持民營企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新、人才培訓、融資補貼、品牌培育和民營企業(yè)社會化服務體系建設??h級財政從2012年起每年預算2000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金,其中:1000萬元用于鼓勵發(fā)展煤炭產業(yè)、500萬元用于工業(yè)園區(qū)發(fā)展、500萬元用于中小企業(yè)發(fā)展;鼓勵金融機構把民營企業(yè)作為重點服務對象,開展對民營企業(yè)的金融產品和服務創(chuàng)新,以擔保體系建設為重點,鼓勵民營資本組建各類擔保、投資公司,健全融資、擔保、信用三個體系建設,通過搭建“中小企業(yè)擔保貸款基金“融資平臺和”、銀企對接服務平臺等 方式,為緩解融資難發(fā)揮了積極作用;根據全縣民營經濟發(fā)展的實際,每年儲備一定數量的民營經濟用地,保證了民營企業(yè)建設用地需求。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保護業(yè)主合法權益。以流程最短、效益最高為原則,以提高辦事效率為核心,全面優(yōu)化政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等,突出服務職能,提升服務水平,實行創(chuàng)業(yè)投資綠色通道;凡國家法律法規(guī)未明令禁止行業(yè)和領域,各類資本都平等進入,并在通過電視、網絡等媒體上公開投資項目,確保了民營經濟享有平等進入權;在堅決杜絕“老三亂”的同時,嚴厲制止“新三亂”(亂檢查、亂培訓、亂評比),全面清理了涉及民營企業(yè)的收費,無法律法規(guī)規(guī)定的收費一律取消,嚴格執(zhí)行收費公示制度,有效保護民營企業(yè)和民間投資的合法權益。
(六)扎實推進工業(yè)園區(qū)建設,為民營企業(yè)聚集發(fā)展搭建平臺。我縣按照“統一規(guī)劃、布局合理、產業(yè)互補、特色鮮明”的建設方式,加快推進園區(qū)水、電、路、網、管道、污水處理等基礎設施和標準化廠房建設,積極協調金融機構在園區(qū)開設金融網點,為民營企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)造條件。
(七)各級聯動,全力推進“兩個10萬元”微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持培育工程。為切實加快微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作,成立了鎮(zhèn)雄縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作領導小組,結合我縣實際制定了《鎮(zhèn)雄縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持實施辦發(fā)》,并通過 網絡、電視、廣播等媒體加大對“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程的宣傳,做到宣傳工作進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校,使微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策家戶喻曉,營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,在全縣上下迅速激起了全民創(chuàng)業(yè)熱情。
截止2014年末,我縣共有民營經濟組織17352戶,注冊資金34.2億元,其中:私營企業(yè)1056戶、注冊資金29.9億元;個體工商戶16296戶、注冊資本4.3億元;從業(yè)人員3.2萬人。2014年,民營經濟實現增加值26.6億元,占全縣生產總值的32.9%;上繳稅金26552萬元;減免稅金797萬元。2014年發(fā)放各類創(chuàng)貸款2175萬元,培育創(chuàng)業(yè)435戶;培育“兩個10萬元”微型企業(yè)29戶,撥付培育扶持資金60.9萬元(省級配套43.5萬元,市級配套0元,縣級配套17.4萬元)。民營企業(yè)已成為我縣經濟增長、財政增收和縣域經濟發(fā)展的重要支撐,擴大就業(yè)的主要渠道,提高城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。
二、存在的問題
在看到我縣民營經濟發(fā)展進步的同時,我們也清醒的認識到,全縣民營經濟發(fā)展也存在的不少問題。
(一)企業(yè)規(guī)模小,抵御市場風險的能力較弱。全縣民營企業(yè)戶數1056戶,規(guī)模以上和限額民營企業(yè)只有66戶,僅占民營企業(yè)戶數的6.3%,大部分都是規(guī)模以下企業(yè),企業(yè)規(guī) 4 模小,龍頭企業(yè)較少,產品層次低,輻射帶動作用不強,參與市場競爭能力較弱,抵御市場風險的能力不足。
(二)企業(yè)科技含量低,自主創(chuàng)新能力不強。由于我縣大部分民營企業(yè)大都屬于資源型、初加工型企業(yè),管理粗放,創(chuàng)新意識淡薄,在發(fā)展過程中,缺乏長遠規(guī)劃,管理結構薄弱,員工積極性低;由于企業(yè)的自身實力不強,無法提供豐厚的待遇留住人才,不利于管理和技術人才的引進,造成企業(yè)專業(yè)人才嚴重短缺,從而影響高質量產品的開發(fā)、自主品牌的培育。
(三)企業(yè)融資渠道任然狹窄,融資“瓶頸”較難突破。融資難一直是制約我縣民營企業(yè)快速發(fā)展的最主要因素,特別是處于初始創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)資信等級偏低,管理不夠規(guī)范,財務信息不完整,銀行無法對其有效監(jiān)控,以致企業(yè)貸不到款。加之企業(yè)自身經濟實力弱,可抵押擔保資產不足和民間借貸成本高等問題的制約,致使民營企業(yè)貸款難問題日趨突出。
(四)我縣財政困難,對中小企業(yè)的資金扶持力度不夠。
三、推進民營經濟發(fā)展的下步措施
結合我縣民營經濟發(fā)展的實際狀況,我們認為,今后應該在以下幾個方面加強工作。
(一)進一步轉變政府職能,改善民營經濟發(fā)展環(huán)境。加大宣傳力度,從思想上進一步消除民營經濟發(fā)展的觀念性 障礙,為民營經濟的快速發(fā)展營造一個良好的輿論氛圍;充分發(fā)揮政府部門的宏觀指導作用,深入貫徹落實國家以及省、市、縣出臺的促進民營經濟發(fā)展的各項政策,促進民營經濟健康發(fā)展;根據我縣民營經濟發(fā)展的現狀,整合“小、散、多”的民營企業(yè),形成具有地方特色的區(qū)域產業(yè),推動民營經濟向集約化方向發(fā)展;按照“非禁即入”的要求,進一步引導、鼓勵民營資本參與城鎮(zhèn)基礎設施、集鎮(zhèn)開發(fā)、新型農業(yè)等項目,充分發(fā)揮民營經濟在經濟社會發(fā)展中重要作用。
(二)破解融資瓶頸,切實解決民營經濟發(fā)展“貸款難”問題。繼續(xù)發(fā)揮政府搭橋牽線的作用,積極籌劃金融產品推介會,定期召開銀企座談會,增進銀行和企業(yè)的了解和溝通,促進銀企合作,開創(chuàng)銀政企合作新局面;創(chuàng)新擔保,激活民間投資,拓寬民間投資領域,學習借鑒沿海發(fā)達地區(qū)融資的辦法,加快培育一批企業(yè)化運作的民間擔保公司;組織有實力的民營企業(yè),籌資組建小額貸款公司,為全縣民營經濟發(fā)展助力。
(三)加大培育力度,壯大民營經濟發(fā)展規(guī)模。篩選一批符合產業(yè)政策、產業(yè)關聯性強、技術含量高、市場競爭力強、經濟效益好的企業(yè)納入重點扶持企業(yè)目錄,實時監(jiān)測企業(yè)運營狀況,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題,并在融資擔保、基礎設施建設、質量認證申請、人才培訓、項目申報、資金扶持等方面予以重點傾斜,力爭在“十三五”期間扶持發(fā) 6 展一批經濟規(guī)模上10億、100億的企業(yè),促進全縣民營經濟實現跨越式發(fā)展,推動我縣經濟整體水平上臺階。
(四)大力推進技術改造和技術創(chuàng)新,不斷增強民營經濟的自主創(chuàng)新能力。把推進技術改造作為全縣民營經濟發(fā)展的創(chuàng)新點和著力點,緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江黃金水道開發(fā)、云南橋頭堡戰(zhàn)略及烏蒙山片區(qū)扶貧有利時機,積極幫助企業(yè)爭取國家、省、市技術改造和技術創(chuàng)新資金政策支持,大力推進新技術、新工藝、新設備、新材料的應用,積極做好煤礦轉型升級發(fā)展工作,推進民營經濟內涵式發(fā)展。
(五)加大培育力度,促進小微企業(yè)發(fā)展。根據省、市關于“兩個10萬元”微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持培育的相關要求,我縣將籌措縣級配套扶持資金和貸款擔?;?,積極與市級財政協調爭取市級配套資金,有效開展工作,確保目標任務的全面完成;積極發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)貸款資金的作用,以創(chuàng)業(yè)帶動與就業(yè),繼續(xù)掀起創(chuàng)業(yè)的高潮。
(六)加快民營企業(yè)社會化服務體系建設,為民營企業(yè)提供優(yōu)質服務。將分散在各個部門的資源進行整合,堅持社會化、專業(yè)化、市場化原則,加快民營企業(yè)服務體系建設,重點將圍繞創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)培訓、技術支持、信息服務、管理咨詢、市場開拓、經營管理、品牌培育、信用擔保,投融資等內容,建設優(yōu)質服務平臺,形成集公共性、公益性、商 業(yè)性服務為一體,功能健全、服務完善、分工合理、體系完備的高效社會化服務體系。
第三篇:民營經濟發(fā)展材料
優(yōu)化環(huán)境 強化措施 努力開創(chuàng)民營經濟發(fā)展新局面
近年來,我鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經濟作為實踐“三個代表”重要思想、推進經濟社會又好又快的有效手段,不斷強化措施,優(yōu)化環(huán)境,全鎮(zhèn)民營經濟呈現出快速發(fā)展的良好勢頭。2006年,全鎮(zhèn)民營經濟稅收達2400余萬元,占全鎮(zhèn)工商稅收的67%。民營經濟已經成為我鎮(zhèn)農民增收、財政增長、轉移農村剩余勞動力的重要途徑。
一、突出三個到位,為加快民營經濟發(fā)展營造良好環(huán)境 民營經濟要發(fā)展,外部環(huán)境是關鍵,良好的社會環(huán)境是加快發(fā)展民營經濟的重要條件。為此,我們始終堅持做到宣傳發(fā)動、政策落實、管理服務三個到位,為民營經濟發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境。
1、宣傳發(fā)動到位。繡惠作為章丘古城,群眾素有務工經商的良好傳統,這種傳統在促進經濟發(fā)展的同時也造成了民營業(yè)戶“小富即安”、“小成即滿”的意識。為了改變這一現狀,近年來我們對民營經濟采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略,不斷提高民營經濟的地位,讓民營經濟唱主角、演大戲。同時,我們充分利用各種輿論陣地,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳民營經濟的地位和作用,宣傳黨和國家鼓勵支持民營經濟發(fā)展的方針政策,努力創(chuàng)造一種從事民營經濟光榮、勤勞致富高尚的社會輿論氛圍,積極引導民營業(yè)戶闖大市場、辦大企業(yè)、當大老板,有效促進了民營經濟向規(guī)模型、效益型發(fā)展。
2、政策落實到位。努力為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經營環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境。在落實各級關于發(fā)展民營經濟優(yōu)惠政策的同時,結合實際制定了《繡惠鎮(zhèn)關于加
快發(fā)展民營經濟的暫行規(guī)定》,對民營經濟在獎勵政策、子女上學等方面予以放寬。在落實優(yōu)惠政策的同時,我們始終強化三條措施營造民營經濟大發(fā)展的濃厚氛圍,一是及時抓典型,從政治上關心、思想上教育引導,使一批有開拓精神、能帶領群眾發(fā)展民營經濟的能人走上村干部崗位,從而帶動民營經濟的大發(fā)展。二是在經濟上獎勵、資金上扶持。在鎮(zhèn)財力緊張的情況下,每年在全鎮(zhèn)總結表彰大會上拿出專項資金對納稅10強民營企業(yè)進行物質獎勵,同時,對納稅500萬元以上的民營企業(yè)負責人設立突出貢獻獎,在廣大干群中引起很大震動,很快形成了你追我趕、竟相發(fā)展的熱潮。三是堅持每月召開一次民營企業(yè)負責人懇談會,每半年組織民營企業(yè)家外出參觀,積極鼓勵的民營企業(yè)新上項目,啟發(fā)引導他們在相互對比中找差距,上規(guī)模、上檔次、上水平。
3、管理服務到位。近年來,我們采取多種措施,努力為民營經濟發(fā)展營造一流的服務環(huán)境。一是建立了民營企業(yè)黨建工作指導員制度,對符合條件的民營企業(yè)派出政治素質高,協調能力強的機關干部做黨建工作指導員,在做好黨建日常工作的同時,負責解決民營業(yè)戶發(fā)展中遇到的各種困難和問題。同時,通過改善對鎮(zhèn)直單位、機關部門的管理,以優(yōu)質、高效的服務催生了民營經濟的活力。二是建立領導干部與民營企業(yè)聯系點制度。副鎮(zhèn)級以上領導干部每人聯系一家民營企業(yè),協調解決企業(yè)在生產、經營過程中遇到的水、電、場地、治安等困難和問題。同時,還盡可能地在信息、信貸、法律等方面為民營企業(yè)提供服務和支持。
二、搞好三個結合,為民營經濟發(fā)展提供良好的發(fā)展空間 民營經濟要實現集約化發(fā)展,需要相對集中、布局合理、設施配套的發(fā)展載體。為此,我們認真做好民營經濟發(fā)展與民營園區(qū)、專業(yè)市
場、小城鎮(zhèn)建設相結合的文章,為民營經濟發(fā)展打造了良好的發(fā)展載體。
1、與園區(qū)建設相結合,發(fā)展加工業(yè)戶。園區(qū)建設是實現生產要素優(yōu)化配置、加快民營經濟發(fā)展的有效措施。近年來,我們以“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設施完備、產業(yè)聚集、特色明顯”為目標,不斷加大桃花山民營工業(yè)園建設力度,積極發(fā)揮桃花山工業(yè)園緊鄰省道244線和濟青路的區(qū)位優(yōu)勢,主動承接“一區(qū)三組團”的輻射,鼓勵民營企業(yè)向園區(qū)集中。完成了園區(qū)規(guī)劃設計,對桃花山路、金山西路和金山路進行硬化,拉開了“三縱三橫”的道路框架。同時,完善了排水、路燈等基礎設施建設。目前,桃花山工業(yè)園入園企業(yè)達到30余家,從業(yè)人員達到2300人。初步形成了以東方管道設備有限公司、惠學特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業(yè)為龍頭的機械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產業(yè),成為促進全鎮(zhèn)特色經濟發(fā)展,實現財政增收和農民增收的重要平臺。
2、與發(fā)展專業(yè)市場相結合,發(fā)展經營業(yè)戶。我們堅持把培育、壯大專業(yè)市場作為發(fā)展民營經濟的重要載體,立足“建設大市場、發(fā)展大商貿、搞活大流通”的原則,對繡江路沿線機電設備、鋼鐵、五金、閑置設備四個專業(yè)市場進行全面擴建改造。在實施過程中,按照“規(guī)劃先行、合理布局”的原則,著眼于提高市場服務能力、檔次和水平,合理劃分經營、管理、服務等功能分區(qū),切實發(fā)揮市場輻射帶動作用。目前,市場經營業(yè)戶達到1100余戶,從業(yè)人員4000余人,年交易額2億元以上,納稅300萬元,交易范圍已涉及全國所有省、自治區(qū)和直轄市,市場功能逐步呈現由地方性向區(qū)域性發(fā)展的趨勢。在發(fā)展專業(yè)市場的同時,我們積極引導業(yè)戶從初級產品交易向加工轉化增值發(fā)展,通過市場帶動機械加工產業(yè)的發(fā)展,目前全鎮(zhèn)機加工加工業(yè)戶達到140余戶,每年帶動群眾增收200余萬元。
3、與小城鎮(zhèn)建設相結合,發(fā)展商貿業(yè)戶。為發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動作用,吸引民營經濟更快聚集,我們本著“筑巢引鳳”的原則,不斷加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度,近年來,累計投入資金2000余萬元,硬化了中心大街、S244線、明繡路、錦川路等城區(qū)主要道路,修建了繡江河三橋,啟動了文化路建設,形成了城區(qū)“三橫五縱”的交通大框架。大力實施城區(qū)環(huán)境綜合整治,累計栽植各類綠化苗木6000余株,新鋪地面磚40000平方米,安裝路燈236盞,修建排水溝7200米,群眾生活質量明顯提升。完成了女郎山休閑廣場、組團式林區(qū)建設和繡江河東關北段綜合治理工程,城鎮(zhèn)特色初步顯現。同時,組織實施了太西路商業(yè)安置一條街、明繡路綜合開發(fā)等一批城建重點工程,為商貿經濟的快速發(fā)展提供了良好的空間。目前,鎮(zhèn)城區(qū)商貿業(yè)戶達400余家,豐富了群眾生活,繁榮了城鎮(zhèn)經濟。
三、實施三輪驅動,推動民營經濟總量迅速膨脹
我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn),雖然民營經濟發(fā)展較快,但整體規(guī)模小,外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。為此,我們從加快民營經濟結構調整入手,采取強化領導推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施,推動民營經濟實現 “升級提速”。
1、強化領導推動。堅持把發(fā)展民營經濟列為“一把手”工程,成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任正副組長,城建、土管、工商、財稅等部門主要負責人為成員的民營經濟工作領導小組,同時,各辦事處、村也相應成立了領導小組,組建了工作班子,真正做到主要領導親自抓,分管領導全力抓,其他領導配合抓,一抓到底的領導格局。同時,將民營經濟發(fā)展納入村級星級管理,年初下達發(fā)展民營經濟目標任務,實行超獎欠懲,有效帶動了民營經濟發(fā)展。
2、骨干大戶帶動。骨干企業(yè)是鎮(zhèn)域經濟實力的代表,近年來我們組織實施了“扶優(yōu)扶強“工程,著力培植大集團、強企業(yè),重點扶
持了東方石化、惠學特耐、順熙機械等一批初具規(guī)模的企業(yè),形成了“骨干企業(yè)為龍頭、民營企業(yè)跟著走”的發(fā)展格局。骨干龍頭企業(yè)的壯大,催生了一批中小民營企業(yè)迅速跟進。2006年,全鎮(zhèn)稅收過50萬元的民營企業(yè)達到12家,其中過100萬元的5家。
3、招商選資促動。把依靠外力、實施外向帶動作為促進民營經濟發(fā)展的重要舉措,實現了借梯上樓,借水行船。通過實行專業(yè)招商、落實招商工作領導責任制和各級干部目標責任制,采取以情招商、以企招商、以商招商、網上招商等措施,迅速膨脹經濟總量,取得了明顯效果。通過招商選資,加強技術合作,有效提高了民營經濟的科技含量和競爭能力。截止目前,全鎮(zhèn)已有2家民營企業(yè)獲得自營出口權,4家通過了民營企業(yè)ISO國際質量體系認證。
2007年6月
第四篇:民營經濟發(fā)展
民營經濟發(fā)展
【政策導向】
堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。
推進集體企業(yè)改革,發(fā)展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經濟和中小企業(yè)發(fā)展。以現代產權制度為基礎,發(fā)展混合所有制經濟。
——《十七大報告》
鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。本參與國有企業(yè)改革,進入基礎設施、公用事業(yè)、金融服務和社會事業(yè)等領域?!靖拍罱馕觥?/p>
民營經濟是指除了國有國營以外的所有的所有制形式和經營方式的總稱,包括三個方面:一是民有民營經濟。即:個體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經濟。即:國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團體和個人經營。三是財產混合所有制民營經濟。構建新的財產所有制結構的企業(yè),由民間團體或者個人經營。【新聞回放】
富二代:民營企業(yè)接班人該誰培訓第一代創(chuàng)業(yè)成功的民營企業(yè)家大多已接近退休,夠給自己的孩子去繼承,課程。09年8月,江蘇省委組織部下發(fā)《關于在全省實施劃”的意見》,計劃用兩年時間在江蘇省培養(yǎng)型民營企業(yè)的接班人和成長型民營企業(yè)的負責人。府幫忙培訓下一代。不光成為公眾質疑的焦點,也成為事關平等與社會公平的大問題。中國民營經濟科學發(fā)展論壇:以“產業(yè)轉型升級”為主題以“產業(yè)轉型升級”為主題的第四屆中國民營經濟科學發(fā)展論壇會議強調,產業(yè)轉型升級是我國民營企業(yè)當前乃至今后很長一段時期必須始終堅持的發(fā)展主題。廣大民營企業(yè)家要從推動自主創(chuàng)新、內外環(huán)境的新變化,審視企業(yè)的發(fā)展現狀,總結經驗,吸取教訓,趨利避害,化危為機,努力在轉型升級中再立新功。近七成民營企業(yè)認為國務院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調查系統的民營企業(yè)經營者認為難以從銀行貸款,認為“非常難”多數年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正?!钡谋戎?。金融危機影響的初期,由于市場急劇萎縮,資金鏈突然收縮,企業(yè)資金緊張狀況加劇。新聞出版“一號文件”2010年1見》,這被稱為新聞出版業(yè)的進入新聞出版產業(yè),進入政策許可的領域。隨著產權的流動和重組,為了使自己的孩子能夠將企業(yè)做大和做強,一時間,在培訓
“難以從銀行貸款”資金緊張是我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)長期存在的一個問題。從歷史上看,:讓民營資本走上前臺1日,新聞出版總署下發(fā)了《關于進一步推動新聞出版產業(yè)發(fā)展的指導意2010解放和發(fā)展新興文化生產力。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、落實放寬市場準入的各項政策,——《各種所有制企業(yè)的資產通過股份制等形式
他們迫切希望將自己打拼的家族企業(yè)能1000名民營企業(yè)家后備人才,主要對象包括大11月廣東省順德市的民營企業(yè)家呼吁政上,政府該不該出面,堅持科學發(fā)展、2009年11其中29.1“有難度”
?!兑庖姟饭膭?、2009年國務院政府工作報告》 紛紛讓其參加各種培訓該不該動用財政資金,11日發(fā)布的調查報告顯示,20.6%認為發(fā)行等新聞出版產業(yè)的有關
積極支持民間資
30日在杭舉行。67%,17.3%“千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計“富二代”月促進社會和諧的高度,認真把握國月14“比較難”。月年“一號文件”提出引導和規(guī)范非公有資本有序支持和引導非公有資本以多種形式
經營活動。
目前我國大約有10萬家民營書商,已占據了圖書市場的半壁江山。然而,由于政策的限制,他們絕大部分集中在發(fā)行和零售環(huán)節(jié),在上游的出版環(huán)節(jié)很少涉足?!兑庖姟肥状巫屆駹I資本同國有出版社之間的合作從幕后走到了臺前。
民營企業(yè)財富論壇:非常有意義的觀點集會
中華民營企業(yè)聯合會2010年會暨“民營企業(yè)財富論壇”在北京召開,探討了民營經濟和民營企業(yè)的前途及未來的變革與挑戰(zhàn)。中國的民營經濟發(fā)展至今,極大豐富了市場經濟的活力,解決了城鎮(zhèn)75%以上人口的就業(yè),創(chuàng)造的產值占全國GDP總量的65%以上。民營經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分,成為最活躍的經濟成分和新的增長點。但是,從總體上看,目前我國民營經濟的發(fā)展仍處于初級階段,中的歷練。“民營經濟財富論壇”
高效之路,為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力,是一件非常有意義的觀點集會。
863落戶民營企業(yè)
2009年03
術創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育”
該公司成為全國第一家主持
期以來從國外進口的被動局面,進一步提升我國肉豬產業(yè)的核心競爭力。
【全面解讀】
角度一:發(fā)展民營經濟的本質意義在于構造社會主義市場經濟的微觀基礎
市場經濟的一個前提條件就是要求多元化的微觀經濟主體,只有微觀經濟主體的多元化,才有真正意義的市場自由競爭;
能使價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等市場經濟條件下的基本經濟規(guī)律發(fā)生作用。實際上,選擇了市場經濟,發(fā)展民營經濟最為本質的意義在于構造社會主義市場經濟的微觀基礎,經濟體制創(chuàng)造必要的前提條件,沒有壯大的民營經濟,不可能建立起市場經濟。
角度二:民營經濟的發(fā)展促進了社會主義市場經濟的發(fā)展和完善
在民營經濟的發(fā)展過程中,業(yè)處在市場之中,方式重新配置;
是企業(yè)破產的后果,發(fā)展壯大,市場的這種資源配置功能也逐步輻射和擴散,源配置方面發(fā)揮基礎性調節(jié)作用,推動了我國社會主義市場經濟的發(fā)展和完善。
角度三:新生代民營經濟是我國經濟發(fā)展的重要基礎。
所謂新生代民營經濟,是指從
一,它形成于我國經濟從短缺走向相對過剩的時期,與創(chuàng)造而發(fā)展;
念及管理方式上具有極強的現代意識;
主選擇,具有可持續(xù)發(fā)展的內在基礎;第五,它在技術及體制創(chuàng)新上具有很強的創(chuàng)新能力,其企業(yè)文化也逐漸形成了自身的特征,營經濟的特點可以看出,企業(yè)載體,對我國企業(yè)的發(fā)展具有極強的導向作用。
角度四:民營經濟的發(fā)展推動了政府職能的轉變
一方面,民營企業(yè)絕大部分是在改革開放
政府插手的經濟實體,23日“國家高新技術研究發(fā)展計劃”863這樣促使人們按照市場的指引去配置和再配置資源。新生代民營經濟將成為我國經濟發(fā)展的重要基礎,因為它們大都是順應市場需求而誕生的,而只有自由競爭,才能使市場經濟保持活力與效率,才即多種所有制經濟成分并存的經濟形態(tài)。一方面,利潤動機刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經濟,其主要特征是:第第四,它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當成自我價值實現的自因而成為一種全新的民營經濟概念。20民營企業(yè)家還普遍缺乏全球化競爭探尋未來民營經濟發(fā)展的健康、(863計劃)“豬分子細胞工程育種技標志著因此,為建立社會主義市場這是因為民營企前面是賺取利潤的前景,后面而隨著民營經濟的從而逐步確立了市場在整個社會資由上述新生代民是發(fā)展新經濟的需要有靈活有效的市場退出探討中國民營經濟的現狀,月專項實施會議在廣東溫氏食品集團公司研究院舉行,計劃項目的民營企業(yè)。項目的開展將推動和改善我國種豬長也就等于選擇了混合經濟,市場在其資源配置方面發(fā)揮基礎性的作用,能感受市場的需求,另一方面,破產機制迫使企業(yè)謹慎對待風險。靠自身的競爭能力和對市場需求的開發(fā)第二,它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強的技術和管理創(chuàng)新能力;第三,它在經營理年期間誕生的新企業(yè),民營企業(yè)是最不愿
或者轉換機制來使它們在激烈的市場競爭面前進退自如。另一方面,民營經濟和政府不是控制和被控制的關系,所以,民營經濟將是促進政府轉變管理職能,使政府對企業(yè)的管理從直接管理轉向間接管理、從控制型轉向服務型的強有力的推動力量。
角度五:民營企業(yè)是提供就業(yè)的主要渠道
在提供就業(yè)崗位方面,民營企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)及管理成本低,市場應變能力強,用工機制和經營方式靈活,勞動密集程度高,就業(yè)門檻低,就業(yè)容量大,適合社會就業(yè)多樣性需求等特點,可以吸納社會勞動力中人數最多的就業(yè)群體,已成為增加就業(yè)機會、緩解就業(yè)壓力的主渠道。特別是在近年來經濟結構調整和國有企業(yè)改組力度加大,國有、集體企業(yè)下崗職工增加,新增就業(yè)人口居高不下,農村富余勞動力繼續(xù)向城市轉移等就業(yè)壓力很大的情況下,民營中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“調節(jié)器”作用更加明顯,有利于社會的和諧穩(wěn)定。
角度六:國有企業(yè)改革給民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機會
自從加入WTO以后,民營企業(yè)的發(fā)展面臨一個前所未有的大好戰(zhàn)略機遇,這個大好的發(fā)展機遇一個非常重要的方面就是國有企業(yè)改革的加速。國有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實行股份制改造,最重要的一點,從競爭領域中退出。國有企業(yè)從競爭領域退出之后,特別從一些資源壟斷性行業(yè)退出之后就給民營企業(yè)發(fā)展拓寬了空間。過去不讓民營企業(yè)進入的行業(yè),在國有企業(yè)改革后,國有企業(yè)從一些行業(yè)中退出,民營企業(yè)進入之后,自己的利潤生長點會更多,民營企業(yè)的發(fā)展會有更好的客觀條件。
角度七:民營企業(yè)在社會公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著作用
在社會公益事業(yè)方面,民營企業(yè)的社會捐贈是相當多的。捐贈是重要的,但只是一部分,有很多并不是以捐贈的名義出現,看起來是經營,但這個經營實際上是把民營經濟在社會公益事業(yè)的作用凸顯出來。比如,一些農村產品沒有銷路,或者不知道應該生產什么產品才符合市場的需要。很多地方的民營企業(yè)在從事城鄉(xiāng)的交流、城鄉(xiāng)的互動,由此把貧困農村地區(qū)給帶動起來,它并不是捐贈,但同樣是在脫貧、扶貧方面發(fā)揮了重大作用。
角度八:民營企業(yè)相對于國有企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢
對于國營企業(yè)的優(yōu)勢主要是決策過程比較短,反應靈活,機制比較靈活。國有企業(yè)所有的決策都要經過一段冗長的討論、申報、審批過程,它的反應比較慢。國有企業(yè)的激勵機制、約束機制比較差。和國企比的劣勢是,得到政府和社會的關注和幫助較少。
角度九:國際貿易爭端成為民營經濟發(fā)展的外部障礙
加入世貿組織后,我國貿易進一步擴大,部分產品出口額所占世界份額不斷增加,但同時入世五年也是貿易摩擦多發(fā)的五年。尤其,民營企業(yè)遭遇國際貿易摩擦越來越多。發(fā)達國家由于承諾對中國開放市場,給其國內企業(yè)和相關產業(yè)造成壓力,為保護國內企業(yè),許多發(fā)達國家便采取貿易爭端的方式為國內企業(yè)贏取空間和時間。受金融危機影響,貿易的“蛋糕”縮小,貿易保護主義勢力愈演愈烈。大多數國家紛紛采取加大貿易補貼、提高進口關稅等措施,來保護本國企業(yè)利益,導致針對我國企業(yè)的反傾銷案頻繁出現,給我國企業(yè)帶來重大經濟損失。面對洶涌的貿易摩擦浪潮,許多民營企業(yè)不敢擴大生產,不敢進軍國際市場,從而限制了民營企業(yè)的發(fā)展。
【問題匯總】
當前我國民營經濟發(fā)展面臨以下幾方面的問題:
第一,資金短缺,融資困難。沒有穩(wěn)定充足的資金是無法進行技術創(chuàng)新與人才引進的。而當前,融資難是民營經濟進一步發(fā)展面臨的最大障礙。大多數民營企業(yè)自有資金也極度缺乏,而融資渠道窄,獲得信貸支持少。
第二,民營企業(yè)層級低,缺乏科技創(chuàng)新。缺乏核心技術及自主知識產權,只能從事低附加值產品的簡單加工生產,處于整個產業(yè)鏈的底端。技術進步與經濟的不斷發(fā)展,使分工日益專業(yè)化,中小企業(yè)要想在競爭中獲取優(yōu)勢,必須依賴技術創(chuàng)新體系的支持,技術創(chuàng)新體系
是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。
第三,民營企業(yè)一般是家族式管理,這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的,但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會出現一些問題,主要問題是這種管理模式缺乏系統化、規(guī)范化,缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約,管理不正規(guī);眼見狹隘,決策獨斷,容易導致決策失誤;阻礙人才的引進,對外來人員不重用。
第四,企業(yè)主素質不高,自身不具備懂得高級管理和核心技術素質,對外來人才又排斥或限制,因此民營企業(yè)缺乏專業(yè)技術人才和經營管理人才。同時,民營企業(yè)由于社會、歷史和自身等諸多方面的原因,使得其地位、環(huán)境、條件和實力在競爭中均處于弱勢,人才流失現象嚴重,過高的人才流失率勢必影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。
【解決對策】
一是改革現有金融體制,創(chuàng)新融資模式
金融機構應創(chuàng)新金融產品,改善金融服務,調整民營企業(yè)貸款利率,簡化審貸手續(xù),完善授信制度,擴大信貸比例;構建多層次的信用擔保體系,以商業(yè)性擔保和民間互助擔保為互相補充,出臺擔保的相關法律、政策和稅收優(yōu)惠,設立各類民營企業(yè)信用擔保機構,突出解決民營企業(yè)擔保難問題;在堅持市場化原則的基礎上,大力鼓勵民營化的中小金融機構的建設和發(fā)展,形成多種產權結構、大中小金融機構充分競爭發(fā)展的銀行金融體系。二是大力推進科技創(chuàng)新,提高創(chuàng)新能力
健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系,建立與創(chuàng)新直接相關的技術標準、知識產權制度等;加強企業(yè)、研究機構、院校之間的合作,降低妨礙有效的合作研究活動和人才流動的制度壁壘,建立產學研密切合作的創(chuàng)新網絡和整體化系統。企業(yè)要加大技術改造投入力度,積極引進、運用先進適用技術改造工藝;根據現有基礎和優(yōu)勢,開發(fā)擁有自主知識產權的核心關鍵技術,樹立企業(yè)品牌,自主開發(fā)營銷渠道和網絡,增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。
三是改善治理結構,完善民營企業(yè)內部管理體制
民營企業(yè)的內部管理主要是規(guī)范化問題,對企業(yè)進行正規(guī)化管理。要擺脫以家族為核心的產權安排,通過吸收新的資金、技術、管理資源來改善企業(yè)的產權結構和治理機制;建立科學的管理制度,包括標準的財務制度,職責分明的工作制度,科學的人才選拔機制、合法的勞動用工制度等,吸收優(yōu)秀人才參與民營企業(yè)的管理與決策。
四是重視引進人才,增加人力資本存量
企業(yè)應增加對人力資本的投資,重視和加強人才培訓與開發(fā)工作,通過職工培訓、繼續(xù)教育、在崗培訓等等種種手段,提高員工素質;建立適應民營經濟人才狀況的激勵機制,根據企業(yè)產權結構及行業(yè)特征的不同,合理設計人才的績效考核、薪酬標準、利潤分享計劃,吸引和留住企業(yè)需要的人才。企業(yè)主還應主動提高自身素質,培育民營企業(yè)家精神,注重企業(yè)文化建設,培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。
五是完善預警機制,轉變生產模式,緩解貿易摩擦
政府完善貿易壁壘的預警和快速反應機制,建立與國際接軌的標準體系;積極引導,鼓勵企業(yè)積極參與應訴;協調各方力量,做好信息服務和業(yè)務指導;對國內進行產業(yè)調整,并建立出口協調機制。面對爭端,民營企業(yè)除了要積極應對外,關鍵是應加快轉型升級和技術革新,開發(fā)與生產新產品,提高產品質量和檔次,增強核心競爭力,避免貿易壁壘。六是轉變觀念,積極發(fā)展現代服務業(yè)
民營企業(yè)應利用自身財力和商貿基礎,加快發(fā)展現代服務業(yè),積極投資金融、物流等領域,尋找新的經濟增長點。政府應消除服務業(yè)發(fā)展的體制障礙,放寬市場準入,引入競爭機制,為民間資本提供更多的發(fā)展機會和更大的發(fā)展空間。
要實現“高起點上更高水平的發(fā)展”,必須順勢應時、加速轉型。沒有切實有效的轉型,經濟就沒有宏觀調控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。同樣,沒有切實有效的轉型,也就沒有
民營經濟新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。在經濟危機的大環(huán)境下,無論是國企還是民企,都必須要立足當前,著眼長遠,適應現代市場經濟規(guī)則,加快結構調整和產業(yè)升級,建立現代企業(yè)制度與誠信機制,還要彼此學習,相互合作,這樣中國經濟才能更具活力和希望。
第五篇:民營經濟發(fā)展
淺析民營經濟在我國經濟社會發(fā)展中的作用
縱觀我國民營經濟的發(fā)展歷程,歷盡曲折,真可謂好事多磨,這是一個中國人民自主探求富國強民之路的艱辛歷程,這是一個凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個碩果,這也是一個國家不斷放權于民,不斷鼓勵人民奮勇爭先的執(zhí)政過程。
從當年的溫州“八大王”被逮捕入獄,到現在的國家鼓勵政策,黨和國家的政治民主和改革開放水平不斷提高,國民素質和生活水平也穩(wěn)步提升,這離不開人民的艱苦奮斗,不斷求索的精神,也離不開國家一次次的開放政策,逐漸讓國民經濟的萌芽生長成為如今的參天大樹。從對一位溫州民營企業(yè)老板的采訪中,當他談到,雖然現在國家放寬了對民間融資企業(yè)的行業(yè)限制,他的企業(yè)可以從地下搬到地上來做時,他卻挺無搖搖頭說自己累了,從他無奈的表情似乎可以看出民營經濟經歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。
在改革開放30年的時間里,我國民營經濟從零開始,從無到有,法律、政策和市場環(huán)境不斷改善,為民營經濟提供了良好的外部環(huán)境,促進了民營經濟的穩(wěn)步快速發(fā)展,為我國經濟和社會的發(fā)展做出了積極貢獻。據初步統計,截至2007年,我國登記注冊的民營企業(yè)近600萬戶,注冊資金總額超過9萬億元,從業(yè)人員達7100萬人。在GDP貢獻方面,民營經濟2007年已占我國GDP比重達60%。在稅收貢獻方面,2000年以來,我國民營經濟稅收連年保持40%以上的增長,根據新華社公布的統計數據,2006年民營經濟納稅總額占全國比重為37.23%;根據國家發(fā)改委中小企業(yè)司數據,2007年這一比重已經達到了53%;從全國各省區(qū)數據看,非公經濟的稅收占當地稅收比重均達50%左右,部分地區(qū)甚至達到75%。另據統計,民營經濟提供了我國70%的技術創(chuàng)新,65%的發(fā)明專利和80%以上的新產品,成為我國自主創(chuàng)新的重要源泉。
民營經濟包括集體、個體、聯營、私營、非國有股份制五種經濟類型,是具有中國特色的一種經濟形態(tài),是現階段我國社會主義市場經濟的重要組成部分。發(fā)展民營經濟有利于動員廣大群眾投入到經濟建設主戰(zhàn)場;有利于提高廣大群眾的物質生活水平;有利于為社會提供大量就業(yè)機會;有利于調動廣大群眾的創(chuàng)造性;有利于平衡經濟形態(tài);有利于鞏固社會主義基本經濟制度,對于構建當代和諧社會具有優(yōu)越于其他經濟類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個方面來談民營經濟在我國經濟社會發(fā)展中的作用。
一、民營經濟是“百姓經濟”,發(fā)展民營經濟有利于動員廣大群眾投入到經濟建設主戰(zhàn)場民營經濟是建立在廣大群眾的財力、物力和人力投入基礎之上的,它是老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè),因此民營經濟的實質就是老百姓的經濟。發(fā)展民營經濟實質上是體現了在經濟建設中堅持以民為本、以人為本。中國特色社會主義和諧社會的建設,同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎之上,需要動員千千萬萬老百姓的創(chuàng)造性和積極性來實現。把民營經濟發(fā)展好,支持好,實現好,就是動員廣大群眾投入到經濟建設主戰(zhàn)場,投入到建設中國特色社會主義當中來,就是代表廣大人民群眾的最根本利益。
二、民營經濟是“富民經濟”,發(fā)展民營經濟有利于提高廣大群眾的物質生活水平富民是構建社會主義和諧社會的重要一環(huán)。在社會主義初級階段,多種所有制并存,共同發(fā)展。從生產力與生產關系的矛盾運動來看,發(fā)展民營經濟也是解放生產力、發(fā)展生產力的重要舉措。通過大力發(fā)展民營經濟來推動生產關系的變革,促進生產力的廣泛發(fā)展,實現人民群眾的共同富裕。目前,經濟總量位列全國前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海,其民營經濟的發(fā)展狀況就優(yōu)于其他省市。2002年底,五個省市的私營企業(yè)數均超過20萬戶,占全國私營企業(yè)總數的近60%。“浙江現象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國倒數第三位,地處對臺前線的地理位置使其過去并未成為國家投資的重點,其經濟基礎遠不及計劃經濟年代比較“受寵”的工業(yè)省市。改革開放前的1978年,浙江省的GDP位居全國的第1
2位。由于民營經濟的發(fā)展,全省經濟活力不斷增強,其GDP連續(xù)數年居全國第四。在其社會投資總額中,民間投資占了2/3;民營經濟的稅收總量超過了國有經濟,成為全省第一大稅源;全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員,反而吸納了數百萬來自外省的勞動力。2003年,浙江全省個體、私營經濟實現工業(yè)總產值、銷售總額、社會銷售品零售總額、出口創(chuàng)匯額等四項指標已經連續(xù)6年居全國第一。因此;民營經濟是富民、安民的重要支撐,發(fā)展民營經濟是創(chuàng)造社會財富的基本途徑和重要手段。通過大力發(fā)展民營經濟,就能夠促進民間財富逐漸增長,實現藏富于民,使得廣大人民群眾逐步富裕起來,使得普通老百姓的物質生活水平日益提高,三、民營經濟是“創(chuàng)業(yè)經濟”,發(fā)展民營經濟有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機會要實現富裕和諧,廣大社會成員必須有實現富裕的來源和基礎,這就是從業(yè)的基礎。由于當代中國經濟社會的轉軌和全局性的產業(yè)結構調整,由于城市化進程的加速,由于市場經濟競爭的尖銳化,由于上個世紀50年代盲目生育帶來的惡果等等原因,導致城市中失業(yè)人口增多,農村中剩余勞動力增多,遇到了大量入口需要就業(yè)的時代性難題。近年來失業(yè)人口的增多引起了社會的動蕩,社會中的某些不和諧現象也就油然而生。在這種時刻,大力發(fā)展民營經濟也就具有了特殊意義。近年來,全國民營經濟吸納就業(yè)人口達到1億多,而國有經濟的就業(yè)人口反而在減少。這表明發(fā)展民營經濟能夠在很大程度上解決時代性的就業(yè)難題,使得廣大群眾有產業(yè)可依托,有業(yè)務可做,有工作可干,有錢可掙,從而促進社會的安居樂業(yè)與和諧穩(wěn)定。
四、民營經濟是“內生經濟”,發(fā)展民營經濟有利于鞏固社會主義基本經濟制度民營經濟適合于我國現階段生產力發(fā)展水平,是具有效率高和生命力強的內生型經濟,其經濟性質是內源經濟、自主經濟、民本經濟、民族經濟,生產資料屬于中華民族資本經濟自己所有,不受外來資本控制,具有較強的內生性和民族性,不像外源經濟是把鋒利的雙刃劍,副作用和潛在風險較大。從總體上看,民營經濟符合社會主義初級階段的國情,符合社會主義市場經濟要求,與公有制一起,共同構成社會主義基本經濟制度的主體。由此,發(fā)展民營經濟有利于在國家基本經濟制度層面上構建和諧局面,創(chuàng)設和諧氛圍。
五、民營經濟是“活力經濟”,發(fā)展民營經濟有利于調動廣大群眾的創(chuàng)造性民營經濟具有產權明晰、利益分配明確的特征,是自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展,特別是經營機制比較靈活,能夠充分調動所有者、經營者和廣大員工的積極性,體現出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè),使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現。民營企業(yè)的發(fā)展,已從拾遺補闕到鼎足而立,生產規(guī)模和發(fā)展空間日益壯大,經營規(guī)模和范圍已從家庭作坊到勞動密集型、知識密集型甚至高科技領域發(fā)展,所從事的行業(yè)由最初的小餐飲等服務類行業(yè)發(fā)展到農林牧副漁、工、商、建、運、科技、旅游等多業(yè)并舉,經營區(qū)域已逐步開始走向國際市場。民營企業(yè)在激烈的市場競爭中生存并取得長足發(fā)展,在很大程度上依賴于體制優(yōu)、機制活,依賴于經營機制、管理機制等方面的靈活性和優(yōu)越性。民營經濟實現了企業(yè)在市場競爭中自主決策,有利于企業(yè)不斷開發(fā)新產品、開拓新市場,并在市場的優(yōu)勝劣汰中完成社會資源的有效配置,推動產業(yè)結構的優(yōu)化,提高生產效率,促進收入增長。
六、民營經濟是“后發(fā)經濟”,發(fā)展民營經濟有利于平衡經濟形態(tài)同國有經濟、公有經濟以及外資經濟相比較,從全國范圍內來看,目前民營經濟還是后發(fā)經濟,發(fā)展很不夠。從經濟形態(tài)和經濟模式上來講,這很不平衡,沒有達到共同發(fā)展的目的和要求,這就不利于和諧社會的構建。從現階段看,國有經濟與民營經濟在市場準入方面仍然存在著很大的政策差異,民營經濟在不少領域還被“限進”,有些產業(yè)領域國家雖沒有明文規(guī)定不準民營投資經營,但由于部門或地區(qū)壟斷經營的存在,民營資本往往難以進入或者充分進入,尤其在基礎設施、金融保險等領域的投資進入很少,呈現嚴重的投資結構不均衡的狀況。而外資經濟自進入國門的第一天起就享受著超國民的待遇,擁有不同程度的優(yōu)惠政策,這也是民營經濟無
法相比的。民營經濟除了遇到上述歧視以外,還存在企業(yè)融資難度大,產權結構欠佳等問題。針對弱勢狀況,在社會主義市場經濟條件下,本著公平競爭的原則,我們必須大力發(fā)展民營經濟,只有使民營經濟壯大起來,才能使民營經濟由弱變強,從而讓各種所有制經濟站在同一起跑線上,讓各種經濟主體同處于公平競爭的環(huán)境之下。這是符合市場經濟游戲規(guī)則的,只有這樣,才有利于經濟協調與平衡,社會和睦與和諧。因此要建設和諧社會,構建平衡基礎,必須大力發(fā)展民營經濟。
用溫州一位民營企業(yè)老板的話說:“聽政府的,看美國的,做自己的?!泵駹I經濟未來的發(fā)展道路還很長,在經濟全球化的大趨勢下,國內外經濟環(huán)境風云變幻,這無疑給我國民營經濟的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。面對全球經濟的動蕩以及政治、環(huán)境等諸多的不穩(wěn)定因素,民營經濟發(fā)揮自身優(yōu)勢,與時俱進加快自身發(fā)展方式的轉型,這又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。
我們知道,民營經濟如今已成為我國國民經濟發(fā)展的一支龐大的生力軍。小到日常生活、物質民生,大到社會以及政治發(fā)展等各個方面,民營經濟的影響力無處不在。并且民營經濟體有著更為敏感的觸角去感觸社會經濟發(fā)展的動向,全球經濟的發(fā)展律動,民營經濟體總是如航向標一樣以身試水。所以,民營經濟的發(fā)展和轉型將是我國十二五加快經濟發(fā)展方式轉變的急先鋒,尤其是大中型民營企業(yè),應該成為我國轉變經濟發(fā)展方式的中堅力量。我們相信,民營經濟在新時期發(fā)展中必將獲得越來越優(yōu)越的環(huán)境,在擔當新時期經濟轉型和發(fā)展的重任中,起到更為舉足輕重的作用。為提升我國經濟發(fā)展水平和綜合國力不斷呈現新的佳績!