第一篇：榆林市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)

榆林市近五年來(lái)城鎮(zhèn)企業(yè)職工 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)

近年來(lái)，在省廳、省局和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)的的大力支持下，我市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“確保”為中心，以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)工作。加強(qiáng)基金管理，確保了離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，落實(shí)了“不漏一人、不少一分、不拖一天”的“三不”原則。以“信息化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化”為目標(biāo)，穩(wěn)步提升社保經(jīng)辦能力，養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林做出了重要貢獻(xiàn)。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)概況

榆林市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處（原榆林地區(qū)退休費(fèi)用統(tǒng)籌管理委員會(huì)辦公室）成立于1988年。2000年實(shí)行了省級(jí)垂直管理后，更名為陜西省社會(huì)保障局榆林市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處，為正處級(jí)事業(yè)單位（參照公務(wù)員管理）。負(fù)責(zé)榆林市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。下轄12個(gè)縣（區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心。全市現(xiàn)有職工140人，退休人員25名，內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)察人事室、財(cái)務(wù)科、綜合業(yè)務(wù)科、個(gè)人帳戶(hù)與信息 1 管理科、內(nèi)審稽查科、社會(huì)化管理與發(fā)放科等七科室。2009年被省局評(píng)為全省擴(kuò)面先進(jìn)單位，2010年獲得全省目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。2009年和2010年被市人社局評(píng)先進(jìn)單位。

二、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況 我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從1988年開(kāi)始起步，1996年起逐步建立統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式，2000年實(shí)行了全省養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)垂直管理，實(shí)現(xiàn)了完全意義上的省級(jí)統(tǒng)籌。在全省范圍內(nèi)實(shí)行“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一繳撥方式、統(tǒng)一基金調(diào)劑使用、統(tǒng)一對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理”的管理體制，被譽(yù)為“陜西模式”。截止2012年10月底截止 10月底，我市參保單位1678戶(hù)，參保職工209718人，其中：參保在職職工178900人，離退休人員30818人，實(shí)收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)102323萬(wàn)元。實(shí)際撥付離退休費(fèi)56407萬(wàn)元，收大于支45916萬(wàn)元。

1、確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，較好的保障了離退休人員的基本生活。從1998年中央提出兩個(gè)“確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)以來(lái)，全市養(yǎng)老金發(fā)放做到“不漏一人、不少一分、不拖一天”。2002年，我市按照省局要求實(shí)行了縣區(qū)參保離退休 2 人員基本養(yǎng)老金市級(jí)直發(fā)，進(jìn)一步了貫徹“兩個(gè)確?！?，落實(shí)了“三不原則”。減少了資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提升了社會(huì)化發(fā)放層次，提高了按月足額發(fā)放質(zhì)量，保證了離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。截止2012年10月底我市共為30818名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金56407萬(wàn)元。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，我市連續(xù)8年及時(shí)為退休人員提高了養(yǎng)老金，同時(shí)不斷抓好代發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，確保了退休人員方便快捷地領(lǐng)取養(yǎng)老金。2012年1月我市及時(shí)準(zhǔn)確的為26232名退休人員調(diào)整了基本養(yǎng)老金，月增加退休金550.70萬(wàn)元，人均月增加209.25元。

2、不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面

不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，越來(lái)越多的勞動(dòng)者享受到養(yǎng)老保障權(quán)益。截止2012年10月底我市參保職工209718人，其中：參保在職職工178900人，離退休人員30818人，與2006年底的參保職工110333人（其中：在職職工91897人，離退休人員18436人）相比增長(zhǎng)了99385人，增長(zhǎng)率90%，其中參保在職職工增長(zhǎng)了87003人，離退休人員增長(zhǎng)了12382人。參保職工呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大的良好趨勢(shì)，擴(kuò)面工作連續(xù)5年取得全省第一的好成 3 績(jī)。體現(xiàn)了各級(jí)政府、主管部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作的重視，也反映出全市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所付出的辛勤汗水。

3、加強(qiáng)基金征繳力度

加強(qiáng)基金征繳力度，確?；鹗罩б?guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。建立健全基金內(nèi)部審計(jì)稽核制度，切實(shí)防止擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，增強(qiáng)基金支撐能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。截止2012年10月底收支規(guī)模達(dá)到158730萬(wàn)元，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總收入102323萬(wàn)元，離退休費(fèi)總支出56407萬(wàn)元，收大于支45916萬(wàn)元。

2011年，我市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支規(guī)模達(dá)到184826萬(wàn)元，其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總收入126177萬(wàn)元，離退休費(fèi)總支出58649萬(wàn)元，收大于支67528萬(wàn)元。與2006年底的收支規(guī)模49595（其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總收入32973萬(wàn)元，離退休費(fèi)總支出16622萬(wàn)元）相比增長(zhǎng)了135231萬(wàn)元，增長(zhǎng)率272%，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總收入增長(zhǎng)了93204萬(wàn)元，離退休費(fèi)總支出增長(zhǎng)了42027萬(wàn)元。

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化工作平穩(wěn)推進(jìn)

2004年《陜西省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)》（簡(jiǎn) 4 稱(chēng)1版軟件）在我市正式啟用，標(biāo)志著我市養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)步入新的階段。2008年“核心平臺(tái)”二版軟件更新使用以來(lái)，我市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展各種形式的操作使用培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)誤數(shù)據(jù)反饋和數(shù)據(jù)整理通報(bào)制度，全面提高了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為我市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作“規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化”管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年后半年三版軟件更新使用以來(lái)，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部在軟件上辦理，提升全市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作信息化水平，全面提高工作效率。

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核、離退休人員年審工作不斷完善 根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》、《陜西省社會(huì)保險(xiǎn)稽核實(shí)施辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)文件，我市對(duì)單位申報(bào)的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)是否真實(shí)、是否符合相關(guān)規(guī)定，參保單位和個(gè)人是否按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況做了認(rèn)真細(xì)致的稽核工作，同時(shí)做好稽核文書(shū)檔案存檔工作，實(shí)現(xiàn)稽核工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。截止2012年10月底我市共實(shí)地稽核185戶(hù)，稽核人數(shù)39400人。

我市離退休人員年審工作采取指紋認(rèn)證和異地協(xié)查相結(jié)合的辦法，認(rèn)真核查虛報(bào)、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金情況和其他社 5 會(huì)保險(xiǎn)待遇的欺詐行為。截止2012年10月底我市共年審離退休人員28954人，查出冒領(lǐng)養(yǎng)老金3.67萬(wàn)元，現(xiàn)已全部追回。

6、養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作取得了新突破 我市結(jié)合省局《陜西省養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理實(shí)施辦法（試行）》要求，重點(diǎn)對(duì)全市規(guī)范業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)提出全新要求，針對(duì)目前全市業(yè)務(wù)檔案管理中存在的問(wèn)題和不足，提出具體操作實(shí)施辦法。市處成立了養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《榆林市養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收實(shí)施方案》，成立了綜合檔案室，配備了綜合檔案室檔案管理員，制定了榆林市業(yè)務(wù)檔案管理暫行規(guī)定和工作流程，編寫(xiě)了榆林市業(yè)務(wù)檔案全宗卷，完善了業(yè)務(wù)檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度。市處獲得市檔案局頒發(fā)的檔案工作目標(biāo)管理3A認(rèn)證，十二縣區(qū)已全面完成檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

三、存在的問(wèn)題

1、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者的擴(kuò)面工作仍然是擺在我們面前的難題。

2、城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。

3、由于全省在崗職工平均工資增長(zhǎng)過(guò)快，個(gè)體人員繳費(fèi)壓 力增高，極大的影響了這部分人員的繳費(fèi)積極性，已經(jīng)出現(xiàn)中斷繳費(fèi)現(xiàn)象。

4、地稅征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存在的問(wèn)題。自我省實(shí)行地稅征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以來(lái)，取得了一定成效。但是隨之也帶來(lái)欠費(fèi)增加、票據(jù)交換不暢、結(jié)算不及時(shí)等問(wèn)題，不僅影響到養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦和管理也對(duì)參保企業(yè)和群眾帶來(lái)不方便。

5、企業(yè)年金發(fā)展緩慢。企業(yè)對(duì)企業(yè)年金重視不夠。

6、繳費(fèi)與養(yǎng)老金享受不成正比，不能體現(xiàn)多繳多得的原則。繳費(fèi)年限在十五至二十年期間的沒(méi)有視同繳費(fèi)年限的參保人員，到達(dá)法定退休年齡后，享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平基本相等。

7、“養(yǎng)老金雙軌制”的問(wèn)題突出。企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金則由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同等學(xué)歷，同等職稱(chēng)，同等職務(wù)，同等技能，同等貢獻(xiàn)的人因退休時(shí)的單位性質(zhì)不同，退休金也不同，企業(yè)比政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金低兩三倍。這種“雙軌制”城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員與黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差的矛盾非常突出。

8、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、人員短缺，制約了經(jīng)辦 能力的提高，有待進(jìn)一步增加新生力量，以適應(yīng)不斷發(fā)展的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)。隨著業(yè)務(wù)量增大，管理成本提高，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常年投入不足，硬件設(shè)施建設(shè)歷史欠賬嚴(yán)重，影響了正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

四、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)參保意識(shí)

養(yǎng)老保險(xiǎn)事關(guān)參保人員的切身利益，深受人民群眾和社會(huì)各界的普遍關(guān)注，要進(jìn)一步加大宣傳力度，特別是對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)行廣泛深入地宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的主要渠道作用，把《社會(huì)保險(xiǎn)法》的內(nèi)容以通俗易懂、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，普遍到廣大人民群眾中去。同時(shí)要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員政策清楚、業(yè)務(wù)精通，真正把養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策宣傳好、解釋好、經(jīng)辦好、落實(shí)好。

2、盡快建立統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)不同人群養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接辦法

本著權(quán)利與義務(wù)對(duì)等、公平與效率相結(jié)合的原則，加快建立統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)不同人群養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接辦法顯得迫在眉睫。應(yīng)盡快出臺(tái)解決城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)之間轉(zhuǎn)移的政策。

3、對(duì)于全省在崗職工平均工資的過(guò)快增長(zhǎng)應(yīng)引起高度重視。

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征繳。建議省政府決定地稅部門(mén)不再征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，恢復(fù)由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳。這樣可以減少征繳環(huán)節(jié)，降低征繳管理成本，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理效率，方便參保企業(yè)和群眾。

5、解決“養(yǎng)老金雙軌制”問(wèn)題的模式。

要解決“養(yǎng)老金雙軌制”問(wèn)題的模式，首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)中央統(tǒng)籌,按照各地居民消費(fèi)支出的一定比例支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其次是做好個(gè)人賬戶(hù),加強(qiáng)基金管理，確?；鸬陌踩暾c保值增值。再次國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)的同時(shí),應(yīng)該逐步償還歷史欠賬,將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒(méi)有繳納的社保補(bǔ)起來(lái)。

6、加大投入力度，提高經(jīng)辦能力和服務(wù)水平隨著我市社會(huì)保障體系的不斷完善，社會(huì)保險(xiǎn)的“穩(wěn)定器”作用日益突顯，參保人員越來(lái)越多，范圍越來(lái)越大，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重，需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，進(jìn)一步在人員、編制、機(jī)構(gòu)、建制、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜，破解“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題，通過(guò)加大投入，使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的發(fā)展和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化管理，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，滿足人民群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的新期待。

第二篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展簡(jiǎn)報(bào)

被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已拉開(kāi)帷幕 為了更好地開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，讓轄區(qū)居民都能夠享受?chē)?guó)家的好政策，社區(qū)開(kāi)展了以社會(huì)保險(xiǎn)為主題的宣傳活動(dòng)。

今年養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已拉開(kāi)帷幕，社區(qū)許多居民前來(lái)咨詢(xún)，社區(qū)工作人員對(duì)居民提出的問(wèn)題進(jìn)行一一解答并為他們填寫(xiě)登記表，為他們?cè)敿?xì)講解有關(guān)參保的政策法規(guī)，使群眾對(duì)被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)有了更進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)。

第三篇：城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)

城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)

各位政協(xié)委員：

歡迎您們到城關(guān)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作！

根據(jù)縣人社局安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展情況進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、16到59周歲人員參保繳費(fèi)情況

城關(guān)鎮(zhèn)下轄21個(gè)村、14個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诮?0萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口9.3萬(wàn)人，我鎮(zhèn)上報(bào)導(dǎo)入省農(nóng)保系統(tǒng)農(nóng)業(yè)戶(hù)口應(yīng)參保人員50595人，目前，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)劃扣繳費(fèi)成功人數(shù)為30380，繳費(fèi)率為60%。近期，我們將按照縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)會(huì)的要求，再次組織參保繳費(fèi)，爭(zhēng)取12月底參保率達(dá)到90%。

二、60周歲以上符合領(lǐng)取條件人員養(yǎng)老金發(fā)放情況

據(jù)金融系統(tǒng)提供的數(shù)字，我鎮(zhèn)60周歲以上有農(nóng)業(yè)戶(hù)籍符合享受養(yǎng)老待遇已經(jīng)打卡發(fā)放的人數(shù)為11937，2011年1至10月份共上報(bào)死亡人員為850人，已由農(nóng)保局通知金融機(jī)構(gòu)停發(fā)養(yǎng)老金。目前，我鎮(zhèn)正組織人員對(duì)60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)卡的人員進(jìn)行逐人拍照核對(duì)信息，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)全體干部的共同努力下，信息核對(duì)已經(jīng)完成97%左右，僅有少數(shù)在外務(wù)工人員和投親靠友的老人未能及時(shí)回來(lái)采集信息，近期，我鎮(zhèn)將再次組織人員到村逐人核查余下未取像人員信息。仍不能采集信息的享受人員的名單我鎮(zhèn)將及時(shí)上報(bào)到農(nóng)保局，從12月份起停發(fā)養(yǎng)老金。

三、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)情況

按照省人社廳的要求，10月下旬以來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府積極配合人社局先后在糧油商廈、五一廣場(chǎng)開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，在14個(gè)社區(qū)分別設(shè)立了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳窗口。經(jīng)過(guò)社區(qū)全體干部的辛勤努力，11月初完成了城鎮(zhèn)居民信息摸底工作。

11月18日城關(guān)鎮(zhèn)非農(nóng)戶(hù)籍60周歲以上應(yīng)享受養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取對(duì)象4062人信息已成功導(dǎo)入省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，從12月起，城鎮(zhèn)居民符合養(yǎng)老金領(lǐng)取對(duì)象的老人將領(lǐng)到7—12月份半年的每人每月60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

16—59周歲參保人員的繳費(fèi)工作將從12月份啟動(dòng)。

城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十一月二十三號(hào)

第四篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)交流匯報(bào)

xx鎮(zhèn)xx養(yǎng)老保險(xiǎn)交流匯報(bào)

今年，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在縣局業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，以十八大精神為指導(dǎo)，落實(shí)民生保障，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)。按照上級(jí)要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，全鎮(zhèn)上下腳踏實(shí)地，務(wù)實(shí)重干，多策并舉，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步取得了成效。

一、xx年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況

我鎮(zhèn)共有xx個(gè)村（社區(qū)），xx個(gè)組，xx年共參保繳費(fèi)18002人1951100元，殘疾人112人，補(bǔ)繳265人28500元，共計(jì)參保繳費(fèi)18267人，1979600元，現(xiàn)在系統(tǒng)除因?yàn)閰⒓悠渌B(yǎng)老保險(xiǎn)等各種原因未錄入?yún)⒈＠U費(fèi)xx人之外都已經(jīng)錄入完畢；待遇領(lǐng)取人員5098人，合計(jì)419400元，待遇發(fā)放率達(dá)到100%，到齡人員和死亡人員都按要求及時(shí)給予上報(bào)、按時(shí)錄入系統(tǒng)。

二、不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平，確保工作有序運(yùn)行

我鎮(zhèn)養(yǎng)老工作能有序運(yùn)行，并取得較好的成果，在于我們不斷提高業(yè)務(wù)水平，并且加強(qiáng)對(duì)于整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作流程的規(guī)范管理。

1、大力宣傳，講清政策。為營(yíng)造濃厚的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作氛圍，我鎮(zhèn)加大了宣傳工作力度，采取多種方式進(jìn)行宣傳。一是開(kāi)展立體式、全方位宣傳形式。充分利用政府網(wǎng)、開(kāi)會(huì)、廣播、手機(jī)短信等宣傳；利用向各家各戶(hù)發(fā)放宣傳單及資料宣傳，在村公示欄張貼宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳。我鎮(zhèn)要求做到入戶(hù)宣傳率達(dá)到100%，資料入戶(hù)送達(dá)率達(dá)到100%，居民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率達(dá)到100%，創(chuàng)造“政策天天講、資料戶(hù)戶(hù)有、干部村村走、政策人人懂”的宣傳氛圍，讓廣大人民群眾清楚知曉政策，踴躍參保。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)參保登記工作。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣政府的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，密切配合，扎實(shí)開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)摸底調(diào)查、參保登記、保費(fèi)收繳、待遇審核等基礎(chǔ)性工作。今年共有參保繳費(fèi)人員18267人，收繳參保資金198萬(wàn)元。目前，我們?cè)诩哟笮麄髁Χ?，做好保費(fèi)收繳工作的同時(shí)，做好參保人員基本信息、待遇信息、繳費(fèi)信息、補(bǔ)繳信息的系統(tǒng)錄入工作。

3、及時(shí)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。自城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作施行以來(lái)，我鎮(zhèn)開(kāi)始陸續(xù)發(fā)放年滿60周歲參保人員養(yǎng)老金，今年，已為全鎮(zhèn)5098名年滿60周歲以上（含60周歲）農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金近42萬(wàn)元。主要做法：一是嚴(yán)格執(zhí)行家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)年滿60周歲的參保人員，其適保子女有能力參保未參保繳費(fèi)的，暫停發(fā)放養(yǎng)老金，待其子女全部參保繳費(fèi)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇給予恢復(fù)。二是認(rèn)真核查死亡人員信息。利用村干部上報(bào)的死亡注銷(xiāo)人員數(shù)據(jù)，及時(shí)終止已死亡人員待遇。三是核查參加企業(yè)人員與新農(nóng)保雙重領(lǐng)取人員信息。利用信息系統(tǒng)中的稽核功能，從源頭上杜絕一人參多保，享受雙份待遇。

4、規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理。按照參保流程、待遇審批流程及《xx縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)票據(jù)領(lǐng)用、結(jié)算、核算管理辦法》，我們按時(shí)繳

銷(xiāo)票據(jù)，及時(shí)足額上繳保費(fèi)，并做到“票、表、賬、冊(cè)”四相符。

5、規(guī)范信息系統(tǒng)及檔案管理。對(duì)參保所有人的具體信息，安排2名專(zhuān)職操作人員，確保信息準(zhǔn)確，xx年至xx年繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取人員錄入率分別達(dá)100%，準(zhǔn)確率達(dá)100%。檔案管理上，我們嚴(yán)格按照要求，以村為單位按戶(hù)進(jìn)行存檔，確保不漏任何一人。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)社保站配備兩名專(zhuān)職經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員，并確保專(zhuān)崗專(zhuān)用，村（社區(qū)）設(shè)立工作站，配備3名協(xié)管員，確保各村（社區(qū)）業(yè)務(wù)不斷檔，方便群眾咨詢(xún)，查詢(xún)。

三、存在問(wèn)題

通過(guò)近四年的工作開(kāi)展情況來(lái)看，我鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、資料收集困難，外出務(wù)工人員和空掛戶(hù)口對(duì)參保工作有影響。我鎮(zhèn)有一些村組自然條件惡劣，沒(méi)有辦法通過(guò)務(wù)農(nóng)取得經(jīng)濟(jì)收入，于是舉家外出打工，多年無(wú)音訊等現(xiàn)象，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)征收及材料收集出現(xiàn)難題，無(wú)法達(dá)到全部參保。因外出人員多，應(yīng)該享受待遇的人員因?yàn)橘Y料不齊導(dǎo)致不能及時(shí)享受待遇。

2、參保繳費(fèi)人員繳費(fèi)及錄入問(wèn)題。由于每年繳費(fèi)票據(jù)都是由村組干部統(tǒng)一開(kāi)票，對(duì)不符合參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員無(wú)法識(shí)別，導(dǎo)致錢(qián)收了，票開(kāi)了，系統(tǒng)卻無(wú)法錄入，給參保人退保造成了很大麻煩；對(duì)參保人員身份證、姓名等信息不能做到正確填寫(xiě)，導(dǎo)致人、票、系統(tǒng)不一致，給系統(tǒng)錄入和核對(duì)造成了很大的工作量，時(shí)間越久，問(wèn)題越復(fù)雜。

3、享受待遇人員因各種原因未享受待遇核實(shí)后應(yīng)給予全額補(bǔ)發(fā)的問(wèn)題，因?yàn)榇寤蛘呶覀児ぷ魅藛T的失誤等各種復(fù)雜的原因而導(dǎo)致的漏發(fā)養(yǎng)老金問(wèn)題不能全額給補(bǔ)發(fā)，存在一些矛盾。

四、下一步工作打算及建議

1、做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的實(shí)施工作。統(tǒng)一新農(nóng)保和城居保制度；建立一體化的工作機(jī)制，統(tǒng)一政策、經(jīng)辦規(guī)程、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息系統(tǒng)；明確各級(jí)職責(zé)分工，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)合作。

2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、檔案管理、信息化建設(shè)工作。完善信息系統(tǒng)功能，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化服務(wù)管理的需要。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的對(duì)接，與金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。進(jìn)一步完善死亡人員信息共享機(jī)制，通過(guò)信息化手段開(kāi)展待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。

3、在抓好常規(guī)性宣傳的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，提高服務(wù)質(zhì)量，是否可以將每年的養(yǎng)老保險(xiǎn)征收以后，鎮(zhèn)上工作人員先錄入核對(duì)，能錄入的及時(shí)錄入，不能錄入及時(shí)退還資金，然后鎮(zhèn)上統(tǒng)一將所有錄入人員的總?cè)藬?shù)、賬目、票據(jù)匯總上交，這就避免了賬目的不平衡問(wèn)題，也避免了不能錄入的資金不能及時(shí)退還的問(wèn)題。

4、對(duì)于漏發(fā)的人員經(jīng)過(guò)核實(shí)后在應(yīng)發(fā)范圍內(nèi)應(yīng)該給予全額補(bǔ)發(fā)，因?yàn)榇隧?xiàng)工作村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)都進(jìn)行了參與，一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)就會(huì)導(dǎo)致不能領(lǐng)取，若是由于工作人員失誤就不給補(bǔ)發(fā)，必定引起干群之間的矛盾升級(jí)，也極大的影響了工作人員的積極性，所以，有漏發(fā)可以補(bǔ)

發(fā)的話，就能避免很多的矛盾。

5、對(duì)于轉(zhuǎn)保的問(wèn)題，是否可以讓參保者通過(guò)縣經(jīng)辦中心一次辦理，不管是省內(nèi)省外，縣級(jí)部門(mén)是有最大權(quán)限的，最后都是要經(jīng)過(guò)縣級(jí)中心辦理的，參保繳費(fèi)信息系統(tǒng)內(nèi)都存在，而且都經(jīng)過(guò)多次核對(duì)的，縣級(jí)經(jīng)辦中心一次是可以辦理的，沒(méi)有必要再讓參保者來(lái)回地跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理處開(kāi)具涵信，增加參保者的負(fù)擔(dān)。

盡管盡管我們還面臨著一些實(shí)際的困難和問(wèn)題，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，但堅(jiān)信有縣局業(yè)務(wù)部門(mén)的全力指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)實(shí)后盾，我們會(huì)不斷完善方案，更好地服務(wù)廣大人民群眾。

第五篇：關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)

浉河區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)

根據(jù)全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)會(huì)議精神和市、區(qū)要求，我局從5月初開(kāi)始抽調(diào)專(zhuān)人著手起草制定我區(qū)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法，在綜合借鑒鄭州市、河北省青縣、信陽(yáng)市和羅山縣相關(guān)政策優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本著與國(guó)家、省、市政策相銜接和我區(qū)財(cái)力可承受的原則，結(jié)合實(shí)際，先后經(jīng)過(guò)六次討論、修改和完善，初步擬定了《浉河區(qū)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》?，F(xiàn)將制定《試行辦法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、《試行辦法》的框架構(gòu)成及主要內(nèi)容

該《試行辦法》共分五章（總則、基金籌集、統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶(hù)管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、附則）、二十四條。其主要內(nèi)容：

一是基本原則。主要體現(xiàn) “保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等、公平與效率相結(jié)合，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

二是參保范圍。凡年滿16周歲以上具有浉河區(qū)農(nóng)村戶(hù)籍的居民，但不包括在校學(xué)生和現(xiàn)役軍人，均可以按照《試行辦法》規(guī)定參加農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三是基金來(lái)源。采取以個(gè)人繳費(fèi)為主、政府給予補(bǔ)貼為輔的籌資方式，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人給予資助。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源包括繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基金的利息收入、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)和其他收入。

四是繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例。以浉河區(qū)上農(nóng)村居民人均純收入作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為8%。村干部和被征地農(nóng)民繳費(fèi)比例分別為20%和28%，其中個(gè)人負(fù)擔(dān)8%，其余繳費(fèi)部分按有關(guān)規(guī)定解決。

五是基金管理。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行統(tǒng)籌基金與個(gè)人帳戶(hù)基金分別記帳、獨(dú)立核算，個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人帳戶(hù)，政府補(bǔ)貼和其他資金進(jìn)入統(tǒng)籌基金。從農(nóng)村居民參保之日起，為其建立農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)基金參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)記賬利率計(jì)息，并參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)管理辦法進(jìn)行管理。

六是享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件及計(jì)發(fā)辦法。參加農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員同時(shí)具備年滿60周歲、繳費(fèi)年限滿15年及以上兩個(gè)條件，從審批確認(rèn)后的次月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，直到死亡。符合享受條件的農(nóng)村居民每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為100元。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由政府養(yǎng)老津貼、個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金構(gòu)成。按20%和28%比例繳費(fèi)的人員再增一項(xiàng)補(bǔ)助養(yǎng)老金。月政府養(yǎng)老津貼的計(jì)算公式為浉河區(qū)上農(nóng)村居民月人均純收入×15%；月個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的計(jì)算公式為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額÷139；月補(bǔ)助養(yǎng)老金的計(jì)算公式為浉河區(qū)上農(nóng)村居民月人均純收入×其他補(bǔ)貼繳費(fèi)年限（≤15）×1%。

二、《試行辦法》的幾個(gè)突出特點(diǎn)

一是對(duì)應(yīng)參保人員實(shí)行“雙捆綁”的參保方式。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行以家庭和村為單位相結(jié)合的參保方式。以家庭為單位參保，凡年滿60周歲以上老人在本村內(nèi)符合參保條件的子女、孫子女及其配偶必須全部參保，否則受益人不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；以村為參保單位，本村適齡人員參保率必須達(dá)到60%以上，方可準(zhǔn)入，以后應(yīng)始終保持在60%以上。若在下一自然的4月底前參保率達(dá)不到60%時(shí)，從次月起取消該村所有受益人的受益資格。

二是建立了農(nóng)村居民養(yǎng)老金的自然增長(zhǎng)機(jī)制。農(nóng)村居民領(lǐng)取的月政府養(yǎng)老津貼和補(bǔ)助養(yǎng)老金，每年按照本區(qū)上農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)速度自然調(diào)整。另外，根據(jù)本區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活 2 水平和基金收支情況，區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)適時(shí)提出并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可調(diào)整農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

三是針對(duì)不同年齡階段的農(nóng)村居民相應(yīng)增強(qiáng)了政策吸引力。①對(duì)符合本辦法參保條件且年滿70周歲以上的老人，經(jīng)審核確認(rèn)后，免予繳費(fèi)，可直接享受每月100元的基本養(yǎng)老金。②對(duì)參保時(shí)年滿60周歲及以上的老人，在本辦法實(shí)施后一年內(nèi)，按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和本人選擇的繳費(fèi)比例，一次性補(bǔ)繳不超過(guò)15年的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，每滿一周歲相應(yīng)減少一年半的繳費(fèi)。③對(duì)年齡在45周歲以下的參保人員，其繳費(fèi)年限已滿15年且不到60周歲的，可選擇不再繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待到60周歲時(shí)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可選擇繼續(xù)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，每多繳一年費(fèi)用，60周歲后每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金相應(yīng)增加5元。

四是對(duì)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行政府補(bǔ)貼。①區(qū)政府每年按照上財(cái)政收入2%的比例補(bǔ)貼農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，政府補(bǔ)貼納入統(tǒng)籌基金。②享受農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，個(gè)人帳戶(hù)資金不足支付個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金時(shí)，由統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付，在統(tǒng)籌基金不足支付3個(gè)月的養(yǎng)老金時(shí)，由區(qū)財(cái)政進(jìn)行兜底。③享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員其按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金包括政府支出的養(yǎng)老津貼，具體數(shù)額為每月66.3元。④對(duì)按月領(lǐng)取農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的死亡人員，一次性支付其死亡當(dāng)月的3倍養(yǎng)老金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，從統(tǒng)籌基金中列支。

五是在操作程序上實(shí)行分級(jí)經(jīng)辦。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村分級(jí)經(jīng)辦。區(qū)政府成立農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作。區(qū)勞保局成立農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體承辦全區(qū)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收、管理、支付等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳發(fā) 3 動(dòng)和組織實(shí)施工作，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，明確專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)事務(wù)，以村為單位對(duì)參保人員信息進(jìn)行審核后上報(bào)區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)；村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)居民的資格初審、參保登記、繳費(fèi)申報(bào)等工作。

該辦法除具有上述幾個(gè)特點(diǎn)外，與市里試行辦法相比，有以下不同點(diǎn)： 1、2009年4月30日前年滿60周歲及以上的人員，市里規(guī)定的是在本辦法實(shí)施后兩年內(nèi)參保的，一次性補(bǔ)繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，享受優(yōu)惠政策；兩年以后參保的不享受，必須繳至70周歲。我們規(guī)定的是一年內(nèi)，一年以后參保的不享受，必須繳至70周歲。

2、我們的規(guī)定：45周歲以下的適齡參保人員，在繳滿15年后，按規(guī)定每多繳一年費(fèi)用，60周歲后每月領(lǐng)的養(yǎng)老金相應(yīng)增加5元。市里沒(méi)有。

3、市里規(guī)定對(duì)享受養(yǎng)老待遇人員月養(yǎng)老金不足90元的，按90元發(fā)給，對(duì)2009年前參保享受待遇人員，月養(yǎng)老金在按標(biāo)準(zhǔn)核定的基礎(chǔ)上再增加10元。我們規(guī)定：月養(yǎng)老金不足100元的，按100元發(fā)給。對(duì)2009年底前參保享受待遇人員主要是指60周歲以上老人，經(jīng)測(cè)算，60至64周歲老人繳費(fèi)后，每月實(shí)際領(lǐng)取84.6元，65周歲每月領(lǐng)取81.4元，66周歲78.5元，67周歲75.1元，68周歲72.4元，69周歲69.1元，對(duì)2009年參保享受待遇人員月養(yǎng)老金加不加10元，均不超過(guò)100元。

4、市里規(guī)定，對(duì)70周歲老人免予繳費(fèi)，直接享受待遇，標(biāo)準(zhǔn)為90元。我們規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是每人每月100元。

5、市里規(guī)定：凡參保人員死亡的，不論是否享受待遇，在終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為6個(gè)月人均養(yǎng)老金。我 4 們的規(guī)定是，享受待遇后死亡的人員，一次性發(fā)給死亡當(dāng)月3倍的養(yǎng)老金；對(duì)沒(méi)有享受待遇的人員，退還個(gè)人繳費(fèi)本息之和。

6、在統(tǒng)籌基金上，市里明確由財(cái)政兜底，沒(méi)有規(guī)定每年財(cái)政應(yīng)拿出多少錢(qián)充實(shí)養(yǎng)老金。我們的規(guī)定，不僅明確財(cái)政兜底，還明確每年按上財(cái)政收入的2%比例充實(shí)養(yǎng)老金。

7、市里沒(méi)有明確適齡參保人員的參保率問(wèn)題，只明確家庭捆綁。我們不僅明確有60%的參保率，還明確有“雙捆綁”，同時(shí)，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)役軍人、服刑人員如何參保問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。

三、按照《試行辦法》規(guī)定測(cè)算的費(fèi)用情況

根據(jù)公安、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生三個(gè)部門(mén)提供的數(shù)字情況看，公安、統(tǒng)計(jì)部門(mén)是一致的，與計(jì)生部門(mén)提供的數(shù)據(jù)相差較大。截止2008年底，公安提供全區(qū)總?cè)丝?76911人（不含南灣和雞公山），其中18周歲以下110297人，18至35周歲145790人，35至60周歲250018人，60周歲以上70806人；全區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?33415人，非農(nóng)業(yè)人口243496人，但沒(méi)有按年齡段劃分。計(jì)生部門(mén)提供全區(qū)總?cè)丝?35821人，其中農(nóng)業(yè)總?cè)丝?32597人，非農(nóng)業(yè)人口203224人。全區(qū)總?cè)丝谙嗖?1090人，農(nóng)業(yè)總?cè)丝谙嘟嗖?00多人。經(jīng)過(guò)兩次與計(jì)生部門(mén)核對(duì)，在農(nóng)村適齡參保人員相差15388人（272208、256820）。主要體現(xiàn)在75周歲以上和16至45周歲之間的人群。

按照該《試行辦法》規(guī)定，我們依據(jù)計(jì)生部門(mén)第一次提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，全區(qū)應(yīng)參保農(nóng)村居民有272208人，其中16至44周歲農(nóng)村居民有169107人，45至59周歲農(nóng)村居民有65964人，60至69周歲農(nóng)村居民有19145人，70周歲以上農(nóng)村居民有17992人。在實(shí)行“雙捆綁”參保的條件下，全區(qū)農(nóng)村居民參保率達(dá)到60%以上，以2008年浉河區(qū)農(nóng)村居民年人均純收入5304元為繳費(fèi)基數(shù)，按照8%的比例繳費(fèi)。經(jīng)測(cè)算：

（一）基金收入有三塊

①16至59周歲235071人按60%參保率計(jì)算。一年可征收基金5984.72萬(wàn)元。

②60至69周歲共有19145人。60至64周歲的一次性最高繳6年，每人共計(jì)2545.92元，65周歲只繳5年（2121.6元），66周歲繳4年（1697.28元），67周歲繳3年（1272.96元），68周歲繳2年（848.64元），69周歲繳1年（424.32元）。

③政府補(bǔ)貼部分：2.25億×2%=450萬(wàn)元。

（二）基金支出

①70周歲以上老人17992人需支出2159.04萬(wàn)元（17992×1200）； ②60至69周歲老人19145人，如按100%支出需要2297.4萬(wàn)元（19145×1200）；如按60%支出需要1378.44萬(wàn)元（19145×1200×60%）；

（三）基金結(jié)存

5984.72-4456.44（2159.04+2297.4）=1528.28萬(wàn)元（不含60至69周歲老人繳的保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)貼部分）

如果按計(jì)生部門(mén)第二次提供的數(shù)字測(cè)算：

16至59周歲按60%的參保率計(jì)算，基金收入5245.08元（206019×60%×424.32）；

基金支出：

1、如果60至69周歲全部按每月100元支出，共計(jì)6096.12萬(wàn)元（2833.32+3262.8）;

2、如果60至69周歲按60%的比例，每人每月發(fā)放100元，共計(jì)4791萬(wàn)元。

四、可能引發(fā)的問(wèn)題及建議

市政府將要出臺(tái)的《信陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》，實(shí)行的是養(yǎng)老全覆蓋，包括有城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩塊。如果辦法一旦出臺(tái)，作為主城區(qū)所在地的浉河區(qū)有可能引發(fā)以下問(wèn)題：

1、城鎮(zhèn)居民60周歲以上老人，尤其是70周歲以上老人，因要求 6 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)可能引發(fā)上訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)城鎮(zhèn)居民60周歲以上的有49000人（含機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員）。經(jīng)估計(jì)，70周歲以上有20000多人，按照上述辦法，每年需支出2400多萬(wàn)元，基金難以維持。

2、試行辦法實(shí)施以前的被征地農(nóng)民20%部分的統(tǒng)籌基金問(wèn)題難以落實(shí)到位，直接影響被征地農(nóng)民參保后享受的待遇問(wèn)題，可能引發(fā)上訪。

3、村干部12%部分的統(tǒng)籌基金來(lái)源問(wèn)題，建議由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。據(jù)民政部門(mén)提供數(shù)據(jù)表明，全區(qū)158個(gè)行政村，目前村干部總?cè)藬?shù)為655人，其中村支書(shū)、村長(zhǎng)237名，其他村干部418人。按12%的統(tǒng)籌比例計(jì)算，每人每年繳納養(yǎng)老費(fèi)636.48元，全年共計(jì)41.69萬(wàn)元。

因此，根據(jù)信陽(yáng)市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，建議我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)工作，本著慎重操作、分步實(shí)施的原則，先農(nóng)村后城鎮(zhèn)，先試點(diǎn)后鋪開(kāi)。

針對(duì)上述情況，下一步工作打算：

一是分年齡段進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)村居民人口數(shù)字，再次做好測(cè)算工作； 二是選擇好、中、差3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村，進(jìn)行重點(diǎn)剖析，掌握不同類(lèi)型人員的參保繳費(fèi)心態(tài)。

三是召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)議，通報(bào)情況，征求意見(jiàn)。四是做好動(dòng)員大會(huì)前期籌備工作。

二OO九年五月二十五日