第一篇：運(yùn)城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

運(yùn)城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

運(yùn)城市政府公眾信息網(wǎng) 004km.cn 2013年09月27日 文章來(lái)源：市統(tǒng)計(jì)局

縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以城鎮(zhèn)為中心、農(nóng)村為基礎(chǔ)，由各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成、具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合以及宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，縣域經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的綜合性職能，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的重要環(huán)節(jié)。壯大縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)于運(yùn)城市在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要意義。本文在剖析運(yùn)城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，相應(yīng)提出加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。

一、近年來(lái)運(yùn)城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

運(yùn)城市轄1區(qū)12個(gè)縣(市)，其中縣域經(jīng)濟(jì)包括10個(gè)縣、2個(gè)縣級(jí)市（鹽湖區(qū)作為市轄區(qū)，不在縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍）；縣域土地面積為1.2978萬(wàn)平方公里，占全市總面積的91.5%；2012年末總?cè)丝跒?50.7萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?6.8%。近年來(lái)，運(yùn)城市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。

（一）總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力日益增強(qiáng)

2012年，運(yùn)城市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903.3億元，占全市的84.6%；財(cái)政總收入57.6億元，占全市的71.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值314.5億元，占全市的91.3%；固定資產(chǎn)投資完成額646.7億元，占全市的78.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額326.2億元，占全市的67.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額9.3億美元，占全市的87.7%。從運(yùn)城市縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所占比重看，縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的主要支柱。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，工業(yè)化水平顯著提高

縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐加快，工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)2012年12個(gè)縣(市)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成狀況，可將縣域經(jīng)濟(jì)分為工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)偏重性和三次產(chǎn)業(yè)所占比重基本均等型三種類(lèi)型，其工業(yè)所占比重較大的縣（市）分別為河津市56.3%、聞喜縣50.8%、永濟(jì)市55.7%、垣曲縣45.9%、新絳縣44.5%、絳縣45.2%、稷山縣38.7%；農(nóng)業(yè)所占比重較大的縣分別為夏縣44.2%、臨猗縣36.5%；三次產(chǎn)業(yè)所占比重基本均等型的縣分別為萬(wàn)榮縣、平陸縣和芮城縣。

（三）工業(yè)仍是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的引擎

從運(yùn)城市12個(gè)縣（市）三次產(chǎn)業(yè)增速看，第一產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。2012年，12個(gè)縣（市）第一產(chǎn)業(yè)增加值增速保持在6.4%—6.6%之間；第二產(chǎn)業(yè)增加值增速保持在20.0%左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值增速保持在10.0%左右。與全市比較，有5個(gè)縣（市）第一產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全市6.5%的平均水平，有5個(gè)縣的增速與全市持平，僅有2個(gè)縣的增速低于全市平均水平；在第二產(chǎn)業(yè)中，平陸、萬(wàn)榮等5個(gè)縣（市）增速超過(guò)20%；在第三產(chǎn)業(yè)中，有9個(gè)縣（市）增速在10.0%以上，其中臨猗、芮城、夏縣3個(gè)縣增幅最高，分別為11.8%、11.6%和11.2%。

（四）縣域“三大需求”高位運(yùn)行

2012年，運(yùn)城市12個(gè)縣（市）共完成固定資產(chǎn)投資646.7億元，同比增長(zhǎng)23.6％；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額326.2億元，增長(zhǎng)14.9％；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額9.3億美元，增長(zhǎng)-21.8％。2012年，縣域固定資產(chǎn)投資占全市比重為78.2％；縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市比重為67.5%；縣域外貿(mào)進(jìn)出口總額占全市比重為87.7%。

（五）縣域城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均以兩位數(shù)增長(zhǎng)

2012年，在12個(gè)縣（市）中，有11個(gè)縣（市）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度達(dá)到13%；從農(nóng)民人均純收入看，有11個(gè)縣（市）增長(zhǎng)速度超過(guò)12%，其中臨猗和萬(wàn)榮2個(gè)縣分別達(dá)到14.2%和14%。

二、當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)不強(qiáng)，發(fā)展水平仍顯滯后

近年來(lái)，盡管運(yùn)城市縣域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，但橫行比，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較弱，發(fā)展水平滯后。2012年，運(yùn)城市12個(gè)縣（市）人均GDP為20096元，同期全國(guó)人均GDP為35354元，全省為33712元，運(yùn)城12個(gè)縣（市）人均GDP僅是全國(guó)的56.8%，全省的59.6%。同時(shí)，在12個(gè)縣（市）中，僅有河津、永濟(jì)和聞喜3個(gè)縣（市）人均GDP超過(guò)20000元，其他9個(gè)縣人均GDP均低于此水平，其中萬(wàn)榮、平陸和夏縣人均GDP剛過(guò)萬(wàn)元，分別為11460元、11269元、10034元。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐緩慢，結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出

縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，呈現(xiàn)出“一產(chǎn)較重，二產(chǎn)不強(qiáng)，三產(chǎn)滯后”的特點(diǎn)，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，層次低，升級(jí)緩慢，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。2012年，在全市縣域經(jīng)濟(jì)中，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重為18.7%，第二產(chǎn)業(yè)占比為49.4%，第三產(chǎn)業(yè)占比為31.9，而同期全國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.1:45.3:44.6，全省為5.8:57.8:36.4。我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯偏高；第二產(chǎn)業(yè)所占比重雖然高于全國(guó)，但低于全省8.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別低于全國(guó)12.7和全省4.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，縣域之間發(fā)展不平衡逐漸加劇，發(fā)展差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。2012年，我市河津、聞喜和永濟(jì)3個(gè)縣（市）GDP總量合計(jì)達(dá)到398.8億元，占到縣域經(jīng)濟(jì)總量的37.3%。人均GDP最多的河津市為46254元，永濟(jì)市為26606元，聞喜縣為23221元，而人均GDP最少的夏縣僅為10034元，平陸縣為11269元，萬(wàn)榮縣為11460元?？h域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民人均純收入最高的河津市為8625元，超過(guò)全省平均水平3024元，最低的垣曲縣僅為4220元，高低相差2倍多。

（四）縣域財(cái)政困難問(wèn)題突出，金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支持乏力

2012年，運(yùn)城市12個(gè)縣（市）地方財(cái)政總收入57.6億元，地方財(cái)政支出172.9億元，財(cái)政赤字115.3億元，縣域經(jīng)濟(jì)主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決財(cái)政資金周轉(zhuǎn)，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政困難問(wèn)題更為突出。

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，但運(yùn)城市縣域金融信貸普遍趨緊。2012年末，運(yùn)城市12個(gè)縣（市）金融機(jī)構(gòu)貸款額為426.2億元，僅為全市的60.1%。由于缺乏資金，縣域經(jīng)濟(jì)中的一些重點(diǎn)企業(yè)該擴(kuò)大生產(chǎn)的擴(kuò)大不了，該上新項(xiàng)目的上不了，該搞技改的搞不成，喪失了發(fā)展的機(jī)遇。

（五）農(nóng)民收入偏低，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大

增加農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。近年來(lái)，運(yùn)城市農(nóng)民收入有了較大幅度提高，生活條件顯著改善，但與城鎮(zhèn)居民收入相比，收入差距仍在拉大。2005-2012年，運(yùn)城市農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12.5%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅低1.9個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距由2005年的7507元擴(kuò)大到2012年的11867元。分縣(市)看，2012年農(nóng)民人均純收入超過(guò)6000元的縣(市)分別是臨猗縣7785元、稷山縣6709元、新絳縣6991元、芮城縣6809元、永濟(jì)市8082元、河津市8625元；4000-6000元的縣分別是聞喜縣5934元、絳縣5886元、萬(wàn)榮縣5597元、夏縣4692元、平陸縣4237元、垣曲縣4220元。

三、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思路與對(duì)策

（一）把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重

在加快發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高度重視節(jié)能降耗和污染減排工作，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集和帶動(dòng)作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、文化旅游，以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以中心城市為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和行政村的便民連鎖店三級(jí)服務(wù)體系。

（二）把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路

從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰，主體明確，機(jī)制靈活，越來(lái)越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力，做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在組織引導(dǎo)上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶加入到務(wù)工經(jīng)商的隊(duì)伍中來(lái)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е虚g”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）把培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向

從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看，特色就是財(cái)力，特色就是潛力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，特色就是生命力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市)的實(shí)踐也證明，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是成功之道。特色是品牌，是市場(chǎng)，是競(jìng)爭(zhēng)力。要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須更好地適應(yīng)形勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培植強(qiáng)勢(shì)，做大特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)多是“塊狀”、“集群”型經(jīng)濟(jì)，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，人們稱(chēng)之為“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”，帶有鮮明的比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色。因此，發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢(shì)，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

（四）把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體

從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮(zhèn)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看，近十幾年來(lái)沿海發(fā)達(dá)縣（市）小城鎮(zhèn)發(fā)展很快，形成了一個(gè)個(gè)密集的城鎮(zhèn)群，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須更好地提升人氣，提高品位，做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營(yíng)”的原則，積極抓好以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持軟件硬抓，硬件精抓，不斷提升城鎮(zhèn)形象，引導(dǎo)生產(chǎn)要素盡快向城區(qū)集聚和重組，為第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間，創(chuàng)造條件。

（五）把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力看，只有堅(jiān)持不懈地抓投入、上項(xiàng)目、引資金，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中地體現(xiàn)為項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有高科技含量、高市場(chǎng)容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目，誰(shuí)就能在今后的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。要想靠有限的資金投入換取較高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須立足自身實(shí)際，以市場(chǎng)為先導(dǎo)，選準(zhǔn)投入方向，避免低層次盲目重復(fù)建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)上，政府應(yīng)著力在以下幾方面強(qiáng)化引導(dǎo)：引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方式，盡最大能力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育龍頭企業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，把強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快設(shè)備更新，加速產(chǎn)品研發(fā)作為投入重點(diǎn)；千方百計(jì)激活民間力量，聚集有限的資金，集中發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)空間大的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)不斷健全和完善經(jīng)營(yíng)管理制度，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，以良好的形象取得金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的更大支持。

（六）把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

從縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)來(lái)看，環(huán)境出生產(chǎn)力，環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化”的新形勢(shì)，區(qū)域間爭(zhēng)奪資源、爭(zhēng)奪市場(chǎng)、爭(zhēng)奪效益的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，如何在競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇，通過(guò)自身發(fā)展立于不敗之地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣成為關(guān)鍵因素。只有著力按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松的宏觀社會(huì)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境，才能形成“磁場(chǎng)效應(yīng)”，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

2013年9月25日(文章作者：王寶龍 蘇 靜)(責(zé)任編輯：王貴蓮)

第二篇：關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

村鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是新形勢(shì)下鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，有利于加快小城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于擴(kuò)大需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提高農(nóng)村的物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)有著直接的帶動(dòng)作用。當(dāng)前在我縣村鎮(zhèn)建設(shè)中主要存在的問(wèn)題是：村鎮(zhèn)規(guī)劃意識(shí)淡薄，建設(shè)起點(diǎn)低，村鎮(zhèn)建房布局混亂，帶有很大的盲目性和隨意性；村鎮(zhèn)居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“風(fēng)水”，不按規(guī)劃；忽視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浪費(fèi)土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境；集體經(jīng)濟(jì)脆弱，建設(shè)資金嚴(yán)重不足等，近兩年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展，這一現(xiàn)象較以前有所改善。但總的來(lái)說(shuō)，我縣村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展還很不平衡，整體水平不高，村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。站在履行規(guī)劃建設(shè)管理職能這一角度來(lái)講，要突破這一障礙，關(guān)鍵在于加快村鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成地方特色。主要從以下幾方面著手實(shí)施：

1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹(shù)立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn)，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來(lái)，我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進(jìn)展很快，但科學(xué)合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒(méi)有完全建立，要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批特色新村，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個(gè)模式一刀切”，建設(shè)體現(xiàn)贛縣客家風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產(chǎn)業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動(dòng)力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。

2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽(yáng)埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)村鎮(zhèn)發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、要有地方特色。一是注重產(chǎn)業(yè)特色。要充分考慮本地資源，大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫，培育具有比較優(yōu)勢(shì)的地方特色產(chǎn)業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū)，要著力打造特色旅游小城鎮(zhèn)。二是注重文化特色。重視和加強(qiáng)民族歷史文化的保護(hù)、挖掘和利用，重視人文精神培養(yǎng)，不斷豐富村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，營(yíng)造獨(dú)具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結(jié)合民族歷史文化和自然環(huán)境，確定相對(duì)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，體現(xiàn)本地歷史、文化、民族特色。通過(guò)地方特色的培育，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映，相輔相成，創(chuàng)造出既有地方特色，又有時(shí)代氣息的新型村鎮(zhèn)。

4、做到節(jié)約集約。要按照“嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、管住總量、集約高效”的要求，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，以節(jié)約和集約利用土地來(lái)保障發(fā)展。要完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”，嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。

5.注重生態(tài)保護(hù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路。

第三篇：網(wǎng)站現(xiàn)狀分析及建議

網(wǎng)站現(xiàn)狀分析及建議

網(wǎng)站是公司對(duì)外展示的一個(gè)窗口，發(fā)揮好了，其對(duì)公司的促進(jìn)作用是不言而喻的。只要我們能夠把握好網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制，我們就能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值！

考慮到公司原本就已有網(wǎng)站，如果推翻重做，需要的人力物力就目前公司的配置而言還是達(dá)不到要求的。所以我下面的設(shè)計(jì)方案是以在原有網(wǎng)站的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充完善。

1、網(wǎng)站主題和名稱(chēng)的定位

網(wǎng)站的名稱(chēng)就是公司的名稱(chēng)，主題就是網(wǎng)站的題材，作為公司網(wǎng)站顧名思義題材就應(yīng)是有關(guān)公司的題材。這樣有利于形象的統(tǒng)一。

2、扉頁(yè)

如能在網(wǎng)站上增設(shè)扉頁(yè)，我想效果會(huì)更好些。以FLASH 動(dòng)畫(huà)和3D 技術(shù)制作，以公司代表工程為內(nèi)容、以動(dòng)感的方式向?yàn)g覽者展示內(nèi)容。穩(wěn)重大方而又具吸引力的扉頁(yè)。

3、網(wǎng)站視覺(jué)形象設(shè)計(jì)

網(wǎng)站能否第一時(shí)間吸引訪客，很重要的一點(diǎn)是取決于網(wǎng)站視覺(jué)形象。

網(wǎng)站的標(biāo)志：本人以為我們是科技公司，應(yīng)以設(shè)備產(chǎn)品及公司標(biāo)志融為一體作為網(wǎng)站的標(biāo)志。

網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)色彩：現(xiàn)在公司網(wǎng)站色彩比較單調(diào)，沒(méi)有視覺(jué)沖擊力。不同的色彩搭配產(chǎn)生不同的效果，并可能影響到訪問(wèn)者的情緒。一般

來(lái)說(shuō)，適合于網(wǎng)頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)色的顏色有：藍(lán)色，黃/橙色，黑/灰/白色三大系列色。

網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)字體：和標(biāo)準(zhǔn)色彩一樣，標(biāo)準(zhǔn)字體是指用于標(biāo)志，標(biāo)題，主菜單的特有字體。一般我們網(wǎng)頁(yè)默認(rèn)的字體是宋體。為了體現(xiàn)站點(diǎn)的“與眾不同”和特有風(fēng)格，我們可以根據(jù)需要選擇一些特別字體。如公司的標(biāo)志是一藝術(shù)化的阿拉伯?dāng)?shù)字。

網(wǎng)站的宣傳標(biāo)語(yǔ)：也可以說(shuō)是網(wǎng)站的精神，網(wǎng)站的目標(biāo)。用一句話甚至一個(gè)詞來(lái)高度概括。應(yīng)多發(fā)揮公司集體的智慧，想出更有創(chuàng)意并體貼公司的標(biāo)語(yǔ)來(lái)。

標(biāo)志，色彩，字體，標(biāo)語(yǔ)，是一個(gè)網(wǎng)站樹(shù)立視覺(jué)形象的關(guān)鍵，這些在設(shè)計(jì)上也應(yīng)以企業(yè)的形象相符，使公司標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色等都應(yīng)得到很好的體現(xiàn)。

4、網(wǎng)站的欄目和版塊分析及建議

板塊設(shè)計(jì)上，現(xiàn)在公司的網(wǎng)站共分“首頁(yè)”、“關(guān)于萬(wàn)容”、“新聞動(dòng)態(tài)”、“技術(shù)中心”、“環(huán)保設(shè)備”、“廢棄電器電子產(chǎn)品處理”、“工業(yè)廢棄物處理”、“金屬資源回收加工”、“人力資源”九大版塊，每個(gè)版塊都有自己的欄目。

首頁(yè)的設(shè)計(jì)在下面還要講到。

關(guān)于萬(wàn)容的欄目設(shè)置分為萬(wàn)容簡(jiǎn)介（介紹企業(yè)的基本情況）、組織架構(gòu)（企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)及主要人員和主要工作職能）、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)（介紹企業(yè)各部門(mén)職責(zé)及人員配置）、發(fā)展歷程、榮譽(yù)資質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷（介紹國(guó)家各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司致辭和期望等）、企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖（詳細(xì)介紹公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并配于文字和圖片）、聯(lián)系我們。讓訪問(wèn)者對(duì)企業(yè)的情況有一個(gè)概括的了解。

現(xiàn)狀及建議：該版塊下設(shè)欄目并未得到有效管理及更新，如組織架構(gòu)欄目依舊為以淘汰架構(gòu)圖，經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)欄目至今未制作完成，發(fā)展歷程欄目、榮譽(yù)資質(zhì)欄目、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷欄目未更新，企業(yè)文化欄目文字單調(diào)。

建議此版塊中企業(yè)文化欄目增加公司內(nèi)部活動(dòng)圖片及照片，增加內(nèi)刊電子版的下載。企業(yè)文化的欄目可分為企業(yè)理念、文化話動(dòng)、企業(yè)榮譽(yù)（以圖文形式介紹企業(yè)曾獲得的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)）。此版塊應(yīng)歸屬總經(jīng)辦直接管理并予以及時(shí)更新。

新聞動(dòng)態(tài)的欄目分為公司新聞（介紹與企業(yè)相關(guān)的新聞讓訪問(wèn)者隨時(shí)隨地的了解企業(yè)的最新情況）、行業(yè)資訊（介紹行業(yè)的大事要事讓訪問(wèn)者及時(shí)集中的了解本行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)）、政策法規(guī)（如果把公司和省市、行業(yè)間的有關(guān)新舉措、通知及時(shí)傳到公司網(wǎng)站上，各分公司項(xiàng)目部一上公司網(wǎng)站進(jìn)入“政策動(dòng)態(tài)”就看到并且可以直接打印出來(lái)，既方便又快捷）、視頻中心（以公司宣傳片為主）、下載中心、環(huán)保頻道（可從公司鏈接到環(huán)保行業(yè)主要網(wǎng)站）。

現(xiàn)狀及建議：政策法規(guī)欄目未及時(shí)更新，下載中心欄目至今未制作完成，環(huán)保頻道欄目不能鏈接到其他環(huán)保行業(yè)網(wǎng)站。

建議將下載中心欄目剔除并增加公司大事記欄目。公司大事記欄目可對(duì)企業(yè)發(fā)展歷史中重大意義、典型實(shí)事進(jìn)行闡述。此版塊應(yīng)歸屬總經(jīng)辦直接管理并予以及時(shí)更新。

技術(shù)中心的欄目分為中心介紹（介紹技術(shù)中心的部門(mén)職責(zé)及人員配置以展示企業(yè)的技術(shù)實(shí)力）、科研方向、重大項(xiàng)目、科研成果、技術(shù)合作與交流。

現(xiàn)狀與建議：部分欄目?jī)?nèi)容更新不及時(shí)。此版塊應(yīng)歸屬技術(shù)中心直接管理并予以及時(shí)更新。

環(huán)保設(shè)備、廢棄電器電子產(chǎn)品處理、工業(yè)廢棄物處理、金屬資源回收加工四個(gè)版塊的欄目都與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)。其中內(nèi)容無(wú)需太多改動(dòng)，只要及時(shí)更新即可。建議將此四大版塊全部歸類(lèi)于公司產(chǎn)業(yè)這一大版塊，并歸屬四個(gè)事業(yè)部共同管理并予以及時(shí)更新。

人力資源的欄目分為人才理念（介紹公司引進(jìn)人才的理念）、招賢納士（介紹公司需引進(jìn)人才的具體內(nèi)容及崗位）、履歷提交（可在網(wǎng)上填報(bào)并提交履歷表應(yīng)聘公司崗位）。

現(xiàn)狀與建議：各項(xiàng)欄目更新及時(shí)，但無(wú)特色。此版塊應(yīng)歸屬人力資源部直接管理并予以及時(shí)更新。

另外，建議增設(shè)在線論壇版塊。作為公司的信息交流平臺(tái)，可根據(jù)不同的功能分為三個(gè)不同的論區(qū)。客戶服務(wù)論壇，企業(yè)與客戶、客戶與客戶之間交流的平臺(tái)；員工之家，企業(yè)員工之間相互交流的平臺(tái)；技術(shù)論壇，供技術(shù)人員交流思想和工作經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。行業(yè)間在質(zhì)量安全和管理上好的做法和最新的建筑科技也傳到這個(gè)版塊，供大家多學(xué)習(xí)交流。

每個(gè)欄目按具體的方向添加內(nèi)容。

5、確定網(wǎng)站的整體風(fēng)格和創(chuàng)意設(shè)計(jì)

我確信風(fēng)格是建立在有價(jià)值內(nèi)容之上的。一個(gè)網(wǎng)站有風(fēng)格而沒(méi)有內(nèi)容，就好比繡花枕頭一包草，好比一個(gè)性格傲慢但卻目不識(shí)丁的人。首先必須保證內(nèi)容的質(zhì)量和價(jià)值性。這是最基本的，毋須置疑。另外

在突出網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)色彩；突出網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)字體；使用統(tǒng)一的圖片處理效果等上多下功夫，因?yàn)轱L(fēng)格的形成不是一次定位的，只有在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化，調(diào)整，修飾。

6、確定網(wǎng)站的目錄結(jié)構(gòu)和鏈接結(jié)構(gòu)

目錄結(jié)構(gòu)的好壞，對(duì)瀏覽者來(lái)說(shuō)并沒(méi)有什么太大的感覺(jué)，但是對(duì)于站點(diǎn)本身的上傳維護(hù)，內(nèi)容未來(lái)的擴(kuò)充和移植有著重要的影響。我們研究網(wǎng)站的鏈接結(jié)構(gòu)的目的在于：用最少的鏈接，使得瀏覽最有效率?，F(xiàn)在公司網(wǎng)站在這兩點(diǎn)上做得不錯(cuò)，在這不過(guò)多講述了。

7、首頁(yè)的設(shè)計(jì)

首頁(yè)是公司整體形象的濃縮，要進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)。不僅要美觀簡(jiǎn)潔，大氣，國(guó)際化，還要體現(xiàn)公司的形象、公司實(shí)力，主營(yíng)業(yè)務(wù)。

首頁(yè)主頁(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)采用不同色彩進(jìn)行融合搭配突出網(wǎng)站穩(wěn)重清爽的格調(diào)另外運(yùn)用FLASH 技術(shù)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)效果強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站的特色同時(shí)也更能吸引瀏覽者的注意。

設(shè)計(jì)首頁(yè)的版面。就象搭積木，每個(gè)模塊是一個(gè)單位積木，如何拼搭出一座漂亮的房子，就看你的創(chuàng)意和想象力了。先將理想中的草圖勾勒出來(lái)，然后再用網(wǎng)頁(yè)制作軟件實(shí)現(xiàn)。

技術(shù)上的細(xì)節(jié)處理。

8、頁(yè)面設(shè)計(jì)

內(nèi)頁(yè)設(shè)計(jì)追求在風(fēng)格上統(tǒng)一，但又要因內(nèi)容不同而各有特色，不同的功能頁(yè)面又將體現(xiàn)出和功能內(nèi)容相符的個(gè)性風(fēng)格。

內(nèi)頁(yè)主要用來(lái)實(shí)現(xiàn)一些公司宣傳性內(nèi)容，而這些內(nèi)容更新不很頻繁，如公司概況，組織結(jié)構(gòu)介紹等。

9、版面布局。

現(xiàn)在公司網(wǎng)站應(yīng)算是“T”結(jié)構(gòu)布局，頁(yè)面結(jié)構(gòu)清晰，主次分明。在往后我們需多注意的是細(xì)節(jié)色彩的搭配上多注意，以免容易讓人“看之無(wú)味”。

10、網(wǎng)頁(yè)色彩的搭配

這個(gè)我們可以借鑒別人成功的經(jīng)驗(yàn)。

用一種色彩。這里是指先選定一種色彩（比如公司的標(biāo)準(zhǔn)色綠色），然后調(diào)整透明度或者飽和度，產(chǎn)生新的色彩，用于網(wǎng)頁(yè)。這樣的頁(yè)面看起來(lái)色彩統(tǒng)一，有層次感。

11、網(wǎng)站后臺(tái)功能

網(wǎng)站的新聞發(fā)布系統(tǒng)、欄目設(shè)置系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)、文章搜索系統(tǒng)、客戶留言系統(tǒng)、人才招聘系統(tǒng)。這些模塊具體實(shí)現(xiàn)可以再根據(jù)需要改動(dòng)．

一個(gè)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)到運(yùn)行還涉及到很多方面，在這里不一一例舉了。只要能夠做到：即時(shí)性，訪問(wèn)者能夠即時(shí)了解企業(yè)最新動(dòng)態(tài)及相關(guān)信息；管理人員能夠快速的通過(guò)管理后臺(tái)發(fā)布企業(yè)信息；實(shí)用性，網(wǎng)站不但能夠提供一個(gè)信息瀏覽、查詢平臺(tái)，而且要求實(shí)現(xiàn)企業(yè)、客戶、交流、互動(dòng)的平臺(tái),讓網(wǎng)站更人性化；易用性，功能易用，界面清晰，訪問(wèn)者以最快的速度找到所需要的信息及內(nèi)容，做到一目了然，清晰明了.上面我所講到的都只是網(wǎng)站頁(yè)面的設(shè)計(jì)，其實(shí)說(shuō)白了就是形式和框架。其真正核心是網(wǎng)站里的內(nèi)容，瀏覽者的最終目的是想從網(wǎng)站上了解到自己想要的東西，內(nèi)容的好壞、有無(wú)價(jià)值直接關(guān)系到網(wǎng)站的成敗。一個(gè)好的網(wǎng)站起碼要有源源不斷的東西添加進(jìn)來(lái)，持續(xù)更新站內(nèi)新聞，否則只是一潭“死水”，現(xiàn)在公司網(wǎng)站止步不前的最大原因我想正是在于此。

網(wǎng)站的風(fēng)格一旦形成就不會(huì)輕易改變，但網(wǎng)站的內(nèi)容是需要持續(xù)更新的，主要的內(nèi)容就是與公司發(fā)展相關(guān)的文字和圖片，那內(nèi)容從那里來(lái)？是根據(jù)我們網(wǎng)站的欄目設(shè)置靈活添加相關(guān)的文章、圖片，也可以從各大期刊報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)貼，但應(yīng)標(biāo)名出處。這些就需要我們的網(wǎng)站管理人員和采編人員在實(shí)際工作中多下功夫了。

第四篇：淺析如何促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開(kāi)發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬(wàn)人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國(guó)道、江海高速、寧啟鐵路和即將開(kāi)工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來(lái)，處于沿江經(jīng)濟(jì)板塊的**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委市政府

提出的沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯(cuò)位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三年倍增、躋身前

八、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開(kāi)發(fā)配套區(qū)這一目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量30.5億元，財(cái)政收入4339萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車(chē)船配件、機(jī)械冶金、精細(xì)化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國(guó)土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國(guó)土資源部門(mén)優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過(guò)程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點(diǎn)。具體到**鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)突出**沿江開(kāi)發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。引導(dǎo)擬建項(xiàng)目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對(duì)未列入土地地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。在規(guī)劃控制指標(biāo)不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務(wù)技術(shù)措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強(qiáng)土地資源節(jié)約、集約利用，強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是開(kāi)展以田、林、路、水、村為重點(diǎn)的綜合整治，認(rèn)真實(shí)施土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)范化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高糧食生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、清查臨時(shí)用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進(jìn)行調(diào)查摸底，形成翔實(shí)、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護(hù)資源、強(qiáng)化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開(kāi)發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)。在打造汽車(chē)配件、船舶配件、機(jī)械化工基地的過(guò)程中，要審時(shí)度勢(shì)，明確挖潛增量、提高用地門(mén)坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機(jī)制，做足“點(diǎn)供”“盤(pán)活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點(diǎn)用地項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對(duì)用地規(guī)模較大的項(xiàng)目，力促一次規(guī)劃，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分期供地；對(duì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的進(jìn)區(qū)企業(yè)，進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，盡量不擴(kuò)大用地規(guī)模；對(duì)公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實(shí)行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。國(guó)土部門(mén)要積極通過(guò)土地運(yùn)作，以土地為媒，搭建融資平臺(tái)，運(yùn)用土地這根杠桿，全力撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使之實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛。根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點(diǎn)等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經(jīng)營(yíng)性土地上市力度。隨著沿江開(kāi)發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢(shì)凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經(jīng)營(yíng)性土地上市力度。三是有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股和抵押（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開(kāi)發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬(wàn)人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國(guó)道、江海高速、寧啟鐵路和即將開(kāi)工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進(jìn)了輸送帶車(chē)間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車(chē)品牌配套生產(chǎn)轎車(chē)子午胎的同時(shí)，其尾氣過(guò)濾器填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)柴油車(chē)尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專(zhuān)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國(guó)字頭”和“全球級(jí)”的“身份標(biāo)識(shí)”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚(yú)”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對(duì)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)?；M(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動(dòng)。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財(cái)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成了專(zhuān)業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過(guò)大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢(shì)載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽(yáng)、沛縣

一、借“勢(shì)”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭(zhēng)取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動(dòng)民資項(xiàng)目。

二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”。加速村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來(lái)一加”項(xiàng)目推進(jìn)，引外地項(xiàng)目，搞“無(wú)本經(jīng)營(yíng)”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、發(fā)展粗放企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥(niǎo)”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展空間。

三、借“臺(tái)”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會(huì)”、“同學(xué)會(huì)”、“項(xiàng)目洽談會(huì)”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類(lèi)信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照?qǐng)@區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。