第一篇：廣漢改革三十年(改4)

波瀾壯闊三十載 乘風(fēng)破浪正當(dāng)時

——寫在廣漢改革三十年

引言

“有女莫嫁向陽郎，吃的稀飯浪打浪，住的草房笆笆門，走的泥路彎又長。”

這是三十年前在廣漢向陽廣為流傳的順口溜，客觀的反映出了當(dāng)時向陽人民生活的真實狀況。

三十年后，在同樣一塊土地上生活的農(nóng)民，已經(jīng)住上了寬敞的樓房，看上了豐富的電視節(jié)目，搭乘上了便捷的城鄉(xiāng)公交車。

清清的河水，蔥郁的河畔，整齊的樓房，平坦的水泥路，廣漢的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化；高檔小區(qū)，大型超市，體育公園，房湖公園，三星堆博物館，舒適的城市公交車，隨處可見充滿現(xiàn)代氣息的城市建筑……城鎮(zhèn)的改變也是日新月異。

三十年過去了，廣漢人民的生活在精神和物質(zhì)上都得到了極大的改善和滿足。那么，在這一個不算長的時間里，是什么讓廣漢有著如此巨大的變化呢？

兩個縮影

包產(chǎn)到組打破“大鍋飯” 1978年，廣漢金魚公社在縣委的支持和省委的認(rèn)可下，全公社116個生產(chǎn)隊，實行“分組作業(yè)，定產(chǎn)定工，超產(chǎn)獎 1 勵”，成為四川乃至全國在一個公社范圍內(nèi)第一個實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的地方。當(dāng)年秋天，全社糧食總產(chǎn)量高達(dá)2752萬斤，比上年增長22%，比全縣增產(chǎn)比例高出近一倍，是全縣21個公社中增產(chǎn)最多的，農(nóng)民分得的糧食和收入普遍增加。

“農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)” 1980年，廣漢向陽人民公社正式換上了向陽鄉(xiāng)人民政府的牌子，這不僅引發(fā)了我國的根本大法的修改，也改變了中國數(shù)億農(nóng)民的命運。２８年過去了，如今已變鄉(xiāng)為鎮(zhèn)的向陽早已找不到當(dāng)年人民公社的絲毫痕跡，社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展?，F(xiàn)全鎮(zhèn)已有工業(yè)企業(yè)１８９家，規(guī)模以上企業(yè)３１家，農(nóng)民人均純收入近7000元。

這是三十年來，發(fā)生在廣漢社會發(fā)展史上，也是中國改革開放史上的兩個永恒的縮影，從這里，廣漢踏上了巨大的社會變革歷程。

改革開放三十年

1978年，十一屆三中全會做出改革開放的重大決策。消息傳來，48萬廣漢人無不熱血沸騰，激情澎湃準(zhǔn)備大干一場，因為早在之前廣漢就實際開始了農(nóng)村改革。中央的決策無疑給予了“敢為天下先”的廣漢人極大的鼓舞。從此，廣漢在改革開放中不斷地實現(xiàn)自我超越。

三十年的改革過程中，廣漢立足農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，積極推進(jìn)農(nóng)村改革，大力推進(jìn)新時期新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)和解放發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。廣漢立足農(nóng)村發(fā)展，順應(yīng)潮勢，積極推進(jìn)體制改革。從1978年“分組作業(yè)，定產(chǎn)定公，2 聯(lián)產(chǎn)計酬”的試驗，一舉打破原有的生產(chǎn)體制，到十一屆三中全會后不久，在全國第一個摘下人民公社牌子，恢復(fù)鄉(xiāng)人民政府。在這兩年間，廣漢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成效，以“改革第一鄉(xiāng)”向陽改革前后的1978年和1980年作比較，糧食總產(chǎn)量增加了41.4萬公斤，向國家交售商品糧增加了22.5萬斤，人均口糧增加了15公斤，人均收入增加了90.46元。改革伊始，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)就快速發(fā)展，人民生活就明顯改善，廣大人民群眾無不歡欣鼓舞。享受著改革帶來的喜悅，乘著十一屆三中全會的改革東風(fēng)，廣漢人鼓足干勁、拼搏往前，將改革繼續(xù)擴(kuò)大深化，向前推進(jìn)。1980年，廣漢在全縣農(nóng)村試行包產(chǎn)到戶和包干到戶的生產(chǎn)責(zé)任制，同時擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，實行利潤定額包干，破除地域、行業(yè)、所有制界限，鼓勵促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。1985年3月，廣漢改革者提出了經(jīng)濟(jì)放開搞活，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和商品生產(chǎn)等具體措施，以具體舉措推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)村連年豐收，糧食產(chǎn)量如芝麻開花節(jié)節(jié)高，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如同朝升的太陽，越來越火熱，越來越光亮，成為西南地區(qū)一道亮麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景。廣漢改革取得的豐碩成果引起了全國的關(guān)注，在1984年召開的全國農(nóng)村改革先進(jìn)縣座談會上，廣漢就同江蘇無錫、安徽鳳陽、吉林榆樹、廣東新會被時任國家體改委副主任童大林風(fēng)趣的譽為“五朵金花”。

進(jìn)入新一輪改革浪潮，廣漢積極貫徹黨中央、國務(wù)院制定的有關(guān)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改革的一系列決策，取消農(nóng)業(yè)稅，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，繼續(xù)鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)營方式，大力推進(jìn) 3 新時期新農(nóng)村建設(shè)。特別是在新農(nóng)村的建設(shè)上，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，打造以連山、金魚鎮(zhèn)為主要區(qū)域的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)，大力抓好優(yōu)質(zhì)水稻、小麥的發(fā)展；以小漢、興隆、南豐、新平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要區(qū)域的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展生豬、無公害蔬菜、雙低油菜等特色產(chǎn)業(yè)；依托三星堆和民航學(xué)校，傾力打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春?！痹谛聲r期的農(nóng)村改革浪潮中，廣漢將繼續(xù)發(fā)揚“敢為人先”精神，敢“出頭”，敢“碰頭”，繼續(xù)加快改革步伐，促進(jìn)和解放發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，開創(chuàng)農(nóng)村事業(yè)新篇章。

三十年的改革過程中，廣漢勇于嘗試敢為人先，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。三十年來，廣漢緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷嘗試，不斷創(chuàng)新，不斷突破，從歷史實際出發(fā)，結(jié)合本地資源區(qū)位特點，果斷邁出步伐，大力推進(jìn)公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，走出了一條以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在1985年，在縣屬工業(yè)企業(yè)推行廠長任期目標(biāo)責(zé)任制，開始了工業(yè)改革的“破冰”之旅，并在同年積極推進(jìn)對“蔬菜、豬肉和糧食”三放開的商業(yè)改革。在經(jīng)過一年的改革試點后，次年10月，開始了商業(yè)體制的改革，全力促進(jìn)商業(yè)繁榮發(fā)展。

“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”，廣漢人深知這個道理。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的脊梁，而企業(yè)是工業(yè)的脊梁。立足廣漢，這個脊梁要立、要強，要壯大，就要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。1992年鄧小平南巡后，廣漢開始建立推行社會市場經(jīng)濟(jì)體 4 制綜合配套改革方案，加大了對企業(yè)的放活力度，鼓勵企業(yè)“站起來”，“走出去”，民營經(jīng)濟(jì)迎來了發(fā)展的 “春天”。1993年9月，廣漢化纖股份有限公司股票在上券掛牌上市，成為了四川縣級企業(yè)較早的上市公司，也成為了廣漢改革放活的一個有力佐證。近年來，在新一屆改革者的推動下，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)，壯大支柱，擴(kuò)張總量，進(jìn)一步深化改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；特別是十一五計劃以來，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)，做大做強產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廣漢加快了發(fā)展步伐，開始大踏步地向工業(yè)強市邁進(jìn)。今天，已建成有機械、醫(yī)藥、化工、食品等重點行業(yè)構(gòu)成的工業(yè)體系，包括有川油宏華、益海糧油、蜀中制藥、廣宇化工、三星鋁業(yè)等在內(nèi)的一大批現(xiàn)代化民營企業(yè)；包括有在四川省除成都市轄區(qū)外唯一一個地處縣級區(qū)域的省級開發(fā)區(qū)——廣漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過多年來的努力發(fā)展，至2007年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)217.3億元，工業(yè)增加值達(dá)36.3億元，工業(yè)利稅（規(guī)模以上）達(dá)15.8億元，連續(xù)四年被德陽市評為工業(yè)經(jīng)濟(jì)一等獎。

三十年的改革過程中，廣漢以民為本，還富于民，付之于民。廣漢的改革從一開始就是本著為民謀利、為民謀富的宗旨，改革的過程就是民生改善的過程。廣漢的改革者深深懂得，只有還利于民，還富于民，改革才能不斷深化推進(jìn)，改革才有繼續(xù)的意義。早在1982年，改革取得階段性成效時，廣漢就斥資近百萬歷時四年對房湖公園進(jìn)行全面的改造，在改造竣工前夕，又動工興建一座西南地區(qū)最具特色的現(xiàn)代園林金雁湖公園，讓 5 人民在改革之初就分享到改革的成果。隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財政得到改善，特別是近五年來，廣漢開始加大投入，改善民生：通過實施科教興市戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，如今全市有大專院校2所，普高5所，中職2所，各類初中、小學(xué)和幼兒園共過百所，這在西部的縣級市中是不多見的；通過蓬勃發(fā)展廣電事業(yè)，搞好人民精神文明建設(shè)，早在1992年9月1日，廣漢電視臺正式開播，成為成都平原最早的縣級電視臺之一，至今日，擁有電視，廣播，報紙，互聯(lián)網(wǎng)等多層多級的媒介覆蓋網(wǎng)絡(luò)；通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾文體活動，經(jīng)過多年來的大力投入，文體事業(yè)有了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出運動健將李雪梅、2004感動中國人物梁萬俊、2008年北京奧運會銀牌得主陳朝霞等文體能人，圖書館、文體館、藝術(shù)中心等現(xiàn)代化設(shè)施一應(yīng)俱全；通過大力改善衛(wèi)生醫(yī)療條件，保障人民健康生活，如今擁有8個市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、238個村衛(wèi)生站，以及24個企事業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、159個民營機構(gòu)。

三十年的改革過程中，廣漢每取得一點改革成果都積極的轉(zhuǎn)化在民生的改善上，每一次財富的積累無不散富于民、付之于民。如今的廣漢人民正在小康路上愉悅前行，生活美滿幸?！?回眸展望

回眸三十年，廣漢改革可以說是在曲折的道路上奮斗前行。三十年來，廣漢從起跑線上先人一步到期間的腳步放緩，再到現(xiàn)在的奮起直追，期間有過改革先鋒“五朵金花”的美譽，有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火紅發(fā)展的春天，有過 6 從領(lǐng)先到被人追趕上的緊迫，有過落入改革事業(yè)發(fā)展的低谷。三十年來，廣漢以敢闖敢干、敢為人先的改革精神開啟改革，又以百折不撓曲折往前的精神開創(chuàng)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性的顯著成就。2007年，全市GDP達(dá)到 110.26億元，財政總收入達(dá)到13.2億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10557元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5131元。廣漢發(fā)展取得的巨大成就來全面的深化改革，來自于全方位的對外開放，是改革成就了今天的廣漢。

在黨的十七大上，黨中央再次強調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義。在未來的改革發(fā)展道路上，廣漢將在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，實事求是，勇于變革，勇于創(chuàng)新，堅定不移的推進(jìn)改革開放，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，始終把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為第一生產(chǎn)要務(wù)，把最廣大人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點。

乘風(fēng)破浪正當(dāng)時，直掛云帆雒爭先。廣漢在改革中鑄就輝煌，也必將在改革中繪制更加美好藍(lán)圖！

第二篇：改革開放三十年改

商洛煙草巨變 【 快板書】

打竹板，我臺上站，夸夸商洛煙草新巨變。

新巨變、新氣象，兩個至上指航向。近年來，商洛煙草大發(fā)展，員工個個喜開顏。

如今的日子比蜜甜，大家不要忘從前。想當(dāng)初、煙草當(dāng)年剛成立，四方同志來相聚。辦公地址不穩(wěn)定，工作生活成問題。下鄉(xiāng)得靠雙腳走，回到家里一身泥。辦公沒有椅子座，就連睡覺都沒窩。社會上沒地位，就像一支游擊隊。煙草人意志堅 艱苦創(chuàng)業(yè)沒怨言，敢想敢干還敢做，辦法總比困難多 一步一個實腳印，多少困難成蹉跎。看如今樓房蓋起一座座，多數(shù)職工買了車。開車相見不說話，問候相互按喇叭。社會有了新地位，我們還有新品未。

煙草員工有追求，我們目標(biāo)是---不甘落后爭上游。煙草行業(yè)部門多下面分別說一說：

專賣管理是基礎(chǔ)，稽查員顯身手，個個都像下山虎。他們一個個頂烈日、冒酷暑沒有一個怕吃苦。他們一個個頂烈風(fēng)、冒嚴(yán)寒身冷心里感覺甜。不法煙販真膽大，鋌而走險他不怕。

恐嚇、威脅和利誘，發(fā)瘋有時像野獸?；閱T 意志堅，敢與煙魔斗兇頑

一身正氣人敬畏，違法分子心膽寒 煙販雖然一時狂，最終都被送班房 內(nèi)管外打不間斷，工作變換新手段 監(jiān)管服務(wù)齊頭進(jìn)，規(guī)范執(zhí)法記心間 專賣管理做保障 事業(yè)蒸蒸永向前

說完專賣說銷售，營銷人員真優(yōu)秀。說銷售想當(dāng)年，心酸事兒說不完。

卷煙銷售往事多，家窮人少底子薄。

進(jìn)貨只有一輛車，長期運送身子破

客戶進(jìn)城把貨進(jìn)，常怨時間都耽擱

品種單一沒選擇，農(nóng)民大多煙袋鍋

到后來網(wǎng)點方便零售戶，僅僅實施幾年多。

再后來改革步伐不停步，提出了現(xiàn)代營銷新思路

網(wǎng)建有了新變化，實施配送客戶家

實行網(wǎng)上來結(jié)算，上門不用再收錢。

既安全 又方便，工作效率大改變。

如今品種任選擇，名優(yōu)卷煙架上多

原來銷煙沒利潤，有的還是賠錢貨

現(xiàn)在卷煙按類供，貨一到手掙錢多

“135”工作法，客戶經(jīng)理牢記它。

工作、服務(wù)新規(guī)范、客戶心理更喜歡。

再說商洛煙葉篇，他撐起商洛煙草半邊天

煙葉起步很艱難，務(wù)煙技術(shù)難宣傳

農(nóng)民文化程度淺，講一問題幾十遍 育苗移栽田間管，一環(huán)一環(huán)緊相連

白天田間作指導(dǎo)，晚上就與煙農(nóng)眠 工作一旦出差錯，錯過農(nóng)時無法擔(dān) 采摘烘烤和發(fā)酵，道道要把技術(shù)關(guān) 磨破嘴皮鞋跑爛，煙農(nóng)只懂一點點 不厭其煩作指導(dǎo)，培訓(xùn)煙農(nóng)多少年 如今要問煙農(nóng)事，個個都是技術(shù)員 科技改革新變化，改變傳統(tǒng)種植法 漂浮育苗第一關(guān)，葉肥苗壯根發(fā)達(dá) 地膜移栽長得快，一行一行齊刷刷 因地制宜專用肥，缺啥補啥安排它 無蟲無病煙葉好，科管給把翅膀插 烤爐全部做改造，收購都是自動化 基礎(chǔ)設(shè)施投資大，惠農(nóng)政策到萬家 煙葉發(fā)展有前景，利稅翻番要靠它

財務(wù)管理很重要，精打細(xì)算為大家

煙草事業(yè)在發(fā)展，財務(wù)管理是關(guān)鍵 精打細(xì)算講規(guī)范，艱苦創(chuàng)業(yè)記心間

原來技術(shù)手段低，手工記賬和珠算 如今全是電算化，遠(yuǎn)程監(jiān)控能實現(xiàn) 基層實行報賬制，費用預(yù)算做到前 講節(jié)約 講規(guī)范，財務(wù)審計來把關(guān) 以前利潤幾千萬，如今利潤超億元 財務(wù)提供明細(xì)賬，職工個個心坦然 科學(xué)理財作用大，目標(biāo)利稅翻幾番

改革開放三十年，商洛煙草事業(yè)大發(fā)展 改變昔日舊面貌，如今環(huán)境大改觀 開會不用跑遠(yuǎn)路，電視會議屋里邊 工作學(xué)習(xí)用電腦，查找資料更方便 財務(wù)審計電算化，再也不用打算盤 抓工作 講規(guī)范，質(zhì)量體系來把關(guān) 安全工作抓得緊，人人都是安全員 職工哪里有困難，工會組織來出面 先鋒崗是榜樣，困難來了黨員上 黨組織常提醒，警鐘常在耳邊鳴 重大事務(wù)職代會，民主議事人贊稱。

講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，班子集體新觀念 決策層，有卓見，商洛煙草面貌變

十二五藍(lán)圖已謀劃，商洛煙草天更藍(lán) 全體員工齊奮進(jìn)，美好未來在明天

在明天。

第三篇：財政改革三十年歷程

經(jīng)濟(jì)體制改革的“先行者”

—三十年財政管理體制改革回顧/

1978年，黨的十一屆三中全會勝利召開，開啟了我國改革開放的偉大航程，至今已走過了三十年的光輝歷程。三十年彈指一揮間，三十年任重而道遠(yuǎn)。財政作為經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者，不畏艱險，克服困難，在改革開放的各個發(fā)展階段，進(jìn)行了一系列的探索與改革，保障了改革開放事業(yè)的全面開展，取得了輝煌的成就。本期專題僅以有限的篇幅，簡略地展現(xiàn)了財政改革與發(fā)展三十年的歷程，以饗讀者。

自1978年改革開放以來，財政管理體制改革作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者，率先在政府間關(guān)系方面做出了一次又一次的重大改革。1978-1983年在改革開放探索期的財政管理體制改革，以“分灶吃飯”為特征，打破原來高度集中的財政管理體制。1984-1991年在經(jīng)濟(jì)體制改革全面期的財政管理體制改革，以包干為特征、放權(quán)讓利為主線，調(diào)動地方政府的積極性，為其他方面的改革提供了條件。1992-2000在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立期的分稅制財政管理體制改革，以規(guī)范為特征、宏觀調(diào)控為基調(diào)，基本上奠定了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代財政管理體制。2001-2008年在構(gòu)建社會主義和諧社會期的財政管理體制改革，以完善分稅制財政管理體制為重點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放三十年，財政管理體制的改革走過了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就。

第四篇：國務(wù)院機構(gòu)三十年改革

國務(wù)院機構(gòu)三十年改革

1982年【關(guān)鍵詞】減少職數(shù)、年輕化

國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)從100個減為61個，編制從5.1萬人減為3萬人。但這次改革沒有觸動高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制，未能實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。

1988年【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)變職能

國務(wù)院部委數(shù)量由45個減為41個，直屬機構(gòu)從22個減為19個，人員編制減少9700多人?！净仡^看】改革的重點是與經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)管理部門，如撤銷國家計委和國家經(jīng)委，組建新的國家計委；撤銷煤炭工業(yè)部、石油工業(yè)部、核工業(yè)部，組建能源部；撤銷國家機械工業(yè)委員會和電子工業(yè)部，成立機械電子工業(yè)部。但由于經(jīng)濟(jì)過熱，這次精簡的機構(gòu)很快又膨脹起來。

1993年【關(guān)鍵詞】統(tǒng)籌黨政機構(gòu)

到1993年，國務(wù)院工作部門又增加至86個。改革后，國務(wù)院組成部門41個，直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)18個，比改革前減少27個，人員減少20%。1998年【關(guān)鍵詞】政企分開

改革后除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個，直屬機構(gòu)15個，辦事機構(gòu)6個。1998年機構(gòu)改革結(jié)束了專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門直接管理企業(yè)，政府職能轉(zhuǎn)變有了重大進(jìn)展，撤銷了幾乎所有的工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門：電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、機械工業(yè)部、電子工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、林業(yè)部、中國輕工業(yè)總會、中國紡織總會。

2003年【關(guān)鍵詞】透明高效、“計劃”消失國務(wù)院組成部門變?yōu)?8個。這次機構(gòu)改革是在加入WTO的背景下進(jìn)行的。建立了國資委、銀監(jiān)會，組建商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局。

2008年【關(guān)鍵詞】大部制 國務(wù)院組成部門調(diào)整為27個，改革調(diào)整變動的機構(gòu)15個，正部級機構(gòu)減少4個。這次改革首次明確提出“大部門制”，旨在探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。

第五篇：**煙草改革三十年成就回顧

時光飛逝，歲月荏苒，我國改革開放已走過了30的歷程。在這短暫的30年中我國的各項事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化。這是中國經(jīng)濟(jì)迅速蓬勃的30年。這30年里，滄桑巨變、光彩輝煌，圓了中華民族“富民強國”的百年夢想，讓文明古國得以重新崛起，讓每個人的生活都發(fā)生了翻天覆地的變化。做為我國經(jīng)濟(jì)組成部分的煙草行業(yè)更是發(fā)生了驚天動地的變化

。下面我就簡以河南省**市城區(qū)煙草的巨變來以小見大地看中國改革開放30年之巨變。

一是機構(gòu)的簡化，理念的及時更新，整體實力的顯著增強。做為城區(qū)煙草管理、生產(chǎn)及經(jīng)營的**市城區(qū)煙草專賣局是2005在**市源匯區(qū)煙草專賣局和郾城區(qū)煙草專賣局的基礎(chǔ)上組建而成的，轄區(qū)面積為1020平方公里，社會人口共129.4萬，人口密度為1269人/km2，共有商戶3500多個。

自改革開放以來，尤其是城區(qū)煙草專賣局組建以來，及時更新理念，使城區(qū)煙草行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理服務(wù)水平大大提高。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨和國家的一系列方針政策，始終堅持正確的發(fā)展方向，“以促進(jìn)財政增效、農(nóng)民增收為己任，大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)，不斷提高服務(wù)煙農(nóng)水平；以滿足市場需求、維護(hù)消費者利益為中心，積極組織有效貨源，加快現(xiàn)代卷煙流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；以鞏固完善煙草專賣制度、狠抓煙草市場整頓為使命，規(guī)范煙草專賣執(zhí)法，強力推進(jìn)卷煙打假和市場監(jiān)管；以創(chuàng)建精神文明、嚴(yán)格企業(yè)管理為保證，努力提高隊伍素質(zhì)，強化行業(yè)自身建設(shè)”，為國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。先后獲得“市級文明單位”、“市級衛(wèi)生先進(jìn)單位”等榮譽稱號，連續(xù)多年被評為“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)單位”、“依法治區(qū)先進(jìn)單位”等。

同時注意及時更新了生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的軟、硬件設(shè)施，提高工作效率和服務(wù)水平。各任領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，很早就嘗試導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系，在各部門及時配備了電腦，建立了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了電話訪銷和網(wǎng)上銷售及網(wǎng)絡(luò)配貨；在基層建立了標(biāo)準(zhǔn)化煙站和標(biāo)準(zhǔn)化專賣所，并安裝先進(jìn)的計算機，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公和管理，大大提高了辦事效率。

二是煙葉管理體制及生產(chǎn)技術(shù)巨大進(jìn)步。近幾十年來，轄區(qū)煙葉先后嘗試了煙葉生產(chǎn)合作社、煙葉農(nóng)場、煙農(nóng)協(xié)會、戶籍化管理、片區(qū)化生產(chǎn)管理，導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系以及gap等多種煙葉生產(chǎn)的組織管理形式。在結(jié)合當(dāng)?shù)責(zé)焻^(qū)實際的基礎(chǔ)上，不斷學(xué)習(xí)和探索行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的組織管理形式，改變了千家萬戶種植煙葉的小農(nóng)生產(chǎn)方式，走上了規(guī)?；图s化生產(chǎn)的道路，從而實現(xiàn)對煙葉生產(chǎn)全過程的科學(xué)管理。

在煙葉種植技術(shù)更是結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐寥馈夂蛱攸c，因地制宜地嘗試和改進(jìn)許多先進(jìn)種植技術(shù)。1.全面實施平衡施肥。一是取土化驗，提供施肥依據(jù)；二是共同討論生產(chǎn)方案，明確施肥方案；三是在專家的指導(dǎo)下適時調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)措施，落實以水調(diào)肥，葉面噴施等措施保證田間長勢。

2．大力推廣商品化大棚育苗。大棚煙苗的苗壯、根系發(fā)達(dá)，抗病性強，大棚集約化商品育苗是煙葉生產(chǎn)的發(fā)展方向。為大力發(fā)展大棚育苗，為煙葉高質(zhì)高量生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.嚴(yán)格推行成熟采收技術(shù)。為落實以成熟度為中心的生產(chǎn)管理措施，一是通過技術(shù)培訓(xùn)提高對成熟度與成熟采收的認(rèn)識；二是強制?？?，在下部葉采收后，由技術(shù)員整體把握開炕時間；三是對上部葉長勢較旺且分層落黃不明顯的煙葉，噴霧磷酸二氫鉀進(jìn)行生理調(diào)節(jié)，提高成熟采收水平；四是對集中片區(qū)由技術(shù)員確定成熟采收時間并安排烘烤。

在煙葉收購方面全面推行和落實合同制和預(yù)檢制。每當(dāng)在組織煙葉種植時就與農(nóng)戶簽訂收購合同，嚴(yán)格遵守和落實，并依法承擔(dān)各自責(zé)任；同時全面落實預(yù)檢制，提高入戶預(yù)檢效果：收購現(xiàn)場設(shè)立預(yù)檢員崗位，由預(yù)檢員進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)檢，達(dá)到預(yù)檢等級純度要求的開具預(yù)檢單。

三是營銷和配送手段的巨大變化。營銷部門由原來的坐著等待商戶登門定購變?yōu)橹鲃拥赝ㄟ^電話訂購、網(wǎng)上訂購和主動到商戶家詢問銷售情況并辦理定購事宜，在商戶定款到賬之后就連夜打碼第二天通過配送中心及時送貨到家。

四是專賣管理體制的巨大進(jìn)步。全體專賣人員在工作中嚴(yán)格遵守《煙草專賣法》、《煙草專賣法法實施條例》和《行政處罰法》等法律法規(guī)和上級制定的規(guī)章制度，嚴(yán)格按法律程序辦事，做到依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，實現(xiàn)檢查權(quán)和處罰權(quán)的分離。嚴(yán)格按照“流程化、痕跡化、精細(xì)化”的要求，不斷加強對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)管；有力地提升了城區(qū)煙草生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范水平。

回首過去，在中國各項改革開放政策的激勵和保障下，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及在城區(qū)煙草各位職工不斷的開拓進(jìn)取下，這30年來，城區(qū)煙草的各項建設(shè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，生產(chǎn)經(jīng)營及管理服務(wù)水平得到顯著提高；展望未來，我們依舊躊躇滿志，信

心百倍，精神抖擻，我們堅信在中央各項改革開放政策不斷完善和改革開放力度不斷加深的情況下，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及在城區(qū)煙草各位職工繼續(xù)的開拓進(jìn)取、敢為人先下，城區(qū)煙草的明天一定會更加輝煌！