第一篇：各地專員辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》

各地專員辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》

2012年4月13日 來(lái)源：相關(guān)?。▍^(qū)、市）專員辦

編者按：為了規(guī)范財(cái)政部門監(jiān)督行為，加強(qiáng)財(cái)政管理，保障財(cái)政資金安全規(guī)范有效使用，財(cái)政部制定了《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》（財(cái)政部令第69號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2012年5月1日起施行。《辦法》出臺(tái)后，各地專員辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極采取措施將《辦法》要求切實(shí)貫徹到財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)踐中。

北京專員辦：做好“四個(gè)注重” 深入貫徹落實(shí)

為貫徹落實(shí)《辦法》，規(guī)范專員辦監(jiān)督檢查行為，提高財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平，近日北京專員辦認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)《辦法》精神，并組織干部職工學(xué)習(xí)討論。

通過(guò)學(xué)習(xí)大家一致認(rèn)為，該《辦法》的頒布實(shí)施，解決了多年來(lái)財(cái)政監(jiān)督工作制度依據(jù)比較分散、不夠全面的問(wèn)題，以綜合性法律制度的形式對(duì)財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督的對(duì)象、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、職責(zé)、范圍、權(quán)限、方式和程序等內(nèi)容作了全面規(guī)定，為今后專員辦財(cái)政監(jiān)督工作指明了方向。下一步我辦將根據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合今年專項(xiàng)檢查及日常審核等具體工作，著力做好“四個(gè)注重”：一是注重推進(jìn)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。與單一的事后監(jiān)督相比，事前、事中監(jiān)督更能發(fā)揮源頭監(jiān)管作用，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。尤其是基層預(yù)算單位綜合監(jiān)管和證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政監(jiān)督工作，要將專項(xiàng)檢查

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與日常監(jiān)管相結(jié)合，由檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變，將財(cái)政監(jiān)督貫穿財(cái)政管理始終；二是注重加強(qiáng)與地方財(cái)政部門聯(lián)合監(jiān)督。進(jìn)一步貫徹落實(shí)財(cái)政部構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，充分利用基層財(cái)政部門監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，實(shí)行中央、市級(jí)、區(qū)縣統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)覆蓋所有財(cái)政性資金執(zhí)行情況的全面監(jiān)管，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處； 三是注重財(cái)政監(jiān)督成果的利用。加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督工作成果的總結(jié)提煉和利用，強(qiáng)調(diào)各處室之間信息共享和溝通協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作互相促進(jìn)，形成監(jiān)管合力；四是注重財(cái)政資金績(jī)效監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算管理全過(guò)程監(jiān)督，逐步推進(jìn)預(yù)算編制及執(zhí)行的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)政性資金使用是否合理、合法、有效，確保財(cái)政監(jiān)督工作的科學(xué)化精細(xì)化。

上海專員辦：學(xué)好新政 依法監(jiān)督

《辦法》發(fā)布后，上海專員辦立即召開專題辦公會(huì)議，組織全辦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)《辦法》并開展討論。上海專員辦黨組成員、副監(jiān)察專員卞文甫，辦機(jī)關(guān)黨委專職副書記李家驊，以及各處室正、副處長(zhǎng)參加了專題辦公會(huì)議。

通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家一致認(rèn)為：一是《辦法》構(gòu)建了財(cái)政大監(jiān)督格局。財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容涵蓋了十大方面，對(duì)其它制度法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了梳理、匯總、明確；突出對(duì)政府性資金以及資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)管；把專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)完整的納入財(cái)政部門監(jiān)督體系，強(qiáng)調(diào)兩類機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)財(cái)政監(jiān)督職責(zé)的要求。二是《辦法》確立了專員辦開展財(cái)政監(jiān)督工作的行政執(zhí)法法律地位，使得專員辦的工作有依據(jù)、有目標(biāo)、有約束、有保障。三是對(duì)財(cái)政

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監(jiān)督的各授權(quán)內(nèi)容予以明確，對(duì)財(cái)政部門的職權(quán)范圍進(jìn)行了有效的約束。四是明確了財(cái)政監(jiān)督工作可采取的七類方法，明確監(jiān)控、督促、調(diào)查、評(píng)價(jià)等方法與檢查、核查同等地位，將有力推動(dòng)專員辦對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施綜合監(jiān)管。五是對(duì)監(jiān)管方法、程序等予以明確，同時(shí)規(guī)定了相關(guān)人員的法律責(zé)任，明確了應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，突出了依法監(jiān)督、違法必究要求。

專題辦公會(huì)議上，卞文甫副專員要求各處室組織專題學(xué)習(xí)討論，深入、全面學(xué)習(xí)《辦法》，他希望全體同志通過(guò)學(xué)習(xí)，擺脫傳統(tǒng)慣性思維的束縛，領(lǐng)會(huì)《辦法》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、明確《辦法》對(duì)專員辦工作的具體要求，學(xué)好新制度、用好新制度，為《辦法》的正式實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。

江蘇專員辦：周密部署 突出重點(diǎn) 加強(qiáng)考核

《辦法》出臺(tái)后，江蘇專員辦緊密結(jié)合實(shí)際及時(shí)部署安排，組織全辦干部深入學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法監(jiān)督意識(shí)，為全面貫徹落實(shí)《監(jiān)督辦法》打好基礎(chǔ)，為財(cái)政監(jiān)督事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展提供保障。

一、周密部署，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《辦法》

一是布置各處室結(jié)合監(jiān)管工作和年度學(xué)習(xí)安排，組織干部深入學(xué)習(xí)《監(jiān)督辦法》并積極開展交流討論；強(qiáng)調(diào)對(duì)《監(jiān)督辦法》涉及到的重要法規(guī)制度，應(yīng)結(jié)合本處室工作進(jìn)行拓展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中，注意引導(dǎo)干部就如何貫徹執(zhí)行《監(jiān)督辦法》進(jìn)行思考和交流，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不規(guī)范行為，及時(shí)梳理相關(guān)制度，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作的建議。

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二是要求辦公室結(jié)合我辦實(shí)際，制訂學(xué)習(xí)《監(jiān)督辦法》的專題計(jì)劃，年內(nèi)組織安排一到兩次專題培訓(xùn)，確保每一位干部都能全面準(zhǔn)確掌握《監(jiān)督辦法》的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)；同時(shí)，對(duì)照《監(jiān)督辦法》和處室提出的建議，進(jìn)一步健全和完善我辦相關(guān)工作制度，確保《監(jiān)督辦法》嚴(yán)格執(zhí)行到位。

二、突出重點(diǎn)，充分關(guān)注和把握五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變

一是監(jiān)督理念由檢查型向管理型的轉(zhuǎn)變。要求全辦緊緊圍繞財(cái)政管理中心工作開展財(cái)政監(jiān)督，將財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合，及時(shí)反映財(cái)政資金管理使用和基層的實(shí)際情況，及時(shí)反饋財(cái)政監(jiān)督結(jié)果和財(cái)政政策執(zhí)行效果，及時(shí)提供加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

二是監(jiān)督目的由查處違規(guī)事項(xiàng)向規(guī)范內(nèi)部管理的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)開展監(jiān)督檢查，查處問(wèn)題不是根本目的，根本目的是為了通過(guò)監(jiān)督檢查來(lái)促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政管理，保障財(cái)政資金安全規(guī)范有效使用。要求全辦干部必須更加關(guān)注相關(guān)單位的內(nèi)控建設(shè)和內(nèi)控的有效性，更加注重對(duì)被查單位提出加強(qiáng)管理的建議，更加注重通過(guò)檢查一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范一片的效果。

三是監(jiān)督范圍由事后檢查向全過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。要求無(wú)論是在工作計(jì)劃安排、監(jiān)督力量調(diào)配，還是在工作方式方法的改進(jìn)創(chuàng)新上，都應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮事前、事中和事后監(jiān)督的整體設(shè)計(jì)，始終堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的要求，積極實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政管理全過(guò)程的目的。

四是監(jiān)督方式由獨(dú)立監(jiān)督向聯(lián)合監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。在“大監(jiān)督”框架下，既要加強(qiáng)對(duì)部機(jī)關(guān)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的匯報(bào)與配合，還要進(jìn)一步加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作。我辦有關(guān)監(jiān)

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督結(jié)果和政策建議應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部匯報(bào)并向相關(guān)機(jī)關(guān)通報(bào)抄送，有關(guān)機(jī)關(guān)已經(jīng)作出的調(diào)查、檢查、審計(jì)結(jié)論能夠滿足我辦履行職責(zé)需要的，應(yīng)當(dāng)充分加以利用，通過(guò)科學(xué)利用監(jiān)管資源，提升監(jiān)督管理效率。

五是監(jiān)督方法由傳統(tǒng)方式向信息化的轉(zhuǎn)變。要求緊密結(jié)合財(cái)政監(jiān)督工作的實(shí)際需求，按照系統(tǒng)規(guī)劃、逐步推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)督，提高監(jiān)督效率。

三、加強(qiáng)考核，促進(jìn)提升財(cái)政監(jiān)督工作質(zhì)量

明確將各處室組織學(xué)習(xí)《監(jiān)督辦法》的情況，作為年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入處室綜合目標(biāo)考核。同時(shí)，辦公室要根據(jù)《監(jiān)督辦法》提出的新要求，進(jìn)一步修訂完善我辦《處室綜合目標(biāo)考核辦法》，并認(rèn)真實(shí)施考核，為貫徹執(zhí)行《監(jiān)督辦法》，全面提升財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量提供保障。

廣東專員辦：以《辦法》發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，深入推進(jìn)科學(xué)監(jiān)督、依

法監(jiān)督

財(cái)政部門監(jiān)督辦法》出臺(tái)后，廣東專員辦及時(shí)組織召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)，切實(shí)將《辦法》精神和要求體現(xiàn)到日常監(jiān)督工作中。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家深刻認(rèn)識(shí)到，《辦法》的發(fā)布實(shí)施，解決了多年來(lái)財(cái)政監(jiān)督工作制度依據(jù)比較分散、不夠全面的問(wèn)題，對(duì)財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督的對(duì)象、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、范圍、權(quán)限、方式和程序等內(nèi)容作了全面規(guī)定，為專員辦健全完善財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)制、推進(jìn)科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督提供了方向和指引。

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江龍專員強(qiáng)調(diào)，要以《辦法》的發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)好、貫徹好、踐行好《辦法》的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督理念，進(jìn)一步深入研究財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政綜合監(jiān)管工作，不斷建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，努力提升財(cái)政監(jiān)督效能。結(jié)合我辦財(cái)政監(jiān)督實(shí)際，積極做好“七個(gè)加強(qiáng)”。

1、加強(qiáng)財(cái)稅政策落實(shí)和民生資金監(jiān)管工作，發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督保障作用。緊密圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于重大財(cái)稅政策落實(shí)和關(guān)注民生等重點(diǎn)開展監(jiān)督工作。堅(jiān)持對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督，綜合采取事前監(jiān)測(cè)分析、約談、審查、審核，事中督促、調(diào)查、巡查，事后核查、檢查、評(píng)價(jià)、回訪等方法，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅政策落實(shí)和資金監(jiān)管，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。

2、加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督，提高資金使用效益。加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算管理全過(guò)程監(jiān)督，逐步推進(jìn)預(yù)算編制及執(zhí)行的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，探索開展預(yù)算執(zhí)行情況的績(jī)效監(jiān)督和評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)反映預(yù)算執(zhí)行情況，督促發(fā)揮財(cái)政支出資金的有效性。監(jiān)督方式上，要突出和體現(xiàn)“走基層、看專項(xiàng)、抓執(zhí)行、重調(diào)研”四個(gè)方面要求，重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)政性資金使用是否合理、合法、有效。

3、加強(qiáng)綜合監(jiān)管，提高監(jiān)督覆蓋面。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持全面推開與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合，先行啟動(dòng)部里已明確授權(quán)的重點(diǎn)預(yù)算單位的監(jiān)管，再按照部里綜合監(jiān)管方案要求分步推進(jìn)，做到積極

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推進(jìn)、重點(diǎn)監(jiān)管；二是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，除有針對(duì)性地選擇1-2戶預(yù)算單位開展中央行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查外，還通過(guò)召開監(jiān)管會(huì)議、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的培訓(xùn)指導(dǎo)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)督效能；三是堅(jiān)持前臺(tái)監(jiān)管與后臺(tái)監(jiān)管相結(jié)合，在做好中央基層預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付、預(yù)決算審核和銀行賬戶審批等日常工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)綜合監(jiān)管有關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、分析、監(jiān)測(cè)等工作。

4、加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合監(jiān)管、共同治理的大監(jiān)督模式。積極倡導(dǎo)齊抓共管，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)與地方財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等主管部門溝通聯(lián)系，共同部署對(duì)民生專項(xiàng)資金的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾和重點(diǎn)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局、人民銀行等監(jiān)管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的溝通合作，探討建立聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)制度，落實(shí)案件移送制度，把處理人和處理事相結(jié)合，提高財(cái)政監(jiān)督的威懾力。堅(jiān)持并不斷完善與國(guó)稅、地稅、人行、海關(guān)等部門的收入聯(lián)席會(huì)議制度、情況通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

5、加強(qiáng)機(jī)制研究，制定規(guī)范指南。在總結(jié)成功做法、吸收借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和探索監(jiān)督方式方法，系統(tǒng)梳理和探索歸納出與廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色相適應(yīng)的，具有操作性、普遍性的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制和規(guī)范性指南。重點(diǎn)研究6個(gè)方面的監(jiān)督機(jī)制，即稅收征管質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、非稅收入抽查機(jī)制、預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)督機(jī)制、金融三項(xiàng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)制、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查指南。重點(diǎn)對(duì)4個(gè)類型的監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，形成操作指引，牛仔褲服裝（http://nzk.your-watch.com）提供此文

包括：財(cái)政檢查、財(cái)政調(diào)查、財(cái)政約談、財(cái)政巡查。

6、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)審，提高執(zhí)法質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)審工作，通過(guò)查前介入、查中過(guò)問(wèn)、查后審理的全過(guò)程監(jiān)控方式，牢牢把住檢查方案制定、現(xiàn)場(chǎng)檢查、交換意見(jiàn)、審理復(fù)核和落實(shí)回訪五道關(guān)口，切實(shí)提高專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，防范和控制檢查風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)日常監(jiān)管業(yè)務(wù)執(zhí)法質(zhì)量和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控等方面的監(jiān)督檢查，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，有效防止不廉潔行為的發(fā)生。

7、加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升監(jiān)督效率。當(dāng)前，監(jiān)督對(duì)象財(cái)會(huì)處理信息化、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)滯后提出了挑戰(zhàn)。要加快信息化建設(shè)步伐，研究建立一個(gè)集業(yè)務(wù)管理臺(tái)賬、監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)于一體的共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)匯總、監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檢查軟件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)用推廣，在學(xué)習(xí)和借鑒其他部門經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探索開發(fā)電子政務(wù)平臺(tái)和在線審核系統(tǒng)。

四川專員辦：專題學(xué)習(xí)全面落實(shí)

近日，四川專員辦召開黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議，專題學(xué)習(xí)《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），為全面貫徹落實(shí)《辦法》奠定基礎(chǔ)。

會(huì)上，杜恒專員指出，《辦法》把建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理模式大大向前推進(jìn)了一步。對(duì)于建立預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)三位一體的管理制度奠定了重要基礎(chǔ)。

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杜恒專員強(qiáng)調(diào)，將財(cái)政監(jiān)督覆蓋到所有政府性資金，是《辦法》的一大亮點(diǎn)。這意味著，財(cái)政監(jiān)督的范圍將不存在盲區(qū)和死角。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)政府性資金的規(guī)模不斷擴(kuò)大。單從財(cái)政收入來(lái)看，2011年全國(guó)公共財(cái)政收入突破10萬(wàn)億元，政府性基金、社保資金等收入也有幾萬(wàn)億元。如果再加上行政事業(yè)單位、國(guó)有銀行等機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)，政府性資金的“盤子”就更加龐大。這么多的資金和資產(chǎn)，要把它們分配好、使用好、管理好，確保資金花到實(shí)處、花出效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，確實(shí)需要建立一個(gè)嚴(yán)格規(guī)范、全方位的監(jiān)督體系。杜恒專員進(jìn)一步指出，根據(jù)《辦法》規(guī)定，財(cái)政監(jiān)督的范圍包括九項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋了政府性資金從征收到分配、使用的全過(guò)程，使財(cái)政監(jiān)督在范圍上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。比如，公共財(cái)政預(yù)算的編制，資金的分配使用情況如何；社保資金如何實(shí)現(xiàn)保值增值；政府搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出了多少資、貸了多少款；行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，銀行機(jī)構(gòu)的國(guó)有股份管理得怎樣，均在監(jiān)督之列。一旦出了問(wèn)題就要實(shí)行問(wèn)責(zé)，絕不允許國(guó)家的資金和資產(chǎn)隨隨便便“打水漂”。

最后，杜恒專員要求，每位同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、掌握、貫徹、執(zhí)行《辦法》，把《辦法》落實(shí)到我辦的工作中去。一是各處室要組織全處室人員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《辦法》，深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》的精神實(shí)質(zhì)，提高貫徹落實(shí)《辦法》的主動(dòng)性和自覺(jué)性；二是對(duì)照《辦法》制定和完善相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管；三是辦公室要負(fù)責(zé)對(duì)全辦各處室學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行考核，推動(dòng)提高學(xué)習(xí)貫徹效果。

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專題會(huì)議上，各處室負(fù)責(zé)人發(fā)言表示，要組織本處室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，并結(jié)合杜恒專員《關(guān)于學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、掌握、貫徹、執(zhí)行〈財(cái)政部門監(jiān)督辦法〉致全辦同志的一封信》中所提要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施貫徹落實(shí)。

安徽專員辦：召開專題會(huì)議 研究制定具體措施

安徽專員辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》（財(cái)政部令第69號(hào)）和財(cái)政部監(jiān)督檢查局吳奇修局長(zhǎng)接受人民日?qǐng)?bào)采訪的稿件，并研究制定貫徹的具體措施，辦黨組書記、監(jiān)察專員李必?fù)]同志主持會(huì)議。

辦黨組成員、副監(jiān)察專員姜小林同志就《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》的出臺(tái)背景、遵循的原則、主要內(nèi)容和特點(diǎn)作了進(jìn)一步的解讀。大家一致認(rèn)為，《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》對(duì)實(shí)施監(jiān)督的對(duì)象、原則、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式和程序等內(nèi)容進(jìn)行了全面規(guī)范，突出強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督，明確了財(cái)政監(jiān)督職責(zé)由內(nèi)設(shè)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)，并充分考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)在財(cái)政監(jiān)管方面的職能作用。它的出臺(tái)對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，提高財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)具有十分重要的意義。

會(huì)議就進(jìn)一步貫徹落實(shí)《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》提出具體要求：一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各處室要組織學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)辦法出臺(tái)的重要意義，注意結(jié)合處室的工作職能，全面掌握監(jiān)督工作的范圍、權(quán)限、方式和程序，切實(shí)按照辦法的總體要求履職盡責(zé)，時(shí)刻做到依

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法行政。二是要增強(qiáng)宏觀意識(shí)。準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊緊圍繞公共財(cái)政工作的中心，牢固樹立“大監(jiān)督”的理念，堅(jiān)持高位思考，做到隨時(shí)了解世情、懂得國(guó)情、掌握部情和結(jié)合省情，研究工作思路時(shí)依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到促進(jìn)公共財(cái)政管理水平的提高上來(lái)。三是要?jiǎng)?chuàng)造性地開展財(cái)政監(jiān)督工作。根據(jù)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全國(guó)專員辦工作會(huì)議的部署，結(jié)合我辦2012年度重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的責(zé)任分解，理清工作思路，以中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管工作為切入點(diǎn)，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，不斷提升科學(xué)化精細(xì)化管理水平，逐漸使廣大干部職工在工作中體現(xiàn)自身的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與人員素質(zhì)的雙提高。

江西專員辦：集中學(xué)習(xí)明確要求

近日，江西專員辦組織召開全體干部職工大會(huì)，對(duì)《辦法》進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并就《辦法》的貫徹落實(shí)提出了明確要求。

會(huì)上，辦黨組書記、監(jiān)察專員嚴(yán)淑琴帶領(lǐng)全辦干部職工對(duì)《辦法》全文進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并就學(xué)習(xí)貫徹好《辦法》提出了三點(diǎn)要求：一是要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度，充分借助內(nèi)外網(wǎng)、LED屏、宣傳欄等載體，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》出臺(tái)的背景、意義、主要內(nèi)容和主要特點(diǎn)，努力營(yíng)造學(xué)《辦法》、知《辦法》、守《辦法》的濃厚氛圍。與此同時(shí)，各處室要將學(xué)習(xí)《辦法》擺上重要工作日程，與業(yè)務(wù)工作同安排，同布置，確保吃深吃透《辦法》的每一項(xiàng)條文。二是要進(jìn)一步抓緊抓好《辦法》的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格依據(jù)《辦法》關(guān)于實(shí)施監(jiān)督的對(duì)象、原則、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、監(jiān)督范圍、牛仔褲服裝（http://nzk.your-watch.com）提供此文

監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督方式和程序等規(guī)定開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。要將《辦法》的貫徹落實(shí)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作和業(yè)務(wù)自查工作相結(jié)合，自覺(jué)對(duì)照《辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步梳理工作，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，并采取有效措施予以改進(jìn)。與此同時(shí)，各處室要結(jié)合財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)際，研究確定《辦法》實(shí)施以后財(cái)政監(jiān)督工作的思路和重點(diǎn)。三是要以《辦法》的發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督理念，不斷加強(qiáng)收入、支出、會(huì)計(jì)、金融監(jiān)督力度，積極推進(jìn)財(cái)政綜合監(jiān)管工作，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與部業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)察、審計(jì)等單位的溝通和協(xié)作，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，不斷提升財(cái)政監(jiān)督效能。

通過(guò)學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，《辦法》以相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和財(cái)政監(jiān)督工作發(fā)展需要，在全面總結(jié)財(cái)政監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)和積極借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法制度化，對(duì)財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督的對(duì)象、原則、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、監(jiān)督范圍、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督方式和程序等內(nèi)容作了全面規(guī)定。該《辦法》的發(fā)布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步提高專員辦財(cái)政監(jiān)督管理科學(xué)化精細(xì)化水平，健全完善財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)制、推進(jìn)科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督等具有重要意義，也更加有利于財(cái)政監(jiān)督工作在保障財(cái)政政策執(zhí)行、加強(qiáng)財(cái)政管理方面職能作用的有效發(fā)揮。

甘肅專員辦：認(rèn)真組織學(xué)習(xí)積極貫徹落實(shí)

《辦法》出臺(tái)后，甘肅專員辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極采取措施將《辦法》要求落實(shí)到日常監(jiān)督工作中。

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一、緊扣中心工作，加強(qiáng)財(cái)稅政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作。緊密圍繞財(cái)政中心工作和公共財(cái)政改革，堅(jiān)持事前審查審核、事中跟蹤監(jiān)控、事后檢查處理有機(jī)結(jié)合，綜合采取監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、審查、檢查、評(píng)價(jià)等方法，進(jìn)一步加強(qiáng)中央收入、支出、會(huì)計(jì)、金融監(jiān)管，切實(shí)保障中央重大決策部署的落實(shí)和各項(xiàng)財(cái)政政策順利實(shí)施，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。

二、加強(qiáng)協(xié)作配合，提高財(cái)政監(jiān)督效率。一是進(jìn)一步強(qiáng)化與各級(jí)財(cái)政、國(guó)稅、地稅、人行、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、監(jiān)察及審計(jì)等部門的溝通和協(xié)作，不斷完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制；二是堅(jiān)持并不斷完善聯(lián)席會(huì)議制度、情況通報(bào)制度及文件抄送制度，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；三是依法嚴(yán)肅查處。依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為作出處理處罰；對(duì)發(fā)現(xiàn)的屬于其他監(jiān)管部門職權(quán)范圍的重大違規(guī)線索、收到的群眾舉報(bào)及查實(shí)的違法違規(guī)問(wèn)題，按照規(guī)定程序移送有關(guān)單位追查處理，并對(duì)移送處理情況跟蹤回訪，要求反饋，確保違法行為糾正查處。

三、加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督，提高資金使用效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》要求，結(jié)合甘肅省中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模大的特點(diǎn)，突出財(cái)政資金使用效益評(píng)價(jià)和監(jiān)督，選擇具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的重大項(xiàng)目，探索推行績(jī)效評(píng)價(jià)管理方法，對(duì)財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，推進(jìn)建立財(cái)政資金安全性、合規(guī)性及有效性三位一體的監(jiān)督制度。

四、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用。一是督導(dǎo)縣鄉(xiāng)財(cái)政做好基礎(chǔ)信息的核實(shí)和匯總整理，積極推行“一卡通”管理及信息管理系統(tǒng)建設(shè)，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、資金規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、牛仔褲服裝（http://nzk.your-watch.com）提供此文

使用程序等向群眾公開公示，定期將公開公示情況書面報(bào)告甘肅專員辦和省財(cái)政廳；二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出監(jiān)管聯(lián)系點(diǎn)制度。在財(cái)政部己確定甘肅省敦煌市郭家堡鄉(xiāng)、靜寧縣八里鎮(zhèn)、秦安縣西川鎮(zhèn)3個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增監(jiān)澤縣沙河鎮(zhèn)、臨夏市南龍鎮(zhèn)、榆中縣金崖鎮(zhèn)3個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)一步健全聯(lián)系人制度、資料報(bào)送制度、信息溝通反饋制度、政策執(zhí)行反映制度等；三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管能力建設(shè)，一方面從聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所中選取優(yōu)秀人員到甘肅專員辦學(xué)習(xí)鍛煉，另一方面結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

湖南專員辦：認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)要求

《辦法》出臺(tái)后，湖南專員辦及時(shí)部署，組織全辦學(xué)習(xí)，辦領(lǐng)導(dǎo)要求全辦干部深入貫徹《辦法》要求，積極采取措施將《辦法》要求落實(shí)到專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督中。《辦法》分為六章29條，對(duì)財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督的對(duì)象、原則、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、監(jiān)督范圍、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督方式和程序等內(nèi)容作了全面規(guī)定。一是體現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督理念由檢查型向管理型轉(zhuǎn)變。監(jiān)督方式由注重事后檢查向事前審查審核、事中跟蹤監(jiān)控、事后檢查處理有機(jī)結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，監(jiān)督目的由關(guān)注和查處財(cái)政違規(guī)事項(xiàng)的“糾錯(cuò)”型向建立完善的內(nèi)控機(jī)制、促進(jìn)財(cái)政管理的“預(yù)防”型監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由安全性和合規(guī)性向效益性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。二是明確監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)?！掇k法》規(guī)定，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。在今后的工作中，專員辦將進(jìn)一步加強(qiáng)與地方財(cái)政部門的溝通，充分利用基層財(cái)政部門的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合實(shí)施事前、事中和事后監(jiān)督

牛仔褲服裝（http://nzk.your-watch.com）提供此文 的有機(jī)結(jié)合。三是規(guī)定了監(jiān)督范圍和權(quán)限，規(guī)范了監(jiān)督方式和程序?！掇k法》第16條規(guī)定了九項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，這九項(xiàng)包含政府性資金從征收到分配、使用的全過(guò)程，使財(cái)政監(jiān)督在范圍上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋?！掇k法》第17、18、19、20條規(guī)定了監(jiān)督權(quán)限，其中第19條規(guī)定了對(duì)監(jiān)督對(duì)象財(cái)政違法行為的處理、處罰及其執(zhí)行情況的公開權(quán)限?！掇k法》第四章規(guī)定，財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督可以采取監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、審查、檢查、評(píng)價(jià)等方法，采用專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，明確了財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)程序。四是突出了監(jiān)督手段向信息化發(fā)展?！掇k法》第七條規(guī)定，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)督，提高監(jiān)督效率。當(dāng)前信息化發(fā)展迅速，財(cái)政監(jiān)督應(yīng)充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，提高監(jiān)督效率。

通過(guò)學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，《辦法》全面總結(jié)了財(cái)政監(jiān)督工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門的監(jiān)督貫穿財(cái)政管理始終，強(qiáng)調(diào)財(cái)政監(jiān)督堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的原則。同時(shí)，明確財(cái)政部門內(nèi)設(shè)的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)在財(cái)政監(jiān)督工作中的牽頭組織作用和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督作用，整合了財(cái)政部門監(jiān)督職能，有利于提高財(cái)政監(jiān)督工作效率。我辦將結(jié)合2012年工作部署，以重大財(cái)稅政策貫徹落實(shí)情況，民生資金管理使用情況和企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況為重點(diǎn)，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，不斷發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，提高財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平。

新疆專員辦：強(qiáng)化“四種理念” 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹

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新疆專員辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《辦法》精神，要求在財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)踐中，強(qiáng)化“四種理念”不斷提高財(cái)政監(jiān)管工作的水平和質(zhì)量。

一、圍繞中心工作，強(qiáng)化財(cái)政大監(jiān)督理念。一是堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化與各級(jí)財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察及審計(jì)等部門的溝通和協(xié)作，不斷完善聯(lián)席會(huì)議制度、情況通報(bào)制度及文件抄送制度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息資源共享。

二、加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)管，強(qiáng)化管理服務(wù)理念。以中央財(cái)政援疆資金及民生資金、三農(nóng)資金監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)管，確保財(cái)政資金花得合理、合規(guī)，為人民提供更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)監(jiān)管情況，積極建言獻(xiàn)策，為財(cái)政部、自治區(qū)的政策制定與實(shí)施提供決策參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督、管理的有機(jī)結(jié)合。

三、規(guī)范監(jiān)管程序，強(qiáng)化依法監(jiān)督理念。以《辦法》的發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督理念，嚴(yán)格按照監(jiān)管工作程序開展工作，依法嚴(yán)肅查處財(cái)政違法行為，確保監(jiān)督程序合法、合規(guī)，監(jiān)督結(jié)果公正、合理，實(shí)現(xiàn)檢查一點(diǎn)規(guī)范一片的效果。

四、創(chuàng)新監(jiān)管方法，強(qiáng)化監(jiān)管效能理念。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，緊密結(jié)合財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)際需求，創(chuàng)新采用座談、函證、約談等手段，有效克服人員少、任務(wù)重的矛盾，不斷提高監(jiān)管效率，增強(qiáng)監(jiān)管效果。

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第二篇：財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法

財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，保障財(cái)政部門有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

報(bào)告條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門以下統(tǒng)稱財(cái)政部門對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以下統(tǒng)稱單位執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為實(shí)施監(jiān)督檢查以及對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法。

當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，并依法對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。

跨行政區(qū)域行政處罰案件的管轄確定，由相關(guān)的財(cái)政部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)財(cái)政部門指定管轄。

上級(jí)財(cái)政部門可以直接查處下級(jí)財(cái)政部門管轄的案件，下級(jí)財(cái)政部門對(duì)于重大、疑難案件可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政部門管轄。

第四條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的處理，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序，經(jīng)審查立案、組織檢查、審理后，作出處理決定。

第五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部指定專門的機(jī)構(gòu)或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中指定專門的人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查和違法會(huì)計(jì)行為案件的立案、審理、執(zhí)行、移送和案卷管理等工作。財(cái)政部門內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)或者職責(zé)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)案件調(diào)查與案件審理相分離、罰款決定與罰款收繳相分離的原則。

第六條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并將會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督和其他財(cái)政監(jiān)督結(jié)合起來(lái)；不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作?！?/p>

第七條任何單位和個(gè)人對(duì)違法會(huì)計(jì)行為有權(quán)檢舉。

財(cái)政部門對(duì)受理的檢舉應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定處理，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人。

第八條財(cái)政部門及其工作人員對(duì)在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、形式和程序

第九條財(cái)政部門依法對(duì)各單位設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

一應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的是否按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；

二是否存在賬外設(shè)賬的行為；

三是否存在偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)賬簿的行為；

四設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿是否存在其他違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為。

第十條財(cái)政部門依法對(duì)各單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：

一《會(huì)計(jì)法》第十條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否如實(shí)在會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料上反映；

二填制的會(huì)計(jì)憑證、登記的會(huì)計(jì)賬簿、編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否相符；

三財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

四其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整。

第十一條財(cái)政部門依法對(duì)各單位會(huì)計(jì)核算的下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

一采用會(huì)計(jì)、使用記賬本位幣和會(huì)計(jì)記錄文字是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

二填制或者取得原始憑證、編制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

三財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制程序、報(bào)送對(duì)象和報(bào)送期限是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

四會(huì)計(jì)處理方法的采用和變更是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

五使用的會(huì)計(jì)軟件及其生成的會(huì)計(jì)資料是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

六是否按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立并實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度；

七會(huì)計(jì)核算是否有其他違法會(huì)計(jì)行為。

第十二條財(cái)政部門依法對(duì)各單位會(huì)計(jì)檔案的建立、保管和銷毀是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十三條財(cái)政部門依法對(duì)公司／企業(yè)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》第二十五條和第二十六條的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十四條財(cái)政部門依法對(duì)各單位任用會(huì)計(jì)人員的下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

一從事會(huì)計(jì)工作的人員是否持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；

二會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)主管人員是否具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的任職資格。

第十五條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門依法對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查

第十六條財(cái)政

部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查可以來(lái)用下列形式：

一對(duì)單位遵守《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況進(jìn)行全面檢查；

二對(duì)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)人員從業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或者抽查；

三對(duì)有檢舉線索或者在財(cái)政管理工作中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

四對(duì)

經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行定期抽查；

五對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行抽查；

六依法實(shí)施其他形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。

第十七條財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，應(yīng)．當(dāng)執(zhí)行《財(cái)政檢查工作規(guī)則》財(cái)政部財(cái)監(jiān)字號(hào)和本辦法規(guī)定的工作程序、要求，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的工作質(zhì)量；

第十八條在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查個(gè)，檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄。

會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

一檢查工作記錄的編號(hào)；

二被檢查單位違法會(huì)計(jì)行為發(fā)生的日期、記賬憑證編號(hào)、會(huì)計(jì)賬簿名稱和編號(hào)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告名稱和會(huì)計(jì)期間、會(huì)計(jì)檔案編號(hào)；

三被檢查單位違法會(huì)計(jì)行為主要內(nèi)容摘錄；

四會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄附件的主要內(nèi)容和頁(yè)數(shù)；

五其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)；

六檢查人員簽章及填制日期；

七檢查組長(zhǎng)簽章及日期。

前款第四項(xiàng)所稱會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄附件應(yīng)當(dāng)包括下列材料：

一與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料的復(fù)印件；

二與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、往來(lái)函件等資料的復(fù)印件；

三注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、有關(guān)資料的復(fù)印件；

四其他有關(guān)資料。

第十九條財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，可以在被檢查單位的業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行；必要時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，也可以將被檢查單位以前會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料調(diào)回財(cái)政部門檢查，但須由組織檢查的財(cái)政部門向被檢查單位開具調(diào)用會(huì)計(jì)資料清單，并在三個(gè)月內(nèi)完整退還。

第二十條財(cái)政部門在被檢查單位涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情下，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)證據(jù)先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)對(duì)先行登記保存的證據(jù)作出處理決定?！?/p>

第二十一條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)在對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時(shí)，可以向與被檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位或者被檢查單位開立帳戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況。向與被檢查單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位查詢有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并持查詢情況許可證明；向被檢查單位開立帳戶的金融機(jī)構(gòu)查詢．情況，應(yīng)當(dāng)遵守《關(guān)于財(cái)政部及其派出機(jī)構(gòu)查詢被監(jiān)督單位有關(guān)情況若干具體問(wèn)題的通知》．財(cái)政部、中國(guó)人民銀行財(cái)監(jiān)字號(hào)的規(guī)定。

第二十二條檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束后十日內(nèi)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作記錄及其附件、被檢查當(dāng)事人提出的書面意見(jiàn)提交組織檢查的財(cái)政部門。

會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

一檢查的范圍、內(nèi)容、形式和時(shí)間；

二被檢查單位的基本情況；

三檢查組檢查工作的基本情況

四當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為和確認(rèn)違法事實(shí)的依據(jù)；

五對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰的建議；

六對(duì)當(dāng)事人給予行政處分的建議；、七對(duì)涉嫌犯罪的當(dāng)事人提出移送司法機(jī)關(guān)的建議；

八其他需要說(shuō)明的內(nèi)容；

九檢查組組長(zhǎng)簽章及日期。

第二十三條財(cái)政部門對(duì)于檢查組提交的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告及其他有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理，并作出處理決定。

第三章處理、處罰的種類和適用

第二十四條財(cái)政部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中實(shí)施行政處罰的種類包括：

一警告；

二罰款；

三吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

第二十五條財(cái)政部。門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為查實(shí)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事入改正或者限期改正。并依法給予行政處罰。

第二十六條當(dāng)事人有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法從輕給予行政處罰：

一違法會(huì)計(jì)行為是初犯，且主動(dòng)改正違法會(huì)計(jì)行為、消除危害后果的；

二違法會(huì)計(jì)行為是受他人脅迫進(jìn)行的；

三配合財(cái)政部門查處違法會(huì)計(jì)行為有立功表現(xiàn)的；

四其它依法應(yīng)當(dāng)從輕給予行政處罰的。

第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法從重給予行政處罰：

一無(wú)故未能按期改正違法會(huì)計(jì)行為的；

二屢查屢犯的；

三抗拒、阻撓依法實(shí)施的監(jiān)督，不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料和情況的；

四脅迫他人實(shí)施違法會(huì)計(jì)行為的；

五違法會(huì)計(jì)行為對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的；

六以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的；

七隨意改變會(huì)計(jì)要素確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的。

八違法會(huì)計(jì)行為是以截留、挪用、侵占、浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政資金為目的的；

九違法會(huì)計(jì)行為已構(gòu)成犯罪但司法機(jī)關(guān)免予刑事處罰的。

第二十八條財(cái)政部門在對(duì)本辦法第九條、：第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有《會(huì)計(jì)法》第四十二條第一款所列違法會(huì)計(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。

第二十九條財(cái)政部門在對(duì)本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿或者編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十三條的規(guī)定處理。

第三十條財(cái)政部門在對(duì)本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的違法會(huì)計(jì)行為的。應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十四條的規(guī)定處理。

第三十一條財(cái)政部門在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)被檢查單位的有關(guān)人員有授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)旎蛘唠[匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿。編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告行為的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十五條的規(guī)定處理。

第三十二條財(cái)政部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》第四十六條的規(guī)定處理。

第三十三條財(cái)政部門對(duì)本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)階出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容違反《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條財(cái)政部門認(rèn)為違法會(huì)計(jì)行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十五條財(cái)政部門的工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

一濫用職權(quán)的；

二玩忽職守、徇私舞弊的；

三索賄受賄的；

四泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的。

第四章行政處罰程序

第三十六條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的程序辦理。

第三十七條財(cái)政部門對(duì)公民、法人和其他組織檢舉的違法會(huì)計(jì)行為案件，應(yīng)當(dāng)予以審查，并在七日內(nèi)決定是否立案。第三十八條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的下列內(nèi)容予以審查：

一違法事實(shí)是否清楚；

二證據(jù)是否確鑿；

三其他需要審查的內(nèi)容。

第三十九條財(cái)政部門對(duì)符合下列條件的違法會(huì)計(jì)行為案件應(yīng)當(dāng)予以立案：

一有明確的違法會(huì)計(jì)行為、違法會(huì)計(jì)行為人；

二有可靠的事實(shí)依據(jù)；

三當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；

四屬于本機(jī)關(guān)管轄。

第四十條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件審查后，認(rèn)為不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)告知舉人，并將審查意見(jiàn)存檔；認(rèn)為案件依法應(yīng)當(dāng)由其他部門管轄的，及時(shí)將案件材料移送有關(guān)部門。

第四十一條對(duì)下列違法會(huì)計(jì)行為案件，財(cái)政部門可以直接立案：

一在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；

二在其它財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；

三在日常財(cái)政管理工作中發(fā)現(xiàn)的；

四上級(jí)財(cái)政部門指定辦理、下級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的；

五有關(guān)部門移送的。

第四十二條財(cái)政部門對(duì)按照本辦法第三十七條、第三十九條和第四十一條第三、四、五項(xiàng)規(guī)定立案的違法會(huì)計(jì)行為案件，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章規(guī)定的程序?qū)嵤?huì)計(jì)監(jiān)督檢查。

第四十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立違法會(huì)計(jì)行為案件的審理制度。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定專門的機(jī)構(gòu)或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中指定專門的人員，負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)立案并實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的案件按照本章規(guī)定的程序?qū)徍藱z查組提交的有關(guān)材料。以確定是否對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰以及對(duì)當(dāng)事人的處罰種類和幅度。

第四十四條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的審理應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，并遵循實(shí)事求是、證據(jù)確鑿、程序合法、錯(cuò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。

第四十五條案件審理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

一實(shí)施的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查是否符合法定程序；

二當(dāng)事人的違法事實(shí)是否清楚；

三收集的證明材料是否真實(shí)、充分；

四認(rèn)定違法會(huì)計(jì)行為所適用的依據(jù)是否正確；

五建議給予的行政處罰種類和幅度是否合法和適當(dāng)；

六當(dāng)事人陳述和申辯的理由是否成立；

七需要審理的其他事項(xiàng)；

第四十六條案件審理人員對(duì)其審理的案件可以分別作出下列處理：

一對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查未履行法定程序的，經(jīng)向財(cái)政部門負(fù)責(zé)人報(bào)告并批準(zhǔn)后，采取必要的彌補(bǔ)措施。

二對(duì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不充分的，中止審理，并通知有關(guān)檢查人員予以說(shuō)明或者補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)的檢查材料。必要時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；可另行組織調(diào)查、取證；

三對(duì)認(rèn)定違法會(huì)計(jì)行為所適用的依據(jù)、建議給予的行政處罰的種類和幅度不正確、不適當(dāng)?shù)模岢鲂薷囊庖?jiàn)；

四對(duì)審理事項(xiàng)沒(méi)有異議的，簽署同意意見(jiàn)。

第四十七條財(cái)政部門根據(jù)對(duì)違法會(huì)計(jì)行為案件的審理結(jié)果，分別作出下列處理決定：

一違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。

二違法會(huì)計(jì)行為輕微，依法不予行政處罰的，不予行政處罰。

三違法事實(shí)成立，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，作出行政處罰決定。

四違法會(huì)計(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，將有關(guān)材料移送其所在單位或者有關(guān)單位，并提出給予行政處分的具體建議。

五按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，違法行為應(yīng)當(dāng)由其他部門實(shí)施行政處罰的，將有關(guān)材料移送有關(guān)部門處理。

六認(rèn)為違法行為構(gòu)成犯罪的，將違法案件有關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十八條財(cái)政部門對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有違法會(huì)計(jì)行為或者違法會(huì)計(jì)行為輕微依法不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查結(jié)論，送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要將副本抄送有關(guān)單位。

會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查結(jié)論包括下列內(nèi)容：

一財(cái)政部門的名稱；

二檢查的范圍、內(nèi)容、形式和時(shí)間；

三對(duì)檢查事項(xiàng)未發(fā)現(xiàn)違法會(huì)計(jì)行為或者違法會(huì)計(jì)行為輕微依法不予行政處罰的說(shuō)明；

四要求當(dāng)事人限期改正違法會(huì)計(jì)行為的期限；

五其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

第四十九條財(cái)政部門對(duì)違法會(huì)計(jì)行為依法作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)計(jì)監(jiān)督行政處罰決定書，送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要將副本抄送有關(guān)單位。

會(huì)計(jì)監(jiān)督行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

一當(dāng)事人名稱或者姓名、地址；

二違反法律、行政法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的事實(shí)和證據(jù)；

三要求當(dāng)事人限期改正違法會(huì)計(jì)行為的期限；

四行政處罰決定及其依據(jù)；

五行政處罰的履行方式和期限；

六當(dāng)事人不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

七作出行政處罰決定的財(cái)政部門的名稱、印章；

八作出行政處罰決定的日期、處罰決定文號(hào)；

九如果有附件應(yīng)當(dāng)說(shuō)明附件的名稱和數(shù)量。

第五十條財(cái)政部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)。當(dāng)事入有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)；并應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采納財(cái)政部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第五十一條財(cái)政部門作出較大數(shù)額罰款、吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部門行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》財(cái)政部財(cái)法字號(hào)的規(guī)定組織聽(tīng)證。

第五十二條聽(tīng)證程序終結(jié)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定作出處理決定。

第五十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在接到會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查報(bào)告之日起三十日內(nèi)作出處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人；遇有特殊情況可延長(zhǎng)至六十日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

第五十四條財(cái)政部門依法作出行政處罰決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五十五條當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的財(cái)政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條當(dāng)事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的財(cái)政部門可以按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)加處罰款有異議的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和因逾期繳納罰款所加處的罰款，再依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十七條案件結(jié)案后，案件審理人員應(yīng)當(dāng)做好案件材料的立卷歸檔工作。

第五十八條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立違法會(huì)計(jì)行為案件備案制度。

縣級(jí)以上地方財(cái)政部門對(duì)適用呀證程序、提起行政訴訟和上級(jí)財(cái)政部門指定辦理的案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后三十日內(nèi)向上一級(jí)財(cái)政部門備案。

第五章附則

第五十九條本辦法所稱“違法會(huì)計(jì)行為”，是指公民、法人和其它組織違反《會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為。

本辦法所稱“違法會(huì)計(jì)行為案件”，是指財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)的或者受理的公民⒈法人和其它組織涉嫌有違法會(huì)計(jì)行為的案件。

第六十條本辦法所稱“當(dāng)事人”，是指財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的單位及其對(duì)會(huì)計(jì)行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

第六十一條本辦法第五十一條所稱“較大數(shù)額罰款”，是指對(duì)個(gè)人處以二千元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處以五萬(wàn)元以上罰款。

各?。蛔灾螀^(qū)、直轄市通過(guò)的地方法規(guī)對(duì)“較大數(shù)額罰款”的限額另有規(guī)定的，可以不受上述數(shù)額的限制。

第六十二條本辦法所稱“限期改正”的期限原則上為十五日。有特殊原因需要延長(zhǎng)的，由組織檢查的財(cái)政部門決定。

第六十三條本辦法所稱的“日”，均指有效工作日。

第六十四條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可以依照本辦法制定具體的實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。

第六十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：各地反邪教部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神

各地反邪教部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神

原標(biāo)題：遼寧四川安徽等地反邪教部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神 日前，各地防范和處理邪教部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，積極用新思想引領(lǐng)新時(shí)代，以新目標(biāo)開啟反邪教工作新征程。遼寧：提高政治站位，做好新時(shí)代反邪教工作 10月30日下午，遼寧省防范和處理邪教問(wèn)題辦公室召開全體黨員大會(huì)，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神。省委政法委副書記、省防范辦主任劉宏同志結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會(huì)做重點(diǎn)發(fā)言。劉宏同志要求，省防范辦全體干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，全系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，緊密結(jié)合本省實(shí)際情況，謀劃好明年全本省反邪教工作總體思路。劉宏同志要求全辦各黨支部要加強(qiáng)組織，發(fā)揮作用，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出實(shí)效。四川：用新思想引領(lǐng)新時(shí)代，以新目標(biāo)開啟反邪教工作新征程 11月1日，四川省防范和處理邪教問(wèn)題辦公室召開了傳達(dá)學(xué)習(xí)十九大精神學(xué)習(xí)會(huì)。大家一致認(rèn)為，這次大會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。大家紛紛表示，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，多思多想，學(xué)深悟透，將自覺(jué)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)到反邪教工作全過(guò)程，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，用新思想引領(lǐng)新時(shí)代，以新目標(biāo)開啟反邪教工作新征程。安徽：讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全省反邪教系統(tǒng)及時(shí)落地生根 11月8日上午，安徽省防范和處理邪教問(wèn)題辦公室在宣城市召開全省專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的十九大精神大會(huì)，并就反邪教系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)十九大精神進(jìn)行調(diào)研座談。省防范辦負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省反邪教系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，切實(shí)用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)反邪教工作，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全省反邪教系統(tǒng)及時(shí)落地生根，形成生動(dòng)實(shí)踐，努力開創(chuàng)新時(shí)代安徽省反邪教工作新局面。

第四篇：縣編辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹

機(jī)構(gòu)編制信息中共越西縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室2011年1月5日（第2期）

縣編辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 縣委十一屆十四次全會(huì)精神

近日，縣編辦召集全辦干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委十一屆十四次全會(huì)精神。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了《州委六屆十三次全會(huì)傳達(dá)提綱》、《越西縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃建議》、《中國(guó)共產(chǎn)黨越西縣第十一屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議公報(bào)（草案）》以及龍偉書記、賈巴爾土縣長(zhǎng)的重要講話精神。

會(huì)議要求，全辦干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)、州委六屆十三次全會(huì)、縣委十一屆四次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，融入全縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略布局，按照全縣“乘勢(shì)而進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，圍繞縣委十一屆十四次全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力做好機(jī)構(gòu)編制管理工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2011年機(jī)構(gòu)編制管理工作要以鞏固政府機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，加快行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記，1

穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革；做好機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查等相關(guān)工作，圍繞全縣中心工作，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面。

抄 送：州編辦；縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦，編委會(huì)各成員單位。2

第五篇：縣編辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神

縣編辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神

11月4日，縣編辦召開學(xué)習(xí)黨代會(huì)報(bào)告專題會(huì)議，組織全體黨員干部對(duì)胡澤書記在縣十四次黨代會(huì)上所做的《凝心聚力 真抓實(shí)干 為建設(shè)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗》工作報(bào)告進(jìn)行了集中深入學(xué)習(xí)。

大家一致認(rèn)為胡書記的報(bào)告為全縣描繪出了一幅宏偉壯麗的藍(lán)圖，使我們倍受鼓舞，對(duì)來(lái)鳳的發(fā)展信心十足，同時(shí)又感到任務(wù)艱巨、責(zé)任重大；紛紛表態(tài)，將進(jìn)一步學(xué)好、吃透報(bào)告精神，用報(bào)告思想精髓指導(dǎo)今后工作。

縣編辦黨組書記、主任張鈞指出，胡書記在報(bào)告中提出的我縣“全域來(lái)鳳”發(fā)展理念，“一水雙城”、“龍鳳先行區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，“建設(shè)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)和“打造武陵山區(qū)增長(zhǎng)極、土家文化集成區(qū)、湖北形象窗口縣”發(fā)展定位，立足縣情，立意高遠(yuǎn)，讓人振奮，這是一個(gè)要跑起來(lái)、跳起來(lái)、拼起來(lái)才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，他要求全體干部職工要正確、全面、深刻地理解報(bào)告精神；要立足本職、求真務(wù)實(shí)，服務(wù)好此次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)；要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，努力工作學(xué)習(xí)，為來(lái)鳳經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

（縣編辦供稿）

二〇一一年十一月四日