第一篇：湖南專員辦關(guān)于進一步做好會計監(jiān)督日常監(jiān)管工作的通知

附件3：

湖南專員辦關(guān)于進一步做好會計監(jiān)督

日常監(jiān)管工作的通知

財駐湘監(jiān)函〔2011〕11號

各中央在湘單位、上市公司：

為規(guī)范會計工作秩序，提高會計信息質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國會計法》第三十三條，《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》

第二條，我辦重點對中央在湘單位、上市公司實施會計監(jiān)督。為進一步履行好會計監(jiān)督日常監(jiān)管職責(zé)，建立日常監(jiān)管與會計信息質(zhì)量檢查相結(jié)合的工作機制，現(xiàn)就會計監(jiān)督日常監(jiān)管事項通知如下：

一、建立財務(wù)報告報送制度

各中央在湘單位及上市公司每個會計年度應(yīng)當(dāng)向我辦報送兩次財務(wù)報告。每個會計年度的上半年結(jié)束之日起2個月內(nèi)報送6月底財務(wù)快報，只報四張主表；每個會計年度結(jié)束之日起4個月內(nèi)向我辦報送年度財務(wù)報告，含四張主表及報表附注。財務(wù)報告如含涉密信息請以機要件郵寄，非涉

密信息以電子版報送到我辦指定的外網(wǎng)郵箱。

二、建立日常監(jiān)管聯(lián)絡(luò)人制度

為動態(tài)掌握企業(yè)會計信息，搭建中央在湘單位和上市公司與我辦的日常溝通信息平臺，請中央企業(yè)在湘單位和上市公司確定一名聯(lián)絡(luò)人，將具體聯(lián)絡(luò)員名單報我辦備案。我辦將定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，及時收集各中央在湘單位及上市公司在執(zhí)行《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中存在的問題，了解生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況、財務(wù)管理、會計核算、財稅政策執(zhí)行以及內(nèi)部控制質(zhì)量等情況。

三、健全會計人才信息庫

為推進會計人才建設(shè)，培養(yǎng)符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質(zhì)、復(fù)合型會計人才，我辦將建立會計人才信息庫。各中央在湘單位和上市公司每年可向我辦信息庫推薦1-2名財務(wù)會計骨干，被推薦人員原則上應(yīng)在35歲以下，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。在征得單位同意的情況下，我辦每年有計劃地從信息庫中選派一定數(shù)量的財務(wù)會計部門業(yè)務(wù)骨干，在一定時間內(nèi)參與具體業(yè)務(wù)檢查和研討工作，加強業(yè)務(wù)交流，提高會計管理水平。

四、派員參加部分重點企業(yè)年度財務(wù)會計決算布置會

為及時了解中央在湘單位上級機關(guān)布置年度財務(wù)會計決算工作的情況，請列入中央國有資本收益一類企業(yè)的中央在湘

單位，在組織召開年度財務(wù)會計決算時，將文件抄送我辦，我辦將安排人員參加會議，了解相關(guān)業(yè)務(wù)，掌握基本情況。

五、加強會計信息質(zhì)量檢查的查前調(diào)查、約談等工作

我辦將根據(jù)財政部上報會計信息質(zhì)量檢查名單的要求，圍繞會計監(jiān)督重點，結(jié)合各中央在湘單位和上市公司財務(wù)報表報送中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地開展查前調(diào)查、約談等工作。時間安排在每年的3-5月。

二〇一一年五月十八日

主題詞: 會計監(jiān)督通知

抄送：財政部

財政部駐湖南專員辦辦公室

2011年05月18日印發(fā)

第二篇：關(guān)于進一步做好環(huán)境監(jiān)管工作

環(huán)境監(jiān)管工作的排查方案

為貫徹落實《關(guān)于進一步做好環(huán)境監(jiān)管工作的通知》（兵環(huán)發(fā)[2012]365號），按照兵團環(huán)保局工作的要求，為進一步強化環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管，結(jié)合我?guī)煂嶋H情況，我局決定在全師范圍內(nèi)進行一次全面排查和整治專項行動，對建設(shè)項目?三同時?和重點污染源中存在的主要環(huán)境問題進行嚴肅處理，進一步加強對廢料加工利用行業(yè)污染專項整治工作，制定我環(huán)保局重污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)管督查方案如下：

一、健全環(huán)境監(jiān)管和督查制度

1、建立分層次環(huán)境監(jiān)管制度。對重污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管實行分級分片指導(dǎo)、督促、專管制。即局領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)環(huán)境管理所（分局）開展環(huán)境監(jiān)管，科室督促環(huán)境管理所（分局）開展環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境管理所（分局）內(nèi)部實行片區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)專人管理（以下簡稱專管員）制度。

2、實行專管員公示制度。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)和科室督促的具體所（分局）。專管員由各所（分局）自行分工。專管員名單和具體監(jiān)管對象將在各所（分局）政務(wù)公開欄上公開。

3、建立督查機制。我局成立重污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)管督查組，對各環(huán)境管理所、分局的重點污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)察情況開展督查。督查組由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由紀檢監(jiān)察室、辦公室和相關(guān)科室負責(zé)人組成。

二、督查重點和形式

1、督查重點?；楦鳝h(huán)境管理所、分局履行重點污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況，檢查環(huán)境監(jiān)管頻次，了解專管員深入企業(yè)情況，抽查企業(yè)生產(chǎn)、排污情況。

2、督查形式。分督查組專門督查和監(jiān)管效果檢查兩種形式。督查組專門督查由紀檢監(jiān)察室牽頭，主要稽查履行職責(zé)情況。監(jiān)管效果檢查分三個層次：一是通過全局性的專項執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目和重點污染源污染進行全面的排查；二是由環(huán)境監(jiān)察支隊對所有的企業(yè)進行不定期排查；三是組織各環(huán)境管理所、分局開展交叉排查。

3、督查頻次。督查組專門督查每年組織二次，并不定期調(diào)閱12369辦公室的重污染企業(yè)投訴件情況；環(huán)境監(jiān)察專項行動全年組織一次，環(huán)境監(jiān)察支隊稽查每季度組織一次，交叉檢查不定期開展。

三、加強建設(shè)項目的監(jiān)管工作，實施環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管督查

1、嚴格把關(guān)試生產(chǎn)審批，及早控制環(huán)境問題。從項目管理角度講，試生產(chǎn)在建設(shè)項目?三同時?監(jiān)管過程中是最重要的一個環(huán)節(jié)，也是控制污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級環(huán)保部門應(yīng)高度重視試生產(chǎn)審批環(huán)節(jié)，嚴格把好試生產(chǎn)審批關(guān)。同時，要樹立服務(wù)意識，幫助企業(yè)盡早發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。對已進入試生產(chǎn)的項目要加強指導(dǎo)，督促企業(yè)按期完成環(huán)保驗收；對長期試生產(chǎn)不驗收，或未經(jīng)審批擅自試生產(chǎn)的企業(yè)要堅決予以處罰。

2、拓展監(jiān)管新思路，努力提高監(jiān)管效能。環(huán)境監(jiān)理是一項環(huán)保新要求，也是環(huán)境監(jiān)管的好幫手，應(yīng)進一步強化工程環(huán)境監(jiān)理這項工作。地方環(huán)保部門應(yīng)督促監(jiān)理單位及時向環(huán)保部門報送監(jiān)理報告，開展好建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查工作。督查中心將按照環(huán)境保護部的要求，強化工程環(huán)境監(jiān)理在項目建設(shè)中和驗收檢查中的作用，將其作為?三同時?監(jiān)管的要求予以明確。積極探索監(jiān)管新舉措，進一步與環(huán)境保護部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心合作，利用環(huán)境衛(wèi)星遙感監(jiān)測分析等手段，及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞、施工期違法等行為，力求達到?管得住，管得好?。

3、嚴肅處理違法項目，力求做到不欠新賬。對新項目，要及時跟蹤監(jiān)管，努力做到不欠新賬；對老項目，要調(diào)動各級環(huán)保部門的力量進行逐一排查，摸清建設(shè)項目底數(shù)，實施?三同時?檢查，尤其對已進入試生產(chǎn)階段的項目要重點檢查，督促其在試生產(chǎn)期內(nèi)切實落實環(huán)境要求。對今后出現(xiàn)的?‘三同時’不落實、未批先建、未驗先投、未批試生產(chǎn)、久試不驗以及違規(guī)審批?等環(huán)境違法行為，要嚴厲打擊，嚴肅查處，做到不欠新賬，多還舊賬，努力提升建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管的效能。

四、加強對重點企業(yè)污染源的在線監(jiān)測設(shè)備的管理 加強對國控重點企業(yè)和城市污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備建設(shè)和運營管理，加大巡視檢查力度，嚴肅查處故意不正常運行在線監(jiān)測設(shè)備的違法行為。全面檢查企業(yè)不按規(guī)定使用污染防治設(shè)施行為，查出企業(yè)規(guī)避監(jiān)管、偷拍等環(huán)境違法排污行為。加快在線監(jiān)測規(guī)范化建設(shè)和與兵團穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)工作進度，嚴格要求，堅持標準，穩(wěn)步推進在線監(jiān)測設(shè)備的驗收工作，確保在線監(jiān)測設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定傳輸，數(shù)據(jù)有效并可存可查。加強對城市污水處理廠的進出水水質(zhì)監(jiān)管，對進水污染物濃度偏高或出水水質(zhì)不能穩(wěn)定達標的要認真查找原因，切實進行整改。

五、做好化學(xué)品風(fēng)險防控管理工作

化學(xué)品工業(yè)快速增長帶來巨大環(huán)境壓力,新老化學(xué)品相關(guān)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險同時存在。?十一五?時期,化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件呈明顯上升趨勢,嚴重影響環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。近年來,重大化工環(huán)境污染事故密集發(fā)生,具有突發(fā)性強、危害性大、行為復(fù)雜等特點,對環(huán)境、經(jīng)濟和社會都產(chǎn)生了嚴重而又深遠的影響。根據(jù)我?guī)煹木唧w情況，認真落實《危險化學(xué)品安全管理條例》，嚴格實施危險化學(xué)品環(huán)境管理登記制度，對化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)實施環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管分級管理，督促企業(yè)建立危險化學(xué)品臺賬，對化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、使用、處置進行全過程跟蹤監(jiān)管。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)公開危險化學(xué)品環(huán)境管理信息，督促廢棄物焚燒、特別是生活垃圾焚燒企業(yè)加強二噁英等污染物排放環(huán)境監(jiān)測，并公開相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，切實保障人民群眾環(huán)境知情權(quán)，加強社會輿論監(jiān)督，防范因信息部透明引發(fā)群體性事件。

第三篇：關(guān)于進一步做好中藥材質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

關(guān)于進一步做好中藥材質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

食藥監(jiān)辦安[2011]64號

省、自治區(qū)。直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局：

近日新聞媒體報道了甘肅省岷縣、隴西等地藥農(nóng)和商戶用硫磺熏蒸當(dāng)歸等藥材的現(xiàn)象，引發(fā)了社會較大反響。中藥材的養(yǎng)殖、種植及加工關(guān)系到中藥制劑以及中藥飲片的質(zhì)量安全，應(yīng)引起各級食品藥品監(jiān)管部門的高度重視。為確保藥品質(zhì)量安全，現(xiàn)就進一步加強中藥材質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)工作通知如下：

一、進一步提高對中藥材質(zhì)量監(jiān)管重要性的認識。各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)通過甘肅岷縣硫熏藥材事件，舉一反

三、防微杜漸，拓寬監(jiān)管思路，進一步加強中藥材流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強對中藥材及中藥飲片經(jīng)營企業(yè)以及中藥材專業(yè)交易市場硫熏藥材的監(jiān)督檢查，加大市場抽樣檢驗的力度，進一步規(guī)范中藥材及中藥飲片的經(jīng)營銷售行為。

二、強化中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按照國家局《關(guān)于進一步加強中藥生產(chǎn)監(jiān)督檢查的通知》（國食藥監(jiān)安〔2010〕457號）和國家局會同衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強中藥飲片監(jiān)督管理的通知》（國食藥監(jiān)安〔2011〕25號）的要求，加強對中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)購進中藥材及中藥飲片質(zhì)量檢驗工作的監(jiān)督，加大對中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)藥品生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度。

三、加強中藥材及中藥飲片質(zhì)量檢驗。國家局正在制定中藥材及中藥飲片二氧化硫殘留量限度標準，在此之前，各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)定工作時限，要求轄區(qū)內(nèi)中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)制定二氧化硫殘留量限度指標，作為企業(yè)物料檢測內(nèi)控標準。凡企業(yè)未按要求制定二氧化硫殘留物檢測內(nèi)控標準或不按照內(nèi)控標準對購進中藥材或中藥飲片進行檢驗的，其中藥材或中藥飲片不得用于生產(chǎn)投料。

四、加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)主動與農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門加強信息溝通與交流，及時通報中藥材養(yǎng)殖、種植及加工過程中出現(xiàn)的硫磺熏蒸以及其他影響藥材質(zhì)量的問題，并積極配合相關(guān)部門采取措施，齊抓共管，綜合治理，切實履行監(jiān)管職責(zé)，確保中藥制劑及中藥飲片質(zhì)量安全。

各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門在中藥材質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，應(yīng)及時向所在地省級人民政府和國家局報告。

聯(lián)系人：郭清伍、翁新愚

電 話：010-88330852，88330812

傳 真：010-88330854

國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室二○一一年五月三日

第四篇：政府辦關(guān)于進一步做好掃盲工作的通知

南部縣人民政府辦公室文件

南府辦發(fā)?2008?77號

南部縣人民政府辦公室 關(guān)于進一步加強掃盲工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

為認真貫徹落實教育部等部委《關(guān)于進一步加強掃盲工作的指導(dǎo)意見》（教基?2007?22號）文件精神，切實鞏固“兩基”成果，提高全縣人口素質(zhì)，努力實現(xiàn)高水平高質(zhì)量掃除青壯年文盲（以下簡稱“掃盲”）目標，現(xiàn)就進一步加強掃盲工作通知如下。

一、深化認識，明確掃盲目標任務(wù)

開展掃盲工作是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、守法律的社會主義建

設(shè)者的基本要求，是消除貧困、提高人民生活水平、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件，也是提高我縣人口素質(zhì)、建設(shè)人力資源強縣的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的高度出發(fā)，進一步提高對掃盲工作重要性的認識，采取切實可行的措施，大力推進掃盲工作，努力鞏固掃盲成果，確保2010年15—50周歲青壯年文盲下降到1%，脫盲人員鞏固率達95%以上。

二、分工負責(zé)，全面推進掃盲工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實，務(wù)求全面高效推進掃盲工作。

縣教育局負責(zé)做好文盲對象的篩查、核實、登記、造冊工作，組織實施好脫盲（重點是15-50周歲人員）教育教學(xué)工作。

縣財政局負責(zé)安排掃盲工作經(jīng)費并及時足額劃撥。

縣公安局負責(zé)提供全縣15-50周歲人口的有關(guān)戶政信息資料（包括姓名、性別、出生年月、家長姓名、家庭住址、受教育程度等），負責(zé)辦理脫盲人員文化程度的變更。

縣衛(wèi)生局、縣殘聯(lián)負責(zé)做好全縣喪失學(xué)習(xí)能力對象（重點是15-50周歲人員）的核準和發(fā)證工作。

縣婦聯(lián)負責(zé)動員全縣婦女文盲對象（重點是15-50周歲）參 —２—

加脫盲學(xué)習(xí)等有關(guān)工作。

團縣委負責(zé)動員全縣青少年文盲對象參加脫盲學(xué)習(xí)等有關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實有效措施，會同縣教育局開展好文盲對象的篩查、核實、取證工作，積極組織和動員轄區(qū)內(nèi)文盲對象參加脫盲學(xué)習(xí)，使其達到脫盲標準。

三、細化舉措，確保工作扎實高效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要切實加強對掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善掃盲工作網(wǎng)絡(luò)，細化分工，明確任務(wù)，確保掃盲工作落到實處。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《掃除文盲工作條例》和《四川省掃除文盲工作條例》，高度重視掃盲和鞏固提高工作，并將其納入目標考核。

（二）制定掃盲工作計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分結(jié)合本地教育和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，制定切實可行的掃盲工作規(guī)劃和工作計劃。

（三）穩(wěn)定掃盲師資隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要依托中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建立掃盲基地，配備數(shù)量足夠、業(yè)務(wù)熟悉、責(zé)任心強的掃盲管理和教學(xué)隊伍，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）掃盲網(wǎng)絡(luò)。明確承擔(dān)掃盲教育教學(xué)任務(wù)的專（兼）職教師，配備 —３—

必要的教學(xué)設(shè)施，加強掃盲管理和教學(xué)隊伍培訓(xùn)，有效保障掃盲工作的正常開展。

（四）提高掃盲教育質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要將掃盲工作同農(nóng)村實用技術(shù)、法制宣傳、家庭理財、衛(wèi)生保健、計劃生育、家庭教育和脫貧致富有機結(jié)合起來，將學(xué)文化與學(xué)技術(shù)、掃文盲與推廣科技知識緊密結(jié)合起來，采取集中辦班、送教上門、包教包學(xué)等多種形式進行施教，使掃盲工作更加貼近生產(chǎn)生活實際。積級開展村（居）民社會文化生活教育和職業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)建多種類型的學(xué)習(xí)型組織。

（五）落實掃盲工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大掃盲教育資金投入，安排掃盲專項經(jīng)費，及時購買掃盲教育設(shè)施和圖書資料，培訓(xùn)掃盲師資，抓好掃盲工作的組織實施。

（六）做好“控輟保學(xué)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要認真宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，切實做好義務(wù)教育階段適齡兒童的入學(xué)鞏固工作，嚴格中小學(xué)生學(xué)籍管理，從源頭堵住新文盲的產(chǎn)生。

（七）加強專項督導(dǎo)檢查。掃盲工作是“雙高普九”和對縣督導(dǎo)工作的考核指標之一，縣政府教育督導(dǎo)室要切實加強對掃盲工作的專項督導(dǎo)，定期對掃盲工作進展情況進行通報，確保掃盲工作順利推進。

—４—

（八）建立掃盲長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步摸清轄區(qū)內(nèi)成人文盲和青壯年文盲的人口數(shù)量和群體對象，以行政村（居委會）為單位，登門入戶登記造冊，建立完善文盲檔案，為掃盲工作打好基礎(chǔ)。同時，要建立掃盲工作動態(tài)管理機制，加強對新增文盲、流動人口文盲的監(jiān)測，確保掃盲工作取得實效。

二〇〇八年三月四日

—５—

主題詞：教育加強掃盲通知

———————————————————————————— 抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣紀委、法院、檢察院、人武部 ———————————————————————————— 南部縣人民政府辦公室2008年3月4日印發(fā) —————————————————————————————６—

第五篇：關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價機構(gòu)日常監(jiān)督考核工作的通知

河南省環(huán)境保護廳

關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價機構(gòu)日常監(jiān)督考核工作的通知

各省轄市、省直管試點縣（市）環(huán)境保護局，各相關(guān)環(huán)境影響評價機構(gòu)：

為規(guī)范我省環(huán)境影響評價機構(gòu)從業(yè)行為，營造更加公平的市場，切實提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，根據(jù)《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價機構(gòu)管理的意見》（環(huán)辦〔2014〕24號），現(xiàn)就進一步加強我省環(huán)境影響評價機構(gòu)日常監(jiān)督考核有關(guān)事項通知如下：

一、改進環(huán)評機構(gòu)管理方式，營造開放公平的環(huán)評市場秩序

各級環(huán)保部門要進一步改進環(huán)保行政管理方式，把工作重心轉(zhuǎn)移到維護全省環(huán)評市場公平正義上來，著力消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，推進公平準入，創(chuàng)造有序競爭環(huán)境。要認真清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，不得以備案審查等方式限制外地區(qū)環(huán)評機構(gòu)在本地承接環(huán)評業(yè)務(wù)，不得干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)境影響評價機構(gòu)，不得為建設(shè)單位指定或向建設(shè)單位推薦評價機構(gòu)。

在日常環(huán)評監(jiān)管工作中，各級環(huán)保部門要嚴格審查、核實環(huán)評機構(gòu)和人員的資質(zhì)，在受理報告書（表）時，應(yīng)對編制報告書（表）機構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、證書有效期及其與建設(shè)單位簽訂的書面委托合同等進行審核，對相關(guān)環(huán)評編制責(zé)任人進行核對，禁止代理人、分支機構(gòu)、辦事處等非法人代表擅自簽訂工作合同，杜絕個人或無資質(zhì)機構(gòu)從事環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)。對編制機構(gòu)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級和評價范圍、項目負責(zé)人不具備相應(yīng)專業(yè)類別，以及編制機構(gòu)與合同簽訂機構(gòu)不一致或由其分支機構(gòu)等簽訂合同的環(huán)評文件，各級環(huán)保部門一律不予受理。

二、健全環(huán)評機構(gòu)監(jiān)管制度，加強環(huán)評機構(gòu)日常行為考核

建立環(huán)評機構(gòu)行為規(guī)范負面清單制度。各環(huán)境影響評價機構(gòu)應(yīng)按照環(huán)保部門的要求，加強內(nèi)部管理，提高環(huán)評質(zhì)量，規(guī)范環(huán)評從業(yè)行為，不得有《河南省環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員行為規(guī)范負面清單（試行）》（以下簡稱《負面清單》，附件1）所列行為。各級環(huán)保部門在建設(shè)項目環(huán)評文件審批中，要結(jié)合《負面清單》相關(guān)要求，強化環(huán)評機構(gòu)日常監(jiān)督考核。

建立環(huán)評文件考核定期報告制度。各級環(huán)保部門在建設(shè)項目環(huán)評文件（報告書、報告表）的審批中應(yīng)對環(huán)評機構(gòu)打分考核，按月度匯總所審查的環(huán)境影響文件的質(zhì)量評定情況，并于每月28日前報省環(huán)保廳（附件2），作為環(huán)評管理部門日?？己说囊罁?jù)。各級環(huán)保部門還應(yīng)主動征詢業(yè)主單位和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對環(huán)評機構(gòu)工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等情況的意見，將其納入環(huán)評機構(gòu)日常考核內(nèi)容。

建立環(huán)評機構(gòu)從業(yè)行為定期公告制度。加大環(huán)評機構(gòu)從業(yè)信息公開力度，將環(huán)評機構(gòu)受到表彰、處罰、業(yè)績、日?？己说惹闆r，納入環(huán)評機構(gòu)質(zhì)量考核檔案，并及時向社會公開。省環(huán)保廳每季度將環(huán)評機構(gòu)日常考核情況在網(wǎng)站上予以公布。

三、強化過錯追究，維護環(huán)評市場秩序

各級環(huán)保部門要切實負起環(huán)評機構(gòu)管理中的日常監(jiān)督檢查職責(zé)，對日常工作中發(fā)現(xiàn)環(huán)評機構(gòu)存在《負面清單》所列行為的，要及時向省環(huán)保廳反映情況并提出處理建議，省環(huán)保廳將視情況及日?？己藰I(yè)績分別給予通報批評、責(zé)令限期整改3至12個月等措施，并視問題嚴重程度上報環(huán)保部。在限期整改期間，環(huán)評機構(gòu)不得承接我省內(nèi)的任何與環(huán)評相關(guān)業(yè)務(wù)，各級環(huán)保部門不得受理其編制的環(huán)評文件。

附件：1.河南省環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員行為規(guī)范負面清單（試行）

2.河南省環(huán)評文件日?？己私y(tǒng)計表

2014日

主辦：環(huán)境影響評價處 河南省環(huán)境保護廳辦公室 2014

督辦：環(huán)境影響評價處 年4月16日印發(fā)

年4月16