第一篇：什么是事業(yè)單位（共）

政府部門包括哪些

各級國家行政機關(guān)實行首長負(fù)責(zé)制。國務(wù)院實行總理負(fù)責(zé)制，各部委實行部長、主任負(fù)責(zé)制，地方各級政府實行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。國務(wù)院共設(shè)置29個部、委、行、署，1個辦公廳，15個直屬機構(gòu)和6個辦事機構(gòu)。

省、自治區(qū)人民政府設(shè)有50多個行政機構(gòu)，除辦公機構(gòu)以外，其他行政機構(gòu)大體可以歸納一下四類：

1。政治與行政綜合管理機構(gòu)

如監(jiān)查、民政、公安、司法、國家安全、外事、人事、編制、民族事務(wù)、宗教事務(wù)、僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)等廳、局、委員會或辦公室。

2。財政經(jīng)濟綜合管理機構(gòu)

如計劃、經(jīng)濟、外貿(mào)等委員會，審計、財政、勞動、稅務(wù)、統(tǒng)計、物質(zhì)、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護等廳、局。

3。財政經(jīng)濟專業(yè)管理機構(gòu)

如冶金、化工、機械工業(yè)、機電工業(yè)、紡織工業(yè)、物資、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、糧食、商業(yè)、工商行政等廳、局、委員會。

4?？茖W(xué)、教育、文化、衛(wèi)生管理機構(gòu)

如科學(xué)技術(shù)、體育運動、計劃生育委員會、教育（高等教育）、衛(wèi)生、文化、廣播電視、電影、新聞出版等廳、局、委員會。

地級市人民政府（1950年規(guī)定）：設(shè)立民政、公安、財政、建設(shè)、文教、衛(wèi)生、勞動等局、處、科、并財經(jīng)委員會和人民監(jiān)查委員會等。

縣級人民政府：（1）直屬工作部門

包括計委、經(jīng)委、農(nóng)委、科委、體委、民政、財政、公安、勞動、教育、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、交通、工業(yè)等局或科。

（2）直屬辦事機構(gòu)

包括政府辦公室、財貿(mào)辦公室、外事辦公室、計劃生育辦公室、人防辦公室、林業(yè)（或漁業(yè)、畜牧業(yè)）辦公室等。

（3）其他直屬機構(gòu)

包括各銀行支行、保險公司支公司、電力局、郵電局、外貿(mào)局、氣象站以及供銷社等。還設(shè)有市政管理所需要的工作機構(gòu)。

鄉(xiāng)級人民政府：（1）直屬辦公機構(gòu)

包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公室、工交財貿(mào)辦公室、農(nóng)村辦公室、民政司法辦公室、文教衛(wèi)生辦公室、計劃生育辦公室、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理辦公室。

（2）企事業(yè)機構(gòu)

包括縣政府設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、經(jīng)管站、廣播站、學(xué)校、衛(wèi)生院等。

（3）雙重領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 如公安派出所、工商所、稅務(wù)所、財政所、糧管所、信用社、農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)所等。

什么是事業(yè)單位？

事業(yè)單位，就是國家為了社會公益目的，國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。簡單地說，事業(yè)單位就是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機構(gòu)，但不屬于政府機構(gòu)，它與公務(wù)員是不同的，相對于企業(yè)而言，它最主要的特征是不以贏利為目的。相對于行政機關(guān)人員的公務(wù)員編制，事業(yè)編制是事業(yè)單位人員的主要編制。

事業(yè)單位包括那些機構(gòu)和部門？

我國目前有126萬個事業(yè)單位，3000多萬正式職工，900萬離退休人員。事業(yè)單位主要存在于教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社會福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計調(diào)查、技術(shù)推廣與實驗、公用設(shè)施管理、物資倉儲、監(jiān)測、勘探與勘察、測繪、檢驗檢測與鑒定、法律服務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟監(jiān)督事務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務(wù)、機關(guān)后勤服務(wù)等活動的社會服務(wù)組織中。可以說，今天的中國，70%以上的科研人員、95%以上的教師和醫(yī)生，相當(dāng)比例的傳媒、體育、文化等公共服務(wù)事業(yè)，各種社團、群團組織都集中在“事業(yè)單位”的大旗下。

什么是遴選公務(wù)員考試？

遴選公務(wù)員考試，就是把基層優(yōu)秀公務(wù)員選拔到上級黨政機關(guān)工作，是各級行政機關(guān)內(nèi)部競爭性選拔轉(zhuǎn)任的一種考試形式。和我們熟知的公務(wù)員考試最大的不同點在于：遴選公務(wù)員考試是公務(wù)員考公務(wù)員，招考對象為已經(jīng)具備公務(wù)員身份的，而公務(wù)員考試是非公務(wù)員身份考取公務(wù)員身份。

政法部門包括哪些部門

正確的解釋是

包括公安局、檢察院、法院、司法局還有國家安全局

原來還包括民政局

現(xiàn)在沒有了 在公檢法司安部門

有的司法局下設(shè)監(jiān)獄管理局

這個局不直接對政法委

而是對司法局負(fù)責(zé)

在一些縣級市沒有國家安全局

“司法機關(guān)”是指代表國家行使司法權(quán)的國家執(zhí)法機關(guān)。有的同志認(rèn)為是指公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院。在國務(wù)院決定把原由公安部管理的勞改、勞教工作整建制地劃歸司法部管理之前,這種認(rèn)識無疑是正確的,但在今天,情況已有變化。筆者認(rèn)為,目前我國的司法機關(guān)包括四個機關(guān),即公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)。這涉及到司法機關(guān)與其他機關(guān)如何區(qū)分的問題。筆者認(rèn)為:司法機關(guān)是進行刑事訴訟的國家機關(guān)。目前在我國,在刑事訴訟中,公安機關(guān)負(fù)責(zé)刑事案件的偵查、拘留、預(yù)審,人民檢察院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕和檢察(包括偵查)、提起公訴,人民法院負(fù)責(zé)審判,司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)對判處徒刑和判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯的監(jiān)督改造。公、檢、法、司四機關(guān)在刑事訴訟中的這種分工,就是我們通常所說的偵查、起訴、審判、執(zhí)行這

行政機關(guān)是指依憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)置的，行使國家行政職權(quán)，負(fù)責(zé)對國家各項行政事務(wù)進行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國家機關(guān)。

行政單位是進行國家行政管理、組織經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)、維護社會公共秩序的單位,主要包括國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、檢察機關(guān)以及實行預(yù)算管理的其他機關(guān)、政黨組織等。與行政機關(guān)是有區(qū)別的，這里主要是財政上的概念。其人員實行公務(wù)員體制管理，經(jīng)費、工資福利等全部由政府撥付。國家權(quán)利機關(guān)：人民代表大會。

中國行政機關(guān)：通稱“政府”。國務(wù)院及其所屬各部、委各直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)；派駐國外的大使館、代辦處、領(lǐng)事館和其他辦事機構(gòu)；地方各級人民政府及其所屬的各工作部門；地方各級人民政府的派出機關(guān)，如專員公署、區(qū)公所、街道辦事處、駐外地辦事處；其他國家行政機關(guān)，如海關(guān)、商品檢驗局、勞改局（處）、公安消防隊、公安機關(guān)、看守所、監(jiān)獄、基層稅務(wù)所、財政駐廠員、市場管理所等。

司法機關(guān)：法院（從屬于國家權(quán)利機關(guān)）。檢查機關(guān)：人民檢察院。

實行預(yù)算管理的其他機關(guān)、政黨組織等。

財會部門應(yīng)包括哪些崗位？

2004-7-5 8:42 財會部門是一個獨立核算的組織（政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位）從事財務(wù)管理、會計核算及其稅務(wù)處理、資本運營等有關(guān)組織內(nèi)資金管理的部門。在我國，組織內(nèi)的財會部門一般包括以下崗位：

1.總會計師崗位：在我國國有企業(yè)、政府部門或者事業(yè)單位，一般要求設(shè)立總會計師或者總經(jīng)濟師，他是組織內(nèi)負(fù)責(zé)財會工作的最高領(lǐng)導(dǎo)。往往是企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)成員。在一些企業(yè)，往往也稱作財務(wù)總監(jiān)。

2.出納崗位：負(fù)責(zé)現(xiàn)金及支票的管理。

3.稽核崗位：負(fù)責(zé)賬項及憑證之間的鉤稽關(guān)系核對及管理。

4.資金核算崗位：核算現(xiàn)金及銀行存款等資金的核算工作，負(fù)責(zé)與銀行間的聯(lián)系。

5.收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位。

6.工資核算、成本費用核算、財務(wù)成果核算崗位。

7.財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位：主要負(fù)責(zé)存貨、低值易耗品、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等財產(chǎn)和物資的核算。

8.總賬崗位。

9.對外財務(wù)會計報告編制崗位。負(fù)責(zé)編制財務(wù)報表及其輔助報表的編制。

10.會計電算化崗位：負(fù)責(zé)財務(wù)軟件的日常維護。

11.會計檔案管理崗位：在會計檔案正式移交檔案管理部門之前，在會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理工作屬會計崗位；會計檔案正式移交檔案管理部門后會計檔案管理工作，不屬于會計崗位。

需要說明的是，往往我們所看到的一些與現(xiàn)金有關(guān)的崗位，如醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、商場收費（銀）員其實并不屬于財會部門的崗位。

另外，為了使審計工作能夠保持一定的獨立性，應(yīng)當(dāng)將組織內(nèi)部的審計人員獨立于財會部門之外。

第二篇：什么是事業(yè)單位

事業(yè)單位是國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。

事業(yè)單位的主要職能是為生產(chǎn)服務(wù)，為改善人民文化生活服務(wù)，為增進社會福利服務(wù)。作為社會服務(wù)組織，它不同于國家機關(guān)，也不同于政黨和企業(yè)，它是通過提供精神產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人們發(fā)展和享受的需要。因此，事業(yè)單位的服務(wù)對象是整個社會的各個領(lǐng)域與方面，這一點決定了事業(yè)單位的分布領(lǐng)域也十分的廣泛。通常所說的教育、科技、文化、衛(wèi)生等只是事業(yè)單位的幾個主要領(lǐng)域。

根據(jù)事業(yè)單位面向的行業(yè)領(lǐng)域的差異，我國現(xiàn)行的事業(yè)單位分為10多個大類，100多個小類。這是一種傳統(tǒng)的事業(yè)單位分類，也是最基本的分類。這種分類在事業(yè)單位的干部人事管理、機構(gòu)編制統(tǒng)計、規(guī)?？刂?、結(jié)構(gòu)平衡以及制定機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)等多項政府管理活動中被普遍應(yīng)用。按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位大致可以分為三類：

一是按行業(yè)分類別，大致分為教育、科研、勘察設(shè)計、勘探、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、農(nóng)林牧水、交通、氣象、地震、海洋、環(huán)保、測繪、信息咨詢、標(biāo)準(zhǔn)計量、知識產(chǎn)權(quán)、進出口商檢、城市公用、物資倉儲、社會福利、經(jīng)濟監(jiān)督、機關(guān)后勤及其他25個行業(yè)類別。

二是按資金的來源進行分類，可分為全額撥款事業(yè)單位(沒有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入或收入較少，各項支出全部或主要靠國家預(yù)算撥款的單位)、差額撥款事業(yè)單位(有一定數(shù)量穩(wěn)定的經(jīng)常性收入，但還不足以抵補本單位的經(jīng)常性支出，支大于收的差額需國家預(yù)算撥款補助的單位)和自收自支事業(yè)單位(有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入，可以抵補本單位的經(jīng)常性支出的單位)。

三是按性質(zhì)和特點分類，可分為具有非政府公共機構(gòu)性質(zhì)的事業(yè)單位，如社會科學(xué)聯(lián)合會、社會科學(xué)院、基礎(chǔ)理論研究所、圖書館、博物館、計劃生育協(xié)會等；具有一定經(jīng)濟效益的公益性事業(yè)單位，如養(yǎng)老院、大專院校、中小學(xué)校、重要的醫(yī)療衛(wèi)生單位、療養(yǎng)院、考試管理中心等；具有生產(chǎn)經(jīng)營性和能力的事業(yè)單位，如從事應(yīng)用技術(shù)研究科研院所、廣播電視臺、報紙、刊物和出版社、城市公用方面的市政管理、房產(chǎn)管理、園林設(shè)計等單位。

以下，就主要類別進行簡介：

1．教育事業(yè)單位。作為從事各種公共教育教學(xué)以及為教育教學(xué)提供指導(dǎo)和服務(wù)的各類社會公益性組織，教育事業(yè)單位是我國各類人才的最大輸出港，是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)國民整體素質(zhì)的提高。教育事業(yè)單位是我國事業(yè)單位的主體，目前其工作人員規(guī)模達(dá)到約1404萬人，大約占目前我國事業(yè)單位工作人員規(guī)模的一半。

教育事業(yè)單位主要包括：基礎(chǔ)教育單位，如中小學(xué)、幼兒園、托兒所等；中等教育單位，如各類中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等師范學(xué)校、技工學(xué)校等；高等教育單位，如各類大專院校、獨立設(shè)置的研究生院(部)等；成人教育單位，如各類干部管理院校、教育(進修)學(xué)院、黨校、團校、職工大學(xué)、夜大學(xué)、廣播電視大學(xué)、函授學(xué)校、講師團、各類培訓(xùn)中心等；特殊教育單位，如各類工讀學(xué)校、盲聾啞學(xué)校、教會學(xué)校等。

2．衛(wèi)生事業(yè)單位。衛(wèi)生事業(yè)單位是指社會提供疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、健康保健和計劃生育服務(wù)等的組織機構(gòu)。衛(wèi)生事業(yè)單位的工作人員規(guī)模目前約452萬人，占目前我國事業(yè)單位工作人員總規(guī)模的17％左右。

衛(wèi)生事業(yè)單位主要包括：醫(yī)療事業(yè)單位，如各類醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健院(站)等；衛(wèi)生防疫檢疫事業(yè)單位，如疾病預(yù)防控制中心、各類地方病防治院(所)站、防疫站(所)、檢疫所(站)等；血液事業(yè)單位，如采血中心(站)、血庫等；計劃生育事業(yè)單位，如計劃生育技術(shù)指導(dǎo)中心(站)、婦幼保健院(所、站)等；衛(wèi)生檢驗事業(yè)單位，如藥品檢驗所(站)、食品檢驗所(站)等；衛(wèi)生監(jiān)督單位，如衛(wèi)生監(jiān)督所、站等。

3．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位是指向農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利業(yè)提供公益服務(wù)以及從事農(nóng)林牧漁水等行業(yè)資源的開發(fā)、保護和技術(shù)推廣服務(wù)的組織機構(gòu)。

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主要包括：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位，如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)經(jīng)站、林業(yè)站、水利站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、農(nóng)業(yè)機構(gòu)推廣站等；良種培育事業(yè)單位，如種子(苗圃)站、實驗(養(yǎng)殖、試驗)站、良種配種站等；綜合服務(wù)事業(yè)單位，如土肥站、水土保持站、植物(森林防災(zāi))保護站(所)、農(nóng)業(yè)(林業(yè))自然保護區(qū)管理機構(gòu)等；動植物防疫檢疫事業(yè)單位，如動植物防疫(站)、檢疫所(站)等；水文事業(yè)單位，如水文勘測站、水流域管理(所)、水文站等。

4．科技事業(yè)單位。作為對自然、社會和思維知識體系的某一領(lǐng)域或某一方面進行研究，并將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，直接或間接為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)性或公益性服務(wù)的組織機構(gòu)，科技事業(yè)單位是我國龐大事業(yè)單位的組成部分。

科技事業(yè)單位主要包括：自然科學(xué)研究單位，如基礎(chǔ)型科研院所、應(yīng)用型科研院所等；社會科學(xué)研究事業(yè)單位，如基礎(chǔ)理論研究院所、人文歷史研究院所、綜合性科學(xué)研究單位。

5．文化事業(yè)單位。文化事業(yè)單位是指從事藝術(shù)、圖書文獻、文物、新聞出版、廣播影視制作、音像品制作以及其他為滿足人民群眾精神生活需要而進行創(chuàng)作、演出或展覽活動和為群眾性文化活動提供場館服務(wù)的組織機構(gòu)。

文化事業(yè)單位主要包括：演出事業(yè)單位，如各類演出團(院、隊)等；藝術(shù)創(chuàng)作事業(yè)單位，如藝術(shù)創(chuàng)作院所、藝術(shù)制作中心、音像影視制作中心等；圖書文獻事業(yè)單位，如圖書館、檔案館、文獻情報中心等；文物事業(yè)單位，如文物保護站、文物考古隊(所)、博物館、紀(jì)念館等；群眾文化事業(yè)單位，如群眾藝術(shù)館、文化館(站、宮)、青少年宮、俱樂部等；廣播電視事業(yè)單位，如廣播電臺(站)、電視臺、轉(zhuǎn)播臺(站)等；報刊事業(yè)單位，如各類報社、期刊社等；編輯事業(yè)單位，如各類編輯部、黨史編纂室、地方志編纂室等；新聞出版事業(yè)單位，如各類圖書出版社、音像出版社、電子出版社、新聞中心、新聞社等。

6．體育事業(yè)單位。體育事業(yè)單位是指從事體育競技比賽和為體育競技比賽及群眾性體育活動提供培訓(xùn)和場館服務(wù)的組織機構(gòu)。

體育事業(yè)單位主要包括：體育競技事業(yè)單位，如各類運動隊、俱樂部等；體育設(shè)施事業(yè)單位，如各類訓(xùn)練基地、比賽場館等。

7．城市公用事業(yè)單位。城市公用事業(yè)單位是指從事市政公用設(shè)施的養(yǎng)護、維護、管理以及園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)管理并提供相關(guān)公益服務(wù)的組織機構(gòu)。

城市公用事業(yè)單位主要包括：園林綠化事業(yè)單位，如園林綠化隊(站)、公園、游樂園等；城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位，如環(huán)衛(wèi)所、清潔衛(wèi)生隊(站)、管道疏通隊(站)；市政建設(shè)事業(yè)單位，如市政工程隊、市政工程維護隊等；房地產(chǎn)服務(wù)事業(yè)單位，如住房公積金管理中心、房屋建設(shè)服務(wù)中心、房地產(chǎn)交易中心、房屋安全鑒定所(站)等。

另外，城市的公共交通、給排水、供電、供氣等在很長時間內(nèi)也在這一范圍內(nèi)。

8．交通事業(yè)單位。交通事業(yè)單位是指承擔(dān)公路、航道建設(shè)維護、管理和交通規(guī)費征收任務(wù)，并提供相關(guān)公益服務(wù)的組織機構(gòu)。

交通事業(yè)單位主要包括：公路建設(shè)維護事業(yè)單位，如公路養(yǎng)護段(站)、公路工程監(jiān)理站(處)、公路工程造價管理站、公路管理局(處、所)．等；公路運輸管理事業(yè)單位，如公路運輸管理局(處、所)、汽車檢測中心(站)等；交通規(guī)費征收事業(yè)單位，如稽查征費管理局(處、所)等；航務(wù)事業(yè)單位，如航務(wù)港監(jiān)船舶檢驗局(處、所)、航道養(yǎng)護段(站)、救助打撈隊等。

9．社會福利事業(yè)單位。社會福利事業(yè)單位是指從事關(guān)乎社會福祉的公益事業(yè)，為社會上的離退休人員、鰥寡孤獨人員和殘疾人提供服務(wù)的組織機構(gòu)。

社會福利事業(yè)單位主要包括：福利事業(yè)單位，如養(yǎng)老院、福利院、孤兒院等；康復(fù)治療事業(yè)單位，如干休所、榮軍院、療養(yǎng)院、休養(yǎng)所、傷殘軍人醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心、殘疾人用品供應(yīng)站等；殯葬事業(yè)單位，如殯儀館、火葬場等。

10．機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)單位。機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)單位是指承擔(dān)機關(guān)事務(wù)性工作以及為機關(guān)工作和生活提供各類后勤保障服務(wù)的組織機構(gòu)。

機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)單位主要包括：食堂、水電班、車隊、小賣部、門診部、醫(yī)務(wù)所等；修繕事業(yè)單位，如修繕隊等；文印通訊事業(yè)單位，如總機班、文印室、印刷所等；接待服務(wù)事業(yè)單位，如招待所、賓館等。

11．社會中介事業(yè)單位。社會中介事業(yè)單位是指運用一定手段，為機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織或公民等提供法律、政策、信息和技術(shù)咨詢以及為人才、執(zhí)業(yè)資格評估等提供服務(wù)的組織機構(gòu)。

社會中介服務(wù)事業(yè)單位主要包括：信息咨詢事業(yè)單位，如信息中心、咨詢服務(wù)中心(站)等；技術(shù)咨詢事業(yè)單位，如技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)交流中心、計算機中心(站)等；職業(yè)介紹(人才交流)事業(yè)單位，包括職業(yè)介紹中心、人才交流中心等；經(jīng)濟鑒證類社會中介事業(yè)單位，如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、價格事務(wù)所、專利事務(wù)所、商標(biāo)事務(wù)所、版權(quán)事務(wù)所、交易所等。

此外，還有氣象、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測、知識產(chǎn)權(quán)保護以及銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、電力監(jiān)管等各類獨立監(jiān)管單位。

第三篇：什么是事業(yè)單位法人

什么是事業(yè)單位法人

事業(yè)單位法人是指為社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，依法取得法人資格的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。

登記問答

為什么要進行事業(yè)單位登記管理？

進行事業(yè)單位登記管理，是建立事業(yè)單位登記管理制度的本質(zhì)要求，對于促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，有著十分重要的深遠(yuǎn)意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）進行事業(yè)單位登記管理是維護國家法制統(tǒng)一的需要。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定，事業(yè)單位登記管理制度，是與企業(yè)登記管理制度、社團登記管理制度并列的一項重要法律制度。企業(yè)法人登記管理、社團法人登記管理都是全國統(tǒng)一的，同樣，只有進行全國統(tǒng)一的事業(yè)單位登記管理，才能與之相協(xié)調(diào)、相配套，才能更好地維護國家法人登記管理體系的完整性與統(tǒng)一性。

（2）進行事業(yè)單位登記管理是新形勢下事業(yè)單位自我發(fā)展的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和事業(yè)單位改革的深化，事業(yè)單位要面向社會、參與市場競爭，就要打破傳統(tǒng)的條塊分割，有條件的還要進入國際市場開展業(yè)務(wù)活動。只有進行登記管理，頒發(fā)全國統(tǒng)一的《事業(yè)單位法人證書》，才能使事業(yè)單位取得不受地域限制的、持久的合法憑證，充分發(fā)揮事業(yè)單位在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，為建立充滿生機與活力的事業(yè)單位管理體制、運行機制創(chuàng)造條件。

（3）進行事業(yè)單位登記管理，有利于全面了解和掌握事業(yè)單位的發(fā)展變化，為國家有關(guān)部門制定事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃和政策提供可靠的依據(jù)，實行科學(xué)的宏觀調(diào)控，保證事業(yè)單位的發(fā)展與國家的經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；

（4）進行事業(yè)單位登記管理，有利于規(guī)范事業(yè)單位的管理行為，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，維護良好的社會和經(jīng)濟秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使事業(yè)單位走向科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化管理。

什么是事業(yè)單位法人登記事項

事業(yè)單位法人登記事項，是指經(jīng)事業(yè)單位申請，由登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記、并在證書上標(biāo)明的主要內(nèi)容。它包括名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金等。事業(yè)單位法人登記事項是根據(jù)《民法通則》對法人條件、法人的權(quán)力和義務(wù)的原則規(guī)定，由《條例》作出的具體規(guī)定，它的法律意義在于：

（二）事業(yè)單位法人登記事項是事業(yè)單位法人條件的實質(zhì)性內(nèi)容，反映了事業(yè)單位法人的概貌，并在一定程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位法人的權(quán)利能力和行為能力。

（三）經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)的登記事項，具有法律效力，是事業(yè)單位法人享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)和法律責(zé)任的基本依據(jù)，也是登記管理機關(guān)對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

登記管理機關(guān)審查事業(yè)單位法人登記事項應(yīng)主要注意哪些問題？

（一）要依法審查。所謂依法審查，就是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行審查，它有三個方面的含義：一是登記管理機關(guān)對事業(yè)單位的名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人、經(jīng)費來源等登記事項要逐一嚴(yán)格審查，看其是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；二是登記管理機關(guān)在實施審查并作出肯定或否定的結(jié)論時，必須以國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，不能自定標(biāo)準(zhǔn)，更不能違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；三是在審查程序上也要符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

（二）要符合黨和國家的方針政策。法律、法規(guī)是在黨和國家的方針、政策指導(dǎo)下制定的，是后者的定型化、條文化和規(guī)范化，使之具有了國家強制性并更加穩(wěn)定；上述依法審查本身就是符合黨和國家方針、政策的基本體現(xiàn)。但并不是黨和國家的所有方針、政策都表現(xiàn)為法律、法規(guī)的形式；隨著客觀情況的發(fā)展變化，黨和國家還會在有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定內(nèi)，制定新的方針、政策或調(diào)整有關(guān)方針、政策。為此，有必要強調(diào)，在審查事業(yè)單位法人登記事項時，還應(yīng)貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策。

（三）要與實際情況相一致。登記事項反映了事業(yè)單位法人的權(quán)利能力和行為能力，登記的事項與其實際情況相一致，是保證登記的真實性、合法性的基本條件。反之，勢必導(dǎo)致事業(yè)單位法人權(quán)利能力和行為能力與實際情況相背離，從而給他人利益和事業(yè)單位法人自身利益帶來危害。

（四）要用語規(guī)范。登記的事項，特別是其中的宗旨和業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)規(guī)范用語。這是進行統(tǒng)一規(guī)范的解釋，避免出現(xiàn)理解歧義的基本條件。否則，就會給以后的監(jiān)督管理帶來依據(jù)不確定的問題，并直接影響登記管理的嚴(yán)肅性。

什么是事業(yè)單位法人住所，為什么要登記事業(yè)單位法人住所？

住所是一個法律概念。它是指法律上具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人的“居住地”。事業(yè)單位法人住所是事業(yè)單位主要辦事機構(gòu)所在地，是事業(yè)單位法人的法定注冊地址，經(jīng)登記管理機關(guān)登記的住所只能有一處。事業(yè)祚位住所應(yīng)當(dāng)按照所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道門牌號碼等詳細(xì)地址登記。

住所與場所不同。一是場所可以有多處，而住所只能有一處；二是住所是法律意義上的住址，場所是事業(yè)單位開展活動的場地。當(dāng)只有一處場所時，其住所與場所實際上是同一個“地方”；當(dāng)有多處場所時，應(yīng)選擇其中的主要辦事機構(gòu)所在地作為法律意義上的住所，其他活動場所在申請表的備注欄標(biāo)明。

登記事業(yè)單位法人住所，主要是為了確定與事業(yè)單位有關(guān)的法律關(guān)系于一個明確的地點，保證事業(yè)單位法人依法行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)，承擔(dān)民事責(zé)任；并依法保護事業(yè)單位法人和他人的合法權(quán)益。其具體意義主要有以下幾點：

一是確定了事業(yè)單位法人與有關(guān)社會組織和自然人之間，相互進行經(jīng)濟往來、傳遞信息、通信聯(lián)絡(luò)及傳遞公文信件的地點。

二是便于登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理。

三是便于確定人民法院民事審判管轄和事業(yè)單位法人訴訟管轄。事業(yè)單位發(fā)生的民事糾紛的相當(dāng)一部分，要由事業(yè)單位法人所在地人民法院進行裁決。

四是便于追究事業(yè)單位法人的民事責(zé)任和其他法律責(zé)任。事業(yè)單位法人如果不登記住所，甚至“居”無定所，當(dāng)其需要承擔(dān)有關(guān)責(zé)任時，就可能出現(xiàn)無“處”追究的情況，從而給違法犯罪分子留下可乘之機。

此外，事業(yè)單位法人住所的確定，在國際私法中也有重要意義。在國際上許多國家（如德、法、意、瑞士等）都依法人的住所來確定法人的國籍。

什么是宗旨和業(yè)務(wù)范圍，為什么要登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，登記宗旨和業(yè)務(wù)范圍應(yīng)注意哪些事項？

事業(yè)單位法人的宗旨，是指成立該事業(yè)單位的主要目的；這一主要目的，主要通過事業(yè)單位法人的業(yè)務(wù)范圍來體現(xiàn)。對業(yè)務(wù)范圍，可以從以下三個方面理解：

（一）業(yè)務(wù)范圍是實現(xiàn)事業(yè)單位法人宗旨的基本條件，沒有一定的業(yè)務(wù)范圍并據(jù)之開展活動，宗旨就無從實現(xiàn)。這就決定了業(yè)務(wù)范圍必須符合宗旨的內(nèi)在要求，或者說，業(yè)務(wù)范圍首先要保證實現(xiàn)宗旨的目的。

（二）業(yè)務(wù)范圍是事業(yè)單位法人開展業(yè)務(wù)活動的內(nèi)容，反映了事業(yè)單位法人在社會經(jīng)濟領(lǐng)域中所處的地位和作用。

（三）業(yè)務(wù)范圍是事業(yè)單位法人從事業(yè)務(wù)活動的法律界限。業(yè)務(wù)范圍一經(jīng)核準(zhǔn)登記，事業(yè)單位法人就應(yīng)當(dāng)在此范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動，其合法權(quán)益受國家法律保護。如果其業(yè)務(wù)活動超越了核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍，不僅不受法律保護，還要承擔(dān)法律責(zé)任。

登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍的意義主要有以下幾點：

一是規(guī)范事業(yè)單位行為的需要。對事業(yè)單位行為的管理，是政府對社會管理的重要組成部分。事業(yè)單位法人的宗旨是什么，哪些活動能夠開展，哪些活動不能開展，必須納入政府管理的范疇，并受國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制約。

二是加強監(jiān)督管理的依據(jù)。宗旨和業(yè)務(wù)范圍一經(jīng)核準(zhǔn)登記后，就成為區(qū)分合法活動與非法活動的法律界限，從而為登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門對事業(yè)單位法人實施這方面的監(jiān)督管理提供了明確的依據(jù)。

三是方便了事業(yè)單位和社會各有關(guān)方面的需要。核準(zhǔn)登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍并公之于眾，本身就是對事業(yè)單位法人的宣傳，有利于擴大其影響；同時也便于社會各界了解事業(yè)單位的服務(wù)宗旨和活動內(nèi)容，選擇符合自已意愿的事業(yè)單位法人為其服務(wù)。登記管理機關(guān)登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍應(yīng)注意以下幾個問題：

（一）依法審查。核定事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及黨和政府的方針、政策。

（二）核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)是具體的，而不是抽象的、籠統(tǒng)的。

（三）核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍，要與事業(yè)單位法人的開辦資金、經(jīng)費來源、場地、設(shè)備、人員編制、從業(yè)人員等基本條件相適應(yīng)。

（四）用語應(yīng)明確、規(guī)范。

什么是事業(yè)單位的法定代表人，事業(yè)單位的法定代表人應(yīng)具備哪些條件，為什么要進行法定代表人登記？

事業(yè)單位的法定代表人是按法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位對外開展活動，行使民事權(quán)力、履行民事義務(wù)的人。它包括以下幾個方面的含義：

（一）事業(yè)單位的法定代表人只能產(chǎn)生于事業(yè)單位法人。按照有關(guān)法律規(guī)定，法定代表人所代表的必須是法人，不是法人的單位也就無從產(chǎn)生法定代表人。因此，事業(yè)單位只有經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記為事業(yè)單位法人，才能產(chǎn)生法定代表人。

（二）事業(yè)單位的法定代來人必須產(chǎn)生于事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人。即按照審批權(quán)限正式任命或按照有關(guān)法律規(guī)定以其他形式產(chǎn)生的院長、所長、校長等。在特殊情況下，如尚未任命正職等，也可以從副職中產(chǎn)生。

（三）事業(yè)單位的法定代表人經(jīng)過事業(yè)單位申請和登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記產(chǎn)生。也就是說，經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記，是產(chǎn)生事業(yè)單位法定代表人的法定程序。通過任命或其他方式產(chǎn)生的院長、所長、校長等，是其所在單位的行政負(fù)責(zé)人。事業(yè)單位的行政負(fù)責(zé)人只有經(jīng)過申請并經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記后才成為該事業(yè)單位的法定代表人。

（四）事業(yè)單位法定代表人與事業(yè)單位的行政負(fù)責(zé)人是兩個不同的概念。主要體現(xiàn)在：院長、所長、校長等行政負(fù)責(zé)人，主要是在其所在單位內(nèi)部行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人；只有法定代表人才是法律上認(rèn)可的事業(yè)單位對外開展活動、行使民事權(quán)力、履行民事義務(wù)的代表人。換言之法律只承認(rèn)和保護法定代表人代表事業(yè)單位（或授權(quán)他人代表事業(yè)單位）對外從事的合法職責(zé)行為，如簽約等。

（五）在一般情況下事業(yè)單位法定代表人同時是所在事業(yè)單位的最高行政負(fù)責(zé)人。其對內(nèi)全面負(fù)責(zé)事業(yè)單位法人內(nèi)部的管理事務(wù)，對外代表事業(yè)單位法人參與民事活動。

（六）事業(yè)單位法定代表人的職權(quán)和義務(wù)由國家法律、法規(guī)和法人組織章程規(guī)定。事業(yè)單位法定代表人在職權(quán)范圍內(nèi)的行為，代表事業(yè)單位法人的行為，其法律后果由事業(yè)單位法人承擔(dān)。例如，法定代表人在所在單位與其他單位有關(guān)合同上的簽字在法律意義上，不是一般的個人簽字，而是視同法人簽字，其責(zé)任和義務(wù)均由法人承擔(dān)。但法定代表人職務(wù)行為之外的個人行為，其后果由本人承擔(dān)。事業(yè)單位的法定代表人應(yīng)具備以下幾個條件：

（一）必須是具備完全民事行為能力的自然人。無民事行為能力和限制性民事行為能力人不得擔(dān)任法定代表人。

（二）必須是具有一定管理能力的事業(yè)單位法人內(nèi)部成員。法律賦子法定代表人的權(quán)利，是準(zhǔn)確、全面、直接地代表法人行使權(quán)利。為此，法定代表人應(yīng)具有較好的管理能力和專業(yè)知識；同時，必須由法人內(nèi)部成員擔(dān)任，以保證法定代表人全面地代表法人的權(quán)益。

（三）必須是事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。即必須是由有權(quán)任命機關(guān)任命或選任的事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)未滿三年的人員，司法機關(guān)立案調(diào)查、尚未結(jié)案的人員，以及法律、法規(guī)和政策規(guī)定不能擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的人員，不能擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人。

對事業(yè)單位法定代表人進行登記，是事業(yè)單位法人對外開展活動，行使民事權(quán)力、履行民事義務(wù)的最重要的、必不可少的前提條件之一。這在于，事業(yè)單位法人和其他法人一樣，本身不能直接表達(dá)自己的意志，更不能直接簽字具結(jié)，必須要有代表自己從事這些行為的特定的“自然人”，即法定代表人。從這個意義上講，事業(yè)單位法定代表人是事業(yè)單位法人的表達(dá)意志之“口”和簽字具結(jié)之“手”?？傊瑸楸ＷC事業(yè)單位對外開展活動的最基本需要，同時也為與國際慣例接軌，適應(yīng)我國改革開放的需要，必須要登記事業(yè)單位法定代表人。

什么是事業(yè)單位法人的經(jīng)費來源，如何登記事業(yè)單位法人的經(jīng)費來源？

事業(yè)單位法人的經(jīng)費來源，是把事業(yè)單位法人開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)活動所需經(jīng)費的來源渠道。它在一定程度上可以間接反映事業(yè)單位的資金信用和能力。

目前。事業(yè)單位的經(jīng)費來源多種多樣，并存在著同一個事業(yè)單位有幾個經(jīng)費來源的情況?；诖耍趯彶榈怯浭聵I(yè)單位法人“經(jīng)費來源”這一登記事項時，宜采用寫實的方法；也就是，實際是什么情況，就登記為什么情況。在現(xiàn)實中，事業(yè)單位的經(jīng)費來源主要有以下幾種：

〔一）財政撥款。包括各級財政以資金形式撥付的人頭費、辦公經(jīng)費、專項事業(yè)費和以資產(chǎn)實物形式交與使用的房產(chǎn)、設(shè)備、設(shè)施等。以財政撥款為主要經(jīng)費來源的單位，主要是政府舉辦的教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益類事業(yè)單位。

（二）行政性收費。主要指接受委托或授權(quán)承擔(dān)行政管理、行政執(zhí)法職能時按照批準(zhǔn)的項目收取費用，目前大都采取收支兩條線的方式管理，實際上也屬于財政撥款的性質(zhì)。

（三）事業(yè)性收費。包括政府賦予事業(yè)單位的某項職能所收取的規(guī)費以及事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動時收取的服務(wù)費。以此為經(jīng)費來源的單位，主要是承擔(dān)中介服務(wù)、經(jīng)濟事物監(jiān)督等服務(wù)職能的事業(yè)單位。

（四）經(jīng)營性收費。主要指事業(yè)單位開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動獲取的各種經(jīng)營性收人。以此為經(jīng)費來源的單位主要是以經(jīng)營服務(wù)為主的應(yīng)用性研究機構(gòu)、勘測設(shè)計單位、后勤服務(wù)機構(gòu)等。

（五）社會組織出資。主要指由國有企業(yè)、事業(yè)單位、使用行政經(jīng)費的社團提供全部所需經(jīng)費或給予部分資助。以此為經(jīng)費來源的事業(yè)單位多見于國有企業(yè)、使用行政經(jīng)費的社團及其他社會組織利用國有資產(chǎn)舉辦的各類事業(yè)單位。

（六）接受捐贈。主要指接受各種慈善機構(gòu)、海外華僑、國際友人及其他組織和人士捐資、捐物。

什么是事業(yè)單位的“開辦資金”，為什么要登記開辦資金？

開辦資金是舉辦單位授予事業(yè)單位法人自主使用、管理、處置的財產(chǎn)或者事業(yè)單位法人自有財產(chǎn)的數(shù)額體現(xiàn)。它必須符合三個條件：

（一）必須是舉辦單位授予的可以自主處置的財產(chǎn)或者事業(yè)單位法人的自有財產(chǎn)；

（二）是登記時事業(yè)單位法人的全部財產(chǎn)；

（三）以人民幣表示。

開辦資金的范疇包括事業(yè)單位法人實有的固定資金、流動資金，用于事業(yè)發(fā)展的專用資金，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為貨幣形式的專用技術(shù)、專利技術(shù)、商標(biāo)等產(chǎn)權(quán)；不包括職工宿舍、食堂等非業(yè)務(wù)用固定資產(chǎn)，也不包括銀行貸款、其他借入資金等非自有資金。

登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記事業(yè)單位法人的開辦資金，應(yīng)堅持與實有資金相一致的原則。注冊資金與實有資金相一致的原則是國際慣例，我國企業(yè)法人登記也采用了這一原則。采用這一原則的最大好處是有利于防止事業(yè)單位法人出現(xiàn)虛假資金，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。開辦資金作為非常重耍的登記事項，有三個方面的意義：

（一）將事業(yè)單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的數(shù)額，確定在國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)范之內(nèi)，促進事業(yè)單位的發(fā)展，并防止由國家連帶承擔(dān)無限經(jīng)濟責(zé)任。

（二）從法律上確認(rèn)了事業(yè)單位法人占有、使用、支配的財產(chǎn)和自有財產(chǎn)數(shù)額。

（三）為登記管理機關(guān)審查登記事業(yè)單位法人業(yè)務(wù)范圍提供了重要依據(jù)。如某事業(yè)單位申請登記的業(yè)務(wù)范圍有8項，開展其中每項活動都至少需要10萬元，而申請登記的開辦資金只有30萬元，這就需要減少其業(yè)務(wù)范圍。

在實際工作中應(yīng)注意防止三個問題：一是虛報、瞞報謊報開辦資金，造成開辦資金不實；二是以銀行貸款、借款作為開辦資金，超出了開辦資金的界定范圍；三是把所屬獨立的已辦企事業(yè)法人登記的分支機構(gòu)的資金包括在本身的開辦資金之內(nèi)，造成開辦資金的重復(fù)登記。

為杜絕上述問題的出現(xiàn)，一方面，登記管理機關(guān)要健全驗資制度，規(guī)范驗資工作，嚴(yán)格審查事業(yè)單位法人提供的資金信用證明；另一方面，要加強宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高事業(yè)單位法定代表人、財務(wù)人員和管理干部依法申報開辦資金的法律觀念。

什么是事業(yè)單位名稱，事業(yè)單位命名應(yīng)注意哪些事項？

事業(yè)單位名稱是確定和代表事業(yè)單位的文字符號，是各個事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他單位的重要標(biāo)志。事業(yè)單位的名稱反映著事業(yè)單位的人格特征，是事業(yè)單位進行民事活動的基本前提。事業(yè)單位名稱一經(jīng)核準(zhǔn)登記，即享有受國家有關(guān)法律保護的名稱專用權(quán)。

事業(yè)單位名稱由字號、所屬行業(yè)、組織形式等三個要素組成。

（一）字號：表示該單位所在地域，或者舉辦單位，或者單獨字號的字樣，如XX省，XX局，“振華”、“興文”等；其中，標(biāo)有“中國”、“全國”等字號的事業(yè)單位名稱由國家事業(yè)單位登記管理機關(guān)核準(zhǔn)；標(biāo)有“省”、“市”、“縣”字號的事業(yè)單位名稱分別由該省、市、縣登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。

（二）所屬行業(yè)：表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣，如無線電技術(shù)研究、人才交流、法律咨詢服務(wù)等。

（三）組織形式：表示該單位屬于某類事業(yè)單位的某種組織形式的車樣，如院、所、校、社、館、臺、站、中心等。

事業(yè)單位命名時應(yīng)注意以下事項：

（一）不得使用與已登記的事業(yè)單位法人名稱相重、相近的名稱。相重是指完全一樣；相近是指除個別字樣外，其他字樣完全一樣，而用以區(qū)別的個別字樣在字音或字形上又非常相近，容易造成混淆或誤解。如“北京大華無線電技術(shù)研究所”和“北京太華無線電技術(shù)研究所”。這兩個名稱的唯一區(qū)別是“大”與“太”字，而這兩個字在字形上很近似，容易混淆。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)已登記的事業(yè)單位名稱重復(fù)或相近時，登記管理機關(guān)應(yīng)按照留先改后的原則處理，即在先登記的事業(yè)單位名稱號以保留，在后登記的則應(yīng)改變名稱并重新辦理登記和公告。

（二）不得使用漢語拼音字母（外文名稱中使用的除外）、阿拉伯?dāng)?shù)字；應(yīng)當(dāng)使用漢字，民族自治地方的事業(yè)單位名稱可以同時使用本自治地方通用的民族文字；事業(yè)單位的外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱相一致，并經(jīng)登記管理機關(guān)備案。

（三）不得含有有損國家、社會公共利益的、與國家憲法、法律法規(guī)、社會主義精神文明相抵觸的或污損其他法人的內(nèi)容。

（四）名稱結(jié)構(gòu)要規(guī)范。即符合上述字號、所屬行業(yè)和組織形式三要素的要求。

（五）要名實相符，客觀地反映本單位的行為或業(yè)務(wù)特點。

（六）要注意民族、地區(qū)的禁忌。

（七）要體現(xiàn)本單位的特征，其字號也要力求精練、醒目、上口。

（八）要符合法律、行政法規(guī)的其他有關(guān)要求。

事業(yè)單位法人證書作用是什么？

事業(yè)單位法人證書的使用目前主要作為辦理刻制印章、銀行開戶、標(biāo)識代碼、營業(yè)登記、稅務(wù)登記和申請立項收費、購買票據(jù)、人事管理、公費醫(yī)療、以及合同契約、行政管理、訴訟、公證和憑證。

第四篇：什么是國有事業(yè)單位

什么是國有事業(yè)單位？國有事業(yè)單位有哪些？

事業(yè)單位是不同于國家機關(guān)、黨派、社會團體，也不同于企業(yè)單位的社會組織；是為黨政機關(guān)和國民經(jīng)濟、社會生活各個領(lǐng)域服務(wù)的，為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)，增進社會福利，滿足人民文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面的需要，不以為國家積累資金為直接目的的單位。按原國家標(biāo)準(zhǔn)局和國家統(tǒng)計局制定的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，事業(yè)單位包括以下范圍：教育事業(yè)單位；科研事業(yè)單位；文化藝術(shù)事業(yè)單位；廣播電視新聞事業(yè)單位；綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位；衛(wèi)生事業(yè)單位；體育事業(yè)單位；社會福利事業(yè)單位；農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利事業(yè)單位等。

第五篇：什么是事業(yè)單位法人證書

1、什么是《事業(yè)單位法人證書》？

《事業(yè)單位法人證書》，是事業(yè)單位登記管理機關(guān)依法給核準(zhǔn)登記或者備案的事業(yè)單位頒發(fā)的、確認(rèn)其事業(yè)單位法人資格的法定憑證；上面載有事業(yè)單位法人的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金等登記事項。

《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力?！妒聵I(yè)單位法人證書》正本應(yīng)當(dāng)懸掛在事業(yè)單位主要辦事場所的醒目位臵，正本只核發(fā)一份。副本為折疊式，主要用于事業(yè)單位在開展社會服務(wù)活動中對外出示，以證明其合法身份，或用于向有關(guān)部門辦理各種手續(xù)。事業(yè)單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要向登記管理機關(guān)申請核發(fā)若干份證書副本。

2、對事業(yè)單位法人證書管理有哪些規(guī)定？

（一）《事業(yè)單位法人證書》式樣由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)制定，各級登記管理機關(guān)頒發(fā)。其他單位或個人制發(fā)證書屬非法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以收繳，并由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。

（二）對《事業(yè)單位法人證書》應(yīng)妥善保管，不得偽造、涂改、損毀、出借、轉(zhuǎn)讓。

（三）如事業(yè)單位違反《條例》有關(guān)規(guī)定，由登記管理機關(guān)商審批機關(guān)同意，予以撤銷登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》。

（四）事業(yè)單位提交報告書時，須同時交驗《事業(yè)單位法人證書》；報告經(jīng)審查合格的，登記管理機關(guān)在《事業(yè)單位法人證書》上加蓋標(biāo)記，否則證書失去效力。

3、《事業(yè)單位法人證書》有何法律效力，主要適用于哪些方面？

《事業(yè)單位法人證書》的法律效力來源于《事業(yè)單位登記管理暫行條例》。《事業(yè)單位法人證書》所載內(nèi)容主要是經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的事項，標(biāo)明了該事業(yè)單位能夠承擔(dān)的行為能力，具有法律效力；其效力范圍在空間上溯及全國，在時間上以證書的有效期為限。

《事業(yè)單位法人證書》作為事業(yè)單位法人資格的合法憑證，主要適用于以下方面：

（一）刻制印章等。?事業(yè)單位須憑《事業(yè)單位法人證書》到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)辦理手續(xù)，刻制印章、領(lǐng)取車船牌照；事業(yè)單位制作牌匾、印制信封信箋、對外行文的名稱必須與《事業(yè)單位法人證書》上所登載的名稱完全相同。

（二）銀行開戶與貸款。事業(yè)單位開立基本賬戶或辦理貸款業(yè)務(wù)，須憑《事業(yè)單位法人證書》。

（三）辦理社會保險。事業(yè)單位應(yīng)持《事業(yè)單位法人證書》向同級勞動與社會保障部門辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險。

（四）稅務(wù)管理及申請有關(guān)優(yōu)惠。事業(yè)單位申請稅務(wù)登記，申請減免稅收及其他優(yōu)惠，應(yīng)持《事業(yè)單位法人證書》。

（五）工商管理。事業(yè)單位興辦企業(yè)等，應(yīng)持《事業(yè)單位法人證書》向工商行政管理部門申請辦理有關(guān)登記。

（六）國有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計登記。事業(yè)單位辦理國有資產(chǎn)登記和統(tǒng)計登記，以《事業(yè)單位法人證書》證明其身份。

（七）土地、房產(chǎn)登記管理。事業(yè)單位申請辦理土地、房產(chǎn)登記事宜，應(yīng)持《事業(yè)單位法人證書》。

（八）有關(guān)收費。事業(yè)單位向同級有關(guān)部門申請行政、事業(yè)性收費，應(yīng)出示《事業(yè)單位法人證書》證明其身份，并以《事業(yè)單位法人證書》上登載的有關(guān)內(nèi)容作為申請收費項目的依據(jù)之一。

（九）訴訟公證。事業(yè)單位參加訴訟與公證，審判機關(guān)和公證機關(guān)以《事業(yè)單位法人證書》所載事項作為確定其行為責(zé)任能力、權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。

（十）人事調(diào)動和工資基金管理。事業(yè)單位人事調(diào)動和工資基金管理事宜，應(yīng)持《事業(yè)單位法人證書》。

（十一）合同契約。事業(yè)單位法人對外簽定合同契約，以《事業(yè)單位法人證書》證明其事業(yè)單位法人資格。

（十二）其他事宜。有關(guān)部門按照規(guī)定，要求事業(yè)單位提交《事業(yè)單位法人證書》的其他事宜。

4、為什么要規(guī)定《事業(yè)單位法人證書》的有效期？

《事業(yè)單位法人證書》不是長期有效，而是有時效性限制?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31?日前分別向登記管理機關(guān)和審批機關(guān)報送上一執(zhí)行本條例情況的報告?！敝挥薪?jīng)登記管理機關(guān)對執(zhí)行情況報告審查通過，有效期以文字或者年檢標(biāo)記的形式在證書上標(biāo)明，《事業(yè)單位法人證書》才在新的一年內(nèi)繼續(xù)有效，否則失去效力。

超過有效期的《事業(yè)單位法人證書》自動廢止，對廢止的《事業(yè)單位法人證書》登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。

規(guī)定《事業(yè)單位法人證書》有效期的主要目的是：保持事業(yè)單位法人資格和登記事項的真實性。事業(yè)單位的合并、調(diào)整，業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整變化，法定代表人的變更以及其他登記事項的變化，是比較普遍的現(xiàn)象；隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，有關(guān)的調(diào)整、變化會進一步加大。如果《事業(yè)單位法人證書》有效期過長，事業(yè)單位再不及時辦理變更登記或注銷登記，就很容易造成《事業(yè)單位法人證書》的“失真”，即證書上的登記內(nèi)容與事業(yè)單位的實際情況不一致；甚至有可能出現(xiàn)某事業(yè)單位早已撤消，而其原來的《事業(yè)單位法人證書》繼續(xù)有效的嚴(yán)重情況。這樣，勢必在客觀上造成對社會各有關(guān)方面的“欺騙”，帶來難以預(yù)料的損失和影響。

此外，規(guī)定《事業(yè)單位法人證書》的有效期、只有加蓋報告審查合格標(biāo)記后才在新的繼續(xù)有效，有利于敦促事業(yè)單位按規(guī)定及時提交執(zhí)行《條例》的情況的報告，保證報告制度的實施。

5、《事業(yè)單位法人證書》為什么要懸掛？

《事業(yè)單位法人證書》正本應(yīng)當(dāng)懸掛在事業(yè)單位主要辦事場所的醒目位臵。懸掛《事業(yè)單位法人證書》的主要作用是：

（一）向公眾表明其法人資格及有關(guān)登記事項；

（二）便于登記管理機關(guān)和社會公眾進行監(jiān)督。

6、遺失《事業(yè)單位法人證書》按什么程序補辦？

不慎遺失《事業(yè)單位法人證書》的，應(yīng)當(dāng)按以下程序申請補領(lǐng)：

（一）填寫《事業(yè)單位法人證書補領(lǐng)申請書》。

（二）向登記管理機關(guān)提交證書補領(lǐng)申請書，并交回未遺失的證書（正本或副本）。

（三）登記管理機關(guān)審查同意后，辦理補發(fā)證書手續(xù)。

（四）登記管理機關(guān)在指定的報刊上刊登《事業(yè)單位法人證書》遺失公告，公告原證書號作廢，宣布補發(fā)證書號。

公告費由申請補領(lǐng)單位承擔(dān)。

7、污損《事業(yè)單位法人證書》應(yīng)按什么程序換領(lǐng)？

（一）填寫《事業(yè)單位法人證書補領(lǐng)申請書》。

（二）向登記管理機關(guān)提交證書補領(lǐng)申請書，并交回已損和未遺失的證書正本和副本。

（三）登記管理機關(guān)審查同意后，辦理換發(fā)證書手續(xù)。

8、填寫《事業(yè)單位法人證書補領(lǐng)申請書》紙質(zhì)文件有何要求？

應(yīng)使用登記管理機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的正式表格。書寫材料應(yīng)符合耐久性要求和國家檔案局頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用純藍(lán)墨水、紅墨水、鉛筆、圓珠筆等不耐久書寫材料。

9、《事業(yè)單位法人證書補領(lǐng)申請書》中各項指標(biāo)填寫說明

封面：

單位名稱：填寫核準(zhǔn)登記的單位名稱，并在此處加蓋本單位公章。法定代表人：填寫申請補領(lǐng)單位的法定代表人姓名。申請日期：填寫向登記管理機關(guān)提交申請書的當(dāng)日日期。正表：

單位名稱:填寫全稱,如有第二、三名稱的，填寫在第一名稱之后的括號內(nèi)（所有名稱都需有文件批準(zhǔn)）。

申請補領(lǐng)原因：填寫證書遺失（或損壞）的原因（包括發(fā)生的時間和地點等詳細(xì)過程）。

改進措施：填寫本單位制定的事業(yè)單位法人證書使用和保管的辦法或規(guī)定。法定代表人意見：由法定代表人填寫“以上情況屬實，特申請補發(fā)事業(yè)單位法人證書”；簽字并加蓋個人印章。

舉辦單位意見：由舉辦單位人事部門填寫，并加蓋公章。領(lǐng)證人和領(lǐng)證日期：待補發(fā)證書時填寫。聯(lián)系人、聯(lián)系電話和郵政編碼：如實填寫。

登記管理機關(guān)（受理人、審核人和負(fù)責(zé)人）意見、事證第××號：由登記管理機關(guān)有關(guān)人員填寫。