第一篇：積石山縣民族關(guān)系調(diào)研報(bào)告[范文模版]

積石山縣民族關(guān)系調(diào)研材料

一、民族關(guān)系的現(xiàn)狀

民族關(guān)系始終是我們這個(gè)統(tǒng)一多民族國(guó)家至關(guān)重要的生活關(guān)系。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家制定和實(shí)施了一系列正確的原則、方針和政策措施，促進(jìn)各民族之間和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心，顯示出強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)進(jìn)步提供了重要保證。積石山境內(nèi)自古就是多民族共同居住的地方，先后有羌、漢、羯、匈奴、鮮卑、吐谷渾、吐蕃等民族，有的長(zhǎng)期居住，有的過(guò)往匆匆。元明清以后，境內(nèi)民族結(jié)構(gòu)逐漸形成了今天回、漢、保安、東鄉(xiāng)、撒拉、土族等民族雜居的格局，還有少量因工作和姻親而入住的藏、蒙古、羌、維吾爾、彝族人，其中保安族是積石山縣特有的民族。2009年底，全縣總?cè)丝?38876人中，保安族15701人、東鄉(xiāng)族20110人、撒拉族9022人、漢族110948人、回族76120人、土族5650人、藏族1245人，其他少數(shù)民族80人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.6%。改革開(kāi)放以來(lái)，全縣各族人民，友好相處，團(tuán)結(jié)互助，同舟共濟(jì)，用自己的勤奮和智慧，共同開(kāi)發(fā)了積石山這塊美麗而神奇的土地，共同創(chuàng)造了積石山今天燦爛美好的生活。民族關(guān)系得到空前發(fā)展，自治縣成立后，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，實(shí)行民族區(qū)域自治，保障少數(shù)民族人民平等地位，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，扶持發(fā)展民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)，對(duì)各民族干部群眾 進(jìn)行廣泛的馬克思主義民族觀教育，各族人民互相尊重，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，和睦相處，共同進(jìn)步，形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。目前全縣呈現(xiàn)出政治安定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，人民安居樂(lè)業(yè)的喜人景象。1988年4月，10月，自治縣先后榮獲全國(guó)、全省民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體的光榮稱號(hào)。2005年被國(guó)務(wù)院授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”光榮稱號(hào)，2006年被省委省政府評(píng)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣。

二、改革開(kāi)放以來(lái)我縣在民族關(guān)系方面曾經(jīng)發(fā)生的事件（包括新聞媒體、經(jīng)濟(jì)利益、宗教信仰等）

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，民族關(guān)系方面也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。因新聞媒體和出版物違反民族、宗教政策，丑化和歪曲少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情的事件在全國(guó)其他地區(qū)時(shí)有發(fā)生。但我縣建縣以來(lái)到現(xiàn)在還沒(méi)有發(fā)生類似的事件。

三、少數(shù)民族之間的關(guān)系融恰程度（包括政治平等、經(jīng)濟(jì)利益、心里等方面）

四、現(xiàn)階段影響民族關(guān)系的主要問(wèn)題

一是受宗教信仰的影、響引起的矛盾。宗教與民族有著直接的內(nèi)在關(guān)系，宗教信仰與民族風(fēng)俗息息相關(guān)，各民族為了保護(hù)和宣傳自己的宗教信仰，對(duì)其他民族的宗教進(jìn)行反駁、貶低，從而引發(fā)出民族問(wèn)題。二是清真食品不清真引起民族間的矛盾。清真食品是近年來(lái)影響民族關(guān)系的主要因素，信仰伊斯蘭教的保安、東鄉(xiāng)、回、維吾爾等民族都食用清真食品，而有些人卻 視經(jīng)濟(jì)利益高于民族利益，將一些非清真食品說(shuō)成是清真食品來(lái)蒙蔽和欺騙少數(shù)民族群眾，造成民族矛盾。三是受周邊民族地區(qū)的影響。一此周邊民族地區(qū)的反動(dòng)勢(shì)力，不但在當(dāng)?shù)仄缫暫痛驌敉鈦?lái)務(wù)工的其他民族群眾，而且還利用各種時(shí)機(jī)在各民族中大力宣傳反動(dòng)思想，影響和破壞民族關(guān)系，造成民族矛盾。

五、我縣在處理民族關(guān)系上的經(jīng)驗(yàn)和做法：

1、認(rèn)真貫徹黨的民族政策。為了更好地貫徹黨的民族政策，體現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利，1979年報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立“積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣”，1980年6月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)。1981年9月30日在縣城吹麻灘舉行了自治縣成立慶祝大會(huì)。1991年5月3日，《縣自治條例》經(jīng)省第七屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)施行。自治縣成立后，歷屆人民代表大會(huì)中保安族、東鄉(xiāng)族、撒拉族代表所占的比例，均高于其他民族代表所占人口的比例，歷屆縣人大主任、縣長(zhǎng)均由自治民族干部擔(dān)任。自治縣在憲法和民族區(qū)域自治法賦予的權(quán)限內(nèi)，自主地管理地方財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。黨和政府采取一系列優(yōu)惠照顧政策，扶持各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在各級(jí)各類學(xué)校招生中，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生降分?jǐn)?shù)段錄取；規(guī)定對(duì)信仰伊斯蘭教的干部群眾除國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日之外，州慶放假一天，開(kāi)齋節(jié)放假三天，古爾邦節(jié)放假兩天；少數(shù)民族結(jié)婚年齡男20歲女18歲；計(jì)劃生育方面對(duì)少數(shù)民族有可生二胎、三胎的放寬照顧。貫徹落實(shí)民族自治條例，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和優(yōu)秀中專青年干部，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中少數(shù)民族干部的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大的變化，整體結(jié)構(gòu)有了明顯 的改善，一大批優(yōu)秀的少數(shù)民族干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化建設(shè)及兩個(gè)文明建設(shè)的 中堅(jiān)力量，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

2、廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和表彰活動(dòng)。宣傳教育是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和推動(dòng)工作實(shí)踐的有力武器。積石山縣委，縣政府每年對(duì)全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真安排、精心部署，并且以每年的五月份全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)和日常宣傳活動(dòng)為著力點(diǎn)，大力宣傳馬克思主義民族觀和黨的民族宗教政策、法規(guī)，使“四個(gè)維護(hù)”和“三個(gè)離不開(kāi)”思想深入人心，進(jìn)一步堅(jiān)定了各族干部群眾維護(hù)團(tuán)結(jié)，建設(shè)家鄉(xiāng)的信心和決心。為使黨的民族政策和法律法規(guī)深入人心，使創(chuàng)建的意義、目標(biāo)、任務(wù)家喻戶曉，我們?cè)诠ぷ髦信μ剿餍麄魍緩剑贫ㄔ敿?xì)有針對(duì)性、實(shí)效性的宣傳方案，廣泛動(dòng)員，深入宣傳。一是發(fā)揮宣傳月活動(dòng)在整個(gè)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳中的主導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位，在縣城及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要街道懸掛橫幅4555條，張貼標(biāo)語(yǔ)17149張，辦黑板報(bào)2238期，開(kāi)設(shè)宣傳欄1758期。在臨大路、吹橋公路沿線制作永久性、大型宣傳牌149面，在省際長(zhǎng)途汽車、個(gè)體出租車等流動(dòng)宣傳載體張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)250多條。集鎮(zhèn)宣傳249次，印發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)58期。二是多次開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽和征文活動(dòng)。知識(shí)競(jìng)賽收到有效答卷達(dá)12400多份，先后有195名個(gè)人和10個(gè)組織集體受到獎(jiǎng)勵(lì)；有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)收到有效作文186份，對(duì)優(yōu)勝者給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是在縣有線電視臺(tái)開(kāi)辦創(chuàng)建活動(dòng)專欄，播出節(jié)目累計(jì)225期，同時(shí)向省、州媒體選送各類新聞稿件160多篇。四是廣泛開(kāi)展典型評(píng)選活動(dòng)，建縣以來(lái)我縣已有62集體和193名個(gè)人被國(guó)家、省、州、縣評(píng)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和先進(jìn)個(gè)人。五是加大了培訓(xùn)工作力度，舉辦各類培訓(xùn)班107期，參加人員63529人次，散發(fā)宣傳資料272695份。六是開(kāi)展以“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為主的“主題宣傳周”、“主題宣傳日”，如2007年宣傳部、創(chuàng)建辦牽頭在大禹廣場(chǎng)組織衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)辦、科協(xié)等19個(gè)單位開(kāi)展了科技知識(shí)宣傳、義務(wù)就診、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)咨詢等為主的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“主題宣傳日”活動(dòng)，2000余名干部群眾參加此次活動(dòng)，期間共發(fā)放各類宣傳資料2100多份，發(fā)放藥品328盒，義務(wù)就診群眾94人；2007年全州科技活動(dòng)周開(kāi)幕式在我縣大禹廣場(chǎng)隆重開(kāi)幕，來(lái)自州縣宣傳部、科技局、科協(xié)、林業(yè)局及解放軍第七醫(yī)院、州中醫(yī)院等20多個(gè)部門的近200多名技術(shù)人員、醫(yī)務(wù)工作者開(kāi)展了各種宣傳咨詢活動(dòng)。展示科普掛圖、宣傳版面352幅（塊），展示實(shí)物樣本380種，發(fā)放科普資料4.3萬(wàn)余份，義務(wù)看病730多人次，接受了近1.5萬(wàn)多名群眾的咨詢；由省委宣傳部、省文化廳、省民委組織實(shí)施的全省“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”慰問(wèn)演出活動(dòng)中，省民族歌舞團(tuán)分別在銀川鄉(xiāng)、鋪川鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）演出達(dá)8場(chǎng)（次），觀看演出人數(shù)達(dá)7.5萬(wàn)多人（次）。這些活動(dòng)極大的豐富了創(chuàng)建宣傳活動(dòng)內(nèi)容，使民族團(tuán)結(jié)宣傳更加貼近各族群眾生活。1982年、1986年、1996年，積石山先后召開(kāi)了全縣民族團(tuán)結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)冶忠貞等20名做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和4個(gè)先進(jìn)集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，從建縣初到2009年，陜成義、馬克斌、馬繼梅、馬文科、馬麗云等193名民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人和吹麻灘中學(xué)等62個(gè) 先進(jìn)集體受到了中央和省州縣的表彰。1988年4月，10月，自治縣先后榮獲全國(guó)、全省民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體的光榮稱號(hào)。2005年被國(guó)務(wù)院授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”光榮稱號(hào)，2006年被省委省政府評(píng)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣。

3、民族宗教工同步作協(xié)調(diào)發(fā)展。民族宗教無(wú)小事，民族宗教問(wèn)題事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大計(jì)。積石山縣委、縣政府歷來(lái)高度重視民族宗教工作，始終堅(jiān)持黨對(duì)宗教的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決奉行宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。通過(guò)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展民族宗教政策、法規(guī)宣傳，星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建、“五個(gè)一”活動(dòng)等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善宗教工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)宗教工作依法管理，使民族宗教工作得到進(jìn)一步發(fā)展。一是建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的22名民族宗教專干，利用縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和民族宗教專干時(shí)時(shí)將黨和國(guó)家的民族政策傳遞到宗教工作前沿，充分發(fā)揮宗教教職人員在信教群眾當(dāng)中的號(hào)召力和媒介作用，把宗教界和信教群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、政策和法律法規(guī)上來(lái)，為進(jìn)一步開(kāi)展民族宗教工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，更為依法管理提供了組織保障。二是在宗教場(chǎng)所制作統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的題為“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”掛牌，把《宗教事務(wù)條例》、清真寺基本情況、管委會(huì)成員、各項(xiàng)規(guī)章制度和和“五個(gè)一”情況全部上牌管理，使各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況能夠看得見(jiàn)、摸得著。三是扎實(shí)推進(jìn)宗教場(chǎng)所爭(zhēng)“星”創(chuàng)優(yōu)，按照六項(xiàng)星級(jí)內(nèi)容（一是愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵紀(jì)守法；二是民 主管理，寺務(wù)公開(kāi)；三是扶貧濟(jì)困，熱心公益；四是團(tuán)結(jié)和睦，維護(hù)穩(wěn)定；五是開(kāi)展自養(yǎng)，減輕負(fù)擔(dān)；六是衛(wèi)生整潔，美化環(huán)境），采取試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面鋪開(kāi)的辦法，借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照“場(chǎng)所申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、宗教局、創(chuàng)建辦審核把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組審批”的程序。累計(jì)評(píng)選出星級(jí)宗教場(chǎng)所81處，其中三星級(jí)43所，四星級(jí)28處，五星級(jí)10處。四是在宗教界開(kāi)展以“幫扶一個(gè)特困戶、救助一名失學(xué)女童、制作一個(gè)宣傳牌、栽植一片民族團(tuán)結(jié)林、演講一次團(tuán)結(jié)進(jìn)步的瓦爾滋”為內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)中，累計(jì)幫扶群眾1682戶，幫扶資金物品計(jì)23.218元。救助適齡困難學(xué)生1618名，其中男1048名，女570名，救助資金30.74萬(wàn)元；栽植公益林26911畝，56.61萬(wàn)株；立宣傳牌1663塊；開(kāi)展各類宣講活動(dòng)2267場(chǎng)（次），受教育群眾達(dá)38.16萬(wàn)人（次）。

4、多途徑實(shí)現(xiàn)扶貧濟(jì)困的“321”結(jié)對(duì)幫扶?！?21”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的開(kāi)展使得全縣回幫漢、漢幫回、山幫川、川助山的感人場(chǎng)面不斷涌現(xiàn)，各幫扶單位以高度的政治責(zé)任感和社會(huì)使命感，進(jìn)村入戶，認(rèn)不同民族的窮親戚，按時(shí)足額完成幫扶任務(wù)，送去了黨和政府的關(guān)懷。目前全縣共累計(jì)結(jié)成幫扶對(duì)子16472對(duì)，幫扶資金及捐款64.173萬(wàn)元，捐物折價(jià)119.237萬(wàn)元。并注重幫扶活動(dòng)的實(shí)效性與多渠道，把幫扶與計(jì)劃生育、幫助困難學(xué)子、“送溫暖”等活動(dòng)緊密結(jié)合，收到很好的幫扶效果，真正把幫扶款物用到了扶貧濟(jì)困工作的刀刃上。實(shí)現(xiàn)計(jì)生戶幫扶240戶，參與幫扶縣級(jí)干部175人，科級(jí)干部4116人，一般干部16472人，受益貧困人口71603人，救助困難學(xué)生18237 名?！?21”幫扶活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，使群眾得到了實(shí)惠，干部受到了教育，增進(jìn)了各民族的大團(tuán)結(jié)。

5、開(kāi)展文明村、文明農(nóng)戶評(píng)選，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的精神文明建設(shè)工作，不斷提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，我縣根據(jù)實(shí)際，結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)在全縣范圍開(kāi)展“文明村”和“十星級(jí)文明農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)在社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)中作用。五年來(lái)，累計(jì)評(píng)選“星級(jí)文明戶”6580戶，其中十星級(jí)225戶，九星級(jí)418戶，八星級(jí)1500戶，七星級(jí)2080戶，六星級(jí)2357戶；評(píng)選“文明村”36個(gè)。

6、堅(jiān)持矛盾排查調(diào)處，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。我們把及時(shí)排查和解決各類矛盾糾紛，作為民族工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，始終把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定作為搞好各項(xiàng)工作的前提。在全縣上下廣泛宣傳“穩(wěn)定是福、**是禍”的思想，教育各族群眾倍加珍惜來(lái)之不易的安定團(tuán)結(jié)的大好局面，堅(jiān)持各民族同呼吸、共命運(yùn)、心聯(lián)心。各宗教場(chǎng)所按照“五個(gè)一”的要求，認(rèn)真開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣講活動(dòng)，建立了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳欄，成立了民事調(diào)解組織。以模范單位和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡教育和鼓舞各族干部群眾。如2004年在縣影劇院隆重舉辦“臨夏州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)積石山縣報(bào)告會(huì)”，我縣推薦度縣公安局干警遠(yuǎn)赴西藏阿里追捕逃犯的事跡在全州上下引起強(qiáng)烈反響。進(jìn)一步整合治安資源，提升群防群治和社會(huì)治安防范管理體系的水平，2008年實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建“平安積石”目標(biāo)，被省委、省政府命名為省級(jí)平安縣，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng) 造了良好的環(huán)境。

六、對(duì)做好今后民族關(guān)系工作的意見(jiàn)，建議。

1、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在開(kāi)展教務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳力度，就我縣而言，宗教活動(dòng)場(chǎng)所遍布各地，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳的最有效的前沿陣地，利用民族宗教界人士的威望和號(hào)召力進(jìn)行宣傳，群眾容易接納；

2、地方黨委、政府高度重視民族關(guān)系及各族人民的生活、習(xí)慣、習(xí)俗等，認(rèn)真搞好民族工作，把民族團(tuán)結(jié)工作融入各項(xiàng)工作之中；清醒認(rèn)識(shí)新時(shí)期民族工作的主題，明確社會(huì)主義民族關(guān)系的性質(zhì)；

3、民族自治地區(qū)，民族工作部門作好黨和政府的參謀助手，在處理民族關(guān)系方面發(fā)生的問(wèn)題時(shí)，要始終高舉維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的旗幟。妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，善于運(yùn)用法律手段處理問(wèn)題，建立預(yù)警機(jī)制，定期排查存在的隱患，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和事發(fā)當(dāng)?shù)亍?/p>

4、全社會(huì)廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和表彰活動(dòng)，以模范單位和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡教育和鼓舞各族干部群眾。實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)共同”民族工作主題。鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

5、經(jīng)常性地開(kāi)展民族工作執(zhí)行情況的大檢查。民族地區(qū)由于文化素質(zhì)低，農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)經(jīng)常遭到歧視，受到不公平待遇，存在民族偏見(jiàn)，挫傷民族感情，引發(fā)不安全因素。

積石山縣民族事務(wù)委員會(huì)

2010年4月2日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)迪民宗發(fā)[]2號(hào)《關(guān)于開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》精神，按照有關(guān)要求，縣民委于2月19日至29日在縣鎮(zhèn)開(kāi)展了關(guān)于回族居民在協(xié)調(diào)民族關(guān)系方面的社會(huì)調(diào)研，此次調(diào)研以深入實(shí)地、走訪群眾等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、鎮(zhèn)回民基本情況

鎮(zhèn)地處青藏高原南緣

橫斷山脈腹地的高山峽谷區(qū)。東南部與本縣羊拉鄉(xiāng)、奔子欄鎮(zhèn)相鄰，西部接云嶺鄉(xiāng)、西北連佛山鄉(xiāng)、西藏自治區(qū)芒康縣，東西靠云嶺山脈，是一個(gè)典型的雪山峽谷鎮(zhèn)。鎮(zhèn)轄墩合和阿墩子兩個(gè)社區(qū)，巨水、阿東兩個(gè)村委會(huì)，37個(gè)村

民小組，67個(gè)自然村?？?cè)丝跒?886人，鎮(zhèn)的回族都居住在阿墩子社區(qū)，共36戶，173人。長(zhǎng)期以來(lái)，鎮(zhèn)的回族居民雖然有自己獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，他們與當(dāng)?shù)氐牟刈迦罕姾椭C相處，已經(jīng)形成了一種團(tuán)結(jié)、和睦、互助的民族關(guān)系。

二、鎮(zhèn)信仰伊斯蘭教的回族居民歷史淵源

在走訪當(dāng)?shù)鼗刈寰用竦倪^(guò)程中，據(jù)介紹，縣鎮(zhèn)附近，于清朝雍正年間，發(fā)現(xiàn)銅礦及銀礦。山西、陜西、云南大理等地的人，前來(lái)采礦冶煉。后來(lái)，礦洞倒塌，死傷多人，這些采礦人大部分為信仰伊斯蘭教的回族，有些人就在鎮(zhèn)定居下來(lái)，伊斯蘭教就在這時(shí)傳入。鎮(zhèn)的回族主要有馬姓、海姓、楊姓、蔣姓。每年陰歷正月，鎮(zhèn)的回族同胞，都要到鎮(zhèn)北部的馬鹿場(chǎng)銀礦遺址，進(jìn)行祭吊。由此可以看出，的伊斯蘭教，是從漢地傳入的?？h鎮(zhèn)有一座清真寺，是迪慶州最古老的一所伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所。據(jù)說(shuō)，在清朝雍正年間，定居鎮(zhèn)的回民，在古城址有一處伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所，后被山洪沖毀。現(xiàn)存清真寺，始建于清雍正末年至乾隆初年。據(jù)史料記載，清咸豐年間回民起義失敗后，回民鐵朝貴等人，于咸豐十年呈清真寺樓房三間給地方頭人，以示歸順，經(jīng)鎮(zhèn)回民歷次維修擴(kuò)建，至民國(guó)年間，清真寺有木結(jié)構(gòu)樓房一院，內(nèi)有經(jīng)堂、阿訇居室及活動(dòng)室。寺內(nèi)有雕梁畫棟，是縣寶貴的建筑文化遺產(chǎn)，民國(guó)末年多次被占用、毀壞。至“文革”期間，遭到徹底毀壞。1987年，經(jīng)迪慶州人民政府批準(zhǔn)，縣人民政府撥出專款進(jìn)行維修，并退還信教群眾。

三、鎮(zhèn)回民的風(fēng)俗習(xí)慣

縣鎮(zhèn)回族的遷入，使他們?nèi)谌氲搅水?dāng)?shù)刂黧w民族藏族的生活中，生產(chǎn)、服飾及語(yǔ)言均與藏族相同。雖然如此，但他們至今保留著不食豬肉、講究清潔、喪事不鋪張的傳統(tǒng)習(xí)俗。當(dāng)?shù)氐幕刈迦罕婋m然與藏族在生產(chǎn)、服飾及語(yǔ)言上相同，但喪事與其它民族有不同之處，土

葬時(shí)，棺材在尸首入土前安裝，用白布裹尸平放于細(xì)土上，周圍用木材搭成棺材，壘石成墓。

四、鎮(zhèn)回族居民的宗教活動(dòng)

信仰伊斯蘭教的回族群眾，日常宗教活動(dòng)都在鎮(zhèn)的清真寺進(jìn)行。清真寺的宗教活動(dòng)，民國(guó)時(shí)期有住寺“阿訇”，負(fù)責(zé)寺內(nèi)的教務(wù)，并教授伊斯蘭教經(jīng)典及阿拉伯文。1987年，恢復(fù)宗教活動(dòng)以后，每年開(kāi)展三次宗教活動(dòng)。按照伊斯蘭教歷，每年的陰歷正月前后，舉辦“開(kāi)齋節(jié)”；陰歷五月前后為“古爾邦節(jié)”；陰歷七月前后為“圣誕節(jié)”。的伊斯蘭教信徒由于長(zhǎng)期和藏族人民和睦相處，所以也尊重藏傳佛教，也參加藏傳佛教的一些宗教活動(dòng)。

總之，縣鎮(zhèn)的回族居民，從遷入到以來(lái)，世代與的藏族和其他民族的人民和睦相處，他們尊重其他民族的風(fēng)俗習(xí)慣，為民族團(tuán)結(jié)、宗教有序、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民族關(guān)系工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)迪民宗發(fā)[2008]2號(hào)《關(guān)于開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》精神，按照有關(guān)要求，xx縣民委于2008年2月19日至29日在xx縣xx鎮(zhèn)開(kāi)展了關(guān)于回族居民在協(xié)調(diào)民族關(guān)系方面的社會(huì)調(diào)研，此次調(diào)研以深入實(shí)地、走訪群眾等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx鎮(zhèn)回民基本情況

xx鎮(zhèn)地處青藏高原南緣橫斷山脈腹地的高山峽谷區(qū)。東南部與本縣羊拉鄉(xiāng)、奔子欄鎮(zhèn)相鄰，西部接云嶺鄉(xiāng)、西北連佛山鄉(xiāng)、西藏自治區(qū)芒康縣，東西靠云嶺山脈，是一個(gè)典型的雪山峽谷鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)轄墩合和阿墩子兩個(gè)社區(qū)，巨水、阿東兩個(gè)村委會(huì)，37個(gè)村民（居民）小組，67個(gè)自然村?？?cè)丝跒?886人，xx鎮(zhèn)的回族都居住在阿墩子社區(qū)，共36戶，173人。長(zhǎng)期以來(lái)，xx鎮(zhèn)的回族居民雖然有自己獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，他們與當(dāng)?shù)氐牟刈迦罕姾椭C相處，已經(jīng)形成了一種團(tuán)結(jié)、和睦、互助的民族關(guān)系。

二、xx鎮(zhèn)信仰伊斯蘭教的回族居民歷史淵源

在走訪當(dāng)?shù)鼗刈寰用竦倪^(guò)程中，據(jù)介紹，xx縣xx鎮(zhèn)附近，于清朝雍正年間，發(fā)現(xiàn)銅礦及銀礦。山西、陜西、云南大理等地的人，前來(lái)采礦冶煉。后來(lái)，礦洞倒塌，死傷多人，這些采礦人大部分為信仰伊斯蘭教的回族，有些人就在xx鎮(zhèn)定居下來(lái)，伊斯蘭教就在這時(shí)傳入xx。xxxx鎮(zhèn)的回族主要有馬姓、海姓、楊姓、蔣姓。每年陰歷正月，xx鎮(zhèn)的回族同胞，都要到鎮(zhèn)北部的馬鹿場(chǎng)銀礦遺址，進(jìn)行祭吊。由此可以看出，xx的伊斯蘭教，是從漢地傳入的。xx縣xx鎮(zhèn)有一座清真寺，是迪慶州最古老的一所伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所。據(jù)說(shuō)，在清朝雍正年間，定居xx鎮(zhèn)的回民，在古城址（鋪?zhàn)愚r(nóng)）有一處伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所，后被山洪沖毀?，F(xiàn)存清真寺，始建于清雍正末年至乾隆初年。據(jù)史料記載，清咸豐年間回民起義失敗后，xx回民鐵朝貴等人，于咸豐十年（1860年）呈清真寺樓房三間給地方頭人，以示歸順，經(jīng)xx鎮(zhèn)回民歷次維修擴(kuò)建，至民國(guó)年間，清真寺有木結(jié)構(gòu)樓房一院，內(nèi)有經(jīng)堂、阿訇居室及活動(dòng)室。寺內(nèi)有雕梁畫棟，是xx縣寶貴的建筑文化遺產(chǎn)，民國(guó)末年多次被占用、毀壞。至“文革”期間，遭到徹底毀壞。1987年，經(jīng)迪慶州人民政府批準(zhǔn)，xx縣人民政府撥出專款進(jìn)行維修，并退還信教群眾。

三、xx鎮(zhèn)回民的風(fēng)俗習(xí)慣

xx縣xx鎮(zhèn)回族的遷入，使他們?nèi)谌氲搅水?dāng)?shù)刂黧w民族藏族的生活中，生產(chǎn)、服飾及語(yǔ)言均與藏族相同。雖然如此，但他們至今保留著不食豬肉、講究清潔、喪事不鋪張的傳統(tǒng)習(xí)俗。當(dāng)?shù)氐幕刈迦罕婋m然與藏族在生產(chǎn)、服飾及語(yǔ)言上相同，但喪事與其它民族有不同之處，土葬時(shí)，棺材在尸首入土前安裝，用白布裹尸平放于細(xì)土上，周圍用木材搭成棺材，壘石成墓。

四、xx鎮(zhèn)回族居民的宗教活動(dòng)

信仰伊斯蘭教的回族群眾，日常宗教活動(dòng)都在xx鎮(zhèn)的清真寺進(jìn)行。清真寺的宗教活動(dòng)，民國(guó)時(shí)期有住寺“阿訇”，負(fù)責(zé)寺內(nèi)的教務(wù)，并教授伊斯蘭教經(jīng)典及阿拉伯文。1987年，恢復(fù)宗教活動(dòng)以后，每年開(kāi)展三次宗教活動(dòng)。按照伊斯蘭教歷，每年的陰歷正月前后，舉辦“開(kāi)齋節(jié)”；陰歷五月前后為“古爾邦節(jié)”；陰歷七月前后為“圣誕節(jié)”。xx的伊斯蘭教信徒由于長(zhǎng)期和藏族人民和睦相處，所以也尊重藏傳佛教，也參加藏傳佛教的一些宗教活動(dòng)。

總之，xx縣xx鎮(zhèn)的回族居民，從遷入到xx以來(lái)，世代與xx的藏族和其他民族的人民和睦相處，他們尊重其他民族的風(fēng)俗習(xí)慣，為民族團(tuán)結(jié)、宗教有序、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：民族關(guān)系

中國(guó)古代的民族關(guān)系—一《匈奴與秦漢的和戰(zhàn)》導(dǎo)讀?-

? 匈奴族的形成及其奴隸制國(guó)家的建立

??? 戰(zhàn)國(guó)末年，一個(gè)古老而強(qiáng)悍的游牧民族在大漠南北崛起了，它就是匈奴。堯舜時(shí)它稱做葷鬻（Ｘūｎｙù），自稱是黃帝的后代。夏朝時(shí)與夏族為鄰，居內(nèi)蒙古河套大青山一帶，雙方交往密切。商朝時(shí)稱鬼方，西周 時(shí)稱獫狁（Ｘｉǎｎｙǔｎ），常侵?jǐn)_北方，掠財(cái)害民。春秋戰(zhàn)國(guó)之際史稱西戎和北狄，與華夏各族時(shí)戰(zhàn)時(shí)和。戰(zhàn)國(guó)后期稱為匈奴。是由許多部落和氏族聚集、結(jié)合而形成的民族。??? 匈奴族誕生的民族“搖籃”是內(nèi)蒙古五原郡ｇè＠①陽(yáng)縣西北的“頭曼城”（今包頭市東），這是匈奴第 一個(gè)單于頭曼的駐牧及統(tǒng)治中心。

??? 公元前３世紀(jì)，匈奴人進(jìn)入鐵器時(shí)代，生產(chǎn)力大大提高，產(chǎn)品有了剩余，集體化游牧轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體化，公有 制轉(zhuǎn)變?yōu)樗接兄?。隨著私有財(cái)產(chǎn)和奴隸制的出現(xiàn)，以及在頻繁的掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)中，氏族酋長(zhǎng)和軍事首領(lǐng)積累了大量 財(cái)富和奴隸，加強(qiáng)了他們的權(quán)力和地位，成為氏族部落中的統(tǒng)治者。公元前３世紀(jì)左右，匈奴的頭曼單于便在 此基礎(chǔ)上建立起東鄰東胡、西連月氏、南接秦朝，以漠北為中心，龐大的奴隸制國(guó)家。

??? 前２０９年頭曼長(zhǎng)子冒頓（Ｍòｄú）殺父自立為單于。冒頓時(shí)期（前２０９年－前１７４年），首先加 強(qiáng)和完善組織機(jī)構(gòu)，增設(shè)等級(jí)森嚴(yán)的各級(jí)官職，把匈奴分為左右中三大部，中央設(shè)單于庭，統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)軍政，左 賢王庭在東部、右賢王庭在西部，分管各自的軍政事務(wù)。為了維護(hù)匈奴奴隸主的統(tǒng)治秩序，冒頓建立了一套從 中央到地方的軍事行政組織，又發(fā)展了一支擁有三十余萬(wàn)鐵騎的軍隊(duì)。

??? 冒頓先后東滅東胡；西逐月氏，平定樓蘭、烏孫；南滅樓煩王，占白羊河南王之地；北服渾瘐、丁令、屈 射、鬲昆、薪犁等各族，把我國(guó)北方大漠南北東西統(tǒng)一起來(lái)。它的領(lǐng)土東起遼河，西至蔥嶺，北抵貝加爾湖，南達(dá)秦長(zhǎng)城，成為西漢時(shí)期北方塞外草原上的強(qiáng)敵。在亞洲大陸東部的歷史上，第一次形成了兩個(gè)社會(huì)性質(zhì)不 同的政權(quán)并列對(duì)峙的格局，兩大政權(quán)開(kāi)始了長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)抗與交往。??? 匈奴的強(qiáng)盛及其對(duì)秦漢的威脅 ??? 早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，“冠帶戰(zhàn)國(guó)七，而三國(guó)邊于匈奴”?！靶倥?qū)馳于樓煩之下”，不斷南下侵?jǐn)_燕趙秦北方 邊境，給三國(guó)以很大的威脅，迫使燕趙秦三國(guó)修筑長(zhǎng)城以御之。前３２５－前２９９年趙武靈王北破樓煩、林 胡，筑外長(zhǎng)城，與匈奴隔長(zhǎng)城相望。前２６５年趙孝成王派李牧守代、雁門郡，以資防備，結(jié)果大破匈奴十余 萬(wàn)騎，給匈奴以很大打擊，迫使匈奴十?dāng)?shù)年不敢侵?jǐn)_趙國(guó)的邊城。秦統(tǒng)一六國(guó)后，前２１５年以頭曼為首的匈 奴主開(kāi)始向外擴(kuò)張，把矛頭指向秦朝的河套一帶，被蒙恬率３２萬(wàn)大軍打得大敗，奪回“河南地”，迫使匈奴 向北退卻７００余里，從此“胡人不敢南下而牧馬”。秦始皇“筑塞于河上”（在河套一帶筑障塞）又移內(nèi)地 ３萬(wàn)家至河北（今烏加河北）、榆中（今河套東北岸）以實(shí)邊防。前２１４年又把燕趙秦三國(guó)長(zhǎng)城連接起來(lái)，重新修繕，并向東西擴(kuò)展，筑成西起臨洮、東至遼東郡的萬(wàn)里長(zhǎng)城，派蒙恬擁兵坐鎮(zhèn)上郡守衛(wèi)。其后，匈奴奴 隸主利用秦末農(nóng)民起義，楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)，中原內(nèi)亂，北方空虛的時(shí)機(jī)，南越長(zhǎng)城，侵?jǐn)_燕、代一帶，把蒙恬收復(fù)的 河南地四十四郡又全部奪了回去，對(duì)剛建立的西漢王朝構(gòu)成極大的威脅。

??? 西漢初期，中原幾經(jīng)戰(zhàn)亂，社會(huì)經(jīng)濟(jì)殘破，勞力不足，物資匱乏，國(guó)力極度空虛，社會(huì)秩序極不穩(wěn)定。剛 建立的漢王朝面臨休養(yǎng)生息、恢復(fù)社會(huì)秩序的巨大任務(wù)，加上地方“異姓諸王”的存在，中央集權(quán)尚未確立，無(wú)力抗拒匈奴的不斷侵?jǐn)_，只能采取消極的防御政策。前２０１年秋，冒頓單于圍攻馬邑（今山西朔縣），韓 王信叛降，引冒頓南下攻晉陽(yáng)（今太原）。前２００年劉邦親率３２萬(wàn)大軍前往抵御，由于輕兵冒進(jìn)被匈奴４ ０萬(wàn)騎兵包圍在平城白登山，七天未能解圍。劉邦采用了陳平“奇計(jì)”，賄賂冒頓的閼氏（Ｙ?。睿瑷?，即 王后）網(wǎng)開(kāi)一面逃了出來(lái)，雙方暫收兵。前１９９年，匈奴冒頓單于數(shù)度侵?jǐn)_漢邊境，劉邦采納了建信侯劉敬 的“和親”政策，想把女兒長(zhǎng)城公主嫁給冒頓，利用姻親關(guān)系和贈(zèng)送禮物阻止匈奴南侵。由于呂后日夜泣曰： “妾唯太子、一女，奈何棄之匈奴！”致使這次和親沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

??? 西漢對(duì)匈奴的“和親”政策

??? 劉邦死后，子劉盈（惠帝）即位。前１９２年，以宗室女為公主嫁給冒頓單于為閼氏，另送千金財(cái)物，結(jié) 和親之約。其后每年奉送一定數(shù)量的絮繒、酒、米、食物等，實(shí)踐了“和親”政策。從惠帝起經(jīng)呂后、文帝、景帝六七十年間，“和親”政策成為西漢初期對(duì)待匈奴的一種屈辱政策。對(duì)此漢王朝付出了巨大的代價(jià)，從高 帝九年始，下至武帝元光二年才告終止。冒頓對(duì)此并不滿足，公然致書呂后，以極其侮謾的言詞提出“愿游中 國(guó)，娶呂后為妻”，想到中原來(lái)當(dāng)皇帝。漢文帝初年繼續(xù)與匈奴“和親”。文景帝先后在前１７４年、前１５ ６年和前１５２年將公主嫁給單于稽粥為閼氏。年年奉送財(cái)物，不斷增加金帛、絲絮數(shù)量，卑辭厚禮。

??? 西漢在“和親”的同時(shí)也開(kāi)放“關(guān)市”，準(zhǔn)許兩族人民交易?！昂陀H”與贈(zèng)禮品得益的是匈奴首領(lǐng)單于和 奴隸主貴族。而中下層匈奴人生產(chǎn)上和生活中急需漢朝的鐵銅器、絲絮、金帛等物品，只有通過(guò)關(guān)市才能得到 解決。漢人也從匈奴人手中換回所需的馬匹牛羊等牲畜以及大量皮毛、氈球等物品。通過(guò)開(kāi)放“關(guān)市”兩族人 民互相往來(lái)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流，豐富了兩族人民的生活。前１６２年，漢帝致書與匈奴單于相約，以長(zhǎng)城作 為北方游牧民族與中原農(nóng)業(yè)民族活動(dòng)的分界線，漢匈兄弟相處決不負(fù)約。然而，嫁公主、贈(zèng)財(cái)物和開(kāi)放“關(guān)市 ”、以長(zhǎng)城為界，并不能滿足匈奴奴隸主的貪欲，盡管西漢王朝委曲求全，也未能乞求到和平、安寧，從前２ ００年至前１３３年的６７年間，匈奴騎兵西起隴西、東至遼東仍經(jīng)常南下，攻城著邑，擄掠如故。甚至匈奴 騎兵深入到長(zhǎng)安城北。晁錯(cuò)說(shuō)：匈奴軍隊(duì)“小入則小利，大入則大利”，他們每年擄掠所得，大大超過(guò)和親的 禮品。這是因?yàn)?，黃河流域先進(jìn)文化、擁有的巨大物質(zhì)財(cái)富、眾多的人口，成為生活在漠北高原、生存物質(zhì)條 件差的匈奴民族夢(mèng)寐以求的。“好戰(zhàn)的游牧民族”，善射獵，在軍事上占有優(yōu)勢(shì)。漫長(zhǎng)的漢匈邊界，給予匈奴 騎兵進(jìn)行大規(guī)模的攻掠以有利的條件。??? 漢武帝對(duì)匈奴的反擊戰(zhàn) ??? 前１４０年漢武帝即位。西漢王朝經(jīng)過(guò)近７０年的休養(yǎng)生息，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，人民富裕，國(guó)力充實(shí)，步騎 軍力大大增強(qiáng)，中央集權(quán)制得到加強(qiáng)和鞏固。漢武帝一改消極的和親政策，采納了主戰(zhàn)派大臣的意見(jiàn)，對(duì)匈奴 實(shí)施反擊。前１３８年派張騫出使西域聯(lián)絡(luò)大月氏欲東西夾擊匈奴。前１３３年冬十月，武帝采納王恢提出的 “伏兵馬邑襲擊單于”的計(jì)劃，以３０萬(wàn)精兵埋伏在馬邑山中，使聶壹佯為出賣馬邑城以誘單于，企圖一舉殲 滅。六月，單于信以為真，率１０萬(wàn)騎入塞，見(jiàn)一路上疑象紛呈，單于捕得漢朝尉史，便引兵撤退，設(shè)伏失敗。從此，漢匈關(guān)系惡化，匈奴大肆進(jìn)攻北方邊塞，漢匈之間展開(kāi)了長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)。漢武帝為從根本上解除匈奴的 侵?jǐn)_，先后部署幾次關(guān)鍵性戰(zhàn)役： ??? 一是河南之戰(zhàn)，也叫漠南之戰(zhàn)（收復(fù)河套以南）。前１２７年正月，武帝派衛(wèi)青、李息率大軍從陜北榆ｘ ī＠②舊塞（今榆林東北）經(jīng)云中向西北河套進(jìn)攻，沿外長(zhǎng)城向南折回，再沿黃河、傍賀蘭山返抵隴西，畫一 馬蹄型弧線將匈奴右賢王屬部樓煩王、白羊王部擊敗，俘殺甚多，在此設(shè)朔方郡，移民十萬(wàn)戍守邊境。

??? 二是河西之戰(zhàn)。前１２１年春三月，武帝派驃騎將軍霍去病率萬(wàn)騎從隴西出發(fā)奔河西走廊，西過(guò)焉支山千 余里，殺折蘭王，較盧侯王，俘渾邪王及其部眾萬(wàn)余人，大勝。夏季，霍去病又率數(shù)萬(wàn)騎從北地出發(fā)，西經(jīng)祁 連山深入匈奴腹地二千里，俘單桓王、酋涂王及相國(guó)３０００、殺敵３萬(wàn)余，使渾邪王和休屠王率４萬(wàn)余眾降 漢。因此，漢朝打通了河西走廊，為進(jìn)軍西域建立了前哨基地。

??? 三是漠北之戰(zhàn)。前１１９年武帝為撲捉匈奴單于消滅其王庭及左賢王勢(shì)力，派衛(wèi)青、霍去病各率十幾萬(wàn)大 軍從定襄和代郡出發(fā)，北渡大沙漠，深入漠北腹地。衛(wèi)青率先鋒５０００騎，結(jié)兵車為營(yíng)，與單于萬(wàn)騎遭遇于 沙漠。時(shí)值夕陽(yáng)西下，狂風(fēng)席卷，飛沙撲面，天黑時(shí)兩軍混戰(zhàn)一團(tuán)。漢軍兩翼包圍，單于見(jiàn)來(lái)勢(shì)兇猛，于黃昏 前遁。漢軍俘斬１．９萬(wàn)余人，漢軍追至＠③顏山趙信城（今蒙古杭愛(ài)山南）毀其城大勝而歸。

??? 霍去病率軍北上２０００余里，在狼居胥山大敗左賢王，俘殺７萬(wàn)余人。東線漢軍也大勝，切斷了匈奴“ 左臂”。武帝又派張騫第二次出使西域，聯(lián)絡(luò)大月氏、大宛，以公主嫁給烏孫王，折散了匈奴在西方的同盟，切斷了匈奴的“右臂”。在河西設(shè)置酒泉、武威、張掖、敦煌四郡。一面隔絕了匈奴與羌的交通，一面在河西 及河套一帶實(shí)行屯田，又把邊防設(shè)備烽燧、亭障從酒泉伸展到玉門，又從敦煌伸展到鹽澤（今羅布泊），經(jīng)過(guò) 這一系列的軍事、政治、邊防和經(jīng)濟(jì)上的措施，匈奴在北方的威脅才基本解除。

??? 前８７年漢武帝死，漢朝暫時(shí)停止反擊。漢匈經(jīng)過(guò)４０余年戰(zhàn)爭(zhēng)，雙方在兵力、物力、財(cái)力各方面損耗巨 大，尤其匈奴損失更慘重，上下疲備以極，人民痛苦不堪，各階層都想暫時(shí)停戰(zhàn)講和。

??? 漢昭帝時(shí)，匈奴為緩和與漢的敵對(duì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和親，把扣留在匈奴１９年的漢使蘇武放回。但匈奴騎兵仍 不斷在漢北方邊境出現(xiàn)，由于漢朝防守嚴(yán)密，匈奴騎兵無(wú)隙可乘。前７３年匈奴轉(zhuǎn)攻西域的烏孫，向其索要烏 孫公主（即漢朝嫁給烏孫王的解憂公主），烏孫王向漢朝求救。漢宣帝組織五路大軍與烏孫聯(lián)合出兵組織出擊 匈奴，大獲全勝。這是漢匈戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的最后一次大戰(zhàn)，匈奴慘敗。從此北方邊塞愈加平靜了。

??? 從前１３３年至７１年的漢匈６０年占爭(zhēng)，匈奴雖被打敗，漢朝也付出了“海內(nèi)虛耗、戶口減半”的沉重 代價(jià)。這幾十年的反擊戰(zhàn)，保衛(wèi)了漢朝北方和邊境人民的生產(chǎn)和生活，保證了西漢的穩(wěn)定統(tǒng)治；有效地開(kāi)發(fā)邊 疆地區(qū)，使邊境地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)文化得以恢復(fù)和發(fā)展；打通了古絲綢之路，加強(qiáng)了古代中西方的交通和 聯(lián)系，促進(jìn)了東西方科技文化的交流。??? 西漢后期呼韓邪單于歸附漢朝

??? 匈奴戰(zhàn)敗后，游牧區(qū)域大大縮小，生產(chǎn)日趨萎縮，加上各屬部的反叛，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生分裂和內(nèi)訌，龐 大的匈奴奴隸主政權(quán)陷于四分五襲的狀態(tài)。??? 前６０年的虛閭權(quán)渠單于死。因即位問(wèn)題，到前５７年統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部形成“五單于爭(zhēng)立”的局面（呼揭單 于、車?yán)鐔斡?、烏籍單于、屠耆單于和呼韓邪單于），最后呼韓邪單于稽侯珊按世襲制與習(xí)慣繼位。他回到單 于庭，眼見(jiàn)經(jīng)此戰(zhàn)亂，人口減損，處境危艱，恰此時(shí)，其兄左賢王呼屠吾斯又自立為郅（ｚｈī至）支單于，準(zhǔn)備打敗呼韓邪，占據(jù)單于庭。呼韓邪看到北有郅支，南有漢朝，東西屬部早已叛亂瓦解，如不歸附漢朝，將 受兩面夾擊的危險(xiǎn)，若歸漢還可借助漢朝力量與郅支抗衡，徐圖恢復(fù)。于是，他采納了左伊秩訾王的建議，于 前５３年派兒子右賢王、弟弟左賢王歸附漢朝。他見(jiàn)漢朝厚待子與弟，便于前５１年正月親自入漢覲見(jiàn)漢宣帝，表示歸附中央，尊崇漢天子。宣帝派專使韓昌去五原郡迎接，沿途七郡派軍民夾道歡迎。來(lái)到長(zhǎng)安待以最高 禮節(jié)，位在諸侯王之上。同時(shí)頒發(fā)黃金質(zhì)的“匈奴單于璽”，承認(rèn)他是匈奴最高首領(lǐng)，確定匈奴政權(quán)隸屬于漢 中央的藩屬地位。此外又賜予大量的珍貴禮物，并先后調(diào)撥谷米，救濟(jì)匈奴民眾。

??? 前３３年（元帝競(jìng)寧元年）正月，呼韓邪入漢朝見(jiàn)天子，表示愿與漢結(jié)親。元帝遂以后宮“良家子”王嬙（字昭君）嫁給他為妻。他高興極了，號(hào)昭君為“寧胡閼氏”，愿為漢守衛(wèi)北方邊疆。呼韓邪附漢是漢匈兩族 歷史長(zhǎng)期發(fā)展的必然產(chǎn)物。呼韓邪審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)歷史的潮流，通過(guò)他個(gè)人的政治遠(yuǎn)見(jiàn)、才能和毅力實(shí)現(xiàn)漢匈 兩族間的民族融合；結(jié)束了漢匈１５０年來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，使之轉(zhuǎn)入和平友好的關(guān)系。終于完成了漢匈兩族團(tuán)結(jié) 合作的事業(yè)；開(kāi)了北方政權(quán)接受中原中央政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)之先河，密切了塞北和中原的政治關(guān)系，促成了塞北與中原 的統(tǒng)一；加強(qiáng)了漢匈兩族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，使匈奴人的生產(chǎn)力和生活水平迅速提高，促使匈奴向封建制轉(zhuǎn) 化；結(jié)束了匈奴二十余年來(lái)的分裂，統(tǒng)一匈奴，為匈奴安定政治、發(fā)展生產(chǎn)、人口增長(zhǎng)提供了條件；同時(shí)，漢 王朝“邊城晏閉，牛馬布野，三世無(wú)犬吠之警，黎庶無(wú)干戈之役”，北方人民獲得達(dá)６０余年的休養(yǎng)生息；也 使?jié)h王朝的聲威在西域大震，各地盡尊漢。

??? 新朝及東漢初期與匈奴的關(guān)系

??? 呼韓邪死后，其后裔遵從他的遺囑，與漢朝中央保持著和平友好的關(guān)系３０多年。直到公元１年（漢平帝 元始元年）被王莽破壞。

??? 王莽新朝違反了宣、元帝時(shí)漢與匈奴的三項(xiàng)約定，把宣帝頒給呼韓邪單于的金質(zhì)“匈奴單于璽”索回，另 發(fā)烏珠留“新匈奴單于章”，蓄意壓低單于的政治地位；將“匈奴單于”之號(hào)改為“降奴服于”；王莽企圖用 武力樹(shù)立威信，分匈奴居地為１５個(gè)部分，強(qiáng)立呼韓邪子孫十五人俱為單于，削弱匈奴的勢(shì)力。這樣就激起了 匈奴的不滿，連年侵?jǐn)_北方邊塞，漢匈兩族幾十年的和睦共處局面被王莽的錯(cuò)誤政策所破壞。

??? 東漢初期漢匈關(guān)系仍沒(méi)有改善。一方面，匈奴附漢以來(lái)內(nèi)部安定，社會(huì)生產(chǎn)得以恢復(fù)和發(fā)展，到公元前后，力量已很強(qiáng)盛，奴隸主貴族中的侵?jǐn)_勢(shì)力重新抬頭，控制了西域各族，勾結(jié)并支持中原割據(jù)勢(shì)力，參與中原 的分裂活動(dòng)。另一方面，王莽的錯(cuò)誤政策和漢末農(nóng)民大起義，以及中原割據(jù)勢(shì)力的囂張，東漢初軍事政治力量 比較薄弱。這種形勢(shì)使東漢政府對(duì)匈奴的侵?jǐn)_無(wú)法在戰(zhàn)略上采取積極反攻的行動(dòng)，只能采取消極防御的方針和 策略。政治上，光武帝劉秀遣使匈奴贈(zèng)送金幣以通舊好，緩和與匈奴的關(guān)系；軍事上，調(diào)兵邊塞以守為主，很 少出擊。匈奴針對(duì)東漢這種局面，仍繼續(xù)不斷南侵，間或有使節(jié)往來(lái)，但這種接觸，無(wú)法從根本改善雙方關(guān)系。自西漢以來(lái)，漢匈關(guān)系由和親到戰(zhàn)爭(zhēng)，從敵對(duì)到友好，以及由破裂再為侵?jǐn)_，這種曲折、迂回反復(fù)演變的過(guò) 程，是漢匈雙方力量對(duì)比的變化等因素起重要作用。??? 匈奴分裂及南匈奴附漢與北匈奴西遷

??? 公元４８年匈奴分裂為南北兩部。南匈奴請(qǐng)求內(nèi)附，“原永為藩蔽，捍御北虜”。東漢政府讓其遷居云中 郡，并按西漢時(shí)對(duì)待呼韓邪附漢時(shí)之舊例，以諸侯王的禮儀頒給金璽，另賜財(cái)物、谷米、牛羊３萬(wàn)余頭接濟(jì)。南匈奴政權(quán)在東漢支持下穩(wěn)定下來(lái)，漢匈關(guān)系十分友好，東漢政府用于南匈奴的費(fèi)用，每年達(dá)１．９億之巨。

??? 北匈奴連年遭受嚴(yán)重天災(zāi)，又受到南匈奴、烏桓、鮮卑的攻擊，退居漠北后社會(huì)經(jīng)濟(jì)極度萎縮，力量大大 削弱，多次遣使向東漢請(qǐng)求和親。一怕東漢北伐；二想挑撥破壞東漢與南匈奴之關(guān)系；三想在西域抬高自己聲 望。四想通過(guò)和親與漢互市交換所需物資。東漢政府沒(méi)有答應(yīng)和親，僅同意兩族人民互市。北匈奴從公元６５ 年至７２年不斷入侵東漢漁陽(yáng)至河西走廊北部邊塞。隨著東漢王朝政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)力強(qiáng)盛，在南匈奴 的支持下，開(kāi)始了征伐北匈奴的反擊戰(zhàn)。??? 公元７３年二月漢明帝（永平十六年）派竇固等四路大軍出擊，占據(jù)伊吾盧城（今哈密）。同年，派班超 通西域南路善鄯國(guó)，７５年至７６年漢匈之間對(duì)西域展開(kāi)了一場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。竇固、耿恭擊敗呼衍王和左鹿蠡王，占車師、爭(zhēng)奪金滿城，因明帝死，中原大旱，人民負(fù)擔(dān)太重，暫時(shí)罷兵。公元８３年至８５年北匈奴人先后有 ７３批南下附漢，加之南匈奴攻擊，北匈奴力量大大削弱。公元８７年鮮卑從東部猛攻北匈奴，殺優(yōu)留單于，北匈奴大亂，漠北又發(fā)生蝗災(zāi)，人民饑饉，兄弟爭(zhēng)位，內(nèi)部階級(jí)矛盾尖銳，民族矛盾嚴(yán)重，北匈奴社會(huì)危機(jī)暴 露出來(lái)。東漢乘機(jī)大舉征伐北匈奴的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)于８９年（和帝永元元年）夏六月開(kāi)始，竇憲、耿秉率軍與南匈 奴軍會(huì)師涿邪山（今蒙古國(guó)滿達(dá)勒戈壁附近）與北單于戰(zhàn)于稽落山（今蒙古國(guó)額布根山），北單于大敗逃走，漢軍追擊，俘殺１．３萬(wàn)余人，北匈奴先后歸附８１部２０余萬(wàn)人。竇憲、耿秉登燕然山（今蒙古國(guó)的杭愛(ài)山）刻石紀(jì)功而還。９０年再擊北匈奴，北單于受傷逃走。９１年漢軍又出擊金微山（今阿爾泰山）大敗北匈奴 軍，北單于率殘部西逃烏孫與康居，開(kāi)始了西遷的歷程。匈奴自頭曼單于建立政權(quán)至此整整在大漠南北活動(dòng)了 ３００年，對(duì)兩漢北方的威脅至此解除。

??? 漢軍擊敗北匈奴后，西域５０余“國(guó)”重又歸漢，漢又復(fù)設(shè)置西域都護(hù)，保護(hù)絲綢之路及維系西域各族的 友好關(guān)系。

第五篇：7.1民族關(guān)系

高一政治學(xué)案7、1處理民族關(guān)系的原則：平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮主備人：張桂蓮審核：馮霞時(shí)間：2012年4月12日星期四

7.1處理民族關(guān)系的原則：平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1、我國(guó)新型民族關(guān)系

2、我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則及其關(guān)系

3、如何鞏固和發(fā)展我國(guó)新型民族關(guān)系

【學(xué)習(xí)重點(diǎn)】我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則 【學(xué)習(xí)過(guò)程】

【自主預(yù)習(xí)】

一、我國(guó)的民族概況與新型民族關(guān)系

（1）我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，這是我國(guó)重要的國(guó)情之一。

我國(guó)有56個(gè)民族，除漢族外，還有55個(gè)少數(shù)民族。中華民族是定居在中國(guó)土地上所有民族的總稱。

（2）新型的民族關(guān)系 新中國(guó)成立后，我國(guó)鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源，逐步形成_____________________的社會(huì)主義民族關(guān)系。

（我國(guó)國(guó)體是形成新型民族關(guān)系的前提條件）

二、我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則

堅(jiān)持_____________、______________和________________是我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則。

1、民族平等原則

①含義：各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。

②依據(jù)：憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)各民族一律平等。我國(guó)各民族只有___________和_________上的區(qū)別，絕無(wú)___________之分。

判斷：

1、民族平等意味著各民族在經(jīng)濟(jì)、政治、文化上沒(méi)有差別

2、民族團(tuán)結(jié)原則

①含義：各族人民和睦相處、友好往來(lái)、互相合作、共同奮斗，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團(tuán)結(jié)局面。②重要性：民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國(guó)家______________的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

3、各民族共同繁榮原則

①含義：在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。②原因：是由________________________決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)_____________和中華民族實(shí)現(xiàn)____________的必然要求。

4、三個(gè)原則之間的關(guān)系

民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮三原則是_______________、__________________.民族平等是實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)的______________。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的________________。各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的______________.三、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系？

1、公民：自覺(jué)履行憲法規(guī)定的________________________________________的義務(wù)

2、國(guó)家：

①堅(jiān)持和完善處理民族關(guān)系的三原則：民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則 ②制定和完善有關(guān)法律，為鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系提供法律保障

③完善民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策，為鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系提供制度保障

【課堂練習(xí)】

一、選擇題

1、國(guó)家優(yōu)先在民族自治地方安排資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目中適當(dāng)增加國(guó)家投資比重和政策性銀行貸款比重，加大對(duì)民族自治地方的金融扶持力度。國(guó)家重視加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是因?yàn)?/p>

①新時(shí)期我國(guó)民族關(guān)系發(fā)生了根本變化②國(guó)家的強(qiáng)盛需要各民族經(jīng)濟(jì)文化的共同繁榮③民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件④各民族共同繁榮是民族平等與團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證

A①②B①③C②④D③④

2、我國(guó)已形成平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要鞏固和發(fā)展這一關(guān)系，應(yīng)該

①自覺(jué)履行憲法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)②堅(jiān)持處理民族關(guān)系的三原則③堅(jiān)持我國(guó)的人民民主專政④實(shí)現(xiàn)各民族同步發(fā)展

A①②③B②③④C①②④D①③④

3、我國(guó)新型民族關(guān)系建立的根本原因在于

A我國(guó)民族問(wèn)題產(chǎn)生的根源已經(jīng)消失B生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的確定 C各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面權(quán)利的平等D各民族已實(shí)現(xiàn)了共同繁榮

4、在十一屆全國(guó)人大代表中，411 名少數(shù)民族代表占代表總數(shù)的13.76%，全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族都有本民族的代表。這體現(xiàn)了我國(guó)處理民族關(guān)系上堅(jiān)持的原則是

A民族團(tuán)結(jié)B民族平等C各民族共同繁榮D民主集中5、2011年2月21日利比亞發(fā)生**。發(fā)生**的根源之一在于卡扎菲執(zhí)政一定程度上利用部族之爭(zhēng)維持了統(tǒng)治，并將自己的部族提拔到關(guān)鍵的安全崗位和決策崗位。現(xiàn)在，在利比亞的政治忠誠(chéng)遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)之時(shí)，很多曾經(jīng)被卡扎菲冷落或壓迫的部落都在反對(duì)他。這給我國(guó)處理民族關(guān)系的警示是

①應(yīng)消除民族差別和民族矛盾②應(yīng)堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則③作為中國(guó)公民應(yīng)自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)④應(yīng)堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度

A①③B②④C②③D③④

6、假如有人片面強(qiáng)調(diào)民族差別，甚至制造民族糾紛時(shí)，你該做出的正確選擇是 ①自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)②站在自己的民族一方，歧視其他民族③尊重不同民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣④勇于同民族矛盾制造者作斗爭(zhēng)

A①②③B①③④C①②④D②③④