第一篇：關(guān)于法庫縣國有林場的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于法庫縣國有林場 工作開展情況的調(diào)查報(bào)告

縣林業(yè)局：

國營林場是全縣林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，肩負(fù)著我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和森林培育管護(hù)的雙重使命，為發(fā)展旅游和保護(hù)生物多樣性提供了寶貴資源；在涵養(yǎng)水源、保持水土等方面發(fā)揮著不可替代的作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣國營林場的管理，促進(jìn)林場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，7月19日至21日由局分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)財(cái)股、黨辦和三個(gè)林場場長組成聯(lián)合檢查組對馬家店、八虎山、三尖泡三個(gè)林場的工作開展情況進(jìn)行了半年工作檢查。檢查采取聽、看、議的方式，對林場的生產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)管理情況及企業(yè)的后續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行檢查，通過檢查大家一致感到，三個(gè)林場領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，職工精神飽滿，生產(chǎn)有條不紊，三個(gè)林場各有自己的特點(diǎn)，讓人看了耳目一新，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、林場基本情況

馬家店林場于1962年建廠，林場現(xiàn)有經(jīng)營面積1871公頃，有林面積1500公頃，其中公益林1321公頃，占88%，商品林179公頃，占12%，森林覆蓋率80%，樹種以刺槐、油松為主。場部在法庫縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)馬家店村，下設(shè)東大嶺、調(diào)兵山、山荒、蛇山溝、郝家溝五個(gè)工區(qū)。林場現(xiàn)有在職職工42人，其中管理人員8人，專業(yè)技術(shù)人員4人，技術(shù)工人20人。退休職工26人，職工總數(shù)68人，有黨員13人。

林場現(xiàn)有固定資產(chǎn)172萬元，包括辦公樓530平方米，場房500平方米，護(hù)林工區(qū)房1200平方米，吉普車3臺(tái)。

八虎山林場于 1961年建廠，林場現(xiàn)有經(jīng)營面積57303畝，其中森林27041畝，未成林造林地11035畝，疏林地2595畝，灌木林地578畝，宜林荒山荒地5305畝，采伐跡地4905畝，輔助林業(yè)用地5551畝，苗圃293畝。

林場現(xiàn)有在職職工35人，其中管理人員10人，專業(yè)技術(shù)人員16人，技術(shù)工人9人。退休職工30人，職工總數(shù)74人，其中林場職工66人，苗圃8人，有黨員21人。

林場現(xiàn)有固定資產(chǎn)107萬元，包括辦公樓312平方米，庫房兩棟，家屬房五棟56間，護(hù)林工區(qū)房5處，森林消防專用車2臺(tái)，豐田吉普車一臺(tái)。

三尖泡林場于1974年建廠，林場現(xiàn)有經(jīng)營面積6000畝，有林面積5400畝，85%為商品林。森林覆蓋率73%，樹種以楊樹為主。場部在依牛堡鎮(zhèn)三尖泡村，下設(shè)三尖泡、齊家林兩個(gè)工區(qū)。

林場現(xiàn)有在職職工52人，其中管理人員9人，專業(yè)技術(shù)人員4人，技術(shù)工人39人。退休職工27人，職工總數(shù)79人。

林場現(xiàn)有固定資產(chǎn)109萬元，包括辦公房670平方米，庫房三棟550平，家屬房九棟54間，護(hù)林工區(qū)房2處，820鏈軌拖拉機(jī)一臺(tái)，現(xiàn)代吉普車一臺(tái)。

二、林場的生產(chǎn)情況

馬家店林場總經(jīng)營面積28000畝，林木總蓄積78500立方米。其中東大嶺工區(qū)9800畝、調(diào)兵山工區(qū)11500畝、山荒工區(qū)3500畝、蛇山溝工區(qū)1500畝、郝家溝工區(qū)1300畝。今年油松生長撫育485畝。計(jì)劃雨季造林200畝，打秋蒿500畝，打防火道1000延長米翻建調(diào)兵山和山荒工區(qū)護(hù)林房，其中調(diào)兵山工區(qū)已建完。今年完成造林面積250畝，其中新育苗木67畝，包括柳樹插條25畝，京桃移植苗9畝，云杉移植苗10畝，榆樹移植苗5畝，榆樹播種苗5畝，油松營養(yǎng)缽育苗10萬株，榆樹嫁接苗5000株。其余183畝為移植苗木，計(jì)劃生產(chǎn)作業(yè)100萬株。

八虎山林場總經(jīng)營面積57303畝，包家屯工區(qū)23000畝、雙臺(tái)子工區(qū)6400畝、北山工區(qū)10800畝、一統(tǒng)溝工區(qū)11752畝、二臺(tái)子工區(qū)2662畝、高三家子1186畝、幫牛堡子687畝、大房子492畝、場部333畝。林場總蓄積69000立方米，主要在一統(tǒng)溝工區(qū)、北山工區(qū)。一統(tǒng)溝工區(qū)以落葉松、油松為主，北山工區(qū)以天然林柞樹及人工林油松為主。

今年育苗300畝，其中留植苗木140畝，新植苗木160畝，計(jì)劃生產(chǎn)50萬株，以園林綠化苗為主，主要品種有云杉、垂柳、衛(wèi)矛、紅葉李等20多種品種。近期搞了桑樹嫩枝扦插。今年完成春季造林面積5300畝，其中集中在包家屯工區(qū)栽植榛子5100多畝。規(guī)劃栽植榛子是根據(jù)長期規(guī)劃，適應(yīng)職工自主經(jīng)營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條新路，場下了較大力氣，也投入了大量資金。經(jīng)調(diào)查一般造林地成活率為60—80%，對成活率低的造林面積，秋季安排補(bǔ)植。

對林場場區(qū)后街道修了側(cè)溝，住宅區(qū)及街道栽植了樹木，幾個(gè)工區(qū)房屋也進(jìn)行了維修維護(hù)。

三尖泡林場總經(jīng)營面積6000畝，其中東段三尖泡工區(qū)3800畝、西段齊家林工區(qū)2200畝。今年春季完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目造林1267畝，成活率達(dá)到90%以上，完成除草撫育2次。病蟲害防治完成1800畝次。

今年完成育苗面積1300畝，其中有800畝是于沈陽市林業(yè)局合搞項(xiàng)目。今年新育苗木460畝，包括楊樹扦插、楊樹移植、柳樹扦插187畝，京桃、小桃紅、五角楓、唐槭、白蠟、白榆、梓樹、丁香、大花水椏迓、紅王子錦帶、繡線菊等移植苗214畝，刺槐播種49畝，榛子播種10畝。嫁接金葉榆2000株，嫁接金絲垂柳4000株，完成定株和修枝325畝。到目前為止，以完成除草松土3遍。

三、林場的財(cái)務(wù)管理情況（詳見計(jì)財(cái)股審計(jì)報(bào)告）

馬家店林場2011年1月至6月末，總收入為202.5萬元，總支出164萬元。其中收入為六項(xiàng)：

1、苗木收入為8萬元；

2、林地林木、風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)償142萬元；

3、稅費(fèi)補(bǔ)貼為11.4萬元；

4、其他收入1.8萬元；

5、造林補(bǔ)助費(fèi)33.3萬元；

6、營養(yǎng)缽補(bǔ)助為6萬元。林場半年支出5項(xiàng)：

1、營林成本36.4萬元；

2、生產(chǎn)成本24.6萬元；

3、管理費(fèi)用88.7萬元；

4、職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)5.8萬元；給職工辦福利8.3萬元。

八虎山林場上半年總收入241.5萬元，總支出200萬元。收入中苗木收入72.1萬元；其他收入169.4萬元。

三尖泡林場上半年總收入123.6萬元，總支出84.6萬元。其中收入為5項(xiàng)：

1、苗木收入為25.5萬元；

2、林糧間作收入16.7萬元；

3、稅費(fèi)補(bǔ)貼為12.3萬元；

4、造林補(bǔ)助費(fèi)33.3萬元；

5、其他收入35.8萬元。林場半年支出5項(xiàng)：

1、營林成本17.8萬元；

2、生產(chǎn)成本22.0萬元；

3、管理費(fèi)用25.6萬元；

4、職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)10萬元；給職工辦福利9.2萬元。

四、林場的下一步規(guī)劃

馬家店林場準(zhǔn)備發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。充分利用林場現(xiàn)有的區(qū)域優(yōu)勢，加大招商引資力度，大搞種植養(yǎng)殖業(yè)采取聯(lián)合辦廠，部分廢舊廠房出租等方式增加林場的經(jīng)濟(jì)收益。

八虎山林場繼續(xù)搞好榛子產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步開發(fā)研究桑樹嫩枝扦插技術(shù)，擴(kuò)大桑林栽植面積，規(guī)劃栽植桑樹面積3000—5000畝，發(fā)展桑蠶養(yǎng)殖業(yè)，提高企業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力。

三尖泡林場充分利用土地資源優(yōu)勢，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。一是建一處50畝的有機(jī)蔬菜基地；二是搞好林下經(jīng)濟(jì)，建一處規(guī)模林下養(yǎng)殖基地，林下種牧草，林下土地也可出租。

通過對三個(gè)國有林場的調(diào)查，可以看出，林場的上下對林場的前景感到十分樂觀，工人干部精神狀態(tài)是積極向上的，對企業(yè)是充滿信心。

歸納起來有以下幾點(diǎn)：

1、林場的環(huán)境煥然一新。三個(gè)林場的場容場貌都有較 大改觀，特別是三尖泡林場的場部，立體綠化的模式，相得益彰的色彩搭配，可用花園式林場來形容。

2、林場的生產(chǎn)井然有序。三個(gè)林場的生產(chǎn)模式發(fā)生巨大改變：馬家店嫁接的金葉榆如金色的海洋；八虎山林場的紅寶石海棠，果實(shí)像美麗的紅瑪瑙，葉片紅得甚是可愛；三尖泡林場一眼望不到邊的千畝苗圃。可見三個(gè)林場干部工人已經(jīng)向主打品種與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營理念邁進(jìn)。

3、林場的上下團(tuán)結(jié)一致，三個(gè)林場職工的待遇都有了保障，林場職工從開不出資，到開滿資，有了醫(yī)保，有了福利。

4、林場的發(fā)展前景可觀。三個(gè)林場都有自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過這次的互檢互學(xué)，三家林場的領(lǐng)導(dǎo)看到別人的長處，也看到自身的不足起到了取長補(bǔ)短，發(fā)揮優(yōu)勢作用，促進(jìn)林場經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)。

四、存在的問題和改進(jìn)建議

（一）存在的問題

通過檢查感到，雖然三個(gè)林場的工作都取得了令人滿意的成績，但也存在一定的問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、三個(gè)林場的發(fā)展還不夠平衡，特別是表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展后勁方面更顯參差不齊。

2、財(cái)務(wù)管理還要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別反應(yīng)在賬目登記，現(xiàn)金管理等方面還存在一定問題。

3、企業(yè)發(fā)展意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，面對縣委提出的大開發(fā)、大開放，促進(jìn)大發(fā)展的這個(gè)主題，企業(yè)自身結(jié)合實(shí)際做文章還不夠。這些都有待于在今后的工作不斷加以改進(jìn)。

4、在苗木調(diào)撥使用上林業(yè)局也存在一定缺欠。也應(yīng)加以改進(jìn)。

（二）改進(jìn)建議

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)過檢查認(rèn)真討論研究，一致認(rèn)為林場在今后的工作中應(yīng)著重抓好以下三項(xiàng)工作：

1、樹立大局意識(shí)和一盤棋思想，全力提升林場為我縣林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。緊緊圍繞全縣林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和縣林業(yè)局在造林工作方面的中長期規(guī)劃，為我縣林業(yè)發(fā)展有計(jì)劃有針對性地培育高質(zhì)量的苗木，保證我縣造林的大部分苗木出自林場。

2、更新觀念增強(qiáng)企業(yè)后勁，確保林場可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)林場自身的自然狀況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，有針對性的認(rèn)真研究制定林場自身的中長期發(fā)展規(guī)劃，并把規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)各個(gè)階段落實(shí)到人。同時(shí)注重林場自身的經(jīng)營特點(diǎn)，搞好林下經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營不斷提升企業(yè)后續(xù)發(fā)展能力。

3、進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和職工的文化技能素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的文化基礎(chǔ)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升自己的經(jīng)濟(jì)駕馭能力和文化知識(shí)水平，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)會(huì)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)管理企業(yè)，職工用科學(xué)技術(shù)手段發(fā)展生產(chǎn)。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不斷提升科學(xué)管財(cái)水平。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理的陽光透明度，對林場的財(cái)務(wù)人員林業(yè)局計(jì)財(cái)股要加強(qiáng)培訓(xùn)，確保賬目做到月清月結(jié)，開支合理，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

縣林業(yè)林場工作檢查組 2011年7月25日

第二篇：工作總結(jié)-國有林場工作總結(jié)[模版]

工作總結(jié)-國有林場工作總結(jié)

???資料分享大全-分享無極限??? 國有林場二五年工作總結(jié)

一年來，我場在上級(jí)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)

黨的方針政策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，抓管理求效益，把

振興林場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的****，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個(gè)方面.，全國公務(wù)員公同的天地www

一、全年工作情況

（一）狠抓營林生產(chǎn)促林場后勁

我們深深體會(huì)到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正

做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。

?計(jì)劃完成造林畝，實(shí)際完成畝，成活率在以上，且生長良好。

?計(jì)劃出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。實(shí)際完成出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。

?計(jì)劃完成中幼林撫育畝，實(shí)際完成畝。

?銷售木材立方，楠竹根，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元；加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬 元實(shí)現(xiàn)利潤萬元同時(shí)安排了名同志就業(yè)。

?完成退耕還林畝，配套荒山造林畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。

（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟(jì)效益

在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動(dòng)職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重

要決策。因此，我場把管理工作、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來

抓，具體為“四個(gè)管”工作： ?管人

我場堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)

務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)

相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場

就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得

上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。?管勞動(dòng)紀(jì)律

我場采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避

免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先

垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。?管理產(chǎn)品質(zhì)量

我們對產(chǎn)品管理實(shí)行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗(yàn)收要對口集材驗(yàn)收與入庫數(shù)要對

口；產(chǎn)品出庫與財(cái)會(huì)帳目要對口。在整個(gè)業(yè)務(wù)過程實(shí)行“誰出錯(cuò)誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管

理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。?管財(cái)務(wù)

在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另

個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財(cái)務(wù)透明度。

（三）狠抓護(hù)林防火促林木蓄積量增長

實(shí)踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)

森林資源，增加立木蓄積量的一項(xiàng)重要措施。我場今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工

作：

?加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和

應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。?加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳工作

安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認(rèn)真貫徹《安 全生產(chǎn)法》的同時(shí)，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語多條，出動(dòng)宣傳車臺(tái)次，做好護(hù)林防

火牌多塊，每月專門召開一次護(hù)林員會(huì)議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。?健全安全生產(chǎn)制度

場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持“護(hù)林防火、積極消滅” 的方針、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。?加大查處消滅隱患

安全檢查工作是一項(xiàng)預(yù)防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全

情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火

災(zāi)報(bào)警現(xiàn)象。

（四）狠抓班子團(tuán)結(jié)促各項(xiàng)工作的平衡發(fā)展

場黨支部是全場的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個(gè)帶有全局性的問題。我場在

黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共

產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，更是把班子建設(shè)推向****，場支部乘勢帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)跨入先進(jìn)行列，計(jì)劃生育工作同時(shí)也被提到黨支部的重要議程，全年無一例違反計(jì)劃生育案件發(fā)生。

二、取得的突出成績 我場今年除在營林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績外，還有以下四項(xiàng)突出成

績。

（一）改建辦公樓和職工住房

我場職工住房及辦公樓原系年代建電站時(shí)的辦公和保管房，加之林區(qū)雨霧經(jīng)常，對樓房

刷蝕十分嚴(yán)重，可以說是下雨天外面大雨里面小雨，場支委也多次研究改建改建，但限于資

金問題，一直懸而未決，今年，我場投入萬元，對其進(jìn)行改建裝修，新修職工住房套，改建

辦公房套，添置電腦、傳真機(jī)、家庭影院等辦公設(shè)備及職工娛樂配套設(shè)備。該項(xiàng)目建設(shè)于七

月份建成使用，有力提供了職工安心山區(qū)、以場為家的物質(zhì)保障，美化了林場形象。

（二）硬化東徐公路路面

東徐公路純屬山路，路面基礎(chǔ)極差，且彎道多而陡，是我場木材運(yùn)輸、職工上下班的必

經(jīng)之路。在局黨委、加義鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門支持下，由我場牽頭，幾經(jīng)周折，多方交涉，終

于在今年五月份爭取到了該段公路路面硬化的工程。我場計(jì)投資萬元，縣林業(yè)局撥款萬元，合計(jì)投入萬元，加上周邊企業(yè)和村里出資出力，籌集國家撥款外資金。目前，該項(xiàng)目已處于

收尾階段，估計(jì)在本月月底通車。

（三）戰(zhàn)勝罕見冰雪、洪水災(zāi)害

去冬今春，我場遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災(zāi)害，林區(qū)公路沖刷、木竹折斷翻蔸，損失十分嚴(yán)重，共計(jì)沖走土方立方米，石方立方米，水洗路面米，沖毀涵洞個(gè)，沖走木材立

方米，竹材根，直接經(jīng)濟(jì)損失近萬元。面對困難，場支部立即召開支部會(huì)及職工代表大會(huì)，積極采取災(zāi)后自救措施，投入資金萬元，組織人力、物力、財(cái)力及時(shí)投入公路維護(hù)、木竹集

材工作，保證了災(zāi)害帶來的損失到最低限度。

（四）買山經(jīng)營，盤活資源

我場有山林面積萬余畝，在全縣四個(gè)國有林場中是面積最小的，針對于近年人員增長過

速，木竹經(jīng)濟(jì)增加過慢，山林資源過少等現(xiàn)實(shí)情況，場支委專門委派了一名支委成員，專職

負(fù)責(zé)買山經(jīng)營，盤活資源。繼××年一次性買進(jìn)加義鎮(zhèn)高段村畝山林后，今年又在加義鎮(zhèn)連

云村買進(jìn)殘林余畝，用以進(jìn)行速生豐產(chǎn)林營造，現(xiàn)該山已全部改造完成了更新造林。

三、存在的問題

我場目前存在的主要問題有以下三點(diǎn)：

（一）人員多、文化素質(zhì)低首先是領(lǐng)導(dǎo)班子人員多，共有人；其次是計(jì)時(shí)人員多，包括 干部在內(nèi)共計(jì)人，占在職人員的；三是退休人員多；同時(shí)，職工工資、采伐工價(jià)大幅度上調(diào)，致使林場管理等非生產(chǎn)性費(fèi)用大大增加。職工中有為初中以下文化，崗位競爭不激烈，效率

較低，通過教育今年有所提高，但仍有不小差距。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后

近年來，國家對林場投入較少，又遭受了罕見的冰雪和洪水災(zāi)害，加上公路養(yǎng)護(hù)和東徐

公路路面硬化耗資巨大，致使林場財(cái)務(wù)緊張。有些工區(qū)的通訊照明還不能得到徹底解決。

（三）資源少、攤派多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重

多年來國有林場在體制方面始終沒有得到體順，屬于半企半事性質(zhì)，人員經(jīng)費(fèi)沒有得到

縣級(jí)財(cái)政支撐，且近年來由于農(nóng)場并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沖擊，林場地位在上級(jí)政府重視方面也略有降

低。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派也逐年增加，比如說公路維護(hù)方面，林場在道路未硬化前，每年要向東徐

公路管理處交納元；還有電費(fèi)方面，在同等地位，林場周圍的思源、高段、連云、鎮(zhèn)辦林場

等幾個(gè)單位每度電元，而我們的要元，此項(xiàng)，林場每年要多交電費(fèi)萬余元。

四、××年工作思路

（一）堅(jiān)持營林工作的主線，抓住主營業(yè)務(wù)不放松。

（二）拓寬木材深加工的路子，超額完成上級(jí)主管部門交給的任務(wù)。

（三）執(zhí)行走開發(fā)求發(fā)展的方針，爭取項(xiàng)目逐項(xiàng)到位。

（四）加大改革步伐，完善山林承包責(zé)任制，改善職工工作和生活環(huán)境。

（五）繼續(xù)切實(shí)抓好安全工作，做到無一起山林火警火災(zāi)。

（六）繼續(xù)實(shí)施楠竹山承包。

一年來我場雖說取得了一定的成績在資金困難的情況下修路買山維修職工信住房進(jìn)行

楠竹承包改革完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)迎難面對冰雪洪水災(zāi)害實(shí)現(xiàn)了資源資金雙增長生產(chǎn)生

活雙豐收實(shí)現(xiàn)了無火警火災(zāi)，無安全事故，無計(jì)劃生育違法現(xiàn)象，無地下六合彩、××功蹤

跡。但與上級(jí)的要求還有一定差距，我們將以先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案為目標(biāo)，狠抓營林、林政、業(yè)務(wù)三項(xiàng)建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)，為保證我場青山常在，資源永續(xù)利用而不懈努力。

第三篇：國有林場總結(jié)報(bào)告

葉兒林場整體情況總結(jié)報(bào)告

一、林場基本情況

卓尼縣葉兒林場成立于1987年10月，隸屬縣林業(yè)局，天保工程實(shí)施前實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，2011年6月改制為公益性全額事業(yè)單位，全場現(xiàn)有職工32人，其中男19人，女13人。林場主要下設(shè)木耳溝、郭卓溝、麻路橋頭3個(gè)管護(hù)站，經(jīng)營總面積29萬畝，其中林業(yè)用地面積19.6萬畝，包括有林地7．7萬畝，（其中天然林7．4萬畝，人工林0．3萬畝），灌木林地7．1萬畝，疏林地2．6萬畝，無林地（宜林地）0．3萬畝。林區(qū)活立木總蓄積63萬立方米，森林覆蓋率71.3%。

天保工程實(shí)施以來，我場高度重視森林資源管護(hù)和公益林建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)管理制度，加大林政執(zhí)法力度，并經(jīng)常性組織開展林區(qū)巡查，有力地維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定，確保了轄區(qū)森林資源安全。林場管護(hù)任務(wù)14.8萬畝，責(zé)任落實(shí)率達(dá)100%，公益林建設(shè)效果明顯，自2000年以來累計(jì)完成封山育林1．86萬畝。

二、存在的主要問題和困難

1、我場轄區(qū)以天然喬木林為主，林區(qū)分木耳溝、郭卓溝兩部分，兩林區(qū)相距70公里，且地處洮河林區(qū)護(hù)林難點(diǎn)區(qū)域，林區(qū)情況復(fù)雜，林牧交錯(cuò)，群眾生活比較貧困，采拾燒柴現(xiàn)象比較突出，致使森林管護(hù)難度極大。

2、我場職工中女職工過多，其中50歲以下職工中女職工占52%，致使現(xiàn)有人員與護(hù)林工作需要極不適應(yīng)，成為開展護(hù)林工作極為不利的因素。

3、林場經(jīng)濟(jì)危困，沒有其它收入，正常經(jīng)費(fèi)缺乏。

4、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)備老化陳舊，對森林管護(hù)工作產(chǎn)生制約性影響。

卓尼縣葉兒林場 二0一二年五月八日

第四篇：國有林場工作總結(jié)

國有林場二五年工作總結(jié)

一年來，我場在上級(jí)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，抓管理求效益，把振興林場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個(gè)方面.一、全年工作情況

（一）狠抓營林生產(chǎn)促林場后勁

我們深深體會(huì)到要振興林業(yè)，使我場經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。

⒈計(jì)劃完成造林畝，實(shí)際完成畝，成活率在以上，且生長良好。

⒉計(jì)劃出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。實(shí)際完成出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。

⒊計(jì)劃完成中幼林撫育畝，實(shí)際完成畝。

⒋銷售木材立方，楠竹根，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元；加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬元實(shí)現(xiàn)利潤萬元同時(shí)安排了名同志就業(yè)。

⒌完成退耕還林畝，配套荒山造林畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。

（二）狠抓管理促林場經(jīng)濟(jì)效益

在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，抓好經(jīng)營管理工作是調(diào)動(dòng)職工積極性、鞏固林場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要決策。因此，我場把管理工作、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，具體為“四個(gè)管”工作：

⒈管人

我場堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得上，靠得住，信得過，受到全場上下的一致好評。

⒉管勞動(dòng)紀(jì)律

我場采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。

⒊管理產(chǎn)品質(zhì)量

我們對產(chǎn)品管理實(shí)行“三對口”即：內(nèi)山收方與集材驗(yàn)收要對口集材驗(yàn)收與入庫數(shù)要對口；產(chǎn)品出庫與財(cái)會(huì)帳目要對口。在整個(gè)業(yè)務(wù)過程實(shí)行“誰出錯(cuò)誰賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。

⒋管財(cái)務(wù)

在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財(cái)務(wù)透明度。

（三）狠抓護(hù)林防火促林木蓄積量增長

實(shí)踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)森林資源，增加立木蓄積量的一項(xiàng)重要措施。我場今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工作：

⒈加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。

⒉加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳工作

安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場年初在認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語多條，出動(dòng)宣傳車臺(tái)次，做好護(hù)林防火牌多塊，每月專門召開一次護(hù)林員會(huì)議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。

⒊健全安全生產(chǎn)制度

場部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持“護(hù)林防火、積極消滅”的方針、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。

⒋加大查處消滅隱患

安全檢查工作是一項(xiàng)預(yù)防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場上下同心抓安全，全年無一起大小安全事故和火災(zāi)報(bào)警現(xiàn)象。

（四）狠抓班子團(tuán)結(jié)促各項(xiàng)工作的平衡發(fā)展

場黨支部是全場的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個(gè)帶有全局性的問題。我場在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，更是把班子建設(shè)推向高潮，場支部乘勢帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)跨入先進(jìn)行列，計(jì)劃生育工作同時(shí)也被提到黨支部的重要議程，全年無一例違反計(jì)劃生育案件發(fā)生。

二、取得的突出成績

我場今年除在營林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績外，還有以下四項(xiàng)突出成績。

第五篇：國有林場改革方案(全文)

國有林場改革方案(全文)保護(hù)森林和生態(tài)是建設(shè)生態(tài)文明的根基，深化生態(tài)文明體制改革，健全森林與生態(tài)保護(hù)制度是首要任務(wù)。國有林場是我國生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的重要力量，是維護(hù)國家生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在大規(guī)模造林綠化和森林資源經(jīng)營管理工作中取得了巨大成就，為保護(hù)國家生態(tài)安全、提升人民生態(tài)福祉、促進(jìn)綠色發(fā)展、應(yīng)對氣候變化發(fā)揮了重要作用。但長期以來，國有林場功能定位不清、管理體制不順、經(jīng)營機(jī)制不活、支持政策不健全，林場可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為加快推進(jìn)國有林場改革，促進(jìn)國有林場科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮國有林場在生態(tài)建設(shè)中的重要作用，制定本方案。

一、國有林場改革的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照分類推進(jìn)改革的要求，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，推動(dòng)政事分開、事企分開，實(shí)現(xiàn)管護(hù)方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國有林場新體制，為維護(hù)國家生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明作出更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向、保護(hù)優(yōu)先。森林是陸地生態(tài)的主體，是國家、民族生存的資本和根基，關(guān)系生態(tài)安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家生態(tài)外交大局。要以維護(hù)和提高森林資源生態(tài)功能作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行最嚴(yán)格的國有林場林地和林木資源管理制度，確保國有森林資源不破壞、國有資產(chǎn)不流失，為堅(jiān)守生態(tài)紅線發(fā)揮骨干作用。

——堅(jiān)持改善民生、保持穩(wěn)定。立足林場實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)改革，切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保林場穩(wěn)定。

——堅(jiān)持因地制宜、分類施策。以“因養(yǎng)林而養(yǎng)人”為方向，根據(jù)各地林業(yè)和生態(tài)建設(shè)實(shí)際，探索不同類型的國有林場改革模式，不強(qiáng)求一律，不搞一刀切。

——堅(jiān)持分類指導(dǎo)、省級(jí)負(fù)責(zé)。中央對各地國有林場改革工作實(shí)行分類指導(dǎo)，在政策和資金上予以適當(dāng)支持。省級(jí)政府對國有林場改革負(fù)總責(zé)，根據(jù)本地實(shí)際制定具體改革措施。

（三）總體目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——生態(tài)功能顯著提升。通過大力造林、科學(xué)營林、嚴(yán)格保護(hù)等多措并舉，森林面積增加1億畝以上，森林蓄積量增長6億立方米以上，商業(yè)性采伐減少20%左右，森林碳匯和應(yīng)對氣候變化能力有效增強(qiáng)，森林質(zhì)量顯著提升。

——生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過創(chuàng)新國有林場管理體制、多渠道加大對林場基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實(shí)改善職工的生產(chǎn)生活條件。拓寬職工就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障機(jī)制，使職工就業(yè)有著落、基本生活有保障。

——管理體制全面創(chuàng)新?；拘纬晒δ芏ㄎ幻鞔_、人員精簡高效、森林管護(hù)購買服務(wù)、資源監(jiān)管分級(jí)實(shí)施的林場管理新體制，確保政府投入可持續(xù)、資源監(jiān)管高效率、林場發(fā)展有后勁。

二、國有林場改革的主要內(nèi)容

（一）明確界定國有林場生態(tài)責(zé)任和保護(hù)方式。將國有林場主要功能明確定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國家生態(tài)安全。與功能定位相適應(yīng)，明確森林資源保護(hù)的組織方式，合理界定國有林場屬性。原為事業(yè)單位的國有林場，主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)的，繼續(xù)按從事公益服務(wù)事業(yè)單位管理，從嚴(yán)控制事業(yè)編制；基本不承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源、主要從事市場化經(jīng)營的，要推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，暫不具備轉(zhuǎn)企改制條件的，要?jiǎng)冸x企業(yè)經(jīng)營性業(yè)務(wù)。目前已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)性質(zhì)的國有林場，原則上保持企業(yè)性質(zhì)不變，通過政府購買服務(wù)實(shí)現(xiàn)公益林管護(hù)，或者結(jié)合國有企業(yè)改革探索轉(zhuǎn)型為公益性企業(yè)，確有特殊情況的，可以由地方政府根據(jù)本地實(shí)際合理確定其屬性。

（二）推進(jìn)國有林場政事分開。林業(yè)行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對國有林場的微觀管理和直接管理，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，落實(shí)國有林場法人自主權(quán)。在穩(wěn)定現(xiàn)行隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，綜合考慮區(qū)位、規(guī)模和生態(tài)建設(shè)需要等因素，合理優(yōu)化國有林場管理層級(jí)。對同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過小、分布零散的林場，根據(jù)機(jī)構(gòu)精簡和規(guī)模經(jīng)營原則整合為較大林場?？茖W(xué)核定事業(yè)編制，用于聘用管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和骨干林業(yè)技能人員，經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化對編制使用的監(jiān)管，事業(yè)單位新進(jìn)人員除國家政策性安置、按干部人事權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。

（三）推進(jìn)國有林場事企分開。國有林場從事的經(jīng)營活動(dòng)要實(shí)行市場化運(yùn)作，對商品林采伐、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和森林旅游等暫不能分開的經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)林業(yè)企業(yè)參與兼并重組，通過規(guī)?；?jīng)營、市場化運(yùn)作，切實(shí)提高企業(yè)性質(zhì)國有林場的運(yùn)營效率。加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債的清理認(rèn)定和核查工作，防止國有資產(chǎn)流失。要加快分離各類國有林場的辦社會(huì)職能，逐步將林場所辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等移交屬地管理。積極探索林場所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型或改制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步理順國有林場與代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的關(guān)系。

（四）完善以購買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制。國有林場公益林日常管護(hù)要引入市場機(jī)制，通過合同、委托等方式面向社會(huì)購買服務(wù)。在保持林場生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，按照科學(xué)規(guī)劃原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本、林場職工發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。企業(yè)性質(zhì)國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)劃分為公益林的部分，由中央財(cái)政和地方財(cái)政按照公益林核定等級(jí)分別安排管護(hù)資金。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織和志愿者參與公益林管護(hù)，提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

（五）健全責(zé)任明確、分級(jí)管理的森林資源監(jiān)管體制。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的森林資源產(chǎn)權(quán)制度，建立健全林地保護(hù)制度、森林保護(hù)制度、森林經(jīng)營制度、濕地保護(hù)制度、自然保護(hù)區(qū)制度、監(jiān)督制度和考核制度。按照林地性質(zhì)、生態(tài)區(qū)位、面積大小、監(jiān)管事項(xiàng)、對社會(huì)全局利益影響的程度等因素由國家、省、市三級(jí)林業(yè)行政主管部門分級(jí)監(jiān)管，對林地性質(zhì)變更、采伐限額等強(qiáng)化多級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的積極性。保持國有林場林地范圍和用途的長期穩(wěn)定，嚴(yán)禁林地轉(zhuǎn)為非林地。建立制度化的監(jiān)測考核體制，加強(qiáng)對國有林場森林資源保護(hù)管理情況的考核，將考核結(jié)果作為綜合考核評價(jià)地方政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。加強(qiáng)國家和地方國有林場森林資源監(jiān)測體系建設(shè)，建立健全國有林場森林資源管理檔案，定期向社會(huì)公布國有林場森林資源狀況，接受社會(huì)監(jiān)督，對國有林場場長實(shí)行國有林場森林資源離任審計(jì)。實(shí)施以提高森林資源質(zhì)量和嚴(yán)格控制采伐量為核心的國有林場森林資源經(jīng)營管理制度，按森林經(jīng)營方案編制采伐限額、制定生產(chǎn)計(jì)劃和開展森林經(jīng)營活動(dòng)，各級(jí)政府對所管理國有林場的森林經(jīng)營方案編制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查。探索建立國有林場森林資源有償使用制度。利用國有林場森林資源開展森林旅游等，應(yīng)當(dāng)與國有林場明確收益分配方式；經(jīng)批準(zhǔn)占用國有林場林地的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額支付林地林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)和職工社會(huì)保障費(fèi)用。啟動(dòng)國有林場森林資源保護(hù)和培育工程，合理確定國有林場森林商業(yè)性采伐量。加快研究制定國有林場管理法律制度措施和國有林場中長期發(fā)展規(guī)劃等。探索建立國家公園。

（六）健全職工轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障體制。按照“內(nèi)部消化為主，多渠道解決就業(yè)”和“以人為本，確保穩(wěn)定”的原則妥善安置國有林場富余職工，不采取強(qiáng)制性買斷方式，不搞一次性下崗分流，確保職工基本生活有保障。主要通過以下途徑進(jìn)行安置：一是通過購買服務(wù)方式從事森林管護(hù)撫育；二是由林場提供林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等工作崗位逐步過渡到退休；三是加強(qiáng)有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)部分職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)。將全部富余職工按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范疇，平穩(wěn)過渡、合理銜接，確保職工退休后生活有保障。將符合低保條件的林場職工及其家庭成員納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，切?shí)做到應(yīng)保盡保。

三、完善國有林場改革發(fā)展的政策支持體系

（一）加強(qiáng)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)生態(tài)建設(shè)需要，不能簡單照搬城市建設(shè)。各級(jí)政府將國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)政府建設(shè)計(jì)劃，按照支出責(zé)任和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，在現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道內(nèi)，加大對林場供電、飲水安全、森林防火、管護(hù)站點(diǎn)用房、有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，將國有林場道路按屬性納入相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃。加快國有林場電網(wǎng)改造升級(jí)。積極推進(jìn)國有林場生態(tài)移民，將位于生態(tài)環(huán)境極為脆弱、不宜人居地區(qū)的場部逐步就近搬遷到小城鎮(zhèn)，提高與城鎮(zhèn)發(fā)展的融合度。落實(shí)國有林場職工住房公積金和住房補(bǔ)貼政策。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，按照行政隸屬關(guān)系，經(jīng)城市政府批準(zhǔn)，依據(jù)保障性安居工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，允許國有林場利用自有土地建設(shè)保障性安居工程，并依法依規(guī)辦理土地供應(yīng)和登記手續(xù)。

（二）加強(qiáng)對國有林場的財(cái)政支持。中央財(cái)政安排國有林場改革補(bǔ)助資金，主要用于解決國有林場職工參加社會(huì)保險(xiǎn)和分離林場辦社會(huì)職能問題。省級(jí)財(cái)政要安排資金，統(tǒng)籌解決國有林場改革成本問題。具備條件的支農(nóng)惠農(nóng)政策可適用于國有林場。將國有貧困林場扶貧工作納入各級(jí)政府扶貧工作計(jì)劃，加大扶持力度。加大對林場基本公共服務(wù)的政策支持力度，促進(jìn)林場與周邊地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。

（三）加強(qiáng)對國有林場的金融支持。對國有林場所欠金融債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，按照平等協(xié)商和商業(yè)化原則積極進(jìn)行化解。對于正常類金融債務(wù)，到期后依法予以償還；對于國有或國有控股金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的、國有林場因營造公益林產(chǎn)生的不良債務(wù)，由中國銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國家林業(yè)局等有關(guān)部門研究制定具有可操作性的化解政策；其他不良金融債務(wù)，確因客觀原因無法償還的，經(jīng)審核后可根據(jù)實(shí)際情況采取貸款展期等方式進(jìn)行債務(wù)重組。符合呆賬核銷條件的，按照相關(guān)規(guī)定予以核銷。嚴(yán)格審核不良債務(wù)，防止借改革逃廢金融機(jī)構(gòu)債務(wù)。開發(fā)適合國有林場特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，充分利用林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策，拓寬國有林場融資渠道。

（四）加強(qiáng)國有林場人才隊(duì)伍建設(shè)。參照支持西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展相關(guān)政策，引進(jìn)國有林場發(fā)展急需的管理和技術(shù)人才。建立公開公平、競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。適當(dāng)放寬艱苦地區(qū)國有林場專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘條件，適當(dāng)提高國有林場林業(yè)技能崗位結(jié)構(gòu)比例，改善人員結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)國有林場領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大林場職工培訓(xùn)力度，提高國有林場人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)

（一）加強(qiáng)總體指導(dǎo)。有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，按照職能分工抓緊制定和完善社會(huì)保障、化解債務(wù)、職工住房等一系列支持政策。國家發(fā)展改革委和國家林業(yè)局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，根據(jù)不同區(qū)域國有林場實(shí)際，切實(shí)做好分類指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)評估方案實(shí)施情況。方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)上報(bào)國務(wù)院。

（二）明確工作責(zé)任。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府對國有林場改革負(fù)總責(zé)，按照本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合實(shí)際盡快制定具體方案，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)國有林場管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，維護(hù)國有林場合法權(quán)益，保持森林資源權(quán)屬穩(wěn)定，嚴(yán)禁破壞國有森林資源和亂砍濫伐、濫占林地、無序建設(shè)。做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。