第一篇：國(guó)有林場(chǎng)章程

xxxxxx國(guó)營(yíng)林場(chǎng)章程

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、深化國(guó)有林場(chǎng)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)的組織和行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)登記管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 單位名稱： 第三條 單位地址：

郵政編碼：

第四條 單位性質(zhì)：全民所有制 第五條 企業(yè)法人： 第六條 注冊(cè)資金：

第七條 經(jīng)濟(jì)核算形式：獨(dú)立核算 第八條 xxxxxxx隸屬xxxx林業(yè)局管理。

第九條 企業(yè)宗旨： 依托資源優(yōu)勢(shì)，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，把林場(chǎng)建設(shè)成為 “經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施完備、森林優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分、資源經(jīng)營(yíng)持續(xù)、林區(qū)富裕和諧”的現(xiàn)代化林場(chǎng)。主要任務(wù)是：積極推進(jìn)鴨綠江國(guó)際生態(tài)安全屏障建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

第十條 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)，林場(chǎng)黨組織是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，發(fā)揮政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。

品加工、木片、木炭加工銷售、蜂產(chǎn)品加工及蜂蜜飲料銷售、勞務(wù)服務(wù)（不含勞務(wù)派遣及職業(yè)介紹）固定資產(chǎn)租賃、普通道路貨物運(yùn)輸；苗木培育、銷售；餐飲及住宿服務(wù)（僅限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)）。

經(jīng)營(yíng)期限 2000年1月13日至2025年8月6日

第四章 法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;第二十條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)生，采取聘任、委任或職工代表大會(huì)選舉的辦法。具體產(chǎn)生方式由上級(jí)主管部門確定。

第二十一條 場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作，行使下列職權(quán)：

（一）組織實(shí)施本場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（二）提請(qǐng)或者決定本場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整；

（三）依法提請(qǐng)行政主管部門任免或者聘任、解聘本場(chǎng)管理人員；

（四）組織制定工資調(diào)整、資金使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算等方案和重要規(guī)章制度。提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議決定有關(guān)職工福利等重大事項(xiàng)；

（五）決定本場(chǎng)崗位責(zé)任制、承包責(zé)任制方案；

（六）其它需要由場(chǎng)長(zhǎng)行使的職權(quán)。

第二十二條 林場(chǎng)依法建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第二十三條 林場(chǎng)建立職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理。

職工代表大會(huì)是林場(chǎng)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主

提供依據(jù)。

（四）公益林辦公室：負(fù)責(zé)公益林日常管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治工作。

（五）林政科：負(fù)責(zé)森林資源檢查、監(jiān)督和管理工作。

（六）資源科：負(fù)責(zé)營(yíng)造林工作、安全生產(chǎn)管理、資源檔案保管工作、林地變更、負(fù)責(zé)車輛管理工作。

（七）總務(wù)科：負(fù)責(zé)做好林場(chǎng)內(nèi)務(wù)管理和后勤服務(wù)工作，負(fù)責(zé)物資及辦公用品的采購(gòu)和發(fā)放工作；場(chǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綠化、衛(wèi)生管理工作；場(chǎng)區(qū)供暖、供水。

（八）產(chǎn)業(yè)科：負(fù)責(zé)林下資源開發(fā)利用、招商引資項(xiàng)目、立項(xiàng)報(bào)批及日常管理工作。

（九）接待中心：負(fù)責(zé)職工用餐、工作用餐及招待用餐工作。

（十）蜂蜜車間：負(fù)責(zé)原蜜采購(gòu)、生產(chǎn)、保管、產(chǎn)品質(zhì)量、車間設(shè)備維護(hù)、包裝的采購(gòu)、車間及員工的日常管理；蜂蜜銷售宣傳、包裝設(shè)計(jì)、拓展市場(chǎng)、蜂產(chǎn)品研發(fā)工作。

第六章 黨建專章

第二十六條 林場(chǎng)設(shè)立黨的支部委員會(huì)，林場(chǎng)黨支部的設(shè)置、任期，按黨內(nèi)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。黨支部的書記、專職副書記、委員職數(shù)，按上級(jí)黨組織批復(fù)設(shè)置，并按照《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用等有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。中共xxxxxxx支部委員會(huì)設(shè)黨支部書記1名，副書記1名，委員3名。

林場(chǎng)黨支部下設(shè)辦公室、配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作人員。黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員編制納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和編制，黨務(wù)工作人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行雙向交流機(jī)制，落實(shí)同職級(jí)、同待遇

堅(jiān)持和完善職工大代表大會(huì)制度，鼓勵(lì)職工代表參與企業(yè)管理；

（七）加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

第二十九條 黨支部參與決策下列重大事項(xiàng)：

（一）企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大舉措；

（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方針；

（四）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問(wèn)題；

（五）企業(yè)重要改革方案、重要規(guī)章制度的制定、修改；

（六）企業(yè)的合并、分離、變更、解散以及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)施和調(diào)整，下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷；

（七）林場(chǎng)中層干部的選任、考核、薪酬、管理和監(jiān)督；

（八）提交職工代表大會(huì)討論和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)；

（九）林場(chǎng)在重大安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定等涉及企業(yè)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施；

（十）林場(chǎng)向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)；

（十一）其他應(yīng)由黨支部參與決策的事項(xiàng)。

第三十條 林場(chǎng)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)黨支部會(huì)議研究討論，再由場(chǎng)班子會(huì)或中層以上干部會(huì)議做出決定。黨支部認(rèn)為另有需要場(chǎng)班子會(huì)決策的重大問(wèn)題，可向場(chǎng)班子會(huì)提出。

第三十一條 林場(chǎng)班子、中層以上研究決策重大問(wèn)題時(shí)，屬

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一制定的成本開支范圍。制定生產(chǎn)費(fèi)用額和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，盡力降低成本，節(jié)約開支。與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用，不得列入生產(chǎn)成本或銷售成本；

（四）正確組織好企業(yè)盈利分配，完成上交任務(wù)，正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益關(guān)系；

（五）按照國(guó)家財(cái)政制定的規(guī)定，做好專項(xiàng)基金管理。第三十六條 按照規(guī)定，進(jìn)行稅務(wù)登記，照章繳納各種稅款。

第八章 勞動(dòng)用工制度

第三十七條 認(rèn)真貫徹按勞分配原則，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際情況制定相應(yīng)的勞動(dòng)工資制度。

第三十八條 凡在本場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做出重大貢獻(xiàn)的職工，將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 凡違反本場(chǎng)規(guī)章制度，違法勞動(dòng)紀(jì)律的，將視情節(jié)給予警告、記過(guò)等處分。

第四十條 勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，本場(chǎng)按照《吉林省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 章程的修改程序

第四十一條 當(dāng)本章程不適合國(guó)家頒發(fā)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，不適合本場(chǎng)發(fā)展時(shí)，可以進(jìn)行修改。

第四十二條 修改后的章程，經(jīng)職工大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)上級(jí)主管部門備案后生效。

第二篇：工作總結(jié)-國(guó)有林場(chǎng)工作總結(jié)[模版]

工作總結(jié)-國(guó)有林場(chǎng)工作總結(jié)

???資料分享大全-分享無(wú)極限??? 國(guó)有林場(chǎng)二五年工作總結(jié)

一年來(lái)，我場(chǎng)在上級(jí)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)

黨的方針政策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，抓管理求效益，把

振興林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的****，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個(gè)方面.，全國(guó)公務(wù)員公同的天地www

一、全年工作情況

（一）狠抓營(yíng)林生產(chǎn)促林場(chǎng)后勁

我們深深體會(huì)到要振興林業(yè)，使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正

做到青山常綠，后繼有林，就必須把營(yíng)林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場(chǎng)始終不渝地把造林、撫育擺在全場(chǎng)工作的重要位置。

?計(jì)劃完成造林畝，實(shí)際完成畝，成活率在以上，且生長(zhǎng)良好。

?計(jì)劃出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬(wàn)根。實(shí)際完成出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬(wàn)根。

?計(jì)劃完成中幼林撫育畝，實(shí)際完成畝。

?銷售木材立方，楠竹根，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元；加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬(wàn) 元實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元同時(shí)安排了名同志就業(yè)。

?完成退耕還林畝，配套荒山造林畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。

（二）狠抓管理促林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，抓好經(jīng)營(yíng)管理工作是調(diào)動(dòng)職工積極性、鞏固林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重

要決策。因此，我場(chǎng)把管理工作、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)

抓，具體為“四個(gè)管”工作： ?管人

我場(chǎng)堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)

務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)

相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。大大提高了全場(chǎng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場(chǎng)

就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得

上，靠得住，信得過(guò)，受到全場(chǎng)上下的一致好評(píng)。?管勞動(dòng)紀(jì)律

我場(chǎng)采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來(lái)，有效避

免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先

垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。?管理產(chǎn)品質(zhì)量

我們對(duì)產(chǎn)品管理實(shí)行“三對(duì)口”即：內(nèi)山收方與集材驗(yàn)收要對(duì)口集材驗(yàn)收與入庫(kù)數(shù)要對(duì)

口；產(chǎn)品出庫(kù)與財(cái)會(huì)帳目要對(duì)口。在整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程實(shí)行“誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)賠償”制度。由于產(chǎn)品管

理制度的健全，多年來(lái)未出現(xiàn)過(guò)霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。?管財(cái)務(wù)

在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另

個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財(cái)務(wù)透明度。

（三）狠抓護(hù)林防火促林木蓄積量增長(zhǎng)

實(shí)踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場(chǎng)的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)

森林資源，增加立木蓄積量的一項(xiàng)重要措施。我場(chǎng)今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工

作：

?加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和

應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。?加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳工作

安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場(chǎng)年初在認(rèn)真貫徹《安 全生產(chǎn)法》的同時(shí)，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語(yǔ)多條，出動(dòng)宣傳車臺(tái)次，做好護(hù)林防

火牌多塊，每月專門召開一次護(hù)林員會(huì)議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。?健全安全生產(chǎn)制度

場(chǎng)部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持“護(hù)林防火、積極消滅” 的方針、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。?加大查處消滅隱患

安全檢查工作是一項(xiàng)預(yù)防性工作。今年我場(chǎng)多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全

情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場(chǎng)上下同心抓安全，全年無(wú)一起大小安全事故和火

災(zāi)報(bào)警現(xiàn)象。

（四）狠抓班子團(tuán)結(jié)促各項(xiàng)工作的平衡發(fā)展

場(chǎng)黨支部是全場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。我場(chǎng)在

黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共

產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，更是把班子建設(shè)推向****，場(chǎng)支部乘勢(shì)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)跨入先進(jìn)行列，計(jì)劃生育工作同時(shí)也被提到黨支部的重要議程，全年無(wú)一例違反計(jì)劃生育案件發(fā)生。

二、取得的突出成績(jī) 我場(chǎng)今年除在營(yíng)林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績(jī)外，還有以下四項(xiàng)突出成

績(jī)。

（一）改建辦公樓和職工住房

我場(chǎng)職工住房及辦公樓原系年代建電站時(shí)的辦公和保管房，加之林區(qū)雨霧經(jīng)常，對(duì)樓房

刷蝕十分嚴(yán)重，可以說(shuō)是下雨天外面大雨里面小雨，場(chǎng)支委也多次研究改建改建，但限于資

金問(wèn)題，一直懸而未決，今年，我場(chǎng)投入萬(wàn)元，對(duì)其進(jìn)行改建裝修，新修職工住房套，改建

辦公房套，添置電腦、傳真機(jī)、家庭影院等辦公設(shè)備及職工娛樂(lè)配套設(shè)備。該項(xiàng)目建設(shè)于七

月份建成使用，有力提供了職工安心山區(qū)、以場(chǎng)為家的物質(zhì)保障，美化了林場(chǎng)形象。

（二）硬化東徐公路路面

東徐公路純屬山路，路面基礎(chǔ)極差，且彎道多而陡，是我場(chǎng)木材運(yùn)輸、職工上下班的必

經(jīng)之路。在局黨委、加義鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門支持下，由我場(chǎng)牽頭，幾經(jīng)周折，多方交涉，終

于在今年五月份爭(zhēng)取到了該段公路路面硬化的工程。我場(chǎng)計(jì)投資萬(wàn)元，縣林業(yè)局撥款萬(wàn)元，合計(jì)投入萬(wàn)元，加上周邊企業(yè)和村里出資出力，籌集國(guó)家撥款外資金。目前，該項(xiàng)目已處于

收尾階段，估計(jì)在本月月底通車。

（三）戰(zhàn)勝罕見冰雪、洪水災(zāi)害

去冬今春，我場(chǎng)遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災(zāi)害，林區(qū)公路沖刷、木竹折斷翻蔸，損失十分嚴(yán)重，共計(jì)沖走土方立方米，石方立方米，水洗路面米，沖毀涵洞個(gè)，沖走木材立

方米，竹材根，直接經(jīng)濟(jì)損失近萬(wàn)元。面對(duì)困難，場(chǎng)支部立即召開支部會(huì)及職工代表大會(huì)，積極采取災(zāi)后自救措施，投入資金萬(wàn)元，組織人力、物力、財(cái)力及時(shí)投入公路維護(hù)、木竹集

材工作，保證了災(zāi)害帶來(lái)的損失到最低限度。

（四）買山經(jīng)營(yíng)，盤活資源

我場(chǎng)有山林面積萬(wàn)余畝，在全縣四個(gè)國(guó)有林場(chǎng)中是面積最小的，針對(duì)于近年人員增長(zhǎng)過(guò)

速，木竹經(jīng)濟(jì)增加過(guò)慢，山林資源過(guò)少等現(xiàn)實(shí)情況，場(chǎng)支委專門委派了一名支委成員，專職

負(fù)責(zé)買山經(jīng)營(yíng)，盤活資源。繼××年一次性買進(jìn)加義鎮(zhèn)高段村畝山林后，今年又在加義鎮(zhèn)連

云村買進(jìn)殘林余畝，用以進(jìn)行速生豐產(chǎn)林營(yíng)造，現(xiàn)該山已全部改造完成了更新造林。

三、存在的問(wèn)題

我場(chǎng)目前存在的主要問(wèn)題有以下三點(diǎn)：

（一）人員多、文化素質(zhì)低首先是領(lǐng)導(dǎo)班子人員多，共有人；其次是計(jì)時(shí)人員多，包括 干部在內(nèi)共計(jì)人，占在職人員的；三是退休人員多；同時(shí)，職工工資、采伐工價(jià)大幅度上調(diào)，致使林場(chǎng)管理等非生產(chǎn)性費(fèi)用大大增加。職工中有為初中以下文化，崗位競(jìng)爭(zhēng)不激烈，效率

較低，通過(guò)教育今年有所提高，但仍有不小差距。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)林場(chǎng)投入較少，又遭受了罕見的冰雪和洪水災(zāi)害，加上公路養(yǎng)護(hù)和東徐

公路路面硬化耗資巨大，致使林場(chǎng)財(cái)務(wù)緊張。有些工區(qū)的通訊照明還不能得到徹底解決。

（三）資源少、攤派多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重

多年來(lái)國(guó)有林場(chǎng)在體制方面始終沒(méi)有得到體順，屬于半企半事性質(zhì)，人員經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到

縣級(jí)財(cái)政支撐，且近年來(lái)由于農(nóng)場(chǎng)并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沖擊，林場(chǎng)地位在上級(jí)政府重視方面也略有降

低。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派也逐年增加，比如說(shuō)公路維護(hù)方面，林場(chǎng)在道路未硬化前，每年要向東徐

公路管理處交納元；還有電費(fèi)方面，在同等地位，林場(chǎng)周圍的思源、高段、連云、鎮(zhèn)辦林場(chǎng)

等幾個(gè)單位每度電元，而我們的要元，此項(xiàng)，林場(chǎng)每年要多交電費(fèi)萬(wàn)余元。

四、××年工作思路

（一）堅(jiān)持營(yíng)林工作的主線，抓住主營(yíng)業(yè)務(wù)不放松。

（二）拓寬木材深加工的路子，超額完成上級(jí)主管部門交給的任務(wù)。

（三）執(zhí)行走開發(fā)求發(fā)展的方針，爭(zhēng)取項(xiàng)目逐項(xiàng)到位。

（四）加大改革步伐，完善山林承包責(zé)任制，改善職工工作和生活環(huán)境。

（五）繼續(xù)切實(shí)抓好安全工作，做到無(wú)一起山林火警火災(zāi)。

（六）繼續(xù)實(shí)施楠竹山承包。

一年來(lái)我場(chǎng)雖說(shuō)取得了一定的成績(jī)?cè)谫Y金困難的情況下修路買山維修職工信住房進(jìn)行

楠竹承包改革完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)迎難面對(duì)冰雪洪水災(zāi)害實(shí)現(xiàn)了資源資金雙增長(zhǎng)生產(chǎn)生

活雙豐收實(shí)現(xiàn)了無(wú)火警火災(zāi)，無(wú)安全事故，無(wú)計(jì)劃生育違法現(xiàn)象，無(wú)地下六合彩、××功蹤

跡。但與上級(jí)的要求還有一定差距，我們將以先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案為目標(biāo)，狠抓營(yíng)林、林政、業(yè)務(wù)三項(xiàng)建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)，為保證我場(chǎng)青山常在，資源永續(xù)利用而不懈努力。

第三篇：國(guó)有林場(chǎng)總結(jié)報(bào)告

葉兒林場(chǎng)整體情況總結(jié)報(bào)告

一、林場(chǎng)基本情況

卓尼縣葉兒林場(chǎng)成立于1987年10月，隸屬縣林業(yè)局，天保工程實(shí)施前實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，2011年6月改制為公益性全額事業(yè)單位，全場(chǎng)現(xiàn)有職工32人，其中男19人，女13人。林場(chǎng)主要下設(shè)木耳溝、郭卓溝、麻路橋頭3個(gè)管護(hù)站，經(jīng)營(yíng)總面積29萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地面積19.6萬(wàn)畝，包括有林地7．7萬(wàn)畝，（其中天然林7．4萬(wàn)畝，人工林0．3萬(wàn)畝），灌木林地7．1萬(wàn)畝，疏林地2．6萬(wàn)畝，無(wú)林地（宜林地）0．3萬(wàn)畝。林區(qū)活立木總蓄積63萬(wàn)立方米，森林覆蓋率71.3%。

天保工程實(shí)施以來(lái)，我場(chǎng)高度重視森林資源管護(hù)和公益林建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)管理制度，加大林政執(zhí)法力度，并經(jīng)常性組織開展林區(qū)巡查，有力地維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定，確保了轄區(qū)森林資源安全。林場(chǎng)管護(hù)任務(wù)14.8萬(wàn)畝，責(zé)任落實(shí)率達(dá)100%，公益林建設(shè)效果明顯，自2000年以來(lái)累計(jì)完成封山育林1．86萬(wàn)畝。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

1、我場(chǎng)轄區(qū)以天然喬木林為主，林區(qū)分木耳溝、郭卓溝兩部分，兩林區(qū)相距70公里，且地處洮河林區(qū)護(hù)林難點(diǎn)區(qū)域，林區(qū)情況復(fù)雜，林牧交錯(cuò)，群眾生活比較貧困，采拾燒柴現(xiàn)象比較突出，致使森林管護(hù)難度極大。

2、我場(chǎng)職工中女職工過(guò)多，其中50歲以下職工中女職工占52%，致使現(xiàn)有人員與護(hù)林工作需要極不適應(yīng)，成為開展護(hù)林工作極為不利的因素。

3、林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，沒(méi)有其它收入，正常經(jīng)費(fèi)缺乏。

4、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)備老化陳舊，對(duì)森林管護(hù)工作產(chǎn)生制約性影響。

卓尼縣葉兒林場(chǎng) 二0一二年五月八日

第四篇：國(guó)有林場(chǎng)工作總結(jié)

國(guó)有林場(chǎng)二五年工作總結(jié)

一年來(lái)，我場(chǎng)在上級(jí)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，抓管理求效益，把振興林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的高潮，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個(gè)方面.一、全年工作情況

（一）狠抓營(yíng)林生產(chǎn)促林場(chǎng)后勁

我們深深體會(huì)到要振興林業(yè)，使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展開拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正做到青山常綠，后繼有林，就必須把營(yíng)林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場(chǎng)始終不渝地把造林、撫育擺在全場(chǎng)工作的重要位置。

⒈計(jì)劃完成造林畝，實(shí)際完成畝，成活率在以上，且生長(zhǎng)良好。

⒉計(jì)劃出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬(wàn)根。實(shí)際完成出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬(wàn)根。

⒊計(jì)劃完成中幼林撫育畝，實(shí)際完成畝。

⒋銷售木材立方，楠竹根，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元；加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元同時(shí)安排了名同志就業(yè)。

⒌完成退耕還林畝，配套荒山造林畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。

（二）狠抓管理促林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，抓好經(jīng)營(yíng)管理工作是調(diào)動(dòng)職工積極性、鞏固林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要決策。因此，我場(chǎng)把管理工作、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，具體為“四個(gè)管”工作：

⒈管人

我場(chǎng)堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。大大提高了全場(chǎng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場(chǎng)就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得上，靠得住，信得過(guò)，受到全場(chǎng)上下的一致好評(píng)。

⒉管勞動(dòng)紀(jì)律

我場(chǎng)采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來(lái)，有效避免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。

⒊管理產(chǎn)品質(zhì)量

我們對(duì)產(chǎn)品管理實(shí)行“三對(duì)口”即：內(nèi)山收方與集材驗(yàn)收要對(duì)口集材驗(yàn)收與入庫(kù)數(shù)要對(duì)口；產(chǎn)品出庫(kù)與財(cái)會(huì)帳目要對(duì)口。在整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程實(shí)行“誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)賠償”制度。由于產(chǎn)品管理制度的健全，多年來(lái)未出現(xiàn)過(guò)霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。

⒋管財(cái)務(wù)

在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財(cái)務(wù)透明度。

（三）狠抓護(hù)林防火促林木蓄積量增長(zhǎng)

實(shí)踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場(chǎng)的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)森林資源，增加立木蓄積量的一項(xiàng)重要措施。我場(chǎng)今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工作：

⒈加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。

⒉加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳工作

安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場(chǎng)年初在認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語(yǔ)多條，出動(dòng)宣傳車臺(tái)次，做好護(hù)林防火牌多塊，每月專門召開一次護(hù)林員會(huì)議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。

⒊健全安全生產(chǎn)制度

場(chǎng)部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持“護(hù)林防火、積極消滅”的方針、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。

⒋加大查處消滅隱患

安全檢查工作是一項(xiàng)預(yù)防性工作。今年我場(chǎng)多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場(chǎng)上下同心抓安全，全年無(wú)一起大小安全事故和火災(zāi)報(bào)警現(xiàn)象。

（四）狠抓班子團(tuán)結(jié)促各項(xiàng)工作的平衡發(fā)展

場(chǎng)黨支部是全場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。我場(chǎng)在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，更是把班子建設(shè)推向高潮，場(chǎng)支部乘勢(shì)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)跨入先進(jìn)行列，計(jì)劃生育工作同時(shí)也被提到黨支部的重要議程，全年無(wú)一例違反計(jì)劃生育案件發(fā)生。

二、取得的突出成績(jī)

我場(chǎng)今年除在營(yíng)林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績(jī)外，還有以下四項(xiàng)突出成績(jī)。

第五篇：國(guó)有林場(chǎng)改革方案(全文)

國(guó)有林場(chǎng)改革方案(全文)保護(hù)森林和生態(tài)是建設(shè)生態(tài)文明的根基，深化生態(tài)文明體制改革，健全森林與生態(tài)保護(hù)制度是首要任務(wù)。國(guó)有林場(chǎng)是我國(guó)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的重要力量，是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在大規(guī)模造林綠化和森林資源經(jīng)營(yíng)管理工作中取得了巨大成就，為保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、提升人民生態(tài)福祉、促進(jìn)綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮了重要作用。但長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有林場(chǎng)功能定位不清、管理體制不順、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、支持政策不健全，林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)中的重要作用，制定本方案。

一、國(guó)有林場(chǎng)改革的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照分類推進(jìn)改革的要求，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，推動(dòng)政事分開、事企分開，實(shí)現(xiàn)管護(hù)方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國(guó)有林場(chǎng)新體制，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明作出更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向、保護(hù)優(yōu)先。森林是陸地生態(tài)的主體，是國(guó)家、民族生存的資本和根基，關(guān)系生態(tài)安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家生態(tài)外交大局。要以維護(hù)和提高森林資源生態(tài)功能作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行最嚴(yán)格的國(guó)有林場(chǎng)林地和林木資源管理制度，確保國(guó)有森林資源不破壞、國(guó)有資產(chǎn)不流失，為堅(jiān)守生態(tài)紅線發(fā)揮骨干作用。

——堅(jiān)持改善民生、保持穩(wěn)定。立足林場(chǎng)實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)改革，切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保林場(chǎng)穩(wěn)定。

——堅(jiān)持因地制宜、分類施策。以“因養(yǎng)林而養(yǎng)人”為方向，根據(jù)各地林業(yè)和生態(tài)建設(shè)實(shí)際，探索不同類型的國(guó)有林場(chǎng)改革模式，不強(qiáng)求一律，不搞一刀切。

——堅(jiān)持分類指導(dǎo)、省級(jí)負(fù)責(zé)。中央對(duì)各地國(guó)有林場(chǎng)改革工作實(shí)行分類指導(dǎo)，在政策和資金上予以適當(dāng)支持。省級(jí)政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革負(fù)總責(zé)，根據(jù)本地實(shí)際制定具體改革措施。

（三）總體目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——生態(tài)功能顯著提升。通過(guò)大力造林、科學(xué)營(yíng)林、嚴(yán)格保護(hù)等多措并舉，森林面積增加1億畝以上，森林蓄積量增長(zhǎng)6億立方米以上，商業(yè)性采伐減少20%左右，森林碳匯和應(yīng)對(duì)氣候變化能力有效增強(qiáng)，森林質(zhì)量顯著提升。

——生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過(guò)創(chuàng)新國(guó)有林場(chǎng)管理體制、多渠道加大對(duì)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實(shí)改善職工的生產(chǎn)生活條件。拓寬職工就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障機(jī)制，使職工就業(yè)有著落、基本生活有保障。

——管理體制全面創(chuàng)新。基本形成功能定位明確、人員精簡(jiǎn)高效、森林管護(hù)購(gòu)買服務(wù)、資源監(jiān)管分級(jí)實(shí)施的林場(chǎng)管理新體制，確保政府投入可持續(xù)、資源監(jiān)管高效率、林場(chǎng)發(fā)展有后勁。

二、國(guó)有林場(chǎng)改革的主要內(nèi)容

（一）明確界定國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)責(zé)任和保護(hù)方式。將國(guó)有林場(chǎng)主要功能明確定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。與功能定位相適應(yīng)，明確森林資源保護(hù)的組織方式，合理界定國(guó)有林場(chǎng)屬性。原為事業(yè)單位的國(guó)有林場(chǎng)，主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)的，繼續(xù)按從事公益服務(wù)事業(yè)單位管理，從嚴(yán)控制事業(yè)編制；基本不承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源、主要從事市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的，要推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，暫不具備轉(zhuǎn)企改制條件的，要?jiǎng)冸x企業(yè)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。目前已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng)，原則上保持企業(yè)性質(zhì)不變，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)現(xiàn)公益林管護(hù)，或者結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革探索轉(zhuǎn)型為公益性企業(yè)，確有特殊情況的，可以由地方政府根據(jù)本地實(shí)際合理確定其屬性。

（二）推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)政事分開。林業(yè)行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的微觀管理和直接管理，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)法人自主權(quán)。在穩(wěn)定現(xiàn)行隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，綜合考慮區(qū)位、規(guī)模和生態(tài)建設(shè)需要等因素，合理優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)管理層級(jí)。對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過(guò)小、分布零散的林場(chǎng)，根據(jù)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則整合為較大林場(chǎng)?？茖W(xué)核定事業(yè)編制，用于聘用管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和骨干林業(yè)技能人員，經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化對(duì)編制使用的監(jiān)管，事業(yè)單位新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按干部人事權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。

（三）推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)事企分開。國(guó)有林場(chǎng)從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)商品林采伐、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和森林旅游等暫不能分開的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。鼓勵(lì)優(yōu)強(qiáng)林業(yè)企業(yè)參與兼并重組，通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)提高企業(yè)性質(zhì)國(guó)有林場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率。加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債的清理認(rèn)定和核查工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要加快分離各類國(guó)有林場(chǎng)的辦社會(huì)職能，逐步將林場(chǎng)所辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等移交屬地管理。積極探索林場(chǎng)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型或改制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步理順國(guó)有林場(chǎng)與代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的關(guān)系。

（四）完善以購(gòu)買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制。國(guó)有林場(chǎng)公益林日常管護(hù)要引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式面向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。在保持林場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，按照科學(xué)規(guī)劃原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本、林場(chǎng)職工發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。企業(yè)性質(zhì)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)劃分為公益林的部分，由中央財(cái)政和地方財(cái)政按照公益林核定等級(jí)分別安排管護(hù)資金。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織和志愿者參與公益林管護(hù)，提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

（五）健全責(zé)任明確、分級(jí)管理的森林資源監(jiān)管體制。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的森林資源產(chǎn)權(quán)制度，建立健全林地保護(hù)制度、森林保護(hù)制度、森林經(jīng)營(yíng)制度、濕地保護(hù)制度、自然保護(hù)區(qū)制度、監(jiān)督制度和考核制度。按照林地性質(zhì)、生態(tài)區(qū)位、面積大小、監(jiān)管事項(xiàng)、對(duì)社會(huì)全局利益影響的程度等因素由國(guó)家、省、市三級(jí)林業(yè)行政主管部門分級(jí)監(jiān)管，對(duì)林地性質(zhì)變更、采伐限額等強(qiáng)化多級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的積極性。保持國(guó)有林場(chǎng)林地范圍和用途的長(zhǎng)期穩(wěn)定，嚴(yán)禁林地轉(zhuǎn)為非林地。建立制度化的監(jiān)測(cè)考核體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理情況的考核，將考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)地方政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)。加強(qiáng)國(guó)家和地方國(guó)有林場(chǎng)森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立健全國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理檔案，定期向社會(huì)公布國(guó)有林場(chǎng)森林資源狀況，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)實(shí)行國(guó)有林場(chǎng)森林資源離任審計(jì)。實(shí)施以提高森林資源質(zhì)量和嚴(yán)格控制采伐量為核心的國(guó)有林場(chǎng)森林資源經(jīng)營(yíng)管理制度，按森林經(jīng)營(yíng)方案編制采伐限額、制定生產(chǎn)計(jì)劃和開展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，各級(jí)政府對(duì)所管理國(guó)有林場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)方案編制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查。探索建立國(guó)有林場(chǎng)森林資源有償使用制度。利用國(guó)有林場(chǎng)森林資源開展森林旅游等，應(yīng)當(dāng)與國(guó)有林場(chǎng)明確收益分配方式；經(jīng)批準(zhǔn)占用國(guó)有林場(chǎng)林地的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額支付林地林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)和職工社會(huì)保障費(fèi)用。啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)和培育工程，合理確定國(guó)有林場(chǎng)森林商業(yè)性采伐量。加快研究制定國(guó)有林場(chǎng)管理法律制度措施和國(guó)有林場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等。探索建立國(guó)家公園。

（六）健全職工轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障體制。按照“內(nèi)部消化為主，多渠道解決就業(yè)”和“以人為本，確保穩(wěn)定”的原則妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工，不采取強(qiáng)制性買斷方式，不搞一次性下崗分流，確保職工基本生活有保障。主要通過(guò)以下途徑進(jìn)行安置：一是通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式從事森林管護(hù)撫育；二是由林場(chǎng)提供林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等工作崗位逐步過(guò)渡到退休；三是加強(qiáng)有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)部分職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)。將全部富余職工按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范疇，平穩(wěn)過(guò)渡、合理銜接，確保職工退休后生活有保障。將符合低保條件的林場(chǎng)職工及其家庭成員納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶袑?shí)做到應(yīng)保盡保。

三、完善國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的政策支持體系

（一）加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)生態(tài)建設(shè)需要，不能簡(jiǎn)單照搬城市建設(shè)。各級(jí)政府將國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)政府建設(shè)計(jì)劃，按照支出責(zé)任和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，在現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道內(nèi)，加大對(duì)林場(chǎng)供電、飲水安全、森林防火、管護(hù)站點(diǎn)用房、有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，將國(guó)有林場(chǎng)道路按屬性納入相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃。加快國(guó)有林場(chǎng)電網(wǎng)改造升級(jí)。積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)移民，將位于生態(tài)環(huán)境極為脆弱、不宜人居地區(qū)的場(chǎng)部逐步就近搬遷到小城鎮(zhèn)，提高與城鎮(zhèn)發(fā)展的融合度。落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)職工住房公積金和住房補(bǔ)貼政策。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，按照行政隸屬關(guān)系，經(jīng)城市政府批準(zhǔn)，依據(jù)保障性安居工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，允許國(guó)有林場(chǎng)利用自有土地建設(shè)保障性安居工程，并依法依規(guī)辦理土地供應(yīng)和登記手續(xù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)政支持。中央財(cái)政安排國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金，主要用于解決國(guó)有林場(chǎng)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)和分離林場(chǎng)辦社會(huì)職能問(wèn)題。省級(jí)財(cái)政要安排資金，統(tǒng)籌解決國(guó)有林場(chǎng)改革成本問(wèn)題。具備條件的支農(nóng)惠農(nóng)政策可適用于國(guó)有林場(chǎng)。將國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧工作納入各級(jí)政府扶貧工作計(jì)劃，加大扶持力度。加大對(duì)林場(chǎng)基本公共服務(wù)的政策支持力度，促進(jìn)林場(chǎng)與周邊地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。

（三）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的金融支持。對(duì)國(guó)有林場(chǎng)所欠金融債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，按照平等協(xié)商和商業(yè)化原則積極進(jìn)行化解。對(duì)于正常類金融債務(wù)，到期后依法予以償還；對(duì)于國(guó)有或國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的、國(guó)有林場(chǎng)因營(yíng)造公益林產(chǎn)生的不良債務(wù)，由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門研究制定具有可操作性的化解政策；其他不良金融債務(wù)，確因客觀原因無(wú)法償還的，經(jīng)審核后可根據(jù)實(shí)際情況采取貸款展期等方式進(jìn)行債務(wù)重組。符合呆賬核銷條件的，按照相關(guān)規(guī)定予以核銷。嚴(yán)格審核不良債務(wù)，防止借改革逃廢金融機(jī)構(gòu)債務(wù)。開發(fā)適合國(guó)有林場(chǎng)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，充分利用林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策，拓寬國(guó)有林場(chǎng)融資渠道。

（四）加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)。參照支持西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展相關(guān)政策，引進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展急需的管理和技術(shù)人才。建立公開公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。適當(dāng)放寬艱苦地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件，適當(dāng)提高國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)技能崗位結(jié)構(gòu)比例，改善人員結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大林場(chǎng)職工培訓(xùn)力度，提高國(guó)有林場(chǎng)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)

（一）加強(qiáng)總體指導(dǎo)。有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，按照職能分工抓緊制定和完善社會(huì)保障、化解債務(wù)、職工住房等一系列支持政策。國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家林業(yè)局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，根據(jù)不同區(qū)域國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際，切實(shí)做好分類指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)評(píng)估方案實(shí)施情況。方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

（二）明確工作責(zé)任。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革負(fù)總責(zé)，按照本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合實(shí)際盡快制定具體方案，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益，保持森林資源權(quán)屬穩(wěn)定，嚴(yán)禁破壞國(guó)有森林資源和亂砍濫伐、濫占林地、無(wú)序建設(shè)。做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。