第一篇:邕江橋工區(qū)前期施工準備工作情況匯報(8.26)
三公司南欽鐵路邕江特大橋工區(qū)前期施工準備工作情況匯報
一、工程情況介紹:
三岸邕江雙線特大橋全橋共計65個墩臺,橋梁長度為2527.924m,主橋跨越邕江內河二級航道,從23#墩至26#墩是132+276+132m鋼桁拱,為本標段的重點控制工程,邕江橋計劃2009年9月1日開工,2011年10月31日完成全部線下工程和車站工程,計劃2012年7月31日全部竣工。線下工程實際有效施工時間為26個月,我公司將在業(yè)主要求的工期內完成本工程。主要控制工程為三岸邕江雙線特大橋,三岸邕江特大橋起止里程為:DK8+195.2~DK10+726.3m,孔跨為2(1×24)+13×32+2×24+6×32+(132+276+132)鋼桁拱+39×32m 預應力混凝土梁,全長2527.924 m。邕江特大橋主橋為本標段控制性工程,必須投入足夠的機械設備優(yōu)先組織施工。主橋橋梁工程計劃2009年8月1日開工,2009年9月1日開始樁基施工,至2010年6月30日完成全部主橋下部結構的施工,2010年7月1日開始鋼桁梁的架設,至2011年7月份合攏完成,主橋在2011年10月31日全部完工。
中鐵大橋局三公司三岸邕江特大橋工區(qū)位于邕江南岸岸邊,承擔主橋23#墩到引橋65#臺線下工程施工任務,約1.82km。主要工程數量如下:
砼數量:56412m3;鋼筋數量:2015t;鋼桁梁數量:12143t。樁基設計采用C35防腐混凝土;樁徑有Φ1.25、Φ1.5、Φ2.5三種。其中Φ1.25樁基312根,樁長為10.5m~33m不等,累計長度5170m;Φ1.5樁基78根,樁長為10.5m~32m不等,累計長度1349m,分部于23#、24#、36#、41#~45#墩:Φ2.5樁基28根,累計長度924m,分部于24#、25#兩個主墩,每個主墩各14根樁,其中24#墩樁長為36m,25#墩樁長為30m。
二、工區(qū)施工人員到位情況:
邕江大橋工區(qū)已經到位18人,到位人員人員分別為:工區(qū)經理、工區(qū)書記、工區(qū)總工程師、工區(qū)總經濟師、工程部技術員3人、安質部1人、綜合辦公室1人、裝吊工2人、電工1人,司機1人,機管員1人,材料員1人、炊事員1人、測量2人。
三、施工場地現狀
1.三岸邕江雙線特大橋橋梁通過地段多為山林等丘陵地段,地質構造復雜,主要的不良地質有巖溶。地表巖溶形態(tài)主要為小型溶蝕洼地、落水洞等,大多被第四系土層所覆蓋,需對影響范圍內的隱伏溶洞進行處理。地下水對混凝土結構具酸性侵蝕、侵蝕性CO2侵蝕,侵蝕等級為H1、H1~H2,局部為H3。
2.建設方提供的施工紅線范圍為橋中線兩側各10.5m。施工臨時便道頂部寬度擬定為4.5米,便道范圍伸入紅線內,平行線路方向。便道需要征地13.35畝。
3.臨時施工用地約26.67畝。三岸邕江雙線特大橋工區(qū)南岸駐地擬租地面積約4800平方米,北岸駐地租用當地的居民樓。目前,工區(qū)人員已經入住。
4.北岸砼工廠與一工區(qū)共用,設置在楊屋橋,南岸砼工廠與三工區(qū)共用,設置在邕江橋63#墩,混凝土工廠及試驗室用地2800 m2,南岸材料存放、鋼筋加工及鋼梁預拼場地4800 m2。鋼筋加工車間與鋼梁預拼場地4800 m2。南岸棄渣場(泥漿存放)約2.5畝一處。5.擬在三岸邕江雙線特大橋北岸DK8+795m(18#墩)設500KVA箱變一臺,北主橋(22#-24#)施工;在南岸DK9+560m(30#墩)設630KVA箱變一臺,供應南主橋施工用電;DK10+058m(45#墩)設一臺500KVA箱變一臺,供應南引橋施工用電;DK10+700m(63#墩)設400KVA箱變一臺,供應混凝土工廠和南引橋施工用電。
6.對地下水進行檢驗,如地下水可以使用于混凝土生產和人員生活,施工用水準備沿橋梁線路右側紅線內布置3眼水井進行橋梁施工和混凝土結構的養(yǎng)護用水,其分布里程位置如下:DK8+496m、DK9+340 m、DK10+002m。如地下水檢驗結果不可以使用于混凝土生產和人員生活,南岸自來水可以從五象大道接入,北岸自來水可以從三岸園藝場接入。
7.在橋址兩岸設輪渡碼頭各一座,供兩岸施工人員交通使用。
四、施工準備工作完成情況:
1.我工區(qū)管段測量樁位的交接工作從2009年8月3日開始至8月5日結束。測量控制網復測及加密已完成,成果已上報;施工中樁和征地范圍邊界已經放樣完成。
2.北岸駐地租用當地居民住房已經裝修好的樓房第三、四層兩個樓層外加五樓的一間住房,每層樓房為三室二廳結構,面積約300平方米,第三層廳堂可以兼作會議室,第四層廳堂可以作辦公室用。工區(qū)人員已于8月8日入住。南岸駐地征地的清表和80%的平整工作已經完成,因特殊情況,現在處于停工狀態(tài)。
3.項目的施工用電已與當地電力部門進行了接洽,南、北岸歸屬兩個供電局管轄,報裝相關資料已經與供電局聯系,近二日可以開始安裝25#墩主墩1臺630KVA和24#墩一臺500KVA變壓器。
4.三岸邕江雙線特大橋位于二級航道水域,工區(qū)與海事部門、航道部門進行了接觸,辦理通航水域施工作業(yè)申請書已上交,海事部門受理通知書這二天就可以辦妥。
5.結合現場的實際情況以及現有的技術基礎資料,擬定了主墩基礎施工方案以及上部鋼梁施工場地的規(guī)劃。
6.項目駐地布置、鋼筋加工存放、鋼梁預拼場地、砼工廠,便道等臨時設施規(guī)劃設計已基本完成。
7.開工報告,整章建制基本完成,筑島方案、臨時建設工程方案以及鉆孔樁施工工藝和作業(yè)指導書編制完成,已經上報業(yè)主。
8.物資部門對水泥、粉煤灰及礦粉、砂、石料等地材進行了市場調查,掌握了附近的砂場、碎石料場、水泥廠的材料價格、來源等第一手資料。
9、試驗配合比設計已經委托柳州鐵路局中心試驗室試驗,材料于8月23日送到了柳州鐵路局中心試驗室。
10、兩岸24#、25#墩筑島工程完成了80%,其中25#墩筑島后平臺標高已經達到設計標高,24#墩今天可以完成擋土墻的砌筑,其余段需要購土回填夯實筑島,預計可以在9月26、27日完成筑島。
中砂
①欽州茅嶺江黃屋屯砂:離項目部約120公里,細度:2.3~2.6,汽車運輸,不含汽車運費,當地價格:33元/方,實驗室已取樣。②仙葫大道附近砂場:離項目部5-10公里,砂的產量較大(還有部分機制砂),細度:2.3以下,含泥量偏大,產地:梧州、邕江、左右江,水運到仙葫大道.其附近有10家砂場,僅有翔盛砂場一部分砂的細度達到施工要求(2.3~2.6),汽車運送到工地,不含運費砂場價格:58元/方,月度付款須加1-2元/方。
③欽州靈山及上寺砂場:其中靈山砂場距離項目部約140公里,水運到邕江,再汽車運送到工地,運輸成本比較高;上寺砂場,砂產自上寺江,產砂量不大,離項目部大約100公里,當地價格約為:31元/方,實驗室已取樣。碎石
①武鳴縣嘉達石場:離項目部約50公里,碎石級配:0.5-
1、1-3,石灰?guī)r,各級配碎石約21元/方,運費約24元/公里,價格可能會隨著鐵路線路的增加而上漲。產量:4萬方/月,石場所產碎石含泥量較大,石場不具備洗石條件,石場無檢測報告,實驗室已取樣。
②武鳴縣金盛石場:離項目部約50公里,碎石級配:0.5-
1、1-3,石灰?guī)r,各級配碎石約23元/方,運費約24元/公里,含稅價。產量:6萬方/月,石場所產碎石含泥量較大,不具備洗石條件,石場無檢測報告,實驗室已取樣。
③邕寧八里亭石場:石場含泥量大,且近期停產。
1、粉煤灰
①北海電廠供應商:地址:北海,一級粉煤灰:240元/噸,二級粉煤灰:185元/噸,月供貨量達到6000噸,實驗室已取樣,隨著廣西開工的鐵路及公路線路的增多,粉煤灰的貨源比較緊張。
②欽州電廠供應商:地址:欽州,僅有二級粉煤灰,單價:180元/噸,貨源緊張,實驗室已取樣。
2、水泥
①廣西華潤南寧:散裝水泥:P.O42.5,230元/噸;P.O52.5,260元/噸,含稅價送到工地。
②廣西扶綏新寧海螺水泥有限公司:市場價:P.O42.5,220元/噸(散裝)無P.O52.5水泥。
3、減水劑
依據實驗室要求以及鐵路局認證的合格供應商,已送幾個廠家的減水劑到實驗室,正在做實驗。
砂石料、水泥、粉煤灰仍在陸續(xù)考察市場,其他材料如鋼筋、減水劑、零星料正在進一步考察之中。
中鐵大橋局三公司鐵路南欽邕江大橋工區(qū)
2009年9月23日
中鐵大橋局三公司南欽鐵路邕江大橋工區(qū)
匯
報
材
料
南欽鐵路邕江大橋工區(qū) 二零零九年九月二十三日
第二篇:前期準備工作匯報
深圳地鐵1號線(羅寶線)續(xù)建工程前海車輛段南出口道路
工程(含跨渠橋)
前期準備工作匯報
1、按地鐵公司要求,本工程本周重點工作為工程開工準備,同步進行的工作為:合同簽定準備;報建資料的準備及圖紙預審等。
2、完成臨建設施生活區(qū);網絡、水、電、辦公設備配置完畢,具備辦公條件;五牌一圖本周完成。
3、人員到位:項目副經理
資料員1人、測量
人,后勤人員(財務、倉管、保安、司機、炊事員、材料員)6人,工人
4、機械設備材料到位:到位挖機
圍擋90m,約10人。原材料管材供應商正在洽商,目前供應商已提供資質證書及材料供應情況。
5、我項目部一定按合同要求、保證質量、保證安全完成坪山
河流域排水管網完善二期工程Ⅱ標工程。
前海車輛段南出口道路工程(含跨渠橋)項目部1人、技術負責2人,安全員5人,共213部,施工班組
12人、施工員2臺、沖孔樁機1月23日前可到位,深圳市深安企業(yè)有限公司1人,電工12013年1人,1人員 月9日 人、預算員人,基本滿足工作。臺,鐵皮配電箱1
第三篇:春運前期準備工作匯報
春運前期準備工作匯報
元月15日,國家省市電視電話會后,我縣高度重視,立即行動,認真落實?,F將前期準備工作匯報如下:
一、成立春運工作領導小組。由分管縣長任組長,經貿、交通、公安、安監(jiān)等部門主要領導任副組長,抽調經貿、公安、交通、安監(jiān)等部門人員成立春運領導小組辦公室,辦公地點設在縣經貿委,實行24小時值班。
二、制定春運工作應急方案。根據調查預測,今年我縣客運量將達52.9萬人次,比去年增長5%,均為公路客運。為提高對2008年我縣春運突發(fā)事件的應急處理能力,從我縣實際情況出發(fā),制定了全縣春運工作應急預案。預案突出了高峰期疏導預案、惡劣天氣疏運預案、車輛救急預案等。
三、強化安全教育。今年春運全縣投入車輛共323輛6589座位,用于生活、生產重點物資保障貨車40輛、1200噸位,出租車184輛736座,城市公交車50輛,另外節(jié)后蘇南協調對口支援中高級客車約80輛,準備應急運力10輛400座。為了做好駕駛員安全教育,領導小組辦公室分別給全縣客運行業(yè)駕駛員和出租車駕駛員發(fā)出一封信。進一步宣傳春運安全的重要性,做好各種應急措施,并對駕駛員提出了更高、更嚴的要求,做到文明行車,確保安全運行。
四、做好車輛檢測。為確保春運期間車輛完好,我們已對全縣農公班線、淮漣專線、市際班線部分老化不能適應市
場的車輛實行報廢更新,對參加春運的車輛全部進行技術維護檢測,保證所有車輛技術狀況良好。
五、努力提高服務質量。一是做好客運場所的衛(wèi)生整潔,為旅客提供良好的環(huán)境;二是設立春運監(jiān)督投訴電話,以便及時受理旅客投訴,保證春運服務質量。
另外我們認真做好后勤保障。對春運工作所需要的物力經費我們給予必要保障。
漣水縣春運領導小組辦公室
二00八年元月二十一日
春運加班人員補助建議方案
2008年,我縣春運工作在縣春運領導小組直接領導下,在別縣長、楊縣長的關懷下,經過春運一條線人員辛勤努力,密切配合、扎實工作,歷時45天的春運工作于3月2日圓滿結束。我縣春運辦是唯一受到史國君市長在全市春運總結大會上表彰的單位,縣春運辦被市春運領導小組評為先進集體,春運工作也得到了縣領導的高度肯定。根據縣領導要求,擬對為2008年春運工作圓滿完成付出辛勤勞動、節(jié)日期間堅守崗位加班加點的工作人員給予加班補貼。方案如下:
交通局:5000元(其中:魏所長2000元)
交警大隊:3000元
縣政府:楊縣長1000元,朱主任1000元
經貿委:張主任2000元,楊士軍1500元,石軍賢1500
元,徐主任500元,馬君斌500元,謝時海500
元,韓怡峰300元,劉建300元
漣水縣春運辦公室
二〇〇八年六月二日
第四篇:施工前期準備工作總結(共)
施工前期準備工作總結
國機集團重慶地質裝備產業(yè)園B區(qū)
2018年11月30日
目錄
一、前期施工準備階段之地質勘查.....................................................................................2
二、前期施工準備階段之文物勘察.....................................................................................2
三、前期施工準備階段之支護方案.....................................................................................2
四、前期施工準備階段之工程測量定位.............................................................................2
五、前期施工準備階段之臨水臨電報批.............................................................................2
六、前期施工準備階段之三通一平.....................................................................................2
七、前期施工準備階段之施工部署.....................................................................................2 7.1施工部署....................................................................................................................3 7.2時間部署....................................................................................................................3 7.3空間部署....................................................................................................................3 7.4資源部署....................................................................................................................3
八、前期施工準備階段之工地圍欄及大門.........................................................................4
九、前期施工準備階段之培訓及圖紙會審.........................................................................4 9.1開工前項目培訓........................................................................................................4 9.2圖紙會審....................................................................................................................4 9.2.1技術規(guī)范和質量標準及專項施工方案...........................................................5 9.2.2施工場地現狀及水文分析..............................................................................5
施工前期準備工作總結
一、前期施工準備階段之地質勘查
仔細研究《巖土工程勘察報告》,包括土層分布、含水分布(滯水、淺水或是承壓水),對于基坑支護和土方開挖方案極有針對性。
二、前期施工準備階段之文物勘察
施工單位入場后(開工前),建設單位(或委托施工單位)通知文物勘探單位勘測,發(fā)現文物后,原則上層層上報,保護好現場,停止施工。
三、前期施工準備階段之支護方案
開工前編制《施工組織設計》、《專項施工方案》、危險性較大工程由施工單位組織專家論證。
四、前期施工準備階段之工程測量定位
建筑物定位參加人員:城市規(guī)劃部門(下屬測量隊)、施工單位測量員;根據《建筑規(guī)劃定位圖》進行定位,最后在現場至少形成4個定位樁。放線工具為“全站儀、高級經緯儀、GPS衛(wèi)星定位”。
五、前期施工準備階段之臨水臨電報批
建設單位取得《施工許可證》之后,建設單位(或委托施工單位)拿許可證到電力公司、水利公司辦理臨時審批手續(xù)。
六、前期施工準備階段之三通一平
三通:水通、路通、電通,隨著現場辦公信息化,增加了通訊、通網、通郵、通氣等。
一平:場地平整。建設單位交付施工單位的場地一般為平整過的,施工前確定現場標高,開挖標高一般為±0或圖紙設計標高,多余開挖土方,做好《洽商單》。
七、前期施工準備階段之施工部署
《施工總體部署》按照“先地下后地上,先土建后安裝,先結構后裝飾”的施工原則,加強施工過程動態(tài)管理,合理安排勞動力和施工機械設備的投入,在確保每道工序的工程質量與安全的前提下,立足搶時間,爭速度,科學的組織交叉施工。嚴格勞動紀律,嚴肅施工調度命令,“縱向到底,橫向到邊”,全面實施質量、安全、進度、計劃管理。嚴格控制關鍵工序的施工工期,確保按 期優(yōu)質高效的完成工程施工任務。
7.1施工部署
根據《施工合同》要求,合理進行工期安排,科學地組織施工,分階段進行工期控制。以高層為例,合同工期為300天,地基基礎多少天完成,主體施工、裝飾、水電、竣工驗收定在哪一天。確定里程碑事件土方開挖完成、基礎底板完成、出±0以及每5層或10層等為里程碑事件。
在總體安排上,粗裝修及維護結構提前插入施工。交叉作業(yè),充分離用時間和空間。以28層為例,施工至10層或15層時,從地下或首層開始插入粗裝和維護(開工前與建設單位和監(jiān)理單位約定好分段驗收)。
配套項目不得占用工期,應及早安排,做到主次結合,相互銜接。主體完成之前,配套工程完工。
由于工程中結構、給排水、電氣采暖等專業(yè)交叉施工,應合理安排專業(yè)施工程序。解決各專業(yè)和各專業(yè)工種在時間上的搭接施工,對縮短工期、提高施工質量、保證安全生產十分重要。
電氣專業(yè)施工程序在整體安排下,原則上“先配合土建預埋,后設備安裝和預埋管線同步進行。”
7.2時間部署
根據工程實際情況,主體施工時無法避開雨季,唯一的辦法既是確保雨季施工的各種措施到位,盡量避開在大雨中澆筑混凝土。尤其夜間施工混個凝土澆筑存在“擾民問題”,隨之而來的既是“民擾問題”,要慎重處理。
按照均衡施工來安排每天澆筑量,做到每個工種每天都有工作面,避免出現窩工現象。
7.3空間部署
為了充分利用空間和時間,有節(jié)奏均衡的進行施工,確保按照總控計劃進行實施,在主體結構與二次結構和裝飾工程以及專業(yè)安裝各分項的安排上采用“立體交叉”的方法進行施工。滿足上部進行結構施工,下部進行二次圍護結構的施工和安裝、裝修的插入,與結構驗收相配合。
7.4資源部署
隨著人工費越來越高,原則上盡量提高機械化施工水平,設備的投入量詳 見《機具設備需用計劃表》,包括垂直運輸、塔吊、物料提升機、外用電梯、泵送混凝土等?;炷敛捎帽盟图夹g結合布料桿進行布料施工;直徑20mm以上的鋼筋采用直螺紋連接技術;模板多采用木模板,在勞動力投入上,按工作量和工期進行投入,不同的施工階段進行合理調整。
八、前期施工準備階段之工地圍欄及大門
現場圍擋,實行“封閉式”管理,城區(qū)主要施工路段高度2.5米以上,其他路段高度1.8米以上。
主入口處設置大門,高度與圍擋相適應(考慮消防車、混凝土罐車、渣土車、吊車等大型設備),寬度不宜小于5米。大門內設置門衛(wèi)室,其內張貼門衛(wèi)制度,人員及車輛出入登記表。
大門外側應當在圍墻醒目處懸掛“五牌一圖”,即:“工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)(防火責任)牌、安全生產牌、文明施工和環(huán)境保護牌和施工現場平面圖“。根據單位宣傳需要可適當增加。
辦公區(qū)、生活區(qū)盡量采用永久性建筑物或現有設施為施工服務,降低施工設施造價費用,盡量采用裝配式施工設施,提高安裝速度,一般多采用活動板房。
九、前期施工準備階段之培訓及圖紙會審
9.1開工前項目培訓
培訓的目的是為了提高項目部參建員工的綜合業(yè)務素質和管理水平,有必要在項目開工前對員工進行培訓。
培訓的內容包括開工前把鋼筋、模板、混凝土等的施工內容和要求,以及文明施工等。
培訓是以規(guī)范為基礎,以現場使用為目的來培訓,一般由項目總工組織。9.2圖紙會審
圖紙會審是指工程各參建單位(建設單位、監(jiān)理單位、施工單位)在收到設計院施工圖設計文件之后,對圖紙進行全面細致的熟悉,審查出《施工圖》中存在的問題及不合理情況,并提交設計院處理的一項活動,以施工單位為主。
圖紙會審由建設單位組織并記錄(一般為施工單位),通過圖紙會審可以使各參建單位熟悉設計圖紙,領會設計意圖,掌握工程特點及難點。找出需要 解決的設計難題,并擬定解決方案。例如大體積混凝土施工、深基坑支護專項方案。從而將設計缺陷消滅在施工之前。
9.2.1技術規(guī)范和質量標準及專項施工方案
組織有關技術人員學習國家級、地方級有關技術、質量管理規(guī)范和強制性標準,并加以嚴格執(zhí)行。及時收集、整理工程有關技術資料。對新技術和規(guī)范的培訓、指導,提高全面管理質量的素質。對于尚無規(guī)范的施工工藝,制定或明確參照標準,并取得建設單位、設計單位和質量監(jiān)督部門認可。
總工程師組織工程管理部門和項目部有關人員進行認真審查,熟悉圖紙,會同設計單位、建設單位、監(jiān)理單位進行圖紙會審。
有針對性的編制《施工組織設計》,并對工程重點部位和專業(yè)性較強的項目,如基坑支護、支拆模板、起重吊裝、腳手架、臨時用電、塔吊、物料提升機、外用電梯等均應編制專項的施工和安全《施工組織設計》或專項施工方案。尤其深基坑和高支模,需要組織專家論證。
9.2.2施工場地現狀及水文分析 9.2.2.1施工場地現狀
對工程現場詳細踏勘,測出外邊線與周邊建筑物距離,為支護方案做準備?;娱_挖邊線與周邊建筑物最近距離,合理設置生活區(qū)、施工區(qū),找出施工區(qū)大門及進出口位置(以東南側為宜),設置場內材料、機械、設備、人員進出道路,基坑開挖后的施工區(qū)能有效利用的場地,以及基坑開挖時開挖順序及出入車輛進出道路。塔吊等重大設備安裝與拆卸設置位置。
9.2.2.2水文分析
場區(qū)內地下物質情況,必須現場探查,以及依據建設單位提供的《場地內管線綜合圖》,說明現場是否有天然氣、電纜、市政給排水、雨水管線、污水管線等地下物。
場區(qū)內地下水文地質情況,地下水位標高及埋深,場區(qū)內主要土層等,為基坑支護方案及開挖方案做準備。
9.2.2.3根據會審后的圖紙內容,核查工程量,編制、調整預算書 9.2.2.4以勞動定額為依據,按照合同總工期,根據各階段中的工程特點,編制各階段生產計劃,合理組建作業(yè)人員,確保每道工序保質按期完成。
第五篇:第三次經濟普查前期準備工作匯報材料
第三次經濟普查前期準備工作匯報材料
全國第三次經濟普查工作啟動以后,我縣高度重視,迅速傳達學習了國務院、省、市有關文件精神和市第三次經濟普查動員會議精神,并按照上級統(tǒng)一部署,采取多項措施,認真開展了全縣第三次經濟普查前期準備工作。下面,我將有關情況匯報如下:
一、前期準備工作開展情況
(一)高度重視,將經濟普查列入重點工作計劃。
經濟普查有別于常規(guī)統(tǒng)計,是一項涉及單位多、工作量大的復雜的系統(tǒng)工程。為此,我縣高度重視,未雨綢繆,縣政府年初制訂工作計劃時把它作為重點列入工作日程,縣委常委、常務副縣長xx在多種場合強調了這項工作的重要性。縣統(tǒng)計局更是把它作為今年工作的重中之重來抓,多次召開班子會議進行研討。
(二)成立機構,切實加強對經濟普查的組織領導。
為把國務院、省、市有關文件會議精神貫徹落實到位,縣委副書記、縣長周樂彬,縣委常委、常務副縣長xx多次聽取了縣統(tǒng)計局的工作匯報,提出了我縣經濟普查工作的總體設想。6月6日,縣人民政府向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位印發(fā)了《關于開展第三次全國經濟普查的通知》(x政函[XX]22號),成立了由縣委常委、常務副縣長xx任組長,縣政府辦公室、縣統(tǒng)計局、發(fā)改委、人社局、財政局、宣傳部等x多個單位為成員的經濟普查領導小組。領導小組下設辦公室,由縣統(tǒng)計局副局長肖尊初兼任辦公室主任。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要明確開展經濟普查的目的意義,按照上級要求盡快建立普查的組織機構,做好普查的宣傳動員,落實好普查所需經費,做好普查物資準備和后勤保障工作,圓滿完成普查各項任務。截止6月25日,全縣已有x%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的普查領導小組及辦公室。
(三)組建辦公室,明確了普查辦工作人員主要職責。
縣普查辦辦公地點設縣團干宿舍,面積x平方米。抽調了x名工作人員內設綜合協調組,業(yè)務指導組,宣傳后勤組,第二產業(yè)調查組,第三產業(yè)調查組,投資、能源、水資源消耗調查協調組,數據處理組,統(tǒng)計執(zhí)法組等x個工作組,明確了各組主要職責,并分片包干建立了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系制度,確保了普查工作順利進行。
(四)落實經費,為經濟普查提供必需的物質保障。
全市第三次經濟普查工作動員會議召開以后,縣普查辦根據國務院及省、市人民政府對本次經濟普查工作的部署要求(每個調查對象預算x元),考慮全縣第三次經濟普查的工作量、物價和PDA設備購置等各種因素,經認真預算,起草了《xx縣第三次經濟普查經費預算報告》,并提請縣人民政府研究。6月24日,縣人民政府召開政府常務會議,解決我縣第三次經濟普查縣本級工作經費x萬元,其中XXx萬元,XXx萬元,XXx萬元,以確保我縣第三次經濟普查工作順利開展
(五)認真做好經濟普查各項基礎性工作。
根據《x省統(tǒng)計局關于做好我省第三次經濟普查準備工作的通知》(x統(tǒng)【XX】80號)和市經普辦《關于抓緊做好第三次全國經濟普查前期準備工作的通知》(邵經普辦【XX】1號)的要求,我縣把做好無證變有證、“四下”轉“四上”作為經濟普查的基礎性工作來抓。一是認真開展了個體戶“無證變有證”工作。抽調專人分別到工商、稅務、編制、質監(jiān)等部門了解全縣法人、產業(yè)活動單位及個體工商戶情況,對新增、變更、注銷單位認真進行核查,并采取激勵措施,簡化辦事程序,促進個體戶“無證變有證”。二是認真開展了企業(yè)轉型升級工作??h人民政府成立了由縣委常委、常務副縣長任組長,縣政府辦、縣公安局、縣商務局等x個單位為成員的促進企業(yè)轉型升級工作領導小組。對“四下”企業(yè)符合“四上”標準的,及時納入“四上”單位范疇,并分別給予x—x萬元的獎勵,從而確保了所有“四上”單位能夠通過聯網直報平臺報送普查數據。
二、目前存在的問題和困難
新形勢下,國民經濟成份日趨多樣,政府統(tǒng)計工作范圍不斷拓寬、對象越來越復雜,我縣第三次經濟普查在調查組織形式、調查運作方式、數據采集模式及數據質量控制上將面臨新的困難和挑戰(zhàn)。突出表現在以下四個方面:
(一)受地方財力影響,“兩員”工作待遇落實方面仍然令人擔憂。
以往歷次普查受經濟體制和地方經濟狀況的影響,基層普查指導員和普查員多為不需支付或少量支付勞動報酬的村、居委會干部或退休老同志擔任。根據第三次經濟普查電子網絡信息化要求的需要,基層“兩員”除少量從村、居委會干部中選配外,大部分應從在校大中專學生或大中專畢業(yè)生待業(yè)人員中選聘。由于城鄉(xiāng)居民生活消費水平不斷提升,社會勞動工資標準明顯提高,聘請人員勞動報酬所需資金相對增加,理應一并納入縣、鄉(xiāng)財政預算,按時足額撥付。但從前兩次經濟普查和第六次人口普查經歷看,類似情況一般難以如愿,遺留問題較為突出,“白條”、“折扣”現象仍然存在。
(二)使用信息化手段,對基層普查人員文化、業(yè)務素質提出了新的要求。
第三次經濟普查,首次使用PDA數據采集設備,建立普查區(qū)電子地圖和GPS空間定位系統(tǒng),現場采集、填報普查數據,實現普查數據采集、報送、處理等手段電子網絡化,技術含量明顯提高,普查指標內容設置更為合理全面,這是前所未有的普查手段大革命,具有較強的探索性和挑戰(zhàn)性,對基層普查人員的改革精神、文化素養(yǎng)和業(yè)務操作能力將都是極大的考驗。
(三)清查、登記同步進行,給普查對象核查的確定性增添了難度。
根據《第三次全國經濟普查方案(征求意見稿)》普查業(yè)務流程安排,本次經濟普查單位(含個體經營戶)實地清查和普查登記同時進行,一次完成。具體操作流程是,在普查登記時,根據普查區(qū)劃分和所繪制的電子地圖,在原有《核查單位底冊》的基礎上,按照“地毯式”原則,依次展開單位清查和登記,現場區(qū)別、劃分單位歸屬,判定單位類型、單位性質等,并即時進行單位名錄有關內容登記或變更登記,對“三證”進行拍照留檔。普查清查和登記同步開展,對“三證”齊全、管理相對規(guī)范的企事業(yè)單位和個體經營戶來講,操作性較強。但對于無證經營、管理不規(guī)范者,事前確定《核查單位底冊》時,如摸底核查不實、了解不全,或所列單位內容不全面、單位屬性不清、名稱表述及地址名牌號不相符等,極易產生定位、判斷錯誤和登記混亂,因而造成普查對象遺漏或重復,影響普查登記工作順利有序進行。
(四)普查登記采取網絡直報和現場直接采集方式,數據審核及銜接把關面臨極大挑戰(zhàn)。
第三次全國經濟普查登記工作細則規(guī)定,普查入戶登記時,在完成普查對象清查、并對其進行名錄資料調查核錄后,對屬聯網直報的單位,則要求其登錄國家統(tǒng)計聯網直報平臺,填報普查報表數據;對非聯網直報單位和個體經營戶,則即時使用PDA采集數據,錄入普查表。普查登記工作流程表明,普查對象聯網直報或申報普查數據使用PDA采集,均屬現場進行,屆時很難對普查對象申報的數據準確性進行審核評估,必然對事后整體數據質量管控及銜接造成被動。尤其對于管理不規(guī)范、基礎資料不齊全或毫無原始經營賬目記錄的調查對象,申報數據隨意性大,因時而變、因人而異,其自己也說不清、道不明。據抽樣調查了解,家庭式私營企業(yè)和個體經營戶,有近半數無完整的經營記錄賬目,有些經營者雖有記錄賬目,但也一般不愿提供。
三、下階段工作安排
針對面臨的問題和困難,根據國務院、省、市的統(tǒng)一部署和安排,下階段,我們要重點抓好以下六個方面的工作。
(一)準備在七月上旬召開全縣第三次經濟普查工作動員會議,部署全縣經濟普查工作。要嚴格按照省、市經濟普查領導小組及其辦公室的部署安排,切實做好我縣經濟普查前期各項工作的規(guī)劃落實。具體修訂完善好全縣第三次經濟普查規(guī)劃流程安排,扎扎實實做好前期有關業(yè)務工作,為全縣第三次經濟普查工作高效、有序展開奠定堅實的基礎。
(二)抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查“四落實”工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項普查準備工作,確保普查上下一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現在已經著手成立普查領導小組,辦公場地、普查經費、兩員選配也在進一步落實當中,縣普查辦將于7月中下旬陸續(xù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對普查“四落實”工作進行督促檢查。
(三)繼續(xù)做好單位清查和名錄庫維護工作。第三次全國經濟普查的重點是以搞清基本單位為主,要摸清服務業(yè)、新興產業(yè)和小微企業(yè)的底數,鞏固聯網直報的成果。圍繞這個目標,我們要繼續(xù)做好“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)的審核,進一步加強與編制、民政、稅務、工商、質監(jiān)等掌握行政登記資料的部門取得聯系,做好行政登記資料的交換銜接,繼續(xù)做好“三上”單位和房地產開發(fā)經營企業(yè)的清查,把符合要求的單位程序申報納入基本單位名錄庫,確保所有“三上”單位和房地產開發(fā)經營企業(yè)能夠通過聯網直報平臺報送普查數據。
(四)做好經濟普查宣傳動員工作。講求實效,狠抓落實,分階段實施宣傳。要以廣泛的告知性宣傳為主逐漸向“認知性”和“義務性”深化,采取戶外廣告,張貼橫幅,電視、報刊宣傳的手段,突出宣傳普查的意義、普查對象的權利和義務等,不斷強化普查對象的依法普查意識。
(五)制定各項規(guī)章制度,保證經濟普查工作順利進行。近期將制定《xx縣第三次經濟普查工作流程》、《xx縣第三次經濟普查領導小組辦公室考勤和獎懲制度》、《xx縣第三次經濟普查領導小組辦公室崗位職責》等規(guī)章制度,充分調動廣大工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(六)嚴密組織,做好普查的試點培訓工作,并搞好部門之間的協調與配合。
總之,我們將嚴格按照國務院和省、市普查的統(tǒng)一部署和要求,圍繞第三次全國經濟普查“摸清單位個數,搞準經濟總量”的總體目標,精心組織,周密部署,科學普查,認真落實好普查個各階段的工作任務,為上級普查機構提供準確翔實的普查數據,為縣域經濟結構調整提供強有力的數據參謀。