第一篇：煤礦信息化現(xiàn)狀及趨勢淺析

煤礦信息化現(xiàn)狀及趨勢淺析

孟凡強

摘要：針對煤礦信息化發(fā)展進入瓶頸期，對造成這種局面的原因做一分析，并提出煤礦信息化建設(shè)難點與關(guān)鍵點。最后指出煤礦信息化是一個不斷完善的長期過程，認真研究煤礦業(yè)務(wù)是信息化實現(xiàn)的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：煤礦信息化；煤礦工藝；難點；關(guān)鍵點；業(yè)務(wù)分析；信息集成

1.煤礦信息化現(xiàn)狀

近幾年來，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)得到迅速發(fā)展。前幾年建設(shè)重點是煤礦煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員考勤定位遠程管理系統(tǒng)及煤礦安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)零散子系統(tǒng)；從2005年后以煤礦綜合自動化系統(tǒng)為主體的系統(tǒng)集成工程，主要涉及工業(yè)以太網(wǎng)搭建的工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)（局域網(wǎng)），以工業(yè)組態(tài)軟件為基礎(chǔ)的綜合自動化信息集成平臺，將各分散的生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)集中一個平臺管理，初步實現(xiàn)安全、生產(chǎn)遠程監(jiān)測。

縱觀煤礦信息化建設(shè)近10多年來，目前發(fā)展進入了瓶頸期，沒有很大的突破；還是停留在以系統(tǒng)集成為主的簡單系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；即便現(xiàn)有煤礦信息化的建設(shè)工程，也只是量的重復(fù)，沒有實質(zhì)性突破。

結(jié)合與煤礦業(yè)主多次交流及國家對煤礦政策法規(guī)，就目前煤礦信息化建設(shè)主要存在以下問題：

1.1理念紛繁

現(xiàn)在出現(xiàn)很多有關(guān)煤礦現(xiàn)代化建設(shè)的理念，比較主流的有“綜合自動化煤礦”、“綜合信息化煤礦”、“數(shù)字化礦山”，還有過“本質(zhì)安全型礦山”等，至于那種貼合煤礦實際，各廠商、科研單位根據(jù)自己特色產(chǎn)品，各據(jù)己見。

后來譚德建教授給予了結(jié)論性意見，自動化、信息化、數(shù)字化從本質(zhì)上都是一樣的，而是從不同角度來講。自動化是功能，信息化是實質(zhì)，數(shù)字化是展現(xiàn)；自動化是基礎(chǔ)，為煤礦具備信息化實質(zhì)的提供物質(zhì)基礎(chǔ)。離開物質(zhì)基礎(chǔ)，單純談?wù)撔畔⒒?、?shù)字化沒有實際意義，也解決不了煤礦所關(guān)心的問題。1.2建設(shè)及裝備概況

“1+2”模式系統(tǒng)集成是現(xiàn)在主流工程，“1”即一個平臺，即綜合自動化信息集成平臺，“2”為工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)信息網(wǎng)。自從煤礦信息化規(guī)模建設(shè)開始，這個模式沿用至今，只是硬件設(shè)備品牌的更替，實質(zhì)沒有大的變化，已經(jīng)成為相對穩(wěn)定、成熟的解決方案。

煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”為主題的相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)?！傲笙到y(tǒng)”雖是2010年9月提出的，但其建設(shè)內(nèi)容已經(jīng)早在幾年前就已經(jīng)有了，而且“六大系統(tǒng)”也不是新的創(chuàng)意，在《煤礦安全規(guī)程》中將各自建設(shè)要求分散提出。此次只是單獨作為一個大的課題提出，足見政府對煤礦安全管理的重視性。瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、人員考勤定位系統(tǒng)、礦井通信系統(tǒng)、壓風施救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)這些系統(tǒng)已經(jīng)很成熟，緊急避險系統(tǒng)的一級避險也已經(jīng)應(yīng)用，只是救生艙及永久避難硐室各地情況迥異，這與井下地質(zhì)狀況、經(jīng)濟條件有很大情況。

信息化應(yīng)用系統(tǒng)軟件有零散建設(shè)的，譬如物供系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備管理、安全管理系統(tǒng)等，各系統(tǒng)應(yīng)用只是針對本項業(yè)務(wù)，對于信息共享、與生產(chǎn)銜接還沒有很好做到。

1.3標準不統(tǒng)一

眾所周知的原因，越來越多的廠商進入了煤礦行業(yè)。有制造硬件設(shè)備的，有做系統(tǒng)工程的，有做系統(tǒng)集成的，也有純做煤礦信息管理軟件的。廠家多了，雖說對煤礦業(yè)主可選擇多了，但是也帶來很大問題，就是標準不統(tǒng)一。

硬件廠家物理接口、通訊接口不統(tǒng)一，軟件廠家建設(shè)標準不統(tǒng)一。各按各個的標準去推廣，加上煤礦特殊性，沒有統(tǒng)一標準去招標，先建的系統(tǒng)、后上的設(shè)備，標準不一，給信息化推進帶來很大麻煩。

1.4“信息孤島”突出

國家信息化戰(zhàn)略提出“信息化與工業(yè)化”的兩化融合道路，實現(xiàn)工業(yè)的管理、生產(chǎn)一體的管控一體化。提出了好多年，也有很多高校、科研單位開發(fā)管控一體化模型，多數(shù)還是局限于學術(shù)論壇，沒有實際工業(yè)應(yīng)用。煤礦也不例外，消除“信息化孤島”也是作為推進信息化的一個目標，但“孤島”巍然屹立，管理、生產(chǎn)還是存在脫節(jié)。

2.原因分析 針對現(xiàn)狀，根據(jù)在煤礦工作實際經(jīng)驗及多年從事煤礦自動化、信息化經(jīng)歷，試著做如下分析。

2.1對煤礦研究不透

服務(wù)于煤礦的廠商尤其是系統(tǒng)集成商、純管理軟件商，極少具有煤礦背景，很多是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過來。由于市場情況，沒有來得及甚而不愿意花費大精力去研究煤礦，未弄清煤礦生產(chǎn)工藝、安全管理模式、企業(yè)經(jīng)營管理特點。以至于在實際工程實踐中，未能給煤礦解決多大實質(zhì)性問題。

煤礦工業(yè)是一個離散型行業(yè)，采（掘）、運輸、提升、洗選是相對獨立過程，另為保證煤礦正常生產(chǎn)，還有“四大件”輔助必需系統(tǒng)，即通風、排水、壓風、供電。煤礦井下地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，有害氣體、沖擊地壓、透水等災(zāi)害威脅著煤礦安全。

煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，其物流過程是不連續(xù)的，所需原材料品種較多，且原材料與產(chǎn)成品之間沒有嚴格的數(shù)量對應(yīng)關(guān)系，難以像制造業(yè)等行業(yè)那樣，可以通過物料需求計劃對物料的需求進行準確的預(yù)測。

采掘業(yè)生產(chǎn)條件復(fù)雜、不可預(yù)見因素多，生產(chǎn)平衡、安全控制管理的難度較大。加之，一般煤炭企業(yè)地理分布范圍廣，各單位之間的物資調(diào)撥、各項定額的制定與分配比較復(fù)雜，使得管理信息的采集、傳遞、分析并使之為生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)等實施起來存在一定的難度。

不同地區(qū)煤田地質(zhì)構(gòu)造不同，即便同一煤田境內(nèi)煤礦災(zāi)害預(yù)防重點也不同，如果不深入分析煤礦具體關(guān)注點，就不會解決煤礦所需，解決方案沒有實際意義，也就談不上信息化了。

“安全第一，預(yù)防為主”是煤礦生產(chǎn)的重要方針，煤礦安全是頭等大事，只有安全的基礎(chǔ)上，才可以理順生產(chǎn)，繼而談?wù)摻?jīng)濟效益。

2.2沒有系統(tǒng)整體解決方案

煤礦是一個大系統(tǒng)，從橫向看，依據(jù)物流、資金流分為安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理；從縱向看依據(jù)信息流分為基礎(chǔ)自動化層、生產(chǎn)管理層、管理及決策分析系統(tǒng)。不論從那個角度分析，作為系統(tǒng)工程的煤礦，每個部分都是一個相互作用、相互影響的有機整體。斷章取義的取其中一部分單獨作為研究對象，不考慮其受其他部分影響，很難做出實質(zhì)性解決方案。目前，服務(wù)于煤礦的廠商只是關(guān)注于自己所涉獵的產(chǎn)品或工程，而不是對整個煤礦整體做系統(tǒng)研究，深刻理解各個系統(tǒng)部分之間影響與內(nèi)涵。不論從事單向產(chǎn)品，還是系統(tǒng)集成，都應(yīng)該對煤礦做系統(tǒng)研究，再重點突破自己的特色。

2.3行業(yè)缺乏約束與指導(dǎo)

煤礦信息化現(xiàn)在缺乏有力的行業(yè)標準，是比較混亂。除了基層煤礦安全相關(guān)產(chǎn)品、工程有一定的行業(yè)約束標準，上層信息化系統(tǒng)還沒有形成統(tǒng)一的設(shè)計、開發(fā)、實施標準。做金融的就按金融行業(yè)去搞，做電力的就用電力標準去套，沒有其他行業(yè)背景的就閉門造車，因而出現(xiàn)“百花齊放，百家亂乎”的煤礦信息化局面。

國家相關(guān)部門也是把重點對煤礦安全監(jiān)管底層設(shè)備上，沒有過多地對煤礦信息化建設(shè)給出指導(dǎo)與建議，信息化建設(shè)好壞無礙于安全之事，所問也就少了。

3.難點與關(guān)鍵點

3.1 煤礦信息化的難點

1、煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程自動化難點

(1)井下開采條件復(fù)雜多變。受斷層、褶皺、巖漿侵入、煤層厚度變化等的影響，煤礦井下開采條件復(fù)雜。因此，選擇適宜的采煤技術(shù)、工藝和采煤設(shè)備難度較大。

(2)生產(chǎn)和工作環(huán)境惡劣。井下瓦斯突出和爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產(chǎn)中面臨的主要安全問題，但其發(fā)生需要一定的條件。在井下自動化設(shè)備使用中可能產(chǎn)生的電火花、短路等問題則可能成為該事故發(fā)生的隱患。

(3)安全性和可靠性要求高。煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程具有事故較多、風險較大的特點，在其生產(chǎn)過程中，通風、排水系統(tǒng)等任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障都可能造成嚴重后果。要實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)全過程自動化控制，必須保證生產(chǎn)自動化系統(tǒng)本身具有高度的可靠性和安全性。

2、煤炭企業(yè)管理過程信息化的難點

(1)煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，其物流過程是不連續(xù)的，所需原材料品種較多，且原材料與產(chǎn)成品之間沒有嚴格的數(shù)量對應(yīng)關(guān)系，難以像制造業(yè)等行業(yè)那樣，可以通過物料需求計劃對物料的需求進行準確的預(yù)測。(2)目前，煤炭企業(yè)產(chǎn)品主要采用年度訂貨、合同銷售、分期發(fā)運的方式，典型的市場銷售機制特點并不明顯，因此建立實時的客戶反饋機制及通過反饋信息進一步制訂生產(chǎn)計劃等難度較大。

(3)采掘業(yè)生產(chǎn)條件復(fù)雜、不可預(yù)見因素多，生產(chǎn)平衡、安全控制管理的難度較大。加之，一般煤炭企業(yè)地理分布范圍廣，各單位之間的物資調(diào)撥、各項定額的制定與分配比較復(fù)雜，使得管理信息的采集、傳遞、分析并使之為生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)等實現(xiàn)存在一定的難度。

(4)長期以來，煤炭行業(yè)整體經(jīng)營狀況不佳，經(jīng)濟效益較差，煤炭企業(yè)采用的多是粗放式的經(jīng)營方式，科學管理基礎(chǔ)條件差，信息化意識落后，信息化建設(shè)方面人才匱乏，這都會在一定程度上限制企業(yè)管理信息化的開展。

3、煤炭企業(yè)生產(chǎn)與管理信息集成化的難點

(1)煤礦井下作業(yè)范圍廣，控制系統(tǒng)復(fù)雜，井下生產(chǎn)過程產(chǎn)生的如采煤機械和通風設(shè)備等的運行狀況信息、工作面推進揭露的地測信息、井下瓦斯和煤塵實時變化信息、井下工作人員的活動信息、井下機電和安全預(yù)防設(shè)備的運轉(zhuǎn)信息等的采集、傳輸、處理、顯示等，受井下環(huán)境的限制，實現(xiàn)起來難度較大；礦井管理涵蓋面大，涉及的業(yè)務(wù)功能較多，如企業(yè)的物資管理、銷售管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理和人力資源管理等密切相關(guān)，需要集成在統(tǒng)一的平臺上，在目前技術(shù)條件下實現(xiàn)存在較大的難度。

(2)井下移動設(shè)備多，開采、掘進、運輸、監(jiān)測監(jiān)控等環(huán)節(jié)的設(shè)備隨著生產(chǎn)的進行處于移動狀態(tài)，要求相應(yīng)的控制設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也隨之移動，對自動化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計、系統(tǒng)的可靠性和開放性提出了更高的要求。同時，煤礦管理信息也需要根據(jù)市場變化和礦井生產(chǎn)過程產(chǎn)生的信息進行實時更新并提供給相關(guān)決策部門。因此，企業(yè)管理信息化系統(tǒng)和生產(chǎn)自動化系統(tǒng)集成形成的企業(yè)信息化系統(tǒng)的超前性和系統(tǒng)性應(yīng)有足夠的考慮。

3.2煤礦信息化的關(guān)鍵點

3.2.1信息集成關(guān)鍵性

煤礦信息化一個關(guān)鍵點就是集成，如何通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)礦井信息的高度集成。在其實現(xiàn)過程中應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，在實現(xiàn)以現(xiàn)場控制為主的局部控制基礎(chǔ)上，擴展到以地面集中操作、分布控制為主的全過程控制，通過生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備層與控制層、信息層的集成，實現(xiàn)控制與管理的數(shù)據(jù)通訊與共享。基于CIMS原理的管理信息化系統(tǒng)軟件的開發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)管理信息化系統(tǒng)和生產(chǎn)自動化系統(tǒng)的集成。信息集成的關(guān)鍵性涉及到以下部分：

1、網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)包括2大部分，即工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)（又稱企業(yè)信息網(wǎng)）。網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、可靠運行及開放與標準化、可擴展性及靈活性、可管理性和維護性，都會影響到信息集成的質(zhì)量，從網(wǎng)絡(luò)拓撲架構(gòu)設(shè)計、核心交換機配置、節(jié)點交換機配置到網(wǎng)管軟件，每一個細節(jié)都會關(guān)乎到整個系統(tǒng)的安全。

2、軟件平臺（信息集成平臺）

軟件平臺統(tǒng)稱信息集成平臺，關(guān)乎數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、存儲、加載、提煉、利用等，可形象比喻為“1+1+1”。

“1個倉庫”——將來源于煤礦的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、管理信息等經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、處理、分析提煉流程后，分門別類地存儲，為下一步數(shù)據(jù)應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

“1個車間”——將處理完畢的數(shù)據(jù)進行利用，結(jié)合具體煤礦具體業(yè)務(wù)，開發(fā)出相應(yīng)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。

“1個窗口”——信息化門戶，通過哪種方式如何將應(yīng)用軟件系統(tǒng)很好地展現(xiàn)。技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)采集軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、組件封裝、地理信息軟件等選型、匹配決定了軟件平臺可靠、穩(wěn)定、開放，影響到了信息集成開發(fā)的成敗。

3.2.2業(yè)務(wù)分析關(guān)鍵性

企業(yè)息化包括相互緊密聯(lián)系的兩個部分，即企業(yè)業(yè)務(wù)信息化與企業(yè)管理信息化。企業(yè)管理服務(wù)于企業(yè)業(yè)務(wù)，企業(yè)業(yè)務(wù)的進展則取決于企業(yè)管理的好壞。企業(yè)管理信息化同企業(yè)業(yè)務(wù)信息化相比，在不同企業(yè)之間有更多的共性和相同的發(fā)展趨勢。

如上分析，煤礦企業(yè)信息化比其他行業(yè)復(fù)雜了一塊，就是安全生產(chǎn)信息化。煤礦安全是一個復(fù)雜的課題，一般常說“人、機、環(huán)、管”幾個方面。但就一個“環(huán)”而言就涉及到很多地方，有害氣體（瓦斯）、煤塵、透水、頂板壓力、沖擊地壓、煤自燃傾向等，眾多因素耦合，影響著煤礦環(huán)境安全；對于“人、管”對安全造成的隱患信息不能依賴自動化技術(shù)手段獲取，而且要通過人工取得，如果人工管理不到位，這又是一個新的安全隱患。

因此，煤礦企業(yè)信息化最終取得成功，關(guān)鍵中之重還是對煤礦業(yè)務(wù)分析，即把這個研究對象研究清楚。

4.結(jié)語 信息化將會是現(xiàn)代化煤礦建設(shè)的一個趨勢和必要環(huán)節(jié)。在國家政策、法規(guī)指導(dǎo)下，切實研究煤礦具體業(yè)務(wù)特點，踏踏實實做好每項基礎(chǔ)工作，才可能在這個行業(yè)中立足并做大、做強。信息化是一個長期的復(fù)雜過程，是在不斷實踐中不斷完善的過程，對其本質(zhì)掌握也是逐步獲得。在這個過程中，煤礦企業(yè)業(yè)務(wù)需求是導(dǎo)向，偏離了導(dǎo)向，技術(shù)再先進，也不會建成真正煤礦信息化系統(tǒng)。

第二篇：我國水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀及趨勢

科技情報開發(fā)與經(jīng)濟 SCI-TECH INFORMATION ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ﹠ ＥＣＯＮＯＭＹ ２００７年第１７卷 第１期

我國水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀及趨勢

寇繼虹

(武漢大學信息管理學院, 湖北武漢, 430072)

摘要: 介紹了我國水利信息化建設(shè)的現(xiàn)狀, 從基礎(chǔ)設(shè)施、信息化標準等方面分析了水利信息化建設(shè)的趨勢。

關(guān)鍵詞: 水利信息化;信息化標準;專項業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

中圖分類號:TV21 文獻標識碼:A

水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),近年來在治水實踐中逐步得出的可持續(xù)發(fā)展水利思路為水利事業(yè)的發(fā)展指明了方向,即以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。所謂水利信息化, 就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù), 提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度, 從而全面提高水利建設(shè)的效能及效益。對水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的研究將有助于更好地為水利信息化建設(shè)提供支持。水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

水利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心是運用先進的水利信息技術(shù)手段加強對水利信息資源的開發(fā)利用, 形成水利信息綜合采集系統(tǒng), 建成水利信息骨干廣域網(wǎng)絡(luò)和水利數(shù)據(jù)中心。目前已建成了連接全國流域機構(gòu)和各省(市、區(qū))的實時水情信息傳輸計算機廣域網(wǎng), 建設(shè)了400 多個水利衛(wèi)星通信站, 為水利數(shù)據(jù)的實時快速傳輸創(chuàng)造了條件。在水利信息資源開發(fā)方面, 初步建成各流域、各省(市、區(qū))的水文數(shù)據(jù)庫和國家級水利政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫, 能夠?qū)ν馓峁┏醪降牟樵兎?wù)。同時還有一批數(shù)據(jù)庫, 如水利空間數(shù)據(jù)庫、全國水土保持數(shù)據(jù)庫、全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、全國防洪工程庫和全國蓄滯洪區(qū)社會經(jīng)濟信息庫等正在啟動建設(shè)中。

1.2 保障環(huán)境建設(shè)

保障環(huán)境是水利信息化綜合體系的有機組成部分, 是水利信息化得以順利進行的基本支撐。水利信息化保障環(huán)境包括水利信息化標準體系、安全體系、政策法規(guī)、組織管理和信息化人才等。國家水利部門在保障環(huán)境的建設(shè)方面做了大量的工作, 于2003 年相繼正式出版、出臺和印發(fā)了《水利信息化標準指南(一)》《水利部信

息建設(shè)管理暫行辦法》《全國水利信息化規(guī)劃》。

水利信息化的建設(shè)需要一大批掌握國際國內(nèi)先進信息系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)、信息及系統(tǒng)安全技術(shù)、精通項目建設(shè)管理的多層次、高水平信息化人才, 這是水利信息化工作得以有序、高效、協(xié)調(diào)進行的關(guān)鍵。2005年首屆“ 中國信息技術(shù)人才培養(yǎng)高峰論壇”以“ 信息技術(shù)全球化與中國人才培養(yǎng)”為主題深入探討了現(xiàn)階段我國信息技術(shù)人才的發(fā)展趨勢與人才培養(yǎng)方向, 說明信息化人才的培養(yǎng)已受到越來越高度的重視。

1.3 專項業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)大水利重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是水利信息化建設(shè)的基本任務(wù)之一, 包括國家防

汛抗旱指揮系統(tǒng)、水利電子政務(wù)信息系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測與評價信息系統(tǒng)、全國水利工程管理信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村水利水電及電氣化管理信息系統(tǒng)、水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)、全國水利規(guī)劃設(shè)計管理信息系統(tǒng)和水利數(shù)字化圖書館。大重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的近期(2003年—2005年)目標以國家防汛指揮系統(tǒng)、水利電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、水資源管理決策支持系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)和水質(zhì)監(jiān)測與評價信息系統(tǒng)建設(shè)為重點, 初步滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用需求;中期(2006年—2010年)目標為進一步完善已建系統(tǒng), 全面開展全國水利工程管理信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村水利水電及電氣化管理信息系統(tǒng)、完善水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)、全國水利規(guī)劃設(shè)計管理信息系統(tǒng)以及水利數(shù)字化圖書館, 基本建成10 大水利業(yè)務(wù)應(yīng)用;遠期(2010年—)目標以全面實現(xiàn)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用信息化為目標, 全方位提高水利綜合服務(wù)能力。其建設(shè)現(xiàn)狀總結(jié)如下:

(1)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是水利信息化工程的龍頭工程, 目前在前期工作中已經(jīng)完成了22 個地區(qū)級水情分中心示范區(qū)建設(shè)和4個工情分中心試點建設(shè);實施了長江防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè);完成了國家防汛辦與7個流域機構(gòu)的異地會商系統(tǒng)建設(shè), 該系統(tǒng)在2003 年6—7月間的防總會議、2005年全國水庫安全度汛會議中發(fā)揮了重要作用;另外各級雨情實時監(jiān)測系統(tǒng)、防汛信息查詢系統(tǒng)、洪水預(yù)報及水庫調(diào)度系統(tǒng)正在全面建設(shè)之中, 這些系統(tǒng)的建成將大大提高水情信息采集的時效性和水利現(xiàn)代化水平。

(2)水利電子政務(wù)信息系統(tǒng)。水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺初步設(shè)計于2004 年9 月2 日通過審查。目前水利部已完成了水利電子政務(wù)一期項目, 實施了內(nèi)、外網(wǎng)的物理隔離, 實現(xiàn)了部機關(guān)與在京主要直屬單位的內(nèi)網(wǎng)互聯(lián), 建成了水利部網(wǎng)站和水利部辦公自動化系統(tǒng), 各流域機構(gòu)、多數(shù)省級水行政主管部門內(nèi)部也已初步實現(xiàn)以網(wǎng)上公文傳輸為主要內(nèi)容的辦公自動化。部與流域機構(gòu)間、流域機構(gòu)與省(市、區(qū))間的聯(lián)網(wǎng)辦公也在積極推進之中, 黃委、長江委、淮委、珠委等4 個流域的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點正在實施。

(3)水資源管理決策支持系統(tǒng)。水資源管理決策支持系統(tǒng)的建設(shè)是依托水利公用信息平臺, 建立包括7大流域和31個省(市、區(qū))分布式的水資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及相應(yīng)的地理信息系統(tǒng), 逐步形成國家水資源管理決策支持系統(tǒng), 為水資源數(shù)據(jù)的實時查詢、評價與預(yù)測、優(yōu)化管理和調(diào)度、統(tǒng)計分析和決策、水利電子政務(wù)等提供支持, 為水資源規(guī)劃與管理走向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化奠定堅實的基礎(chǔ)。目前已有一些流域機構(gòu)和地區(qū)部門建立了相關(guān)的系統(tǒng), 如黃河下游水資源管理決策支持系統(tǒng)、邯鄲市水資源管理決策支持系統(tǒng)等, 長江委水資源管理決策支持系統(tǒng)則處于建設(shè)過程中。

(4)水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)。全國水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)的目的是形成快速便捷的數(shù)據(jù)采集、處理、發(fā)布和共享體系, 實施水土流失動態(tài)監(jiān)測, 科學評價防治效果, 為水土保持生態(tài)建設(shè)和國家宏觀決策提供依據(jù)。為了加強對全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項目的管理, 水利部辦公廳于2004年7月16日印發(fā)了《全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項目管理辦法》。2005年6月, 該系統(tǒng)一期工程建設(shè)項目通過了初步驗收, 基本具備了試運行的條件, 整個系統(tǒng)預(yù)計在2006年底完成。

(5)水質(zhì)監(jiān)測和評價信息系統(tǒng)。經(jīng)過水利部水環(huán)境行業(yè)多年的努力,我國現(xiàn)已建成了基本覆蓋全國水系的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,水利部、各大流域、省、地區(qū)水質(zhì)中心可定期發(fā)布水質(zhì)公報, 對全國水系水質(zhì)進行評估, 這些建設(shè)成果為我國水資源保護做出了巨大貢獻。然而現(xiàn)有的水質(zhì)信息系統(tǒng)在監(jiān)測站網(wǎng)、水文水質(zhì)數(shù)據(jù)共享、信息發(fā)布等方面存在諸多不足, 因此為了實現(xiàn)對水質(zhì)的實時監(jiān)測與評價、提高水環(huán)境管理水平, 有必要在實現(xiàn)全國水質(zhì)數(shù)據(jù)集中管理的基礎(chǔ)上開發(fā)水質(zhì)監(jiān)測和評價信息

系統(tǒng), 該系統(tǒng)的主要建設(shè)任務(wù)是在全國173條主要水系及其省際斷面上建設(shè)5218個水質(zhì)監(jiān)測站和30個供水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站, 在全國7大流域、31個省(市、區(qū))重點建設(shè)250個水質(zhì)分析實驗室和水利部水環(huán)境監(jiān)測評價中心實驗室。

(6)水利數(shù)字圖書館。由水利部發(fā)展研究中心承擔的《水利數(shù)字圖書館試驗工程》于2002年正式啟動, 經(jīng)過3年多的建設(shè), 目前已完成項目任務(wù)書所規(guī)定的任務(wù), 于2006年1月23日通過該項目的審查驗收, 為后續(xù)工程的啟動奠定了良好的基礎(chǔ)。水利數(shù)字圖書館的建設(shè)將為改變目前水利系統(tǒng)文獻和網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)、利用以及管理的落后現(xiàn)狀提供一種全新的模式。

10大業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的其他4大系統(tǒng)是中期建設(shè)目標要實現(xiàn)的系統(tǒng), 目前正處于準

備或開始啟動階段。水利信息化建設(shè)趨勢

(1)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施將得到進一步完善。水利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和水利信息資源開發(fā)利用是水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分, 水利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可為防汛抗旱、政務(wù)、水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測、水土保持等各種水利應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸平臺。經(jīng)過2004 年的重點建設(shè),水利信息網(wǎng)絡(luò)已成一定規(guī)模, 并發(fā)揮了效益, 在今后的建設(shè)中必將會得到進一步完善。在未來的建設(shè)過程中, 如何充分利用建成的水利信息網(wǎng)絡(luò), 實現(xiàn)對各種水利信息資源快捷、有效、全面地開發(fā)利用和管理以及實現(xiàn)水利信息資源的共享將成為建設(shè)重點。

(2)對水利信息化標準的要求進一步提高。標準化是全面推進水利信息化的技術(shù)支撐和重要基礎(chǔ), 標準化的有效運用可使建設(shè)資源得到充分利用, 加快信息化建設(shè)步伐。水利部2003 年出版的《標準指南》對水利信息化標準的編制與管理工作起到了重要的指導(dǎo)作用。為保證信息資源的共享及應(yīng)用軟件的相互兼容, 實現(xiàn)各級各類水利信息處理平臺的互聯(lián)互通, 水利部還將在今后的工作中提出后續(xù)的水利信息化標準編制計劃, 以進一步規(guī)范建設(shè)標準。

(3)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)將更加注重新技術(shù)的應(yīng)用。由于新技術(shù)的應(yīng)用使信息的傳輸?shù)靡詫崿F(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化, 大大提高了信息傳輸?shù)臅r效性, 提高了信息的利用率, 因此在重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)中將會更加注重現(xiàn)代信息技術(shù)最新成果的利用, 以保證系統(tǒng)的開放性和兼容性, 為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)更新、功能升級留有余地, 促進水

利信息化水平登上新臺階。

(4)安全體系的建設(shè)將得到加強。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,水利信息化建設(shè)過程中的網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出。為了確保水利信息資源安全利用及專項業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的正常和安全運轉(zhuǎn), 在水利信息化建設(shè)過程中需要采用先進的安全技術(shù), 加強對水利信息化安全體系的建設(shè),同時加強對已發(fā)揮作用系統(tǒng)的運行、維護和管理工作。

參考文獻

[ 1] 李芳.水利信息化的主要內(nèi)容和技術(shù)發(fā)展[ J].廣東水利水電, 2002(4):15-16;19.[ 2] 鄧波, 蔡榮波.傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的必由之路— —水利部副部長索麗生談水利信息化建設(shè)[ J].信息化建設(shè), 2003(5): 12-15.The Current Situation and Tendency of the Construction

of Chinese Water Conservation Informatization

KOU Ji-hong

ABSTRACT: This paper introduces the current situation of the construction of Chinese water conservation informatization, and analyzes on the tendency of the construction of Chinese water conservation informatization from aspects of the infrastructure, the standard of the informatization, etc.KEY WORDS: informatization of water conservation;standard of

informatization;special service application system

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第一作者簡介: 寇繼虹, 女, 1968 年8 月生, 2005 年畢業(yè)于武漢大學, 副教授, 武漢大學信息管理學院, 湖北省武漢市, 430072.

第三篇：中國電力行業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及趨勢分析

中國電力行業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及趨勢分析

隨著電力體制改革的推進與深化，新的電力企業(yè)格局正在逐步形成。在當前的電力體制改革總體目標中，“提高效率、降低成本、健全電價機制、優(yōu)化資源配置”等具體目標均與財務(wù)管理密切相關(guān)。電力體制改革的目的是希望通過新體制下的資產(chǎn)整合來實現(xiàn)成本控制和提高效益，建立良好的市場經(jīng)濟秩序，而成本的控制和效益的提高一定是由財務(wù)信息來體現(xiàn)的。因此，新形勢下我國電力企業(yè)管理對于財務(wù)信息化的要求已經(jīng)不再是會計電算化的過程，而是一個發(fā)展電力企業(yè)管理現(xiàn)代化的過程。它不僅要滿足企業(yè)管理現(xiàn)代化的需求，而且更加強調(diào)符合企業(yè)的管理特色。

一、我國電力行業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀。

1.基于基礎(chǔ)會計核算軟件的業(yè)務(wù)模型成熟，財務(wù)信息化正在由核算型向管理分析型轉(zhuǎn)變,開始為企業(yè)的管理決策提供輔助職能。

我國電力行業(yè)的財務(wù)信息化經(jīng)歷了一個非常完善的發(fā)展歷程，具有典型的代表意義。20世紀80年代初，電力企業(yè)內(nèi)部充分展開了以計算機代替手工業(yè)務(wù)的應(yīng)用研究。開始出現(xiàn)了單項業(yè)務(wù)處理的應(yīng)用程序，其中以工資管理、固定資產(chǎn)管理和燃料管理等單項業(yè)務(wù)的發(fā)展最為突出；90年代初，以《遠方通用會計核算系統(tǒng)》為代表的核算系統(tǒng)開始出現(xiàn)并得到了廣泛的應(yīng)用，預(yù)示以我國電力行業(yè)會計核算為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)模型開始成熟。到了90年代末，為了解決2000年問題，以《遠光財務(wù)管理新紀元》為代表的核算軟件開始在電力系統(tǒng)內(nèi)大面積推廣，成功地實現(xiàn)了核算軟件的升級換代，進一步促進了財務(wù)信息化與業(yè)務(wù)模型的發(fā)展與完善。2000年底，隨著《遠光集團報表系統(tǒng)》以及后來的《遠光財務(wù)實時信息系統(tǒng)》在全國電力系統(tǒng)的全面應(yīng)用，標志著我國電力行業(yè)的財務(wù)信息化開始從單一主體財務(wù)信息的靜態(tài)化向集團企業(yè)群財務(wù)信息的動態(tài)化方向發(fā)展，并且注重于信息的實時性與完整性，從成本控制和預(yù)算管理的角度去滿足企業(yè)管理與決策的需要。部分企業(yè)已經(jīng)在引入國內(nèi)外先進的管理理念和思想，開始采用集中核算、FMIS、ERP等系統(tǒng)方案。以上的發(fā)展歷程充分的說明了我國電力行業(yè)財務(wù)信息化已經(jīng)完成了從單項業(yè)務(wù)處理到核算系統(tǒng)的發(fā)展歷程，開始在向集中核算與企業(yè)資源規(guī)劃等管理信息化的方向邁進，為實現(xiàn)財務(wù)管理的現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.電力行業(yè)財務(wù)信息化所需的人才基礎(chǔ)較好，素質(zhì)相對較高。

從1987年開始，國家電力公司為全面推進會計電算化事業(yè)的發(fā)展，為基礎(chǔ)人才的培育作了大量的實際工作。先后在長沙電力學院和南京高等電力?？茖W校建立了兩個培訓基地，國家電力公司系統(tǒng)內(nèi)數(shù)千名財會人才接受了相應(yīng)的技能培訓，是電力行業(yè)開展財務(wù)信息化的堅實基礎(chǔ)。目前，電力系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)人員基本上都通過了不同程度的知識培訓。在文化程度上，35歲以下的財會人員已占到財會總?cè)藬?shù)的50%左右，大專以上學歷的已超過70%。

3.基礎(chǔ)設(shè)施較好，現(xiàn)代化財務(wù)管理的基本架構(gòu)已經(jīng)形成。電力系統(tǒng)一直以來對于信息化建設(shè)方面的工作都非常重視。各電力企業(yè)均設(shè)有專門的信息技術(shù)部門，為電力行業(yè)信息化建設(shè)作了大量的實際工作。每年在信息化方面的投入都非常大，有資料顯示：僅2002年第三季度電力行業(yè)的IT總體采購額就達22億元。目前，電力系統(tǒng)內(nèi)的光纖骨干網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到了全國90%以上的省市，甚至部分已經(jīng)鋪設(shè)到了縣級企業(yè)。完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)配套設(shè)施為進一步深化電力企業(yè)財務(wù)信息化奠定了良好基礎(chǔ)。截止2001年底，以“遠光電子財務(wù)平臺”為基礎(chǔ)的《遠光實時信息系統(tǒng)》在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一實施，充分表明以集團財務(wù)管理和目標控制為核心的現(xiàn)代化財務(wù)管理架構(gòu)的形成。

4.電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)信息化建設(shè)的認識程度較高。2001年6月，在青島召開的國家電力公司2001?年財務(wù)工作會議上國家電力公司已經(jīng)明確提出了“要充分利用信息革命和科技的成果，提升財務(wù)管理水平，走現(xiàn)代化財務(wù)管理的道路?！?國家電力公司副總經(jīng)理謝松林在接受《中國財經(jīng)報》記者采訪時談到“必須加快財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推動財務(wù)管理現(xiàn)代化，要采用先進的管理思想，利用計算機、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，力爭實現(xiàn)三個達到：達到實時反映，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息在時間上的基本同步，使會計核算從事后達到實時，財務(wù)管理從靜態(tài)走向動態(tài)；達到遠程控制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息在空間上的基本同步，在確保財務(wù)信息的真實性與及時性的基礎(chǔ)上，在技術(shù)上實現(xiàn)“過程的控制”功能；達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)以財務(wù)信息為核心的各種業(yè)務(wù)信息的集成，推進集中式財務(wù)管理，充分滿足公司決策需要。??，建立以預(yù)算控制為核心的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)財務(wù)信息與其它業(yè)務(wù)信息的融合，促進公司資源的優(yōu)化配置，為公司經(jīng)營決策提供有力支持。”

從浙江電力的SAP,到河南電力的遠光FMIS、山東電力的PeopleSoft，以及遼寧電力的集中核算項目等等，都充分展示了目前各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持力度。

5.電力企業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

1)財務(wù)信息化發(fā)展不平衡，網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)滯后于財務(wù)信息化發(fā)展。

當前的財務(wù)信息化的水平存在明顯的區(qū)域性差距。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟實力強，發(fā)展得比較快，信息技術(shù)應(yīng)用的程度較高。而在邊遠或西部地區(qū)則發(fā)展的較慢；從企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)上來看，一二級機構(gòu)發(fā)展的水平和應(yīng)用的程度都很高，三級企業(yè)有的甚至還停留在手工業(yè)務(wù)處理的流程。

在國電公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和利用程度不高。網(wǎng)絡(luò)帶寬較窄，一級網(wǎng)絡(luò)的帶寬基本上是128Kbps，且承擔著多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的通信任務(wù)。隨著業(yè)務(wù)需求的增加，網(wǎng)絡(luò)流量的增長，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)帶寬不能滿足實際需要。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施投入上有“頭重腳輕”現(xiàn)象，即以國電和各網(wǎng)省公司為龍頭的一、二級網(wǎng)絡(luò)投入較高，但三級網(wǎng)絡(luò)缺乏投入，使得信息的來源受到一定的網(wǎng)絡(luò)限制，阻礙著企業(yè)管理信息化的發(fā)展。

2)軟件應(yīng)用重復(fù)現(xiàn)象嚴重，企業(yè)內(nèi)部的信息標準難保統(tǒng)一，信息共享程度不高。

國家電力公司提出的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，統(tǒng)一組織開發(fā)”的原則沒有得到很好的貫徹，仍然存在著建設(shè)分散、重復(fù)開發(fā)的問題。由于沒有做到數(shù)據(jù)的充分挖掘和利用，數(shù)據(jù)采集、處理口徑不一，各子系統(tǒng)移植性較低。另外，由于應(yīng)用的軟件不夠統(tǒng)一，沒有統(tǒng)一的信息編碼標準，造成信息的利用率和整合程度不高。企業(yè)的各種專項業(yè)務(wù)信息不能實現(xiàn)及時的共享和傳遞，信息在集團內(nèi)部缺乏必要的集中和控制，表現(xiàn)在包括財務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。

3)缺乏財務(wù)信息化建設(shè)的高端人才。

電力行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，內(nèi)部擁有各類技術(shù)人員，有生產(chǎn)經(jīng)營方面的專家和技術(shù)人員，也有從事控制與計算機方面的技術(shù)人員，但是對于既懂電力生產(chǎn)和管理，又懂信息技術(shù)的高端技術(shù)人員欠缺。而信息化建設(shè)對于這類高端人才的依賴性很大。因此，培養(yǎng)一批高端人才對于加快電力企業(yè)信息化的進程意義非常重大。4)部分企業(yè)對財務(wù)信息化管理的認識不夠。

對于財務(wù)信息化管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中所處的核心地位的認識不夠強。仍然存在重硬件、輕軟件，重開發(fā)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象，在企業(yè)信息化投入中缺乏重點。部分企業(yè)對財務(wù)信息化建設(shè)的認識還停留在手工模仿上，對于現(xiàn)代化管理對于信息資源的需求了解不夠，沒有認識到財務(wù)信息化是實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的保障。

二、新形勢下企業(yè)管理對于財務(wù)信息化的要求。

電力體制改革的直接結(jié)果是組建了多個全國性的公司和多個區(qū)域性的公司。它標志著我國電力體制改革的重大進展，從此電力行業(yè)將進入一個嶄新的發(fā)展階段。對于新組建的各大集團公司而言，對于財務(wù)信息化的要求將會更加突出，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1.如何從集團公司的角度，以信息化的手段加強對各分、子公司的財務(wù)進行有效的管理和控制，是一個從組建階段就應(yīng)該著重考慮和解決的問題。對企業(yè)經(jīng)營活動進行控制的本身就是對企業(yè)財務(wù)活動進行控制。新組建的各企業(yè)集團旗下都有著幾十甚至數(shù)百個分子公司，它們在地理上處于分散狀態(tài)，各自都曾受不同背景、不同領(lǐng)導(dǎo)和不同制度的影響，在企業(yè)利益、管理風格和核算方法上都表現(xiàn)不同，因此表現(xiàn)出不同的企業(yè)文化和經(jīng)營風格。如果及時的將這些不同的文化和風格進行統(tǒng)一和規(guī)范，管理上就可能出現(xiàn)一盤散沙或者力不從心的局面，就有可能違背了改革的初衷。因此，就要求實現(xiàn)對這些企業(yè)的財務(wù)信息管理實現(xiàn)同步管理，加強財務(wù)的監(jiān)管，提高集團的資金利用率，避免出現(xiàn)因“亂擔保、亂借款、亂投資”等行為所帶來的損失。

2.在原有的體制下，廠、網(wǎng)之間的投入、價格、成本、收益、現(xiàn)金流等都沒有明確劃分、獨立評價。廠、網(wǎng)分開之后，發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)都必須從獨立企業(yè)的角度去精確地進行各項核算和評價。過去由于是一體化經(jīng)營模式，電廠是純粹的報帳制費用單位，沒有明確的成本核算概念；電網(wǎng)既是輸電企業(yè)也是供電企業(yè)，只負責電力營銷，也沒有明確的利潤觀念。隨著改革的落實，各電力企業(yè)由一體化轉(zhuǎn)為競爭化，徹底打破原有的壟斷格局。在發(fā)電環(huán)節(jié)，發(fā)電企業(yè)原則上都要成為獨立電廠，要與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在財務(wù)、人事上完全脫鉤，即“廠網(wǎng)分開”。所有電廠每天數(shù)次向電網(wǎng)報出自己所要求的上網(wǎng)電價，而市場將各電廠的報價進行從低到高排列，并按所需電力負荷的預(yù)測，從低價開始錄取，錄滿為止。未被錄取的電廠將面臨不能發(fā)電的危險，因此，這將促使發(fā)電廠最大限度地降低電廠造價和運行成本。在電力的終端銷售環(huán)節(jié)，由于實行供電商在各供電區(qū)之間的市場準入，通過頒發(fā)供電許可證，培養(yǎng)更多的電力零售商，實現(xiàn)競爭。

3.發(fā)電側(cè)的競爭將會日趨激烈，要想表現(xiàn)出極強的盈利和競爭能力，則降低成本（主要是燃料成本）、優(yōu)化配置、精確報價是財務(wù)信息化的核心需求。由于在電力交易市場存在激烈的競爭，將會面臨因為報價過高而停發(fā)電的危險。因此發(fā)電企業(yè)非常需要一個包含燃料管理、成本費用控制、融資管理、價格測算和競爭報價等在內(nèi)的一體化的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，以保證在競爭過程中處于領(lǐng)先地位。

4.對于新成立的網(wǎng)公司而言，失去了“以廠養(yǎng)網(wǎng)”的利潤來源后，電網(wǎng)企業(yè)只能通過開源節(jié)流、加強內(nèi)部管理、提高資源的運行效率來增加效益。在輸變電環(huán)節(jié)，一個電網(wǎng)可以向其它電網(wǎng)報價競爭，同時也必須允許其它電網(wǎng)將價格更低的電力銷售給自己區(qū)內(nèi)的企業(yè)。本地區(qū)有電不用，而從其它地區(qū)買電，這對計劃體制來說是不可思議的。因此，網(wǎng)公司對于購電費管理、銷售管理、資金管理、投資和融資管理、成本控制、資本性支出的控制等的管理需求比改革前更為突出，迫切需要建立一套以全面預(yù)算管理為核心的財務(wù)管理信息系統(tǒng)。

三、電力企業(yè)財務(wù)信息化的發(fā)展趨勢

1.財務(wù)信息化將會實現(xiàn)高度集中的管理模式。會從單一會計主體的分布式管理模式發(fā)展到以集團公司為主體的集中式管理和控制模式，并進一步延伸到上下游企業(yè)（用戶）。

由于電力產(chǎn)品本身具有的不可儲存的特性，從發(fā)電、輸電、到配電和供電都需要高度的協(xié)同處理，必須采取資源的有效配置和統(tǒng)一調(diào)度。受此影響，電力行業(yè)的財務(wù)管理特點也應(yīng)要求集中式的管理。過去受技術(shù)手段的制約，只能處理單一會計主體的信息，各關(guān)聯(lián)會計主體之間不能進行很好的信息貫通。今天，隨著廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大型數(shù)據(jù)庫、高速性能CPU的出現(xiàn)，已經(jīng)使在地理上分散的一個集團公司范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)集中存放和統(tǒng)一處理成為可能。

在集中模式的管理體系下，從管理、控制、評價的角度，原有的各下屬會計主體對應(yīng)于一個或多個責任中心；從企業(yè)資源的角度，各會計主體的資源將成為整個集團公司資源的一部分；從核算的角度，各會計主體仍然保持相對獨立，能分別形成對外報告。分公司和某些重要的控股子公司都應(yīng)該按此方式管理。另外，作為管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向，必然會把管理范圍從本企業(yè)、本集團擴展到上下游企業(yè)（客戶）。例如：把上游的發(fā)電企業(yè)和其他設(shè)備（服務(wù)）供應(yīng)商，把下游的客戶，與電網(wǎng)企業(yè)本身納入到同一個系統(tǒng)，實現(xiàn)信息和資源共享?；ヂ?lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換標準的發(fā)展，正在為這種超越單個企業(yè)和集團、理性配置和優(yōu)化整個社會資源的系統(tǒng)提供越來越成熟的工具和平臺。

2.財務(wù)信息化將會以財務(wù)資金的活動為核心，貫穿企業(yè)的整個經(jīng)營活動的全過程。將會從財務(wù)部門本身的管理業(yè)務(wù)發(fā)展到企業(yè)所有與財務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)。

企業(yè)是一個經(jīng)濟組織，企業(yè)資源配置和控制的依據(jù)和目的，是以企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營要素(包括人力、物力、財力)的優(yōu)化和企業(yè)的利潤最大化為依據(jù)和目的。而財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營狀況最集中的體現(xiàn)，是企業(yè)管理架構(gòu)中核心的部分。企業(yè)的（而不是部門的）財務(wù)管理信息建設(shè)，應(yīng)當包括所有與企業(yè)財務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)過程。

3.應(yīng)用范圍：從管理部門延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點。

為了實現(xiàn)對企業(yè)資源、企業(yè)財務(wù)狀況的實時、動態(tài)的配置、管理和控制，必須把應(yīng)用范圍延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點。應(yīng)該根據(jù)具體的業(yè)務(wù)，來確定原始業(yè)務(wù)發(fā)生點。要嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的業(yè)務(wù)流程發(fā)生，不能隨意改變原始業(yè)務(wù)發(fā)生點。

4.財務(wù)信息化將非常提倡時效性，數(shù)據(jù)的采集將會從滯后提高到實時。對信息時效性的要求可分為獲取信息、資源配置和狀態(tài)控制兩類。

獲取信息對時效性的要求較低，可以允許有一定的延時；實現(xiàn)的成本也較低，可以采用數(shù)據(jù)分散存放和處理、通過數(shù)據(jù)同步定期集中的方式，也可以直接通過廣域網(wǎng)查詢。

資源配置、狀態(tài)控制對實時性的要求非常高，要求完全實時。如：按照甲供電局某一備品的儲量，調(diào)配到乙供電局；按照省電力公司對某一供應(yīng)商的授信，控制各下屬企業(yè)對該供應(yīng)商的付款等，都不允許在配置、控制時有任何的延時。實現(xiàn)的成本也較高，因為完全的實時只能在數(shù)據(jù)集中存放的方式下實現(xiàn)，需要高性能的數(shù)據(jù)中心主機、高速可靠的網(wǎng)絡(luò)。

因此，在財務(wù)信息系統(tǒng)實施時，應(yīng)按照不同的獲取信息、或資源配置和控制的要求，確定時效性的等級，這也決定了財務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存放方式和業(yè)務(wù)處理模式：在需要進行實時資源配置和控制的范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)必須實現(xiàn)集中存放，業(yè)務(wù)將進行統(tǒng)一處理。

5.財務(wù)信息系統(tǒng)的功能將會從事后的核算發(fā)展到實現(xiàn)全面管理、控制、評價和優(yōu)化。全面管理是以優(yōu)化企業(yè)的整體資源為目標，完整地配置、計量、記錄企業(yè)所有與財務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)資源和業(yè)務(wù)活動，并進行詳盡的核算、統(tǒng)計、分析、考核，以實現(xiàn)物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統(tǒng)一管理。

按照全面預(yù)算管理的思想，把按照公司發(fā)展戰(zhàn)略和各期的目標編制的各項預(yù)算分配、分解到各個對象、項目、作業(yè)和流程，實行實時、動態(tài)、嚴密的預(yù)算控制和流程控制。

對所有的經(jīng)濟活動和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，能根據(jù)管理和控制的各種需要進行多角度、多層次的查找、比較、分析，建立不同類型的企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況的評價體系，提供對管理決策的支持，提高企業(yè)在復(fù)雜多變的市場環(huán)境下的競爭力。

（作者：廣東遠光軟件服務(wù)總監(jiān)汪平）

參考資料：

《國家電力信息網(wǎng)》 《中國會計網(wǎng)?！?/p>

《電力體制改革與財務(wù)信息化》陳利浩

第四篇：對我國教育信息化現(xiàn)狀及趨勢調(diào)查分析

對我國教育信息化現(xiàn)狀及趨勢調(diào)查分析

作者：姚傳富發(fā)布時間：2007年6月21日

教育資源供需矛盾突出信息化成為有效化解手段

改革開放以來，在科教興國戰(zhàn)略的指引下，我國教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。根據(jù)教育部的統(tǒng)計資料，目前我國各級各類在校生總量高達2.3億人，學校50多萬所，教師1100多萬人。然而，我國的教育事業(yè)卻遠沒有達到國際先進水平，當前教育事業(yè)仍存在不少急需解決的矛盾。

記者從教育部門了解到，教育資源總量嚴重不足是目前一個主要矛盾。僅在大學，我國目前就缺少大約100萬名教師。而在中小學，教師數(shù)量的缺口更多達300萬以上。實行高校擴招以來短短5年時間，我國在校高校生總數(shù)已突破2000萬人，是2000年高校在校生人數(shù)的2.5倍。2006年高校招生總?cè)藬?shù)將達到創(chuàng)紀錄的530萬人。而同期我國教育經(jīng)費投入并沒有相應(yīng)增加，2004年與2003年相比甚至還有所下降。大規(guī)模擴招，使我國有限的高校教育資源全面緊張。不光是教師數(shù)量嚴重短缺，相關(guān)的教育設(shè)施如教室、圖書館、食堂、宿舍、教學實驗設(shè)備等也都不夠用。即便如此，我國高校目前的入學率也只接近20%，每年都有數(shù)以百萬計的高中畢業(yè)生望大學門檻而興嘆。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，有限的高校教育資源與旺盛的高等教育需求產(chǎn)生了日益尖銳的矛盾。如何盡快實現(xiàn)高等教育的大眾化？北京師范大學余勝泉教授在接受記者采訪時認為，高等教育資源總量短期內(nèi)不可能得到大規(guī)模擴張，只有教育信息化可以有效緩解這一矛盾。

有限的教育資源分配不均則是另一個突出問題。首先是城鄉(xiāng)之間的教育資源分配不均。近年來，我國城鄉(xiāng)之間的差距有進一步拉大的趨勢，不僅體現(xiàn)在收入比上，而且也體現(xiàn)在教育資源配比上。農(nóng)村的教育經(jīng)費長期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政又無力承擔，最后變成了要農(nóng)民自己負擔，造成本來已很低的農(nóng)村教師工資被長期拖欠，許多地方的農(nóng)村教育都是負債運行，大批農(nóng)村孩子失學。許多地方的小學義務(wù)教育名不副實。2005年我國首次國家教育督導(dǎo)報告顯示，竟然有113個縣小學生公費預(yù)算為零。據(jù)民進廣東省委近期的一項調(diào)查顯示：廣東省為數(shù)不少的欠發(fā)達地區(qū)，中小學靠“負債運作”改善辦學環(huán)境，全省教育債務(wù)竟達73億元，全省有20萬中小學生在危房中讀書。而廣州市的幾所重點中學，都分別斥資2億元以上建設(shè)豪華校區(qū)，并添置了空調(diào)、直飲水設(shè)備。幾億元建一所高中，一兩億元建一所小學，上億元打造一個幼兒園。農(nóng)村地區(qū)學校卻是教室光線不足不敢開燈，夏天氣溫高不敢開風扇。鄉(xiāng)村教師由于待遇低不斷流失。在我國相對富裕的廣東地區(qū)尚且如此，全國情況可見一斑。城鄉(xiāng)間的教育資源差距如何才能在短時間內(nèi)盡快縮?。繉＜艺J為，只有依靠信息化手段，才能把城市教育資源有效利用到農(nóng)村地區(qū)。

其次是地域之間教育資源分配不均。由于歷史原因，我國的教育資源大多集中在經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)和少數(shù)幾個特大城市，而在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，特別是西部邊遠地區(qū)，教育資源則十分貧乏。這種資源分布狀況對于在職繼續(xù)教育造成了很大的不便。在知識經(jīng)濟已經(jīng)來臨的今天，在職在崗的已就業(yè)人員也存在迫切的教育培訓需求。不斷學習、終身學習的理念已經(jīng)深入人心。有研究表明，一個人即使大學本科畢業(yè)，其所學的知識在4年之后就會變得過時。越來越多的人認識到，只有不斷學習、“充電”，才能適應(yīng)工作要求。然而，工學矛盾始終存在，在職在崗人員又分布在全國各地，不可能都去花費大量的時間和精力到少數(shù)大城市接受脫產(chǎn)學習。如何幫助他們跨越地域障礙，獲得學習提高？常規(guī)的教育手段行不通，而網(wǎng)絡(luò)化、遠程教育等信息化手段卻又大有用武之地。

另外，在城市重點學校與非重點學校的教育資源分配不均表現(xiàn)也相當嚴重。許多教育行政部門近年來熱心搞這樣那樣的“重點”學校，把有限的教育資源集中到重點學校，給這些學校配置教學水平最高的老師和教學設(shè)備，以保證這些學校的高升學率。人們看到，只有進了重點中小學，才有希望考入重點大學，上了重點大學，才有希望將來獲得好的工作。學生拼命向重點學校擠，導(dǎo)致?lián)裥帷案邿辈煌?。重點學校趁機高價招收“擇校生”。在北京某區(qū)級重點小學，贊助費竟高達數(shù)萬元，即便如此，報名人數(shù)仍然是招生人數(shù)的四五倍。最后的結(jié)果往往是交贊助費越高的學生越容易進入重點學校，人為地造成了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的社會不公。對此有關(guān)專家指出，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的根源在于基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾太大。如何化解這一矛盾？如何讓名校的優(yōu)質(zhì)師資為全社會共享？辦法也只有一個，就是用教育信息化來實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

傳統(tǒng)教育管理局限凸顯信息化打造最佳溝通平臺

自從20世紀70年代末期我國實行計劃生育政策以來，獨生子女越來越多。城市基本上都是獨生子女，而家長又都“望子成龍”，對孩子的教育傾注了越來越多的關(guān)注。無數(shù)的父母為孩子的上學問題殫精竭慮、勞累奔波，這使得學生教育問題日益成為全社會普遍關(guān)注的熱點問題。在這種情況下，傳統(tǒng)的學校教育管理方式已經(jīng)不適應(yīng)社會需要，亟待進行變革。

關(guān)注孩子的成長不僅是父母的心愿，也是老師乃至全社會的使命。在孩子身心發(fā)育的成長時期，學校、老師和家長之間的密切配合，特別是家長與老師之間及時交流顯得尤為重要。傳統(tǒng)的學校管理，校方與家長的交流主要是通過家長會、電話聯(lián)系、家訪等來實現(xiàn)的，但這些方式無論是廣度、深度還是及時性，都很受局限。一位老師要管理幾十名學生，其時間、精力都有限，家長若常打電話給老師，無疑增加了老師時間和經(jīng)濟上的負擔，可不打電話又無法及時得知孩子的在校情況，家長常處于這種矛盾境地。

孩子的學習成績怎么樣？在學校的表現(xiàn)如何？放學之后到什么地方去？這些問題家長都十分關(guān)心，也迫切需要實時掌握有關(guān)的信息。同時，學校和老師也希望及時把學生在校的表現(xiàn)等情況與學生家長進行溝通。獨生子女的家庭構(gòu)成導(dǎo)致學校與家長之間的信息溝通需求變得日益迫切。那么有沒有比家長會、家訪等傳統(tǒng)溝通方式更好更有效率的信息交流手段呢？記者在江蘇省蘇州市采訪時了解到，該市“網(wǎng)上家長學?！本秃苁軐W校教師和學生家長的歡迎。由蘇州移動、教育局、婦聯(lián)等單位聯(lián)合組建的網(wǎng)上家長學校，通過互聯(lián)網(wǎng)加上手機短信等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，溝通起家長與學校、老師之間的實時聯(lián)系，及時掌握學生在學校的情況；學生與老師可以在網(wǎng)上進行咨詢輔導(dǎo)；家長還可以約請網(wǎng)上名師對孩子進行針對性教學，回答疑難問題。這個網(wǎng)上家長學校組建僅一年時間，目前已經(jīng)發(fā)展用戶超過50萬，蘇州市70%以上的中小學都開通了網(wǎng)上家校路路通，重點學校更是100%開通網(wǎng)上家校。蘇州市網(wǎng)上家校模式目前正在江蘇全省進行推廣，這充分表明信息化的教育管理模式已經(jīng)成為當前教育管理最新的發(fā)展方向，其前景將十分看好。

教育信息化是發(fā)展現(xiàn)代化教育的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)社會信息化的主要領(lǐng)域之一。目前，我國已建設(shè)了5萬多個中小學校園網(wǎng)和3000多個大學校園網(wǎng)，在線注冊參與高等教育的學生已達300余萬人，有力推動了高等教育的大眾化，教育信息化已經(jīng)成為當代教育變革最活躍的因素之一。有關(guān)專家指出，盡管我國教育信息化建設(shè)已取得一定的階段性成果，但與日益旺盛的教育需求相比，還存在較大的差距。面對現(xiàn)代化建設(shè)所需要的千千萬萬高素質(zhì)人才的龐大需求，專家建言，加快我國教育信息化進程已經(jīng)箭在弦上，勢在必行。

來源：人民郵電報

第五篇：電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

市場環(huán)境分析

一、電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 電子商務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，有“朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)”之稱，具有“三高”、“三新”的特點。“三高”即高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價值；“三新”是指新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對電子商務(wù)核心價值鏈的概括。

1.電子商務(wù)交易量增長迅速。

據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年12月，中國電子商務(wù)市場交易額達到6萬億元，同比增長33%。預(yù)計到2013年底，電子商務(wù)交易規(guī)模將達到12.8萬億元。

2.消費群體發(fā)展速度快。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和人群中的普及化，以及中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進程的推進和國家對電子商務(wù)發(fā)展的重視，越來越多的消費者將會進行網(wǎng)上購物，據(jù)淘寶網(wǎng)檢測數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模突破8000億大關(guān)達到8019億元，同比增長56%。

3.電子商務(wù)涉及的行業(yè)不斷擴展。

越來越多的企業(yè)加入電子商務(wù)領(lǐng)域，其中傳統(tǒng)行業(yè)向電子商務(wù)進軍是其中最重要的一股力量——據(jù)統(tǒng)計，到2011年，國內(nèi)B2B、B2C與其他網(wǎng)絡(luò)零售類電商模式企業(yè)數(shù)已達20750家，同比增長43.1%。4.電子商務(wù)模式創(chuàng)新日益活躍

近幾年來，電子商務(wù)不僅僅局限為企業(yè)與企業(yè)的交易模式，更多的企業(yè)直接打造面向消費者的交易平臺，即B2C交易模式；此時，與之相對應(yīng)的消費者與企業(yè)之間的電子商務(wù)C2B交易模式；另外，還有消費者與消費者之間的電子商務(wù)C2C模式、企業(yè)、中間監(jiān)管與消費者之間的電子商務(wù)BMC模式、企業(yè)與政府之間的電子商務(wù)模式B2G.隨著3G時代的來臨，利用手機終端移動化的特點，可以為用戶提供隨時隨地的服務(wù)。

二、天貓商城發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢