第一篇：在全省換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報會上的講話

在全省換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報會上的講話（摘要）

日期:2006-10-23

作者:王宗璋

來源:黑龍江省人大人事委員會

同志們：

這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報會是省人大常委會主任會議決定召開的，目的是進(jìn)一步傳達(dá)貫徹全國人大對做好換屆選舉工作的有關(guān)要求，分析當(dāng)前工作形勢，研究解決實際問題，加大指導(dǎo)和落實的力度，確保全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，圓滿完成任務(wù)。

今天上午，各地詳細(xì)匯報了前段工作進(jìn)展情況。從目前掌握的情況看，這次全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作啟動快、抓得緊，工作比較扎實，進(jìn)展比較順利，正在積極穩(wěn)步地向前推進(jìn)。有這樣幾個特點：一是各級黨委重視，工作部署周密。省委及時召開會議，下發(fā)文件，運錄書記親自動員部署。省人大常委會黨組報請省委批轉(zhuǎn)了工作意見，工作部門深入各地進(jìn)行面對面指導(dǎo)，認(rèn)真研究并答復(fù)具體問題。各地方黨委也相繼召開會議，研究貫徹落實省委對換屆選舉工作的要求，對本地的工作作出具體部署。各市（地）、縣（市、區(qū)）人大常委會召開常委會會議或主任會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)選舉法和地方組織法，學(xué)習(xí)中央12號及省委6號、9號文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究落實意見，安排具體工作，體現(xiàn)了認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。二是各地普遍成立了選舉工作機構(gòu)，制定了工作方案。全省12個市和大興安嶺地區(qū)按照中央和省委的部署，都成立了人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了相應(yīng)的工作機構(gòu)。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法成立了選舉委員會。各市（地）、縣（市、區(qū)）經(jīng)同級黨委批準(zhǔn)，都制定了人大換屆選舉工作方案，明確了換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、工作程序、時間安排及具體工作要求，縣鄉(xiāng)人大代表同日選舉時間，最早的安排在9月21日，絕大多數(shù)安排在10月中旬。哈爾濱市由于區(qū)劃變動，市轄區(qū)的選舉日推遲到11月份。三是認(rèn)真開展宣傳動員，培訓(xùn)了選舉工作骨干。省委組織部、宣傳部和省人大常委會辦公廳聯(lián)合及時轉(zhuǎn)發(fā)了中組部、中宣部、全國人大常委會辦公廳關(guān)于《全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉宣傳報道工作意見》的通知，各地制定了宣傳工作方案，通過各種媒體有計劃地開展了人民代表大會制度、憲法、組織法、選舉法和代表法等有關(guān)法律知識和人大代表選舉工作程序的宣傳。為了確保換屆選舉依法順利進(jìn)行，省市縣層層組織工作骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，省人大常委會編發(fā)了換屆選舉工作指南。四是嚴(yán)格劃分選區(qū)，認(rèn)真進(jìn)行選民登記和代表名額分配。有的市選區(qū)劃分、選民登記和代表名額分配之前，認(rèn)真開展了測算摸底調(diào)查，重點摸清流動人口狀況。有的市縣區(qū)還積極協(xié)調(diào)駐在本行政區(qū)域內(nèi)的大型企業(yè)、上級機關(guān)、高等院校、勞改農(nóng)場等單位，較好地解決了流動人口登記難和代表名額分配等問題。目前，各地選區(qū)劃分和選民登記正在順利進(jìn)行。

我們之所以召開這次會議，一是有的技術(shù)性和業(yè)務(wù)性工作需要具體銜接和規(guī)范，以便進(jìn)行更有效的指導(dǎo)；二是有關(guān)敏感性和苗頭性的問題需要通報，以便各地在工作中提高警惕，排除干擾；三是實際工作中遇到的困難和矛盾需要及時解決，以便繼續(xù)做好下步換屆選舉工作。為此，我講以下三點意見。

一、必須高度重視這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉

這次市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是全省人民政治生活中的大事。全省約有2600萬選民參加縣級人大代表的選舉，1700萬選民參加鄉(xiāng)級人大代表的選舉，涉及鄉(xiāng)級政權(quán)906個、縣級政權(quán)132個、市級政權(quán)12個，要選舉產(chǎn)生三級人大代表將近8萬人，并由新的一屆市縣鄉(xiāng)人大產(chǎn)生本級人民政府；市、縣級人大還要選舉產(chǎn)生本級人大常委會、人民法院和人民檢察院，設(shè)區(qū)的市所屬的縣級人大還要選舉上一級人大代表。因此，搞好這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，是我們按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法治，推動社會主義政治文明建設(shè)的一次重要實踐，對于我省加強地方政權(quán)建設(shè)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快改革和經(jīng)濟建設(shè)步伐，順利實施“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，都具有十分重要的意義。

這次換屆選舉不同于以往。主要是工作難度大、要求高，情況又很復(fù)雜。這就要求我們在思想上高度重視，在工作上扎實細(xì)致，決不能由于我們的麻痹大意而造成任何不良后果。

首先，從工作本身的特點看。我省這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉的時間是根據(jù)中央和省委的統(tǒng)籌安排，結(jié)合我省實際，依法進(jìn)行調(diào)整的，不但時間緊、任務(wù)重，而且程序交叉，不可避免地增加了工作難度。一是縣鄉(xiāng)兩級人大代表同日選舉，雖然可以提高效率，降低選舉成本，但工作難度很大，必須保證有條不紊。二是市縣鄉(xiāng)三級人大大都提前換屆，很多同志特別是人大領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不足，會給換屆選舉的組織工作帶來一定的困難。據(jù)了解，2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革精簡下來的部分干部到目前還沒有完全消化，由此形成的一些問題可能會給選舉工作帶來影響。三是流動人口大量增加，使選民登記、選區(qū)劃分和代表名額分配復(fù)雜化，如果工作不實不細(xì)，勢必影響選舉的質(zhì)量和效果。面對這些新情況、新問題，各級人大要開動腦筋，克服困難，超前思考，周密謀劃，精心工作，確保不出紕漏。

其次，從國內(nèi)形勢看。隨著改革開放的不斷深入，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，社會階層、經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化，人民群眾的愿望和訴求也日益多樣化。與此同時，經(jīng)濟、社會領(lǐng)域的一些深層次矛盾和問題凸顯，諸如城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大、地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距比較懸殊、社會保障體系不夠健全、群眾對看病難、看病貴和上學(xué)難、上學(xué)貴反映比較強烈，等等。這些矛盾和問題必然反映到換屆選舉中來。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，給予足夠的重視，通過扎實細(xì)致的工作趨利避害，促進(jìn)社會和諧，保持社會穩(wěn)定。

二、依照法律和文件規(guī)定扎扎實實地做好換屆選舉工作

對這次三級人大換屆選舉工作，中央和省委已經(jīng)作了全面部署，我們各級人大常委會要按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的要求，繼續(xù)全面做好各個環(huán)節(jié)的工作。根據(jù)前段工作進(jìn)展情況和各地提出的有關(guān)問題，我著重提以下五點要求。

第一，要切實保障流動人口的權(quán)利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，具有特別重要的意義，是這次人大換屆選舉必須重視和解決好的一個重要問題。按照文件規(guī)定，對流動人口中的選民在戶口所在地參加選舉，要暢通兩種途徑：一是選民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或者居住，有條件可以回原選區(qū)參加選舉的，現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)予以支持，提供方便；二是凡不能回原選區(qū)參加選舉，經(jīng)原居住地的選舉委員會認(rèn)可，書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票的，要切實尊重委托人的意愿，規(guī)范委托投票行為，并保證每一選民接受委托不得超過3人。對實際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的選民，戶口所在地的選舉機構(gòu)要為其委托他人投票提供便利，或者為他們在現(xiàn)居住地參加選舉開具單獨或者集體選民資格證明；戶口所在地選舉工作尚未開始或者已經(jīng)結(jié)束，選舉機構(gòu)尚未設(shè)立或者已經(jīng)撤銷的，可以由戶口所在地的縣級人大常委會辦事機構(gòu)出具選民資格證明。各地要在流動人口中廣泛進(jìn)行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑、法定程序以及選舉的具體時間，積極有效地行使民主選舉權(quán)利。

第二，要嚴(yán)格依法推薦和確定代表候選人。推薦和確定代表候選人，對于保證代表素質(zhì)具有決定性作用，是代表選舉的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了確保代表的政治素質(zhì)，順利選出符合條件的代表，按照中央12號文件的要求，在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好三項工作：一是按照代表職務(wù)的基本條件把好代表入口關(guān)。根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表候選人可以由各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。各地對選民聯(lián)名推薦代表候選人要進(jìn)行正確引導(dǎo)，把代表職務(wù)的基本條件向選民講清楚，使之把真正能夠代表群眾利益、反映群眾愿望、受到群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴(yán)格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，要依法妥善處理。對個人自行申報代表候選人的，不能列入代表候選人名單。對個人要求選民聯(lián)名推薦自己為代表候選人的行為，在政策上應(yīng)嚴(yán)格把握，在工作上做到不提倡、不宣傳、不炒作。二是按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉法規(guī)定，選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。針對以往選舉中有的地方在確定正式代表候選人時，條件不夠明確，過程不夠規(guī)范和透明，因而容易引發(fā)爭議的問題，中央12號文件強調(diào)，選民小組討論、協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識的過程。為此，各地要按照文件要求，認(rèn)真細(xì)致地組織好討論、協(xié)商，既要重視選民意愿，又要防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數(shù)較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。三是改進(jìn)選舉委員會介紹代表候選人的方式。按照選舉法規(guī)定，選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。2004年修改選舉法時又增加了一項規(guī)定，即選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題，這是擴大選舉民主的一項重要舉措，目的是讓選民更充分地了解候選人，選出自己滿意的代表。以往在介紹代表候選人過程中主要存在兩個方面的問題：一方面是有的地方選舉委員會介紹代表候選人的內(nèi)容和方法比較簡單，一般只限于張貼簡歷，不利于選民了解代表候選人；另一方面是有的地方出現(xiàn)過代表候選人組織“競選”班子，進(jìn)行自我宣傳等“競選”活動。針對這個問題，按照中央12號文件規(guī)定，各地在正式代表候選人確定后，要由選舉委員會統(tǒng)一向選民詳細(xì)介紹候選人的情況，確保介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進(jìn)行，以利于體現(xiàn)民主的廣泛性和擴大選民的有序參與。對代表候選人單獨開展自我宣傳等活動，要予以勸說制止。

第三，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。根據(jù)全國人大常委會指導(dǎo)性意見的要求，本次市縣鄉(xiāng)換屆選舉人大代表構(gòu)成應(yīng)當(dāng)更加具有廣泛性和代表性，促進(jìn)代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這是新形勢下加強和改進(jìn)人大工作的重要組織保證。各地要認(rèn)真落實省委文件規(guī)定，通過這次換屆選舉，努力使干部代表占40%左右，黨員代表占65%左右，婦女代表占23%左右，工人、農(nóng)民、知識分子代表達(dá)到30%左右，縣、鄉(xiāng)兩級人大代表可適當(dāng)增加工農(nóng)代表的比例。解放軍、少數(shù)民族、民主黨派也要有適當(dāng)?shù)拇肀壤楸３止ぷ鞯倪B續(xù)性，連任代表應(yīng)占30%左右。本級黨委、政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任人大代表的人數(shù)不宜過多，市縣一般5至7名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3至5名；因工作需要安排的干部代表，離開本崗位的應(yīng)辭去代表職務(wù)；要減少代表交叉，除個別因工作需要交叉外，一般上下級人大代表、同級人大代表與政協(xié)委員不交叉。

第四，要進(jìn)一步做好人大換屆選舉的宣傳工作。各市縣人大常委會對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的輿論宣傳工作要高度重視，擺正位置、主動配合，既要積極，又要慎重。要宣傳這次換屆選舉的重大意義，宣傳做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的銜接工作，宣傳依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作，宣傳依法保障流動人口的選舉權(quán)利，宣傳依法推薦和確定代表候選人，宣傳進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要堅持正確的政治方向，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向；堅持面向基層、服務(wù)群眾，增強宣傳報道的吸引力和感染力；關(guān)注社會輿情和網(wǎng)上輿情，有針對性地做好熱點引導(dǎo)工作。要注意不能報道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的作法和意見；不能片面報道熱點問題或炒作敏感問題；拿不準(zhǔn)的問題要及時請示，重要稿件要送審。為交流各地?fù)Q屆選舉工作，省人大人事委員會創(chuàng)辦了換屆選舉工作簡報，各地要認(rèn)真總結(jié)并及時報送本地選舉工作好的經(jīng)驗和作法。

第五，要注意防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。為了切實保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，各地要認(rèn)真落實中央和省委文件要求，貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。要嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。縣級人大常委會和縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會要深入到選區(qū)和選民中間去了解情況、依法解決實際問題，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究處理；重大問題要及時向黨委匯報，提出處理意見；對各種可能出現(xiàn)的問題，都要提前做好預(yù)案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

三、加強對換屆選舉工作的組織和指導(dǎo)

這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉涉及面廣，參與選民多，面臨很多復(fù)雜情況，政治性、法律性、程序性都很強，各級人大常委會一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織和指導(dǎo)工作。

第一，要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級人大常委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，堅定不移地把人大換屆選舉工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，人大常委會黨組要及時向同級黨委請示報告。對于黨委提名推薦的人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員人選，要通過深入細(xì)致的工作，依照法定程序使其當(dāng)選。省人大人事委員會要繼續(xù)注意和掌握各地人大換屆選舉工作準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況，與省委組織部和宣傳部保持經(jīng)常的溝通與聯(lián)系，對選舉工作中出現(xiàn)的重大問題，要及時提出建議，向省人大常委會黨組請示報告。

第二，要積極履行人大應(yīng)盡的職責(zé)。對于人大換屆選舉，各級人大常委會要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，責(zé)無旁貸地承擔(dān)起具體的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，而這次市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉恰恰又面臨一個很現(xiàn)實的問題，這就是按照市縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉干部提名年齡的要求，可能有相當(dāng)一部分市縣（區(qū)）人大常委會的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)同志將不再被繼續(xù)提名。據(jù)初步了解，全省12個市人大常委會主任會議成員和大興安嶺地區(qū)人大工委主任中，符合繼續(xù)提名年齡的僅占現(xiàn)任總數(shù)的36%；132個縣級人大常委會主任、副主任中，符合繼續(xù)提名年齡的占現(xiàn)任總數(shù)的41%左右。這就意味著做好本次人大換屆選舉工作，對于大約60%的一線指揮人員來說，可能是最后一戰(zhàn)，大家的思想狀態(tài)、工作情緒和干勁如何，將直接影響換屆選舉工作的質(zhì)量。面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，相信這些同志會倍加珍惜機遇，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，加倍努力地工作，完成莊嚴(yán)的歷史使命。希望各級人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)同志都要正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，以對黨、對人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和良好的精神狀態(tài)，全身心投入到這次換屆選舉工作中來，同心同德、真抓實干，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，要以求真務(wù)實的作風(fēng)扎實細(xì)致地做好工作。這次人大換屆選舉是一個艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各級人大常委會必須做到方向明，思路清，情況清楚，工作主動。要深入基層、深入實際、深入群眾，大力開展調(diào)查研究，全面掌握第一手情況，面對面地指導(dǎo)基層選舉工作，隨時隨地化解矛盾、解決問題。要在同級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擺正位置，把握角度，積極溝通，推進(jìn)工作。重點是加強與黨委組織部門的溝通，做好人選推薦、考察、提名、選舉等銜接工作；加強與黨委宣傳部門及新聞單位的溝通，做好宣傳動員和輿論引導(dǎo)工作；加強與駐區(qū)大單位的溝通，做好選舉的組織工作；加強與政法部門的溝通，掌握工作動態(tài)；加強與本地同級人大和外地人大的溝通，做好流動人口參加選舉和被選舉的工作，并交流經(jīng)驗，取長補短，提高工作水平。

同志們，全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，工作任務(wù)更加繁重和艱巨。我們要在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，同心同德，真抓實干，不辱使命，通過堅持不懈的努力工作，確保這次人大換屆選舉圓滿成功。編輯：大眾

第二篇：縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況的匯報

文章標(biāo)題：縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況的匯報

**縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況的匯報

市人大常委會：

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的安排部署，我縣換屆選舉工作已于7月1日正式啟動，按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳教育到位、培訓(xùn)骨干到位”的要求，精心組織，廣泛動員，上下協(xié)作，扎實工作，換屆選舉工作開局良好?，F(xiàn)將我縣換屆選舉工作進(jìn)展情況簡要匯報如下：

一、前一階段工作基本情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

省委關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報，縣委高度重視，為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施意見，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作目的意義、指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。在人大常委會第27次會議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神，正式通過了縣選舉委員會成員和換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員名單，確定了選舉日時間和縣、鄉(xiāng)代表分配名額。召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署，提出了具體要求，要求各級必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作；切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實做好換屆選舉各項工作。

（二）突出重點，搞好培訓(xùn)

由于這次是將鄉(xiāng)級人大任期由三年改為五年后的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中面臨很多新情況新問題，一是隨著社會主義民主法制建設(shè)的深入發(fā)展和人民代表大會制度的不斷完善，廣大干部群眾的民主意識、法制意識有了進(jìn)一步提高，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，一些深層次矛盾和問題將可能會比較集中地反映到換屆選舉中來。二是這次換屆選舉是縣鄉(xiāng)同步換屆，社會各界十分關(guān)注。三是近年來我縣外出人口增加，人戶分離現(xiàn)象普遍，使選民登記、組織投票選舉工作難度加大。同時我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革結(jié)束不久，很多同志對于換屆選舉工作還不熟悉，因此，搞好這次換屆選舉工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)顯得尤為重要，我們及時召開了全縣換屆選舉工作培訓(xùn)會議，常委會領(lǐng)導(dǎo)就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對各項工作作了認(rèn)真安排部署，特別強調(diào)了要依法依時開展各項工作，及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。人事代表工委結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，編寫了換屆選舉工作流程，對每個階段工作制定了詳細(xì)的工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都迅速成立了選舉委員會，層層召開換屆選舉大會，對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

（三）廣泛宣傳，營造氣氛

這次換屆選舉縣鄉(xiāng)同步，工作量大，要求很高，切實做好換屆選舉宣傳教育工作，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)?？h上制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作，有針對性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳社會主義民主與法制和人民代表大會制度的優(yōu)越性，深入宣傳《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》、《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細(xì)則》的基本內(nèi)容，大力宣傳換屆選舉的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求，提高廣大干部群眾對換屆選舉的認(rèn)識，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的換屆選舉社會氛圍。

二、下一階段工作安排打算

按照《實施意見》，下一步工作進(jìn)入實質(zhì)性操作階段，我們將堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入各片搞好調(diào)查研究，加強換屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢查，著重指導(dǎo)做好選區(qū)劃分、選民登記以及候選人醞釀推薦等工作，及時發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問題，籌備召開好新一屆人大會議，確保我縣換屆選舉工作取得圓滿成功。

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第三篇：換屆選舉工作進(jìn)展情況1

xxx村級黨組織和第七次村民委員會

換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報材料

按照縣委、縣政府關(guān)于組織開展好村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作的會議及通知精神，為確保村級換屆選舉工作的順利進(jìn)行，我鄉(xiāng)及時召開了村級換屆選舉工作動員會議，對全鄉(xiāng)村級換屆選舉工作進(jìn)行了全面安排部署。目前，全鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉工作已完成，第七次村民委員會換屆選舉工作正在有序開展?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、基本情況

xxx位于縣城北46公里處，全鄉(xiāng)共有31個行政村，108個村民小組，96個自然村，農(nóng)業(yè)人口31196人，農(nóng)民黨員863人。有31個行政村進(jìn)行“兩委”換屆選舉。村黨支部換屆選舉中魏坡、伏河、孫陰洼、王窯、化洼、董灣六村實行“公推直選”，其余25村實行“兩推一選”。

二、統(tǒng)一認(rèn)識、精心組織，切實抓好村兩委換屆選舉工作 鄉(xiāng)黨委對這次村兩委換屆選舉工作高度重視，及時召開了專題會議，研究成立了以鄉(xiāng)黨委書記安堆喜為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長宋愛宗和鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記杜茂義為副組長，各包片領(lǐng)導(dǎo)、黨委秘書、財政所負(fù)責(zé)人和民政專干為成員的村級組織換-1-

屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項日常工作。同時，還成立了由駐村干部和黨員干部下基層隊員參加的村級兩委班子換屆選舉工作指導(dǎo)小組。為確保換屆選舉工作的順利開展，鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際，討論制定了《xxx村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》，并召開了鄉(xiāng)村兩級干部及下鄉(xiāng)工作隊員參加的村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作動員大會，全面安排部署了全鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作。

三、廣泛宣傳，積極動員，為選舉營造良好氛圍

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對各村指導(dǎo)小組采取集中培訓(xùn)或分批輪訓(xùn)的方式，開展了對相關(guān)政策法規(guī)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并充分利用廣播、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅、書寫標(biāo)語等方式，深入廣泛地宣傳了村民委員會組織法》和《秦安縣村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作實施方案》，做到了家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正了解、掌握和正確運用法律法規(guī)，進(jìn)一步明確了自己的權(quán)利和義務(wù)，提高了村民的民主意識和責(zé)任感，廣大村民表現(xiàn)出了較高的參與熱情。

我鄉(xiāng)堅持“先審計后換屆”的原則，由鄉(xiāng)財政所組織人員，對村級財務(wù)情況，以及黨員群眾反映集中、強烈要求審計的其他內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真清理和審計，并公示，接受黨員群眾監(jiān)督，村級財務(wù)清理和村務(wù)清理公開工作已全部完成。

四、堅持原則，嚴(yán)格程序，做好換屆選舉工作

開展“公推直選”的魏坡等六村，采取黨員和群眾公開推薦-2-

與黨組織推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生了黨支部書記、委員候選人初步人選。其余開展“兩推一選”的25村將黨員民主推薦和黨員自薦的下一屆黨組織書記和委員會候選人初步人選報鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委和換屆領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)黨內(nèi)外推薦測評情況、平時掌握情況和考核情況，討論公示后，批復(fù)了黨組織書記和委員正式候選人。我鄉(xiāng)31村級黨組織換屆于2011年1月6日全部結(jié)束，共選出村黨支部委員101名，黨支部書記31名，已上報鄉(xiāng)黨委，正在公示。

村委會換屆選舉已完成22833名選民登記及選民證發(fā)放、正式侯選人確定等前期工作，已進(jìn)入正式選舉階段，31村將于2011年1月15日前全部選舉結(jié)束。

五、下一階段工作

下一段工作中，我鄉(xiāng)將按照村級組織“一肩挑”等方式，按要求完成村兩委換屆選舉工作，通過換屆選舉，使村級領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步年輕化，文化程度普遍提高，吸收一批有責(zé)任心、辦事能力強的致富帶頭人充實到村兩委班子中去，為帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。

xxx村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二○一○年元月九日

第四篇：村級換屆選舉工作進(jìn)展情況（推薦）

上莊鎮(zhèn)村級換屆選舉工作情況匯報

2011年7月15日

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)村級換屆選舉工作進(jìn)展情況作一簡要匯報。

一、迅速行動，精心組織

全縣村級換屆選舉工作動員大會后，我鎮(zhèn)迅速行動，專門召開了黨委擴大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會議精神，并就全鎮(zhèn)村級換屆選舉工作作出統(tǒng)一安排部署。一是研究制定了全鎮(zhèn)村級換屆選舉工作實施方案，成立了村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出7個工作指導(dǎo)組。二是7月8日上午，召開了由7個村黨組織書記、村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組成員參加了換屆選舉工作動員會暨培訓(xùn)會，對整個換屆選舉工作時間、程序、人選條件、工作紀(jì)律等做了動員和培訓(xùn)。三是由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財政、農(nóng)經(jīng)等配合，組織力量開展了村級財務(wù)清理和村兩委干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。

二、超前謀劃，周密部署

按照縣委統(tǒng)一部署，7月份要完成村黨組織委員會的換屆選舉，而選舉準(zhǔn)備是順利進(jìn)行村黨組織換屆選舉的重要基礎(chǔ)和前提，因此，鎮(zhèn)黨委深入細(xì)致地開展各項工作，做到超前謀劃，統(tǒng)籌兼顧。一是6月29日下午，召開了村兩委主要干部座談會，主要圍繞如何當(dāng)好村干部和怎樣對待本次換屆選

舉工作進(jìn)行座談，進(jìn)一步了解村情及村干部思想動態(tài)，切實掌握面上情況。二是6月30日-7月7日，由黨委書記帶隊，深入7個村的村、組農(nóng)戶、老黨員、老村干、部分企業(yè)主家中，調(diào)查換屆選舉中基層黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，廣泛征求方方面面的意見，為黨委決策奠定基礎(chǔ)。三是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在候選人選配條件方面，提出超過60周歲（含60周歲）的或超過57周歲不能任滿一屆的原兩委班子成員，原則上不再考慮。四是召開黨委書記辦公會，針對各村實際，對7個村下一屆黨組織委員人選，特別是黨組織書記人選精篩細(xì)選，掌握主動權(quán)，切實加強黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

一是按照村黨組織換屆全面實行“公推直選”的要求，制定了換屆選舉工作日程安排，對各階段工作制定了詳細(xì)方案。二是通過印發(fā)宣傳標(biāo)語、制作電子顯示屏標(biāo)語、《上莊先鋒網(wǎng)》、公開欄等多種形式，廣泛宣傳村級換屆選舉工作。三是扎實開展“六個一”活動，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。按照工作步驟，全鎮(zhèn)7個村均完成了黨員推薦，黨委提名的人選均被高票推薦上來，從目前掌握情況看，我鎮(zhèn)村級換屆選舉工作總體平穩(wěn)有序。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況的匯報

紫仙鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作

情 況 匯 報

按照省、市、縣關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的安排部署，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作已于3月16日啟動，根據(jù)縣人大常委會*常發(fā)[2011]03號《關(guān)于鄱陽縣縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作方案》，通過精心組織，廣泛動員，上下協(xié)作，扎實工作，我鎮(zhèn)換屆選舉工作開局良好?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作簡單匯報如下：

根據(jù)縣統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，從2011年3月16日開始至2011年4月底前全面完成。具體時間安排是：（1）2011年3月31日前劃分選區(qū)，搞好選民登記，公布選民名單，同時公布選舉日期和地點；（2）2011年4月5日以前，各選區(qū)提名和公布初步代表候選人名單；（3）2011年4月13日前，各選區(qū)確定并公布正式代表候選人名單；（4）2011年4月20日為全縣縣鄉(xiāng)選舉代表的法定選舉日，選出縣鎮(zhèn)人大代表；（5）2011年4月底前新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議召開。

一、前期工作情況

（一）宣傳發(fā)動。3月15日縣召開縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議后，我鎮(zhèn)迅速召開了鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議，傳達(dá)研究了我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有關(guān)事項。并于3月18

1日召開了全鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議。傳達(dá)了縣換屆選舉工作會議和文件精神，部署安排了我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)換屆選舉工作，利用橫幅、廣播、電視、黑板報、村務(wù)公開欄等多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾明確這次換屆選舉的意義、程序和法規(guī)，從而以良好的社會環(huán)境，正確的輿論導(dǎo)向，健康的思想意識，振奮的精神狀態(tài)，保證換屆選舉沿著健康有序的軌道進(jìn)行。

（二）部署安排。為加強縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了紫仙街鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會，并由鎮(zhèn)黨委書記任組長和主任委員。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，印發(fā)了《關(guān)于紫仙鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作方案》，以便換屆選舉工作的順利開展。

（三）組織實施。合理劃分選舉縣、鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，并以選區(qū)為單位進(jìn)行選民登記。目前我鎮(zhèn)各選區(qū)選民登記已結(jié)束。

二、下一步工作打算

按照《關(guān)于**縣縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作方案》以及《關(guān)于紫仙鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作方案》，下一步我們將認(rèn)真做好以下幾項工作：一是做好代表名額分配工作；二是認(rèn)真組織提名、醞釀、協(xié)商、推薦，確定代表候選人工作；三是依法搞好投票選舉縣鄉(xiāng)代表工作；四是籌備召開第十屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。我們將堅持在縣委、縣政府和縣人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入各片搞好調(diào)查研究，加強換屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢

查，及時發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問題，確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作取得圓滿成功。

二○一一年五月二日