第一篇：2015年陜西公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：報(bào)告類貫徹執(zhí)行題開頭寫作

中公教育—給人改變未來(lái)的力量

2015年陜西公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：報(bào)告類貫徹執(zhí)行題開頭寫

作模板

萬(wàn)事開頭難，貫徹執(zhí)行題中的機(jī)關(guān)應(yīng)用文的開頭也是同理，加之機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，不同種類的開頭有不同模板。為了幫助考生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行題開頭模板，中公教育專家把歷年國(guó)考、多省公務(wù)員考試和各省已考過(guò)的貫徹執(zhí)行題進(jìn)行抽樣分析，系統(tǒng)研究了重點(diǎn)文種開頭的寫作模板，供備考陜西的考生復(fù)習(xí)參考。

考生在備考貫徹執(zhí)行題時(shí)必須注意，機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，但適合出申論題的文種有限，雖然有些機(jī)關(guān)應(yīng)用文已考多次，但仍有復(fù)習(xí)必要。下面本文講解報(bào)告類開頭的寫作模板。

報(bào)告開頭寫作模板

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)用的陳述性公文。匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告，一般分為兩類：一是綜合報(bào)告，這種報(bào)告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級(jí)寫的匯報(bào)性報(bào)告，內(nèi)容大體包括工作進(jìn)展情況，成績(jī)或問(wèn)題或原因，經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)以及對(duì)今后工作的意見或建議。這種報(bào)告的特點(diǎn)全面、概括、精練。二是專題報(bào)告。這種報(bào)告是針對(duì)某項(xiàng)工作中的某個(gè)問(wèn)題，向上級(jí)所寫的匯報(bào)性報(bào)告，主要寫情況、存在的問(wèn)題及原因、今后的打算和意見。

報(bào)告開頭寫作模板：首先概括介紹情況，把前因、后果寫清楚，然后用習(xí)慣性過(guò)渡語(yǔ)，如“現(xiàn)將XXX情況報(bào)告如下：”。

【真題鏈接】

假設(shè)你是南京市政府相關(guān)管理部門的工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料3”和“給定資料5”，起草一份上報(bào)市政府的文件，就如何學(xué)習(xí)借鑒“西湖模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，提出促進(jìn)南京大旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的思路和措施。(25分)要求：格式規(guī)范，思路清晰，措施得當(dāng)，結(jié)構(gòu)完整;不超過(guò)600字?！痉段哪０迮e例】

關(guān)于如何學(xué)習(xí)借鑒“西湖模式”成功經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告 南京市政府：

近年來(lái)，南京市委、市政府提出打造城市中央公園，促進(jìn)我市旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略決策。為“學(xué)杭州之長(zhǎng)，創(chuàng)南京之新”，我市考察團(tuán)專赴杭州學(xué)習(xí)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況和有關(guān)建議報(bào)告如下。

中公教育—給人改變未來(lái)的力量

一、“西湖模式”的成功經(jīng)驗(yàn)

杭州市提出“還湖于民”的口號(hào)，對(duì)大部分景區(qū)免費(fèi)開放，采取“免費(fèi)為主，收費(fèi)為補(bǔ)”的經(jīng)營(yíng)模式，拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，其收入不僅抵補(bǔ)了門票損失還能作為日常養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。同時(shí)，政府通過(guò)財(cái)政撥款的方式補(bǔ)貼管委會(huì)，保證其利益;在各景點(diǎn)之間，也通過(guò)財(cái)政撥款的方式進(jìn)行利益再分配。免費(fèi)旅游帶動(dòng)了杭州市在食、宿、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、促進(jìn)南京大旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的思路和措施(一)收費(fèi)與免票結(jié)合

鐘山風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)眾多，可將各級(jí)文保單位設(shè)為收費(fèi)景點(diǎn)，以起到限制游客流量、保護(hù)文物的作用，同時(shí)門票收入可以成為日常管理經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

(二)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大收入來(lái)源

在不破壞景區(qū)風(fēng)景的前提下，設(shè)置商業(yè)線，通過(guò)拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等市場(chǎng)化手段;引導(dǎo)發(fā)展相關(guān)服務(wù)業(yè)，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游收入。

(三)財(cái)政撥款，利益再分配

門票免費(fèi)使景區(qū)管委會(huì)收益減少，可將旅游業(yè)的綜合收入通過(guò)財(cái)政撥款的方式對(duì)管委會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼。合理進(jìn)行利益再分配，保證免票舉措的順利推行。

專此報(bào)告，請(qǐng)審閱。

市旅游局

2013年4月13日

【專家模板點(diǎn)評(píng)】

這是一篇專題報(bào)告。開頭寫作模式是，簡(jiǎn)要介紹調(diào)研情況：市政府提出打造城市中央公園，為“學(xué)杭州之長(zhǎng)，創(chuàng)南京之新”，我市考察團(tuán)專赴杭州學(xué)習(xí)調(diào)研。然后用過(guò)渡語(yǔ)承上轉(zhuǎn)下：“現(xiàn)將調(diào)研情況和有關(guān)建議報(bào)告如下”。在這一模板的框架下，只要平時(shí)多注意素材的積累，對(duì)報(bào)告例文多關(guān)注，并注意結(jié)合真題材料要點(diǎn)訓(xùn)練，如果真題材料要點(diǎn)不夠，還要作一定補(bǔ)充。通過(guò)努力，寫好報(bào)告開頭是不難的。

調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)開頭和報(bào)告開頭寫作相似，可以借鑒。

文章來(lái)源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）

第二篇：2015年六安公務(wù)員考試申論答題技巧：報(bào)告類貫徹執(zhí)行題開頭寫作

2015年六安公務(wù)員考試申論答題技巧：報(bào)告類貫徹執(zhí)行題開頭

寫作模板

報(bào)告開頭寫作模板

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)用的陳述性公文。匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告，一般分為兩類：一是綜合報(bào)告，這種報(bào)告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級(jí)寫的匯報(bào)性報(bào)告，內(nèi)容大體包括工作進(jìn)展情況，成績(jī)或問(wèn)題或原因，經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)以及對(duì)今后工作的意見或建議。這種報(bào)告的特點(diǎn)全面、概括、精練。二是專題報(bào)告。這種報(bào)告是針對(duì)某項(xiàng)工作中的某個(gè)問(wèn)題，向上級(jí)所寫的匯報(bào)性報(bào)告，主要寫情況、存在的問(wèn)題及原因、今后的打算和意見。

報(bào)告開頭寫作模板：首先概括介紹情況，把前因、后果寫清楚，然后用習(xí)慣性過(guò)渡語(yǔ)，如“現(xiàn)將XXX情況報(bào)告如下：”。

【真題鏈接】

假設(shè)你是南京市政府相關(guān)管理部門的工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料3”和“給定資料5”，起草一份上報(bào)市政府的文件，就如何學(xué)習(xí)借鑒“西湖模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，提出促進(jìn)南京大旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的思路和措施。(25分)要求：格式規(guī)范，思路清晰，措施得當(dāng)，結(jié)構(gòu)完整;不超過(guò)600字?！痉段哪０迮e例】

關(guān)于如何學(xué)習(xí)借鑒“西湖模式”成功經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告 南京市政府：

近年來(lái)，南京市委、市政府提出打造城市中央公園，促進(jìn)我市旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略決策。為“學(xué)杭州之長(zhǎng)，創(chuàng)南京之新”，我市考察團(tuán)專赴杭州學(xué)習(xí)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況和有關(guān)建議報(bào)告如下。

一、“西湖模式”的成功經(jīng)驗(yàn)

杭州市提出“還湖于民”的口號(hào)，對(duì)大部分景區(qū)免費(fèi)開放，采取“免費(fèi)為主，收費(fèi)為補(bǔ)”的經(jīng)營(yíng)模式，拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，其收入不僅抵補(bǔ)了門票損失還能作為日常養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。同時(shí)，政府通過(guò)財(cái)政撥款的方式補(bǔ)貼管委會(huì)，保證其利益;在各景點(diǎn)之間，也通過(guò)財(cái)政撥款的方式進(jìn)行利益再分配。免費(fèi)旅游帶動(dòng)了杭州市在食、宿、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、促進(jìn)南京大旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的思路和措施

(一)收費(fèi)與免票結(jié)合

鐘山風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)眾多，可將各級(jí)文保單位設(shè)為收費(fèi)景點(diǎn)，以起到限制游客流量、保護(hù)文物的作用，同時(shí)門票收入可以成為日常管理經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

(二)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大收入來(lái)源 在不破壞景區(qū)風(fēng)景的前提下，設(shè)置商業(yè)線，通過(guò)拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等市場(chǎng)化手段;引導(dǎo)發(fā)展相關(guān)服務(wù)業(yè)，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游收入。

(三)財(cái)政撥款，利益再分配

門票免費(fèi)使景區(qū)管委會(huì)收益減少，可將旅游業(yè)的綜合收入通過(guò)財(cái)政撥款的方式對(duì)管委會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼。合理進(jìn)行利益再分配，保證免票舉措的順利推行。

專此報(bào)告，請(qǐng)審閱。市旅游局 2013年4月13日 【專家模板點(diǎn)評(píng)】

這是一篇專題報(bào)告。開頭寫作模式是，簡(jiǎn)要介紹調(diào)研情況：市政府提出打造城市中央公園，為“學(xué)杭州之長(zhǎng)，創(chuàng)南京之新”，我市考察團(tuán)專赴杭州學(xué)習(xí)調(diào)研。然后用過(guò)渡語(yǔ)承上轉(zhuǎn)下：“現(xiàn)將調(diào)研情況和有關(guān)建議報(bào)告如下”。在這一模板的框架下，只要平時(shí)多注意素材的積累，對(duì)報(bào)告例文多關(guān)注，并注意結(jié)合真題材料要點(diǎn)訓(xùn)練，如果真題材料要點(diǎn)不夠，還要作一定補(bǔ)充。通過(guò)努力，寫好報(bào)告開頭是不難的。

調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)開頭和報(bào)告開頭寫作相似，可以借鑒。

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第三篇：申論貫徹執(zhí)行類寫作匯總

申論貫徹執(zhí)行類寫作模板匯總

在浙江公務(wù)員考試申論試題中，貫徹執(zhí)行出現(xiàn)的頻率并不算多。就近四年的考試來(lái)看，僅在2014年A類以及2011年試卷中出現(xiàn)過(guò)?？忌趥淇钾瀼貓?zhí)行題時(shí)必須注意，機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，但適合出申論題的文種有限，雖然有些機(jī)關(guān)應(yīng)用文已考多次，但仍有復(fù)習(xí)必要。推薦大家閱讀幾類貫徹執(zhí)行題開頭寫作模板！

貫徹執(zhí)行題常見寫作框架

許多考生對(duì)于申論寫作很是頭疼，尤其是貫徹執(zhí)行題型，文體多、種類雜，而且很多的文體格式也不相同。但與此同時(shí)，貫徹執(zhí)行題型又是申論考試中經(jīng)常出現(xiàn)的題型，分值高，難度大。因此，中公教育專家就給大家簡(jiǎn)單介紹一下，貫徹執(zhí)行題寫作的注意事項(xiàng)以及如何應(yīng)對(duì)。

首先，作為考生，必須要明白貫徹執(zhí)行題的格式要求。以格式要求最為完整的一種文體——倡議書為例，它囊括了貫徹執(zhí)行題的所有格式元素——標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期。那么這四種元素一般是怎么布局的呢?一般來(lái)說(shuō)，標(biāo)題居中，主送機(jī)關(guān)頂格書寫，正文空兩格、分段落書寫，發(fā)文機(jī)關(guān)與日期居右下角。

標(biāo)題往往采取“(單位)關(guān)于+發(fā)文事由+文體”的寫作形式，例如：《青島市市南區(qū)湛山街道關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，還可以題干中書名號(hào)、引號(hào)內(nèi)部分作為標(biāo)題或是其它文學(xué)性標(biāo)題，更簡(jiǎn)單的就是直接寫文體即可。

開頭部分一般是依據(jù)現(xiàn)狀交代發(fā)文的目的、根據(jù)和原因，說(shuō)明文件的重要性，一般有三種寫作形式： 一，根據(jù)式：法律/規(guī)章/條例/會(huì)議精神/規(guī)劃/綱要。如：根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，我局對(duì)你公司涉嫌非法從事保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行了調(diào)查??

二，目的式：為了實(shí)現(xiàn)??目標(biāo)/目的。如：為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，積極踐行“科學(xué)發(fā)展觀”，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

三，原因式。如：近期，社區(qū)內(nèi)“兩搶一盜”案件頻發(fā)，其中重要原因?yàn)閺V大居民安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)較低。為從根本上扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，社區(qū)居委會(huì)將于本周邀請(qǐng)縣公安局??

對(duì)于主體部分，要求內(nèi)容全面，具體明確，層次分明，突出重點(diǎn)，注重內(nèi)在邏輯。此時(shí)，即要突出考生的歸納概括能力，從材料中準(zhǔn)確總結(jié)內(nèi)容要點(diǎn)。結(jié)尾部分也有三種方式：

一，習(xí)慣式用語(yǔ)。特此通知/通告、此致敬禮等。

二，提出要求式。如：廣大在校大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解，樹立良好的人生觀、價(jià)值觀，用實(shí)際行動(dòng)去為傳統(tǒng)民族文化的弘揚(yáng)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

三，希望號(hào)召式、自然收束式。如：點(diǎn)滴之水，匯聚生命之源。讓我們從小事做起，一起節(jié)約用水!回復(fù)類貫徹執(zhí)行題開頭寫作模板

萬(wàn)事開頭難，貫徹執(zhí)行題中的機(jī)關(guān)應(yīng)用文的開頭也是同理，加之機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，不同種類的開頭有不同模板。為了幫助考生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行題開頭模板，中公教育專家把歷年國(guó)考、多省公務(wù)員考試和各省已考過(guò)的貫徹執(zhí)行題進(jìn)行抽樣分析，系統(tǒng)研究了重點(diǎn)文種開頭的寫作模板，供備考天津的考生復(fù)習(xí)參考。

考生在備考貫徹執(zhí)行題時(shí)必須注意，機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，但適合出申論題的文種有限，雖然有些機(jī)關(guān)應(yīng)用文已考多次，但仍有復(fù)習(xí)必要。下面本文講解回復(fù)類開頭的寫作模板。

回復(fù)開頭寫作模板

回復(fù)是用于答復(fù)事項(xiàng)的回復(fù)性文種。

回復(fù)的特點(diǎn)：回復(fù)的內(nèi)容必須針對(duì)事項(xiàng)，不涉及事項(xiàng)以外的內(nèi)容，問(wèn)什么事項(xiàng)，就回復(fù)什么事項(xiàng)。并且，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)問(wèn)的事項(xiàng)無(wú)論同意與否，都必須有針對(duì)性地明確予以回答。

回復(fù)開頭寫作模板：通過(guò)引敘原文以說(shuō)明回復(fù)緣由。如果是以文件形式請(qǐng)回復(fù)，則要寫明來(lái)文日期、標(biāo)題和文號(hào)，以交代回復(fù)的根據(jù)。

【真題鏈接】

“給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見，請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門的立場(chǎng)，對(duì)C主編的意見做出答復(fù)。(15分)要求：有條理寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過(guò)300字。【范文模板舉例】

針對(duì)C主編就怒江是原生態(tài)河流及發(fā)達(dá)國(guó)家基本停止建壩提出的意見，答復(fù)如下：首先，怒江已經(jīng)不是原生態(tài)河流，完全不開發(fā)、作為生態(tài)江保留的條件事實(shí)上已不具備;其次，水電開發(fā)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。通過(guò)反復(fù)調(diào)查研究，堅(jiān)持先規(guī)劃、再開發(fā)的原則，可以在開發(fā)的同時(shí)保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。利用水電開發(fā)進(jìn)行生態(tài)移民，有利于保護(hù)環(huán)境，而且水電比火電更加環(huán)保，美國(guó)田納西河流域開發(fā)即實(shí)現(xiàn)了水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的雙贏;最后，水電開發(fā)符合當(dāng)?shù)厍闆r。怒江地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)水電開發(fā)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家停止建壩的經(jīng)驗(yàn)。總之，我們會(huì)堅(jiān)持先規(guī)劃、再開發(fā)的原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌顧。

【專家·模板點(diǎn)評(píng)】

該回復(fù)開頭寫作模式：引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見：就怒江是原生態(tài)河流及發(fā)達(dá)國(guó)家基本停止建壩提出的意見，表明了回復(fù)依據(jù)。在這一模板的框架下，只要平時(shí)多注意素材的積累，對(duì)回復(fù)例文多關(guān)注，并注意結(jié)合真題材料要點(diǎn)訓(xùn)練，如果真題材料要點(diǎn)不夠，還要作一定補(bǔ)充。通過(guò)努力，寫好回復(fù)開頭是不難的。

批復(fù)開頭寫作和回復(fù)相似，可以借鑒。通知類貫徹執(zhí)行題開頭寫作模板

各省市公務(wù)員考試就貫徹執(zhí)行題寫作而言，寫作模板變化不大，不同的是該題型考試出現(xiàn)幾率和給出材料要點(diǎn)多少的不同。萬(wàn)事開頭難，貫徹執(zhí)行題中的機(jī)關(guān)應(yīng)用文的開頭也是同理，加之機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，不同種類的開頭有不同模板。為了幫助考生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行題開頭模板，中公教育專家把歷年國(guó)考、多省公務(wù)員考試和各省已考過(guò)的貫徹執(zhí)行題進(jìn)行抽樣分析，系統(tǒng)研究了重點(diǎn)文種開頭的寫作模板，供備考浙江的考生復(fù)習(xí)參考。

考生在備考貫徹執(zhí)行題時(shí)必須注意，機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，但適合出申論題的文種有限，雖然有些機(jī)關(guān)應(yīng)用文已考多次，但仍有復(fù)習(xí)必要。下面本文講解通知類開頭的寫作模板。

通知開頭寫作模板

通知是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體或企事業(yè)單位日常行政管理中應(yīng)用最為廣泛的公文之一，凡是上級(jí)機(jī)關(guān)要下級(jí)機(jī)關(guān)和個(gè)人知道并辦理的一般事項(xiàng)，大都采用通知傳達(dá)。通知有指示性通知、事務(wù)性通知，考試易出指示性通知。

指示性通知。又稱指揮性通知，主要用于向下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，做出指示，告知下級(jí)怎樣抓這項(xiàng)工作。

指示性通知開頭寫作模板：主要寫發(fā)通知的目的、依據(jù)，如“為了解決×××，現(xiàn)就×××通知如下。

【真題鏈接】

根據(jù)給定材料反映的問(wèn)題，以“XX省人民政府”的名義，寫一份關(guān)于貫徹“兩會(huì)”精神，做好本省2009年大學(xué)生就業(yè)工作的通知。

要求：符合通知的寫作格式，內(nèi)容具有操作性。字?jǐn)?shù)限500字以內(nèi)。【范文模板舉例】

××省人民政府關(guān)于做好2009年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作的通知 各市、州、縣人民政府，省直各部門：

今年我省高校畢業(yè)生(以下稱“畢業(yè)生”)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)青年前途命運(yùn)、千家萬(wàn)戶切身利益、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，是“保民生”的頭等大事。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)就做好我省今年畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下：

一、積極開拓就業(yè)渠道。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要充分挖掘用人潛力，盡力錄聘用畢業(yè)生。積極實(shí)施好“一村一大”、“三支一扶”、“服務(wù)西部”等專項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè);鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和應(yīng)征入伍。

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五、各級(jí)政府要高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)，注重落實(shí)，切實(shí)把專項(xiàng)工作擺上重要議事日程，千方百計(jì)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

××省人民政府 二○○九年×月×日 【中公點(diǎn)評(píng)】

這是一份指示性通知，開頭首先介紹發(fā)文目的：畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)青年前途命運(yùn)、千家萬(wàn)戶切身利益、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，是“保民生”的頭等大事。然后介紹發(fā)文依據(jù)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定精神;并使用了過(guò)渡習(xí)慣用語(yǔ)“現(xiàn)就做好我省今年畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下”。在這一模板的框架下，只要平時(shí)多注意素材的積累，對(duì)通知例文多關(guān)注，并注意結(jié)合真題材料要點(diǎn)訓(xùn)練，如果真題材料要點(diǎn)不夠，還要作一定補(bǔ)充。通過(guò)努力，寫好通知開頭是不難的。通告、公告開頭寫作和通知相似，各位考生可以借鑒。

宣傳稿類貫徹執(zhí)行題開頭寫作模板

萬(wàn)事開頭難，貫徹執(zhí)行題中的機(jī)關(guān)應(yīng)用文的開頭也是同理，加之機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，不同種類的開頭有不同模板。為了幫助考生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行題開頭模板，中公教育專家把歷年國(guó)考、多省公務(wù)員考試和各省已考過(guò)的貫徹執(zhí)行題進(jìn)行抽樣分析，系統(tǒng)研究了重點(diǎn)文種開頭的寫作模板，供備考浙江的考生復(fù)習(xí)參考。

考生在備考貫徹執(zhí)行題時(shí)必須注意，機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，但適合出申論題的文種有限，雖然有些機(jī)關(guān)應(yīng)用文已考多次，但仍有復(fù)習(xí)必要。下面本文講解宣傳稿類開頭的寫作模板。

公布事件宣傳稿開頭寫作模板

這是行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公布事件常用的文種，多用于突發(fā)事件發(fā)布信息，具有知照性特點(diǎn)，即行政機(jī)關(guān)將其掌握到的情況告知社會(huì)，使百姓能及時(shí)了解有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)信息共享，是百姓交流信息、明確情況、掌握動(dòng)態(tài)的重要渠道。

這一文種開頭寫作模式：簡(jiǎn)要交代通報(bào)的事件經(jīng)過(guò)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因和結(jié)果等交代清楚，要注意突出重點(diǎn)，合理取舍，然后要表明態(tài)度。

【真題鏈接】

為了維護(hù)M縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響，請(qǐng)以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。(25分)要求：(1)態(tài)度誠(chéng)懇，對(duì)象明確;(2)內(nèi)容全面，條理清楚;(3)不超過(guò)500字。【范文模板舉例】

關(guān)于“虐貓事件”處理情況的宣傳稿

XX月XX日，在我縣發(fā)生的“虐貓事件”在社會(huì)上造成了惡劣影響。事件發(fā)生后，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間派出工作人員對(duì)“虐貓事件”展開調(diào)查，并召開了緊急專題會(huì)議。“虐貓事件”事發(fā)生在我縣沿江風(fēng)景區(qū)，并有我縣人員參與。對(duì)此，縣政府表示了極大的憤慨和強(qiáng)烈的譴責(zé)，亦深感遺憾。

針對(duì)此次事件的惡劣影響，我縣決定采取如下處理辦法：

一、考慮到參與者的行為已經(jīng)嚴(yán)重違背了社會(huì)公德，其行為與其職業(yè)極不相稱，所以從即日起由當(dāng)事人所在單位立即停止其工作，接受調(diào)查。

二、鑒于其中一名可能參與事件的嫌疑人不知去向，責(zé)成其所在單位和有關(guān)部門采取措施，盡快取得聯(lián)系，使其主動(dòng)返回本單位，就本事件做出明確的解釋。

三、向上級(jí)主管機(jī)關(guān)和法律權(quán)威部門請(qǐng)求協(xié)助，為處理本次及類似事件提供事實(shí)及法律依據(jù)。

此事件雖系個(gè)人行為，不能代表本縣人民的整體形象和道德素質(zhì)，但也暴露出我縣在社會(huì)公德教育方面力度不足，關(guān)愛、保護(hù)動(dòng)物的宣傳教育不到位。因此，責(zé)成宣傳、文化部門以此事為鑒，近期在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的群眾公德宣傳教育活動(dòng)。

我縣政府將盡快查清事實(shí)，依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律做出嚴(yán)肅公正的處理，給社會(huì)、媒體和網(wǎng)民一個(gè)滿意的交待。

M縣政府

××年××月××日

【專家·模板點(diǎn)評(píng)】

這是一篇向社會(huì)公布事件的宣傳稿。開頭寫作模式：簡(jiǎn)要介紹了事件時(shí)間、地點(diǎn)、人物、結(jié)果，并表明了縣政府的態(tài)度。在這一模板的框架下，只要平時(shí)多注意素材的積累，對(duì)這一文種例文多關(guān)注，并注意結(jié)合真題材料要點(diǎn)訓(xùn)練，如果真題材料要點(diǎn)不夠，還要作一定補(bǔ)充。通過(guò)努力，寫好這一文種開頭是不難的。

通報(bào)開頭寫作和這一文種相似，可以借鑒。

報(bào)告類貫徹執(zhí)行題開頭寫作模板

萬(wàn)事開頭難，貫徹執(zhí)行題中的機(jī)關(guān)應(yīng)用文的開頭也是同理，加之機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，不同種類的開頭有不同模板。為了幫助考生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行題開頭模板，中公教育專家把歷年國(guó)考、多省公務(wù)員考試和各省已考過(guò)的貫徹執(zhí)行題進(jìn)行抽樣分析，系統(tǒng)研究了重點(diǎn)文種開頭的寫作模板，供備考考生復(fù)習(xí)參考。

考生在備考貫徹執(zhí)行題時(shí)必須注意，機(jī)關(guān)應(yīng)用文種類多，但適合出申論題的文種有限，雖然有些機(jī)關(guān)應(yīng)用文已考多次，但仍有復(fù)習(xí)必要。下面本文講解報(bào)告類開頭的寫作模板。

報(bào)告開頭寫作模板

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)用的陳述性公文。匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告，一般分為兩類：一是綜合報(bào)告，這種報(bào)告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級(jí)寫的匯報(bào)性報(bào)告，內(nèi)容大體包括工作進(jìn)展情況，成績(jī)或問(wèn)題或原因，經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)以及對(duì)今后工作的意見或建議。這種報(bào)告的特點(diǎn)全面、概括、精練。二是專題報(bào)告。這種報(bào)告是針對(duì)某項(xiàng)工作中的某個(gè)問(wèn)題，向上級(jí)所寫的匯報(bào)性報(bào)告，主要寫情況、存在的問(wèn)題及原因、今后的打算和意見。

報(bào)告開頭寫作模板：首先概括介紹情況，把前因、后果寫清楚，然后用習(xí)慣性過(guò)渡語(yǔ)，如“現(xiàn)將XXX情況報(bào)告如下：”。

【真題鏈接】 假設(shè)你是南京市政府相關(guān)管理部門的工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料3”和“給定資料5”，起草一份上報(bào)市政府的文件，就如何學(xué)習(xí)借鑒“西湖模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，提出促進(jìn)南京大旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的思路和措施。(25分)要求：格式規(guī)范，思路清晰，措施得當(dāng)，結(jié)構(gòu)完整;不超過(guò)600字。【范文模板舉例】

關(guān)于如何學(xué)習(xí)借鑒“西湖模式”成功經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告

南京市政府：

近年來(lái)，南京市委、市政府提出打造城市中央公園，促進(jìn)我市旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略決策。為“學(xué)杭州之長(zhǎng)，創(chuàng)南京之新”，我市考察團(tuán)專赴杭州學(xué)習(xí)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況和有關(guān)建議報(bào)告如下。

一、“西湖模式”的成功經(jīng)驗(yàn)

杭州市提出“還湖于民”的口號(hào)，對(duì)大部分景區(qū)免費(fèi)開放，采取“免費(fèi)為主，收費(fèi)為補(bǔ)”的經(jīng)營(yíng)模式，拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，其收入不僅抵補(bǔ)了門票損失還能作為日常養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。同時(shí)，政府通過(guò)財(cái)政撥款的方式補(bǔ)貼管委會(huì)，保證其利益;在各景點(diǎn)之間，也通過(guò)財(cái)政撥款的方式進(jìn)行利益再分配。免費(fèi)旅游帶動(dòng)了杭州市在食、宿、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、促進(jìn)南京大旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的思路和措施(一)收費(fèi)與免票結(jié)合

鐘山風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)眾多，可將各級(jí)文保單位設(shè)為收費(fèi)景點(diǎn)，以起到限制游客流量、保護(hù)文物的作用，同時(shí)門票收入可以成為日常管理經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

(二)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大收入來(lái)源

在不破壞景區(qū)風(fēng)景的前提下，設(shè)置商業(yè)線，通過(guò)拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等市場(chǎng)化手段;引導(dǎo)發(fā)展相關(guān)服務(wù)業(yè)，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游收入。

(三)財(cái)政撥款，利益再分配

門票免費(fèi)使景區(qū)管委會(huì)收益減少，可將旅游業(yè)的綜合收入通過(guò)財(cái)政撥款的方式對(duì)管委會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼。合理進(jìn)行利益再分配，保證免票舉措的順利推行。

專此報(bào)告，請(qǐng)審閱。市旅游局 2013年4月13日 【專家模板點(diǎn)評(píng)】

這是一篇專題報(bào)告。開頭寫作模式是，簡(jiǎn)要介紹調(diào)研情況：市政府提出打造城市中央公園，為“學(xué)杭州之長(zhǎng)，創(chuàng)南京之新”，我市考察團(tuán)專赴杭州學(xué)習(xí)調(diào)研。然后用過(guò)渡語(yǔ)承上轉(zhuǎn)下：“現(xiàn)將調(diào)研情況和有關(guān)建議報(bào)告如下”。在這一模板的框架下，只要平時(shí)多注意素材的積累，對(duì)報(bào)告例文多關(guān)注，并注意結(jié)合真題材料要點(diǎn)訓(xùn)練，如果真題材料要點(diǎn)不夠，還要作一定補(bǔ)充。通過(guò)努力，寫好報(bào)告開頭是不難的。

調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)開頭和報(bào)告開頭寫作相似，可以借鑒。

第四篇：2013年陜西公務(wù)員考試申論真題

2013年陜西公務(wù)員考試申論真題

給定資料

1.自2012年12月4日，中共中央政治局審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，各地各部門積極貫徹落實(shí)，引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注與好評(píng)。從改進(jìn)調(diào)查研究到精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)，從精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)到規(guī)范出訪活動(dòng)。從改進(jìn)警衛(wèi)工作到改進(jìn)新聞報(bào)道，從嚴(yán)格文稿發(fā)表到厲行勤儉節(jié)約，八項(xiàng)規(guī)定詳細(xì)具體，令人耳目一新。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2013年“兩會(huì)”記者招待會(huì)上，回答提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要讓人民過(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子”，并做出“本屆政府內(nèi)，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增”的“約法三章”。要求“中央政府要帶頭做起，一級(jí)做給一級(jí)看?！?/p>

2013年3月26日，國(guó)務(wù)院召開第一次廉政工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山等應(yīng)邀出席會(huì)議。李克強(qiáng)從六個(gè)方面對(duì)今年政府反腐倡廉工作提出了要求：一是簡(jiǎn)政放權(quán)，二是管住權(quán)力，三是管好錢財(cái)，四是政務(wù)公開，五是勤儉從政。

2.“僅僅一天就有這么多中央部委公開了自家‘賬本’，動(dòng)作之快的確出人意料!”有人評(píng)論道。隨著國(guó)家財(cái)政部和國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室于2012年7月18日率先公布“三公”經(jīng)費(fèi)信息，2012年中央單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開的大幕在7月19日全面拉開。截至8月28日，有95個(gè)中央部門公布了本部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)。人們普遍感到，與2011年第一次公開“三公”經(jīng)費(fèi)相比，中央單位回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題更加積極主動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容更加詳細(xì)具體?！叭苯?jīng)費(fèi)公開已經(jīng)成為政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。

向社會(huì)公開政府部門的預(yù)決算情況和“三公”經(jīng)費(fèi)，才能讓群眾知道政府究竟把錢花在了哪里，該不該花這么多的錢。2012年，北京、山西、黑龍江、陜西、新疆等9個(gè)省(區(qū)、市)公開了“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，切實(shí)增強(qiáng)了政府施政的透明度和公信力。四川汶川地震、青海玉樹地震等重特大自然災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)重建以及籌備北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重大活動(dòng)情況的信息公開，受到國(guó)內(nèi)外廣泛好評(píng)。各地區(qū)各部門在因地制宜地運(yùn)用傳統(tǒng)公開方式的基礎(chǔ)上，還積極探索服務(wù)熱線、政務(wù)微博、手機(jī)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等信息手段，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，有效化解了社會(huì)矛盾。

3.按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政部會(huì)同中央部門主要做了以下兒項(xiàng)工作：一方面，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行管理。細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算口徑，要求中央部門從基層單位逐級(jí)匯報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，努力提高“三公”經(jīng)費(fèi)編制的準(zhǔn)確性。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行約束，明確要求各部門用財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出不得超過(guò)預(yù)算規(guī)模。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。隨著《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，“三公”經(jīng)費(fèi)管理的制度建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，2010年至2012年部門預(yù)算編制中，按照“零增長(zhǎng)”原則，對(duì)中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了嚴(yán)格審核和控制。2011年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算支出93.64億元。2012年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算79.84億元。“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮了，“三公”賬目數(shù)據(jù)更全面了，還增加了部分解釋說(shuō)明，人們?cè)诔浞挚隙ㄖ醒氩块T曬“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)賬的同時(shí)，也充滿了更多的期待。

4.2012年6月至7月，人民日?qǐng)?bào)與人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇聯(lián)合推出了“曬曬公家的鋪張浪費(fèi)”系列報(bào)道。并邀請(qǐng)了知名專家學(xué)者，回答編輯和網(wǎng)友的問(wèn)題，為“公家”的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象把脈。專家們指出：

在我國(guó)，政府成本過(guò)高一直是公眾關(guān)注的問(wèn)題，政府成本體現(xiàn)在政府自身消費(fèi)方面，我國(guó)政府自身消費(fèi)約占財(cái)政收入的20%左右。政府改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是降低政府成本。另一方面，政府政策性浪費(fèi)也比較嚴(yán)重，由于決策的公開透明度不夠，少數(shù)人或一人決策現(xiàn)象嚴(yán)重，因此決策失誤造成的財(cái)政浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

從2006年以來(lái)，“三公”消費(fèi)一直是政府“自身治理”的重點(diǎn)，但目前來(lái)看，效果仍不很明顯。主要原因有兩個(gè)：其一，在我國(guó)，公共收入究竟是多少不是很清楚。比如，2010年社科院財(cái)貿(mào)所白皮書顯示，我國(guó)財(cái)政收入約為8.3萬(wàn)億，但宏觀稅賦收入在14.2萬(wàn)億左右。就是說(shuō)，有6萬(wàn)億左右沒(méi)有被納入預(yù)算管理體制，因此在體制外循環(huán)而大多成為滋生“三公”消費(fèi)的溫床。其二，即使在預(yù)算范圍內(nèi)，“三公”消費(fèi)的數(shù)字也沒(méi)有細(xì)化，我們無(wú)法判斷哪些“三公”消費(fèi)合理，哪些不合理，也就無(wú)法禁止一些單位用“三 1

公”消費(fèi)挪用或擠占公共財(cái)政資源。

5.2012年中央部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)過(guò)程中，雖然在一定程度上細(xì)化了“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說(shuō)明，公開了車輛購(gòu)置及保有量、因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況，但還是有相當(dāng)多的人“看不懂”，也弄不明白“哪些錢該花，哪些錢不該花”，甚至還有人把“三公”經(jīng)費(fèi)與公費(fèi)旅游、公車私用、公款吃喝畫等號(hào)?！肮姷馁|(zhì)疑說(shuō)明對(duì)‘三公’經(jīng)費(fèi)的定義認(rèn)識(shí)有所不同，也說(shuō)明‘三公’經(jīng)費(fèi)支出管理制度的解釋有待加強(qiáng)?！必?cái)政部財(cái)科所B副所長(zhǎng)表示，建立完善的預(yù)算透明制度是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要政府把管理制度向公眾公開，讓公眾監(jiān)督政府有據(jù)可依。此外，“三公”經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不明確。比如，車均運(yùn)行費(fèi)，有的十幾萬(wàn)元，有的不到三萬(wàn)元，但老百姓沒(méi)有一個(gè)可以依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，去評(píng)說(shuō)哪個(gè)多了哪個(gè)少了。還有，“三公”經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也需要與現(xiàn)實(shí)相符，才能起到一個(gè)硬杠桿的作用。比如，外賓接待費(fèi)和出國(guó)住宿費(fèi)分別是1998年和2001年開始執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)實(shí)情況有較大差距，造成超標(biāo)現(xiàn)象比較普遍。2011年中央部門首次公開“三公”經(jīng)費(fèi)時(shí)，部門之間數(shù)額相差太大，有的部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出為數(shù)百萬(wàn)元，有的卻多達(dá)幾億元，甚至十幾億元。起初，有人提出疑問(wèn)：部門之間支出差距這么大，是不是有的部門比較節(jié)約，有的部門大手大腳？“今年人們不再糾結(jié)數(shù)額的大小”W教授認(rèn)為，絕大多數(shù)民眾能夠理性分析、科學(xué)判斷。不同部門職能不一樣，造成經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)差距是必然現(xiàn)象。疑問(wèn)年年有，2012年人們議論較多的，就是橫比之下的差距。出國(guó)（境）人均費(fèi)用，多的5萬(wàn)元，少的不到2千元；車均運(yùn)行費(fèi)用，高的10多萬(wàn)元，低的2萬(wàn)余元。差距為什么這么大？老百姓百思不得其解。媒體的報(bào)道是否準(zhǔn)確？老百姓需要有個(gè)解釋。或許有誤讀，或許是統(tǒng)計(jì)口徑不一，或許是經(jīng)費(fèi)太大。人們迫切想知道個(gè)中原因，但老百姓不知道該問(wèn)誰(shuí)，媒體報(bào)道后，至目前為止，也沒(méi)看到有相關(guān)部門出面做進(jìn)一步的解釋說(shuō)明。“公開是好事，但面對(duì)質(zhì)疑，如何調(diào)查？針對(duì)問(wèn)題，如何查處？針對(duì)不良現(xiàn)象，如何改善？公開是一種進(jìn)步，但公開不是目的”，有人這樣評(píng)論。隨著中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)賬單陸續(xù)公開，大多數(shù)百姓給予肯定。同時(shí)，公開后能否對(duì)不合理的公務(wù)消費(fèi)進(jìn)行約束，迅速成為人們討論的熱點(diǎn)。在熱鬧的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論中，網(wǎng)友們一致希望“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模要有所縮減，“三公”經(jīng)費(fèi)要合理規(guī)范。一位網(wǎng)友留言說(shuō)：“不能單純看費(fèi)用多少，要看使用費(fèi)用的合理性，必須花費(fèi)的，1000萬(wàn)元都沒(méi)問(wèn)題，不能花，不該花的，一分錢都是問(wèn)題，要有嚴(yán)格的精細(xì)化細(xì)分?！睂?duì)此，M教授表示：“老百姓的話是有道理的，從前已經(jīng)公開的數(shù)據(jù)來(lái)看，政府仍然是一個(gè)高價(jià)政府，公共支出還比較高。”同時(shí)，他說(shuō)明公布確實(shí)是一個(gè)進(jìn)步，讓百姓進(jìn)行監(jiān)督，可以督促下一步的改進(jìn)。

6.李克強(qiáng)總理履新后主持召開的第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就研究加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，抓緊把政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。把本地區(qū)、本部門的預(yù)算情況公之于眾，本身就是轉(zhuǎn)變政府職能的應(yīng)有之義。令人欣慰的是，從中央到地方，越來(lái)越多的政府部門開始向社會(huì)“曬賬本”，財(cái)政預(yù)算的神秘面紗正被逐步揭開。

據(jù)媒體報(bào)道，2013年北京公布“三公”經(jīng)費(fèi)和部門預(yù)算信息單位進(jìn)一步增多，并首次單獨(dú)列示“大額專項(xiàng)資金”。截至2013年3月21日，包括市財(cái)政局、市發(fā)改委在內(nèi)的88家市級(jí)預(yù)算部門均“曬”出了本部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款情況，共計(jì)公開預(yù)算總額近900億元，其中安排“三公”預(yù)算近8億元。相比去年，超過(guò)半數(shù)的部門“三公”預(yù)算持平或下降。88個(gè)單位共壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)余元。

今年北京市預(yù)算公共最大特點(diǎn)在于，要求相關(guān)部門必須同時(shí)公布“大額專項(xiàng)資金表格”，金額高達(dá)273億元。據(jù)了解，目前北京市的大額專項(xiàng)資金支出占到全市財(cái)政支出的16%至17%，其占比和資金額度都很大。備受社會(huì)詬病的不公開、不透明的“三公”經(jīng)費(fèi)，過(guò)去就常放到“大額專項(xiàng)資金”列支。

7.美國(guó)《信息自由法案》規(guī)定，不涉及國(guó)家機(jī)密或者安全的政府信息都應(yīng)該向公眾公開。在美國(guó)，所公開的“三公”經(jīng)費(fèi)信息必須十分詳細(xì)。例如，政府部門所公開的公車信息，不但包括公車的數(shù)量、支出等總體情況，還包括具體費(fèi)用明細(xì)，哪些人在用車等細(xì)節(jié)。

美國(guó)的“三公”經(jīng)費(fèi)中，差旅費(fèi)的管理較為嚴(yán)格。美國(guó)《聯(lián)邦旅行守則》規(guī)定，公務(wù)員只有在殘疾、時(shí)間緊迫或有安全風(fēng)險(xiǎn)等情況下才可乘坐頭等艙。殘疾情況需有醫(yī)院證明且每年復(fù)查一次。如果出于無(wú)法訂到經(jīng)濟(jì)艙等原因，則須提供各大主要航空公司的票務(wù)信息。美國(guó)國(guó)務(wù)院《報(bào)銷手冊(cè)》規(guī)定，公務(wù)員出行時(shí)間在14小時(shí)以內(nèi)的，一般乘坐經(jīng)濟(jì)艙，只有出行時(shí)間在14小時(shí)以上，且第二天需要工作的公務(wù)員才可乘坐商務(wù)艙。

日本雖沒(méi)有“三公”消費(fèi)的概念，但要求公款全部行政經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)的使用情況由中央政府和地方政府

提交給國(guó)會(huì)和地方議會(huì)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外公開。接受全民監(jiān)督。

在政府經(jīng)費(fèi)開支方面，日本財(cái)務(wù)削減公務(wù)用車，公款宴請(qǐng)從簡(jiǎn)等政策。日本公會(huì)在2007年要求所有中央政府機(jī)關(guān)削減公務(wù)用車。目前，日本地方政府的公車分配給教育、總務(wù)等實(shí)際用車需求較大的部門，同時(shí)，日本政府機(jī)構(gòu)舉辦活動(dòng)時(shí)，除少數(shù)禮儀性場(chǎng)合外，大多數(shù)無(wú)公費(fèi)宴請(qǐng)，活動(dòng)參與者大多是吃食堂、套餐，即使有宴參活動(dòng)，也會(huì)采取AA制。

在香港，政府各部門需要對(duì)各項(xiàng)開支做出預(yù)算，經(jīng)立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)審核表決通過(guò)后才能獲得財(cái)政撥款。撥款項(xiàng)目多產(chǎn)生的政府賬目，才會(huì)由審計(jì)署獨(dú)立審計(jì)。并將審計(jì)報(bào)告提交立法會(huì)的賬目委員會(huì)審查，防止部門多用錢款。

各部門每年都會(huì)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)往年“三公”經(jīng)費(fèi)開支，并在此基礎(chǔ)上對(duì)來(lái)年經(jīng)費(fèi)做出預(yù)算。每年二月，香港財(cái)政司公布各部門草擬的財(cái)政預(yù)算案，并交給立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)特別討論，議員在立法會(huì)辯論財(cái)政預(yù)算案，并提出質(zhì)詢。各局局長(zhǎng)要給予明確回復(fù)。如果政府“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)字變化太大或運(yùn)作開支預(yù)算明顯增加時(shí)，立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)在辯論預(yù)算案時(shí)就會(huì)要求作出解釋，最終出臺(tái)的財(cái)政預(yù)算案綱目詳盡、條款眾多，每項(xiàng)預(yù)算支出都會(huì)精確到個(gè)位數(shù)字。

8.2012年中央各部門陸續(xù)向社會(huì)公開了“三公”經(jīng)費(fèi)支出。某報(bào)紙發(fā)表的評(píng)論文章中說(shuō)：“去年，各部門的‘三公’賬本甫一公開，立即成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn)話題。盡管公眾對(duì)公開‘三公’經(jīng)費(fèi)這一舉動(dòng)頗多褒獎(jiǎng)和肯定，但是對(duì)‘三公’經(jīng)費(fèi)本身也存在諸多誤解和偏見，甚至有人認(rèn)為‘三公’經(jīng)費(fèi)就是‘腐敗’經(jīng)費(fèi)，財(cái)政預(yù)算里根本就不應(yīng)該允許‘三公’經(jīng)費(fèi)存在。而今年，對(duì)‘三公’經(jīng)費(fèi)的理性討論明顯成為主流。社會(huì)公眾更多地將目光投向了‘三公’經(jīng)費(fèi)的具體項(xiàng)目、各部門賬本的橫向比較，以及與去年公布數(shù)據(jù)的縱向比較。當(dāng)公眾的目光開始聚集于細(xì)節(jié)，公開‘三公’經(jīng)費(fèi)這一舉動(dòng)所蘊(yùn)含的打造“陽(yáng)光政府”的深意，才有了對(duì)話和溝通的基礎(chǔ)。社會(huì)公眾更加專業(yè)的解讀，也給政府部門的公開工作提出了更高的要求?！痹撐恼轮羞€表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：“盡管與去年相比，政府部門的公開力度有所加強(qiáng)，但仍與公眾的期待存在著不小差距。在各部門公開的賬本中，雖然加上了一些解釋和說(shuō)明，但大部分公眾仍有‘霧里看花’的感覺(jué)。不可否認(rèn)，預(yù)決算信息屬于比較專業(yè)的范疇，要做到讓每一個(gè)人都能看懂，并不現(xiàn)實(shí)。但政府部門不能以“專業(yè)”為借口，抵擋社會(huì)公眾要求透明公開的呼吁。”

9.近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我國(guó)財(cái)政收支規(guī)模連續(xù)邁上新臺(tái)階，財(cái)政支出涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，服務(wù)面向千家萬(wàn)戶。社會(huì)各界不僅關(guān)注財(cái)政收入的規(guī)模，也更加關(guān)注財(cái)政資金的使用，迫切希望政府采取有效措施管住“亂花錢”現(xiàn)象，確?！昂娩撚迷诘度猩稀保瑸楣娞峁└喔玫墓伯a(chǎn)品和服務(wù)。

實(shí)際上，關(guān)于一些政府部門“亂花錢”的報(bào)道近年來(lái)屢見不鮮：一些地方財(cái)政并不寬裕，但政府辦公樓越蓋越豪華，廣場(chǎng)越修越氣派；一些市政設(shè)施重復(fù)投資，“拆了建、建了拆”，折騰起來(lái)沒(méi)完沒(méi)了；部門辦公花幾千元買臺(tái)平板電腦，來(lái)代替幾十元一個(gè)的U盤；一塊鐵皮路牌寫寫字、噴噴漆，造價(jià)居然高達(dá)上萬(wàn)元??

10、國(guó)家財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2011年，中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位用當(dāng)年撥款開支的“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)93.64億元，其中，車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元，占“三公”經(jīng)費(fèi)總數(shù)的近六成。地方情況基本類似，2013年北京88家單位公開的部門預(yù)算中，公車開支是“三公”經(jīng)費(fèi)的最“大頭”，購(gòu)買車輛及運(yùn)營(yíng)維護(hù)開支為5.9億元，占比74%。廣東省2013年省級(jí)行政事業(yè)單位的三公經(jīng)費(fèi)為8.64億元，其中，公車類開支總計(jì)月5億元，占比近六成。在公車費(fèi)用中，公車購(gòu)置7316萬(wàn)元，公車燃料、維修等運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.27億元。“公車費(fèi)用減不下去，‘三公’經(jīng)費(fèi)難以得到根本控制?！遍L(zhǎng)期關(guān)注公車改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局葉某說(shuō)。

事實(shí)上，公車的配備和使用在我國(guó)曾經(jīng)被嚴(yán)格限制，1994年中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》要求部長(zhǎng)級(jí)等一人一輛配備專車；現(xiàn)職部長(zhǎng)級(jí)和副省長(zhǎng)級(jí)干部保證工作用車或相對(duì)固定用車。在這個(gè)規(guī)定的基礎(chǔ)上。各地方政府也出臺(tái)了本地的公車配備規(guī)定。但基本思路都是公務(wù)配車，“我們賦予公車太多東西無(wú)形中增加了嚴(yán)控公車的難度”葉某認(rèn)為，不少民企老板放著正規(guī)車牌不用，一定要花大價(jià)錢、冒著風(fēng)險(xiǎn)用軍牌，這種不正?，F(xiàn)象，折射出了公車代表的特權(quán)意識(shí)。

葉某說(shuō)，從1993年廣東東莞沙田鎮(zhèn)試點(diǎn)公車改革之間20年來(lái)各地開展公車改革的呼聲此起彼伏、實(shí)踐探索各地特色?！翱偨Y(jié)、借鑒其中的成功經(jīng)驗(yàn)，將有助于我們推動(dòng)公車改革，在全國(guó)范圍內(nèi)形成制度，步出‘深水區(qū)’，觸動(dòng)即得利益者的‘奶酪’”。

時(shí)至今日，地方性車改已經(jīng)進(jìn)行了十幾個(gè)試點(diǎn)，然而還是停留在試點(diǎn)、不少改革試點(diǎn)更是中途夭折，從許多首先“吃螃蟹”的城市的改革經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，貨幣化改革成為推進(jìn)公車改革最主要的一種方式，這是一種相對(duì)而言阻力不是那么大的方式，貨幣化車改還在如火如荼的進(jìn)行。溫州的“拍賣公車，進(jìn)程貨幣化補(bǔ)貼、遠(yuǎn)程車改”基本上沿襲了杭州的模式。這種模式的基本特點(diǎn)是“買改為租”，即建立服務(wù)中心，所有公務(wù)用車集中至機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心，單位公務(wù)用車可向其租用，同時(shí)按級(jí)別給公務(wù)員發(fā)放車貼。

11、R 教授認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多個(gè)試點(diǎn)的長(zhǎng)期探索 基本符合 中國(guó)特色的改革.模式已經(jīng)浮出水面。即走貨幣化補(bǔ)貼和市場(chǎng)化之路，但對(duì)貨幣化改革的理念和其推行過(guò)程中出現(xiàn)的許多舉措，一些專家并不那么看好，針對(duì)實(shí)行貨幣化改革是否真的能減少財(cái)政支出，W教授持悲觀態(tài)度。“以前配備公車的主要還是上層領(lǐng)導(dǎo)，而現(xiàn)在補(bǔ)貼要發(fā)到每個(gè)公務(wù)員手里，是否真的能節(jié)省支出還有待觀察”

中央黨校L 教授認(rèn)為，具體到個(gè)人的貨幣化補(bǔ)貼有其弊處?！安扇€(gè)人補(bǔ)貼可能出現(xiàn)公務(wù)員之間的下鄉(xiāng)或者外出工作的相互推諉，因?yàn)檎l(shuí)都不想花自己的錢去做公事”?！罢麄€(gè)公務(wù)用車運(yùn)行機(jī)制都必須在陽(yáng)光下進(jìn)行。要有明文規(guī)定、算好每一筆賬，哪些可以報(bào)銷，哪些不可以；還有拍賣的對(duì)象都是哪些人，資金流向哪里必須清清楚楚。”

“豪華的標(biāo)準(zhǔn)是什么？怎樣算是超標(biāo)違法？目前還沒(méi)有細(xì)則。但必須要有個(gè)數(shù)字的可以量化的東西來(lái)衡量?！眹?guó)家行政學(xué)院Z教授說(shuō)道。

2012年7月13日的一篇報(bào)道稱，在近日的一次公車拍賣中，河南省某縣紀(jì)委牽頭、縣國(guó)資局承辦，公開拍賣了43輛超編公車，成交總價(jià)為39.11萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值53.2%。不少讀者看到這一數(shù)字后大跌眼鏡：43輛車成交總額只有39.11萬(wàn)元，均價(jià)不到9000元，被稱為“公車賣出廢鐵價(jià)”，也讓人質(zhì)疑公車改革中的一些舉措不夠規(guī)范和透明。

作答要求

一、根據(jù)給定資料，請(qǐng)概括“‘三公’經(jīng)費(fèi)公開”的基本內(nèi)涵。（10分）

要求：概括準(zhǔn)確、表述簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。

二、根據(jù)給定資料，談?wù)劇皶瘛?jīng)費(fèi)”的現(xiàn)實(shí)意義。（15分）

要求：概括全面、條理清晰。不超過(guò)150字。

三、根據(jù)給定資料3~5，你認(rèn)為公眾對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用還有哪些方面的期待？

要求：提煉精當(dāng)、表述完整。不超過(guò)200字。

四、根據(jù)給這下資料7，談?wù)剣?guó)外以及我國(guó)香港地區(qū)在“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理方面給我們的啟示。（20分）

要求：理解全面、條理清晰，語(yǔ)言精煉。不超過(guò)200字。

五、根據(jù)給定資料10~11，你認(rèn)為在推進(jìn)公車改革中還有哪些方面的問(wèn)題需要解決？（20分）要求：分析全面、表述簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。

六、“三公”經(jīng)費(fèi)公開后，一位網(wǎng)友在某知名網(wǎng)站開通的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)上發(fā)布了如下留言：“在一些地方，公款吃喝，公款旅游，公車私用現(xiàn)象還非常突出?！M(fèi)就是鋪張浪費(fèi)，是老百姓最能直接感受到的腐敗。盡管‘三公’經(jīng)費(fèi)得以公開，但是有的單位公開的明細(xì)顯得誠(chéng)意不夠，而且也看不懂?！奔偃缒闶钦嚓P(guān)工作人員，請(qǐng)你代表政府在網(wǎng)上對(duì)該網(wǎng)友的留言給予回應(yīng)。（20分）

要求：針對(duì)性強(qiáng)，有說(shuō)服力。不超過(guò)300字。

七、請(qǐng)參考給定資料，結(jié)合你對(duì)“要讓人民過(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子”一句話的理解，自擬題目，寫一篇文章。（50分）

要求：

1.中心明確，思想深刻；

2.結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容充實(shí)；

3.語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。

第五篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：如何做好貫徹執(zhí)行題

給人改變未來(lái)的力量

公務(wù)員考試中申論?？嫉挠形宕箢}型，分別是歸納概括題、提出對(duì)策題、貫徹執(zhí)行題、綜合分析題、申發(fā)論述題。其中歸納概括和提出對(duì)策都是比較基礎(chǔ)的題型，而貫徹執(zhí)行題則是考試的分水嶺，考生的分?jǐn)?shù)從這道題開始拉開差距。所以說(shuō)做好貫徹執(zhí)行題至關(guān)重要，下面中公教育專家談?wù)勜瀼貓?zhí)行題的答題技巧。

作答貫徹執(zhí)行題首先要了解評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能針對(duì)性作答。申論評(píng)分為踩點(diǎn)給分，所以考生在回答時(shí)一定要找準(zhǔn)要點(diǎn)。行文結(jié)構(gòu)是貫徹執(zhí)行題的最重要的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，考生在作答時(shí)一定要保證文字的邏輯性和行文結(jié)構(gòu)的完整。另外，格式是否規(guī)范也是貫徹執(zhí)行題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)之一。什么是規(guī)范格式呢?第一，要有標(biāo)題，且要居中;第二，是主送機(jī)關(guān)，需頂格寫;第三，正文部分開頭需空兩格;最后，正文完結(jié)后靠右寫落款和日期，落款和日期中軸線對(duì)齊，以保證美觀中公教育版權(quán)。

具體作答時(shí)，要先學(xué)會(huì)審題，判斷題型，判斷是否需要寫規(guī)范格式，有沒(méi)有暗示內(nèi)容的關(guān)鍵詞等。中公教育以一道真題為例，“為維護(hù)M縣政府的聲譽(yù)，挽回虐貓事件造成的負(fù)面影響，請(qǐng)?jiān)谡W(wǎng)站上寫一篇關(guān)于虐貓事件處理情況的宣傳稿”。這道題就是貫徹執(zhí)行題，暗示此貫徹執(zhí)行題內(nèi)容的關(guān)鍵詞是處理情況，需要寫規(guī)范格式，然后到材料中選擇要點(diǎn)，進(jìn)行加工，按照貫徹執(zhí)行題答題的思路框架——事由、內(nèi)容、呼吁行文，最后進(jìn)行規(guī)范書寫即可。

中公教育專家建議考生要全面掌握貫徹執(zhí)行題的做法，為公務(wù)員考試申論加分!