第一篇：段世杰副局長在全國體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話

在全國體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑

專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話

——總局副局長、專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長段世杰

（二〇一一年四月二十九日）

同志們：

今天，我們召開2011年賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)交流2010年賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作，安排部署下一階段專項(xiàng)治理工作任務(wù)。剛才4個(gè)省市局、3個(gè)中心交流了開展專項(xiàng)治理工作的做法。他們根據(jù)本地區(qū)、本單位的情況，有針對(duì)性地查找了問題，采取措施專項(xiàng)治理，成效顯著，對(duì)我們都很有啟發(fā)?？偩贮h組對(duì)專項(xiàng)治理工作非常重視，劉鵬同志出席今天的會(huì)議，一會(huì)還要作重要講話，提出工作要求。各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、精心組織，整體推進(jìn)，2010年專項(xiàng)治理取得顯著成效

賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作，是體育領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)體育事業(yè)健康發(fā)展和興衰成敗。去年4月20日總局部署專項(xiàng)治理工作以來，各單位高度重視，迅速行動(dòng)，圍繞冬奧會(huì)、青奧會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、第四屆體育大會(huì)、亞冬會(huì)、?。▍^(qū)、市）運(yùn)動(dòng)會(huì)、職業(yè)聯(lián)賽等重大賽事，針對(duì)虛假年齡、虛假身份、操縱比賽、違規(guī)使用興奮劑等突出問題，多措并舉、整體推進(jìn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、糾建并舉、綜合治理的工作格局，取得了階段性的明顯成效。

（一）迅速動(dòng)員部署，扎實(shí)開展宣傳教育

總局成立了以劉鵬同志為組長的賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)治理工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署?？偩謽I(yè)務(wù)部門專門印發(fā)通知，就抓好省（區(qū)、市）運(yùn)動(dòng)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作提出明確要求。各單位及時(shí)召開會(huì)議專題學(xué)習(xí)傳達(dá)總局動(dòng)員部署會(huì)議精神，落實(shí)治理任務(wù)，提出具體要求；建立健全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)工作方案和實(shí)施細(xì)則；層層簽訂責(zé)任書，建立起“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極開展專項(xiàng)治理工作。

專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視宣傳工作，以專項(xiàng)治理工作動(dòng)態(tài)進(jìn)程為主線，積極搭建多種宣傳平臺(tái)，形成全方位、多角度的宣傳聲勢，為專項(xiàng)治理工作營造了強(qiáng)大的輿論氛圍。圍繞專項(xiàng)治理工作總體進(jìn)展，連續(xù)編發(fā)多期《專項(xiàng)治理工作簡報(bào)》和《中國體育報(bào)》“專項(xiàng)治理”專欄報(bào)道，準(zhǔn)確解讀有關(guān)政策，大力宣傳專項(xiàng)治理工作的新進(jìn)展、新舉措、新成效。協(xié)調(diào)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》通過對(duì)總局領(lǐng)導(dǎo)專訪、召開座談會(huì)、走訪部分項(xiàng)目中心，以“疾風(fēng)驟雨蕩塵?！睘轭}對(duì)總局專項(xiàng)治理、整肅行風(fēng)作了深度紀(jì)實(shí)報(bào)道，積極評(píng)價(jià)專項(xiàng)治理工作取得的實(shí)際成效，有力維護(hù)了體育行業(yè)的良好形象。

各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，扎實(shí)開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為專項(xiàng)治理工作打好基礎(chǔ)。天津市體育局將專項(xiàng)治理工作與學(xué)習(xí)天津女排精神、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行。廣西壯族自治區(qū)體育局組織學(xué)習(xí)奧運(yùn)冠軍先進(jìn)事跡，開展體育精神和體育道德教育，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作要求入腦入心。福建省體育局適時(shí)向新聞媒體通報(bào)專項(xiàng)治理工作情況，香港《文匯報(bào)》、福建電視臺(tái)等媒體對(duì)福建省運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作進(jìn)行了專題報(bào)道?？偩指鬟\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行崗位廉政教育，提高從業(yè)人員落實(shí)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作的自覺性。

（二）突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格自查自糾

各單位以重大賽事為抓手，緊緊圍繞專項(xiàng)治理工作認(rèn)識(shí)不到位、教育不得力、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不落實(shí)等問題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，采取針對(duì)性措施，邊查邊糾、邊糾邊建，狠抓落實(shí)，取得了良好的效果。

一是加強(qiáng)資格審查，嚴(yán)把參賽入口關(guān)。各單位加大工作力度，成立運(yùn)動(dòng)員資格審查委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化資格審查。廣東、四川、江西等省體育局，綜合運(yùn)用運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、骨齡測試、資料公示、公安部門協(xié)查、實(shí)地核實(shí)、賽區(qū)審核等方式，嚴(yán)把年齡身份審核關(guān)口，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。乒羽、自劍等項(xiàng)目中心自查出多名運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)年齡與身份證、護(hù)照上的年齡不符，果斷取消參賽資格。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年全國共查出年齡身份造假運(yùn)動(dòng)員1萬多名，全部取消參賽資格。當(dāng)然，這是我們治理工作的成績，但同時(shí)說明，假年齡、假身份的問題有多么嚴(yán)重？我們開展賽風(fēng)賽紀(jì)專項(xiàng)治理活動(dòng)有多么必要。這些問題不解決，將在社會(huì)上造成多么大的惡劣影響？

二是加大教育監(jiān)督力度，深入推進(jìn)反興奮劑工作。總局加大興奮劑檢測力度，去年共進(jìn)行興奮劑檢測11421例，陽性43例，陽性率0.38%。各單位組織深入學(xué)習(xí)《反興奮劑條例》和有關(guān)規(guī)定，推行反興奮劑參賽資格準(zhǔn)入制，提高防范水平；層層簽訂反興奮劑責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。河北省體育局開展“堅(jiān)決抵制興奮劑，干干凈凈拿金牌”知識(shí)測試；田徑中心兩次召開反興奮劑實(shí)施細(xì)則宣講會(huì)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；游泳中心嚴(yán)格執(zhí)行《國家游泳隊(duì)備戰(zhàn)2012年奧運(yùn)會(huì)反興奮劑管理規(guī)定》，各單位反興奮劑工作不斷深入推進(jìn)。

三是強(qiáng)化裁判員監(jiān)管，提高執(zhí)裁水平。各單位注重選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的裁判員參加重大比賽的執(zhí)裁工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)裁水平。山西省體育局建立賽前裁判員培訓(xùn)、賽后裁判長總結(jié)、參賽隊(duì)評(píng)議等制度；重慶、西藏等體育局聘請(qǐng)其他省份高水平裁判員擔(dān)任部分重點(diǎn)場次比賽的執(zhí)裁工作。各項(xiàng)目中心把裁判員管理作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，制定管理措施，建立評(píng)議機(jī)制，切實(shí)加大監(jiān)管力度。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

一是強(qiáng)化賽事監(jiān)督監(jiān)管，維護(hù)良好的賽場秩序。各單位領(lǐng)導(dǎo)深入賽場現(xiàn)場督導(dǎo)，加大賽事監(jiān)管力度；建立健全賽事監(jiān)督機(jī)構(gòu)，派出巡視檢查組，加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督。陜西、貴州、安徽、青海等省體育局抽調(diào)人員組成賽風(fēng)賽紀(jì)督察組，深入賽場巡視督察。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，聽取23個(gè)項(xiàng)目中心和各?。▍^(qū)、市）體育局專項(xiàng)治理工作匯報(bào)，督促相關(guān)責(zé)任主體加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全責(zé)任體系、狠抓工作落實(shí)；組織?。▍^(qū)、市）體育局紀(jì)檢監(jiān)察干部赴4省（區(qū)）“交叉檢查”，加強(qiáng)交流、監(jiān)督檢查，派出6個(gè)督查組深入省（區(qū)、市）運(yùn)動(dòng)會(huì)賽場巡視督查，檢查督促賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二是堅(jiān)持嚴(yán)厲處罰，確保賽事公平公正。各單位對(duì)不良賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲處罰，強(qiáng)化專項(xiàng)治理工作效果。河北省體育局對(duì)運(yùn)動(dòng)員違規(guī)參加省運(yùn)會(huì)問題嚴(yán)肅處理，取消比賽成績，收繳全部獎(jiǎng)牌，并給予相關(guān)責(zé)任人行政處分；江蘇省體育局對(duì)出現(xiàn)問題的5個(gè)代表團(tuán)，扣罰金牌54塊，并在全省通報(bào)批評(píng)；云南省體育局對(duì)出現(xiàn)興奮劑問題的相關(guān)人員嚴(yán)肅處理，并嚴(yán)格責(zé)任追究；田徑中心對(duì)去年廈門國際馬拉松等賽事中出現(xiàn)的違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰，維護(hù)了公平公正的賽事環(huán)境。

（四）注重源頭治理，狠抓整改落實(shí)

針對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)。浙江、湖南、湖北等省體育局，圍繞競賽規(guī)程規(guī)則、賽風(fēng)賽紀(jì)管理、運(yùn)動(dòng)員資格審查、工作人員紀(jì)律要求等方面制定完善了一系列規(guī)章制度，為賽事規(guī)范運(yùn)行提供了制度保障。廣東省體育局堅(jiān)持重在管理、重在規(guī)范、重在預(yù)防、重在制度建設(shè)，將專項(xiàng)治理工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中。山東省體育局注重賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑教育，開展“反驕破滿，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”主題活動(dòng)，努力構(gòu)建專項(xiàng)治理教育長效機(jī)制。足球、籃球等項(xiàng)目中心圍繞職業(yè)聯(lián)賽監(jiān)管、行業(yè)自律、國家隊(duì)管理等方面建章立制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)體育行為，維護(hù)體育行業(yè)形象。射運(yùn)中心形成條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理的工作格局，積極構(gòu)建國內(nèi)賽事現(xiàn)場監(jiān)督、國內(nèi)賽區(qū)巡視監(jiān)督、組隊(duì)選拔各?。▍^(qū)、市）參與監(jiān)督的監(jiān)督體系。

專項(xiàng)治理工作開展一年來，按照總局的部署和要求，各省（區(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心有序推進(jìn)，積極完成各階段的任務(wù)，在教育、制度、監(jiān)督、整治等方面的新舉措不斷推出，糾正體育不正之風(fēng)的力度不斷加大，專項(xiàng)治理工作成效不斷顯現(xiàn)。但是，在看到成績、肯定工作成效的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，專項(xiàng)治理工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，一些單位思想認(rèn)識(shí)不到位、工作發(fā)展不平衡、監(jiān)管措施不得力；專項(xiàng)治理中的一些老問題沒有得到根本解決，新的問題又在出現(xiàn)。近期，職業(yè)聯(lián)賽中裁判執(zhí)裁不公，有漏判、錯(cuò)判等情況；“球迷”滋事鬧事、干擾比賽、打架斗毆的問題時(shí)有發(fā)生，有的是舊病復(fù)發(fā)，有的是屢禁不止。央視日前公布了足球裁判操縱比賽問題，引起了社會(huì)上的種種議論、批評(píng)和對(duì)“問題哨”的質(zhì)疑，成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常關(guān)心、親自過問，作出了重要指示。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長馬馼同志前不久作出重要批示：“體育領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)事關(guān)我國體育事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)滿足人民群眾日益增長的需求和滿意度的提高，也與備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)密切相關(guān)，必須抓好對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理整頓，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?！蔽覀円欢ㄒ凑罩醒腩I(lǐng)導(dǎo)的指示精神和中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，采取切實(shí)有效措施，加大專項(xiàng)治理工作力度，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以專項(xiàng)治理工作的實(shí)際成果取信于民。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)2011年專項(xiàng)治理工作

賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作是體育行業(yè)一項(xiàng)重要而長期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須鍥而不舍、常抓不懈。今年，是體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，是備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵一年，也是七城會(huì)的舉辦年，專項(xiàng)治理工作成果還需進(jìn)一步鞏固，形勢還不容樂觀，任務(wù)還十分繁重，特別是出現(xiàn)的一些新情況和暴露出的新問題，對(duì)專項(xiàng)治理工作提出新的要求。各?。▍^(qū)、市）體育局和總局項(xiàng)目中心要按照總局的部署和要求，出實(shí)招，舉實(shí)措，求實(shí)效，突出重點(diǎn)，加大力度，深入推進(jìn)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作。

（一）著力加強(qiáng)對(duì)第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)的督查檢查 今年10月，第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)將在江西南昌舉辦，這是亞運(yùn)會(huì)后倫敦奧運(yùn)會(huì)前一次重要的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，旨在推動(dòng)城市體育事業(yè)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才，不僅是對(duì)體育工作情況的一次大檢閱，同時(shí)也為年青選手提供展示和鍛煉的重要平臺(tái)，競爭將十分激烈，社會(huì)關(guān)注度很高?？偩謱殉沁\(yùn)會(huì)作為專項(xiàng)治理中的重要抓手，采取切實(shí)有力措施，確保城運(yùn)會(huì)健康有序運(yùn)行。近期，總局將加強(qiáng)以下措施：一是抓責(zé)任。總局將在與各項(xiàng)目中心簽訂賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑責(zé)任書的同時(shí)，與參賽城市和各?。▍^(qū)、市）體育局簽訂賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑承諾書，明確責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)。二是抓督查。從預(yù)賽開始，就把賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作作為重要任務(wù)，成立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，組織督查人員，深入賽區(qū)和賽場，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是抓重點(diǎn)。按照“關(guān)注度高、群眾有反映、容易發(fā)生問題” 的原則選取重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是打分、計(jì)點(diǎn)、交手、吹哨類賽事實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。四是抓查處。堅(jiān)持“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的方針，進(jìn)一步加大反興奮劑懲處力度；認(rèn)真接受信訪舉報(bào)，特別是對(duì)虛假年齡、虛假資格、執(zhí)裁不公等堅(jiān)決予以查處，絕不姑息。

——各項(xiàng)目中心一定要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，加強(qiáng)對(duì)干部的教育和監(jiān)管，規(guī)范裁判員培訓(xùn)、選拔和使用，大力營造風(fēng)清氣正的競賽環(huán)境；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責(zé)任，落實(shí)分工，履職盡責(zé)，公開承諾；加強(qiáng)對(duì)七城會(huì)預(yù)決賽的管理和監(jiān)督，防止發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題，對(duì)由于監(jiān)管不力出現(xiàn)問題的，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。

——各?。▍^(qū)、市）體育局要把虛假年齡、虛假身份和興奮劑問題作為專項(xiàng)治理工作的重中之重，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲懲處，對(duì)發(fā)生問題的，一律取消參賽資格，并嚴(yán)格責(zé)任追究；要按照專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和七城會(huì)組委會(huì)、紀(jì)委會(huì)的要求，明確分工，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各參賽隊(duì)樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣、展新貌，干干凈凈參賽，堂堂正正奪牌，努力實(shí)現(xiàn)賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑 “零事故”。

——各參賽隊(duì)伍要樹立正確參賽觀、利益觀和勝負(fù)觀，勝不驕、敗不餒，遵守規(guī)則、尊重裁判、尊重對(duì)手、尊重觀眾，有問題按照正常途徑申訴，不得鬧賽罷賽或拒絕領(lǐng)獎(jiǎng)，特別是不得組織所謂“球迷”滋事鬧事、干擾比賽、打架斗毆。

（二）著力加強(qiáng)對(duì)全國單項(xiàng)比賽、職業(yè)聯(lián)賽的監(jiān)管 隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和體育事業(yè)取得重大歷史性突破，各項(xiàng)目協(xié)會(huì)、總局各項(xiàng)目中心不斷開發(fā)體育競賽市場，積極與國際賽事接軌，全國單項(xiàng)賽事、職業(yè)聯(lián)賽中的積分賽、大獎(jiǎng)賽、分站賽等各類比賽相繼出現(xiàn)，使我國體育賽事數(shù)量快速增加。隨著各類賽事的增加，也相應(yīng)暴露出監(jiān)管制度不健全、應(yīng)急機(jī)制不完善、執(zhí)裁不公、虛假資格、虛假年齡、興奮劑等問題。相對(duì)于更為成熟和規(guī)范的國際賽事，全國單項(xiàng)賽事、職業(yè)聯(lián)賽更容易發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)問題，并引起社會(huì)的質(zhì)疑和媒體的炒作。目前，總局正協(xié)調(diào)相關(guān)部委建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善監(jiān)督制約，形成工作合力。今年，總局將推行面向社會(huì)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員制度，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)體育行業(yè)風(fēng)氣的監(jiān)督?？偩指黜?xiàng)目中心和各?。▍^(qū)、市）體育局要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)癥結(jié)，掌握規(guī)律，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)管。二是加強(qiáng)對(duì)體育賽事決策權(quán)的監(jiān)督制約，建立健全裁判員“黑名單”制度，對(duì)缺失誠信的裁判不予使用。三是對(duì)全國單項(xiàng)賽事、職業(yè)聯(lián)賽中的重要情況要及時(shí)報(bào)告，緊急情況隨時(shí)報(bào)告；注重輿論研判，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切。四是建立健全行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議制度，用評(píng)議促監(jiān)督，以監(jiān)督促改進(jìn)。各省（區(qū)、市）體育局要借鑒聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員的方式，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)議。五是規(guī)范倫敦奧運(yùn)會(huì)參賽運(yùn)動(dòng)員的選拔程序，加強(qiáng)對(duì)選拔工作的監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方意見和建議，促進(jìn)選拔工作規(guī)范有序。

（三）著力加大反興奮劑工作力度

興奮劑是體育行業(yè)的毒瘤。在體育賽事競爭日益激烈、利益誘惑不斷加大的情況下，有的人還認(rèn)為“不用吃虧、不用不行、別人也用”，進(jìn)而心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)。各省（區(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心一定要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)反興奮劑工作的重要性，堅(jiān)決執(zhí)行“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的方針。一是加大反興奮劑宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員及輔助人員反興奮劑的自覺性，進(jìn)一步引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員樹立不敢、不想、不能使用興奮劑的意識(shí)。尤其是七城會(huì)的選手比較年輕，反興奮劑意識(shí)還不夠強(qiáng)，更要有針對(duì)性地做好宣傳教育，防止因無知和盲從出現(xiàn)興奮劑問題。二是增加興奮劑檢查數(shù)量，今年總局將增加興奮劑檢查總量，同時(shí)注重加大賽外檢查力度。七城會(huì)的興奮劑檢查數(shù)量，將比上屆增加10%。三是嚴(yán)格推行反興奮劑資格準(zhǔn)入制度，這將作為體育賽事的常態(tài)化工作內(nèi)容。七城會(huì)參賽運(yùn)動(dòng)員的資格準(zhǔn)入由各?。▍^(qū)、市）體育局負(fù)責(zé)審核。四是強(qiáng)化食品藥品管理，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員飲食和用藥的自我保護(hù)意識(shí)，防止誤服誤用問題的發(fā)生。五是加大處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行《反興奮劑條例》和總局關(guān)于興奮劑的處罰規(guī)定，依法嚴(yán)格處理。對(duì)七城會(huì)預(yù)決賽中出現(xiàn)的興奮劑問題的代表團(tuán)，一律取消體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)評(píng)選資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位嚴(yán)肅處理。對(duì)集體違規(guī)使用興奮劑，造成惡劣影響的，既要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通報(bào)曝光。

（四）著力創(chuàng)新專項(xiàng)治理思路和方法

總局各項(xiàng)目中心和各?。▍^(qū)、市）體育局要認(rèn)真研究工作任務(wù)和重點(diǎn)，把精力放在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、建章立制上。要著力排查產(chǎn)生賽風(fēng)賽紀(jì)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找制度規(guī)定存在的缺陷，分析研究問題發(fā)生的原因，采取針對(duì)性措施，一個(gè)問題一個(gè)問題地排解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)地落實(shí)，通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面工作。對(duì)今年部署的賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理任務(wù)，既有規(guī)定動(dòng)作，也有自選動(dòng)作。評(píng)價(jià)專項(xiàng)治理工作，不僅要看規(guī)定動(dòng)作，更要看自選動(dòng)作，可以說，主要差別就在自選動(dòng)作上。所謂“自選動(dòng)作”，就是各個(gè)單位結(jié)合自身實(shí)際，有目的地選擇采取的個(gè)性化、針對(duì)性的措施。剛才，排球中心等單位在發(fā)言中就介紹了具有項(xiàng)目特色的自選動(dòng)作。各?。▍^(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心要突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究有針對(duì)性和可操作性的具體措施；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照責(zé)任分工，深入賽區(qū)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)，加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)督檢查。要善于總結(jié)把握專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和科學(xué)性。

（五）著力加大問責(zé)力度

《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》是加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的重要舉措，對(duì)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管、更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要意義。制度的效用最終取決于問責(zé)力度，問責(zé)力度越大，制度就越具有剛性。問責(zé)規(guī)定也是適用于專項(xiàng)治理工作的硬性規(guī)定。在專項(xiàng)治理工作中，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)行不得力、任務(wù)不落實(shí)，發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題不及時(shí)應(yīng)對(duì)、不果斷處理，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題熟視無睹、不認(rèn)真解決、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，同時(shí)還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題的，一律先免去相應(yīng)職務(wù)，再按有關(guān)程序進(jìn)行處理，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，該處理的果斷處理，該移交司法部門的依法移交司法部門，決不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患。

今年，總局針對(duì)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的突出問題，提出了規(guī)范從業(yè)人員行為的“六個(gè)嚴(yán)禁”，這是一項(xiàng)非常嚴(yán)厲的措施，也是對(duì)體育系統(tǒng)從業(yè)人員提出的紀(jì)律要求?！傲鶄€(gè)嚴(yán)禁”的多數(shù)條款都是針對(duì)專項(xiàng)治理中容易發(fā)生的問題提出來的。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，務(wù)必熟知熟記、令行禁止。一旦出現(xiàn)違反“六個(gè)嚴(yán)禁”的行為，不論涉及到誰，堅(jiān)決處理，絕不姑息。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保今年專項(xiàng)治理取得實(shí)效 今年專項(xiàng)治理工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)部署，各省（區(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心要齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，整體推進(jìn)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）齊心協(xié)力抓責(zé)任，形成專項(xiàng)治理工作合力

專項(xiàng)治理工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、決心和舉措關(guān)系到治理的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要明確責(zé)任，做好分工，親自過問，抓好落實(shí)。專項(xiàng)治理工作堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工抓好職責(zé)范圍的治理任務(wù)，紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。首先要在細(xì)化責(zé)任分解的基礎(chǔ)上，把一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系落到實(shí)處。其次要進(jìn)行責(zé)任督查，各省（區(qū)、市）體育局和總局項(xiàng)目中心要定期對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促各項(xiàng)分工任務(wù)按時(shí)完成。第三是要把專項(xiàng)治理工作成果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，形成科學(xué)有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

（二）多措并舉抓督查，確保專項(xiàng)治理工作出實(shí)效 賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作是體育系統(tǒng)的重要任務(wù)，也是體育部門必須履行的重要職責(zé)，必須采取有效措施，著力抓好落實(shí)，切忌停留在表面，切忌搞形式、走過場，不要因?yàn)榍捌趯ｍ?xiàng)治理工作已經(jīng)取得明顯成效，就產(chǎn)生任務(wù)基本完成、松一口氣的想法。近期，總局將派出督查組到項(xiàng)目中心、各省（區(qū)、市）體育局對(duì)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)；各省（區(qū)、市）體育局也要對(duì)下屬單位開展監(jiān)督檢查和總結(jié)講評(píng)。通過督查檢查和總結(jié)講評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，查找差距和不足，推動(dòng)整改落實(shí)。對(duì)措施不得力、成效不明顯的，限期整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足責(zé)令立即糾正；對(duì)重視不夠、措施不力的，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督辦；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決予以處理。

（三）上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，認(rèn)真完成今年專項(xiàng)治理任務(wù) 抓落實(shí)是做好工作的重要環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，能夠檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際能力，也是考察和選用干部的重要依據(jù)。各?。▍^(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心要認(rèn)真履行專項(xiàng)治理工作職責(zé)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決問題，確保專項(xiàng)治理工作任務(wù)落到實(shí)處。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，形成分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；要進(jìn)行專題研究，制定今年工作計(jì)劃和重點(diǎn)步驟，完善保障措施，各職能部門要各司其職，深入一線，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)；要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)治理工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題在積極解決的同時(shí)，注重相互交流和借鑒。各?。▍^(qū)、市）體育局要和總局暢通聯(lián)系，重要情況及時(shí)溝通，緊急情況隨時(shí)溝通，對(duì)專項(xiàng)治理工作的意見和建議可以通過適當(dāng)方式向總局反映，專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)匯總分析和研究落實(shí)。

（四）統(tǒng)籌謀劃抓源頭，積極構(gòu)建專項(xiàng)治理長效機(jī)制 隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和文明程度的提升，體育已成為一種教育手段、生活方式、精神依托和財(cái)富載體，具有很強(qiáng)的政治影響力、經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力、文化傳播力和社會(huì)親和力。在社會(huì)主義初級(jí)階段和市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)不良風(fēng)氣和一些發(fā)展中的問題在一個(gè)時(shí)期內(nèi)也必然會(huì)對(duì)體育領(lǐng)域產(chǎn)生影響；體育系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全、相關(guān)制度不完善，利益驅(qū)動(dòng)下的政績觀價(jià)值觀還有相當(dāng)?shù)氖袌?；體育系統(tǒng)從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)的提高仍將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。因此，各?。▍^(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心要高度重視體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，積極構(gòu)建賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反興奮劑工作的長效機(jī)制，努力從源頭上防范問題發(fā)生。今年，要通過專項(xiàng)治理工作，著重構(gòu)建六個(gè)方面的長效機(jī)制：一要構(gòu)建齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持“全國體育系統(tǒng)一盤棋”的原則，既要分級(jí)管理、各司其職，又要上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。二要構(gòu)建體育從業(yè)人員教育、管理和監(jiān)督機(jī)制，防止以權(quán)謀私和權(quán)力尋租。三要構(gòu)建裁判員選拔、管理、使用、考核機(jī)制，保證依法執(zhí)裁和公正執(zhí)裁。四要構(gòu)建賽場申訴和體育糾紛處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)運(yùn)動(dòng)員、教練員的應(yīng)有權(quán)益。五要構(gòu)建興奮劑檢查檢測機(jī)制和違規(guī)行為處罰機(jī)制，大力營造公平、健康、有序的競賽環(huán)境。六要構(gòu)建賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、可控性和規(guī)范性。

同志們，賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作是所有體育從業(yè)人員的共同責(zé)任，大家務(wù)必要統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，破解難題，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，筑牢體育行業(yè)良好作風(fēng)的堅(jiān)固長城，為維護(hù)和發(fā)展中國體育的輝煌不懈奮斗！

第二篇：賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作方案

賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作方案

為貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議及北京市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，認(rèn)真解決體育社團(tuán)在賽事活動(dòng)中存在的對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)掌控不緊、興奮劑使用把關(guān)不嚴(yán)等突出問題，切實(shí)加強(qiáng)體育社團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)國家體育總局《全國體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作方案》要求和北京市體育局全市體育系統(tǒng)開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一部署，根據(jù)專項(xiàng)治理工作的總體要求和體育社團(tuán)實(shí)際，特制定如下方案：

一、專項(xiàng)治理的意義和原則

隨著后奧運(yùn)時(shí)期社會(huì)及市民對(duì)體育活動(dòng)的熱愛，市級(jí)體育社團(tuán)主承辦的賽事活動(dòng)越來越多，2010年近400項(xiàng)，參與人數(shù)達(dá)200多萬，加強(qiáng)這些賽事活動(dòng)的賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，關(guān)系到體育社團(tuán)主承辦體育活動(dòng)的權(quán)威性，也關(guān)系體育社團(tuán)的興衰成敗，更是全市體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。2010年，全國體育大會(huì)在合肥舉辦，北京市也將迎來第二屆體育大會(huì)和北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，各社團(tuán)參與的全國職業(yè)聯(lián)賽及單項(xiàng)體育賽事也非常頻繁，賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，特別是足球行業(yè)暴露出來的“假、賭、黑”、健身健美行業(yè)暴露的興奮劑等問題，再次表明，賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反興奮劑工作是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。要通過專項(xiàng)治理，切實(shí)提高對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，著力解決體育社團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、教育管理不嚴(yán)格、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督整改不落實(shí)等問題，推動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反興奮劑工作取得明顯成效。

根據(jù)市體育局專項(xiàng)治理工作的總要求，市體總遵循市體育局提出的堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則；堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理的原則；堅(jiān)持集中整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合的原則；努力構(gòu)建賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反興奮劑工作長效體制，促進(jìn)體育社團(tuán)的健康發(fā)展。

二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)治理范圍

專項(xiàng)治理的范圍包括：北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、北京市第二屆體育大會(huì)；由社團(tuán)主辦和承辦的綜合性比賽及單項(xiàng)賽事；受北京市體育局、北京市體育總會(huì)委派組團(tuán)（隊(duì)）參加的國際、國內(nèi)體育事賽及各社團(tuán)參加的單項(xiàng)錦標(biāo)賽等。

（二）專項(xiàng)治理的內(nèi)容

專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容包括：各社團(tuán)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作組織機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、責(zé)任不落實(shí)的問題；對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員資格及年齡審查、裁判員選派及執(zhí)裁、競賽規(guī)程規(guī)則執(zhí)行等情況管理不嚴(yán)格，監(jiān)督不到位等問題；發(fā)生興奮劑違規(guī)行為，對(duì)有關(guān)人員處罰不堅(jiān)決、不落實(shí)，反興奮劑教育不到位問題；工作人員違反廉潔自律規(guī)定等問題；其他賽風(fēng)賽紀(jì)問題。

三、專項(xiàng)治理的方法和步驟

根據(jù)北京市體育局的總體安排，市體總及各社團(tuán)的專項(xiàng)治理工作分動(dòng)員部署、宣傳教育、自查自糾、整改落實(shí)、總結(jié)講評(píng)等階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（截止到6月底）

按照市體育局召開的全市體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)精神，明確專項(xiàng)治理工作的相關(guān)要求，按照專項(xiàng)治理工作整體部署，市體總和各社團(tuán)要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和細(xì)則。市體總不再組織專門的會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)部署，各社團(tuán)要采取召開動(dòng)員會(huì)等切實(shí)可行的方法措施，深入進(jìn)行動(dòng)員部署，要切實(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)會(huì)員特別是參賽運(yùn)動(dòng)員、教練員、領(lǐng)隊(duì)及所屬裁判，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn)。

（二）宣傳教育階段（7月底前）

加大宣傳教育力度，有條件的社團(tuán)要采取集中學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)授課的方式，不具備集中教育條件的社團(tuán)可采取發(fā)文自學(xué)的方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)和足球行業(yè)反腐倡廉教育整頓工作重要指示，國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會(huì)議、北京市體育局下發(fā)的文件（體育局網(wǎng)站下載）等有關(guān)會(huì)議精神，深入理解、提高認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)。要通過足球行業(yè)暴露出來的問題，舉一反三，亡羊補(bǔ)牢、引以為戒。

深入學(xué)習(xí)《反興奮劑條例》和有關(guān)規(guī)定，按照“準(zhǔn)入制度”要求，逐一落實(shí)學(xué)習(xí)、考試、宣誓等規(guī)定程序，確保反興奮劑教育取得實(shí)效，不走過場。

各社團(tuán)可通過自辦的刊物、簡報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)宣傳櫥窗等形式，宣傳專項(xiàng)治理工作的必要性和重要性，弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，要充分發(fā)揮會(huì)員的監(jiān)督作用。宣傳教育階段召開的會(huì)議，學(xué)習(xí)的內(nèi)容，參與人數(shù)均要有原始記錄，專人管理以備市體育局、市體育總會(huì)的檢查。

（三）自查自糾階段（10月底以前）

圍繞專項(xiàng)治理內(nèi)容，進(jìn)一步明確分工，各社團(tuán)要認(rèn)真組織和開展自查自糾活動(dòng)。市體總將在社團(tuán)自查的基礎(chǔ)上，開展互查活動(dòng)，形成文件上報(bào)市體育局。社團(tuán)的自查要徹底，自糾要堅(jiān)決。自覺查問題、全覆蓋，不留空白，不留死角。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取措施，自覺糾正，認(rèn)真整改，防止回避矛盾，掩蓋問題和大事化小、小事化了。自查自糾階段要召開各種座談會(huì)、懇談會(huì)，認(rèn)真查擺問題，并由專人作好記錄，對(duì)查擺出來的問題提出整改的意見。特別容易出現(xiàn)興奮劑問題的社團(tuán)對(duì)于過去發(fā)生的事情，只要能主動(dòng)講清情況，說明問題，并對(duì)問題有了深刻的認(rèn)識(shí)，可以既往不咎，但必須對(duì)今后不再發(fā)生類似問題寫出保證書和承諾書。非奧項(xiàng)目參與體育大會(huì)的隊(duì)伍，自查自糾工作要深入細(xì)致，為今后的參賽創(chuàng)造條件。

（四）整改落實(shí)階段（2011年月1月底）

針對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定措施加以整改并認(rèn)真抓好落實(shí)。切實(shí)做到措施制定到位，問題處理到位、整改落實(shí)到位。要針對(duì)北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，北京市第二屆體育大會(huì)，各社團(tuán)組織或者參加的全國及全市性的單項(xiàng)比賽中出現(xiàn)的問題，制定整改措施，及時(shí)整改，做到不留“后遺癥”。要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，積極研究解決問題的辦法，通過專項(xiàng)治理工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力。強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)過程管理，建立和完善賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作的長效機(jī)制。針對(duì)反興奮劑工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大宣傳教育力度和查處懲治力度，不斷完善反興奮劑“準(zhǔn)入制度”，使反興奮劑工作常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化。在整改落實(shí)階段每位教練員、運(yùn)動(dòng)員要結(jié)合自身實(shí)際，制定整改措施，要以社團(tuán)簡報(bào)、自辦刊物的形式予以公示。

（五）總結(jié)講評(píng)階段（2011年7月底）

在開展專項(xiàng)治理工作期間，通過督查、召開座談會(huì)、階段性小結(jié)等方式，總結(jié)講評(píng)專項(xiàng)治理工作。并即時(shí)向市體育總會(huì)上報(bào)工作總結(jié)。

四、專項(xiàng)治理的工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市體育總會(huì)成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市體總秘書長張朝暉同志任組長，閔鹿蓓為副組長，張國成、陳志群、侯鵬程等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張國成同志兼任辦公室主任。在工作中做到明確分工、落實(shí)責(zé)任。各社團(tuán)法人要負(fù)總責(zé)，秘書長具體負(fù)責(zé)，具有競賽管理機(jī)構(gòu)的社團(tuán)，其競賽管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員及主力隊(duì)員的宣傳教育工作，要成立以法人為組長的專項(xiàng)治理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展自查自糾、整改落實(shí)、總結(jié)講評(píng)等工作，做到有部署、有措施、有檢查、有落實(shí)。確保專項(xiàng)治理工作逐步深入，取得實(shí)效。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，務(wù)求工作實(shí)效

切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、精心組織、統(tǒng)籌安排，按照工作方案的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。真抓實(shí)干，狠下功夫，務(wù)求專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。切實(shí)做到“十有”，即：有組織機(jī)構(gòu)、有工作方案、有情況反映、有專職人員干事、有聯(lián)系方式（包括聯(lián)系電話、傳真電話等）、有階段檢查、有備查機(jī)構(gòu)、有辦公人員、有專治成效、有工作臺(tái)帳。

（三）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究 重點(diǎn)檢查組織機(jī)構(gòu)建立，方案措施制定及各階段開展情況。根據(jù)市體育局的部署，市體總這次在全市體育社團(tuán)范圍內(nèi)開展的賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作，時(shí)間跨度長，各階段工作任務(wù)繁重，大部分社團(tuán)沒有專職工作人員，為此市體總要求社團(tuán)法人負(fù)責(zé)，秘書長親管，加強(qiáng)督促檢查，做到社團(tuán)日常工作和專項(xiàng)治理工作“兩手都要抓，兩手都要硬”，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

第三篇：段世杰副局長在總局運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理座談會(huì)上的講話

段世杰副局長在總局運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理座談會(huì)上的講話

國家體育總局副局長、專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 段世杰

發(fā)布時(shí)間：2010-07-06

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（二〇一〇年六月二十二日）

同志們：

4月20日，總局召開了全國體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理進(jìn)行了動(dòng)員部署。各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心和各省區(qū)市體育局按照總局的要求，有序推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，多數(shù)單位向總局報(bào)送了進(jìn)展情況和工作安排。6月初，專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在沈陽召開了東北、華北八省區(qū)市體育局專項(xiàng)治理座談會(huì)，吳齊同志到會(huì)并對(duì)進(jìn)一步做好專項(xiàng)治理工作提出了要求。今天請(qǐng)各個(gè)項(xiàng)目中心的同志一起座談，主要是總結(jié)交流前一階段賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作開展情況，研究提出下一步的工作任務(wù)和措施，并聽取大家的意見和建議。剛才大家的發(fā)言，總局部署以后，各中心都行動(dòng)起來了，做法都很好。對(duì)大家提出的意見和建議，會(huì)后專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真匯總、梳理，研究制定改進(jìn)的措施和辦法，并適時(shí)開展監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)治理工作深入開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面，我就各項(xiàng)目中心專項(xiàng)治理工作講兩點(diǎn)意見：

一、前段時(shí)間專項(xiàng)治理工作總體情況

從4月底開始，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心按照總局的部署，陸續(xù)開展了專項(xiàng)治理工作，特別是有關(guān)項(xiàng)目中心結(jié)合第四屆全國體育大會(huì)，狠抓賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，體育大會(huì)第一次實(shí)現(xiàn)了零投訴零舉報(bào)，賽會(huì)平安祥和、圓滿成功。從總體上看，賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理開局良好，進(jìn)展順利，推進(jìn)有序，取得了初步成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)貫徹?？偩终匍_動(dòng)員大會(huì)后，大多數(shù)項(xiàng)目中心都能夠按照總局專項(xiàng)治理工作的要求，及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，親自動(dòng)員部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，將會(huì)議精神傳達(dá)到所有處室和崗位，力求做到全面覆蓋，不留死角。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。多數(shù)項(xiàng)目中心成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記為副組長，相關(guān)職能部門組成的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，結(jié)合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定了賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作實(shí)施細(xì)則，明確專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容、方法和步驟、目標(biāo)和時(shí)限，為穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制。各項(xiàng)目中心堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將專項(xiàng)治理工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確職責(zé)，分工到人，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，有關(guān)處室具體落實(shí)專項(xiàng)治理工作，建立起“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。

4、結(jié)合項(xiàng)目管理隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，查找問題，堵塞漏洞，加強(qiáng)建設(shè)。在開展專項(xiàng)治理工作中，一些項(xiàng)目中心將專項(xiàng)治理要求和本單位實(shí)際緊密結(jié)合。如射運(yùn)中心制定了《實(shí)施細(xì)則》，公布了監(jiān)督電話和郵箱，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境和氛圍。手曲棒壘球中心緊緊圍繞黨風(fēng)廉政和反腐敗工作部署，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，汲取其他項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)有序開展專項(xiàng)治理工作。體操中心在穩(wěn)步開展專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)宣教、排查隱患、嚴(yán)格信息審核和興奮劑危害性教育四項(xiàng)任務(wù)。網(wǎng)球中心、籃球中心等單位堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、集中整治、責(zé)任到人，認(rèn)真梳理重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，加強(qiáng)監(jiān)管，并通過專項(xiàng)治理，為備戰(zhàn)2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)打好基礎(chǔ)。

5、確保第四屆全國體育大會(huì)展示好形象?？偩贮h組高度重視四體會(huì)的意義、內(nèi)涵和形象，以改革、創(chuàng)新為關(guān)鍵口，創(chuàng)建祥和的氛圍。5月16日，第四屆全國體育大會(huì)在合肥開幕。按照賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作的部署和安排，有關(guān)項(xiàng)目中心把體育大會(huì)作為專項(xiàng)治理的第一戰(zhàn)役，緊緊抓住教育、自律、制度、監(jiān)督、懲處五個(gè)環(huán)節(jié)，早動(dòng)員，早部署，早定責(zé)，多措并舉，對(duì)發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題的實(shí)行“零容忍”，大力弘揚(yáng)良好的賽風(fēng)賽紀(jì)觀念，彰顯了“重在參與、重在交流、重在健身、重在快樂”的四體會(huì)辦賽理念，實(shí)現(xiàn)了“體育的盛會(huì)，人民的節(jié)日”的總目標(biāo)，體現(xiàn)了體育特點(diǎn)、時(shí)代特征和中國特色。

兩個(gè)月來，各項(xiàng)目中心開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作的總體情況是好的，但也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起各項(xiàng)目中心的重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

第一，個(gè)別中心對(duì)專項(xiàng)治理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。絕大多數(shù)項(xiàng)目中心能夠按照總局要求及時(shí)進(jìn)行部署，開展工作，但仍然有個(gè)別中心行動(dòng)遲緩，動(dòng)員部署不到位，專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)不落實(shí)，未能按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)第一階段工作情況，我要特別指出的是，到今天仍有2個(gè)中心沒有上報(bào)動(dòng)員部署及開展工作情況。

第二，專項(xiàng)治理的方案措施制定針對(duì)性不強(qiáng)。有的項(xiàng)目中心制定的實(shí)施方案，不能緊密結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際，內(nèi)容不具體，任務(wù)不明確，責(zé)任不落實(shí)，缺乏針對(duì)性和可操作性，觸動(dòng)問題和根源的力度不大。

第三，專項(xiàng)治理的辦法措施缺乏系統(tǒng)性。有些中心主要領(lǐng)導(dǎo)雖然擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)小組組長，但是對(duì)專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)抓落實(shí)不夠，推進(jìn)專項(xiàng)治理工作不積極主動(dòng)，制定的措施缺乏系統(tǒng)性，未能貼近一線、貼近賽場、貼近基層。目前，專項(xiàng)治理工作已開展了兩個(gè)月，個(gè)別中心還是“四個(gè)不落實(shí)”，時(shí)間不落實(shí)，精力不落實(shí)，分工不落實(shí)，內(nèi)容不落實(shí)。第四，專項(xiàng)治理組織協(xié)調(diào)缺乏實(shí)效性。個(gè)別中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)治理工作重要意義的理解和把握還不到位，沒有將專項(xiàng)治理工作擺到重要議事日程，只有動(dòng)員部署，沒有督促檢查，專項(xiàng)治理工作只停留在表面，措施不得力，成效不明顯。根據(jù)中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議及全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神，聯(lián)系體育戰(zhàn)線的實(shí)際，總局黨組決定今年在全國體育系統(tǒng)開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作，構(gòu)建糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)的長效機(jī)制，這一決定非常重要，這不是權(quán)宜之計(jì)。賽風(fēng)賽紀(jì)表現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員賽場上在年齡問題執(zhí)罰、執(zhí)裁不公等，但是根子在總局，這是劉局講的，是在我們各項(xiàng)目中心，在我們的責(zé)任，在我們的行業(yè)管理水平。

二、扎實(shí)推進(jìn)下一階段專項(xiàng)治理工作

專項(xiàng)治理工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，積極構(gòu)建賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反興奮劑工作長效機(jī)制。下一階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，任務(wù)更重，要求更高，為此，我提幾點(diǎn)要求：

1、必須提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反興奮劑工作是體育系統(tǒng)反腐倡廉非常重要的方面，是體育部門糾正行業(yè)不正之風(fēng)的核心環(huán)節(jié)，事關(guān)體育事業(yè)的健康發(fā)展，各中心要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把專項(xiàng)治理工作提到重要議事日程，采取切實(shí)可行的措施，抓緊、抓好、抓到位。要與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。各項(xiàng)目項(xiàng)中心專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促檢查作用，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn)。

2、必須堅(jiān)持齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任機(jī)制。各中心要進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，不斷推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，主管部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門積極配合，領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要按照工作方案和實(shí)施細(xì)則的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，狠下功夫，真抓實(shí)干，務(wù)求專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

3、必須加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)糾正存在問題。各中心專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期或不定期對(duì)各處室專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行檢查；同時(shí)，積極督促業(yè)務(wù)處室切實(shí)發(fā)揮對(duì)全國各省區(qū)市體育局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)省運(yùn)會(huì)及單項(xiàng)賽事、聯(lián)賽的督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題?？偩謱ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組也將派出督查組，對(duì)各中心開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行巡視督查，對(duì)專項(xiàng)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，開展工作不認(rèn)真、不到位的單位，將在總局系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

4、必須嚴(yán)格自查自糾，主動(dòng)抓好整改工作。目前專項(xiàng)治理工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，各項(xiàng)目中心要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)總局編發(fā)的有關(guān)文件，深入理解，提高認(rèn)識(shí)，為自查自糾階段打好基礎(chǔ)。各項(xiàng)目中心在開展自查自糾工作中要圍繞專項(xiàng)治理工作內(nèi)容，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織自查自糾。自查要徹底，自糾要堅(jiān)決。要查問題、查隱患、查責(zé)任。自查自糾工作不能敷衍了事，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取措施，自覺糾正整改，嚴(yán)禁回避矛盾、掩蓋問題和大事化小、小事化了。

5、必須嚴(yán)明組織紀(jì)律，認(rèn)真受理信訪舉報(bào)。對(duì)專項(xiàng)治理工作中收到的舉報(bào)和有關(guān)反映，要及時(shí)組織力量，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)反映的問題要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，該核實(shí)的認(rèn)真核實(shí)，該處理的及時(shí)處理，該澄清的一定澄清；對(duì)總局轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)要及時(shí)組織人員認(rèn)真進(jìn)行核查，并將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)向總局報(bào)告。

同志們，賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作意義重大、任務(wù)艱巨，是當(dāng)前體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我們的職責(zé)所在。各項(xiàng)目中心要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以積極進(jìn)取的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有力的措施，大力抓好專項(xiàng)治理工作，努力打造一支思想作風(fēng)過硬、技術(shù)水平高超、組織紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，保證專項(xiàng)治理工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

第四篇：劉鵬局長在全國體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話

在全國體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑

專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話

——總局局長、專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉鵬

（二〇一一年四月二十九日）

同志們：

前不久，國務(wù)院召開了第四次廉政工作會(huì)議和全國糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議，會(huì)后總局黨組及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合體育工作實(shí)際和當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，研究了貫徹落實(shí)會(huì)議精神、加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的具體措施。剛才，世杰同志代表總局黨組和賽風(fēng)賽紀(jì)反興奮劑專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)2011年賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作作出了部署，我完全同意。中央紀(jì)委、監(jiān)察部高度重視這次會(huì)議，第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任遲耀云同志出席會(huì)議并講話，講得客觀全面，也很深刻，對(duì)大家是警醒、啟示和教育，對(duì)深入推進(jìn)全國體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作、加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、從促進(jìn)體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作、加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，深刻闡述了以人為本、執(zhí)政為民理念，強(qiáng)調(diào)了把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在全國體育系統(tǒng)開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，就是貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念、保障廣大人民群眾體育權(quán)益的迫切需要，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是建設(shè)體育強(qiáng)國、促進(jìn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要措施，是弘揚(yáng)陽光體育、維護(hù)和發(fā)展中國體育良好形象、鑄就中國體育輝煌的重要保障，是體育工作者義不容辭的歷史責(zé)任。

體育是公平、正義、和諧、進(jìn)步、凝聚人心、鼓舞斗志的陽光事業(yè)，具有很強(qiáng)的政治影響力、經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力、文化傳播力和社會(huì)親和力，對(duì)塑造大眾人生觀、價(jià)值觀，對(duì)移風(fēng)易俗、形成健康文明的生活方式，對(duì)弘揚(yáng)愛國主義精神、增強(qiáng)民族凝聚力、促進(jìn)國際交流具有特殊價(jià)值和積極影響。體育事業(yè)在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民的大力支持下，經(jīng)過幾代中國體育人幾十年艱苦拼搏，實(shí)現(xiàn)了重大歷史性突破，鑄就了中國體育的輝煌。體育事業(yè)越是在快速發(fā)展的時(shí)候，體育工作者越要保持冷靜的頭腦；越是在大步跨越的時(shí)候，越要注重行業(yè)作風(fēng)建設(shè)?？偩秩ツ隂Q定在全國體育系統(tǒng)開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作，就是要齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，下大功夫，花大力氣，切實(shí)加強(qiáng)體育行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，努力解決社會(huì)關(guān)切的突出問題。一年來，全國體育系統(tǒng)以高度的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，采取了一系列堅(jiān)決有效的措施，使賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作取得顯著成效，為我國體育健兒在溫哥華冬奧會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等一系列重大國際賽事中取得運(yùn)動(dòng)成績和精神文明雙豐收，為圓滿成功舉辦第四屆全國體育大會(huì)以及各省（區(qū)、市）運(yùn)動(dòng)會(huì)做出了十分重要的保障和貢獻(xiàn)。事實(shí)證明，只要以建設(shè)體育強(qiáng)國的高度責(zé)任感和大局意識(shí)，上下合力，心往一處想，勁往一處使，全國體育系統(tǒng)是能夠抓好賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理這項(xiàng)重要而復(fù)雜的工作的，是完全能夠在體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)上有大作為、大進(jìn)步的。

二、深入分析賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好專項(xiàng)治理工作、加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性

賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題是體育行業(yè)不正之風(fēng)的集中體現(xiàn)，是影響體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的毒瘤。它的存在，有其深刻的原因。一是在社會(huì)主義初級(jí)階段和市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)上的急功近利、道德滑坡、誠信缺失等不良風(fēng)氣和拜金主義、利己主義現(xiàn)象必然會(huì)對(duì)體育領(lǐng)域產(chǎn)生影響。二是一些體育隊(duì)伍沒有樹立正確的參賽觀、利益觀、勝負(fù)觀和政績觀，甚至不擇手段企圖追逐個(gè)人和小團(tuán)體的利益，喪失誠信道德，產(chǎn)生腐敗行為。少數(shù)人在利益和誘惑面前，無視黨紀(jì)國法，鋌而走險(xiǎn)使用興奮劑，敗壞體育形象，損害國家利益。三是一些單位制度不完善、管理不到位、監(jiān)管機(jī)制不健全，權(quán)力失去制約和監(jiān)督，必然產(chǎn)生腐敗。四是一些單位思想政治教育缺失，少數(shù)人不講職業(yè)道德和職業(yè)操守，自律意識(shí)不強(qiáng)，榮辱不辨，是非不分。我們要從深入分析出現(xiàn)問題的原因入手，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)綜合整治，加快構(gòu)建體育系統(tǒng)的懲防體系，使專項(xiàng)治理工作取得新的成效。

整治不良賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須鍥而不舍、常抓不懈，是始終與促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展而相伴相隨的經(jīng)常性任務(wù)。專項(xiàng)治理工作必須以足球領(lǐng)域發(fā)生的腐敗問題為鑒，著力排查體育從業(yè)人員在思想、斗志、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，著力排查產(chǎn)生賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力排查制度規(guī)定存在的缺陷，著力排查監(jiān)管機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新思路和方法，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合，增強(qiáng)治理的針對(duì)性和實(shí)效性，抓好源頭治理和防范。全國體育系統(tǒng)要認(rèn)真總結(jié)去年抓專項(xiàng)治理工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣先進(jìn)典型，使之發(fā)揚(yáng)光大。要研究新情況，完善新措施，在新的一年里，不斷推出專項(xiàng)治理新舉措、抓出新成效。要統(tǒng)籌規(guī)劃，使賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，將教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力有機(jī)結(jié)合起來。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)開展專項(xiàng)治理工作、加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性

中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志高度重視體育工作，多次對(duì)總局加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作作出指示，肯定了取得的成績，提出了明確要求。去年8月，劉延?xùn)|同志在總局開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作情況報(bào)告上批示：“總局旗臶鮮明，態(tài)度堅(jiān)決。望抓好落實(shí)，堅(jiān)決阻止金牌至上、喪失誠信的造假行為，把賽風(fēng)賽紀(jì)的專項(xiàng)工作抓到底?！眲偛?，遲耀云同志傳達(dá)了中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長馬馼同志的批示，批示對(duì)體育工作提出了工作要求，指出了我們下一步努力方向。我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院反腐倡廉建設(shè)的決策和部署，堅(jiān)決按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求，緊密結(jié)合體育工作實(shí)際，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步認(rèn)清形勢任務(wù)，把握辯證關(guān)系，加強(qiáng)整體謀劃，抓緊突破重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的新成效為建設(shè)體育強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)保證。今年，我們要在以下五個(gè)方面下功夫：

第一，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。進(jìn)一步把賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作向縱深推進(jìn)，特別要把群眾反映強(qiáng)烈的虛假年齡虛假身份、違規(guī)使用興奮劑、職業(yè)聯(lián)賽監(jiān)管等問題擺在更加突出位臵，采取切實(shí)有效措施，加大專項(xiàng)治理力度。第二，完善制度，抓好執(zhí)行。針對(duì)體育賽事組織管理等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，完善規(guī)章制度，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人的有效機(jī)制。完善議事規(guī)則，明確民主決策程序，加大決策過程和結(jié)果公開力度。建立重要制度執(zhí)行責(zé)任制，健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。

第三，多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)督。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督力度。繼續(xù)做好對(duì)直屬單位巡視工作，增強(qiáng)巡視工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)體育行風(fēng)評(píng)議，繼續(xù)組織工作滿意度測評(píng)，以評(píng)促改，以評(píng)促建。積極推進(jìn)政務(wù)公開，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，方便人民群眾更好地了解、參與、支持體育事務(wù)。面向社會(huì)聘請(qǐng)?bào)w育行風(fēng)監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督渠道，積極構(gòu)建賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作長效機(jī)制。

第四，查糾結(jié)合，加強(qiáng)整頓。今年在總局系統(tǒng)開展的以“反腐倡廉、奮發(fā)敬業(yè)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，結(jié)合汲取足球腐敗案件教訓(xùn)，集中開展“四查四糾”教育整頓，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，一旦出現(xiàn)違反“六個(gè)嚴(yán)禁”的行為，不論涉及到誰，堅(jiān)決處理，絕不姑息。

第五，嚴(yán)格問責(zé)，懲防并舉。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題熟視無睹、不認(rèn)真解決、造成惡劣影響，以及發(fā)生嚴(yán)重賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題不及時(shí)應(yīng)對(duì)、不果斷處理的，要根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，堅(jiān)決對(duì)直接責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，充分汲取足球領(lǐng)域發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的教訓(xùn)，以案為鑒，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，從源頭上加大防治力度。

同志們，今年是體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，是備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵一年，也是第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦年。開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作、抓好體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)不是輕了，而是更重了。全國體育界一定要團(tuán)結(jié)一致、齊抓共管，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)和措施，為圓滿成功舉辦城運(yùn)會(huì)保駕護(hù)航，為加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)再立新功！我們每一位體育工作者要把思想統(tǒng)一在一起，智慧匯集在一起，力量凝聚在一起，共同筑牢體育行業(yè)良好作風(fēng)的堅(jiān)固長城，為建設(shè)體育強(qiáng)國、構(gòu)建和諧社會(huì)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：國家體育總局副局長段世杰2011年12月28日在全國體育局長會(huì)議上的總結(jié)講話

在全國體育局長會(huì)議上的總結(jié)講話

國家體育總局副局長

段世杰

（2011年12月28日）

同志們：

全國體育局長會(huì)議今天就要閉幕了。受劉鵬局長委托，我現(xiàn)在作大會(huì)總結(jié)。這次全國體育局長會(huì)議是在黨的十七屆六中全會(huì)勝利召開，2011年各項(xiàng)體育工作取得新成績，“十二五”體育事業(yè)開局良好的背景下召開的。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面總結(jié)2011年的體育工作，安排部署2012年的各項(xiàng)工作，內(nèi)容豐富，意義重大。

中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志代表黨中央、國務(wù)院出席本次會(huì)議并發(fā)表重要講話。延?xùn)|同志向全國的體育工作者表示親切慰問，充分肯定了2008年奧運(yùn)會(huì)以來體育工作所取得的積極進(jìn)展和豐碩成果，指出了差距，對(duì)今后的發(fā)展提出了殷切希望和明確要求。延?xùn)|同志要求體育系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好黨的十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)清形勢，明確思路，增強(qiáng)建設(shè)體育強(qiáng)國的使命感和緊迫感。提出要以人為本，完善體系，推動(dòng)群眾體育事業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新思路，培育市場，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；弘揚(yáng)中華體育精神，做好倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，促進(jìn)競技體育再上新臺(tái)階；進(jìn)一步加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。延?xùn)|同志的講話全面、深刻，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)體育工作的高度重視和親切關(guān)懷，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，深入貫徹和落實(shí)。

國家體育總局局長劉鵬同志作了大會(huì)主報(bào)告。報(bào)告全面系統(tǒng)地總結(jié)了2011年各項(xiàng)體育工作取得的重要進(jìn)展，深入分析了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮對(duì)體育提出的新要求，帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)2012年體育工作做了全面部署，并特別強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、充分發(fā)揮體育在建設(shè)文化強(qiáng)國中的重要作用，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)解決體育發(fā)展中的突出矛盾和問題。劉鵬同志的報(bào)告經(jīng)過了總局黨組的認(rèn)真研究和討論，是全國體育系統(tǒng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)做好下一階段各項(xiàng)工作的重要文件。希望大家會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)，并結(jié)合各地方、各單位實(shí)際貫徹落實(shí)。

北京、上海、浙江、安徽、陜西體育局，北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司以及總局田徑中心、乒羽中心等8個(gè)單位的代表作了大會(huì)發(fā)言。其中北京市 重點(diǎn)介紹了貫徹《全民健身?xiàng)l例》，推進(jìn)全民健身服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)；上海市介紹了以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為動(dòng)力，圍繞國家競技體育發(fā)展大局為備戰(zhàn)奧運(yùn)做貢獻(xiàn)的情況；浙江省介紹了溫州市在改革創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育方面所做的有益嘗試；安徽省介紹了結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況；陜西省介紹了重心下沉、面向基層發(fā)展全民健身事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)；北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司介紹了國家游泳中心以市場為導(dǎo)向做好賽后運(yùn)營工作的情況，為破解大型場館運(yùn)營管理難題提供了有益的啟示；田徑中心介紹了以突破創(chuàng)新的思維抓好倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作的情況；乒羽中心介紹了對(duì)加強(qiáng)乒乓文化建設(shè)、弘揚(yáng)乒乓精神的思考認(rèn)識(shí)和管理實(shí)踐。這些發(fā)言緊扣當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)，抓住體育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，內(nèi)容豐富，主題鮮明，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒，對(duì)總局做好今后各項(xiàng)工作也是有益的啟發(fā)。

在今天上午進(jìn)行的分組討論中，大家暢談學(xué)習(xí)劉延?xùn)|同志重要講話的心得體會(huì)，就如何結(jié)合各地方、各領(lǐng)域、各項(xiàng)目實(shí)際落實(shí)好劉鵬同志主報(bào)告中對(duì)2012年體育工作的安排部署進(jìn)行了交流，并針對(duì)加強(qiáng)體育發(fā)展戰(zhàn)略研究、創(chuàng)新體育發(fā)展方式、加強(qiáng)體育文化建設(shè)、加強(qiáng)全民健身服務(wù)體系建設(shè)、競技體育后備人才培養(yǎng)、完善運(yùn)動(dòng)員保障體系、大力發(fā)展地方特色體育產(chǎn)業(yè)、備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)等體育工作中的重要方面和重大問題，提出了很有價(jià)值的意見和建議。對(duì)這些意見和建議總局將進(jìn)行認(rèn)真歸納和研究，并在今后的工作當(dāng)中充分吸收。

會(huì)議還進(jìn)行了表彰活動(dòng)，對(duì)2011年為我國體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)單位、在全民健身工作中做出突出成績單位、全國體育彩票工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位、全國業(yè)余訓(xùn)練先進(jìn)單位和個(gè)人、全國各級(jí)各類體校優(yōu)秀教練員和文化課教師進(jìn)行了表彰，向2011優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員頒發(fā)了體育運(yùn)動(dòng)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?。在此向所有獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，希望全國的體育工作者都要學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和精神，在今后的工作中共同努力，再創(chuàng)佳績。

中組部、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)、國家發(fā)展改革委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、國務(wù)院公務(wù)員局、審計(jì)署、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院研究室等有關(guān)部門的同志也參加了這次會(huì)議。多年來，上述部門、還有一些沒有參加本次會(huì)議的部門，都對(duì)體育工作給予了大力支持、積極配合和無私幫助，為體育事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)成績的取得提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。在此我謹(jǐn)代表全國體育系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

本次會(huì)議求真務(wù)實(shí)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、振奮精神、明確目標(biāo)的目的，取得了圓滿成功。下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。

一、深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

黨的十七屆六中全會(huì)是黨中央基于國內(nèi)外形勢的新變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求而召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議以文化改革發(fā)展為主題，第一次提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)包括體育在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。全會(huì)提出，要弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；深入開展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)經(jīng)?；?；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量。體育是社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分，在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化交流與傳播等方面具有獨(dú)特價(jià)值和重要作用。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、充分發(fā)揮體育在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用，大力加強(qiáng)體育文化建設(shè)，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展取得新成績、邁出新步伐。

建設(shè)文化強(qiáng)國為體育事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。全國體育系統(tǒng)要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署上來，努力樹立“大體育文化觀”，將體育文化建設(shè)融入體育主體工作，使體育成為先進(jìn)文化的傳播者和創(chuàng)造者，成為時(shí)代精神的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，義不容辭地承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的光榮職責(zé)。一要遵循社會(huì)主義文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和基本方針，切實(shí)按照六中全會(huì)提出的文化改革發(fā)展“五個(gè)堅(jiān)持”的方針，確保中國體育事業(yè)發(fā)展的正確方向和道路；二要大力倡導(dǎo)和普及體育運(yùn)動(dòng)，通過體育促進(jìn)建立健康科學(xué)文明的生活方式，把在全社會(huì)營造濃厚的體育氛圍作為體育文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)；三要弘揚(yáng)中華體育精神，在體育工作中樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，在推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用；四要以高度的文化自覺加強(qiáng)體育文化傳播和推廣工作，重視中華民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和推廣，推動(dòng)我國優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走向世界。

二、全面做好2012年各項(xiàng)體育工作

2012年我們將迎來黨的第十八次代表大會(huì)，同時(shí)中國體育將在倫敦奧運(yùn)會(huì)又一次接受全面檢閱。肩負(fù)著黨和人民的重托，體育工作任務(wù)艱巨、職責(zé)光榮。我們必須要振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，按照這次會(huì)議的安排和部署，扎實(shí)、全面做好各項(xiàng)體育工作，圓滿完成各項(xiàng)艱巨任務(wù)。

一是大力發(fā)展公共體育事業(yè)，努力推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。要以深入貫徹實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》為抓手，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)政府的督導(dǎo)和檢查，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)；要繼續(xù)加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)力度，充分發(fā)揮“全民健身工程”的示范作用，繼續(xù)做好 “農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”建設(shè)工作，支持推動(dòng)公共體育設(shè)施向公眾開放；以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)各類群眾體育組織建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在全民健身工作中的骨干作用，完善全民健身志愿服務(wù)長效機(jī)制；廣泛開展基層全民健身活動(dòng)，充分利用全民健身日、節(jié)假日、重大活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展好適合各類人群特點(diǎn)的體育活動(dòng)。

二是全力以赴、聚精會(huì)神地做好2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，爭取運(yùn)動(dòng)成績和精神文明雙豐收。倫敦奧運(yùn)會(huì)是中國體育在取得北京奧運(yùn)會(huì)優(yōu)異成績后第一次接受全面檢閱，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一要冷靜客觀地分析形勢，既要樹立堅(jiān)定的信心和決心，又要對(duì)任務(wù)之艱巨、形勢之嚴(yán)峻有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)可能遇到的各種困難做充分估計(jì)；二要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作，重視運(yùn)動(dòng)員的精神、心理、意志和作風(fēng)等軟實(shí)力的培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)愛國主義和集體主義，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員頑強(qiáng)拼搏、為國爭光；三要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。優(yōu)勢項(xiàng)目不能固步自封，潛優(yōu)勢項(xiàng)目和落后項(xiàng)目要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，奮起直追；四要堅(jiān)持和發(fā)揮競技體育舉國體制的優(yōu)勢，整合各方資源，各項(xiàng)保障措施和相關(guān)工作要充分、高效、及時(shí)、到位；五要認(rèn)真做好參賽運(yùn)動(dòng)員的選拔工作。堅(jiān)持國家利益至上，按制度、按程序選拔出實(shí)力強(qiáng)、狀態(tài)好、心理成熟、作風(fēng)過硬的運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)，決不允許個(gè)人利益或“幕后交易”左右選拔工作。

三是完善政策，加強(qiáng)管理，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，完善體育產(chǎn)業(yè)政策。積極探索研究推動(dòng)職業(yè)體育發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)職業(yè)體育規(guī)范健康發(fā)展。摸索體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑和合作模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)營活動(dòng)的管理，提高服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹《彩票管理?xiàng)l例》，做好體育彩票工作。

四是全面加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好其它各項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作。堅(jiān)定不移地做好反興奮劑工作，確保中國體育代表團(tuán)在倫敦奧運(yùn)會(huì)上不出現(xiàn)任何興奮劑問題。繼續(xù)抓好賽風(fēng)賽紀(jì)治理工作，努力鏟除滋生賽風(fēng)賽紀(jì)問題的土壤 和條件，健全完善糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)的長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)體育領(lǐng)域法律制度和人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好體育科教、宣傳、外事等各項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作。

三、不斷改革創(chuàng)新，努力破解體育發(fā)展中的突出矛盾和問題

改革創(chuàng)新是體育事業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力，也是破解體育發(fā)展中的突出矛盾、難點(diǎn)問題的必然途徑。在從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的過程中，在社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇、體育改革不斷深化的背景下，體育發(fā)展面臨著一些重大的理論和實(shí)踐問題，體育工作中也存在著一些突出矛盾和難點(diǎn)問題。其中包括新形勢下出現(xiàn)的新問題，也包括一些既長期困擾體育事業(yè)發(fā)展的老問題，并且這些老問題在今天往往呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式和特征。在去年和今年體育局長會(huì)議的主報(bào)告中，劉鵬同志都強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)解決體育發(fā)展中的突出矛盾和難題，并且對(duì)一些典型性和代表性問題進(jìn)行了具體分析，提出了明確要求。比如足球問題、大型體育場館的運(yùn)營管理問題、運(yùn)動(dòng)員文化教育和后備人才培養(yǎng)問題、大型綜合性體育賽事改革和規(guī)范管理問題等。這些問題具有鮮明的時(shí)代特征，既有一定的特殊性，又能折射出體育事業(yè)發(fā)展中一些深層次、帶有普遍性的矛盾。這些問題的解決也必然會(huì)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的全局和整體產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，今天的體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，與廣大群眾的切身利益和日常生活息息相關(guān)，體育工作面臨的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)也更加艱巨。因此必須要立足全局，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，不斷更新觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力破解遇到的突出矛盾和重大問題，推動(dòng)體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

同志們，面對(duì)新的發(fā)展形勢和更加艱巨的任務(wù)，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，以體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)異成績，邁出建設(shè)體育強(qiáng)國新步伐，迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)的勝利召開！

謝謝大家！