第一篇:關于違反公務員法責任追究工作調研的報告
關于違反公務員法責任追究工作調研的報告
一、違反公務員法行為的主要情形? 公務員法規(guī)定了十六項公務員必須遵守的紀律,即禁止公務員發(fā)生的行為:
(一)公務員違反政治紀律的行為有兩項。
1、散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;
2、組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工。
(二)公務員違反工作紀律的行為有八項。
1、玩忽職守,貽誤工作;
2、拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;
3、壓制批評,打擊報復;
4、弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾;
5、濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織的合法權益;
6、泄露國家秘密或者工作秘密;
7、在對外交往中損害國家榮譽和利益;
8、曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸。
(三)公務員違反廉政紀律的行為有兩項。
1、貪污、行賄、受賄,利用職務之便為自己或者他人謀取私利;
2、違反財經紀律,浪費國家資財。
(四)公務員違反社會公德和職業(yè)道德的行為有三項。
1、參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;
2、違反職業(yè)道德、社會公德;
3、從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務。
(五)違反紀律的其他行為。
二、違反組織人事紀律行為的主要情形?
1、不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進行公務員錄用、調任、轉任、聘任和晉升的;
2、不按規(guī)定條件進行公務員獎懲、回避和辦理退休的;
3、不按規(guī)定程序進行公務員錄用、調任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的;
4、違反國家規(guī)定,更改公務員工資、福利、保險待遇標準的;
5、在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正的;
6、不按規(guī)定受理和處理公務員申訴、控告的;
7、違反本法規(guī)定的其他情形的。
三、違反公務員法行為應如何處理?
根據(jù)公務員法相關規(guī)定,對違反公務員法行為的,應按以下辦法處理:
(一)處分的前提
公務員執(zhí)行公務時,認為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,公務員應當執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí) 行的后果由上級負責,公務員不承擔責任;但是,公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的,應當依法承擔相應的責任。
公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節(jié)輕微,經批評教育后改正的,可以免予處分。
(二)處分的種類
根據(jù)公務員法第56條規(guī)定,對公務員處分有六個種類:(1)警告;(2)記過;(3)記大過;(4)降級;(5)撤職(6)開除。受處分的期間為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。
(三)處分的原則
對公務員的處分,應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
(四)處分的程序
根據(jù)公務員法規(guī)定,處理公務員的違紀行為并對公務員的違紀行為作出處分決定時,應采取如下程序進行:
(1)調查。應當由處分決定機關決定對公務員違紀的情況進行調查。
(2)告知。將調查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務員本人。
(3)陳述和申辯。公務員有權進行陳述和申辯。
(4)作出處分決定。處分決定機關認為對公務員應當給予處分的,應當在規(guī)定的期限內,按照管理權限和規(guī)定的程序作出處分決定。(5)通知。處分決定應當以書面形式通知公務員本人。
(五)公務員受到處分的法律后果
1、考核。根據(jù)《山東省公務員考核實施辦法(試行)》,受警告處分的當年,參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加年度考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其年度考核不受原處分影響。
2、待遇。公務員在受處分期間不得晉升職務和級別,其中受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。受撤職處分的,按照規(guī)定降低級別。公務員受到開除處分的,自處分決定生效之日起,解除其與單位的人事關系。
公務員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違紀行為的,處分期滿后,由處分決定機關解除處分并以書面形式通知本人。解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復原級別、原職務。
3、其他。根據(jù)公務員法第102條的規(guī)定,公務員辭去公職或者退休后的從業(yè)限制是:公務員辭去公職或者退休的,原系領導成員的公務員在離職三年內,其他公務員在離職兩年內,不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動。
公務員辭去公職或者退休后有違反從業(yè)限制規(guī)定行為的,由其原所在機關的同級公務員主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由縣 級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得,責令接收單位將該人員予以清退,并根據(jù)情節(jié)輕重,對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
四、如何建立起違反公務員法責任追究的工作機制?
近年來,隨著我國政務的日益公開化,有關官員問責制的提法不斷見諸報端,把引咎辭職寫入公務員法,這是一個歷史性的突破。由此,責任追究制度上升為公務員管理的一項基本法律制度,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求,有利于加強對領導干部的監(jiān)督,引導領導干部樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,更好的履行職責,始終做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀;也勢必有助于培育領導干部良好的從政道德,對于防止公務員“不作為”和“亂作為”,推進社會主義民主政治建設都具有積極意義。
一是建立前期預防機制。我們認為,應堅持“預防為主,懲戒為輔”的原則,應將工作重心前移,采取有效機制,“防患于未然”,盡最大限度避免公務員出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。為此,應采取以下措施:加強政府依法行政,提高公務員依法行政的能力和水平;健全公務員學法制度,實現(xiàn)學法常態(tài)化;加強對公務員任職前的法律知識考查和測試;加大公務員錄用考試法律知識測查力度;強化對行政執(zhí)法人員的培訓;完善重大行政決策聽取意見制度;推行重大行政決策聽證制度;建立重大行政決策的合法性審查制度;堅持重大行政決策集體決定制度;建立重大行政決策實施情況后評價制度。二是建立分工負責機制。違反公務員法責任追究執(zhí)行工作由各級黨政組織負責,實行公務員處分執(zhí)行工作責任制,紀檢監(jiān)察部門視性質和情節(jié)輕重給予相應處分并抓好監(jiān)督落實,組織部門把好受處分干部的任免關,人社部門把好受處分干部的工資關,組織人社部門按各自職能權限把好年度考核關,受處分干部所在單位要抓好處分執(zhí)行的各項工作的落實。紀檢、監(jiān)察、組織、人社及所在單位既要各司其職,又要齊抓共管,及時溝通,防止出現(xiàn)職責不明、相互推諉或程序脫節(jié)的現(xiàn)象。
三是完善責任追究流程。對違反公務員法行為的責任追究,除按照《公務員法》規(guī)定的調查、告知、陳述和申辯、作出處分決定的程序辦理外,在作出處分決定后,還應該注意后續(xù)工作是否落實到位,應按照處分—執(zhí)行—反饋的程序辦理,即處分機關向受處分對象作出正式處分決定后,應跟蹤監(jiān)督所在單位是否在規(guī)定時限內辦結完畢,所在單位辦結完畢后,應將執(zhí)行結果及時報送紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門備案。
五、如何界定紀檢、監(jiān)察、組織、人事等部門在地位、作用和相互關系?還需要哪些部門參與?
紀檢、監(jiān)察、組織、人事等部門在違反公務員法責任追究工作中均應發(fā)揮相應的職能職責。對違反黨紀政紀的,由紀檢監(jiān)察部門作出處分決定,組織人事部門負責落實決定;對情節(jié)較輕,不給予黨紀政紀處分的,由組織人事部門按照管理權限,在考核、工資福利待遇等方面,給予相應的責任追究。紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門既要各司其職,又要齊抓共管,及時溝通,防止出現(xiàn)職責不明、相互推諉或程序脫節(jié)的現(xiàn)象。
對于觸犯國家刑法、需要給予刑事處罰的,司法機關在將司法文書送達受處罰人所在單位的同時,還應將司法文書同時抄送紀檢監(jiān)察和組織人事部門。否則,如果所在單位拖著不報,紀檢監(jiān)察和組織人事部門不掌握情況,就無法及時作出責任追究的決定。特別是對于判處刑罰的公務員,應予開除公職,但如果接不到司法文書,就不能及時作出開除公職的決定,將給下步工作帶來很大被動。
六、對違反公務員法責任追究工作及上級制定有關法規(guī)有何意見和建議?
(一)搞好政策銜接。制定《違反公務員法責任追究辦法》,應結合《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《中國共產黨紀律處分條例》等已經出臺的有關法律法規(guī),防止出現(xiàn)政策沖突或矛盾。
(二)明確處分主體。對違反公務員法的責任追究,尤其是由哪個部門作出處分決定,應有明確規(guī)定;同時還應明確紀檢監(jiān)察、組織人事部門在違反公務員法責任追究工作中的責任義務和權限。
(三)規(guī)范操作程序。應體現(xiàn)出責任追究的整個流程,便于操作。在整個責任追究過程中,哪個環(huán)節(jié)由哪個部門負責實施,應規(guī)定明確。
(四)體現(xiàn)剛性政策。《違反公務員法責任追究辦法》政策性強,比較敏感,因此應該以剛性政策做支撐,否則操作起來難以把握實施。7 比如,對不按《責任追究辦法》執(zhí)行的應該給予相應處分,該處分應該是具體、明確并且能夠實用的,而不是“含糊其辭”。
(五)責任追究的操作建議
1、有下列情形之一的,除責令糾正外,分別對直接責任者和有關領導責任者,責令其寫出深刻書面檢查, 情節(jié)嚴重的予以通報批評: 受處分人所在單位在收到處分決定后,未在規(guī)定期限內將《處分決定執(zhí)行情況》回復紀檢監(jiān)察機關的;未將處分決定、職務任免、職務、級別工資調整材料歸入受處分人員組織人事檔案的;
未及時辦理受處分人員的工資核減手續(xù)的;
對受到留黨察看處分的黨員和受到行政處分的人員,未按規(guī)定及時辦理恢復受處分人員的黨員權利和解除行政處分手續(xù)的;
2、有下列情形之一的,除責令糾正外,視情況分別對直接責任者和有關領導責任者,予以誡勉談話、通報批評、建議調整工作崗位或者免職,情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分,直至給予撤銷職務處分: 處分決定未按規(guī)定送達和宣布的;
為受處分人員在處分期間晉升職務、級別,為受行政記過、黨內嚴重警告以上處分人員在處分期間晉升職務、級別、工資檔次工資待遇的;
將受行政警告、黨內警告的受處分人在當年年度考核時評為優(yōu)秀等次的,將受行政記過、黨內嚴重警告以上處分人員在其處分期間年度考核評為優(yōu)秀、稱職等次的; 對開除公職的受處分人員,其所在單位未及時辦理減編減資手續(xù)仍舊發(fā)放工資的;
其他違反處分決定執(zhí)行的行為。
3、故意拖延、妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)行處分決定的,視情形分別對直接責任者和有關領導責任者,給予相應的黨紀政紀處分,直至給予撤銷職務的處分。
4、有以上情形之一的責任單位、責任人取消當年度的評先評優(yōu)資格。
第二篇:XX市關于違反公務員法責任追究工作的調研報告
XX市關于違反公務員法責任追究工作的調研報告
違反公務員法責任追究是促進公務員及其行政機關依法行政、準確行政的有效手段,建立健全違反公務員法責任追究制度,切實加強機關作風建設,是轉變政府職能,提高辦事效率,建立廉潔、勤政、務實、高效公務員隊伍的重要制度保證,按照省市的工作安排,結合我市公務員隊伍管理工作的實際情況,現(xiàn)就違反公務員法責任追究工作的有關建議報告如下:
一、基本情況
自06年《公務員法》頒布施行以來,我市在全面實施公務員法的同時,通過多種渠道,積極探索并扎實實踐違反公務員法責任追究工作。一是全面貫徹落實《行政機關公務員處分條例》等配套法規(guī),以此來約束和監(jiān)督公務員及行政機關行政行為;二是發(fā)揮大督查機制的監(jiān)督管理作用,組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部積極參與大督查,擴大督查工作覆蓋面,建立監(jiān)督長效機制;三是在黨政機關倡導并積極推行首問負責制、限時辦結制、失職追究制、服務承諾制等制度,進一步強化和督促公務員積極履行義務,自覺依法行政;四是開展“做人民滿意公務員、創(chuàng)人民滿意工作先進單位”活動,大力弘揚公務員精神,不斷強化服務意識和責任心教育。目前,一個以全面貫徹落實《公務員法》和《行政機關公務員處分條例》為重點的違反公務員法預警、責任追究的工作機制已初步形成。
二、違反公務員法的主要情形
對于違反公務員法的行為,我們是這樣理解和認定的:一是公務員個人的違法違紀行為,主要表現(xiàn)為公務員個人不履行公務員法所規(guī)定的9項基本義務和違反16項公務員基本紀律的具體行為。二是行政機關違反公務員法的行為,主要是行政機關不履行或不正確履行公務員法的行政行為,具體表現(xiàn)為行政機關不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進行公務員錄用、調任、聘任和晉升;不按規(guī)定條件進行公務員獎懲、回避和辦理退休;不按規(guī)定程序進行公務員錄用、調任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲 ;違反國家規(guī)定,變更公務員工資、保險、福利待遇標準等問題。從工作實踐中我們發(fā)現(xiàn),違反公務員法的行為以公務員個人行為為主,主要表現(xiàn)為工作失職、監(jiān)管不力和違反財經紀律。對于單位而言,主要表現(xiàn)為由于受編制限制,公務員數(shù)量與承擔工作量不相適應,或科辦員嚴重不足等客觀原因出現(xiàn)的混崗現(xiàn)象。
三、意見及建議
1、完善政府行政決策機制。可采取多項措施,從源頭扼制或減少違法行為的發(fā)生。一是建立重大行政決策聽取意見制度。制定與群眾切身利益密切相關的公共政策,要向社會公開征求意見。二是推行重大行政決策聽證制度。涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都要進行聽證。三是建立重大行政決策的合法性審查制度。做出重大行政決策前要交由法制機構或者組織有關專家進行合法性審查,未經合法性審查或者經審查不合法的,不得做出決策。四是堅持重大行政決策集體決定制度。五是建立重大行政決策實施情況后評價制度。重大行政決策實施后,要通過
抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。六是建立行政決策責任追究制度。要堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經合法性審查或者經審查不合法的、未經集體討論做出決策的,要依照《行政機關公務員處分條例》第十九條第(一)項的規(guī)定,對負有領導責任的公務員給予處分。對依法應當做出決策而不做出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,要依照《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定,對直接責任人員給予處分。
2、加強行政機關違法行為法律責任追究。公務員法根據(jù)公務員獎懲、回避或者退休制度的性質和要求,設立相應的制度內容和實施條件。如,規(guī)定了給予公務員個人獎勵的10種情形,規(guī)定給予公務員違反公務員紀律的16種情形,規(guī)定了公務員親屬回避、公務回避、地域回避的情形以及公務員辦理退休或提前退休需要有相應的年齡、身體以及工作年限等條件,這是公務員權利義務法律規(guī)范的實體性內容。機關在工作中違反了上述有關規(guī)定,就構成實體上的違法。因此,公務員法有必要對違反這些條件的情形規(guī)定相應的法律追究責任。此外,在錄用公務員,公開選拔、考核或者獎懲公務員的每個管理環(huán)節(jié),除了要有實體性內容規(guī)定,還要有具體的操作規(guī)程,并把這些具體的操作程序加以明確,機關在公務員的日常管理工作中違反了上述有關規(guī)定,就構成程序違法,就應承擔相應的法律責任。
3、公務員法第五十五條規(guī)定:公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節(jié)輕微,經批評教育
后改正的,可以免予處分。但關于違紀情節(jié)的輕重,規(guī)定的相對籠統(tǒng),沒有統(tǒng)一標準。容易造成對“情節(jié)較輕”“情節(jié)較重”和“情節(jié)嚴重”的認定標準不同;上級和下級的認定標準不同,導致對同一錯誤的處理結果就不同。建議以地方行政法規(guī)和政府規(guī)章形式,對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”和“情節(jié)嚴重”做出具體規(guī)定。
4、司法部門與違紀人員單位溝通不協(xié)調的問題。按照《行政機關公務員處分條例條例》規(guī)定,對被依法判處刑罰的,給予開除處分。但由于工作部門和程序的限制,一些處理決定不能送達違法違紀人員的單位。如某個人被檢察院立案并最終經法院進行刑事判決后,其判決書一般只發(fā)至本人,而沒有向其所在單位送達的程序,從而造成本人已經被依法判決,但所在單位可能并不知情,在年終考核及工資等方面都沒有給予相應的調整。此外,有些單位黨委對違反黨紀的人員給予警告等處分,但這些單位并沒有將處分文件及時送至人事部門備案,直接影響這些人員的考核結果確定等處分結果的使用。建議加強紀檢、人事部門與司法部門的聯(lián)系,及時掌握公務員的違法違紀行為及處理結果,真正將違法責任追究工作落到實處。
XX市實施公務員法工作領導小組辦公室
XX年XX月XX日
第三篇:關于錯案責任追究工作的調研報告
我院接到市院《關于就錯案責任追究工作開展調研活動的通知》后,院領導高度重視,抓緊部署實施。成立了紀檢組牽頭,相關業(yè)務部門參加的調研小組,組織董本職業(yè)務、熟悉相關法律規(guī)定、有相當工作經驗的同志,針對相關業(yè)務工作就錯案責任追究工作開展調研活動的內容認真分析、認真調查研究?,F(xiàn)就調研情況報告如下:
一、《人民檢察院錯 案
責任追究條例(試行)》頒布后的執(zhí)行情況,存在問題、原因及改進方法。
《人民檢察院錯 案責任追究條例(試行)》頒布的執(zhí)行后,使檢察機關業(yè)務部門執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié)和每個干警的執(zhí)法行為都處在有效的監(jiān)督之下,對辦案中違反程序的問題,能夠及時發(fā)現(xiàn),及時糾正。較好的預防了干警違法違紀問題的發(fā)生,促極了檢察機關文明、公正執(zhí)法。存在的問題是:可操作性有待進一步提高,細化崗位職責的確定,執(zhí)法領導過錯責任和執(zhí)法人員過錯責任的認定。科學界定錯案的范圍,錯案責任追究的啟動程序及確定錯案、劃定責任的操作程序。改進方法就是制定配套的實施細則。
二、如何確定崗位職責,劃分執(zhí)法領導過錯責任和執(zhí)法人員過錯責任。
承辦人對案件事實、證據(jù)負責。因案件事實、證據(jù)認定錯誤造成錯案的,承辦人應當承擔責任。技術鑒定人員出具的檢驗鑒定結論與客觀事實相違背或與客觀事實有重大出入而導致錯案的,技術鑒定人員應當承擔責任。部門負責人或復議人、復核人在審核案件中因重大過失使案件認定事實、證據(jù)出現(xiàn)錯誤的,應當承擔責任。上述人員在審核案件中擅自或者授意改變案件事實、證據(jù)的認定而造成錯案的,應當承擔全部責任。檢察長、副檢察長因重大過失造成案件決定錯誤的,應當承擔責任。檢察長、副檢察長改變承辦人正確意見造成錯誤的由檢察長、副檢察長承擔責任。檢察委員會討論決定的案件有錯誤的,由檢察委員會集體承擔責任。檢察委員會主持人違反有關法律和檢察委員會議事規(guī)則作出錯誤決定的,由主持人承擔責任。因案件事實、證據(jù)認定錯誤導致檢察委員會討論決定案件出現(xiàn)錯誤的,承辦人、審核人、分管副檢察長應當承擔相應責任。向上級人民檢察院請示的案件,上級人民檢察院批復、決定錯誤的,如果屬本院提供案件事實不真實,證據(jù)不確實或者隱瞞事實、證據(jù)造成錯案的,由提供情況的人員承擔責任。
三、如何科學界定錯案的范圍,錯案責任追究的啟動程序及確定錯案、劃定責任的操作程序。
徇私枉法、徇情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴;對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴的,故意包庇的犯罪事實,既可以是全部的犯罪事實,也可以是部分犯罪事實或者關鍵情節(jié)。違反法定訴訟程序,造成處理錯誤,具有下列情形之一的,(一)刑訊逼供或者使用暴力逼取證人證言的;
(二)隱瞞事實真相,偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者妨礙作證、幫助當事人毀滅、偽造證據(jù)的;
(三)違法對訴訟參與人采取強制措施,侵犯訴訟參與人訴訟權利的;
(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(五)違法對犯罪嫌疑人財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施或者私自挪用、處理上述財產,侵犯公民、法人和其他組織財產權的;
(六)違法進行搜查,毀損公私財物的;
(七)其他違反法定訴訟程序造成嚴重后果的。
批準或決定逮捕的案件有下列情形之一的,應屬于批捕錯誤:
(一)犯罪已過追訴時效期限的;
(二)犯罪主體不夠的;
(三)情節(jié)顯著經微,危害不大,不認為是犯罪的;
(四)主要犯罪事實不清、證據(jù)不足,不能認定有罪的;
(五)批捕后,在案情無變化情況下,本院或上級檢察機關發(fā)現(xiàn)批捕錯誤,撤銷逮捕決定的;
(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。
審查起訴的案件,具有下列情形之一的,應屬于起訴錯誤:
(一)本院沒有案件管轄權;
(二)對不構成犯罪或具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形不應當被追究刑事責任的人提起公訴;
(三)認定事實、情節(jié)有誤,或者適用法律不當,嚴重影響定罪量刑的;
(四)法院作出無罪判決,經審查確認法院判決正確的;
(五)起訴后,指控罪名的事實和證據(jù)沒有變化而撤回起訴的;
(六)適用強制措施不當造成嚴重后果的;
(七)具有其他嚴重違反法律規(guī)定情形的。
對自偵案件嫌疑人員實施了刑事拘留,因事實、證據(jù)有出入而造成撤案的。
案件在訴訟的后一階段發(fā)現(xiàn)與原認定的事實、證據(jù)不符,并經檢察委員會確認前段訴訟是錯案的。
各
部門發(fā)現(xiàn)錯案線索后應及時告知本院控告申訴部門、紀檢部門;發(fā)現(xiàn)錯案責任人涉及本院負責人時,應向上一級檢察院報告??馗嫔暝V部門和紀檢部門受理錯案線索后,應填寫《錯案線索登記表》,報檢察長審批后開始調查。追究錯案中凡需要對案件事實、證據(jù)進行復查的,由控告申訴部門受理。
凡需要對違反法定訴訟程序的行為查處的,由紀檢部門或
者檢察長指定的部門受理。
控告申訴部門、紀檢部門或者檢察長指定的部門復查、調查終結,調查開始之日起兩個月內應當寫出復查、調查報告,報送院檢察委員會審查決定。對于辦理的錯案,由本院檢察委員會依照有關法律和本制度的規(guī)定確認。經檢察長、檢察委員會決定的錯案,由上級人民檢察院確認。承辦人、審核人、決定人或者復議人、復核人對錯案共同承擔責任的,應當根據(jù)具體情況和責任輕重,依據(jù)有關規(guī)定分別給予相應紀律處理,結束時依據(jù)工作目標對辦案錯誤的科室分別按標準扣分。錯案責任人員主動承認、糾正錯誤,積極挽回損失的,可以從輕或者免予處分。錯案責任人員明知辦理案件有錯誤而堅持不予糾正或者阻礙對錯案進行調查、追究的,應當從重處分。追究錯案責任,應當依照檢察官管理權限和有關規(guī)定辦理。
第四篇:醫(yī)院違反傳染病防治法責任追究
醫(yī)院違反傳染病防治法責任追究
制度(獎懲制度)
1、我院傳染病防治管理實施醫(yī)院、科室、責任人三級管理制度,根據(jù)醫(yī)院領導分工由院長或副院長負責傳染病疫情管理工作。
2、根據(jù)傳染病報告程序落實疫情報告責任,各科室必須明確職責,落實責任。根據(jù)規(guī)定認真做好傳染病疫情報告工作,不得漏報、遲報、謊報、瞞報。
3、醫(yī)務科、防??曝撠煴O(jiān)督檢查傳染病疫情上報工作。
4、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須責令及時更正并根據(jù)情況報領導實施處罰。
5、凡漏報、遲報,未造成傳染病疫情播散、暴發(fā)、流行者給予50元處罰,情節(jié)嚴重者,根據(jù)傳染病防治法有關規(guī)定處理,科室主任負連帶責任。
6、對工作督導不力,檢查不及時造成漏報不能及時發(fā)現(xiàn)者,對責任科室(醫(yī)務科、防??疲┘柏熑稳私o予50元罰款處理。
7、對累計漏報、遲報超過3例者,扣除責任人當月工資、資金,并通報全院,科室主任負連帶責任。
8、全年發(fā)現(xiàn)傳染病漏報超過5例者,扣除主管院長及醫(yī)務科責任人年終資金,并給予警告處分。
9、責任報告人、疫情管理人員、網絡直報人員由于工作不負責任,出現(xiàn)重大傳染病誤報事故,扣除1個月工資、全年獎金,全院通報批評,給予記過處分;情節(jié)嚴重,造成嚴重后果者,按待處理,違反法規(guī)者依法處理。
第五篇:關于違反“三重一大”責任追究制度
鄞州區(qū)XX公司
關于違反“三重一大”責任追究制度
為保證鄞州XX重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用(簡稱“三重一大”)的規(guī)范運行,根據(jù)市局(公司)制定的《關于落實“三重一大”決策制度實施細則》,結合我局(分公司)實際,制定本制度。
一、“三重一大”事項的主要內容
(一)重大事項決策
重大決策是指涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經營管理、關系員工切身利益,具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題。主要包括以下事項:
1、貫徹執(zhí)行上級重要決定、重大任務、重點指標 的主要措施;
2、企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經營方針、重大戰(zhàn)略管理等
事項;
3、局(分公司)計劃、業(yè)績目標、業(yè)績考核、獎金薪酬兌現(xiàn)和企業(yè)工作報告,財務預算、決算,內部機構設置、職能調整,內外部各類檢查及審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題以及涉及公共事件、重大突發(fā)事件等事項;
4、局(分公司)資產變動、重大資產處置和資產損失核銷等重大資產(產權)管理事項;
5、局(分公司)安全生產、經營管理、隊伍穩(wěn)定等方面重大事件的處理;
6、黨建及精神文明建設、監(jiān)察、審計及群團工作、企業(yè)文化建設等方面的重要舉措、制度、計劃及實施方案;
7、重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除、職代會工作報告以及其它涉及員工切身利益的重大事項;
8、確定局(分公司)級先進單位和個人,推薦上級表彰的先進單位和個人;
9、確定黨員發(fā)展方案,審批黨員發(fā)展和轉正決議;
10、違規(guī)違紀黨員、干部、人員的處理;
11、其它有關公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。
(二)重要干部任免
重要干部任免是指局(分公司)中層干部和基層部門負責人的任免、調整。主要包括以下事項:
1、中層干部和基層部門負責人的任免(聘任)、調整;
2、后備干部人選的確定、推薦;
3、干部管理的其他重要事項。
(三)重大項目安排
重要項目安排是指涉及企業(yè)經營和資產規(guī)模、資本結構,以及經營狀況產生重要影響的項目設立和安排。主要包括以下事項:
1、重大維修、工程建設、重大關鍵性設備購置等計劃;
2、辦公、生活設施的新建和維修項目及有關非經營性重大項目;
3、員工后勤生活和福利待遇重大項目;
4、其它重要項目安排。
(四)大額度資金的使用 1、5萬元及以上預算內項目支付;
2、其它大額度資金使用。
二、“三重一大”事項議事規(guī)則
(一)認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化和制度化。
(二)凡是局黨組決定的事項,任何人不得以任何理由和形式替代。
(三)出席決策會議人數(shù)必須達到或超過應到會人數(shù)的 2/3。
(四)集體決定的事項,一般應堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。
(五)在討論與本人利益相關的議題時,本人應主動回避。
(六)會議決定的事項,必須明確實施部門和責任人。
(七)尚未公布的會議決策和會議內容,與會人員不得外泄,否則追究有關人員責任。
(八)會議決定的事項,需有關部門執(zhí)行的,應以文件等形式下發(fā),并存檔備查。
三、“三重一大”責任認定標準
(一)不履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。
(二)未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的。
(三)未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人。
(四)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的。
(五)其它違反相關制度而造成損失的。
四、“三重一大”責任認定程序
(一)責任追究主要依據(jù)本人職責范圍,明確集體責任、個人責任和直接領導責任或主要領導責任。
(二)對給國家集體造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據(jù)事實、性質、情節(jié)等應承擔的責任,依法追究其責任。
(三)追究相應人員的黨政紀責任,應按照干部管理權限,由相應的紀檢監(jiān)察機關調查、處理。
(四)責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨政紀處分、移送司法機關處理等。