第一篇:違反作風(fēng)效能規(guī)定責(zé)任追究辦法
違反作風(fēng)效能規(guī)定責(zé)任追究辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《自治區(qū)機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》以及《阜康市行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《阜康市違犯作風(fēng)效能規(guī)定責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 學(xué)校教職工違反作風(fēng)效能建設(shè)方面的規(guī)定,對(duì)不履行或不正確履行職責(zé),影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、學(xué)校聲譽(yù),損害教師和學(xué)生合法權(quán)益的,依照本辦法,追究其責(zé)任。
第三條 本辦法適用于全校教職工(含借調(diào)人員、公益性崗位)第四條 責(zé)任追究堅(jiān)持依法治校、實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、教育防范、提升效能、促進(jìn)發(fā)展的原則進(jìn)行。
第五條 責(zé)任追究的方式:
1、警示提醒;
2、誡勉談話、限期整改;
3、通報(bào)批評(píng);
4、效能告誡;
5、組織處理(含停職檢查、調(diào)整崗位、降職、免職、辭退);
6、構(gòu)成違犯黨紀(jì)政紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
上述責(zé)任追究方式可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。作為年終考核的重要內(nèi)容。做出組織處理決定的,學(xué)校按照管理權(quán)限和法定程序辦理。
第六條 責(zé)任追究的分類:
(一)對(duì)于教職工遲到、早退、曠到按學(xué)??记谥贫纫?guī)定執(zhí)行;違反教師職業(yè)道德相關(guān)規(guī)定的,按學(xué)校教代會(huì)通過(guò)的考核制度執(zhí)行;兩次違反上級(jí)機(jī)關(guān)效能規(guī)定的,按上級(jí)部門規(guī)定處理。
(二)責(zé)任人受到市級(jí)通報(bào)批評(píng)的,扣發(fā)一個(gè)月本人地方性津貼補(bǔ)貼中的工作性補(bǔ)貼(地方性津貼補(bǔ)貼的40%,下同);
(三)責(zé)任人受到區(qū)、州級(jí)通報(bào)批評(píng)的,扣發(fā)兩個(gè)月本人地方性津貼補(bǔ)貼中的工作性補(bǔ)貼;
(四)責(zé)任人受到效能告誡的,告誡期內(nèi)(三個(gè)月)扣除本人地方性津貼補(bǔ)貼中的工作性補(bǔ)貼,當(dāng)年度考核不得定為優(yōu)秀等次;
(五)責(zé)任人受到組織處理的,扣除本人六個(gè)月地方性津貼補(bǔ)貼中的工作性補(bǔ)貼,當(dāng)年度考核不得定為稱職(含稱職)以上等次;
(六)對(duì)于違反“十個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定的(上網(wǎng)玩游戲、QQ聊天、網(wǎng)上購(gòu)物、炒股等),一律通報(bào)批評(píng)。是臨時(shí)聘用人員的,予以辭退。是后備干部的,建議組織部門取消資格;
(七)責(zé)任人同一年內(nèi)三次或三次以上受到通報(bào)批評(píng)責(zé)任追究的,扣除六個(gè)月地方性津貼補(bǔ)貼中的工作性補(bǔ)貼,當(dāng)年考核定為基本稱職等次,并予以調(diào)整工作崗位。是中層干部的,學(xué)校降職或免職;當(dāng)年度考核不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。
(八)責(zé)任人涉及到學(xué)校副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的,按照管理權(quán)限,以書面陳述其違反學(xué)校作風(fēng)效能規(guī)定的具體情形,并提出處理建議上報(bào)上級(jí)部門。
第七條 責(zé)任的人員能夠主動(dòng)、及時(shí)承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤,未造成損害后果或不良影響的,可以從輕、減輕或免予責(zé)任追究。
第八條 責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)干擾、阻礙、不配合學(xué)校效能責(zé)任調(diào)查的;
(二)打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、舉報(bào)人的;
(三)檢討不深刻、欺騙隱瞞、威脅辱罵調(diào)查人員等的;
第九條 給予通報(bào)批評(píng)以上處理的,應(yīng)責(zé)成被處理人員寫出書面檢查;給與效能告誡的,將效能告誡決定送達(dá)被處理人員,并告知其申辯的權(quán)利和期限;給予組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分的,按規(guī)定程序辦理。
第十條 效能告誡期為3個(gè)月。告誡期滿后,被告誡人應(yīng)寫出整改情況報(bào)告,經(jīng)主管部門審核,確認(rèn)已改正的可按期解除告誡,并下達(dá)解除效能告誡通知書;仍不改的,應(yīng)延長(zhǎng)告誡期,延長(zhǎng)期三個(gè)月。
第十一條 對(duì)處理決定不服的,被處理人在收到處理決定之日起7日內(nèi),向作出決定的部門或者上一級(jí)部門提出書面申辯。受理部門自收到書面申辯之日起30日內(nèi),作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見,并通知申辯人。
第十二條 被處理人的有關(guān)材料及責(zé)任追究處理決定,學(xué)校進(jìn)行存檔,作為落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰、績(jī)效考評(píng)、年度考核、組織處理等責(zé)任追究方式的具體依據(jù)。
第十三條 本辦法由學(xué)校校委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二篇:阜陽(yáng)市違反改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定責(zé)任追究辦法
馬寨鄉(xiāng)作風(fēng)效能建設(shè)違規(guī)行為
責(zé)任追究辦法
導(dǎo) 言
當(dāng)前,潁州區(qū)委、區(qū)政府正在深入開展以“在崗、在行、在狀態(tài),比紀(jì)律、比激情、比奉獻(xiàn)”為主的“三在三比”作風(fēng)效能大優(yōu)化活動(dòng),以推動(dòng)全區(qū)黨員干部工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。我鄉(xiāng)廣大黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng),圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“四個(gè)突出、四個(gè)打造、四個(gè)發(fā)展”目標(biāo)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第一章 總則
第一條 為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè),促進(jìn)依法行政,提高工作效率和服務(wù)水平,保證政令暢通,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 我鄉(xiāng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(含垂直管理的行政機(jī)關(guān))、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬機(jī)構(gòu),以及參照公務(wù)員管理的單位(以下統(tǒng)稱各單位)及其工作人員,違反本鄉(xiāng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,適用本辦法。
本辦法所稱違反改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)行為,是指各單位及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中,違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,不履行或不正確履行法定職責(zé),損害管理和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,妨礙優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。
第三條 對(duì)違反改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)行為進(jìn)行責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
本或難度的;
(八)單位之間相互掣肘,故意刁難行政管理相對(duì)人的;
(九)違反服務(wù)承諾制,對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象反映的問(wèn)題不按規(guī)定給予答復(fù)或處理的;
(十)態(tài)度冷漠,野蠻執(zhí)法,粗暴對(duì)待行政管理相對(duì)人的;
(十一)違反決策規(guī)則和程序,擅自、盲目決策,造成損失的;
(十二)未按規(guī)定建立或者嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)守紀(jì)回執(zhí)、否定報(bào)備、AB崗工作、一次性告知、政務(wù)熱線電話、信訪接待日和責(zé)任追究等制度的;
(十三)擅離職守,使行政管理相對(duì)人不能及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)的;
(十四)在工作期間炒股、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲的;(十五)其他違反改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的行為。第六條 在實(shí)施行政審批、行政檢查、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等行政行為過(guò)程中,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施責(zé)任追究:
(一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng),行政審批機(jī)關(guān)拒不進(jìn)入的;
(二)未按規(guī)定向申請(qǐng)人提供行政審批申請(qǐng)書格式文本,或要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料的;
(三)未按規(guī)定出具受理或不予受理行政審批申請(qǐng)的書面憑證的;
(四)能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定,未按規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出
第八條 違反機(jī)關(guān)工作人員禁酒令的,按有關(guān)規(guī)定處理。
第三章 責(zé)任劃分和處理措施
第九條 違反改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)行為責(zé)任追究的方式包括:
(一)責(zé)令書面檢查;(二)通報(bào)批評(píng);(三)誡勉談話;
(四)責(zé)令離崗培訓(xùn);(五)停職檢查;
(六)調(diào)離工作崗位;(七)降職;
(八)責(zé)令辭職;(九)辭退;
(十)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
上述責(zé)任追究方式可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。第十條 各單位工作人員有本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定行為的,按下列規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)情節(jié)較輕,經(jīng)批評(píng)教育能夠改正的,責(zé)令寫出書面檢查;
(二)情節(jié)較重的,予以誡勉談話,并可予以通報(bào)批評(píng);(三)情節(jié)嚴(yán)重的,予以停職檢查、責(zé)令離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位,并視情節(jié)給予降職處分、責(zé)令辭職或予以辭退;
(四)構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。各單位有本辦法第六條,第七條、第八條規(guī)定行為的,規(guī)定和要求,無(wú)法認(rèn)定工作人員責(zé)任的。
第四章 責(zé)任追究實(shí)施機(jī)關(guān)和程序
第十六條 違反改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)行為,通過(guò)以下途徑發(fā)現(xiàn):
(一)公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告;(二)舉報(bào)電話、舉報(bào)投訴;(三)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察;
(四)行政復(fù)議決定或人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定;
(五)報(bào)刊、廣播,電視等新聞媒體的輿論監(jiān)督;(六)其他途徑。
第十七條 各單位接到投訴或舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。
決定不予受理的,應(yīng)向投訴人或舉報(bào)人書面說(shuō)明理由。
各單位決定受理的投訴或舉報(bào)事項(xiàng),以及通過(guò)監(jiān)督、檢查發(fā)現(xiàn)或通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并在30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;情節(jié)復(fù)雜的,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日。
應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的,按照規(guī)定程序辦理。
第十八條 對(duì)違反改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)行為的處理,按照干部管理權(quán)限,由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織,人事部門或主管部門負(fù)責(zé)。
第十九條 被處理人對(duì)降職、辭退處理決定或黨紀(jì)政 紀(jì)處分決定不服的,可以按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察
第三篇:違反事務(wù)公開責(zé)任追究辦法
違反事務(wù)公開責(zé)任追究辦法
(暫行)
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校開展校務(wù)公開工作的監(jiān)督管理,對(duì)實(shí)行校務(wù)公開工作不力的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任追究,具體辦法如下:
1、對(duì)工作不力的領(lǐng)導(dǎo),要給予批評(píng)教育,限期整改。
2、對(duì)不實(shí)行校務(wù)公開工作而造成重大失誤的領(lǐng)導(dǎo),視其情節(jié)輕重給予通報(bào)、警告,嚴(yán)重警告直至向上級(jí)建議降職或免職。
3、對(duì)違反校務(wù)公開制度,打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人的違紀(jì)違法行為,視情節(jié)輕重進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分或司法處理。
關(guān)于聘請(qǐng)校務(wù)公開監(jiān)督員的決定
為了切實(shí)落實(shí)校務(wù)公開工作,經(jīng)過(guò)黨支部、校委會(huì)研究決定,聘請(qǐng)下列同志為校務(wù)公開監(jiān)督員。
1、***:市人大代表
2、***:教代會(huì)女教師代表
3、****:教代會(huì)男教師代表
****中學(xué)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
二00六年十月
第四篇:機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法DOC
機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,提高工作效能,保證全縣各機(jī)關(guān)單位及其工作人員正確、高效行使職權(quán),樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律、法規(guī)、制度,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。第二條 機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé),以致影響機(jī)關(guān)效能,貽誤管理工作,損害管理服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境等,構(gòu)成違法、違紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定追究其法律、紀(jì)律責(zé)任;尚未構(gòu)成違法違紀(jì)的,應(yīng)依照本辦法追究其效能責(zé)任。
前款所稱不履行職責(zé),包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形;不正確履行職責(zé),包括無(wú)合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行等情形。管理服務(wù)對(duì)象包括公民、法人和其他組織等。第三條 本辦法適用于本縣范圍內(nèi)黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)工作人員)。
第四條 實(shí)施效能責(zé)任追究,堅(jiān)持實(shí)事求是,有錯(cuò)必究,懲處與責(zé)任相適應(yīng),教育與懲處相結(jié)合的原則。
第二章 效能責(zé)任追究的范圍
第五條 機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政許可過(guò)程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任:
(一)對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
(二)申請(qǐng)資料不全,未能一次性清楚告知補(bǔ)充事項(xiàng),或首問(wèn)未告知申請(qǐng)具體要求的;
(三)許可申請(qǐng)需要采用格式文本,未向申請(qǐng)人提供的;
(四)受理時(shí)不開具受理回執(zhí),不予受理時(shí)不告知具體明確理由的;
(五)對(duì)涉及多個(gè)部門的許可,不及時(shí)主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào),推諉或拖延不辦,或者本部門許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其他部門的;
(六)未在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)并發(fā)放批準(zhǔn)文件的;
(七)不按規(guī)定公開許可結(jié)果的;
(八)對(duì)已經(jīng)公布取消的許可項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)施許可管理的;
(九)許可項(xiàng)目及其條件、程序等未經(jīng)公布而實(shí)施許可管理的;
(十)無(wú)規(guī)定依據(jù)實(shí)施許可管理的;
(十一)超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可管理的;
(十二)擅自提高或變相提高許可條件而實(shí)施許可管理的;
(十三)擅自增設(shè)或變相增設(shè)許可項(xiàng)目而實(shí)施許可管理的;
(十四)不依照規(guī)定程序,或者擅自增設(shè)程序而實(shí)施許可管理的;
(十五)違反規(guī)定設(shè)立有償咨詢、培訓(xùn)、檢測(cè)程序的;
(十六)違反規(guī)定收取押金、保證金和許可費(fèi)用的;
(十七)違反規(guī)定委托或默許中介機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位或者其他組織代行許可管理權(quán)的;
(十八)違反規(guī)定要求接受指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介組織有償服務(wù)的;(十九)其他違反許可規(guī)定,貽誤許可管理或者損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。
第六條 機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)管理過(guò)程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任:
(一)無(wú)規(guī)定依據(jù)實(shí)施收費(fèi)的;
(二)違反規(guī)定對(duì)已明令取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,仍按原定項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)未按規(guī)定范圍、時(shí)限實(shí)施收費(fèi)的;
(五)不出示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)許可證和有效證件實(shí)施收費(fèi)的;
(六)實(shí)施收費(fèi)不開具省財(cái)政部門制發(fā)的專用票據(jù)以及不據(jù)實(shí)、不按要求的內(nèi)容填寫票據(jù)的;
(七)不如實(shí)填寫《企業(yè)交費(fèi)登記卡》的;
(八)未按規(guī)定時(shí)限將所收款項(xiàng)存入指定銀行賬戶或繳入財(cái)政專戶的;
(九)不按規(guī)定辦法繳銷收費(fèi)票據(jù)的;
(十)截留或擅自開支所收錢款的;(十一)將無(wú)償服務(wù)變?yōu)樾姓聵I(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施收費(fèi)的;
(十二)違反規(guī)定只收費(fèi)不提供服務(wù)或只提供部分服務(wù)的;
(十三)其他違反收費(fèi)規(guī)定的。
第七條 機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政檢查管理過(guò)程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任:
(一)無(wú)規(guī)定依據(jù)擅自實(shí)施檢查的;
(二)無(wú)具體對(duì)象、理由、事項(xiàng)、內(nèi)容實(shí)施檢查的;
(三)巧立名目實(shí)施檢查的;
(四)不按規(guī)定的地點(diǎn)和方式在公路上實(shí)施檢查的;
(五)不出示檢查通知書實(shí)施檢查的;
(六)不出示有效資格證件或檢查許可證明實(shí)施檢查的;
(七)不按規(guī)定程序、時(shí)限實(shí)施檢查的;
(八)不按規(guī)定權(quán)限或超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施檢查的;
(九)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌制假售假、走私販私等違法行為不予制止,不及時(shí)報(bào)告、移交執(zhí)法機(jī)關(guān)的;
(十)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)或無(wú)足夠理由對(duì)被檢查對(duì)象實(shí)施查封、滯留賬冊(cè)、扣車扣物的;
(十一)違反規(guī)定損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的;(十二)其他違反行政檢查工作規(guī)定的。
第八條 機(jī)關(guān)工作人員在對(duì)違反行政管理秩序的行為實(shí)施行政處罰時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任:
(一)不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的;
(二)不出示執(zhí)法身份證件、處罰依據(jù)實(shí)施行政處罰的;
(三)無(wú)規(guī)定依據(jù)或違法違規(guī)事實(shí)不清實(shí)施行政處罰的;
(四)擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度的;
(五)違反規(guī)定程序進(jìn)行處罰的;
(六)違反規(guī)定自行收繳罰款的;
(七)實(shí)施行政處罰不開具或不據(jù)實(shí)、不按規(guī)定的內(nèi)容開具合法、規(guī)范的處罰決定書和單據(jù)的;
(八)扣押財(cái)物不當(dāng)場(chǎng)開具或不如實(shí)開具單據(jù)的;
(九)違反“收支兩條線”規(guī)定或未按規(guī)定時(shí)限將罰沒(méi)款存入指定銀行賬戶、繳入財(cái)政專戶的;
(十)收取押金而又不按規(guī)定時(shí)限作出處理決定或退還當(dāng)事人的;
(十一)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
(十二)符合聽證條件,當(dāng)事人要求舉行聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的;
(十三)未依法告知被處罰人法定救濟(jì)權(quán)利、途徑和期限的;
(十四)無(wú)規(guī)定依據(jù)或未經(jīng)法定程序委托執(zhí)法而實(shí)施行政處罰的;
(十五)對(duì)受委托者濫用處罰權(quán)的行為不及時(shí)制止、糾正的;
(十六)其他違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的。
第九條 機(jī)關(guān)工作人員在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任:
(一)對(duì)符合條件的復(fù)議申請(qǐng),無(wú)正當(dāng)理由不予受理的;
(二)不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)不做出復(fù)議決定的;
(四)其他違反行政復(fù)議規(guī)定的。
第十條 機(jī)關(guān)工作人員在工作中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任:
(一)不認(rèn)真執(zhí)行黨委、政府的指示、決定和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),不落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議決定事項(xiàng),影響政令暢通和黨委政府整體形象和全局工作的;
(二)責(zé)任心不強(qiáng),應(yīng)作為而不作為,或主觀努力不夠,不能按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)的;
(三)不認(rèn)真抓落實(shí),搞形式走過(guò)場(chǎng),造成不良影響和后果的;
(四)虛報(bào)浮夸或瞞報(bào)、遲報(bào)造成影響或損失的;
(五)不遵守決策程序?qū)е聸Q策失誤,不按集體決策辦事的;
(六)不認(rèn)真調(diào)查事實(shí)真相和問(wèn)題,亂簽字、亂匯報(bào),或隱瞞事實(shí)真相和問(wèn)題,說(shuō)假話、匯假報(bào),導(dǎo)致上級(jí)決策失誤的;
(七)插手職權(quán)范圍以外的事務(wù),越權(quán)審批、越權(quán)表態(tài)、政出多門,造成不良影響和后果的;
(八)在領(lǐng)導(dǎo)層、單位內(nèi)搬弄是非、挑撥離間,或指使、慫恿有關(guān)人員無(wú)端上訪告狀,散布謠言,制造事端,影響安定團(tuán)結(jié)的;
(九)對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦的;
(十)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的辦事事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作效率低下,未能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)事項(xiàng)或作出明確答復(fù),給管理服務(wù)對(duì)象造成延誤辦事時(shí)限或造成損失的;
(十一)擅離崗位、擅離職守或在工作時(shí)間打牌、娛樂(lè)、上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲的;
(十二)服務(wù)窗口機(jī)構(gòu)人員在工作時(shí)間內(nèi)不在崗位或不委托有關(guān)人員代行辦理本職業(yè)務(wù)而貽誤管理服務(wù)對(duì)象辦事的;
(十三)對(duì)不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng),不說(shuō)明、不請(qǐng)示、不移送,置之不理,造成不良影響和后果的;
(十四)對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或不及時(shí)、真實(shí)、全面公開、搞無(wú)效公開,造成不良影響和后果的;
(十五)在對(duì)前來(lái)辦事的人置之不理,或刁難、粗暴對(duì)待,甚至因言行不文明而導(dǎo)致發(fā)生沖突的;
(十六)對(duì)機(jī)關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件以及職責(zé)范圍的機(jī)關(guān)效能方面的投訴不受理、不認(rèn)真調(diào)查,故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的;
(十七)違反規(guī)定向企業(yè)、個(gè)體工商戶、村(居)組織以及其他管理服務(wù)對(duì)象攤派款物、索要贊助、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)拉廣告收費(fèi)的;(十八)違反規(guī)定強(qiáng)制或變相強(qiáng)制管理服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)書報(bào)刊物、音像制品的;
(十九)違反規(guī)定強(qiáng)制或變相強(qiáng)制外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶,參加社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織以及離崗培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、達(dá)標(biāo)升級(jí)等的;
(二十)違反規(guī)定擅自干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(二十一)違反規(guī)定向中介組織收取管理費(fèi)用或攤派費(fèi)用的;
(二十二)違反規(guī)定授意或強(qiáng)迫中介組織違規(guī)操作的;
(二十三)對(duì)重大突發(fā)事項(xiàng)、災(zāi)情險(xiǎn)情、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等重要情況不及時(shí)報(bào)告的;
(二十四)工作時(shí)間或工作日中餐飲酒的;
(二十五)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金的;
(二十六)大吃大喝、亂發(fā)濫補(bǔ)及其他違反財(cái)經(jīng)管理制度的;
(二十七)對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函,未按規(guī)定及時(shí)處理或報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批示,貽誤工作,造成不良影響和后果的;
(二十八)其他違反機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定而貽誤工作或造成經(jīng)濟(jì)上浪費(fèi)、政治上不良影響的。第三章 效能責(zé)任追究的方式
第十一條 效能責(zé)任追究方式包括:
(一)誡勉談話;
(二)責(zé)令作出書面檢查;
(三)通報(bào)批評(píng);
(四)停職待崗;
(五)調(diào)離工作崗位。
以上追究方式可以單獨(dú)使用或者合并使用。
第十二條 實(shí)施效能責(zé)任追究,涉及法律、法規(guī)、規(guī)章和黨紀(jì)政紀(jì)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或降職、辭職、免職、辭退等組織處理的,按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。不得以本辦法規(guī)定的效能責(zé)任追究方式代替法律責(zé)任追究和紀(jì)律責(zé)任追究。
第十三條 各級(jí)各單位辦理的各種效能責(zé)任追究,按干部管理權(quán)限報(bào)組織、人事、監(jiān)察等部門備案,作為考核、任用干部的重要依據(jù)。凡被誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)的,取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;凡被停職待崗、調(diào)離工作崗位的,一年內(nèi)不得提拔使用。
第十四條 實(shí)施效能責(zé)任追究,必須根據(jù)效能過(guò)錯(cuò)的損害后果和影響大小進(jìn)行。
給公民、法人和其他組織造成較小損失或者影響的,可給予直接責(zé)任者誡勉談話、通報(bào)批評(píng)處理。
給公民、法人和其他組織造成較大損失或者較嚴(yán)重影響的,可給予直接責(zé)任者停職待崗、調(diào)離工作崗位處理;給予領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者通報(bào)批評(píng)、停職待崗處理。
給公民、法人和其他組織造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的,依紀(jì)依法追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者紀(jì)律和法律責(zé)任,并可給予調(diào)離工作崗位、降職、責(zé)令辭職、免職、辭退等組織處理。
第十五條 一年內(nèi)受到效能責(zé)任追究后,又因效能過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)受到追究的;干擾、阻礙調(diào)查處理的;對(duì)控告人、檢舉人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理。
第十六條 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤、未造成損失或者不良影響的,可以從輕、減輕或者免予追究行政效能責(zé)任。
第四章 效能責(zé)任追究的機(jī)構(gòu)和程序 第十七條 對(duì)機(jī)關(guān)工作人員追究效能責(zé)任,需誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)的,按干部管理權(quán)限報(bào)批和作出處理決定;需停職待崗、調(diào)離工作崗位的,由縣委、縣政府批準(zhǔn)或向其省市主管部門提出建議。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(組織)、組織人事部門負(fù)責(zé)承辦有關(guān)具體工作。
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)承辦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的效能問(wèn)責(zé)事項(xiàng);負(fù)責(zé)辦理對(duì)縣直副科級(jí)以上單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的效能責(zé)任追究。
其他工作人員的責(zé)任追究,由其所在單位或其上級(jí)主管部門實(shí)施;對(duì)其中的重大、典型案件,縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局可直接啟動(dòng)效能責(zé)任追究程序。
對(duì)干部任免權(quán)限在省市主管部門的工作人員的效能責(zé)任追究,一般由省市駐隆局級(jí)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦,縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。若由市紀(jì)委、市監(jiān)察局或省市主管部門調(diào)查處理更為適宜的,由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第十八條 出現(xiàn)下列情形之一的,可以啟動(dòng)效能責(zé)任追究程序:
(一)公民、法人和其他組織提出有事實(shí)依據(jù)的舉報(bào)、投訴的;
(二)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出有關(guān)指示、批示的;
(三)人大代表、政協(xié)委員10人以上聯(lián)名提出問(wèn)責(zé)建議的;
(四)黨委、政府督查機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)及執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議的;
(五)新聞媒體曝光的重大問(wèn)題的;
(六)發(fā)生重大事故、重大群體性事件的;
(七)工作檢查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的;
(八)各種評(píng)議、測(cè)評(píng)、考評(píng)、考核結(jié)果,及其他信息來(lái)源反映重大問(wèn)題的。
第十九條 對(duì)于公民、法人、國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他組織的投訴、檢舉,效能責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)審查是否有事實(shí)依據(jù)并決定是否受理。經(jīng)審查,有事實(shí)依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)受理;沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的,不予受理。有明確投訴人、檢舉人的,應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。第二十條 決定進(jìn)行調(diào)查的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查完畢。情況復(fù)雜的,經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。立案調(diào)查的案件,按紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 參與效能責(zé)任追究的工作人員與效能責(zé)任追究對(duì)象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避。
效能責(zé)任追究對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,提供真實(shí)情況,不得以任何方式阻礙干涉調(diào)查,也不得以任何形式打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)、投訴人。否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),加重處罰。
第二十二條 行政效能監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政效能責(zé)任追究不服的,依照或者參照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定提出申訴和復(fù)核。
申訴、復(fù)核期間不停止原處理決定的執(zhí)行。第五章 附則
第二十三條 對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,本辦法未規(guī)定的,按《隆回縣行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》(隆政發(fā)[2002]50號(hào))辦理。
第二十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
第五篇:責(zé)任追究辦法
藥品稽查隊(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法
為更好實(shí)行依法行政,促使行政執(zhí)法人員切實(shí)依法履行法定職責(zé)和義務(wù),結(jié)合我隊(duì)實(shí)際,制定本辦法。
一、行政執(zhí)法責(zé)任,是指行政執(zhí)法部門或其行政執(zhí)法人員因行政違法、不當(dāng)或不依法履行法定職責(zé)和義務(wù),導(dǎo)致公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益受到損害的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律或行政責(zé)任。
二、行政執(zhí)法責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合的原則。
三、下列行為定為行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò):
(一)不履行或拖延履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定職責(zé)的行政失職行為;
(二)超越職務(wù)權(quán)限的行政越權(quán)行為;
(三)在自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)不正當(dāng)、不適當(dāng)行使行政權(quán)力而違反法規(guī)所設(shè)定目的的行政濫用職權(quán)行為;
(四)作出沒(méi)有合格事實(shí)依據(jù)(主要事實(shí)不清或主要證據(jù)不足)的行政行為;
(五)實(shí)施沒(méi)有正確地適用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的具體行政行為;
(六)違反法定程序的行政行為;
(七)侵害他人合法權(quán)益,依法必須承擔(dān)行政賠償責(zé)任的行政侵權(quán)行為;
(八)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行政行為。
四、發(fā)生了過(guò)錯(cuò)行政行為的科室和當(dāng)事人,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)自我糾正,構(gòu)成對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益侵害的,依據(jù)《國(guó)家賠償法》承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
五、行政執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)將行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及自我糾正情況在10個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)報(bào)告法制處,由法制室根據(jù)其引起的法律責(zé)任,提出行政執(zhí)法責(zé)任人及執(zhí)法當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。
六、行政執(zhí)法責(zé)任的追究方式:
(一)誡勉教育或書面告誡;
(二)責(zé)令作出書面檢查;
(三)通報(bào)批評(píng);
(四)取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;
(五)暫扣行政執(zhí)法證件,停止行政執(zhí)法活動(dòng);
(六)取消行政執(zhí)法資格,調(diào)離行政執(zhí)法崗位;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。
以上責(zé)任追究方式,既可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。