第一篇:銅川市人民政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開工作的監(jiān)督,及時(shí)糾正和處理政府信息公開工作中的違法行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)以及《銅川市政府信息公開規(guī)定》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的“違反政府信息公開規(guī)定”是指違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和其他關(guān)于政府信息公開的法律、法規(guī)。
第三條 本辦法適用于市、區(qū)縣人民政府及其部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān))。
第四條 對(duì)違反政府信息公開規(guī)定的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)情節(jié)較重的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:
(一)未建立健全政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議等工作制度的;
(二)不按照規(guī)定的方式、程序及時(shí)間和內(nèi)容公布政府信息的;
(三)收到不履行政府信息公開義務(wù)的舉報(bào),不積極辦理的;
(四)未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的;
(五)違反政府信息公開、新聞發(fā)布等制度的;
(六)未按時(shí)公布政府信息公開工作年度報(bào)告的。
第六條 行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照條例、規(guī)定確定的公開方式公開政府信息的;
(二)不及時(shí)更新公開政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(三)公開的政府信息不及時(shí),內(nèi)容不準(zhǔn)確的;
(四)依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息沒(méi)有公開的;
(五)違法公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私和其他不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(六)對(duì)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開政府信息不依法受理或者在法定答復(fù)期限內(nèi)不予答復(fù)的;
(七)違反法律、法規(guī)規(guī)定越權(quán)發(fā)布政府信息的;
(八)不受理、不答復(fù)有關(guān)政府信息公開工作的舉報(bào)和投訴的;
(九)違反條例、規(guī)定收取政府信息公開費(fèi)用或者通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(十)違反政府信息公開規(guī)定的其他行為。
第七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開責(zé)任的追究,參照本辦法執(zhí)行。
第八條 本辦法從2009年1月1日起施行。
第二篇:關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度
關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度
第一條為促進(jìn)政府信息公開,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),依法追究違反政府信息公開規(guī)定的責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法律、法規(guī),制定本制度。
第二條本制度所稱的“違反政府信息公開規(guī)定”是指違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和其他關(guān)于政府信息公開規(guī)定的法律、法規(guī)。
第三條對(duì)違反政府信息公開規(guī)定的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是和教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則。
第四條行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:
(一)未建立健全政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議等工作制度的;
(二)對(duì)收到的不依法履行政府信息公開義務(wù)的舉報(bào)不積極處理的;
(三)未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的;
(四)違反政府信息公開新聞發(fā)布等工作制度的;
(五)未按時(shí)發(fā)布政府信息公開工作報(bào)告的。
第五條行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的方式、程序及時(shí)間和內(nèi)容公開政府信息、不及時(shí)更新公開政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(二)公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí),搞虛假公開的;
(三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(六)拒絕、阻擾、干擾依法對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定的;
(七)違反政府信息公開條例規(guī)定的其他行為。
第六條責(zé)任追究由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>
第七條本制度適用于我區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)。
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,適用本制度。教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、城市管理等與人民群眾利益密切相關(guān)的單位,參照本制度執(zhí)行。
第八條本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。
第三篇:政府信息公開責(zé)任追究制度
**政府信息公開責(zé)任追究制度
為保證政府信息公開工作規(guī)范進(jìn)行,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,**依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,制定本制度。
第一條 本制度所稱政府信息公開責(zé)任,是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí),違反政府信息公開工作規(guī)定,造成不良影響或嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
第二條 政府信息公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第三條 市統(tǒng)計(jì)局辦公室會(huì)同計(jì)算站,負(fù)責(zé)本局政府信息公開責(zé)任追究工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和組織實(shí)施。
第四條 在政府信息公開工作中有下列行為之一的,追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
(二)不按有關(guān)規(guī)定編制、公開本單位政府信息目錄的;
(三)不按本單位政府信息目錄規(guī)定的內(nèi)容、形式和范圍公開政府信息的;
(四)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定公開不準(zhǔn)公開的政府信息的;
(五)公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí),搞虛假公開的;
(六)不按照規(guī)定的時(shí)間、期限公開政府信息或不及時(shí)更新政府信息的;
(七)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自公開政府信息的;
(八)故意泄露或者利用尚未公開的政府信息謀取個(gè)人利益的;
(九)對(duì)公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或者不按經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)要求提供政府信息的;
(十)提供政府信息違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;
(十一)不受理、不答復(fù)有關(guān)政府信息工作的舉報(bào)和投訴的;
(十二)其他違反政府信息公開有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的。
第五條 對(duì)違反政府信息公開工作規(guī)定的工作人員,按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任:
(一)未經(jīng)保密審查或主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)作出違反政府信息公開工作規(guī)定的行政行為,由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任。
(二)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出違反政府信息公開規(guī)定的行政行為,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)直接授意,承辦人提出異議,未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見而作出的行政行為,承辦人不承擔(dān)責(zé)任。
(三)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出違反政府信息公開規(guī)定的行政行為,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)次要責(zé)任。
第六條 對(duì)違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的工作人員,按以下辦法追究責(zé)任:
(一)情節(jié)輕微、影響較小的,對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育,并限期改正;
(二)情節(jié)較重、造成較大影響和損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng),責(zé)令作出書面檢查,限期整改,并取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。
(三)對(duì)于政府信息公開工作中的具體行政行為,因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,被有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或被司法機(jī)關(guān)判決敗訴的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;
(四)構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(五)凡給公民、法人或者其他組織造成經(jīng)濟(jì)損害的,在依法作出賠償決定后,負(fù)有重要責(zé)任的行政責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。
第七條 實(shí)行政府信息公開責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的工作人員,要及時(shí)停止和糾正違反政府信息公開工作規(guī)定的行政行為,并將改正情況以書面形式及時(shí)上報(bào)秘書科。
第八條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第四篇:違反事務(wù)公開責(zé)任追究辦法
違反事務(wù)公開責(zé)任追究辦法
(暫行)
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校開展校務(wù)公開工作的監(jiān)督管理,對(duì)實(shí)行校務(wù)公開工作不力的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任追究,具體辦法如下:
1、對(duì)工作不力的領(lǐng)導(dǎo),要給予批評(píng)教育,限期整改。
2、對(duì)不實(shí)行校務(wù)公開工作而造成重大失誤的領(lǐng)導(dǎo),視其情節(jié)輕重給予通報(bào)、警告,嚴(yán)重警告直至向上級(jí)建議降職或免職。
3、對(duì)違反校務(wù)公開制度,打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人的違紀(jì)違法行為,視情節(jié)輕重進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分或司法處理。
關(guān)于聘請(qǐng)校務(wù)公開監(jiān)督員的決定
為了切實(shí)落實(shí)校務(wù)公開工作,經(jīng)過(guò)黨支部、校委會(huì)研究決定,聘請(qǐng)下列同志為校務(wù)公開監(jiān)督員。
1、***:市人大代表
2、***:教代會(huì)女教師代表
3、****:教代會(huì)男教師代表
****中學(xué)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
二00六年十月
第五篇:天津市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法
天津市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法
第一章 總則
第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 各級(jí)黨委、紀(jì)委是實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的主體,負(fù)責(zé)推動(dòng)、執(zhí)行管轄范圍內(nèi)的責(zé)任追究工作,對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)施責(zé)任追究,有關(guān)部門或單位職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
第三條 實(shí)施責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索管理和組織協(xié)調(diào)責(zé)任追究工作。
第四條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行責(zé)任追究的方式包括責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、進(jìn)行調(diào)整處理。
第五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行責(zé)任追究的方式包括批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng),組織處理和黨紀(jì)處分。
組織處理包括調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職;黨紀(jì)處分包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
第二章 責(zé)任追究的情形
第六條 有下列情形之一的,追究黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行調(diào)整處理。
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署督促不及時(shí),責(zé)任分解不明確,工作任務(wù)未完成,導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得不到有效治理,群眾反映強(qiáng)烈的。
(二)未定期聽取同級(jí)紀(jì)委工作匯報(bào),未及時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的重大問(wèn)題采取措施推動(dòng)解決,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件的。
(三)用人失察失誤,違反規(guī)定選拔任用干部,造成不良后果的。
(四)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格,抓作風(fēng)建設(shè)不力,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題突出,群眾反映強(qiáng)烈的。
(五)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查,影響腐敗案件及時(shí)查處的。
(六)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,對(duì)上級(jí)巡視機(jī)構(gòu)反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題未整改落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件的。
(七)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,未對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)的。
(八)不支持反腐敗協(xié)調(diào)小組、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé),導(dǎo)致腐敗案件沒(méi)有得到及時(shí)查處,造成惡劣影響的。
(九)未按時(shí)、如實(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)黨委全會(huì)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,或者黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格的。
(十)未落實(shí)“一案雙查”,對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任而未追究責(zé)任的。
第七條 有下列情形之一的,追究黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
(一)未定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,未定期聽取紀(jì)委工作匯報(bào),未采取措施推動(dòng)解決重大問(wèn)題,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得不到有效治理,群眾反映強(qiáng)烈,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)令辭職、免職或者降職處理。
(二)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職處理。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員疏于監(jiān)督管理,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題未及時(shí)采取廉政談話等措施督促糾正,對(duì)重要信訪件不閱批,對(duì)重要案件不指導(dǎo)、不督辦,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。
(四)整治作風(fēng)問(wèn)題不及時(shí),不落實(shí)作風(fēng)建設(shè)工作制度,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題得不到有效解決,群眾反映強(qiáng)烈,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(五)未按時(shí)、如實(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委及在民主生活會(huì)、述職述廉中報(bào)告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時(shí)掌握有關(guān)情況,影響干部監(jiān)督管理工作,或者黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(六)未能當(dāng)好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問(wèn)題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(七)不落實(shí)民主集中制,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未按照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策,或者未能正確執(zhí)行集體決策,造成不良后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
(八)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)違法問(wèn)題或者線索,未及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告,不積極配合調(diào)查和處理,甚至隱瞞不報(bào)、壓案不查的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第八條 有下列情形之一的,追究黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任:
(一)未根據(jù)工作分工落實(shí)“一崗雙責(zé)”,未針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定防控措施,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得不到有效治理,群眾反映強(qiáng)烈,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)令辭職、免職或者降職處理。
(二)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職處理。
(三)對(duì)分管部門和人員疏于監(jiān)督管理,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題未及時(shí)采取廉政談話等措施督促糾正,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。
(四)整治作風(fēng)問(wèn)題不及時(shí),不落實(shí)作風(fēng)建設(shè)工作制度,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題得不到有效解決,群眾反映強(qiáng)烈,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(五)未按時(shí)、如實(shí)向黨委主要負(fù)責(zé)人及在民主生活會(huì)、述職述廉中報(bào)告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時(shí)掌握有關(guān)情況,影響干部監(jiān)督管理工作,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(六)未能當(dāng)好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問(wèn)題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(七)不落實(shí)民主集中制,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未按照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策,或者未能正確執(zhí)行集體決策,造成不良后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
(八)用人失察失誤,違反規(guī)定選拔任用干部,造成不良后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(九)對(duì)分管范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題或者線索未及時(shí)報(bào)告,不積極配合調(diào)查和處理,甚至隱瞞不報(bào)、壓案不查,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(十)放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī),弄虛作假,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第九條 有下列情形之一的,追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督責(zé)任,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行調(diào)整處理。
(一)未對(duì)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況,以及中央和市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,未對(duì)違反黨的紀(jì)律的行為嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得不到有效治理,群眾反映強(qiáng)烈的。
(二)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作抓督促檢查不及時(shí),導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件,造成不良后果的。
(三)未健全完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的經(jīng)常性監(jiān)督機(jī)制,未對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)的。
(四)查辦案件不堅(jiān)決,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)未向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查的。
(五)未落實(shí)“一案雙查”,對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的問(wèn)題未追究責(zé)任的。
(六)對(duì)上級(jí)紀(jì)委、本級(jí)黨委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,造成不良后果的。
(七)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題未及時(shí)采取廉政談話等措施督促糾正,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件的。
(八)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定監(jiān)督檢查不及時(shí),對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的黨員干部不嚴(yán)肅查處,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題突出,群眾反映強(qiáng)烈的。
(九)未嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革任務(wù),未落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主要求的。
(十)未強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),約談、案例指導(dǎo)和報(bào)告工作、定期述職等制度不健全的。
第十條 有下列情形之一的,追究紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
(一)對(duì)上級(jí)紀(jì)委、本級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)部署,不組織監(jiān)督檢查,不加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。
(二)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問(wèn)題未及時(shí)向黨委主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)紀(jì)委匯報(bào),提出意見建議,導(dǎo)致腐敗問(wèn)題得不到及時(shí)解決,給予批評(píng)教育、誡勉談話。
(三)未落實(shí)查辦案件工作制度,未定期組織召開案件線索集體排查會(huì),未聽取重要案件情況匯報(bào),未親自督辦重要案件,導(dǎo)致腐敗案件沒(méi)有得到及時(shí)查處,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(四)對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)令辭職、免職處理。
(五)未組織對(duì)下級(jí)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督檢查和考核,未及時(shí)約談下級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志,導(dǎo)致下級(jí)紀(jì)委履行職責(zé)不力、工作任務(wù)未落實(shí),情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(六)未能當(dāng)好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問(wèn)題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(七)對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第十一條 有下列情形之一的,追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任:
(一)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署檢查不及時(shí),對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)令辭職、免職處理。
(二)未定期向領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管工作落實(shí)情況以及個(gè)人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時(shí)掌握有關(guān)情況,影響干部監(jiān)督管理工作,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(三)未能當(dāng)好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和分管部門工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問(wèn)題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(四)在查辦案件中違反辦案紀(jì)律,或者對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
(五)在查辦案件中出現(xiàn)失泄密問(wèn)題,給查辦案件工作造成障礙的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第三章 責(zé)任追究的實(shí)施
第十二條 實(shí)施責(zé)任追究,要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重在追究領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任。
(一)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項(xiàng),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的責(zé)任,追究集體責(zé)任,同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策明確提出反對(duì)意見而沒(méi)有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的責(zé)任。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免于追究責(zé)任。
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題,及時(shí)自查自糾或者如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的。
(二)積極配合組織調(diào)查處理,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)真整改,成效明顯的。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的。
(二)對(duì)發(fā)生的問(wèn)題推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的。
(三)出現(xiàn)問(wèn)題后,不采取補(bǔ)救措施,致使危害后果擴(kuò)大的。
(四)職責(zé)范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件或者發(fā)生窩案串案的。
(五)干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。
第十五條 實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免于追究。凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任期內(nèi)發(fā)生應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化,都要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
對(duì)按照本辦法,應(yīng)當(dāng)責(zé)令辭職或者對(duì)其免職,但在處理之前已經(jīng)發(fā)生職務(wù)變動(dòng)的,可以視情況降職使用或者給予紀(jì)律處分。
第十六條 查辦腐敗案件實(shí)行“一案雙查”,在查明當(dāng)事人行為的同時(shí),要查明相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,需要進(jìn)行責(zé)任追究的,向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。
第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)、組織人事部門、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等在工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移送,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦。
第十八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)情況,對(duì)需要追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任的,向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)責(zé)任追究的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書》,由相關(guān)部門、單位按照職責(zé)和權(quán)限辦理,相關(guān)部門、單位在辦理時(shí)應(yīng)制作責(zé)任追究決定書。
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行責(zé)任追究的相關(guān)部門、單位,應(yīng)當(dāng)在接到《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書》后15日內(nèi)辦理;對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由逾期不辦的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
需要給予組織處理的,由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門,按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理;需要給予紀(jì)律處分的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照案件調(diào)查處理程序辦理。
有關(guān)部門和單位對(duì)辦理責(zé)任追究事項(xiàng)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后15日內(nèi)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告,辦公室及時(shí)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
第十九條 建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況通報(bào)制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將實(shí)施責(zé)任追究的情況在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
第二十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索處置和處理結(jié)果在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。
第二十一條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到紀(jì)律處分和組織處理的,按影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。
第二十二條 對(duì)責(zé)任追究決定不服的,可以在收到責(zé)任追究決定書后15日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申訴之日起30日內(nèi)作出申訴處理決定;申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分不服的申訴,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 責(zé)任追究的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人事檔案或者廉政檔案,作為管理使用干部的重要參考依據(jù)。
第四章 附則
第二十四條 本辦法適用于全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
人民團(tuán)體、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法所稱黨委,包括黨委、黨組;所稱紀(jì)委,包括紀(jì)委、紀(jì)檢組。
第二十六條 本辦法由市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。