第一篇：滅火應急救援社會聯(lián)動相關(guān)的機制

炎陵縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作機制》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農(nóng)場、九龍社會事務管理局、縣直相關(guān)單位：

《炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作機制》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

炎陵縣人民政府辦公室 2015年4月1日

炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯(lián)動

工作機制

第一章 總 則

第一條 為全面整合我縣滅火與消防應急救援聯(lián)動力量，進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應急救援聯(lián)動工作機制，減少火災危害，加強應急救援工作，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《湖南省滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作機制》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本工作機制。

第二條 滅火是指公安消防部門依法承擔的火災撲救工作。

消防應急救援是指公安消防部門按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

第二章 組織指揮及職責分工

第三條 縣政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)我市較大以上火災撲救和消防應急救援工作，負責組建縣本級滅火與消防應急救援指揮部，總指揮由縣政府主管副縣長擔任，副總指揮由縣政府應急管理辦公室主任擔任，指揮長由縣公安局主管副局長、縣消防大隊軍政主官擔任，成員單位包括縣政府應急管理辦公室、縣財政局、縣公安局、縣消防大隊、武警炎陵縣中隊、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。

縣滅火與消防應急救援辦公室設(shè)在炎陵縣公安消防大隊。

第四條 職責分工

（一）指揮機構(gòu)職責

縣滅火與消防應急救援指揮部：負責組織領(lǐng)導和指揮本級預案處置的較大火災和事故的應急處置工作；負責組織、協(xié)調(diào)縣本級有關(guān)職能部門和社會各界力量參與滅火和救援；確定總體滅火和救援決策行動方案，下達滅火和救援指令，并根據(jù)災情變化，適時協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位。

（二）部門共同職責

1、健全本部門滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作組織機構(gòu)，制定完善聯(lián)動工作制度和預案。

2、加強本部門聯(lián)動力量的管理和訓練，定期參加聯(lián)動工作會議和演練。

3、接到命令后，組織本部門聯(lián)動力量迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，受領(lǐng)并完成分配的處置任務。

（三）部門具體職責

1、縣政府應急管理辦公室：負責按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火與消防應急救援聯(lián)動預案，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災撲救及消防應急救援的處置工作，較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規(guī)定上報市政府。

2、縣財政局：負責安排滅火與消防應急救援處置及聯(lián)合演練所需經(jīng)費的保障，并做好相關(guān)經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。

3、縣公安局：負責根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種到場，組織警力實施現(xiàn)場交通管制和警戒，確保滅火救援區(qū)域交通順暢，保障救援車輛優(yōu)先通行，保護現(xiàn)場指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，對處置現(xiàn)場內(nèi)的人員進行疏散。較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規(guī)定上報縣政府。

3、縣消防大隊：根據(jù)滅火與消防應急救援任務的需要，制定應急救援預案，采用正確的處置措施，嚴密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

5、縣武警中隊：分別負責組織民兵、預備役人員、武警官兵到場，協(xié)助維護火災現(xiàn)場秩序；組織人員對火災現(xiàn)場進行人員營救和疏散物資。

6、縣民政局：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好受災群眾的臨時安置，對符合條件的災民，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。

7、縣環(huán)保局：負責現(xiàn)場監(jiān)測后，協(xié)助救援隊伍劃定滅火救援現(xiàn)場危險區(qū)域范圍；對大氣和水環(huán)境進行監(jiān)測，按照國家和省、市有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標準，確定超標區(qū)域范圍和污染物質(zhì)的成分及濃度；為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災及消防應急救援處置工作提供其他相關(guān)的技術(shù)支持。

8、縣人力資源和社會保障局：負責對已參加工傷保險的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障；配合做好災害事故善后工作。

9、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責組織建筑專家以及供水、供氣相關(guān)部門對受災害事故影響的建筑、供氣、供水設(shè)施進行安全評估，協(xié)助滅火救援工作開展。根據(jù)消防部門需要，調(diào)集大型工程機械設(shè)備，為滅火救援提供有力支持。

10、縣交通運輸局：負責對處置現(xiàn)場所需物資的運輸保障，組織協(xié)調(diào)因災受損道路的搶修工作，組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具。

11、縣衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療機構(gòu)實施現(xiàn)場急救及傷員的轉(zhuǎn)運、治療工作，并負責事故現(xiàn)場的疾病預防控制工作，必要時與上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)系，確保傷員的有效救治。

12、縣安監(jiān)局：負責調(diào)集?；泛蜔熁ū竦葘＜?、技術(shù)人員及救援裝備為處置工作提供技術(shù)和裝備支持。

13、縣氣象局：負責監(jiān)測滅火救援處置現(xiàn)場氣象信息，做好分析預測，及時為現(xiàn)場提供風向、風速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實況和預報。

14、縣自來水公司：調(diào)度市供水總公司對災害事故救援現(xiàn)場自來水管網(wǎng)增壓、減壓工作，必要時停止部分地區(qū)的供水；安排專人會同消防部門定期對市政消火栓進行巡查維護。

15、縣城管局、縣園林局：負責調(diào)度市環(huán)衛(wèi)處灑水車和園林綠化水車對火災現(xiàn)場消防車輛進行供水，必要時可在消防部門的組織指揮下調(diào)集車輛參與滅火救援處置工作。

16、縣供電公司：負責調(diào)派相關(guān)專家、技術(shù)人員和救援力量為火災和消防應急救援現(xiàn)場處置提供技術(shù)支持，實施斷電、架設(shè)臨時供電線路或調(diào)度應急供電設(shè)備等措施。

第三章 聯(lián)動工作制度

第五條 聯(lián)席會議制度。縣政府每年組織市本級成員單位召開一次滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作聯(lián)席會議。聯(lián)席會議報經(jīng)縣政府應急管理辦公室批準后，由縣公安消防大隊負責具體組織召開。聯(lián)席會議主要通過專題調(diào)研、交流培訓等形式，充分發(fā)揮各成員單位專業(yè)優(yōu)勢，分析研究在滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作中存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決聯(lián)動工作中的難點問題，進一步完善聯(lián)動協(xié)作機制。

第六條 聯(lián)絡(luò)員制度。各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負責滅火與消防應急救援聯(lián)動工作的日常聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務、聯(lián)系電話等基本情況報市政府應急管理辦公室和市消防支隊備案。聯(lián)絡(luò)員應相對保持穩(wěn)定，如需變更應及時報備案部門。

第七條 專家組制度。在縣政府應急管理辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由各成員單位的負責人或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，主要負責全面分析災情、險情，確定科學合理的處置措施，指導救援力量科學、高效、安全的處置。

第八條 值班工作制度。各成員單位應制定日常值班制度，安排專人全天候值班，保持值班電話24小時暢通；接到命令后，應立即向本單位主管負責同志報告，按要求組織救援力量趕赴現(xiàn)場，協(xié)助救援。

第九條 定期演練制度。縣政府每年組織縣本級成員單位進行1至2次滅火與消防應急救援聯(lián)合演練，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。

第四章 聯(lián)動響應

第十條 縣政府根據(jù)火災與消防應急救援處置需要，視情啟動相關(guān)應急預案，成立由政府負責同志任總指揮的指揮部，統(tǒng)籌組織指揮現(xiàn)場處置工作。指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、專家組、供水組、通信保障組、醫(yī)療保障組、生活物資保障組、清障破拆組、安全保衛(wèi)組、宣傳報道組，相關(guān)聯(lián)動單位要組織救援力量趕赴現(xiàn)場，按照指揮部的任務分工開展處置工作。

第五章 督導檢查

第十一條 縣政府負責市本級與消防應急救援聯(lián)動工作督導檢查，原則上每年一次，重要節(jié)日、重大活動及特殊時期可視情組織。

第十二條 督導檢查指定成員單位帶隊負責，可采取聯(lián)合督察、分片督導等形式進行，主要對各成員單位落實滅火與消防應急救援聯(lián)動工作職責和任務等情況進行檢查。

第十三條 督導檢查結(jié)束后，由縣政府通報督導檢查情況。

第六章 附 則

第十四條 本工作機制自印發(fā)之日起實施。

第二篇：應急救援聯(lián)動機制范文

南大港管理區(qū)應急救援聯(lián)動機制

為有效整合南大港管理區(qū)相關(guān)力量和社會公共資源，對 管理區(qū)范

圍

內(nèi)的突

發(fā)事

件

和

應急求助進行應急處置的職能 機構(gòu)和指揮平臺。南大港管理區(qū)成立應急聯(lián)動中心，其職責 是統(tǒng)一受理管理區(qū)各類突發(fā)事件和應急求助的報警，組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動單位應急處置一般突發(fā)事件和求 助；

遇有重特大突發(fā)事件，協(xié)助領(lǐng)導統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動單位開展應急處置。牽頭負責對管理區(qū)應急聯(lián)

動工作的機構(gòu)、隊伍、裝備、預案、制度、經(jīng)費等方面工作

進行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)。應急聯(lián)動中心的職責：

（1）受理管理區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的報警。應急聯(lián)

動中心受理通過“ 110 ”報警電話或者其他方式的突發(fā)公共 事件報警后，應當立即予以核實，啟動相應的應急聯(lián)動處置

專項預案，并向有關(guān)聯(lián)動單位的指揮機構(gòu)下達指令，組織，協(xié)調(diào)，指揮，調(diào)度有關(guān)聯(lián)動單位進行處置。（2）負責應急聯(lián)動處置一般突發(fā)公共事件。在處置過 程中，應急聯(lián)動中心應當收集，匯總突發(fā)公共事件有關(guān)情況，根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關(guān)專家意見，對突發(fā)公共事件進行綜

合研判，確定突發(fā)公共事件的等級。屬于一般突發(fā)公共事件 的，要直接組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動單位開展應急

聯(lián)動處置。

（3）負責組織聯(lián)動單位對重特大突發(fā)事件進行先期應

急處置，并協(xié)助管委會組織實施緊急處置。

對屬于重大以上突發(fā)公共事件的，要立即組織實施先期 應急處置，同時上報管委會同意后，征詢有關(guān)專家意見，做 好后續(xù)應急處置隊伍和資源的組織，調(diào)度等準備工作，協(xié)助 管委會組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動單位實施緊急處置；

屬于特大突發(fā)公共事件的，還應當立即通知有關(guān)聯(lián)動單位指

揮人員和專家進駐應急聯(lián)動中心。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，應急聯(lián)動中心可以根據(jù)現(xiàn) 場處置的工作需要，開設(shè)現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場 處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度。應急聯(lián)動中心配合現(xiàn)場應

急聯(lián)動處置，負責現(xiàn)場外應急處置隊伍、資源的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。有關(guān)單位應當為現(xiàn)場指揮部的開設(shè)提供必要的場地，并提供現(xiàn)場指揮部運作所需的后勤保障。

（4）負責對南大港管理區(qū)應急聯(lián)動工作的指導。

（5）政府授予的其他職責。

應急聯(lián)動單位的職責

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、建設(shè)、交通等部門以及各企事業(yè)單 位（以下統(tǒng)稱為聯(lián)動單位），在各自職責范圍內(nèi)負責下列的 應急聯(lián)動處置工作：

（1）設(shè)立應急處置指揮機構(gòu)，建立 24 小時值班備勤機

制，做好應急處置準備；

（2）加強對突發(fā)公共事件的預測和預警，對發(fā)生或者

可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，及時報告南大港管理區(qū)應急聯(lián)動 中心；（3）按照應急處置的實際需要，組建和管理應急處置

隊伍，專家隊伍，組織開展應急處置隊伍的訓練和演練；

（4）按規(guī)定配備、管理、使用應急處置的專業(yè)設(shè)備，器材、車輛、通信工具等裝備、物資和經(jīng)費，保持應急處置

裝備，物資 的完好，確保應急通信的暢通；

（5）根據(jù)應急聯(lián)動中心指令，按照職責分工和應急聯(lián)

動處置預案的要求，迅速指揮，調(diào)度本單位應急處置隊伍，專家隊伍和資源，相互協(xié)同，密切配合，快速高效的處置突

發(fā)公共事件。處置過程中，應及時向應急聯(lián)動中心反饋處置

情況和有關(guān)信息。

（6）加強突發(fā)公共事件應急處置信息資源的交流與共

享，為突發(fā)公共事件的預防，預警和應急處置提供及時、準

確、全面的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況及其他有關(guān)信息；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

其他工作

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件，由應急聯(lián)動中心向管委會匯 報，管委會按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

應急聯(lián)動處置工作終止后，有關(guān)聯(lián)動單位應當及時向應 急聯(lián)動中

心

報告

處

置情

況

和

有關(guān)信息。應急聯(lián)動中心匯總 后，按照規(guī)定報告上級政府和部門。

第三篇：云縣應急救援聯(lián)動機制

云縣應急救援聯(lián)動機制

發(fā)布時間：2012-07-13

來源：慶云縣

為全面整合我縣現(xiàn)有應急救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應急救援指揮體系，使各部門、各社會救援力量在處置災害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作，確保完成各類應急救援任務，制定本機制。

一、建立健全縣應急救援指揮機構(gòu)

（一）縣突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全縣各有關(guān)部門開展較大以上突發(fā)事件應對處置工作。主要職責是：

1．健全組織機構(gòu)，完善預警聯(lián)動機制和應急救援工作機制。

2．掌握各類應急救援隊伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應急救援預案并組織聯(lián)合演練。

3．協(xié)調(diào)專業(yè)、專家、志愿者、企（事）業(yè)應急救援隊伍，將其納入綜合應急救援隊伍的動員、訓練、調(diào)度、救援體系。

4．加強各類應急救援隊伍的培訓、訓練、演練及管理。

5．組織應急救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等應急物資的儲備保障制度，統(tǒng)籌各類應急物資日常準備和應急狀態(tài)時的生產(chǎn)、調(diào)配、供應，并建立全縣范圍內(nèi)的應急物資調(diào)劑供應渠道。

6．整合應急指揮資源，建立應急指揮中心，負責整合應急物資儲備資源，建立便捷、快速的保障渠道，防止應急物資資源儲備浪費。

7．組織應急知識普及、宣傳教育活動。

8．及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災情需要及時調(diào)度、指揮相關(guān)力量進行處置。

9．依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應急救援信息。

（二）縣突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣應急辦，負責組織、協(xié)調(diào)各專項應急領(lǐng)導小組、應急處置現(xiàn)場指揮部開展應急救援工作，具體履行應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮、應對處置突發(fā)事件職責。辦公室主任由縣應急辦主任兼任?？傊笓]長由分管應急救援工作的副縣長擔任（必要時由縣長擔任），指揮長由相關(guān)副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊、消防大隊和突發(fā)事件主管單位負責人擔任，承擔應急救援職責的部門、單位負責人為成員。

二、應急救援聯(lián)動成員單位和工作職責

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防空法》等法律法規(guī)和國務院《關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）、省政府《關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》（魯政發(fā)〔2007〕53號）、省政府辦公室《關(guān)于印發(fā)山東省應急救援隊伍協(xié)調(diào)運行辦法（試行）的通知》（魯政辦發(fā)〔2009〕131號）、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市應急救援聯(lián)動機制的通知》（德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（慶政辦發(fā)〔2008〕2號），在對全縣各社會應急救援力量進行整合的基礎(chǔ)上，成立以縣消防大隊為主體的應急救援力量體系。

（一）縣應急救援聯(lián)動成員單位。縣委宣傳部、縣政府辦公室、應急辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局（紅十字會）、食品藥品監(jiān)管局、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務局、公安局、人武部、武警中隊、團縣委、消防大隊、交警大隊、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運河慶云河務局。

（二）縣應急救援聯(lián)動成員單位共同職責。

1．組織制定和完善本單位應急救援方案、操作手冊、制度，明確人員職責。

2．加強本單位應急救援力量的管理、訓練，不斷提高相應的應急救援技術(shù)、技能。

3．督促檢查本單位應急救援力量、裝備、物資，按要求落實值班備勤制度。

4．落實上級關(guān)于應急救援工作的指示和措施；參與綜合應急救援隊伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓練、演練和應急救援。

5．及時調(diào)整應急救援聯(lián)動單位通訊錄，定期更換本單位應急救援物資，充實應急救援人員和力量。

6．突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報告后，必須第一時間向縣應急指揮中心報告（電話：3321062），按照縣突發(fā)公共事件專項應急領(lǐng)導小組決定，迅速啟動應急預案，通知各成員單位參與應急救援。

7．接到應急救援的命令后，指揮本單位應急救援力量和裝備迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，完成所分配的處置任務。

8．突發(fā)事件主管單位主要負責人、分管負責人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結(jié)果，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項應急領(lǐng)導小組的安排，接受記者采訪，召開新聞發(fā)布會，為縣領(lǐng)導準備新聞發(fā)布會相關(guān)材料。

（三）各應急救援聯(lián)動單位職責。

縣委宣傳部：督促縣電視臺、慶云報等新聞媒體做好經(jīng)常性應急救援宣傳報道工作；接到氣象、科技等部門的預警信息后，安排新聞媒體按要求及時發(fā)布；發(fā)生災害事故和突發(fā)事件后，及時組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場，開展宣傳報道，正確引導社會輿論；大力宣傳報道應急救援英雄模范人物事跡；負責對來慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務。

縣政府辦公室：在事故現(xiàn)場附近迅速成立現(xiàn)場指揮部；負責上級領(lǐng)導、有關(guān)部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排；組織有關(guān)部門處理死亡人員的善后工作；視事故情況向市政府匯報，請求有 關(guān)縣（市）政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作；協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件工作中的涉外事務；完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

縣應急辦：負責現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調(diào)工作；及時掌握和報告縣內(nèi)外相關(guān)重大情況和動態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息，及時報送縣領(lǐng)導，上報市政府，向社會公布；組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組各成員單位、應急救援聯(lián)動成員單位和應急專家參與救援。

縣發(fā)改局：安排重大救災基建項目，協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金。

縣經(jīng)信局：協(xié)調(diào)郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險救災；組織安排應急物資的生產(chǎn)運輸；督促協(xié)調(diào)各通信公司做好應急通訊保障工作，并按要求及時發(fā)布部門提供的氣象、地震等災害預警信息。

縣商務局：負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)應急救援物資供應和保障工作；協(xié)助做好事故現(xiàn)場需轉(zhuǎn)移的受困人員的臨時安置工作。

縣住建局、規(guī)劃辦：參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定，開展震后工程調(diào)查，指導災區(qū)制定和實施重建規(guī)劃；按照縣突發(fā)公共事件專項應急領(lǐng)導小組的要求，調(diào)集施工工程車輛和大型機械到現(xiàn)場參與搶險救援；負責提供事故現(xiàn)場建筑物及相關(guān)設(shè)施的設(shè)計資料，對事故現(xiàn)場損毀建筑物進行必要的遮掩保護。負責指揮供熱、供氣經(jīng)營單位做好突發(fā)事件應對工作，督促相關(guān)單位做好搶險物資保障工作；定期檢查隱患，避免事故災害發(fā)生；及時上報供熱、供氣突發(fā)事件信息；負責聯(lián)系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。

縣城管執(zhí)法局：負責組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作；負責組織因災被損毀的城市道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險、排險和修復工作；協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護。

縣交通運輸局：建立應急救援運輸隊伍（運輸救災物資卡車10輛、運送救援人員客車5輛，建立數(shù)據(jù)庫，組織演練，發(fā)生突發(fā)事件時征用）；修復被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災區(qū)干線公路暢通；協(xié)調(diào)、組織營運車輛，運送搶險救援人員、傷病員和救災物資等。

縣國土資源局：組織技術(shù)力量、有關(guān)專家迅速做好災情調(diào)查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作；組織災情監(jiān)測和評估，分析、預測災害發(fā)展趨勢，提出應急對策；做好恢復重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。

縣人防辦：利用人民防空指揮、信息系統(tǒng)，為防災救災提供指揮場所和指揮手段；利用人防工程及疏散體系，為居民提供應急避難場所；利用人防專業(yè)隊伍，參與城市防災減災應急救援；利用防空警報系統(tǒng)，發(fā)布災情警報信號；利用人民防空宣傳教育體系，普及防災減災知識。

縣環(huán)保局：承擔災害和事故救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作；發(fā)生可能導致環(huán)境污染事件的火災等次生災害后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)和專業(yè)人員支持；發(fā)生?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸等事故后，為現(xiàn)場指揮部科學決策提供依據(jù)；?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸事故等搶險救援任務完成后，協(xié)同消防大隊對現(xiàn)場進行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。根據(jù)實際，儲備洗消和清理?；锲返奶胤N救援物資。

縣財政局：安排縣級災害事故救濟支出預算；會同縣民政局申請救災應急資金，管理、分配、撥付救災資金；對救災資金使用進行監(jiān)督檢查。

縣文廣新局：負責組織、領(lǐng)導、指揮大型賽事或大眾文體活動突發(fā)公共事件應急處置的相關(guān)工作，制定預案，組織演練。

縣教育局：在中小學生中普及應急逃生知識，經(jīng)常組織中小學生緊急疏散演練，提高中小學生自救、互救能力；收集、匯總因災害事故導致的學校校舍損毀情況；協(xié)助災區(qū)政府轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時校舍，恢復正常教學秩序；指導災后校舍恢復重建。負責教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置，同學校一起配合有關(guān)部門做好事件處置。

縣衛(wèi)生局（紅十字會）：組織救治突發(fā)事件造成的傷員，安置好遇難人員；發(fā)揮應急信息快捷的優(yōu)勢，保持與縣應急指揮中心的聯(lián)動機制，為組織救援贏得時間；做好災區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預防控制和疫情監(jiān)測工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理；組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的級別；根據(jù)需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥；組織專家對事件的處理情況進行綜合評估。

突發(fā)事件發(fā)生后，按照縣突發(fā)公共事件專項應急領(lǐng)導小組要求，組織社會捐款、捐物，申請市紅十字會援助，支持突發(fā)事件應急救援。

縣食品藥品監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應急處置工作，牽頭會同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對重大食品安全事故進行調(diào)查處理。

縣科技局：向社會普及地震災害逃生知識及自救互救能力，增強全民防災減災意識；及時對地震災害進行監(jiān)測和預報，研究利用人防等警報系統(tǒng)，及時發(fā)布預警信息，并將預警信息報送縣應急辦等有關(guān)部門和新聞媒體發(fā)布；參與地震災害現(xiàn)場救援，組織地震現(xiàn)場監(jiān)視；組織有關(guān)部門對次生災害進行預測，提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況；組織地震現(xiàn)場災害調(diào)查、損失評估和科學考察等工作，并協(xié)調(diào)市地震災害評定委員會審定災害損失評估結(jié)果。

縣旅游局：配合有關(guān)部門，盡快妥善疏散滯留游客，保障游客生命財產(chǎn)安全，與相關(guān)部門一起做好善后處理工作。

縣人社局：表彰在救災工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人。

縣民政局：建立應急物資數(shù)據(jù)庫，與經(jīng)銷商簽訂合同，足額儲備，定期更新，保證供應；準確掌握社會應急物資的存有狀況，及時征用；組織、協(xié)調(diào)抗災救災工作，組織核查災情并統(tǒng)一發(fā)布災情；指導災區(qū)實施災民緊急轉(zhuǎn)移安置；管理、分配救災款物；組織實施救災捐款、捐物；開展應急救助和災后民房恢復重建；儲備、調(diào)撥救災物資。

縣安監(jiān)局：排查安全生產(chǎn)隱患，預防事故發(fā)生；參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮；處置較大以上生產(chǎn)安全事故時，為現(xiàn)場處置指揮部科學決策提供技術(shù)支持和服務，并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場；執(zhí)行現(xiàn)場處置指揮部的決策和部署，協(xié)同各救援單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處置任務；參與安全生產(chǎn)事故原因調(diào)查；指導災區(qū)企業(yè)做 好恢復生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。

縣農(nóng)業(yè)局：對農(nóng)作物災害進行預測預報；參與農(nóng)作物災害的災情評估；指導災區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指導開展實施政策性農(nóng)業(yè)保險工作；配合財政部門落實災害減免政策。

縣畜牧局：組織處置動物災害事件，制定預案，組織演練；組織實施動物疫情的綜合防控措施，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i的建議，組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資等。

縣林業(yè)局：參與相關(guān)災害評估；指導開展林業(yè)有害生物災害的治理。

縣水務局：成立防汛應急救援隊伍，定期組織演練，備足應急救援物資，組織協(xié)調(diào)防汛搶險；負責水情、汛情、旱情監(jiān)測；參與旱災洪澇災害的災情評估；搞好水源調(diào)度；組織實施災后水利設(shè)施的修復；負責指揮供水突發(fā)事件的應對工作，做好搶險物資保障工作；及時上報供水突發(fā)事件信息；負責聯(lián)系供水專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。

縣公安局：組織公安干警參與災區(qū)緊急救援；指導災區(qū)治安管理，預防和打擊違法犯罪，維護災區(qū)社會治安和交通秩序；參與責任事故的調(diào)查，控制可疑人員；指導做好災區(qū)黨政機關(guān)、重點要害部位、救災物資等安全保衛(wèi)工作。

縣人武部：發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項應急領(lǐng)導小組的要求，組織、指揮轄區(qū)內(nèi)民兵、預備役部隊參與突發(fā)事件的處置。

縣武警中隊：根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決策，進行救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資；協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制；對聚眾妨礙救援行動和救援現(xiàn)場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散。

團縣委：建立50人的應急救援志愿者隊伍，組織專業(yè)知識培訓，定期組織演練；按照縣突發(fā)公共事件專項應急領(lǐng)導小組要求，組織志愿者隊伍參與應急救援。

縣消防大隊：組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險救援工作；組織以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應急救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害等自然災害，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

縣交警大隊：完善道路交通設(shè)施，嚴格執(zhí)法管理，增強群眾法律意識，避免和減少道路交通事故發(fā)生；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故和其他災害事故時，迅速掌握事故和災害情況，全力搶救人員，維護現(xiàn)場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災情進一步擴大；配合有關(guān)部門實施救援；根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要，制定交通管制，維護救援現(xiàn)場秩序，確保安全；調(diào)集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場，利用先進裝備，提高救援速度和水平。

縣質(zhì)監(jiān)局：負責調(diào)查處理在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關(guān)技術(shù)鑒定。

縣氣象局：準確發(fā)布災害性天氣警報或預警信息，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣應急辦及有關(guān)單位、新聞媒體、通信公司通報，并根據(jù)變化情況及時補充和更正，研究制定公眾信息發(fā)布機制，及時向社會發(fā)布預警信息；及時提出氣象災害防御措施，并對重大氣象災害作出評估，為防御氣象災害提供決策依據(jù)；發(fā)生較大以上自然災害事故和火災及其他災害事故時，向現(xiàn)場處置指揮部提供氣象信息，為指揮部科學決策提供技術(shù)支持和參考。

縣電業(yè)公司：定期檢查電力基礎(chǔ)設(shè)施，排查企業(yè)、居民用電安全隱患，及時維修，避免事故災害發(fā)生；突發(fā)事件發(fā)生后，承擔電力基礎(chǔ)設(shè)施維護、事故應急搶修；發(fā)生電力火災事故后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)、搶險隊伍支持；在可能引發(fā)電擊事故的火災、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務，隨時排除險情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全；完成應急救援現(xiàn)場斷電、緊急供電任務；組織調(diào)度全縣電力專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和有關(guān)部門對較大以上突發(fā)事件的搶險救援實施緊急處置；協(xié)助消防部門實施消防監(jiān)督檢查和火災事故調(diào)查。

漳衛(wèi)南運河慶云河務局：對漳衛(wèi)新河進行監(jiān)測預報，掌握防汛動態(tài)，對重大險情搶護、蓄滯洪區(qū)運用等提出建議意見，參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險。

三、應急救援工作制度

（一）應急救援聯(lián)絡(luò)員工作制度。

1．縣應急辦和應急救援聯(lián)動單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員一般由負責安全管理和保衛(wèi)工作的負責人擔任。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務、聯(lián)系電話等基本情況書面報縣應急辦備案。

2．聯(lián)絡(luò)員應保持相對穩(wěn)定，如確需變更，須及時將變更情況書面報縣應急辦。

3．聯(lián)絡(luò)員的主要職責：收集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的應急管理工作情況，反饋應急管理工作的建議和意見，落實應急指揮中心交辦的各項任務。

（二）應急救援工作督查制度。

1．重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，縣應急辦會同有關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的應急救援工作情況進行督查。

2．工作督查實行指定成員單位帶隊負責制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)應急工作督查等形式進行。工作督查主要對督查對象落實應急工作責任制及專項工作任務完成情況進行督促、檢查和指導。

3．每次督查結(jié)束后，寫出督查情況報告，并及時通報，提出改進和加強工作的意見。

4．縣應急辦要及時對督查情況進行收集，并形成總結(jié)材料報縣政府。

（三）應急救援值班工作制度。

1．各應急救援聯(lián)動單位制定日常值班制度，設(shè)置值班專用電話，安排專門值班人員。

2．值班人員要確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。

3．接到縣應急辦的調(diào)集命令后，值班人員應迅速向本單位主管應急救援工作的領(lǐng)導匯報，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。

4．本單位應急救援力量出動后，值班人員應隨時保持與救援人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。

5．縣應急辦根據(jù)需要，不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進行抽查。

6．各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式有變化時，應在第一時間向縣應急辦報告并備案。

四、應急救援現(xiàn)場指揮體系

發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類型和事故等級迅速成立現(xiàn)場總指揮部。

總指揮：現(xiàn)場最高政府首長。發(fā)生較大突發(fā)事件，縣政府分管副縣長必須第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮應急救援；發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，縣政府常務副縣長、縣長必須第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮 應急救援。

副總指揮：縣政府辦公室主任，應急辦、各應急救援聯(lián)動單位負責人。

指揮部職責：制定處理突發(fā)事件的處置方案，根據(jù)需要調(diào)集相關(guān)聯(lián)動單位參與救援。

指揮部下設(shè)6個工作組：

（一）應急救援組。

組長：縣消防大隊負責人。

成員：縣消防大隊、事故主管單位負責人，參與控制險情、處置事故聯(lián)動單位負責人，事故單位負責人等。

職責：迅速掌握現(xiàn)場險情、災情，制定科學合理的處置措施和方案，全面貫徹落實現(xiàn)場總指揮部的決策，有效控制現(xiàn)場局勢和險情，防止事態(tài)和險情擴大及次生災害的發(fā)生；做好不可避免的次生災害的預防和救援；將災害事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度。

（二）應急救援專家組。

組長：突發(fā)事件主管單位分管負責人。

成員：按照現(xiàn)場指揮部的命令調(diào)集到現(xiàn)場的應急救援專家組相關(guān)專家和技術(shù)人員。

職責：對現(xiàn)場險情、災情和突發(fā)事件的性質(zhì)進行全面分析，確定科學合理的現(xiàn)場應急救援處置措施，指導救援力量安全、科學處置突發(fā)事件，針對現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件隨時進行研究，防止事態(tài)進一步擴大和險情進一步惡化，避免不應有的損失發(fā)生。

（三）應急救援現(xiàn)場警戒組。

組長：縣公安局分管負責人。

成員：縣交警大隊、武警中隊、消防大隊負責人，調(diào)集到現(xiàn)場的交警、駐軍、派出所等警力。

職責：維護城區(qū)主要道路、事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的交通秩序，確保參戰(zhàn)各單位力量及時、迅速、安全到達現(xiàn)場；按現(xiàn)場指揮部命令，在事故區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員，確保應急救援工作順利進行。

（四）應急救援宣傳報道組。

組長：縣委宣傳部分管負責人。

成員：突發(fā)事件主管單位、縣文廣新局負責人。

職責：組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場進行宣傳報道，正確引導社會輿論；組織召開新聞發(fā)布會。

（五）應急救援后勤保障組。

組長：突發(fā)事件主管單位分管負責人。

成員：各參與救援單位后勤保障部門負責人。

職責：按照現(xiàn)場總指揮的命令，保障應急救援所需的各種物資。保證現(xiàn)場救援單位和人員的飲食及各項物資供應，并及時向現(xiàn)場調(diào)運。

（六）應急救援善后工作組。

組長：縣政府辦公室主任。

成員：突發(fā)事件主管單位、縣法制辦、民政局、各社會保險單位負責人。

職責：完成突發(fā)事件中受傷、死亡人員及受災群眾的妥善安置和善后處理工作，維護社會穩(wěn)定。

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第四篇：XX縣建立滅火應急救援部門聯(lián)動機制工作方案

X縣建立滅火應急救援部門聯(lián)動機制工作方案

為全面整合我縣滅火及應急救援聯(lián)動力量，進一步完善縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各救援力量密切協(xié)同的滅火及應急救援聯(lián)動工作機制，減少災害事故危害，加強應急救援工作，維護公共安全，規(guī)范應急處置程序，細化職責分工，確保災害事故應急救援行動能有效組織、規(guī)范運作、科學處置，現(xiàn)制定關(guān)于建立滅火應急救援部門聯(lián)動機制，請各職能部門抓好落實。

一、指導思想

處置較大以上火災事故、重大災害事故和以其他搶救人員生命財產(chǎn)安全為主的滅火及應急救援行動，要在社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，本著以維護社會穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)安全的高度負責的態(tài)度，充分做好思想和物質(zhì)準備，按照“先控制，后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則和“救人第一、科學施救”的指導思想，切實做好滅火及應急救援工作。

二、組織機構(gòu)

為了切實做好滅火及應急救援工作，充分發(fā)揮社會聯(lián)動機構(gòu)的作用，提高協(xié)同作戰(zhàn)，快速反應能力，特成立XX縣社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部。指揮部總指揮由縣委常委、常務副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦副主任、縣應急管理局局長、縣消防救援大隊大隊長擔任，成員由縣公安局、財政局、民政局、住建局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)生健康局、電力局、縣天然氣公司、縣水務集團、中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司等部門主要負責同志組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防救援大隊，辦公室主任由縣消防救援大隊大隊長兼任，主要負責對滅火及應急救援工作實施統(tǒng)一指揮，調(diào)集部署力量，調(diào)動各種搶險救援物資、設(shè)備和交通工具，下達戰(zhàn)斗命令，確定處置方案。

三、組織指揮及成員職責分工

（一）XX縣社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部主要職責：

1.全面指導、調(diào)度各應急救援聯(lián)動成員單位科學、有效開展日常應急管理工作。

2.督促各應急救援聯(lián)動成員單位健全完善應急救援隊伍，落實應急救援裝備、物資，加強應急救援能力建設(shè)，不斷提高應急救援水平。

3.組織協(xié)調(diào)XX縣應急救援聯(lián)動成員單位和應急專家參與救援。

4.負責XX滅火及應急救援聯(lián)動工作聯(lián)席會議的組織籌備工作。

5.及時調(diào)整更新應急救援聯(lián)動成員單位聯(lián)絡(luò)方式，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。

（二）各成員單位職責

XX縣社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部成員單位包括：XX縣公安局、財政局、應急管理局、民政局、住建局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)生健康局、電力局、消防救援大隊、縣天然氣公司、縣自來水公司、中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司。成員單位職責是：

1.共同職責

（1）健全本部門社會聯(lián)動工作組織機構(gòu)，制定完善聯(lián)動工作制度和預案。按要求落實應急救援人員、裝備、物資。

（2）加強本部門聯(lián)動力量的管理和訓練，參與綜合應急救援隊伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓練、演練和應急救援，定期參加聯(lián)動工作會議。

（3）接到命令后，指揮本部門聯(lián)動力量迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，受領(lǐng)并完成分配的處置任務。

2.部門職責

（1）應急管理局：負責按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火及應急救援聯(lián)動預案，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災撲救及應急救援的處置工作。負責調(diào)集相關(guān)專業(yè)隊伍、專家技術(shù)人員及救援裝備為處置工作提供技術(shù)支持。負責滅火及應急救援期間氣象信息收集工作。

消防救援隊伍負責根據(jù)滅火與應急救援任務的需要，制定應急救援預案，采用正確的處置措施，嚴密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（2）公安局：負責根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種承擔現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制及秩序維護等工作；應急響應啟動后，保障救援車輛優(yōu)先通行。

（3）民政局：負責受災群眾緊急轉(zhuǎn)移、安置和基本生活保障工作。

（4）生態(tài)環(huán)境局：負責現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)測工作，為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災及應急救援處置工作提供技術(shù)支持。

（5）住建局：組織建筑專家對受災害事故影響的建筑以及供氣、供水設(shè)施進行安全評估，根據(jù)需要進行應急救援工作。

（6）交通運輸局：負責處置現(xiàn)場所需物資的運輸保障，組織協(xié)調(diào)因災受損公路的搶修工作。

（7）衛(wèi)生健康局：負責組織醫(yī)療機構(gòu)實施現(xiàn)場急救及傷員轉(zhuǎn)運、治療工作。

（8）水利局：負責水利工程生產(chǎn)安全事故和自然災害的應急救援組織協(xié)調(diào)工作。

（9）電力局：負責調(diào)派相關(guān)專家、技術(shù)人員和救援力量為處置現(xiàn)場提供技術(shù)支持，實施斷電、架設(shè)臨時供電線路或出動應急供電設(shè)備等。

（10）中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司：負責協(xié)調(diào)并保障滅火及應急救援期間通信保障和通信組織工作，確保通信暢通。

（11）自來水公司：負責市政供水應急救援組織協(xié)調(diào)工作，恢復被損壞的市政供水等有關(guān)設(shè)施。

（12）天燃氣公司：負責承擔天燃氣基礎(chǔ)設(shè)施維護、事故應急搶修；發(fā)生天燃氣泄漏、燃燒、爆炸事故后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)、搶險隊伍支持。

四、應急救援聯(lián)動制度

（一）聯(lián)席會議制度。

每年召開一次應急救援聯(lián)動成員單位聯(lián)席會議，特殊情況下，可臨時召開。會議主要互通應急救援聯(lián)動工作開展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗和教訓；研究應急救援聯(lián)動工作的重大決策；協(xié)調(diào)解決應急救援聯(lián)動工作中存在的困難和問題。

（二）聯(lián)絡(luò)員制度。

應急救援聯(lián)動成員單位要明確1名聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時電話聯(lián)絡(luò)暢通，隨時接受指揮部辦公室工作指令，及時報送本單位、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故和自然災害信息和應急管理情況。

（三）應急值守制度。

應急救援聯(lián)動成員單位要把應急值守作為重要工作內(nèi)容，落實人員、完善制度、明確責任，重大安全生產(chǎn)事故和自然災害、重大活動、重要節(jié)假日期間，實行晝夜值班制度，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）聯(lián)合響應制度。

應急救援聯(lián)動成員單位要積極整合各類應急資源，建立健全預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建、調(diào)查評估等工作機制，努力提高應急處置能力和指揮水平。

1.預警聯(lián)動。各成員單位要建立和完善安全生產(chǎn)事故和自然災害信息監(jiān)測、收集、分析工作機制，加強相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險評估，及時預警。其他單位接到預警信息后，應立即啟動預警響應，根據(jù)職責分工，做好有關(guān)信息收集分析、物資裝備準備、救援力量組織等，隨時接受應急救援任務。

2.信息共享。各成員單位要根據(jù)應急救援工作需要，及時準確向指揮部辦公室及其他成員單位無條件提供應急信息，確保各種應急信息快速傳遞，資源共享。新聞媒體要及時向公眾發(fā)布權(quán)威的應急信息，同時按規(guī)定加強各種應急信息管理，嚴格執(zhí)行發(fā)布規(guī)定。

3.救援聯(lián)動。各成員單位要堅持“統(tǒng)一指揮、明確分工、協(xié)調(diào)有序、信息互通”的應急聯(lián)動原則，強化聯(lián)動意識，提高快速響應能力，各司其職、密切協(xié)同、形成合力，確保圓滿完成安全生產(chǎn)事故和自然災害應急救援任務。

4.救援物資和裝備統(tǒng)籌調(diào)用。應急物資及裝備調(diào)用根據(jù)“先近后遠、滿足急需、先主后次”的原則進行。需調(diào)用多個聯(lián)動單位儲備的應急物資和裝備時，各聯(lián)動單位應按照指揮部辦公室提出的調(diào)用需求，無條件做好調(diào)用工作。在應急儲備物資裝備不足的緊急情況下，可按照“先征用、后結(jié)算”的原則向社會征用。

五、應急救援聯(lián)動響應程序

（一）接警處置。

XX縣社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部成員單位值班室值班人員接到聯(lián)動處置指令或群眾急難求助報警后，按照“誰主管，誰負責”的處警原則，迅速根據(jù)工作職責派員在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行處置，處置人員到達現(xiàn)場后應及時反饋現(xiàn)場情況。

（二）聯(lián)動處置。

需要增援處置力量或者多部門配合協(xié)調(diào)處理的災害和事件，先期到達的處置人員應在到達現(xiàn)場判明情況后向指揮部辦公室報告現(xiàn)場情況，由指揮部辦公室指令相關(guān)應急救援聯(lián)動成員單位迅速組織人員到現(xiàn)場進行處置。

（三）處置反饋。

處置完畢，相關(guān)應急救援聯(lián)動成員應向指揮部辦公室報告，并形成書面材料備查。同時指揮部辦公室應對整個災害或事故的應急救援工作及時進行總結(jié)評估，找出應急救援中的薄弱環(huán)節(jié)并加以整改。

六、應急救援現(xiàn)場指揮體系

安全生產(chǎn)事故和自然災害發(fā)生后，根據(jù)事件的類型和等級成立現(xiàn)場指揮部?？傊笓]由XX縣社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部現(xiàn)場最高領(lǐng)導擔任，副總指揮由相關(guān)主管部門主要負責人及其他應急救援聯(lián)動單位主要負責人擔任。

現(xiàn)場指揮部負責制定并組織實施應急救援方案，根據(jù)需要調(diào)集各聯(lián)動單位協(xié)同工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)應急處置的實際需要，成立若干工作組，按照職責分工，各司其職、密切配合，共同做好各項應急處置工作。

（一）技術(shù)專家組。

由相關(guān)部門單位的技術(shù)專家組成，參與現(xiàn)場應急處置方案的研究制定，解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。

（二）搶險救援組。

由公安、消防等部門組成，組織專業(yè)搶險救援力量開展現(xiàn)場處置。

（三）治安警戒組。

由公安部門負責，實施現(xiàn)場警戒，保護事件現(xiàn)場，加強交通管制，確保應急運輸暢通，維護治安秩序。

（四）人員疏散和安置組。

由公安、交警等部門組成，負責有關(guān)人員緊急疏散和安置工作，必要時采取強制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。

（五）物資、經(jīng)費和生活保障組。

由救援物資儲備部門組成，負責調(diào)集應急物資，必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等，適時動用糧食等儲備物資，保證應急需要，由事發(fā)地政府組織有關(guān)部門，做好應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。

（六）社會動員組。

由事發(fā)地政府負責，動員組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、志愿者等參與應急處置及家屬的思想安撫工作。

（七）綜合信息、新聞發(fā)布組。

由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員，負責綜合文字、信息整理及報送工作；由指揮部辦公室制定新聞報道，適時向社會發(fā)布事件進展和處置情況，同時組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。

（八）綜合協(xié)調(diào)組。

綜合協(xié)調(diào)以上各組的工作，承擔現(xiàn)場指揮部辦公室的工作。

第五篇：XX鎮(zhèn)應急救援聯(lián)動機制

XX鎮(zhèn)應急救援聯(lián)動機制

一、總則

（一）工作目的按照“安全第一、預防為主”的方針，為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應急救援指揮體系,建立健全應對安全事故的運行機制，使各單位與部門、各社會救援力量在處置災害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應急救援任務，有效預防、及時控制減少突發(fā)事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，制定本機制。

（二）工作原則

1.以人為本，最大限度地保護人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，將危害程度降到最低。

2.以預防為主，群防群控。從生產(chǎn)、流通、儲藏到消防等環(huán)節(jié)，要建立和健全完善的預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導。鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預案規(guī)定和職責分工，嚴格履行各自職責，開展安全事故應急處置工作。

4.反應及時、運轉(zhuǎn)高效。對安全事故要迅速反應，準確決策，及時啟動應急預案，有效開展應急工作。

二、建立健全鎮(zhèn)應急救援指揮機構(gòu)

（一）應急組織機構(gòu)

1.應急領(lǐng)導小組：

鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應急領(lǐng)導小組。

組??長：XX??鎮(zhèn)長

副組長：XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

各成員單位負責人為成員

成員單位：黨政辦、財政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、各村兩委。

成員單位按職能組成警戒組、救護組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。

2.應急領(lǐng)導小組辦公室：

應急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由朱獻虎兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。

（二）應急組織機構(gòu)職責：

1.研究確定安全事故應急處理工作的方針、政策和預案。

2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應急處理工作。

3.組織指揮對重大案件的查處工作。

4.定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報，督促指導各部門開展工作。

5.及時向縣委、縣政府和上級有關(guān)部門報告事態(tài)的進展情況。

（三）救援聯(lián)動工作職責：

1.警戒組：由派出所、綜治辦負責，組織警力對事故現(xiàn)場進行警戒、保護和控制。

2.救護組：由民政辦、衛(wèi)生院負責，組織人員對事故人員進行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。

3.后勤保障組：由財政所、國土所負責，保障應急救援資金、物資、運輸?shù)轿还ぷ骱妥o理工作。

4.事故調(diào)查組：由派出所、衛(wèi)生院負責，依法對事故進行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。

5.善后組：由黨政辦、財政所、衛(wèi)生院負責，包括人員安置、補償、征用物資補償、污染物收集、清理與處理等事項。

（四）應急辦公室的工作職責：

1.貫徹落實應急領(lǐng)導小組的各項部署，協(xié)調(diào)指揮安全事故的應急處理工作。

2.負責安全事故應急處理，信息的日常管理工作。

3.研究、協(xié)調(diào)、解決安全事故應急處理工作的具體問題。

4.向縣政府、縣應急領(lǐng)導小組及成員單位報告、通報事故應急處理工作情況。

5.完成縣應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務。

三、預警和預警機制

（一）建立監(jiān)測系統(tǒng)

鎮(zhèn)、村、組三級建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建鎮(zhèn)域內(nèi)信息溝通網(wǎng)絡(luò)單位。實現(xiàn)與市場、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學的預警體系。

（二）建立安全事故報告制度

1.安全事故發(fā)生單位報告：安全事故發(fā)生以后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應立即報告單位負責人。單位負責人接報后，應按相關(guān)規(guī)定立即向當?shù)卣鳖I(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)部門報告，必要時可以直接向上級安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室報告。

2.責任報告單位和責任報告人：鎮(zhèn)政府各部門，各行政村、各企事業(yè)單位及個人都有權(quán)利對安全事故進行報告，任何單位和個人對安全事故不得隱瞞、緩報、疏報或阻礙他人報告。

3.舉報制度：任何單位和個人有權(quán)向政府有關(guān)部門舉報安全事故和隱患，以及相關(guān)責任部門、單位和人員部履行或不按規(guī)定履行工作職責的行為。相關(guān)部門接到舉報后，應該及時對舉報事項進行調(diào)查處理。

四、突發(fā)事件的應急保障和處理程序

（一）應急保障

1.信息保障：鎮(zhèn)政府建立安全事故信息平臺，由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組辦公室負責承擔安全事故信息的收集、分析、處理和通報工作。

2.人員保障：根據(jù)應急救援的需要，鎮(zhèn)政府應當負責安全事故應急處理中需要的醫(yī)務、公安、交通等人員保障。

3.物質(zhì)保障：鎮(zhèn)政府應當建立應急物資儲備制度，保障安全事故應急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，必要時由縣政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

（二）應急處理程序

1.建立24小時值班制度。

2.接到突發(fā)事件報告時，值班人員應詳細詢問事故發(fā)生的情況，并認真填寫報告時間、報告人、聯(lián)系電話，同時應立即向領(lǐng)導小組報告。

3.領(lǐng)導小組確保必須啟動應急程序的，應立即趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查處理。同時向相關(guān)部門通報情況，爭取配合和支持。