第一篇：在全區(qū)水利冬修會議上的發(fā)言

在全區(qū)水利冬修工作會議上的發(fā)言

尊敬的徐區(qū)長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照本次會議安排，下面我就新溪鄉(xiāng)水利冬修工作作一個簡要發(fā)言，不妥之處敬請批評指正。

一、水利冬修是一項不可輕視的民生事業(yè)

新溪鄉(xiāng)北依袁河，地勢低洼，內(nèi)江貫穿全境，每年汛期都要上受江口水庫洪水下泄，下受贛江洪水頂托的考驗，是名副其實的“洪水走廊”，是全市防汛重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年入汛以來，特別是進入5、6月份以來，受強度大、持續(xù)時間長的強降雨和上游江口水下泄的雙重影響，袁河、內(nèi)江水位急劇上漲，全鄉(xiāng)各重點防汛堤段險象環(huán)生，水利設(shè)施紅燈頻亮。全鄉(xiāng)出現(xiàn)險段險情6處，其中袁河新溪大橋處出現(xiàn)1處坍塌，內(nèi)江南北堤出現(xiàn)5處險情，全鄉(xiāng)1.15萬畝農(nóng)作物面積受淹，倒塌57間房屋，直接經(jīng)濟損失達985.8萬元。面臨著嚴峻的考驗，面對隨時可能出現(xiàn)的險情，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)水利部門的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)干部群眾和市區(qū)掛點單位心往一處想，勁往一處使，團結(jié)一心，不畏艱險，連續(xù)作戰(zhàn)，嚴防死守，排危除險，搶筑起2處河堤，處理了2處泉涌，處置了3處大面積滑坡險情，實現(xiàn)了“不決一段堤，不垮一座壩，不傷一個人”的目標，順利地通過一場防汛大考，向上級黨委、政府和廣大老百姓給上了一份滿意答卷。歷年來，嚴峻的防汛形勢警示我們，不搞好水利冬修，人民群眾的生命財產(chǎn)將受到嚴重威脅，他們的勞動成果也將遭受嚴重損失。

二、舉全鄉(xiāng)之力，高標準嚴要求抓好水利冬修工作

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，冬修是一項直接受益于農(nóng)業(yè)、受益于千家萬戶的民生工程。入秋以來，我鄉(xiāng)緊緊抓抓住“政策好、人努力、天幫忙”的有利時機，把當前水利冬修與來年防汛工作、糧食生產(chǎn)聯(lián)系起來，放在心上，抓在手上，早謀劃、早部署、早開工，積極組織干部群眾投入到水利冬修工作中，努力把大災(zāi)之年變成大興水利之年。為進一步加快項目建設(shè)步伐，確保水利冬修工作真正修出成效，我們將重點抓好以下工作：

1、搞好排查摸底，統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)水利冬修工作。對袁河南堤、內(nèi)江南北堤及所有山塘水庫險堤險段作一次全面排查，對排澇站、閘涵、啟閉機等設(shè)備使用狀況逐一登記，對各村、組的支斗農(nóng)渠進行準確了解。根據(jù)損毀程度列為水利冬修項目，按照輕重緩急予以實施，并明確實施主體。目前已經(jīng)梳理出由鄉(xiāng)里實施的項目6個，鄉(xiāng)、村共同實施的項目12個，村小組實施的項目45個。要求做到“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”，細化工作目標，分解工作任務(wù)，落實各個層次、各個環(huán)節(jié)的責任，形成責任有人負、任務(wù)有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2、堅持“大小兼顧”，全面推進水利冬修工作。投資211萬元的江仔口自排涵工程已于9月23日開工建設(shè)，目前，工程完成土方開挖5400方，水泥攪拌樁70根。我們將緊緊抓住當期極好的施工時機，積極主動協(xié)調(diào)好上級有關(guān)部門河當?shù)卮褰M干群之間的關(guān)系，營造有利于施工的良好環(huán)境，想方設(shè)法調(diào)動施工方的積極性，促使江仔口自排涵工程既快又好進行。與此同時,我鄉(xiāng)還采取切實有效措施，大力推進堤圍、水閘、機電排灌、灌渠等基本建設(shè)，堅持“抓大不放小”，促進水利建設(shè)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。針對內(nèi)江北堤堤身單薄、壩坡過陡的實際，我鄉(xiāng)將采取“向上爭取一點，鄉(xiāng)財政配套一點，村民自籌一點”的籌資方式，對距江仔口大閘上游的內(nèi)江北堤長約1000米的圩堤進行堤身加固和堤面裂縫防滲處理，把這段河堤修建成安全堤、放心堤。

3、廣泛發(fā)動群眾，充分調(diào)動村組農(nóng)戶參與水利冬修的積極性。水利興則農(nóng)業(yè)興，人心齊則泰山移。我們將進一步廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾，充分調(diào)動廣大群眾參與水利建設(shè)的積極性，以興修渠道、渠道維修，山塘除險、河堤修復(fù)為重點掀起大干實干水利高潮。今冬明春著力對后溪沛塘九言龍、龍?zhí)?、珠坑王柏塘、明星柴口洞等４座病險水庫工程進行除險維修，確保病險水庫明年安全度汛。將采取“分段分包任務(wù)，明確質(zhì)量標準，干部現(xiàn)場督導(dǎo)，群眾投工投勞”的措施，計劃今年11月底全面完成全鄉(xiāng)40公里的支斗農(nóng)渠清淤工作，確保渠道清潔，水流暢通。

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，現(xiàn)在正值水利冬修的黃金季節(jié)，新溪鄉(xiāng)決心以本次會議為契機，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以更加務(wù)實的態(tài)度、更加扎實的作風、更加過硬的措施，大干一冬春，全力打好今年水利冬修攻堅戰(zhàn)。

第二篇：在全省水利冬修工作會議上的典型發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，下面我將我們XX縣今冬水利建設(shè)工作情況作一匯報，不當之處請予指正。

一、因勢利導(dǎo)，激發(fā)群眾興辦小水利的積極性 有了群眾工作基礎(chǔ)之后，我們及時出臺了《關(guān)于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設(shè)施管理體制的實施意見》及細則，并把興建小型水利工程作為今年“三冬”工作的重點，因勢利導(dǎo)，加大工作力度，一方面廣泛地宣傳政府的鼓勵政策，通過召開群眾會議，贈送宣傳資料，使群眾吃透了政策；另一方面通過以點帶面加以引導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開辟了一個小型水利建設(shè)示范點，縣六家班子領(lǐng)導(dǎo)都分別參加所掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水利建設(shè)義務(wù)勞動。同時，強化督察，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)水利部門同志親自督察進度和質(zhì)量，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利冬修工作進度。為加快進度，保證質(zhì)量，及時召開現(xiàn)場會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實搞好水利冬修，真正體現(xiàn)“親民、為民、富民”?？h、鄉(xiāng)、村干部真正把興修水利作為“三項創(chuàng)建”中致富群眾的實事來抓，大家熱情高，干勁足，都想在這項群眾長期得實惠的工作中爭作更大貢獻。由于我們工作思路明確，措施有力，激發(fā)了群眾興建小型水利的積極性，在全縣迅速興起了民辦小水利的高潮。僅兩個月的時間，全縣就完成了小型水庫63座，超過了自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來新建水庫的總和，愛民鄉(xiāng)土塘一組群眾，積極響應(yīng)縣委、政府號召，把準備修建祠堂的2.8萬元，用于修建水庫，解決了100畝田的灌溉難題。（市委、市政府對我縣的水利建設(shè)工作給予了大力支持，10月10日，市政府副市長XX同志在我縣召開全市水利冬修座談會，肯定了我們的工作，使我們倍受鼓舞，干勁倍增。）目前，水利建設(shè)仍在不斷推進。在鼓勵群眾興建小水利的同時，我們還組織群眾對現(xiàn)有的灌溉渠道進行了清淤，全縣已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激勵，激活民間資金興辦小水利 為確保民間投資興建的小水利能充分發(fā)揮抗旱功效，我們明確要求經(jīng)營者必須正確處理好三個關(guān)系：一是處理好防洪安全與工程效益的關(guān)系，經(jīng)營者必須服從防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，服從水務(wù)部門對水資源的統(tǒng)一管理，全面承擔起水利工程的管理、維護和監(jiān)測責任；二是處理好灌溉與水面開發(fā)的關(guān)系，經(jīng)營者必須按要求界定防洪限制水位和養(yǎng)殖保魚最低水位，確?？购涤盟男枰?；三是處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，經(jīng)營者只能按照不超過物價部門核定的水價向用水農(nóng)戶收取水費，不能人為抬價，增加農(nóng)民負擔。

三、跟蹤服務(wù)，確保水利工程質(zhì)量 水利工程，安全第一。為確保每座水利工程萬無一失，我們一是嚴把選址關(guān)。對不適宜興建水利工程的地段，堅決不準修建；對興建后技術(shù)上存在一時難以解決的安全隱患的地段暫緩修建。二是嚴把建設(shè)關(guān)。每一處水利工程，從大壩的清基、涵管的埋設(shè)到壩體的填筑，全部按照技術(shù)要求進行施工，每一座水利工程安排一名技術(shù)人員全程提供技術(shù)指導(dǎo)。三是嚴把驗收關(guān)。我們制定了統(tǒng)一的驗收標準，對達不到驗收標準的不予驗收、不予獎勵，并責令加以整改，直致達標。四是實行嚴格的安全責任制。我們建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責，技術(shù)人員包干的安全責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體責任領(lǐng)導(dǎo)、提供技術(shù)指導(dǎo)的技術(shù)人員對所新建水庫的安全負終身責任。經(jīng)過兩個多月的努力，雖然取得了一定的成績，但我們深知，離省市領(lǐng)導(dǎo)的期望，離上級部門的要求，與兄弟縣市相比，仍有很大的差距。我們將以這次會議為新的起點，認真貫徹好這次會議的精神，認真落實好危省長重要講話的要求，認真學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，進一步解放思想，加大力度，扎實工作，努力把我縣水利建設(shè)事業(yè)推上一個新的臺階。謝謝。

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第三篇：在全縣水利冬修會議上的講話

在全縣水利冬修會議上的講話

一、認清情勢，統(tǒng)一思想，實在加強冬季水利興建的義務(wù)感

今年汛期，連續(xù)的暴雨攻擊和長工夫的高水位浸泡，我區(qū)水利設(shè)備保護嚴重，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)水毀工程多達****處。災(zāi)后，特別是“三秋”水利興建穿插戰(zhàn)以來，各地以水毀工程修復(fù)為契機，以防洪除澇、引水蓄水為重點，結(jié)實推進了水利興建任務(wù)。截至11月**日，全區(qū)共投入機械***臺套，****萬千瓦，開工各類工程****處，累計完成土石方***萬立方米。前一階段，我區(qū)水利興建次要有以下四個特性：

一是策劃早。區(qū)委、區(qū)政府始終把水利興建擺在重要地位，年終“人代會”、“三干會”對水利興建進行了強調(diào)安排，汛前對度汛工程進行了檢查整修，汛期對防洪工程進行了除險加固，汛后對水利工程暴顯露來的成績進行了總結(jié)反思。9月份，區(qū)里又召開了水利興建發(fā)動會，全面安排了今冬水利興建任務(wù)，突出打好“三秋”水利穿插戰(zhàn)。11月份，區(qū)政府又與各地簽署了消費救災(zāi)義務(wù)書，放慢水毀工程修復(fù)是其中一項重要內(nèi)容。超前策劃，適時安排，保證了全區(qū)水利興建任務(wù)結(jié)實推進。

二是力度大。各地都成立了水利興建任務(wù)指導(dǎo)小組，施行了行政首長擔任制，并將鎮(zhèn)、村群眾的績效考核與興建任務(wù)緊密掛鉤，分片包干，義務(wù)到人，施行獎懲，嚴格兌現(xiàn)，有力推進了水利興建任務(wù)的展開。如司集鎮(zhèn)水利興建，對重點工程施行指導(dǎo)群眾掛牌擔任，做到靠前指揮，跟班作業(yè)，一包到底；對合作群眾施行“三落實、兩保證”，即落實宣揚發(fā)動、落施行工人員和機械、落實“一事一議”，保證工程質(zhì)量、保證工程進度；對完不成任務(wù)的鎮(zhèn)、村群眾除扣發(fā)當年獎金外，還要作恰當調(diào)整，保證了水修任務(wù)的結(jié)實推進。

三是舉動快?？购閾岆U獲得階段性成功之后，我區(qū)及時把任務(wù)重點轉(zhuǎn)移到消費救災(zāi)上來，各地以水毀修復(fù)為重點，著力處理汛期水利工程暴顯露來的成績，疾速展開災(zāi)后水利興建任務(wù)，獲得了較好的成效。目前，已修復(fù)水毀工程****多處，占總?cè)蝿?wù)的**％。亞父鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對圩堤達標建立認識高，拆房讓堤舉動快，任務(wù)實，9月份全面完成了落沈圩****多平方米的房屋拆遷任務(wù)，目前正組織土方達標。

四是辦法活。為順應(yīng)稅改和“兩工”撤消的新情勢，我區(qū)嚴格施行政策，積極創(chuàng)新任務(wù)辦法，大力推行“一事一議”，加強指導(dǎo)，標準程序，積極推進水利興建任務(wù)的展開。如中旱鎮(zhèn)祝莢村為組織群眾施行小聯(lián)圩***多畝農(nóng)田整治工程，用足用活“一事一議”政策，鄉(xiāng)村兩級把任務(wù)做到田頭、戶頭和人頭，先后召開**次村民代表會議，統(tǒng)一了群眾認識，籌資*.*萬元，整修了****米的基埂路，新修了****米的渠道，使低產(chǎn)田得到了有效的改造。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，今年水利興建還具有著不少艱難和成績，次要表如今：一是興建任務(wù)重。暴雨的沖擊和浸泡，我區(qū)水利設(shè)備保護也較為嚴重，水毀工程多，水利興建任務(wù)沉重。二是籌資難度大。“兩工”撤消后，興建公益事業(yè)只能依托“一事一議”籌資籌勞。但在施行進程中，有的地方群眾認識不足，畏難情緒大；有的地方村民看法不統(tǒng)一，集合議事難；有的地方政策理解出現(xiàn)偏差，議事程序不合法。這些，招致發(fā)動群眾“一事一議”投資建立水利，工為難做，影響了水利興建任務(wù)的展開。三是國度投入少。今年淮河水患嚴重，國度和省投資重點轉(zhuǎn)移到沿淮地域。依托地方財政投入，無以支撐大規(guī)模水利根本建立。投入大幅度減少，水利建立缺乏潛力。四是認識不夠高。多數(shù)地方指導(dǎo)畏難情緒大，任務(wù)缺乏主動性。表現(xiàn)為，面對新情勢下沉重的水利興建任務(wù)，對如何展開水利興建任務(wù)，特別是如何掌握好“一事一議”政策，進行投資投勞，短少深化研究和創(chuàng)新思想，不愿下功夫，沒有新辦法。五是發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間，發(fā)展都不平衡。據(jù)檢查，“三秋”穿插戰(zhàn)時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工面僅有**％，在開工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中也還有不少村未動。時至今日，仍有一些地方至今還停留在普通性的號召上，興建任務(wù)尚未落實。

肯定成績，為了鼓足干勁；提出成績，為了促使改進，希望大家認清情勢，堅定決心，大膽創(chuàng)新，真抓實干，實在抓好今冬水利興建任務(wù)，以實際舉動理論“三個代表”。

二、突出重點，明白目標，疾速掀起冬季水利興建的新低潮

今年全區(qū)的水利興建任務(wù)是***萬方，目前尚有***萬方急需開工，工夫緊，任務(wù)重。各地務(wù)必要抓住當前天氣晴好的有利機遇，組織群眾，發(fā)動群眾，集合勞力，集合工夫，疾速掀起水利冬修新低潮。確保春節(jié)前根本完成全年興建任務(wù)。重點抓好五項工程：

一是水毀修復(fù)工程。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)目前仍有***多處水毀工程沒有修復(fù)，各地要比照消費救災(zāi)義務(wù)書的請求，采取實在有效措施，確保年底前全面完成水毀工程修復(fù)，為群眾生活和消費自救創(chuàng)造條件。

二是小水庫除險加固工程。市委、市政府高度關(guān)心病險水庫的除險加固，一再強調(diào)要將小水庫除險加固工程抓緊抓實。今年，我區(qū)方案對高林塘水庫、躍子山水庫、雙河口水庫等**座小水庫進行除險加固，土石方**萬方。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克制艱難，想方設(shè)法，堅定完成。同時，要分析開發(fā)，努力增加水庫的分析效益。

三是大圩分析達標工程。全區(qū)部分圩口按照分析達標請求，差距很大，有的圩堤險工險段較多，特別是內(nèi)圩溝港淤積嚴重，全體抗災(zāi)能力不強。為此，要按照防洪、除澇分析達標請求，進一步完美規(guī)劃，突出重點，主攻難點，全體推進萬畝大圩分析達標建立。今年全區(qū)已落實萬畝大圩防洪除澇達標土方**萬方，觸及紅光圩、落沈圩、黃周聯(lián)圩、南大圩等*個萬畝大圩。

四是蓄水抗旱工程。山丘區(qū)要集合力氣抓好抗旱渠道整治和配套工程建立，著力進步工程分析效益。水源比較艱難的地域，要著力整修塘壩，擴充容量，增加水源，降低抗旱成本，進步灌溉保證率。全區(qū)塘壩整治要完成土石方**萬方。要突出抓好公營陳泗灣站、柘方站、廟集站、炯煬站及部分鄉(xiāng)辦站渠道的清淤整治和渠系配套工程建立。

五是人飲工程。全區(qū)第三批人飲工程總投資***萬元，其中國債資金**萬元，自籌**萬元，打井*口，建水廠管網(wǎng)延伸工程*處，處理*.*萬人的飲水艱難。要認真總結(jié)經(jīng)歷，加強技術(shù)指導(dǎo)，強化資金監(jiān)視，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，實在把這一惠及千家萬戶的德政工程抓好抓到位，確保在年底前完成施工任務(wù)。

年內(nèi)所剩工夫不多，展開好12月份水利興建突擊月活動，對完成全年興建任務(wù)至關(guān)重要。各地一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，把任務(wù)做細做實，采取積極有效措施，將今冬水利興建任務(wù)深化展開上去。

三、加強指導(dǎo)，強化措施，確保完成全年水利興建目標任務(wù)

要實在加強指導(dǎo)。全面落實義務(wù)制，是抓好水利興建的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府已對區(qū)幾大班子擔任同志進行了合作，施行重點工程聯(lián)絡(luò)人制度。各地要將農(nóng)田水利根本建立列入重要的議事日程，次要指導(dǎo)要親身抓，分管指導(dǎo)要具體抓，合作群眾要駐點抓，特別對今年水毀任務(wù)重，興建難度大的地方，要安排得力群眾坐鎮(zhèn)指揮。各級群眾特別是指導(dǎo)同志要深化基層，實在協(xié)助處理水利興建中政策、技術(shù)、資金等方面的成績，確保水利興建工程施行落到實處。水務(wù)部門要加強技術(shù)指導(dǎo)，完美技術(shù)效勞，加強工程質(zhì)量監(jiān)視，為水利興建任務(wù)提供技術(shù)支撐。宣揚和舊事部門要經(jīng)過各種媒體，擴展宣揚成效，大力營建氛圍。

要用活“一事一議”政策?！皟晒ぁ背废?，全面落實好“一事一議”政策，是搞好今后農(nóng)田水利根本建立的關(guān)鍵。各級群眾要實在改變思想觀念，改變?nèi)蝿?wù)作風，保持教育指導(dǎo)，廣泛宣揚，做細任務(wù)，真正把任務(wù)做到田間地頭，做到老百姓心里。施行“一事一議”制度，要保持量入為出、先急后緩、分批施行的原則，實在把好事辦好；要標準程序，凡“一事一議”籌資籌勞方案，都要按規(guī)則填寫農(nóng)民負擔監(jiān)視管理部門統(tǒng)一制定的申報表，并地下承受監(jiān)視；要加強資金管理，保持完美項目預(yù)算、決算和審計監(jiān)視制度，不管工程大小，必需齊備手續(xù)，做到地下、公平、公正；要講究辦法，培育典型，抓點帶面，并逐步完美“一圩一議”、“一庫一議”、“一河一議”等具體辦法，進一步推進農(nóng)田根本水利建立健康發(fā)展。

要分類指導(dǎo)。重點國債工程，要加強力氣，強化管理，按時完成，確保國債工程及時發(fā)揮效益；面上重點工程特別是關(guān)系到防洪安全和影響明年農(nóng)業(yè)消費的，要抓緊落實，確保明汛安全；圩區(qū)要以圩堤分析達標建立為重點，抓好水毀工程修復(fù)排澇溝管理；山丘區(qū)要以蓄水抗旱工程建立為重點，抓好塘壩整治和小水庫除險加固，確保正常蓄水，組織群眾清淤抗旱渠道，保證輸水暢通。對各類重點工程，各地要加強指導(dǎo)，保持高標準、高起點地抓好水利興建任務(wù)。

要強化質(zhì)量管理。水務(wù)部門要充分發(fā)揮參謀作用，認真履行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤效勞職責，對每項工程都要做到規(guī)劃為先，重視實效，以需求定項目，以效益定規(guī)模，以規(guī)模定投資，不搞花架子和抽象工程。要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、情況熟、能力強的技術(shù)主干，深化基層，協(xié)助處理工程建立中的技術(shù)難題。要進一步明白義務(wù)，強化質(zhì)量首位認識，狠抓標準質(zhì)量不抓緊，嚴把規(guī)劃設(shè)想、施工監(jiān)視和工程驗收關(guān)，重點加強工程隱蔽部分的質(zhì)量跟蹤，對不合格的工程決不能驗收，堅定根絕“豆腐渣”工程，實在把標準質(zhì)量抓好、抓細、抓到位，確保各項工程干一處，成一處，發(fā)揮效益一處。

要加大水利建立投入。一要使用政策投入。各地要認真進修領(lǐng)會省委、省政府《關(guān)于做好2003年全省鄉(xiāng)村稅費變革任務(wù)的看法》、《安徽省村內(nèi)創(chuàng)辦集體公益事業(yè)籌資投勞條例》和省政府辦公廳皖政辦［****］**號明電精神，將政策用足用活用到位。二要落實配套投入。區(qū)財政將加大對水利建立的投入力度，認真落實水利建立專項經(jīng)費，特別要落實好重點工程建立的配套資金，確保工程按時完成，發(fā)揮效益。要安排落實農(nóng)水和維修經(jīng)費，統(tǒng)籌用好水利發(fā)展基金和各類水利建立資金，力圖財政對水利的投入到達規(guī)則請求。三要爭取項目投入。雖然如今國債投入減少，但有些項目還是能夠爭取到的。各地仍要進一步加強水庫除險加固以及灌區(qū)配套、小流域管理等項手段申報與施行，特別是要做好兆河、滁河整治以及鄉(xiāng)村防洪等工程項手段規(guī)劃設(shè)想和項目儲藏任務(wù)，多編一些有合作力的水利項目。要繼續(xù)加大跑省、跑部的力度，努力爭取上級水利投資。四要指導(dǎo)官方投入。各地要認真總結(jié)宣揚群眾志愿籌資修塘建站的典型事例，充分調(diào)動群眾辦水利的積極性，只需正確指導(dǎo)，做好任務(wù)，搞水利群眾是會積極擁護的。要大力發(fā)展民營水利，這是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村水利發(fā)展方向。各級要從政策、資金、技術(shù)效勞等方面給予支撐和保護。特別要把小型水利產(chǎn)權(quán)制度變革作為重點來抓，利用各種優(yōu)惠政策，大膽引入市場機制，經(jīng)過租賃、承包、拍賣、引資等方式，充分調(diào)動社會各界運營水利的積極性，努力拓寬水利投入渠道。

要實在強化督查。各地要把水利興建督查當作重要任務(wù)來抓，抽調(diào)一批保持原則、敢講實話、認真擔任的同志進行督查，常抓不懈，不走過場。要保持巡查和抽查相分離，突擊月時期要做到每周一次。區(qū)農(nóng)田水利根本建立指揮部將不活期展開督查。要充分發(fā)揮舊事媒體的言論監(jiān)視作用，表揚保守，曝光后進；關(guān)于批判后仍漠不關(guān)心的，要采取必要的行政手段。紀檢、監(jiān)察部門要派得力群眾深化上去，對籌資投勞政策的施行和落實情況進行全面監(jiān)視，確保資金用到實處，推進水利興建任務(wù)的落實。

要堅定兌現(xiàn)獎懲。區(qū)政府今年將繼續(xù)展開水利興建比賽評選活動，安排專項資金用于水利興建“以獎代補”，區(qū)農(nóng)田水利根本建立指揮部要認真抓好檢查評選，區(qū)政府將根據(jù)評選后果表彰保守鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對任務(wù)完成不好的地方要予以通報批判，并將水利建立任務(wù)完成情況與對各地的水利項目審批、上報緊密掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立有效的鼓勵機制，狠抓獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動廣大群眾群眾的積極性，推進水利興建健康發(fā)展。

同志們，年內(nèi)水利興建任務(wù)非常艱難，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，堅定決心，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，確保完成全年的水利興建任務(wù)。

第四篇：在全省水利冬修工作會議上的典型發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，下面我將我們xx縣今冬水利建設(shè)工作情況作一匯報，不當之處請予指正。

（實行統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營管理體制改革后，）如何加強新形勢下的農(nóng)田水利基本建設(shè)、提高抵御自然災(zāi)害能力，是我們長期探索，但又沒有從根本上解決的一個十分突出的問題，特別是今年遭受百年未遇的特大旱災(zāi)后，更進一步增強了我們搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫感。在抗旱工作中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣抗旱一線指導(dǎo)抗旱工作，并要求我們要在從根本解決問題上找出路。經(jīng)過調(diào)查了解，在總結(jié)群眾實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們適時地提出了“民辦公助”，大力鼓勵群眾興建小水庫、小山塘等小型水利工程的水利建設(shè)工作思路，并把興修小型水利工程作為今年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點來抓，取得了較好成效。截止目前，全縣已完成土石方80.3萬方，開工水利工程項目212處，已建成小水庫63座，總庫容達260 萬方，新增有效灌溉面積2140畝，新增可養(yǎng)水面1800畝。我們的主要做法是：

一、因勢利導(dǎo)，激發(fā)群眾興辦小水利的積極性

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。今年的旱情再次給我們敲響了警鐘。在今年的旱災(zāi)面前，全縣廣大干群奮力抗旱，但我縣的旱情仍十分嚴重，全縣受災(zāi)面積達10.5萬畝，其中成災(zāi)面積9萬畝，絕收面積3.39萬畝，占全縣播種總面積的24.2%，造成的直接經(jīng)濟損失達3100萬元。面對歷史罕見的旱情，面對即將到手的收成，面對群眾無可奈何的眼光，我們?yōu)闆]有做好工作而內(nèi)疚，但我們沒有孰視無睹。我們在思考，一是干旱如此嚴重，非下決心解決不可，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民致富提供良好保障；二是農(nóng)村現(xiàn)行政策和現(xiàn)狀，難以組織千軍萬馬上陣；三是我們縣可養(yǎng)水面小，山水開發(fā)不失為一條致富路子，從而擬定了“民辦公助”的辦法，縣、鄉(xiāng)干部對此形成了共識，大家深刻地認識到，實踐“三個代表”一定要解民憂、助民需、干實事。我們及時加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾為解決干旱難題共同努力。在抗旱的同時就派出工作組，下到群眾之中，一邊發(fā)動群眾奮起抗旱，一邊就醞釀中的“民辦公助”辦法聽取群眾的意見，激發(fā)群眾興修水利的熱情。由于今年干旱嚴重，同時宣傳發(fā)動到位，使鄉(xiāng)村干部和廣大群眾興修水利的積極性空前高漲，紛紛表示要打好這一硬仗。

有了群眾工作基礎(chǔ)之后，我們及時出臺了《關(guān)于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設(shè)施管理體制的實施意見》及細則，并把興建小型水利工程作為今年“三冬”工作的重點，因勢利導(dǎo)，加大工作力度，一方面廣泛地宣傳政府的鼓勵政策，通過召開群眾會議，贈送宣傳資料，使群眾吃透了政策；另一方面通過以點帶面加以引導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開辟了一個小型水利建設(shè)示范點，縣六家班子領(lǐng)導(dǎo)都分別參加所掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水利建設(shè)義務(wù)勞動。同時，強化督察，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)水利部門同志親自督察進度和質(zhì)量，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利冬修工作進度。為加快進度，保證質(zhì)量，及時召開現(xiàn)場會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實搞好水利冬修，真正體現(xiàn)“親民、為民、富民”?？h、鄉(xiāng)、村干部真正把興修水利作為“三項創(chuàng)建”中致富群眾的實事來抓，大家熱情高，干勁足，都想在這項群眾長期得實惠的工作中爭作更大貢獻。

由于我們工作思路明確，措施有力，激發(fā)了群眾興建小型水利的積極性，在全縣迅速興起了民辦小水利的高潮。僅兩個月的時間，全縣就完成了小型水庫63座，超過了自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來新建水庫的總和，愛民鄉(xiāng)土塘一組群眾，積極響應(yīng)縣委、政府號召，把準備修建祠堂的2.8萬元，用于修建水庫，解決了100畝田的灌溉難題。（市委、市政府對我縣的水利建設(shè)工作給予了大力支持，10月10日，市政府副市長xx同志在我縣召開全市水利冬修座談會，肯定了我們的工作，使我們倍受鼓舞，干勁倍增。）目前，水利建設(shè)仍在不斷推進。

在鼓勵群眾興建小水利的同時，我們還組織群眾對現(xiàn)有的灌溉渠道進行了清淤，全縣已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激勵，激活民間資金興辦小水利

興建水利工程，資金投入是保障。在政府投入有限的情況下，為解決投入這一難題，我們主要采取了政策激勵的辦法，一是民辦公助。不論是民間投資、集體投資，還是群眾按照“一事一議”籌資新建的小型水利工程，經(jīng)驗收合格，按每1萬方有效庫容1500元的標準一次性獎勵投資者；對有效庫容不足1萬方的新建小型水利工程，按每處600元的標準獎勵投資者。二是激活經(jīng)營機制。按照“明晰所有?、放开建蓸酣、搞活经营权′^腦潁岢炙蹲省⑺ㄉ?、谁所有、谁收覌偓明确水利工程建设者的所有权和经营权。愀]潿雷駛蠔獻市私ㄐ∷こ痰?，投资者洗?0年的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，可依法向用水農(nóng)戶收取水費，可自主從事水面立體綜合開發(fā)。三是給予用地支持和有關(guān)農(nóng)業(yè)稅費減免。在本著節(jié)約耕地的基礎(chǔ)上，對民間獨資或合資興建小型水利工程所占用的土地，可通過村民小組自行調(diào)劑解決，也可以通過行政劃撥或以低價有償轉(zhuǎn)讓方式解決；對興建小型水利工程所占耕地的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加，由縣財政部門核準計稅面積后予以核減。這些措施，吸引了大量的民間資金投資小水利建設(shè)。如豐林鎮(zhèn)農(nóng)民劉顯恩個人投資10萬元新建了4座總庫容達8萬方，集灌溉和養(yǎng)殖為一體的水庫；林泉鄉(xiāng)的孫家禮等六位農(nóng)民投資12萬元新建了一座庫容達7.5萬方的水庫。據(jù)統(tǒng)計，截止11月10日，全縣社會投資小水利工程建設(shè)資金達411余萬元，其中群眾按照“一事一議”的辦法自籌資金233萬元，民間資金178萬元，在已建成的63座小水庫中，民間資金投資新建的有32座。

為確保民間投資興建的小水利能充分發(fā)揮抗旱功效，我們明確要求經(jīng)營者必須正確處理好三個關(guān)系：一是處理好防洪安全與工程效益的關(guān)系，經(jīng)營者必須服從防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，服從水務(wù)部門對水資源的統(tǒng)一管理，全面承擔起水利工程的管理、維護和監(jiān)測責任；二是處理好灌溉與水面開發(fā)的關(guān)系，經(jīng)營者必須按要求界定防洪限制水位和養(yǎng)殖保魚最低水位，確?？购涤盟男枰?；三是處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，經(jīng)營者只能按照不超過物價部門核定的水價向用水農(nóng)戶收取水費，不能人為抬價，增加農(nóng)民負擔。

三、跟蹤服務(wù)，確保水利工程質(zhì)量

水利工程，安全第一。為確保每座水利工程萬無一失，我們一是嚴把選址關(guān)。對不適宜興建水利工程的地段，堅決不準修建；對興建后技術(shù)上存在一時難以解決的安全隱患的地段暫緩修建。二是嚴把建設(shè)關(guān)。每一處水利工程，從大壩的清基、涵管的埋設(shè)到壩體的填筑，全部按照技術(shù)要求進行施工，每一座水利工程安排一名技術(shù)人員全程提供技術(shù)指導(dǎo)。三是嚴把驗收關(guān)。我們制定了統(tǒng)一的驗收標準，對達不到驗收標準的不予驗收、不予獎勵，并責令加以整改，直致達標。四是實行嚴格的安全責任制。我們建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責，技術(shù)人員包干的安全責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體責任領(lǐng)導(dǎo)、提供技術(shù)指導(dǎo)的技術(shù)人員對所新建水庫的安全負終身責任。

經(jīng)過兩個多月的努力，雖然取得了一定的成績，但我們深知，離省市領(lǐng)導(dǎo)的期望，離上級部門的要求，與兄弟縣市相比，仍有很大的差距。我們將以這次會議為新的起點，認真貫徹好這次會議的精神，認真落實好危省長重要講話的要求，認真學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，進一步解放思想，加大力度，扎實工作，努力把我縣水利建設(shè)事業(yè)推上一個新的臺階。謝謝。

第五篇：2011年水利冬修典型發(fā)言

齊心聚力搞冬修 真抓實干保質(zhì)量

中共XX鎮(zhèn)委員會 XX鎮(zhèn)人民政府

（2011年11月17日）

XX鎮(zhèn)地處樂安縣的西北部，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口31535人，耕地面積50638畝，有小

（一）型水庫4座，小

（二）型水庫12座，山塘陂壩89座。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府以“管水源，保安全，促生產(chǎn)”為重點，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力鼓勵群眾興修農(nóng)田水利工程，并把興修水利工程作為今冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點工作來抓。

一、去冬以來我鎮(zhèn)農(nóng)田水利冬修情況

去冬以來，我鎮(zhèn)認真貫徹去年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，按照水利工作會議的各項要求，緊緊抓住病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、小流域綜合治理、機電排灌等建設(shè)重點，農(nóng)田水利建設(shè)投入大幅度增加，農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性不斷提高，農(nóng)田水利建設(shè)取得新的進展。截至目前，我鎮(zhèn)XX、XX、XX等12座小

（二）型水庫應(yīng)急除險加固已全面完成并通過驗收，xxx、XX、XX等6座水毀塘壩的修復(fù)工程、高坑水庫的興建工程、大盆山水庫的除險加固工程也已順利完工。

二、今冬明春我鎮(zhèn)農(nóng)田水利冬修主要做法

今年我鎮(zhèn)的水利冬修工作重點是對長垅、才元兩座小

（一）型水庫和XX、XX兩座小

（二）型水庫進行除險加固、實施“千噸萬人”飲水工程以及7個渠系配套工程建設(shè)，項目總投資1745萬元，水利項目施工任務(wù)相當繁重，搞好今冬明春水利建設(shè)意義重大。今年的冬修農(nóng)田水利工作要堅持統(tǒng)籌兼顧，力爭實現(xiàn)投入、規(guī)模、質(zhì)量、效益的新突破，為明年和更長一個時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。我們的主要做法是：

1、強化宣傳，營造氛圍。

冬修水利是一項利國利民的實事和好事，我鎮(zhèn)通過開展多種形式的宣傳，廣泛宣傳冬修水利的意義，努力爭取群眾的支持，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，灌輸“誰出力、誰受益”的理念，發(fā)動群眾積極參與小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。

全縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)動員大會召開后，為切實做好我鎮(zhèn)水利冬修工作，我鎮(zhèn)認真開好“三個會”：一是召開黨政班子聯(lián)席會，專題研究了我鎮(zhèn)的水利冬修工作，制定了水利冬修計劃，成立了XX鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，水利員、各相關(guān)駐村干部及村書記為成員；二是召開工程項目負責人、監(jiān)理、鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員和村書記、主任會，明確了相關(guān)人員職責、程序、質(zhì)量要求以及開工建設(shè)前期準備工作，建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負總責、駐村干部和技術(shù)人員分片包干的工作責任制；三是召開全體鎮(zhèn)干部職工，村書記、主任農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會，對冬修工作進行安排部署，并將冬修工作列入鎮(zhèn)村目標考評，做到“三天一調(diào)度、一周一通報”。

3、強化舉措，狠抓落實。我鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)堅持“抓大不放小”的原則，在全力抓好我鎮(zhèn)水利重點工程建設(shè)的同時，結(jié)合實際，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點，發(fā)揮效益的原則，加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。一是早開工，積極配合主管部門做好各水庫的招投標工作，確定施工單位，督促承建單位進入現(xiàn)場，并完成材料調(diào)運，切實做到“單位早確定、設(shè)備早進場、材料早調(diào)運”。二是抓協(xié)調(diào)，針對承建單位在施工中遇到的放水空庫、占用場地、施工用電、損毀農(nóng)戶耕地菜地等一系列的問題，我們積極主動召集雙方展開協(xié)調(diào)：一方面召集水庫承包人和施工方，對放水和捕魚的最后期限達成一致，在不影響施工進度的前提下最大限度地保障水庫承包人利益；另一方面針對各水庫施工地點無電力設(shè)備，我鎮(zhèn)多次聯(lián)系電力部門，對4個水庫施工地點專門架線，并實行專電專用，確保工時不受電力影響；此外，對于占用和損毀農(nóng)民耕地的，我們多次召集農(nóng)民和施工方進行三方談判，協(xié)調(diào)相關(guān)損失賠償事宜，確保工程進度不因糾紛而受影響。三是強隊伍，水利工作，謀事在人、成事也在人，為確保工程按質(zhì)按量順利完工，我們對施工隊伍嚴格要求，從施工單位人員到監(jiān)理人員，務(wù)必按照設(shè)計圖紙，按照施工要求，按照工程進度確保工程質(zhì)量，同時，要求鎮(zhèn)技術(shù)員或駐村干部每天必到現(xiàn)場督促檢查，并將情況上報，及時掌握施工動態(tài)。

4、強化服務(wù)，嚴把質(zhì)量。

水利工程，安全第一。為確保每座水利工程萬無一失，我們一是嚴把建設(shè)關(guān)。每一處水利工程，從大壩的清基、涵管的埋設(shè)到壩體的填筑、溢洪道的開挖等，每一道工序都嚴格按照技術(shù)要求進行施工，每一座水利工程安排一名技術(shù)人員全程監(jiān)督。二是嚴把驗收關(guān)。工程建設(shè)過程中的每個環(huán)節(jié)堅持實行“誰簽字、誰負責”的管理機制，對達不到驗收標準的不予驗收，并責令其限期整改，直致達標。目前，我鎮(zhèn)的各項水利工程建設(shè)已全面開工，水、電、路已全面安裝到施工現(xiàn)場，預(yù)計在規(guī)定時間內(nèi)能順利完工。

我鎮(zhèn)的水利冬修工作在前階段雖然取得了一定成績，但與上級的要求相比、與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距，我們將以此次會議為契機，認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，進一步創(chuàng)新思路、加大力度，全鎮(zhèn)上下集中時間、集中人力、集中財力、突擊會戰(zhàn)，進一步掀起冬修建設(shè)新高潮，確保完成縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)的任務(wù)。